정문희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제162회 임시회 제3차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 오늘의 의사일정 제1항 2010년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 주민생활지원과, 사회복지과, 여성과, 문화체육과 소관 2010년도 주요업무보고를 듣도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄보고 후 질의 답변하는 방법으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 주민생활지원과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 주민생활지원과장 김영의입니다. 평소 존경하는 황정수 위원장님을 비롯한 행정자치위원회 위원님들 모두 금년 한 해 하시고자하는 일들이 뜻하시는 대로 이루어지시고 가정에도 항상 건강과 행복이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다. 보고에 앞서 2010년도 1월부터 사회복지업무 시스템 변경 등으로 인한 주민생활지원과 조직의 변동사항을 말씀드리겠습니다. 기존에 통합조사팀과 희망근로프로젝트T/F팀이 해체되고 통합조사관리1팀과 통합조사관리2팀으로 구성되었습니다. 이에 따른 직원 인사가 단행되어 동에서 근무하던 사회복지담당 직원 14명이 저희 과로 자리를 옮겼습니다. 그럼 자리를 옮긴 팀장을 소개하겠습니다. 통합조사팀장이었던 통합조사관리1팀 김화자 팀장입니다. (인사) 희망근로프로젝트T/F팀장이었던 통합조사관리2팀 김명순 팀장입니다. (인사) 그럼 주민생활지원과 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 중기 부평구 지역사회복지계획 수립 외 5건이 되겠습니다. 먼저 보고서 77쪽 중기 부평구 지역사회복지계획 수립입니다. 사회복지사업법 제15조에 의하여 2011년부터 2014년까지 중기 부평구 지역사회복지계획을 수립하고자 합니다. 전문학술용역기관을 통하여 구민의 사회복지 기초욕구 등을 조사해서 우리 지역에 맞는 복지수요와 공급을 책정함으로써 주민 밀착형서비스를 제공하고 복지체감도를 향상시킬 수 있는 복지계획을 수립하고자 하는 사항입니다. 이를 위하여 지난 1월 28일 학술보고회를 가져서 전문가 및 실무자의 의견을 수렴했으며 향후 3월 중에 중간보고회를 통하여 사회복지 각 부문별 정책을 수립하고 5월까지 용역을 완료할 예정입니다. 다음은 보고서 78쪽 함께 하는 부평 사회안전망 강화사업입니다. 지난해부터 발생된 글로벌 금융위기로 인한 신빈곤층이 여전히 줄어들지 않고 있는 실정입니다. 2010년도에도 여러 가지 요건으로 법적, 제도적으로 보호를 받지 못하는 어려운 세대에 대하여 지역의 각종 다양한 민간자원을 발굴 연계, 신속하게 지원함으로써 복지의 사각지대를 해소하고자합니다. 주민에게 딱 맞는 맞춤형 서비스를 제공하는 사례관리사업을 더욱 활성화하고 위기상황에 처한 세대에 대한 긴급지원비 지원, 저소득층 학생에 대한 급식비 지원, 학원 및 인터넷교육방송 무료수강, 저소득층 고등학생 및 대학생에 대한 학비지원 등 5,000세대 7,000여명을 지원할 계획이며 의료비, 생계비가 지원되는 긴급복지지원사업에 대하여 홍보를 강화해서 대상자가 누락되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 긴급복지지원 사업예산은 7억 9,406만 8,000원입니다. 다음은 보고서 80쪽 평생학습도시 조성 및 활성화 사업입니다. 2005년도에 우리 구가 교육과학기술부로부터 평생학습도시로 지정된 이후 그동안 평생학습도시 기반을 다지는 기간이었다면 앞으로는 기반을 바탕으로 평생학습문화를 정착시키는데 노력하고자합니다. 지역특성에 맞는 프로그램을 개발 운영하는 한편 교육 취약계층에 대한 학습지원 및 자발적 학습모임을 육성 지원하는 등 다양한 사업을 펼치겠습니다. 