서울 중구의회 5분자유발언

양동용 의원 5분자유발언

제178회 제1차 행정ㆍ보건위원회2010-02-01

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동용

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제178회 중구의회 임시회 제1차 행정·보건위원회를 개의하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 위원님들께 진행방법에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 오늘부터 2010년도 구정 업무보고와 행정·보건위원회에 회부된 조례안 등을 심사할 예정입니다. 구정 업무보고 진행방법은 별첨 상임위원회 일정대로 각 국별로 실시하며 국별 업무보고시 국장님의 인사 및 국별 간부 소개 및 각 과별로 소관 과장님으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 아울러 과장님 업무보고는 일괄해서 전체적으로 보고를 받고 난 다음 질의 및 답변을 받는 것으로 진행하도록 하겠습니다. 오늘은 중구문화재단 및 행정관리국 소관 총무과, 문화체육과에 대한 구정업무보고가 있겠습니다. 1. 2010년도 구정업무보고의 건

의사일정 제1항 2010년도 구정업무보고 건을 상정합니다. 먼저 중구문화재단에 대한 업무보고가 있겠습니다. 박민호 중구문화재단사장 나오셔서 구정업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

민호

박민호중구문화재단사장

안녕하십니까? 중구문화재단 사장 박민호입니다. 구정발전과 구민복지를 위하여 연일 애쓰시는 행정·보건위원회 양동용 위원장님, 이혜경 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 중구문화재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 박수덕 행정관리부장입니다. 김희철 공연기획부장입니다. 성지형 홍보마케팅부장입니다. 한재석 시설관리부장입니다. 이장민 문화사업팀장입니다. 그럼 사전에 나누어 드린 보고서를 보시면서 중구문화재단 2010년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 목차를 보시면 2010년도 주요업무계획에서 보면 일반현황, 정책방향, 고객감동의 서비스실현, 건전한 노사문화를 위한 정책, 재정운용계획, 주요업무계획 순서로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 1페이지입니다. 중구문화재단 일반현황은 조직은 1국 5부 1팀으로 구성돼 있습니다. 인력은 46명이고 정원이 46명이고 현원이 46명입니다. 그다음에 파견 공무원이 3명 있습니다. 다음에 2페이지입니다. 2페이지 정책방향에서는 2010년도 충무아트홀의 운영목표는 첫 번째로 한국공연 예술의 발전을 위한 서울시 4대 공연장으로서의 위상을 확보하는 거에 있고요. 두 번째로서는 지역사회 구민을 위한 문화예술센터 기능을 확립하는데 있습니다. 이에 관련해가지고 기본 전략으로서는 건전한 노사문화의 정착, 그다음에 고객감동을 위한 서비스를 혁신적으로 개선하는 거, 그다음에 공연행사의 성공적인 개최 이렇게 해서 고객감동의 서비스를 실현하는 게 목표로 돼있습니다. 3페이지입니다. 고객감동의 서비스 실현에 대해서 말씀드리겠습니다. 사업 내용은 고객 지향적인 조직 문화를 구축해서 고객 감동의 서비스를 실현하겠다 그래서 고객들에게 가장 중요한 접점 지역인 안내, 주차, 매표소, 대관의 직원에 대해서는 민원 발생시에는 삼진아웃제도를 도입을 하겠습니다. 그래서 사무실 직원들에게는 주기적인 친절교육을 실시하고 지금 현재 콜센터인 서비스존의 운영시간을 좀 확대해서 주말에는 10시부터 7시까지 돼있는데 매일 9시부터 20시까지 운영하는 방향을 지금 검토하고 있습니다. 그다음에 어린이 및 20~30대 고객을 위한 거북선카페를 갖다가 확장해서 서비스를 개선하고 정상 운영되도록 하겠습니다. 그다음에 세 번째는 셔틀버스 고객의 만족도를 제고하기 위해서 셔틀버스의 운영을 증차문제라든지 또 노선문제를 다시 한번 재검토하도록 하겠습니다. 4페이지입니다. 4페이지는 건전한 노사문화 정착을 위한 부분에 있습니다. 현재 노조현황은 지금 노조 가입대상 직원은 총 37명입니다. 그 37명 중에서 현재 노조 가입된 인원은 13명으로 35%를 차지하고 있습니다. 지금 현재의 문제점은 지난 2008년 9월에 단체협약이 체결된 부분에 있어서 인사권의 침해하고 경영원의 침해하고 그다음에 과도한 노조활동이 허용된 문제가 있는데, 올해 이 부분에 대한 단체협약의 만료기간이 9월에 있습니다. 그래서 이러한 불합리한 조항을 올해 개선하도록 노력도록 하겠습니다. 이에 아울러 올해 임금협상을 빌미로 한 불법파업의 재발을 방지하기 위해서 현재 4대극장 중의 하나인 세종문화회관과 임금 격차를 좀 해소하도록 하겠습니다. 특히 상위직은 세종문화회관하고 거의 비슷한 수준에 와 있는데 하위직급은 지금 세종문화회관 대비해서 격차가 한 10% 정도 낮은 격차로 돼 있습니다. 이 부분에 대해서 올해 임금 협상의 전략은 상위직은 동결하고 하위직은 3% 내외로 인상하는 방법으로 검토하고 있습니다. 또 한 가지는 지금 무대기술 직원에 대한 휴일 및 시간외근무 발생시에 대한 외부 인력에 대한 사용권입니다. 지금 현재 조합과 저희하고 지금 시간외근무수당에 대한 소송이 걸려있습니다. 이 부분의 문제가 올해 내에 소송이 계속 진행될 거라고 판단이 됩니다. 그래서 이 문제를 해소하기 위해서 외부용역을 사용해서 시간외근무를 발생하지 않도록 하겠습니다.

