강태원 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제286회 충청북도의회 임시회 제2차 행정소방위원회를 개의하겠습니다. 오늘 원활한 회의 진행이 되도록 협조를 부탁드리면서 협의된 의사일정대로 안건을 상정하겠습니다. 1. 2010년도 충청북도 주요업무계획 보고 가. 공보관

공보관 이범석입니다. 존경하는 연만흠 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 희망찬 경인년 새해를 맞이하여 위원님 여러분의 가정마다 건강과 행복이 가득하시고 소망하시는 일 모두 성취하시기를 기원합니다. 지난 1월 1일자 인사발령에 의하여 민선4기를 마무리하고 민선5기를 맞이하는 중요한 시기에 도정 홍보의 중책을 맡게 되어 막중한 책임감을 느낍니다. 평소 저희 공보관실 업무에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 위원님들의 고견을 반영하여 적극적인 도정 홍보활동을 통해 도민의 이해와 참여를 높이고 잘사는 충북, 행복한 도민 실현에 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 앞으로도 저희 공보관실 업무에 대한 위원님들의 고견과 아낌없는 지도편달을 부탁드립니다. 그러면 준비된 유인물에 의하여 금년도 공보관실 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 2009년도 성과 평가 및 시사점, 2010년도 비전과 전략목표 추진체계, 전략목표 추진계획, 주요 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽 일반현황입니다. 저희 공보관실은 홍보기획팀, 언론홍보팀, 홍보마케팅팀, 출판홍보팀 등 4개 팀으로 정원 28명에 현원 31명으로 정원 대비 현원이 3명 많은 것은 뉴미디어팀 신설에 따라 정원 외 3명이 있기 때문입니다. 주요 기능은 도정홍보의 종합기획·조정, 언론매체를 통한 도정홍보 및 보도내용 분석, 도정홍보 마케팅 및 시설물을 이용한 도정홍보, BIG충북뉴스 발간 및 명예기자 운영, 온라인을 활용한 도정홍보 등입니다. 2쪽입니다. 공보관실 금년 예산은 27억3,915만원으로 23.9%가 증가하였습니다. 이중 경상비는 6억793만원으로 0.7% 감소하였고 사업비는 21억3,122만원으로 30.9%가 증가하였습니다. 경상비가 감소한 것은 국내여비와 자산취득비가 줄었기 때문이며 사업비가 증가한 것은 소식지 발간부수 증가, 온라인홍보 신설, 2010대충청방문의 해, 제천한방엑스포 등 언론매체를 통한 홍보예산이 증액되었기 때문입니다. 언론매체 현황은 지역신문을 포함한 신문사가 42개사이고 TV와 라디오 등 방송사가 8개사입니다. 또 중계유선을 포함한 유선방송이 14개사이고 연합뉴스, 뉴시스 등 2개의 뉴스통신사가 있습니다. 3쪽입니다. 2009년도 성과 평가 및 시사점을 보고드리면 주요 성과는 총체적인 언론홍보 지원으로 도민역량을 결집하여 첨단의료복합단지, 2013년 충주세계조정선수권대회를 유치하였고 투자유치 21조원 돌파, 노사평화지대선포 행사 등을 전국에 홍보하였습니다. 또한 블로그·카페운영 활성화, 충북지역 빅로거 14명 위촉, 포털 네이버와 홍보협약을 체결하는 등 온라인 전방위 홍보체제를 구축하여 웹2.0시대의 다양한 홍보매체를 개발하기도 하였습니다. 특히 전국PD연합회 총회 유치, 파워블로거 및 충북출신 중앙기자단을 초청, 팸투어를 실시하여 충북친화적인 전국홍보네트워크를 구축하기도 하였습니다. 4쪽입니다. 반성과 시사점을 말씀드리면 미흡한 점으로는 현안사업별 타깃에 맞춘 전략적 실행프로그램과 다양한 정책들의 메시지 혼재로 중장기 커뮤니케이션이 미약했고 온라인 홍보가 아직 초보단계로 인지도 제고 및 홍보효과 확산에 미흡하였습니다. 이에 따라 앞으로는 이미지통합 홍보전략을 통한 “녹색성장 청정충북”을 적극 홍보하고 충북의 대외이미지를 제고하기 위해 신문, 방송 등 전통적인 미디어와 함께 쌍방향 소통이 가능한 온라인 홍보를 강화하고 다양한 글로벌마케팅과 대규모 국제행사를 지원해 나가도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 2010년도 비전과 전략목표 추진체계입니다. 민선4기를 마무리하고 민선5기를 맞이하는 2010년도에는 “녹색일류도정을 향한 역동적 홍보”를 비전으로 정하고 이를 실현하기 위한 전략목표로 협력홍보시스템 및 홍보역량 강화, 쌍방향소통의 도정홍보 확대, “그린&크린충북” 이미지 확산을 위한 통합마케팅을 3대 전략목표로 설정하였습니다. 각 전략목표를 구체화하기 위하여 9개의 분야별 이행과제를 착실히 추진하여 경제특별도 신화창조의 성과를 도민 모두가 피부로 느낄 수 있도록 하고 대충청방문의 해, 제천한방엑스포의 성공적인 개최를 통한 “그린&크린충북” 이미지를 확산시켜나가도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 전략목표 추진계획입니다. 첫 번째 전략목표인 협력홍보시스템 및 홍보역량 강화입니다. 민선4기 마무리와 민선5기의 시작을 알리기 위한 도정홍보 수요가 증가되고 선거 후유증을 조기 치유하고 도민역량 재결집을 위한 적극적 홍보가 필요할 것으로 전망이 됩니다. 따라서 효율적인 도정홍보를 위해 협력홍보 및 조정기능을 시스템화하고 홍보역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 이행과제로는 홍보협력 및 지원기능 강화, 적극적 홍보마인드 제고, 체계적 보도분석 및 발전적 환류입니다. 7쪽입니다. 