평생학습 금년 사업비는 8억 5,906만 4,000원으로 추진계획을 말씀드리면 지역사회 평생학습네트워크 조성을 위해 평생학습협의회와 강사운영제 등을 운영하고 평생학습 우수프로그램 공모 및 지원, 학습동아리 육성 지원사업을 강화할 계획입니다. 특히 평생학습도시 컨설팅을 실시하여 중장기계획을 수립하고자 합니다. 또한 부평아카데미 1도시 1특성화 사업 등 평생학습 프로그램을 운영하고 평생학습문화활성화를 위해 평생학습축제, 세미나 등을 개최할 계획이며 생태아카데미를 신규사업으로 계획하고 있습니다. 다음은 보고서 81쪽 복지대상자 통합조사관리에 대하여 보고드리겠습니다. 금년부터 사회복지 통합관리망인 행복e음이 개통되어 급여대상자에게 편의성, 신속성, 맞춤형서비스로 수요자 중심의 통합서비스로 개편되었습니다. 복지의 전달체계 개편으로 인하여 그동안 국민기초수급자 등에 대하여 동 주민센터에서 관리하던 업무가 우리 과에서 통합조사 관리하게 됨에 따라 앞서 말씀드린 바와 같이 조직이 개편되었습니다. 어려운 시기에 저소득 가구에 대해서 최대한 법적, 제도적 보호를 통해 생활안정을 도모함으로써 경제위기를 잘 극복할 수 있도록 조사관리 업무에 만전을 기하겠습니다. 다음은 83쪽 취업지원강화 및 고용서비스 제공사항입니다. 고용부진으로 발생된 실업자 및 저소득층에 대하여 일자리 지원을 위해 취업정보센터 운영의 내실화를 기하겠습니다. 취업 취약계층을 대상으로 취업특강을 실시해서 자신감 향상과 인간관계 증진 및 구직기술향상을 도모하고 신규사업으로 청년실업자 20명에 대하여 변화, 도전기회를 위한 플라이(Fly)취업캠프를 실시하며 3회 이상 채용박람회를 개최할 계획입니다. 그리고 취업능력 제고를 위하여 직업훈련 카드제 실시 및 직업훈련전산망 HRD-net 관리에도 내실을 기하겠으며 청년인턴십 운영에도 철저를 기하겠습니다. 다음은 84쪽 2010 희망근로프로젝트 사업추진입니다. 우리 구는 지난 해 희망근로 프로젝트사업을 실시하여 부평6동 만월산 조성사업 등 그동안 예산과 인력이 부족하여 시행하지 못했던 여러 가지 사업을 추진함으로써 좋은 성과를 거두었습니다. 그 결과 행정안전부와 인천시로부터 우수자치단체로 수상하였습니다. 금년 희망근로프로젝트 사업기간은 2010년 3월 2일부터 6월 30일까지 4개월간이며 사업비는 국비 대 시비 비율 88 대 12로써 61억 원입니다. 사업참여 인원은 1,100명이며 지난해와 달라진 점은 참여대상 자격은 최저생계비 120% 이하이면서 재산 1억 3,500만 원 이하인 자이며 65세 이상인 참여자는 주 3일이나 1일 4시간을 일하게 됩니다. 지난 1월 13일부터 21일까지 희망근로자 모집결과 6,448명이 신청 접수하였으며 현재는 모든 신청자에 대하여 행정안전부, 국민건강보험공단, 우리 구 세무과 등에서 재산조회 중이며 2월 말에 사업참여자가 확정될 예정입니다. 금년에도 생산적이며 친서민적인 사업을 집중적으로 추진하여 취약계층에 대한 일자리 제공과 지역발전에도 기여하는 사업이 되도록 최선을 다 하겠습니다. 이상 2010년도 주민생활지원과 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주민생활지원과장 수고하셨습니다. 다음은 사회복지과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 사회복지과장 조인성입니다. 연초부터 몰아친 한파대설로 인하여 어려운 가운데서도 구민복지 향상을 위하여 노고가 많으신 황정수 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 2010년도 사회복지과 소관 업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 기초생활보장사업 관리강화 등 7개 사업이 되겠습니다. 사회복지과 주요업무는 지난 2009년도 정기회의 시 승인하여 주신 본예산을 바탕으로 계획을 수립하였습니다. 먼저 87쪽 기초생활보장사업 관리 강화입니다. 