동용

양동용위원장

간단히 보고하세요, 간단히.

민호

박민호중구문화재단사장

네. 다음 6페이지입니다. 충무아트홀 재정운영계획입니다. 충무아트홀 재정에 관한 건 2005년도부터 시작해서 2009년도까지 시작해서 전체적으로 봤을 때는 연평균 예산이 104억, 5개년 평균예산이 140억이었습니다. 이 중에서 출연금 지원예산이 41억이었고 이 중에서 예술사업비용이 평균적으로 한 매년 20억 정도 편성이 되었습니다. 그래서 현 출연금에 대한 제도는 결산금이 많은 경우에는 구청에서 출연금을 적게 요청하고 수익이 악화된 경우에는 출연금을 좀 많이 요청하는 이런 탄력적인 요구사항 제도로 운영되고 있습니다. 이와 관련해서 지금 건의사항으로서는 지금 저희가 평균적인 출연금 지원에 따른 재정자립도를 70%대로 구현하는 부분을 방향을 잡고 있습니다. 그래서 5개년 평균 104억 예산 중 그동안에 구청에서 지원해준 출연금이 42억이었는데 이렇게 해서 문화재단의 사업이 성공적으로 수행해서 국내 대표적인 뮤지컬공연장으로서의 위상이 확보되었습니다. 그래서 향후 서울시 4대공연장으로 위상을 확보하기 위해서 평균 30억에서 35억 정도 출연금을 지원해서 재정자립도 70%대를 확보함으로서 동시에 책임행정을 구현하겠습니다. 다음으로는 공연사업입니다. 공연사업에서는 그동안의 공연사업이 뮤지컬전문극장으로서 위상을 확립을 해왔고 그다음에 서울시 4대공연장으로서 위상을 확보하고자 올해는 저희가 개관 5주년을 맞이해서 그동안에 수용하지 않았던 장르들을 수용하는 부분이 있습니다. 그래서 이 부분에서는 전체 사업비가 저희가 공연사업에서 5억 1800만 원의 사업비가 편성돼 있고요, 예상수입은 5억 800만 원으로 수입이 잡혀 있습니다. 이중에서 대극장 관련해서는 5인의 클래식스토리 공연이 있고요, 그다음에 5인의 성악가 갈라콘서트 공연이 있고, 그다음에 그동안 수용하지 않았던 전통연희극 산대희가 있고요, 그다음에 오페라 유디트의 승리가 있습니다. 그다음에 중극장에서는 과거 작년도에 인기였던 Stars on Stage 콘서트시리즈가 있고요, 이 관련해서 올해는 저희가 4대 공연장으로 걸맞는 수용하지 않는 장르인 오페라 전통연희극에 대한 공연이 수용돼서 편성돼 있습니다. 다음으로는 이 건 관련해가지고 저희가 건의사항이 있습니다. 건의사항이 저희가 5개년 평균 예술사업비가 20억 정도 편성이 돼왔습니다. 그런데 올해는 저희가 이 부분에 대한 편성이 공연사업 예산이 5억 1800만 원으로 편성돼 있습니다. 그래서 2009년도 대비 28% 수준으로 책정돼서 향후 적극적인 공연사업 추진이 상당히 어려움이 발생되고 있습니다. 그래서 특히 연말 시즌에 저희가 그동안에 업계 뮤지컬계에서 리딩(leading) 하고 있는 뮤지컬 전문극장으로서의 위상을 확보하기 위해서는 연말공연은 특히 창작공연이나 이런 흥행성 있는 공연을 육성해야 되는데 이 부분에 대한 투자예산이 전혀 전무한 실정입니다. 그래서 이 관련해서 지난 5년동안 적극적인 공연사업 투자로 인해서 양질의 콘텐츠를 유지하고 공연장 브랜드를 갖다가 뮤지컬전문극장으로 확립을 했는데 이 부분에 대한 콘텐츠 수급의 차질이 지금 예상이 되고 있습니다. 다음에 공연장운영시스템 강화입니다. 이것은 자료로써 갈음을 하겠습니다. 그다음에 14페이지입니다. 14페이지인데 중구민을 위한 문화사업입니다. 이 문화사업도 전년도는 2억 5000의 예산을 집행을 해왔습니다. 그런데 올해는 3000만 원 예산을 편성해서 노인 대상 문화예술사업 진행인 뮤지컬실버파워 공연지원과 찾아가는 문화사업 두 가지로 진행되는 걸로 돼 있습니다. 그래서 이 건에도 관련해서 위원님들께서 그동안의 문화 복지향상을 위해서 열린 음악회나 악극이나 그다음에 장터콘서트나 구민을 위한 공연사업이 작년도에 한 1만 3000명 정도 저희가 문화적 혜택을 구민을 위해서 해왔습니다. 그래서 올해는 이 부분에 대한 예산이 거의 전무해서 예산이 지금 없어서 이런 문화사업, 구민을 위한 문화사업을 하지 못하고 있는 실정입니다. 다음으로는 16페이지입니다. 전시사업에서 충무예술아카데미운영입니다. 이 부분은 그동안에 전시사업에서 동화와 놀이라든지 작년에 했던 동화와 놀이라든지 기획공모전 수상작가전 이 부분이 있는데 올해도 똑같이 이 동화와 놀이하고 기획공모전 수상작가전을 준비하고 있습니다. 예산은 사업비는 5000만 원 사업비로 편성돼 있습니다. 다음으로는 고객서비스 개선사항입니다. 고객서비스 개선사항인데 20페이지입니다. 20페이지인데 충무아트홀에서 그동안 문제점이 식음료 부분에 대해서 그동안 줄서고 기다리는 문제가 공연시간 때 이런 문제가 많았었는데 지금 거북선카페가 한 두 달 정도 운영하고 있습니다. 그래서 지금 현재있는 기소야에서 공연시간 때 줄서는 문제가 이제 해결이 됐습니다. 그래서 이런 문제가 해결되고 그다음에 낮 공연 때 어린이들이 먹을 수 있는 메뉴들로 구성돼서 운영이 되고 있습니다. 그래서 올해도 마찬가지로 이 부분을 조금 더 적극적으로 고객서비스를 확대 제공해서 사업비, 용역비와 식재료비 포함해서 3억 1500만 원 선으로 해서 예상수입은 사업예산으로 편성돼서 고객들한테 편리한 시설과 휴식공간을 마련하도록 노력하겠습니다. 두 번째 사항입니다. 주차장 확충 건입니다. 21페이지 주차장 확충 건인데 주차장은 지금 현재 주차현황은 총 230대로 수용할 수 있습니다. 이 부분에 대해서 광희초등학교 운동장에 확보가 주말시간대 확보가 돼서 올 3월달부터 운영할 수 있게 됐습니다. 이 부분에서는 의원님들께서 잘 도와주셔서 광희초등학교하고 잘 협의돼서 주말하고 공휴일 시간에 오후 6시부터 11시까지 이용할 수 있게 됐습니다. 그래서 이 부분은 특히 저희가 금, 토, 일 주말에 3개 공연장에서 다 공연이 동시에 이루어져가지고 이 주차문제에 대한 민원이 많은데 상당히 해소될 것으로 판단됩니다. 이상으로서 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