먼저 홍보협력 및 조정기능 강화입니다. 매월 1회 정무부지사 주제로 실·국장들이 참석하는 홍보협의회 운영을 통해 부서별 홍보정책을 총괄 조정함으로써 효과적인 도정홍보가 가능토록 하고 실국별 연간 홍보예산을 사전 협의하여 비효율적인 요소를 최소화하고 홍보효과를 최대화하도록 하겠습니다. 매주 1회 실·과장들이 참석하는 행사기획회의는 각종 이벤트 등 행사계획을 사전협의하여 홍보효과를 극대화하도록 하겠습니다. 또한 올해에는 도정홍보컨설팅을 선택과 집중의 전략적 홍보 지원으로 녹색청정충북을 집중 홍보하고 중앙지, 전문지 등에 PR계획과 홍보 실행으로 인지도를 높여나가도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 적극적 홍보마인드 제고입니다. 홍보마인드 제고를 위해 전 직원을 대상으로 한 보수교육과 계층별 맞춤식 실무교육을 실시하고 자치연수원에 홍보교육과정을 편성 운영하겠습니다. 연말에는 홍보 우수부서 및 우수공무원과 실국 우수블로거를 선발 표창함으로써 선의의 경쟁심을 유발하여 홍보실적을 높여나가도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 체계적인 보도 분석 및 발전적 환류입니다. 보도분석 관리는 365일 방송사·통신사를 모니터링하고 중앙지 등 27개 신문의 전자스크랩을 도입, 매일 아침 신문스크랩을 인터넷에 게시하고 매월 1회 언론보도 내용을 유형별로 분석, 해당 부서로 통보하고 중앙 및 타 시도의 우수시책 자료도 발굴 제공하여 벤치마킹을 통해 도정에 반영토록 하겠습니다. 또한 연말에는 전문업체를 통하여 1년 동안 홍보성과를 분석·평가하고 발전방안을 마련하도록 하겠습니다. 도정사진 디지털화를 위해 역대 도정사진 15만 컷을 2010년까지 전산입력을 완료하고 데이터베이스화하여 도정의 역사자료로 영구보존하는 작업도 지속 추진하겠습니다. 10쪽입니다. 다음은 두 번째 전략목표인 쌍방향 소통의 도정홍보 확대입니다. 인터넷을 활용한 뉴미디어시대로 급격히 변화하고 있어 변화하는 미디어환경에 맞춰 인터넷 등 다양한 매체를 도정홍보에 효과적으로 활용하여 쌍방향 소통의 도정홍보를 실현하겠습니다. 이행과제로는 언론홍보를 통한 도민공감 실현, 온라인홍보 강화로 녹색 쌍방향 소통 실현, 도민과 함께하는 “BIG충북뉴스” 발간입니다. 11쪽입니다. 먼저 언론홍보를 통한 도민공감 실현입니다. 보도자료를 적기 제공하기 위하여 실과별 보도자료 작성, 에이전트를 주무팀장으로 지정 운영하고 1일 5건 이상의 보도자료를 적극 발굴·제공하여 도정 주요현안에 대한 기사율을 높여나가도록 하겠습니다. 언론브리핑을 다각화하고 내실 있게 운영하기 위하여 도지사 주재 도정브리핑 월 1회, 실·국장 주재 정례브리핑은 주 1∼2회, 주요 현안은 이슈 발생 시 수시 브리핑을 실시하고 대전청사나 서울주재 기자에 대한 브리핑도 수시로 실시하여 유대를 강화하고 도정홍보가 원활히 이루어지도록 하겠습니다. 언론대담 활성화를 위해 주요 현안사업별로 방송 지상대담을 실시하고 간부공무원과 실무자의 적극적인 대담 참여로 직접홍보를 강화해 나가겠습니다. 12쪽입니다. 도정현안에 대한 정확한 논리 전개로 도민 공감대를 형성하기 위하여 적극적으로 공무원뿐만 아니라 위원회 위원 등 언론기구를 확대하고 기획광고와 연계한 기획특집보도로 도정시책 관련 내용이 심층 보도되도록 하겠습니다. 아울러 영자신문, 영문잡지 등 영문매체를 통한 특집기사, 인터뷰기사를 제공하여 도정의 해외홍보를 실시하겠습니다. 또한 오보로 인한 리스크를 방지하기 위해 도의 주요 행사 시 언론의 참여를 확대하고 민감한 사항의 취재에 대해서는 적극적인 설명과 공보관실에서 상호 의견을 교환하여 사전 오보를 차단하고 오보 발생 시에는 정정보도 청구 등 적절히 대응해 나가겠습니다. 13쪽입니다. 다음은 온라인홍보 강화로 녹색 쌍방향 소통 실현입니다. 온라인홍보 전반에 대하여 전략과 마케팅을 기획하기 위해 전문가가 참여하는 주1회 홍보기획 회의를 운영하고 온라인 홍보마케팅을 강화하기 위해 지난해 네이버와 협약을 체결한데 이어 지난주 19일 포털사이트 다음과 홍보협약을 체결하였고 언론사 홈페이지 광고, 검색광고, 블로거마케팅 등을 지난해에 이어 금년에도 지속 추진해 나가겠습니다. 쌍방향 소통을 위하여 현재 운영 중인 41개의 블로그를 유기적으로 연계시켜 정보를 공유하고 도민과 소통하는 녹색사이버공간으로 만들어 나가겠습니다. 14쪽입니다. 온라인홍보를 활성화하기 위하여 포털사이트 네이버 ‘인사이드충북’에 입점 홍보하고 월2회 뉴스레터 발송, 충북 관광명소 등을 소재로 네티즌의 눈높이에 맞는 동영상, 칼럼, 웹그래픽 등 다양한 콘텐츠를 제작하여 녹색청정 충북의 긍정적 이미지를 높여나가겠습니다. 블로그기자단 “빅로거”를 활용하여 기획기사를 발굴·게재토록 하고 채택된 기사에 대해서는 보상금을 지급하여 동기를 유발해 나가도록 하겠습니다. 전국의 파워블로거 40명을 초청, 간담회를 개최하고 블로그에 여행기를 게재토록 하고 전국민을 대상으로 충북을 소재로 하는 동영상, 사진, 이미지 등의 UCC 공모전을 개최하여 충북의 전국적 이미지를 높여나가겠습니다. 15쪽입니다. 다음은 도민과 함께하는 “BIG충북뉴스” 발간입니다. 도민에게 다가가는 BIG충북뉴스 발간을 위하여 종합병원, 터미널 등 다중집합장소에 배부수를 늘리고 시각장애인을 위하여 음성변환 바코드 인쇄를 1월부터 신규·도입 시행하고 있습니다. BIG충북뉴스 명예기자는 도와 지역주민을 직접 이어주는 쌍방향 소통의 가교로서 지역의 행사나 미담사례 등을 취재하여 투고하고 도정시책을 현장에서 홍보하는 역할을 담당하도록 하겠습니다. 