이권재 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 유성구의회 제2차 운영자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘 업무보고는 당 위원회 소관 기획감사실, 관광공보실, 문화사업소, 자치행정국 순으로 진행토록 하겠습니다. 가. 기획감사실

기획감사실장 심소명입니다. 평소 구민의 복지증진과 구정발전을 위해 헌신하고 계시는 권영진 운영자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 기획감사실 소관 2010년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 방금 기획감사실장이 보고한 내용에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 예. 이홍기 위원님 질의하시기 바랍니다.

10페이지요. 예산조기집행 관련해서 질문 드리겠습니다. 일자리 창출부분 있죠? 그 부분에서 작년 같은 경우에, 전년도 같은 경우에 전반기에 일자리사업에 대해서 많이 내니까 후반기에는 일하고 싶어도 못하는 이런 경우가 있지 않았습니까?

작년도에는 희망근로프로젝트사업이 대부분이 일자리창출사업에 들어간 걸로 알고 있습니다. 전반기에 많이 집행을 했습니다마는 하반기에도 지속적으로 집행해가지고 창출효과는 있었던 것으로 생각을 하고 있습니다.

전반기에 대상을 많이 책정하다 보니까 대상의 선정과정에서 좀 문제가 있지 않았나 이런 생각이 들었구요. 후반기에는 전반기에 예산을 많이 쓰다보니까 후반기엔 하고 싶은 사람이 할 수 없었던 상황, 이런 것이 발생됐던 것으로 저는 알고 있습니다. 이런 부분이 올해는 일어나지 않도록 각별히 주의를 부탁드리겠습니다.

예. 관련부서하고 협의를 하겠습니다. 대상선정문제 등 공정하게 선정할 수 있도록 관련부서하고 협의를 해 나가겠습니다.

예. 이상입니다.

예. 이권재 위원님 질문하시기 바랍니다.

대행업체 공모 금방 말씀하셨죠? 지역제한입찰 방식입니까?

대전시에 본사를 두는 업체로 제한해서 했습니다.

하여튼 되도록이면 대전시 뿐만 아니라 유성구에 있는 업체도 같이 컨소시엄을 한다든가 이렇게 해서 혜택이 돌아갈 수 있는 이런 방안을 연구를 좀 하셨으면 좋겠구요. 그리고 25페이지, 축제 홍보용 티셔츠제작이 있죠? 그거 선거에 영향을 미치지 않도록, 문제가 되지 않도록……

예. 그건 우리가 판매 홍보식으로 할 계획입니다. 하얀 티에, 전에도 보셨지만 찍어서 눈꽃축제 홍보차원에서 판매……

그러면 37페이지요. 유성구종합체육관 건립에 대한 방대한 꿈을 가지고서 추진 중이라고 하셨는데 유성여고 올라가는데 좌측에 있는 학교를 지칭하는 거죠?

예.

그런데 지금 현재 대전시 계획하고 우리 유성구 계획이 엇박자를 함으로 해서 유성구민들이 종합체육관이 없는 상태에서 혜택이 미루어지는 게 아닌가요? 우리가 자꾸만 계획을 크게 세움으로 해서 시에서…… 어차피 우리가 준비했던 부지에다가 올해 삽 뜨는 걸로 되어 있었죠?

그건 아니고요. 시 관계부서에 먼저 언론에 보도 나온 입장에서 우리가 확인을 해 봤는데 대전시에서 서남부권……

아니, 그 부분을 말씀드리는 게 아니에요. 유성구 체육관에 대해서 지원을 해 주기로 되어 있지 않았냐 이거예요. 우리 의회 의원들이 작년에 시장과 면담시간에 우리가 이왕에 부지가 있음으로 해서 그거를 건의한 바 있었고, 시에서도 여기에 대해서 지원을 해 주겠다는 게 있었단 말이에요.

그 내용은 601번지 장애인복지관 건립……

그러니까 그 부분을 했을 때는 우리 유성구민들이 혜택을 볼텐데 다른 계획을 세움으로 해서 우리 구민들이 혜택이 덜 돌아가고 오랫동안 체육관을 못 짓게 되는 거 아니냐 이 부분을 얘기하는 거예요. 그러니까 한시적으로, 추진을 앞으로 언제까지 해 보고 안 되면 거기에다가라도 짓겠다 이런 부분이 있어야 되지 않느냐!

차선책으로 우리가 한 것이 내년도도 국비가 확보가 어렵다면 당초 계획이 아직 의회의 승인이 안 난 사항이고 당초계획을 추진을 해야죠.