동용

양동용위원장

박민호 중구문화재단사장 수고하셨습니다. 그러면 다음 질의해 주십시오, 이혜경 위원님. 그 이혜경 위원님이 찾는 동안에 제가 금년에 2010년도 우리 사업예산이 수입이 지금 82억으로 편성돼 있잖아요?

민호

박민호중구문화재단사장

네.

동용

양동용위원장

그렇지요? 그다음에 지출도 82억으로 돼있습니다. 그래서 이제 첫 번째로 보조금이 15억, 금년도 사업수익이 23억이에요. 그래서 순세계잉여금까지 해서 15억, 그래서 전년도 이월금 2009년도 이월금이 29억 그래서 총 82억이 편성됐어요. 그러면 지출은 경상적 경비가 49억이에요. 49억인데 우리 충무아트홀에 사업예산은 10억밖에 편성이 안 됐다 이야기지. 그러면은 본 위원장이 생각했을 때는 저번 이사회에서도 내가 말씀드렸지마는 구조조정을 해야 된다, 충무 문화재단의 이 경상적 경비가 49억이면은 사업예산이 10억밖에 아니면 49억이 지금 50%가 넘는 예산을 쓰고 있으면은 구조조정이 돼야 된다, 지금 이사장이나 사장이나 이사들이 나는 내가 봤을 때도 그때도 건의를 했지만 총사퇴를 해야 된다. 왜 그러느냐 하면 너무나도 경상적 경비가 49억을 가지고 비대하게 가지고 있으면은 문제가 되는 부분이고, 지금 2010년도 회계를 어떻게 하는가는 모르겠지마는 그거를 한번 이야기 해보세요. 이월금이, 지금도 돈도 안 쓰고 내년도 예산을 23억을 남긴단 말이야, 왜 그러는 건지 이유 한번 설명해보세요. 내년도를 왜 지금 돈 편성해 놓고, 쓰지도 않으려면 돈 편성을 뭐하러 하냐 이야기지. 23억을 왜 편성을 하냐 이야기지, 이월금으로. 먼저 예산을 23억을 쓰지도 않으면서 23억을 왜 편성을 해 놓느냐 이야기지. 거기에 대해서 설명 한번 해보세요. 이해가 갑니까? 담당 팀장들도 내가 지금 한 말에 이해가 갑니까? 안 가는 부분이 있으면 설명을 저한테 해보세요. 23억을 82억 중에서, 내가 100원을 벌었어. 100원을 벌었으니까 올해 돈 쓸라고 100원을 편성해 놨단 말이야, 100원을 다 써야 되는데 안 쓰고 23억을 왜 그리 남겨 놓느냐 이야기지, 내년으로 갈 것을. 이월금을 왜 23억을 편성해 놓느냐 이야기예요. 그래놓고 우리한테 돈 달라고 그러고.