충청북도 도보는 조례, 규칙, 훈령, 예규, 고시·공고 등 법정 공지사항을 수록하여 매주 80부씩 발간, 도 및 시·군 민원실에 비치하고 인터넷을 통하여 언제나 열람이 가능한 전자도보 서비스도 제공하겠습니다. 16쪽입니다. 세 번째 전략목표인 ‘그린 청정충북’ 이미지 확산을 위한 통합마케팅입니다. 우리 충북은 21조원이 넘는 전국 최고의 투자유치와 첨단의료복합단지 등 대형국책사업의 유치로 대외적 위상과 브랜드 가치가 높아질 것으로 전망되며 언론사 경영환경 등 어려움이 가중되고 변화하는 홍보매체의 환경을 고려하여 통합마케팅을 통한 우호적인 이미지 정립과 녹색 청정충북의 이미지를 전국으로 확산시켜 나가겠습니다. 이행과제로는 전략적 기획홍보 강화, 고객 맞춤형 시설물 홍보, 다각적 홍보 네트워크 개발·활용입니다. 17쪽입니다. 먼저 전략적 기획홍보 강화입니다. 광역홍보 매체를 다양화하고 충북의 이미지 제고를 위하여 중앙일간지와 공중파 TV·케이블 TV, 무가지, 잡지를 통해 도정을 적극 홍보하겠습니다. 특히 금년에는 전국적으로 이슈화가 필요한 정책사업 위주로 서울 지하철 3호선과 KTX 이동 방송을 통한 홍보를 새롭게 도입하였습니다. 아울러 지방지 등 지역매체를 통한 도정 홍보를 지속적으로 실시하고 도민역량을 결집시켜 높아진 충북의 위상과 이미지를 대내외에 홍보해 나가도록 하겠습니다. 18쪽입니다. 방송 도정 캠페인은 HCN충북방송, 청주기독교방송, 청주불교방송을 통해 산불조심 등 매월 주민생활 시책 위주의 주제를 정해 방송되도록 하겠습니다. 도정핵심 현안과 국제행사 위주로 TV광고 및 캠페인 CF를 제작하여 교육·홍보용과 방송광고용으로 활용할 계획입니다. 또한 도정 홍보 동영상 제작은 자체장비와 인력을 활용하여 DVD나 CD로 제작하여 각종 기념행사 시 홍보자료로 활용할 계획입니다. 아울러 청내 공무원을 대상으로 10명의 모델을 선발하여 도정광고CF, PR광고, 홍보영상물 등의 홍보모델로 활용하여 제작비를 절감함은 물론 직원들의 자긍심을 심어주는 이벤트를 새로이 도입하겠습니다. 19쪽입니다. 고객 맞춤형 시설물 홍보입니다. 타깃에 맞춘 전광판 홍보를 위하여 대도시 전광판은 충북관광, 한방엑스포, 특산품, 청주국제공항 등을 소재로 한 녹색 청정충북 이미지를 홍보하고 도내 전광판은 에너지 절약 등 도정현안 사항을 위주로 상호 협력을 통해 홍보효과를 높여 나가겠습니다. 또한 민선 5기 출범에 따른 도로관리 사업소 담장, 서문게시판 등을 도정목표 및 방침에 부합하도록 도정 홍보시설물을 교체하겠습니다. 도정홍보관은 자치연수원, 교육과학연구원 등과 연계하여 연수 코스화하고 방문객에게는 기념품 및 안내 리플릿을 제작, 배부하는 등 활성화를 위해 적극 노력하고 민선 5기 출범 등에 따른 통계자료를 보완하여 전시자료를 정비해 나가겠습니다. 20쪽입니다. 다음은 다각적 홍보 네트워크를 활용한 개발·활용입니다. 중앙언론인과의 네트워크 강화를 위해 중앙언론인 DB를 지속적으로, 전략적으로 관리 활용하고 중앙언론인 초청 간담회를 실시하여 주요현안 및 우리 지역의 명소를 전국에 알릴 수 있도록 하겠습니다. 또한 TV·라디오 작가, PD 등 방송인 DB를 구축하고 이들을 초청, 세미나를 개최하여 방송프로그램 제작 시 충북에 대한 우호적 방송인 홍보네트워크를 강화하여 올해 주요현안 및 2010 대충청방문의 해, 제천한방엑스포 등을 적극 홍보해 나가겠습니다. 홍보대사는 도의 이미지와 부합하는 사회 저명인사, 외국인 유학생, 다문화가정, 빅 블로거 등을 대상으로 23명을 위촉하여 도정 주요행사 시 홍보효과를 높일 수 있도록 활용하겠습니다. 21쪽입니다. 전국방송프로듀서 대회는 지난 1월 22일부터 23일까지 1박2일 동안 제천 일원에서 전국PD연합회 회원 180명이 참석하였으며 이들에게 2010 대충청방문의 해 및 제천한방엑스포 등 도정의 주요현안을 소개했습니다. 앞으로 공중파 방송프로그램을 통한 충북의 긍정적 이미지 제고와 도정 홍보의 잠재적 지지기반으로 활용될 것입니다. 또한 우리 도의 국제적 네트워크인 6개국 77명의 국제자문관, 28개국 117명의 세계한인회 교민들에게 BIG충북뉴스 등 도정 홍보물을 정기적으로 발송하여 발전하는 충북의 모습을 알리도록 하겠습니다. 끝으로 22쪽, 23쪽 현안과제에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 민선 5기 출범 홍보대책입니다. 7월 민선 5기 출범에 따른 취임식 홍보, 도정방향에 대한 신문광고와 언론매체의 특집대담을 실시하고 도정홍보관, 게시판·안내판 등 홍보물을 일제 정비토록 하겠습니다. 또한 2010 대충청방문의 해, 2010 제천한방엑스포 등의 대규모 국제행사 홍보를 지원하기 위하여 신문·방송 등 언론과 온·오프라인을 통한 대내외 홍보를 강화해 나가겠습니다. 존경하는 연만흠 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 저희 공보관실 업무가 원활히 추진될 수 있도록 지원을 아끼지 않고 계신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 저를 비롯한 저희 공보관실 직원 모두는 도정이 원활하게 추진되고 경제특별도 신화창조와 녹색성장 청정충북 실현을 위하여 도민 모두의 역량이 결집될 수 있도록 도정 홍보에 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 끊임없는 애정과 성원을 부탁드리며 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (2010년도 주요업무계획은 별책)