그러니까 그 부분을 확실히 계획안에다가 그런 부분까지도 넣어서 계획을 삼아야지 뭐 어차피 유성구민들이 종합체육관 거기서 하기로 했다가 우리가 다른 계획 세워 갖고서 밀리고 이렇게 하면 그건 결국 손해는 구민한테 갈 수도 있잖아요, 그렇죠?

예. 알겠습니다.

이상입니다.

세부계획을 좀 제출해 줘 봐요 한번! 보게.

예. 알겠습니다.

지금 진잠도서관은 왜 자꾸 건물 준공이 늦어지는 이유가 뭡니까?

내일 모레까지는 거의 완공이 되고 도서하고 사무실 집기 비품만……

언제 준공검사 나갑니까?

2월10일 안으로 준공검사 할 할 계획입니다.

왜 이렇게 늦어지는 거예요? 현장 몇 번 갔는데 지난주에 한다고 그랬다가 이번 주에 한다고 그랬다가 다음 주 초에 한다고 알고 있는데 왜 10일입니까, 또?

그 쪽에 준공계획 낸 다음에 우리가 설계 내역서 대로 다 되었는가 검토하고 그 다음에 준공을 하고 마무리 개관작업에 박차를 가하도록 하겠습니다.

일은 거의 다 끝났죠? 마무리 다 되어 가죠?

예. 지금 청소……

우리 실장님이 최근 언제 나가봤습니까?

지난 월요일인가 그 때 한번 가 봤습니다.

다음 주초에 월요일이나 화요일 정도에 맞춰봐요! 내가 가서 확인했거든?

있다 오후에라도 한번 다시 나가보겠습니다.

왜냐하면 지금 막대한 예산이 들어가 있는데 이게 빨리 얼른 정리가 돼서 주민들이 이용할 수 있게끔 해야 되지 않습니까, 그죠? 그리고 진잠분관은 폐쇄시켰단 말야. 폐쇄시켜 갖고 주민들이 이용할 공간이 없어요. 그러다 보니까 거기를 자주 오시더라고. 빨리빨리 해소를 해 줘야지. 왜 진잠분관은 왜 빨리 그렇게 폐관을 시켜버린 거야 그거?

거기서 개관할 도서 3명이 책 분류작업 정리하고 있어요.

그런 공백은 최소화시켜 가지고 해야지 말야. 알았습니다. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질문하실 위원님이 안 계시므로 관광공보실 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 관광공보실장 수고하셨습니다. 다. 문화사업소

문화사업소장 김연산입니다. 평소 구정발전과 문화사업소 업무증진을 위해 적극적으로 협조해 주시고 고견을 아끼지 않으시는 권영진 운영자치위원회 위원장님과 여러 위원님께 감사를 드리며 문화사업소 소관 2010년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.

수고하셨습니다. 우리 김연산 소장은 직원들 관리 잘하고 있죠?

예.

잘하고 있어요?

예. 관리 잘 하고 있습니다.

조금 더 잘해요. 내가 듣는 소리가 있어 좀. 질문하실 위원님 계십니까? 예. 이홍기 위원님 질문하십시오.

지금 진잠도서관하고 노은도서관이 3월하고 6월 개관예정으로 되어 있죠?

진잠은 3월에 가능하고요. 노은은 준공되는 걸 봐서 조금 당길 수도 있을 거 같습니다.

어차피 5월에 준공된다고 하면 한 달 정도 시간이 어차피 필요하잖아요? 더 당길 수도 있어요?

예. 정리하는 기간이 있긴 한데 시기에 맞춰서 저희들이 미리미리 준비하면은 당길 수도 있을 거 같습니다.

하여튼 혜택이 빨리 돌아갈 수 있도록 노력해 주시고요. 지금 진잠분관하고 지족분관이 있죠? 거기에 책이 어느 정도씩 비치되어 있습니까?

진잠은 한 2만여 권 되고요. 지족은 1만5,6천정도 되거든요.

지금 비치되어 있는 부분이 개관될 도서관으로 들어갈 거죠?

예. 그렇죠. 그걸 정리해 가지고 그쪽으로 다 이관할 겁니다.

차질이 안 생기도록 준비 좀 잘 해주시길 부탁드리고요. 297페이지 ‘병영외 독서활동지원’ 있죠? 군장병을 대상으로 할 예정이죠?

예.

그렇다면 이건 이동도서관 차량을 이용해서 현지에 가서 대출해 주고 이렇게 할 예정이죠?

예. 그렇습니다.

좋은 사업인 거 같으니까 잘 좀 준비해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

보충질의 좀 할께요. 지금 진잠도서관하고 노은도서관 특징적으로 어떤 방향으로 운영하려고 합니까? 운영계획은 잡혔습니까?