민호

박민호중구문화재단사장

예. 요 건에 대해서는 우리 행정관리부장이,

동용

양동용위원장

여기에 설명 한번 해 보세요, 거기에 대해서. 아시는 분 있으면.

수덕

박수덕행정관리부장

행정관리부장 박수덕입니다. 23억이 금년도 사업수익이 지금 23억으로 편성돼 있고요, 그 뒤에 보면은 세입에 이월금이 29억이라는 거는 올해 쓸 수 없는 작년도,

동용

양동용위원장

그거는 작년도 거.

수덕

박수덕행정관리부장

예, 작년도,

동용

양동용위원장

작년도 것이 29억이 지금 이월금으로 넘어온 거고 금년으로 해갖고 편성이 82억이 됐다는 거지.

수덕

박수덕행정관리부장

네.

동용

양동용위원장

그런데 금년의 것을 돈도 쓰지도 않고 23억을 또, 내년에 23억을 그리 넘기겠다는 거야, 2011년도에. 지금 말이 이월금이라는 것은. 2011년도에,

수덕

박수덕행정관리부장

금년도 23억이라는 거는 금년도 수입 예상액입니다, 이게.

동용

양동용위원장

그래, 예상액인데 돈 지출로 써있잖아, 지출로 편성해 놨잖아. 23억을. 지출을 내년도 2010년도 것을 23억을 내년도 시비 2011년도로 이월한다는 거 아니요, 지금.

수덕

박수덕행정관리부장

예, 그렇습니다, 그거는.

동용

양동용위원장

그러니까. 돈도 쓰도 않을라면서 뭐 하러 편성하느냐 이야기지 23억을, 내 이야기는.

수덕

박수덕행정관리부장

여기 예산구조가 그렇게 돼 있습니다, 지금. 구조가 돼 있어가지고,

동용

양동용위원장

구조를 바꿔야지 그러면은. 왜 돈도 쓰지도 않으면서 예산을 편성을 하느냐 이야기야 내 이야기는.

수덕

박수덕행정관리부장

그것은 예산 부서하고,

동용

양동용위원장

난 이해가 안 가요, 그런 부분이. 그런 돈을 쓰고 출연금 달라고 하지를 말아야지, 돈을 쓰고 없애버려가지고. 회계질서의 원칙을 알아요? 돈 다 쓰고 난 다음에 내년에 12월달에 우리 예산편성 할 때 이만큼 주시오 모자라니까, 20억이 됐든 10억이 됐든 이만큼 구청에서 주시오 해갖고 의회의 승인받는 것이 맞다고 보는데, 돈도 쓰지도 않고 저리 내년 거를 벌써 넘겨갖고 있단 말이에요, 지금. 난 이해가 안 간다는 거야. 내가 이해를 못 하는 건지 거기서 설명을 못하는 건지.

수덕

박수덕행정관리부장

그건 위원장님 말씀이 맞는데요, 이것은 현재 예산체계가 그렇게 돼 있어서 구청 예산 부서하고 상의해서 개선토록 하겠습니다, 그것은.

동용

양동용위원장

그래서 제가 김연선 우리 부의장님하고 또 회계 책임자하고 회계 감사하고 불러다가 이야기를 했어요. 그랬더니 우리들 이야기가 맞고 지적을 하라 그러더라고요.

수덕

박수덕행정관리부장

예, 그거는 예산 부서하고 상의해갖고 개선하도록 하겠습니다.

동용

양동용위원장

이런 부분이. 그러면 공연수입을 한번 봅시다. 우리가 공연수입이 기획공연이 있고 전시 및 기획을 해서 우리가 하는 공연이 있고 대관료를 빌려주는 사업이 있고, 시설운영에서는 수입이 주차비를 받아서 수입을 올리는 사업이 있고 우리가 임대를 해서 수입을 올리는 사업이 있고 기타 거북선카페라든가 이런 거에서 수익을 내는 사업이 있단 말이지요. 그런 사업수입이 하락하는 이유가 2010년도 사업수입이 23억인데 2009년도 사업수입이 29억이에요. 그러면 전년 대비 6억이 감소됐단 말이에요. 왜 감소됐는지 알아요? 그리고 공연 수입도 그래요. 2006년도에는 11억 8000이 수입이 됐어, 2006년도에. 그러면 07년도에는 19억 7000만 원을 수입이 됐어요. 그러면 08년도에는 17억이 된 거는 이해가 가요. 왜 그러냐면 우리가 800석에서 500석을 늘리기 위해서 78억을 돈을 달라 그래서 78억을 추경에 줬단 말이야, 안 줄라고 한 거를. 그러면은 세계적인 뮤지컬공연을 우리가 함으로써 우리가 자체적으로 수입을 올려서 충무아트홀을 해나가겠다 그래갖고 막대한 돈을 78억을 투자했단 말이에요. 그런데 78억을 줬는데 그때 공연을 2008년도에는 17억 벌었다는 것은 이해가 가요. 왜 그러냐면은 그때 공사중이었으니까 17억을 벌었다는 거는 이해가 가지만, 작년도에 하나도 공사도 않고 아무것도 안 했는데 15억 8000밖에 못 벌었어. 그래서 15억 8000밖에 못 벌어들인 이유가 뭐냐 이거야. 적자나는 이 공사를 이 충무아트홀 과연 우리가 운영을 해야 될 것인지 말아야 될 것인지, 우리가 매각을 해야 된다 난 본 위원은 보고 있거든요. 그런데 금년 2010년도 우리 것을 보면은 지금 수입이 4억 4000밖에 안 돼. 적자운영을 계속 하고 있는데 이것 사업을 뭐 하러 하냐 이야기야, 중구문화재단에서. 나는 가보지도 않고 여러분들이 저 서류를 준 거 내용을 보고 이야기하는 거요. 설명 한번 해보세요. 4억 4000이 금년수입이 그렇게 적자가 나는데 우리가 할 필요가 뭐가 있느냐 이야기예요.