이범석 공보관님 수고하셨습니다. 이어서 질의·답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박재국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박재국 위원입니다. 2010 충청방문의 해를 맞이해서 공보관에서 우리 충청북도 청정 녹색충북을 홍보할 수 있는 계획이 있다면 답변해 주시기 바랍니다.

공보관 이범석입니다. 지금 박재국 위원님께서 말씀하신 대충청방문의 해 관련해서 저희 공보관실의 홍보계획을 말씀올리겠습니다. 하여튼 금년에 우리 공보관실에서 우리 도정 홍보의 가장 핵심적인 과제는 대충청방문의 해 그리고 한방바이오엑스포를 우리 도민뿐만 아니라 대외적으로 얼마나 많이 알리느냐가 가장 중요한 저희들 과제라고 생각을 하고 있습니다. 그래서 그동안 저희들이 일부 언론이나 광고를 통해서 홍보를 하고 있습니다마는 앞으로 금년 내내 언론을 통한 홍보뿐만 아니라 각종 온라인, 오프라인 모든 홍보수단을 동원해서 적극적으로 홍보토록 할 계획입니다.

지금 본 위원 질의는 충청방문의 해에 녹색충북을 홍보할 수 있는 범위가 전국적으로 우리 충북을 알릴 수 있는 계획을 어떻게 세우고 있느냐는 질의입니다. 전국적인 범위로 봐서 우리 녹색충북을 알릴 수 있는 계획이 지금 서 있느냐 이거예요.

답변올리겠습니다. 지금 위원님께서는 아주 디테일하고 구체적인 계획을 얘기하라는 말씀이신 것 같은데 저희들이 대충청방문의 해뿐만 아니라 도정 홍보를 하기 위한 수단은 굉장히 많습니다. 일단 지역 내 언론이 있고 또 중앙언론이 있고 공중파 TV가 있고 또 저희들이 발행하는 인쇄매체가 있고 그리고 온라인 수단이 있습니다. 그래서 지금 저희들이 업무를 추진하는 과정에서 구체적으로 시기를 정하고 앞으로 하겠지만 일단 저희들이 지금 말씀드린 모든 홍보수단을 동원해서 적절한 시기별로 대충청방문의 해를 홍보하고 알릴 수 있는 구체적인 프로그램을 세워서 차근차근 진행해 나가도록 하겠습니다. 답변이 지금 박재국 위원님께서 말씀하시는 디테일한 내용을 자세히 답변을 못 드린 점을 양해해 주셨으면 좋겠습니다.

지금 주로 우리 제천한방엑스포하고 충청방문의 해 홍보를 하겠다는 계획을 세우고 있지만 어떠한 우리 충북을 전국적으로 알릴 수 있는 홍보를 우리가 체계적인 계획을 세워서 대충청방문의 해 홍보에 차질이 없도록 하기 위한 계획이 필요하다고 봅니다. 이상입니다.