진잠은 개관과 동시에…… 저희들이 사업계획을 지금 현재 수립 중에 있습니다. 운영계획은. 현재 기존에 운영하는 도서관 형태 비슷하게 운영할 계획입니다.

지역별로 특색이 좀 있지 않나요? 그러면 거기에 맞춰서 진잠도서관은 진잠도서관을 이용할 수 있는 계층별 분석이 좀 있어야 될 테고, 노은도서관도 마찬가지 잖습니까? 그러면 거기에 특징적인 거에 따라서 운영의 방법을 세운 게 있어야 되지 않을까요, 거기 특성에 맞춰서? 그런 계획들이 있습니까?

좋은 지적을 해 주셨습니다. 지금 현재로써는 특성파악이 아직 정확하게는 다 안 되어 있거든요. 기본적으로 저희들이 운영하던 대로 하면서 그걸 반영하도록, 계속 수정해 나가도록 하겠습니다.

특징을 파악하려면 어떤 걸 고려대상으로 삼습니까, 기준을?

도서관을 이용하는 계층에 따라서 원하는 프로그램이라든지 정보 종류가 다양하게 있겠죠. 그것을 전체적으로 파악하다 보면 공통적으로 많이 원하는 그런 쪽으로 프로그램을 짜나가도록 해야 될 겁니다.

기획감사실 통계자료 있죠? 구 통계자료 들이 있잖아! 그런 걸 활용하면 좋지 않을까요? 진잠동 같은 경우는 연령대 분포도라든가 이런 것들이 있잖습니까? 그 다음에 재산 수준이라든가 교육의 정도라든가 여러 가지 기타 등등의 통계자료들을 활용하면 좋지 않을까요?

물론 그런 통계자료도 가능한데요. 실질적으로 이용하는 분들이 계층별로 다르거든요. 성향 같은 거 이런 것을 파악하기에는 이용하는 사람들을 상대로 해서 파악이 되는 것이 가장 접근이 용이하고, 또 그것이 정확한 정보가 되기 때문에 그걸 이용하는 것이 가장 바람직하다고 생각이 됩니다.

거기에 많은 분들이 이용할 수 있는 대책은 있나요? 유인책이 있냔 얘기야. 진잠도서관을 우리가 막대한 예산을 들여서 짓잖습니까? 그럼 그게 효율적으로 관리가 잘 되어야 되지 ㅤㅎㅏㄶ습니까? 거기에 따른 주민들이 많이 이용할 수 있는 그런 유인책이 있냔 얘기예요. 그런 것 고려하고 있습니까, 지금?

그것은 많은 주민들이 참여할 수 있는 프로그램을 자주 열어서……

어떤 프로그램을 말씀하시는 건가요?

예를 들어서 많은 사람들이 참여할 수 있는 강좌 같은 걸 연다든지 하면은…… 물론 책도 중요하지만 그런 걸 통해서 도서관을 많이 접근하고 그러다 보면 책에나 다른 정보에 흥미를 느껴서 자주 이용하게 되고 하는 결과도 있을 수 있습니다.

타 지역의 우수 사례들도 있고요. 제가 듣기로는 작은 도서관이 특징지어져서 잘 운영되는 모멘트는 보면은 자발적인 게 있더라구요. 그 다음에 도서관에서는 그런 내용적인 부분을 소프트적인 부분보다는 시설이용의 시간의 배려라든가 공간의 배려들을 해주고 그런 모임들을 계속 만들어 줄 수 있는 그런 유인책이 굉장히 필요한 거 같더라구요. 그런 부분들이 자발적으로 해서 진행이 되면 많이 활성화 되는 경우들도 있더라구요. 그런 사례들 좀 잘 참조하셔서 잘 운영이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예. 저희 기존 도서관에서도 계층별로 독서모임 같은 거 이런 것을 자생조직으로 만들어서 그걸 운영하고 있거든요. 거기도 그런 걸 다 담아서 운영하도록 하겠습니다.

그리고 진잠도서분관은 폐관한 지가 언제입니까?

1월15일부터 폐관을 했거든요.

진잠도서관 개관 예정일은 언제입니까?

그것은 아직 날짜는 정하지 않았는데 3월 중에 하는 걸로 잠정적으로……

3월 초, 중, 말 언제 정도입니까?

글쎄요. 초순 정도는 되어야 되지 않나……

‘글쎄요’가 뭡니까? 정확하게 답변해 보세요. 언제쯤 가능해요?

저희들이 자료 정리하는 것은 2월 말이면 언간히 될 겁니다.

2월 말?

예.