국민기초생활수급자의 관리강화와 생활이 어려운 세대를 신속히 발굴 지원하여 저소득층의 생활안정을 도모코자 국·시·구비 459억 5,900만 원의 예산을 투입하여 9,667세대 1만 6,891명에 대하여 생계비 및 각종 급여를 지급토록 하겠습니다. 추진계획으로 수급자 관리 강화를 통하여 부정수급자 차단 및 추가책정 및 보장결정을 철저히 하도록 하겠습니다. 부정수급자에 대한 보장비용 징수를 위하여 월 1회 재산압류 조사를 적극 추진토록 할 예정이며 또한 생계급여 수급자 및 차상위계층 정부양곡 지원, 한센양로자 생계비 등 1만 2,236세대에 459억 5,900만 원을 지원토록 하겠습니다. 다음은 89쪽 의료급여업무의 효율성 제고에 대하여 보고드리겠습니다. 의료급여대상자에 대하여 과잉진료를 체계적으로 관리하여 재정의 효율성을 극대화시키고자 합니다. 2010년도 의료급여특별회계에서 지출되는 예산은 국·시비 7억 8,700만 원이며 진료에 따른 기관부담금 435억 4,900만 원은 시 특별회계에 지출되고 있습니다. 우리 구 의료급여 대상자는 기초수급자를 비롯 1, 2종 총 1만 8,355명이며 2009년 11월 현재 총 진료건수는 78만 4,542건이며 1인 평균 42.7건의 진료를 한 것으로 나타났습니다. 향후 계획으로 보장구, 요양비 등 각종 지원을 통하여 저소득층 의료비 부담을 완료하고 부정의료진료에 대한 부당이득금 회수를 적극 추진하며 과다진료대상자 2,500명을 대상으로 동 순회교육을 추진토록 하겠습니다. 다음은 91쪽 장애인복지시설 운영 및 생활안정 지원에 대하여 보고드리겠습니다. 장애인복지시설의 환경을 개선하고 편익증대 및 생활안정을 지원하여 장애인의 삶의 질 향상을 추진토록 하겠습니다. 장애인복지사업비는 국·시·구비 171억 100만 원이며 지원될 시설로는 생활시설을 비롯하여 25개소 2,421명의 장애인이 되겠습니다. 또한 우리 구 장애인 등록현황으로 지체장애, 시각장애 등 총 2만 7,001명이 등록되어 있어 부족한 예산이지만 적재적소에 지원될 수 있도록 추진하겠습니다. 추진계획으로 장애인시설 운영지원 및 기능보강사업에 34개소 87억 1,900만 원, 장애인생활안정급여 등 자립생활 보장을 위하여 41억 8,000만 원, 재활치료서비스 등 삶의 질 향상을 위하여 42억 200만 원을 지원하며 지원금에 대한 시설 지도점검을 통하여 위법사실에 대한 처벌을 강화하여 예산지원이 장애인 삶의 질 향상에 지원될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 93쪽 구민과 함께 하는 효실천 사업입니다. 효를 통하여 가족사랑 및 이웃간 사랑나눔 문화활동이 전개될 수 있도록 효실천 사업을 적극 추진토록 하겠습니다. 추진계획으로 효실천 일기쓰기, 효관련 인형극 공연, 경로당 방학교실 등을 이용하여 어린이 청소년들에게 효문화를 확산하고 부평구 홈페이지에 효실천 사이트를 개설하여 효문화를 홍보토록 추진하겠습니다. 또한 노인 일자리사업을 확대 추진하여 사회참여 및 소득증대를 기하도록 하겠습니다. 기존 20개 사업과 우리장터 도우미 등 8개 신규사업을 추가 추진하여 참여폭을 확대하겠으며 노인인력개발센터 사업의 내실을 기하여 노인인력 활용과 사회참여 활동을 적극 지원할 계획입니다. 다음은 94쪽 노인복지회관 건립입니다. 노인복지회관은 위원님들께서 많은 관심과 지원 속에 지난 해 12월 공사가 착공되어 현재 가림막이 설치되어 공사가 시작되어 있습니다. 사업비 총 103억 3,500만 원 중 확보된 예산은 73억 1,500만 원으로 미확보 예산 30억 1,000만 원은 국·시비를 지속적으로 요청하여 공사에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 공사가 진행되는 사항을 복합건물 총괄부서인 건축과와 협조하여 수시보고되도록 하겠습니다. 다음은 95쪽 경로당 확충사업 전개에 대하여 보고드리겠습니다. 부평6동, 산곡1동, 십정2동 경로당을 신축 및 매입 후 리모델링을 통하여 부족한 경로당을 확충하고자 합니다. 