박재국 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님, 장주식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장주식 위원입니다. 지금 우리 박재국 부의장님께서도 대충청방문의 해를 맞이해서 충북을 홍보할 수 있는 추진계획을 세부적으로 잘 세워달라는 내용의 질의를 하셨는데 금년은 우리 공보관님께서도 아시다시피 충북을 알릴 수 있는 2010 대충청방문의 해고 또 우리 제천에서 이루어지는 2010 제천한방엑스포가 있고 또 2012년도가 되면 세계적인 행사인 세계조정선수권대회 등 이러한 국내대회뿐만 아니라 국제대회가 이루어지고 있습니다. 그래서 우리 도에서도 정우택 지사님을 중심으로 해서 모든 공직자 여러분들께서 힘을 써주셔서 이런 각종 대회가 유치가 돼 있는데 이제 이런 기회를 타 부서보다도 우리 공보관실의 역할이 아주 막중하다고 본 위원은 생각을 하고 있습니다. 그래서 지금 계획에 온라인 홍보라든지 동영상 또 블로거, 기자단을 초청하고 여러 가지 사업이 있습니다마는 전략적으로 접근을 해서 어떻게 하면 우리 충북을 국내뿐만 아니라 세계적으로 알릴 수 있나 이런 것을 많은 계획을 세워야 되지 않느냐 이런 생각을 가져봅니다. 우리 지역의 관광자원이라든지 또 우리 지역에서 생산되고 있는 농특산물이라든지 충주의 사과 등 명품이 있지 않아요? 그렇죠? 보은의 대추라든지 한우라든지 이런 축산물도, 우리 그동안에 최근에 진천 이월 쪽에서 구제역이 발생됐습니다마는 그게 음성으로 판정이 돼서 다행이지만 그동안 우리 충북이 청정한 곳으로 계속 한 8년을 유지해 왔습니다. 그래서 이러한 이미지라든지 우리 공보관실에서 해야 할 일이 많다고 봅니다. 그래서 여기에 대해서 차근차근 계획을 세워서 전략적으로 접근해 나가지 않으면 모처럼 찾아온 기회를 잘 활용하지 못할 것 같습니다. 그래서 앞으로 여기에 대해서 우리 공보관님께서 역할을 해 주셔야 된다 이렇게 생각을 합니다. 앞으로 어떤 묘안이나 그런 계획이 있으신지 여기에 대해서 좀 설명을 부탁드리겠습니다.

공보관 이범석입니다. 지금 장주식 위원님 말씀도 박재국 위원님하고 동일선상이신 것 같은데 여하튼 금년에는 아까도 말씀드린 것처럼 대충청방문의 해, 제천한방엑스포 등과 같은 중요한 행사를 통해서 저희 충북을 지역도민들한테 알리는 것도 중요하지만 전국, 그리고 세계에 알리는 것이 가장 중요하다는 거는 저희들 공보관실 전 직원들이 다 명심하고 있는 사항이고 구체적인 방법을 정확하게 지금 자세히 말씀드리지 못하는 것을 양해말씀 드리겠지만, 저희들이 동원할 수 있는 모든 도정 홍보채널이라든지 수단을 동원해서 시기에 맞게 저희들 모든 능력에 역점을 둬서 그 부분에 최선을 다하겠다는 말씀으로 답변을 대신하겠습니다.

그리고 국제교류를 통해서 우리도 해외홍보를 하고 있죠? 네트워크를 활용해서. 그래서 국제자문관이 인도네시아 같은 데는 김광 누구인데, 대사가 있더라고요. 김광호인가? 국제자문관. 국제대사. 김광 누군데, 인도네시아.

제가 정확히는 모르겠습니다.

그래서 그런 자문관들이 지금 여기 업무보고에는 77명으로 나와있거든요. 이런 국제자문관도 우리가 좀 활용을 잘해야 되고 그런 자문관들을 지금 활용을 하지 않으면 안 되겠다 이런 말씀을 드리고, 그리고 18쪽에 청내 홍보모델 선발을 활용하는 신규 시책이 나와 있거든요. 홍보모델을 이렇게 선발한다 그러는 사업인데 우리 공무원 자녀하고 공무원 이렇게 해서 지금 남녀 해 가지고 자녀 네 분으로 돼 있는데 모델을 어떻게 선발할 계획을 갖고 있나요?

저희들이 홍보비 절감도 중요하지만 우리 직원들의 어떤 자긍심도 활용하고 또 대외적 이미지도 직원들 활용하는 게 오히려 효과적일 수가 있습니다. 그래서 저희들이 5월 중에 이벤트, 선발대회를 해 가지고 우리 직원들, 그리고 먼저 직원들 자녀를 선발할 계획을 갖고 있습니다.

이벤트를 한다 이거예요?

예.

전 직원을 대상으로 해 가지고?

희망자가 있을 테고요, 그 희망자를 대상으로 저희들이 서면심사, 면접도 하고 카메라테스트 등을 거쳐 가지고 선발 이벤트를 할 계획입니다.

그래 우리 도정광고에 CF도 하고 그런 홍보할 수 있는 그런 걸 하신다는 말씀인가요?

예, 그렇습니다.

자녀들은 뭐 초등학교 위주로 하나요? 어떻게, 그런 계획이 좀 나와야 될 거 아니에요, 그죠? 고등학생을 할 건지 일반 대학생을 할 건지 유아를 할 건지 그런 세부적인 계획은 안 나와 있습니까? 사업을 하기 위해서는 사업계획이 나와야 되는데…

저희들이 개략적으로 지금 생각하고 있는 것은 직원들 남녀 3명 정도, 그리고 직원들 자녀 4명 정도를 지금 생각하고 있는데 좀 더 저희들이 구체적으로 검토를 해서, 물론 아주 어린 아이가 더 적합할지 초·중생이 적합할지는 좀 더 저희들이 전문가들 의견도 좀 들어보고 해서 적정한 모델을 선정토록 하겠습니다.