수덕

박수덕행정관리부장

그 4억 4000에 대해서는 올해 금년도 예산이 많이 삭감돼가지고,

동용

양동용위원장

아, 예산 삭감하고 안 하고 무슨 상관있어요! 여러분들이 우리가 78억을 들여가지고서 세계적인 공연장, 대한민국에서 세 번째로 두 번째로 가는 공연장을 만들어 갖고 수입을 창출하겠다고 그걸 늘려주고 만들었으면 잘 공연을 해서 늘린다고 왜 수입 창출한다 그래놓고 수입 창출도 못 하고 적자 운영하는데 되겠어요, 이거?

수덕

박수덕행정관리부장

위원님. 수입을 올리기 위해서는 저희가 수익성있는 공연뮤지컬을 유치해서 공연해야 되는데 지금 예산이 많이 삭감돼가지고 그런,

동용

양동용위원장

아니, 예산이 삭감됐다고 하지 마. 23억 쓰면 되잖아요. 돈이 있는데도 안 쓰고 돈을 달라고 하니 난 이해가 안 간단 말이에요, 그래서. 그런 부분이고 지금 여러분 통장에 돈이 있잖아요, 54억인가 56억이. 지금 통장 가져와 보세요, 통장에 돈이 있잖아요, 현찰이 지금. 왜 그 돈을 안 쓰고 감춰놓고 있냐 말이야. 지금 통장에 돈이 있잖아요. 왜 그 돈을 왜, 이자 받을라고 저 있는 거요?

수덕

박수덕행정관리부장

아니, 감춰 놓은 게 아니고,

동용

양동용위원장

그러면 왜 그 돈을 안 쓰고 있는 거요, 지금? 그 설명을 해보라고 우리한테,

수덕

박수덕행정관리부장

계속 회전 자금으로 쓰고 있는,

동용

양동용위원장

그 돈을 쓰면 되지, 왜 안 쓰느냐 이야기예요, 내 이야기는. 돈이 없으면 우리한테 달라고 하고, 쓰고. 왜 거기다 은행에다 이자 받을라고 예금하냐 이야기야, 우리가.

수덕

박수덕행정관리부장

그건 아닙니다, 위원님.

동용

양동용위원장

그런데 왜 안 쓰고 돈을 달라고 하고 돈 없다 소리 자꾸 하냐 이야기요, 거기에 대해서 설명하란 이야기요. 거기에 대해서 우리한테 위원들한테 설명도 못하면서 돈만 자꾸 없다고 돈 없다고 그러니까 안타까워 죽겠다는 거요. 돈은 있는데, 우리가 통장에 돈이 있고 또 내년 사업도 이월금을 넘겨가면서 돈 없다 그러니 난 이해가 안 가요. 여러분들 이렇게 생각하는지 난 이해를 못 하겠어. 이혜경 위원님 이야기해 보세요.

이혜경위원

충무아트홀만이 아니라 혹시 예술의 전당이라든가 다른 어떤 공연장 있지 않습니까? 거기도 그해에 받은 수익은 그해에 쓰지 않고 그다음 해로 넘어가서 쓰게 돼 있나요, 체계가, 원래 예산체계가? 몰라서 제가 질문하는 건데.

민호

박민호중구문화재단사장

저도 와가지고 최근 3개월 전에 알았는데요.

이혜경위원

네.

민호

박민호중구문화재단사장

이렇게 되는 건, 예술의 전당은 당해연도 것을 당해연도 편성해서 받거든요.

이혜경위원

그렇지요. 예, 예.

민호

박민호중구문화재단사장

그런데 여기는 회계규정이,

동용

양동용위원장

당해년도 것은 당연히 당해년에 써야지.

이혜경위원

그러니까 회의규정에 당해연도 것은 그다음 해에 쓰는 거라고 돼있는 거지요?

민호

박민호중구문화재단사장

네, 네.

이혜경위원

그거는 이제 자체 내에서 만든 규칙일 거란 말이에요, 저희가 만든 게 아니고.

민호

박민호중구문화재단사장

네, 네. 맞습니다.

이혜경위원

그렇게 한 이유가 특별한 이유가 있나요?

민호

박민호중구문화재단사장

그게 뭐냐 하면 전임 사무국장한테 물어보니까요 그 이유는 뭐냐 하면 결산이 3월달에 결산을 보기 땜에요, 정확한 출연 금액이 안 나옵니다. 그래서 그다음 해 연도로 그렇게 됐다고 얘기를 합니다.

이혜경위원

그러니까 그게 이제 중구의 문화재단만 그렇다는 거지요? 그러면 예술의 전당 같은 경우는 결산이 12월 말일날 결산이 되나요?