소요되는 예산은 16억 6,600만 원으로 신축될 부평6동 경로당은 부평6동 700-24외 3필지로 대지 68평에 지상 3층 규모로 신축할 예정이며 현재 설계중이며 6월 이전에 착공할 계획입니다. 산곡1동 경로당은 산곡동 7-86번지에 대지 43평, 건평 24.7평의 건물을 매입완료 하였으며 현재 설계 중으로 3월 중 개원 예정으로 진행하고 있습니다. 십정2동 경로당은 예산 부족으로 아직 매입계약을 못한 상태이며 추경에 부족예산을 확보하여 건물매입 후 리모델링할 계획입니다. 마지막으로 96쪽 저소득주민 자활자립 지원에 대하여 보고드리겠습니다. 기초수급자 및 차상위계층에게 일자리를 제공하여 자립능력을 향상 시키고자 추진하는 사업으로 자활사업 2개 기관, 20개 사업단, 구 자체사업으로 60억 9,100만 원의 예산을 지원할 예정입니다. 추진계획으로 320명의 신규사업 참여 사업참여자를 발굴하고 110세대에 전세자금융자 추천, 무료 집짓기사업, 긴급임대지원사업을 추진하여 저소득주민 주거안정지원사업을 추진하겠으며 근로빈곤층의 자산형성 지원을 위하여 희망키움통장을 추진하여 자립기반을 마련하도록 지원할 계획입니다. 이상으로 사회복지과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 여성과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 여성과장 조명노입니다. 평소 부평구 발전과 구민들의 삶의 질 향상을 위하여 수고하시는 황정수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사드리며 2010년도 여성과 소관 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고는 부평구 다문화가족 지원센터 운영 등 5건이 되겠습니다. 먼저 99쪽 부평구 다문화가족 지원센터 운영입니다. 급속도로 증가하는 다문화가족의 안정적인 가정생활 영위와 사회문화적 적응지원을 위하여 다문화가족 지원센터를 운영하는 사항으로 센터설치를 위하여 국·시비예산을 요청하여 2010년도 예산에 1억 9,900여만 원을 확보하였으며 위탁운영을 위하여 지난해 11월부터 12월까지 위탁자 모집공고 및 위탁자선정심사위원회를 개최하여 인천YWCA를 위탁자로 선정하였으며 위치는 갈산동 375-1번지 인천여성문화회관이 되겠습니다. 부평구 다문화가족지원센터의 사업내용으로는 한국어교육, 다문화사회 이해교육, 가족교육, 취·창업지원 등과 다문화가족 방문교육사업, 결혼이민자 통번역서비스사업, 다문화가족자녀 언어발달지원사업이 되겠으며 센터를 중심으로 다문화가족 지원시책의 체계적 지원과 지역사회협력 네트워크구축으로 다문화가족의 안정적인 사회적응을 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음은 101쪽 사랑나누기운동 내실화입니다. 지역사회 위기아동을 대상으로 방과 후 학습지도와 급식제공 등 다양한 프로그램을 제공하는 지역아동센터와 지역사회의 의료, 인적, 물적자원을 연계하는 사랑나누기운동을 지난해 5월부터 실시하여 무료자원으로 한길안과 외 209개소, 물적 자원은 안경점 49개소, 이미용 50개소, 제과, 중화요리 등 음식업소 106개소, 인적자원으로는 부평구 자원봉사센터 및 개인 40여명의 자원을 발굴하여 지역아동센터와 연계하여 지원하였으며 금년에는 사랑나누기 운동의 내실화를 위하여 지역아동센터와 서비스 제공기관과의 긴밀한 관계를 형성하고 지속적인 지원이 이루어질 수 있도록 추진하겠으며 지역아동센터 시설안전점검 협력체계 구축과 지역아동센터 운영 및 적기지원을 통하여 지역아동센터의 안정적인 운영 및 나눔분위기를 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 103쪽 저출산 극복을 위한 출산·입양장려 지원사항입니다. 