1월도 거의 다 됐잖아요. 지금 벌써 한 달이 다 돼 가는데 계획을 빨리 착수를 해야 될 것 같습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

차질이 없도록 이렇게 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장주식 위원님 수고하셨습니다. 이어서 박재국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박재국 위원입니다. 공보관실 주요업무계획에 보면 우리 충청북도 정우택 지사께서 신년사에서도 밝힌 전국에서 제일가는 농업명품도 실현을 하겠다, 이 농업명품도를 만들기 위한 그런 홍보에 대한 게 전연 비치지 않고 있어요, 여기 지금 주요업무계획에. 도지사가 충청북도를 갖다가 전국에서 제일가는 농업명품도로다가 실현시키겠다고 이렇게 밝히고 있는데 그런 홍보는 없습니까?

예, 공보관 이범석입니다. 지금 저희들이 업무계획서 표현이 사실 농수산물을 하지 않겠다는 표현은 아닌 것으로 말씀드리고 싶고요. 여하튼 농업·농특산물, 아까 장주식 위원님께서도 말씀하신 것처럼 우리 지역 내에 경쟁력 있는 농특산물을 대외적으로 홍보해서 농가소득증대까지 연결해 줄 수 있는 노력이 또한 저희 공보관실의 중요한 역할입니다. 그래서 보고서에 워딩(wording)에 명확하게 농수산물, 농업명품도라는 표현은 사실 없지만 구체적 세부내용을 보시면 대도시 전광판이라든지 대외적인 홍보를 할 때 지역 내 농특산물 홍보는 저희들이 역점을 두어서 해야만 될 사항이고 보고서 내용에도 그런 내용은 들어있습니다. 그래서 지금 박재국 위원님이나 장주식 위원님이 걱정하신 그런 우리 지역의 농특산물을 대외적으로 홍보하는 일은 저희들이 역점을 두고 홍보에 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

박재국 위원님 수고하셨습니다. 이어서 강태원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김환동 위원입니다. 지역 균형발전을 앞당기기 위한 균형발전연구센터를 운영한다고 했습니다. 이게 북부·남부·중부권 공동연구를 수행한다고 했는데 본 위원이 알기로 4대강 살리기 사업이 우리 중부권 4개 군은 하나도 안 들어가고 빠졌습니다. 그런 것을 왜 정부정책에 반영을 안 하고 이걸 빠뜨렸는가 한번 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

충북개발연구원장 박철용입니다. 4대강 살리기 사업에서…

중부권 4개 군이 10원 한 장도 포함이 안 되고 저 충주하고 뭐 이쪽 남부권은 다 들어갔는데…

제가 알기로는 지금 정부에서 추진하는 4대강 살리기 사업은 예를 들면 강둑을 높인다거나 또는 강 밑을 판다거나 하는 그런 사업에만 국한돼 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 정부정책에는 저희들이 관여를 할 수가 없지만 저희들 연구원에서 지금 현재 기획과제로 삼아서 연구를 하고 있는 것은 정부의 4대강 살리기 사업과 연계된 주변 지역의 연계사업을 어떻게 발굴할 수 있을까 해서 연계사업 부분을 저희들이 연구원에서 연구를 하고 있습니다.

정부정책을 반영하는데 당연히 도 개발연구원에서 참여를 해서 정부정책을 수행해 나가야지 우리 도가 빠진 정부정책만 그거 믿을 수가 없지 않습니까? 본 위원이 알기로는 우리 괴산 같은 데도 달천강 같이 어느 시·군 못지않은 아주 좋은 강도 있고 한데 사업 자체가 전혀 빠져있으니까 너무 불균형적인 4대강 사업이 아닌가 이런 생각이 들어서 질의를 합니다.

그런 부분 저희들이 기회가 닿을 때마다 도나 관계 기관에 저희들이 연구 성과물로 반영하도록 최대한 노력하겠습니다.

그럼 이번에 세종시 수정안 정부안을 만드는 데 대해서 우리 도의 핵심사업을 건의해서 반영된 게 있습니까?

충북개발연구원장 박철용입니다. 세종시 수정안은 만드는 과정에 있어서 저희들이 몇 분, 한 분인가 두 분인가 회의에 참석한 적은 있습니다. 거기에서 저희 도의 의견은 주장을 했습니다만 실제로 수정안을 만드는 과정에서는 저희들이 그렇게 적극적으로 반영이 안 된 걸로는 알고 있습니다. 그래서 현재는 저희들이 원안추진을 기본목표로 하고 있기 때문에 수정안에 대해서 저희들이 특별한 얘기를 하고 있지는 않습니다.

너무 원안 고수를 하다가 만약에 원안 고수가 안 되면 충북에서 요구하는 모든 사안이 빠질 수가 있지 않습니까? 그러니까 어느 정도 원안 고수가 될 때 되더라도 수정안에 참여를 해서 우리 충북에 이익이 되는 부분을 거기다 삽입을 시켜야 된다고 본 위원은 생각을 하는데 우리 원장님 생각은 어떠십니까?

김환동 위원님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 그래서 저희들은 수정안 찬성과 반대와 관계없이 그런 수정안이 저희 충청북도에 미칠 영향에 대해서는 지속적으로 관심을 가지고 연구를 하도록 하겠습니다.