민호

박민호중구문화재단사장

저희는 결산이 2월입니다.

이혜경위원

2월이에요?

민호

박민호중구문화재단사장

네.

이혜경위원

그러면 2월하고 3월하고의 어떤 기간이라는 게 그렇게 큰 차이가 있는 건 아닌데 3월에 하건 2월에 하건 예술의 전당처럼 결산을 하고 나서 그다음 해에 쓸 수 있는 거,

민호

박민호중구문화재단사장

추정을 해서 반영을 시킵니다.

이혜경위원

아니, 추정이 아니라, 그해 반영할 수 있을 거라는, 약간의 오차는 있지만 대략적인 것은 그해에 쓸 수 있다라고 할 수 있을 거 같거든요, 제 생각에는. 근데 일단 충무아트홀의 현재 규정이 그렇기 때문에 어쩔 수 없다, 그러니까 그걸 기획예산과하고 함께 협의를 해서 그것을 정정하려면 정정할 수 있다는 얘기인가요?

민호

박민호중구문화재단사장

네.

수덕

박수덕행정관리부장

그걸 상의를 한번 해서 협의를 하겠습니다. 지금 현재는 전년도에, 구청에서는 당해연도의 세입까지 당해연도 지출이 계상이 되는데 여기는 그렇게 안 돼있더라고요, 보니까 와서. 그런데 그게 보니까 세입의 불확실성 때문에 그런지 아직 저희도 예산 부서하고 상의해야 되는데 그거는 아직 정확하게 협의를 아직 못 했습니다, 그거는.

동용

양동용위원장

충무로정관에도 그런 내용이 없어요. 써도 되는데 왜 그런지 난 이해가 안 간다 이야기야.

이혜경위원

아니, 그러니까 그거는 여기에서 할 수가 없는 게,

동용

양동용위원장

정관에 그렇게 정해져있으면 그렇게 해야 되는데,

이혜경위원

아니, 회의규칙에 돼있잖,

동용

양동용위원장

아, 정관에 없더라니까요, 정관 읽어봐요.

이혜경위원

우리 정관은 우리가 볼 수 있는 거고 회의규칙이라든가,

민호

박민호중구문화재단사장

예산편성 지침이 있지 않습니까?

이혜경위원

예. 예산편성 지침에 있다고 하니까,

수덕

박수덕행정관리부장

(동시발언) 예, 있습니다.

민호

박민호중구문화재단사장

(동시발언) 예산편성지침에,

동용

양동용위원장

어딨어?

이혜경위원

아니, 지금,

민호

박민호중구문화재단사장

규정에는 안 돼있고요,

이혜경위원

네.

민호

박민호중구문화재단사장

예산편성,

이혜경위원

지침에요?

민호

박민호중구문화재단사장

네, 네.

이혜경위원

중구청에서 만든 예산편성 지침의 매뉴얼에는 그렇게 돼 있다 얘기지요?

동용

양동용위원장

지침을 한번 가져와 보시오, 봅시다.

민호

박민호중구문화재단사장

그 지침에 따라서 편성을 그렇게 해왔습니다. 그런데 양동용 위원장님께서 지적하신 게 다른 곳에서, 다른 문화예술기관에서 또 하고 있는 사례가 있기 때문에 지적하신 부분에 있어서는 뭐 개선 여지는 충분하다고 생각합니다, 저도. 네.

동용

양동용위원장

지금 할 말이 많은데, 지적할 부분이 많은데 지금 이런 부분들이 지금 이해가 안 간다는 거지요, 저희들은. 돈이 없어가지고 차라리 없으면은 의회에다 승인, 아, 이거 돈이 없어 우리 사업을 못 하니까 돈 주시오 주시오 하는 것은 이해가 가는데 돈 놔두고 돈이 없다고 하니까 난 이해가 안 간다는 거요. 지금 내년도 사업에 금년에 지금 15억 우리가 출연금 주라고 추경에도 올라왔고 본예산에도 30억 달라고 해서 우리 15억 줬기 때문에 그 돈도 깎은 것이 아니라 돈이 있기 때문에 깎은 거란 말이요. 그런데 그 설명이 안 되니까. 지금도 올해 쓸 것을 내년에 쓰지도 않으면서 넘긴단 말이에요, 23억을. 왜 넘기냐 이야기야, 그돈 놔두고. 그러면 예산편성 뭐 하러 하냐 이거야. 지출로 왜 잡아놓냐 이야기요. 이해가 안 간다는 거요, 나는.

민호

박민호중구문화재단사장

위원님께서 말씀하신 게 합리적인 부분이 상당히 설득력이 있고요, 그 다음에 또,

동용

양동용위원장

지출로 안 남겨놓고 쓰고 없고 모자라서 쓰고 남을 때에 이월시킨 것은 이해가 가지마는 쓰지도 않으면서 편성자체를 이월로 넘겨놓으니 이거 되겠느냐 이야기, 난 이해가 안 간다는, 회계 전문가는 아니지만 이해가 안 간다는 거예요.

민호

박민호중구문화재단사장

저희가,

동용

양동용위원장

그러고 지금 통장에도 돈이 있잖아요, 지금.