왜 이런 질문을 드리느냐 하면 지금 분관 작은 거 하나밖에 없었잖아요. 그러다 보니까 그 이용주민들이 그나마도 없어져버렸단 말야! 그래서 그 폐관시기를 정확하게 여기 개관시기하고 맞춰서 작업하는 기간을 최대한 짧게 해서 폐관하는 기간을 최소화시켜 줬어야지. 내가 질문한 이유가 그런 거예요. 정확한 날짜가 픽스가 되면은 거기에 맞춰서 역순으로 해서 따져서 주민들 불편을 최소화 시켜줘야 되는 거 아닙니까? 그런데 지금 정확한 날짜도 픽스가 안 되어있는데 무턱대고 그냥 폐관부터 합니까? 그런 건 좀 지양되어야 되지 않겠어요?

물론 그런 면도 있기는 합니다마는 저희들이 나간 책을 회수하는 기간도 상당기간 되거든요. 그런 걸 감안하고 그 다음에 정리하다 보면 지연되는 경우도 있고 해서 그걸 감안한 겁니다.

하여튼 어쨌건 폐관이 되었으니까 조속히 개관될 수 있도록 최대한 협조하세요.

예. 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이권재 위원님 질문하십시오.

지금 우리 평생학습관이 3월 중 개관에 차질이 없는지 그 진행상황 좀 얘기해 주세요.

3월 중에 개관을 목표로 해서 계속적으로 준비를 하고 있습니다. 큰 문제는 없을 걸로 봅니다.

지금 인테리어 들어가 있나요?

예. 지금 인테리어 하고 있습니다.

밑에도 전체 다 비웠구요?

예.

이상입니다.

온천2동은 어떻게 돼 가나요, 지금?

온천2동 청사는 금년 10월경쯤에 준공될 걸로 추진되고 있습니다. 작년 11월 달인가 착공해 가지고 지금 진행 중에 있습니다.

올 10월 완공이에요?

예.

다음은 회계통신과! 회계통신과에 대해서 질문하실 위원님 계십니까? 예. 이홍기 위원님 질문하시기 바랍니다.

지금 현재 우리 의회청사 건립에 대한 진행부분에 대해서 설명을 해 주시겠습니까?

지난해 12월말까지 국회 지방행정체제개편특위 활동과 관련해서 지방자치단체의 공공청사, 본청을 비롯한 의회청사까지 보류지시가 돼서 지금 현재 중지되어 있는 상태입니다. 금년도에도 다시 국회 지방행정체제개편특위가 2월말까지 운영되는 거로 되어서 금년도 2월말까지 다시 연장이 돼서 지금 현재 중지된 상태입니다.

그러면 추진되는 사항이 2월 후에 국회에서 결정되는 내용에 의해서 다시 추진될 것이냐 정지될 것이냐가 결정된다는 거죠?

예. 그렇게 되어 있습니다. 그래서 앞으로 6대 의회 개원 전에 사무공간이 확보될 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

어차피 다음 선거에서는 우리 유성구 의원이 10명으로 되고 국으로 변화되는데에 대한 대처를 확실히 할 수 있도록 이렇게 준비해 주시길 부탁드리겠습니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

예. 이상입니다.

보충질문 좀 할께요. 지금 이홍기 위원님께서 질문하신 내용에 지금 공간 확보가 어떻게 지금 계획이 잡혀 있습니까? 새로 신축하는 건 그렇다손 치더라도 지금 6대 개원이 되면 어떻게 공간 배치가 됩니까?

일단은 그것이 해제가 됨으로 인해서 그와 같이 관련해서 같이 검토를 해야 될 사항이기 때문에 아직 대안이 확정이……

아니지. 무슨 얘기야? 지금 6대는 바로 7월1일자로 개원하잖습니까?

앞으로 기간이 좀 남아있기 때문에요. 일단은 지시가 되면 바로 착수를 해서……

예산은요.

예산은 추경을 확보해서라도 의회 활동을 할 수 있도록 충분하게 검토를 하겠습니다.

그거에 대비해서 본예산에 계상이 됐었어야 되었던 사항 아닙니까?

12월말까지 청사 저기가 보류되어 있기 때문에……

아니 청사는 지어야 1-2년 걸리는 건데 지금 당장 6대 개원이 되면 어떻게 할 건가 거기에 대한 대비책은 세워 놨어야지. 그렇지 않아요? 지금 그 계획조차도 없다고 그러면 어떻게 해? 공간을 어디를 쓸 거며, 어디 공간을 어떻게 활용해서 의회 청사로 대신해서 쓸 수 있을 것인가 그런 게 나와야 되는 거 아닙니까?