예, 본 위원도 원안을 찬성하고 있지마는 이게 충북의 힘으로 안 되는 것도 있습니다. 서울에 인구가 많고 대통령이 서울 위주로 하려고 하니까 이런 문제가 있는데 원안이 안 되고 수정안이 통과가 될 때 우리 도의 이익을 극대화시키는 거는 우리 개발연구원의 몫입니다. 꼭 참여를 해서, 총리실에서 하는 거에 우리가 꼭 참여를 해서 우리 도의 이익을 최대한 창출해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

김환동 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장주식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장주식 위원입니다. 15쪽에 보면 기획사업을 통한 지식창조와 정보전달 네트워크 구축 그래서 세미나 및 정책토론회를 금년도 사업에 하기로다가 세 가지 사업이 나와 있거든요. 충북의 미래성장동력산업 육성전략 세미나, 또 청주국제공항 활성화를 위한 세미나, 또 KTX 오송역 개통과 지역발전 전략에 대해서 이렇게 세부적으로다 정책토론회를 갖는 걸로 나와 있는데 금년도에 지난 9월부터 우리 김환동 위원님께서도 질의해 주셨는데 특히 예민했던 게 세종시 관계 거기에 대한 우리 도의 어떤 앞으로의 대응방안, 또 여러 가지 경제적인 문제, 또한 최근에는 중부신도시 거기도 일부 공구는 착공이 됐는데 그러한 문제, 또 각 단지, 충북 도내에 우리가 단지라든지 공업단지 여러 가지 단지를, 그런 지방산업단지, 또 국가단지라든지 이런 거를 지금 조성을 하면서 지역주민과의 마찰이 많이 심화되고 있어요, 전보다. 이런 단지 조성이라든지 국가산업을 하면서. 그래서 앞으로 우리 도에서도 이런 단지라든지 국가전략산업과 이런 사업을 수행할 때 어려움이 많을 것으로 예상이 됩니다, 본 위원은. 그래서 어떻게 하면 주민들이 불편하지 않은 가운데, 예를 들면 어느 단지를 하나 조성, 공업단지나 산업단지를 우리 진천이나 음성지역, 중부지역 같은 데는 수도권에서 많은 기업도 진출하다가 수도권 규제 완화로 인해서 최근 공장이 오는 수가, 개체 수가 감소가 되고 있거든요. 그러다 보니까 어느 단지를 한번 만들려다 보니까 지역주민들이 평생을 살아온 동네라든지, 또 전답이라든지 농토라든지 임야 이런 게 이주가 되고 이러다보니까 그런 단지를 조성하면서 주민과 마찰이 대두가 심하게 됐다. 그래서 앞으로 우리 개발연구원에서는 주민과 이런 밀착된 어떤 사업을 하는데 있어서 개발연구원에서도 앞으로 정책적인 이런 과제를 내주는 게 좀 어떻겠나, 우리 도의 입장에서. 그래서 그런 것이 감소할 수 있는, 감량할 수 있는 그런 과제가 좀 앞으로 연구가 좀 돼야 되지 않겠나 이런 생각을 본 위원은 평소에 좀 갖고 있습니다.

충북개발연구원장 박철용입니다. 장주식 위원님 말씀에 적극적으로 동의합니다. 그리고 우선 말씀하신 얘기 중에 기획사업에 현재 나와 있는 3개의 세미나는 이미 확정된, 저희들이 하기 위해서 계획을 짜고 있는 거고 나머지 예산은 풀예산으로 그때그때 현안사업이 생길 때마다 저희들이 세미나를 정해서 하도록 그렇게 계획이 돼 있습니다. 좋은 의견을 주시면 적극적으로 반영을 하도록 하겠습니다. 그리고 방금 장 위원님께서 말씀하신 그런 부분은 8쪽에 보시면 저희들이 기획연구과제, 지금 여기 기획사업은 세미나 같은 거고요. 기획연구과제, 저희들이 기획해서 하는 과제 중에 5번에 보시면 비록 조금 다른 부분이기는 하지만 “도시 주거환경 정비과정에서 나타난 주체간 갈등에 관한 연구” 이렇게 주민들의 갈등을 어떻게 해소할 건가 하는 사업을 계획하고 있습니다. 이런 부분과 함께 장 위원님께서 말씀하신 부분도 적극적으로 고려해서 사업하도록 노력을 하겠고, 장 위원님께서도 그때그때 의견 주시면 최대한 반영하도록 노력을 하겠습니다.

글쎄요. 지금 9쪽에 다섯 번째 항목 도신환경 정비, 지금 서울도 오래된 재개발아파트 이런 거 하면서 주민들과 마찰이 많은데 이 과제 아주 선택을 잘하신 것 같습니다. 그래서 앞으로 각 시·군에 농촌에, 우리도 지금 덕산에 신척산업단지라고 있습니다. 그래서 우리 도에서 사업을 진천군과 합의해서 협약으로 해서 하고 있는데 여러 가지 농토, 주거단지 이런 거에 회수가 되고 없어지고 고향을 떠나야 되니까. 수십 년, 수백 년을 이어온. 그러다보니까 사업을 하는데도 마찰이 생기고 주민들은 또 정든 고향을 떠나야 되고 또 보상가는 자기들이 인근 중부신도시에도 미치지 못하는 가격이 감정이 되고 이러니까 아주 이게 불만이 많아요. 그래 산수산업단지 같은 데는 그런 데는 설명회도 와서 하지도 못하는 그런 경지에 와 있거든요. 그래서 이런 지방 산업단지와 주민과의 마찰을 최소화할 수 있는 이런 것도 좀 연구를 해야 되지 않느냐 이렇게 해서 제가 질의를 드려봤습니다. 이상입니다.