수덕

박수덕행정관리부장

그 관계는 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

동용

양동용위원장

예, 알았습니다. 또 다른 이야기 하세요. 여기는 조사특위가 또 한다고 하니까 거기 때 물어보고 여긴 그냥 끝내지요 뭐.

이혜경위원

아니, 그래도 짚고 넘어가고 싶으신 것들이 있으면 간단하게 짚고 넘어가세요.

동용

양동용위원장

아니, 이 정도만 할라니까. 그때 가서 또 한번 물어보고.

이혜경위원

지금 연말에 준 예산편성 한 예산이 15억만, 출연금이 15억이잖아요?

민호

박민호중구문화재단사장

네.

이혜경위원

거기에서 공연, 중구민을 위한 공연이라든가 아니면 뭐 기획공연이라든가 이런 걸 할 수 있는 금액이 얼마라고 하셨지요? 할 수 있는 금액.

민호

박민호중구문화재단사장

지금 저희가 편성된 82억 내에서 편성된 부분이 3000만 원,

이혜경위원

밖에 없어요?

민호

박민호중구문화재단사장

네.

이혜경위원

그니까 사업비로써 쓸 수 있는 돈이 3000만 원밖에 안 된다는 거예요?

민호

박민호중구문화재단사장

문화사업팀에서 쓸 수 있는 예산이요?

이혜경위원

그러니까요. 그러니까 문화사업팀뿐만 아니라 공연팀부터 시작해서,

민호

박민호중구문화재단사장

공연 쪽에서는 지금 5억 1800만 원을 사업비로,

이혜경위원

그중에 이제 문화사업팀에서 쓰는 돈이 중구민을 위한 무료콘서트가 3000만 원밖에 없다는 거지요?

민호

박민호중구문화재단사장

3000만 원, 네. 그것도 중구민을 위한 무료콘서트가 아니라 기존에 해왔던 거 있지 않습니까? 기존에 해 왔던 뮤지컬실버파워 발표공연 하나하고요, 그다음에 찾아가는 문화사업 진행 두 건으로 해가지고 3000만 원 잡혀 있습니다.

이혜경위원

올해 새롭게 하는 업무보고기 때문에 지금 오늘과는 조금 맞지 않을 순 있지만 한번쯤 여쭙고 넘어가야 될 거 같아서 여쭙겠습니다. 그 점점 뮤지컬에 관한 것 때문에 그런데 그거에 관한 게 어떻게 진행돼서 지금과 같은 사건이 생겼는지 말씀해 주십시오.

민호

박민호중구문화재단사장

네, 네. 제가 말씀드리겠습니다. 점점 뮤지컬은 작년 말에 그 뮤지컬 점점 기획사 사장이 저한테 와서 문화나누기행사를 하고 싶다 이렇게 얘기를 해서 제가 문화체육과로 찾아가서 문화체육과에서 중구민 문화의 소외 계층들에 대해서 초청하는 거를 협의해봐라 이렇게 해서 진행이 된 겁니다. 그래서 그 부분은 지금 선관위 관련해서 선관위에서 조사를 했고요, 그다음에 지금은 중부서에서 조사가 진행중에 있습니다. 그래서 중부서에서 조사가 결과 나오면 그 부분에선 뭐 그게 어떤 뭐 문제가 된 건인지 문제가 되지 않는 건인지는 중부서에서 조사가 진행결과가 나오지 않겠습니까?

이혜경위원

그니까 우리 충무아트홀 자체 내와는 무관하다는 말씀이신 거지요? 그 얘기는 곧. 왜냐하면 이게 지금 주민들로부터 제보가 들어와서 이건 사전 선거운동이다, 이것을 중구문화, 이제 충무아트홀을 이용해서 사전 선거 운동을 하기 때문에 이건 있을 수 없는 일이다 그런 제보가 막 들어오는 상황이거든요. 그래서 이제 그게 진행된 거라 각 동마다 약 100여장씩 뿌려져서 각 동장이 그 분들을 인솔해서 가서 그 공연을 보고 이런 과정에서 좀 잡음이 많이 생긴 거 같거든요.

민호

박민호중구문화재단사장

네, 네.

이혜경위원

그래서 저희가 무료음악회라는 걸 사실 지금 5년 동안 중구민에게 얼마만큼 문화적으로 소외되고 있는 분들에게 문화적인 혜택을 줄 것인가를 고민하면서 적극적으로, 그니까 모든 중구민들에게 골고루 이 문화적인 혜택이 갔으면 좋겠다라는 취지 하에 의회에서 굉장히 적극적으로 지원을 한 건 사실이거든요.

민호

박민호중구문화재단사장

네.

이혜경위원

그런데 그것이 약간 변질이 되면서 이것이 어떤 단순히 선출직 어떤 단체장의 개인 뮤지컬 공연장이 아닌데 개인의 어떤 그런 선거운동을 위해서 이용하는 것처럼 비춰지기 때문에 저희가 참 안타까워요. 그래서 저희가 지금까지 들어간 돈이 거의 1000억이라는 돈을 들여서 충무아트홀을 만들고 다른 지자체라든가 다른 주민들한테는 굉장히 부러움을 사고 있는 어떤 그 뮤지컬 공연장으로서의 입지를 확고히 했다고 생각해서 굉장히 자부심을 갖는데 이런 식의 잡음이 생기는 거는 물론 충무아트홀의 관계자들한테 그 책임을 물을 수 있다고 하지는 않지만 위에서 어떤 최고의 권력자가 그런 거를 갖다가 지시했을 때는 사실 그걸 거부할 수 없는 입장이라는 거는 저희도 잘 알거든요.