2월 말이 되면 그 때 보고를 드려서 차질 없도록 하겠습니다.

2월 말요? 다음달 말?

예.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 마치도록 하겠습니다. 다음은 세무과장 나오셔서 답변 준비해 주시해 주십시오. 질문하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 세무과는 질문하실 위원님이 안 계시므로 마치도록 하고, 구민봉사실장 답변 준비해 주세요. 반갑습니다. 축하드려요.

평소 주민들의 위해서 헌신 봉사하시는 위원님들께 진심으로 감사드리며 성심껏 보고 드리겠습니다. 예. 이홍기 위원님 질문하시기 바랍니다.

96페이지요. 무인민원발급기 창구 활성화대책으로 해서 제출하셨죠? 지금 현재 무인발급기 활성화 대책에 본 위원이 늘 지적했던 부분이 있거든요? 그런데 그 부분에 대한 내용은 없네요, 아예? 무인발급기라고 하면 업무시간 이외에 우리 주민들이 활용할 수 있게 하기 위해서 설치했거든요. 그랬는데 동에 설치해 있는 것까지도 동에 문을 닫을 때는 문 안에 있기 때문에 주민이 사용할 수 없는 부분이 있고, 또 대다수의 무인발급기가 은행에 위치해 있어요. 그러면 은행에서 문을 닫으면, 은행은 우리 관공서보다도 더 먼저 문을 닫거든요. 그렇게 하면 주민들이 사용할 수가 없거든요. 그렇다면 관공서보다도 더 일찍 문을 닫는 은행 이런 데에다가 설치했을 경우 무인발급기 설치 의의가 또, 효과성이 많이 떨어짐으로 해서 주민들한테 실질적은 혜택이 안 돌아간다! 이래서 그 부분에 대해서 대책을 연구해 달라고 제가 한 2-3년 된 거 같아요. 그런데 국장 대답하실 때도 늘 그 부분에 대해서 검토해서 하겠다 이렇게 말씀하시면서도 이번에 올라오는 앞으로의 계획에도 이게 심어져 있지 않은 것은……

그 부분에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 지금 안에 있어서 불편을 겪고 있는 동이 신성동과 전민동과 온천1동 그렇게 세 군데였었습니다. 그런데 온천1동은 11월에 밖에 부스를 설치해서 완료했구요. 신성동과 전민동은 올해 부스 예산을 1,200만원을 세워 놨습니다. 그래서 그 부스를 2월에 제작을 하여 밖에 내 놓음으로써 편의를 제공하려고 하고 있습니다. 그리고 농협에 있는 네 군데, 농협만 그 분들이 시간까지 하는 거로 되어 있는 거를 제가 와서 파악했습니다. 그래서 저도 이거에 대해서 이건 주민들을 위해서 해야 되는데 어떻게 보면 농협의 편의를 위해서 있는 것이라는 솔직한 제 판단이 들었습니다. 그래서 저는 이 부분에 대해서 농협의 장님들과 서로 긴밀한 접촉을 해서 이거는 여기뿐만 아니라 밖에 내 놔가지고 24시간 활용을 하는 것으로 설치되었기 때문에 이거는 밖에 설치해야 될 필요성이 있다는 것을 그 분들한테 주지시켜서 그 분들께서 정 그거를…… 안 내놓으려고 합니다, 사실은. 기득권이 있기 때문에. 수차례 가서 얘기를 해도 그걸 안 내 놓으려고 해서 못했는데요. 만약에 그렇게 한다고 하면 커버 씌우는 값이 500만원 됩니다. 그런 거를 부담을 하시든지 안 그러면 정이나 안 되면 저희도 반반 부담을 해서, 구비를 세워서 밖에 내어 놓는 방법을 강구하겠습니다.

예. 그렇다면요. 아까 말씀이 아마 농협을 하셨는데 아마 마을금고도 몇 군데 있는 거로 알고 있거든요. 그걸 파악을 하셔 가지고 금방 그런……

아! 탄동 새마을 반석지점 말씀이시죠?

예.

거기 운영하고 있습니다. 22시까지. 고쳤습니다. 그래서 탄동농협과 유성농협 거기…… 구암농협 네 군데만 남아 있습니다.

알겠습니다. 수고하셨구요. 앞으로도 지속적으로 그렇게 해서 우리 주민들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 노력해 주시길 부탁 드리겠습니다.

예. 적극 노력하겠습니다.

감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질문하실 위원님이 없으므로 마치도록 하겠습니다. 이상으로 당 위원회 소관 국·실·사업소에 대한 2010년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 일정은 이것으로 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.