예, 장주식 위원님 수고하셨습니다. 이어서 조영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조영재 위원입니다. 26쪽에 도민 경제의식 함양을 위해서 충북경제교육센터를 운영한다고 하셨는데 운영 내용에 대해서 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

충북개발연구원장 박철용입니다. 충북경제교육센터에 대해서는 지금 제 옆에 있는 기획실장이 직접 운영을 하고 있는데 허락을 하신다면 실무자가 직접 답변을…

이게 언제부터 운영을 하고 있었죠?

실무자가 직접…

예, 좋습니다.

기획조정실장을 맡고 있는 조택희입니다. 이거는 2008년도부터 저희가 지정을 받아서 운영을 하고 있습니다.

운영 내용에 대해서 간단하게 설명 좀 해 주세요.

현재 일단 도비로 운영되고 있고 작년부터는 기획재정부로부터도 보조금을 받아서 현재 재원은 두 군데에서, 도비와 기획재정부 두 군데에서 운영이 되고 있고요.

도비하고 어디요?

기획재정부에서 보조금을 받아서 운영이 되고 있습니다. 현재 교육내용으로 보게 되면 일단 범도민 경제교육이라고 돼 있어서 어리게는 유아부터 위에는 노인까지 각계각층의 다양한 도민들을 대상으로다가 해서 거기에 맞는 경제교육을 하고 있습니다. 예를 든다고 하면 어린 아이 같은 경우에는 용돈 사용부터 핸드폰 절제된 절약운동이라든지 이런 거부터 해서 주부들이라고 한다면 아주 쉽게는 가계부 쓰는 법, 아니면 크게 어떤 재테크라든지 이런 것까지 다양한 프로그램으로 운영이 되고 있습니다.

운영 실적이 그러면 지금 어떻게 나온 게 있나요, 자료가?

현재 매년 연말이 되면 거기에 대해서 1년 동안에 성과보고서를 내고 있습니다.

센터가 위치하고 있는 데는 어디예요? 우리 연구원 내에 있나요?

예, 연구원 내에 센터가 있습니다.

센터에 참여 인원은 몇 분이나 되고요, 지금?

제가 센터장을 맡고 있고 직원이 2명이 돼 있습니다.

교육 장소는요?

교육 장소는 지금까지는 저희가 따로 장소가 없었기 때문에 그때그때 찾아다니는 교육을 실시를 했습니다.

올해는 계획이 어떻게 되고 있어요? 찾아가는 교육을 몇 회나 하려고 예정을 하고 있습니까?

현재 올해 같은 경우는 130회 정도 계획을 하고 있고요.

대상 인원은요?

대상 인원은 처음으로다가 1만 명을 넘어서볼까 하는 계획을 잡고 있습니다.

그러면 그 대상을 선정할 때는 어떤 식으로 하시는 거죠?

일단은 저희 센터로 교육 신청을 하면 그 신청서를 받아서 운영을 하고 있는 그런 형태를 취하고 있습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

조영재 위원님 수고하셨습니다. 이어서 박재국 위원님 질의해 주시죠.

박재국 위원입니다. 우리 충북개발연구원이 개원된 지가 20주년으로 전국에서 아마 최초로 개원을 했는데 그동안 우리 충북개발연구원이 20주년을 맞이하면서도 기금 조성이 95억에 불과한데 이 기금 조성이 전국에 있는 개발연구원하고 비교해서 우리 충북개발연구원 95억이 지금 다른 도에 비해서 어떤지 밝혀주시고요. 그리고 또 개발연구원의 현 정원이 39명인데 지금 현원이 28명으로 있는데 개발연구원이 새 청사로 이사를 함으로써 개발연구원 정원 확보가 왜 채워지지 않고 있는 건지 원장님께서 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

충북개발연구원장 박철용입니다. 우선 기금 조성 현황은 제가 지금 정확한 데이터는 갖고 있지 않습니다마는… 아주 많은 데는, 대부분이 100억 조금 넘고요. 경기도가 조금 많은데 저희가 95억 정도면 중간 정도 되는 것 같습니다. 그래서 저희들도 2009년도에는 청사 이전 때문에 조금 예산의 여유가 없어서 기금 확보 노력을 못했습니다마는 올해부터는 연구원 자체적으로 기금 확보를 위해서 노력을 할 계획으로 있습니다. 그리고 정원 현황은 저희들이 지금 39명 중의 28명인데 일반직원, 거의 정원에서 1명 외에는 다 지금, 올해 지금 2명을 더 뽑거든요. 그래서 다 차는데 대부분의 부족한 정원이 연구위원 박사들 정원이 많이 남아 있습니다. 기본적으로 박사들에 대한 정원은 앞으로의 수요를 감안해서 늘려 잡아놓은 부분도 있기는 있습니다마는 어느 정도 예산상의 문제나 도와의 협의과정에서 연구위원 뽑는 것은 도도 상당히 신중을 기하고 저희들도 신중을 기하다 보니까 사실은 2007년부터 저희들이 한 5명 정도를 뽑았기 때문에 조금 신중을 기하고 있는 중입니다. 최대한 연구위원들을 확보하도록 노력을 하겠습니다.

우리 충북개발연구원이 금년도 20주년 기념행사를 앞두고 우리 기금 조성도 목표액을 좀 더 정해서 우리가 운영할 수 있도록 그리고 정원도 39명 정원이 채워질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

이상입니다.

박재국 위원님 수고하셨습니다. 이어서 강태원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.