민호

박민호중구문화재단사장

네, 네.

이혜경위원

예. 그렇기 때문에 좀 그게 안타깝고 무료공연이 굉장히 잘 진행되고 있는 상황에서 유료임에도 불구하고 그렇게 많은, 이런 일들이 벌어지니까 이런 거는 좀 지양돼야 될 건데 좀 안타깝게 생각해요. 왜냐하면 충무아트홀 자체 내에서 위상이 약간은 상처를 입히는 거가 되니까 이런 게 생기게 되면 절대 안 되는데 생기는 거 참 안타깝다는 생각이 들어서 제가 여쭤보는 겁니다.

민호

박민호중구문화재단사장

네.

이혜경위원

그 저희가 이제 충무아트홀을 확장하면서 가장 우려했던 것이 주차장 문제였거든요. 그니까 이제 우려했던 바와 같이 주차장에 대한 문제가 생겨서 성동여실이나 광희초등학교에. 아! 성동글로벌고등학교로 이름이 바뀌었지요?

민호

박민호중구문화재단사장

네.

이혜경위원

예. 거기와 광희초등학교를 이용해서 하고 있기 때문에 어떤 주차장 면적에 대한 지금 현재로서의 문제점은 일단은 임시방편으로 해소되고 있는 거지요?

민호

박민호중구문화재단사장

네, 그렇습니다.

이혜경위원

그런데 이제 조금 불편함을 물론 사람들이 느끼기는 하지만.

민호

박민호중구문화재단사장

네. 그런데 가장 중요한 게 공연이라는 게 이게 탄력성이 상당히 큰 집객 시설이기 때문에요, 인기공연이 나오게 되면 또 오는 친구들이 또 젊은층이 아니면 또 이렇게 중·장년층들이 오면 차를 많이 갖고 오시기 때문에 그런 공연 특성도 타고 그다음에 또 공연이 3개 공연장에서 같이 이루어졌을 때 또 특성도 타고 그러다 보니까, 근데 특히 연말, 올해에는 미스사이공이 장기간 공연을 하기 때문에 사람들 많이 올 걸로 예상이 되기 때문에 작년에 하여튼 위원님들이 상당히 많이 도와주셔가지고 광희초등학교를 갖다가 주말에 사용할 수 있게 된 것은 너무도 큰 다행이라고 생각합니다. 그래서 앞으로의 주차장 확보는 뭐 계속 노력을 해야 될 거 같습니다.

이혜경위원

중구민을 위한 무료콘서트를 장터콘서트라든가 매달 하지 않습니까?

민호

박민호중구문화재단사장

네, 네.

이혜경위원

그거 할 때 약 한 1200석 정도의, 1200매 정도의 표가 나올 때 그 표에 대한 배분에 관여하십니까, 충무아트홀 내에서?

민호

박민호중구문화재단사장

그동안의 관행적으로 이렇게 말씀을 드릴 수밖에 없는데요. 그동안의 관행적으로는 어차피 구민을 위해서 무료 초청하는 문제에서 초청 방식에 대한 문제인데 그동안은 저희가 관행적으로 문화체육과와 협의해서 동장을 통해서나 또 직능단체장을 통해서 이렇게 배포를 했기 때문에 그런 관행적인 거에 대한 협의는 하지요, 저희가.

이혜경위원

그러니까 협의 자체가 아니라 일단 그 배분에 있어서의 문제를 충무아트홀 담당하시는 분이 하시냐는 얘기지요. 그 표를 배분을 누가 하세요? 담당하시는 분이 어떤 팀에서 담당하지요?

민호

박민호중구문화재단사장

그 문화사업팀에서 하고요.

이혜경위원

문화사업팀에서.

민호

박민호중구문화재단사장

예, 예. 그다음에 문화체육과 또 담당 저희 관할부서에서 하고요. 그렇습니다.

이혜경위원

근데 제가 알기로는 문화사업팀에서 하는 거보다는 구청에서 권한이 넘어가는 걸로 알고 있는데 어떤 그 각 동에 몇 개씩 배분을 한다든가 뭐 이러한 것들이 사실 문화사업팀에는 그거 관여 못 하지 않으세요?

민호

박민호중구문화재단사장

문화사업팀장이 좀 답변을.

장민

이장민문화사업팀장

문화사업팀장 이장민입니다. 장터콘서트 티켓 배분 관련해서 말씀드리겠습니다. 이제 저희가 공연을 할 때마다 중구 15개동에 문화 소외계층이 어떤 지역에, 어떤 분이 있는지를 저희가 구체적으로 잘 모르기 때문에 저희 사장님 말씀하신 대로 문화체육과의 협조를 받고요, 각 공연 있을 때마다 이 공연에 대해서는 통·반장님 모실지 또 뭐 통·반장님 모실지는 저희가 문화체육과랑 협의하고 그 사안마다 이제 저희가 조언을 구하고 해서 저희가 자체적으로, 관행적으로 그렇게 하고 있습니다.