출산율 저하로 인하여 인구감소현상이 사회문제로 대두됨에 따라 출산 및 입양장려지원을 통해 출산·입양장려 분위기를 조성하고 출산의 사회적 심리적 경제적 부담을 완화하여 출산율을 제고하기 위하여 금년에 3억 4,830만 원의 예산을 편성하여 셋째아 이상 출생아 또는 입양아에게 1인당 50만 원의 출산입양 장려금을 지원하고 1인당 3만 원 이내에서 신생아 및 입양아 건강보험을 지원토록 하겠으며 저출산 대응 공무원 소양교육과 임산부를 위한 원스톱 민원서비스 제공으로 임산부 배려분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 105쪽 구립 삼산1동 어린이집 설치입니다. 정부의 출산장려 및 출산율 제고를 위하여 구립 보육시설을 확충코자 삼산동 삼산3택지내 국민임대아파트 단지 안의 보육시설 건축물을 대한주택공사로부터 무상임대로 제공받아 구립보육시설을 설치코자 리모델링하는 사업으로 면적은 320.141㎡이며 사업비는 1억 5,720만 8,000만 원이 소요되며 보육정원은 49명입니다. 건축물 무상사용에 대하여 작년 9월 대한주택공사와 20년 무상협약을 체결하였으며 금년 4, 5월 인테리어 및 리모델링 공사를 완료하고 구립 삼산1동 어린이 집을 6월에 개원할 예정입니다. 다음은 마지막으로 부평구 청소년수련관 건립입니다. 청소년을 건강하고 건전하게 육성할 수 있는 문화공간 확충을 위하여 지난 2005년부터 2010년까지 삼산동 458-2번지에 141억 6,000만 원의 예산으로 연면적 4,938㎡ 지하 2층, 지상 4층으로 실내체육관, 공연장, 전통체험학습실, 성문화센터 등 시설을 설치하는 부평구 청소년수련관을 현재 건립 중으로 지난해 6월 공사를 착공하여 현재 31%의 공정율을 보이고 있으며 금년 12월 공사준공 및 개관을 예정하여 완공 시 13만 부평구 청소년의 문화적 활동 중심의 센터 역할과 다양한 문화활동을 통한 건전한 청소년의 문화공간이 될 것입니다. 이상으로 여성과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

여성과장 수고하셨습니다. 다음은 문화체육과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화체육과장 송태욱입니다. 구민의 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 황정수 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀드리면서 지금부터 2010년도 문화체육과 소관 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 문화예술 기반시설 확충사업 추진 등 총 7건에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 111페이지가 되겠습니다. 먼저 문화예술 기반시설 확충사업 추진계획입니다. 2010년도에는 도시재개발 유효공공시설에 대하여 공공도서관의 기능과 위상을 정보화시대에 걸맞게 확대해 나가고 구민의 문화수요의 다양성을 충족시킬 수 있는 문화기반시설을 확충하여 문화향유와 체험기회를 제공하여 꿈과 미래를 설계하는 평생교육과 복합문화공간으로 역할을 다하고자 합니다. 추진계획을 말씀드리면 본 사업은 지난 해 10월부터 2011년 5월까지 사업기간을 정하여 내실있게 추진코자 합니다. 사업비로는 총 119억으로 소요될 것으로 판단되며 이중 시비가 62억 원, 구비가 27억 원, 민간기업투자가 30억이 되겠습니다. 추진계획으로는 부평1동 작은 도서관 조성사업은 신축예정중인 부평1동 주민센터 3층에 80형 규모의 멀티형 작은 도서관을 건립할 예정 중에 있으며 시설 인테리어 비용으로는 1억 2,500만 원을 투입할 계획이며 부평1동 주민센터가 준공되는 시점을 감안하여 2011년 1월에 함께 완공토록 할 계획입니다. 또한 주민센터 4층에는 부평1동 문화사랑방을 6억 원의 예산으로 150석의 규모로 타공연장과는 다르게 특수성을 살려 연극을 중심으로 한 공연장을 건립할 계획입니다. 아울러 청천2동 주민센터 4층에도 31평 규모의 작은 도서관을 건립하고자 시설인테리어 비용 1억 2,500만 원을 투입할 계획이며 주민센터 5층에는 청천2동 문화사랑방을 7억 원의 예산으로 약 200석의 공연장을 만들어 권역별 균형발전을 도모하는 한편 지역주민들이 가까운 거리에서 문화적 혜택을 받을 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가고자 합니다. 금년도 공공도서관의 건립계획을 말씀드리면 먼저 구 부개1동 청사 3, 4층에 110평 규모로 8억 원의 예산을 투입할 계획이며 지난해 10월에 보육시설공사와 함께 착공하여 금년 8월에 준공목표로 도서관 건립을 위한 공사가 현재 추진 중에 있으며 갈산도서관 건립으로는 10억 원의 예산을 계획하고 계속비사업으로 추진 중에 있으며 현재 시비 5억 원, 구비 2억 원을 확보하여 설계단계를 추진중에 있으나 부족한 구비 3억 원에 대해서는 향후 추경에 반영하여 지상 2층 135평 규모로 금년 12월에 준공목표로 도서관 건립에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 113페이지가 되겠습니다. 청천도서관의 건립도 계속비사업으로 시비 10억 2,500만 원을 확보하여 청천동 200-59번지 금호아파트 옆 부지를 이용하여 지상 2층 300평 규모로 건립계획 중에 있으며 현재 일상감사를 위한 행정절차가 진행중에 있으나 미확보된 구비 10억 2,500만 원에 대해서는 금년 추경예산에 반영하여 2011년 5월에 준공목표로 추진할 계획입니다. 삼산도서관 건립으로는 삼산동 390-2번지 후정초등학교 앞 공터부지에 지상 4층 425평의 규모로 중소형도서관 건립을 위한 시비 35억 원을 지원받아 현재 일상감사를 위한 행정업무가 진행중에 있으며 2011년 5월에 준공목표로 도서관 건립에 최선의 노력을 다하고자합니다. 마지막으로 부개2동 도서관 건립으로는 현재 부개동 120-587번지에 푸르지오아파트 단지 내에 민간기업에 직접 주관이 돼서 지상 3층 410평 규모로 건립하여 금년 12월에 준공목표로 추진중에 있으며 향후 본 시설물은 기부채납을 통하여 지자체가 운영하는 것으로 계획중에 있습니다. 다음은 114페이지 다양한 문화예술 콘텐츠 개발에 대한 운영사항이 되겠습니다. 지역문화의 거점인 부평역사박물관, 기적의 도서관 등 문화재단만의 차별화된 문화공간사업을 통하여 콘텐츠 개발에 만전을 기하고자합니다. 총 사업비 22억 4,900만 원 예산으로 사업을 내실있게 추진코자하며 주요사업내용으로는 인천정보산업진흥원과 연계하는 미래의 꿈나무인 관내 초등학생을 대상으로 한 청소년 창작로봇교실을 지난해 이어 금년도에도 초급반, 중급반을 운영할 계획이며 부평의 삶의 문학 공모사업을 통하여 문예창착의욕 고취 및 문화예술기반을 조성하는데 앞장서고 있으며 문화예술 홍보사업으로는 재단웹진 발간 및 문화예술사항에 대한 행사달력 등을 제작하여 문화정보 교류를 구축해 나가고 있습니다. 부평 기적의 도서관에서는 쾌적한 독서능력 조성사업의 일환으로 옥상 휴게공간 설치 및 장서확충, 그리고 다양한 독서문화 프로그램 운영 등으로 도서관의 활성화 방안에 앞장서고 있습니다. 부평역사박물관에서는 매월 어린이 외 성인프로그램으로 나누어 사회교육프로그램으로 운영하고 있으며 개관 3주년을 맞이하여 특별기획전시회를 비롯한 축제, 공연행사 등을 다채롭게 추진하고 있어 지역문화예술활동에 적극적으로 추진하고 있습니다. 다음은 116페이지 구민과 함께 하는 것은 친근한 부평아트센터의 운영사항이 되겠습니다. 지난해 12월 17일 준공된 부평아트센터는 금년도 4월 2일 개관을 앞두고 사전준비를 위한 최종 점검을 실시하고 있으며 그동안 접수된 공모사업 심사를 통하여 13개의 시범공연작품을 엄정 선정하여 1월 23일부터 2월 25일까지 각 장르별 행사를 다채롭게 추진중에 있습니다. 부평아트센터는 이번 시범공연을 통하여 문제점을 사전에 파악하여 최적의 공연장이 될 수 있도록 특단의 노력을 강구하고 다양한 문화서비스 제공을 통한 문화동반자로서의 아트센터가 되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 사업내용을 말씀드리면 우선 아트센터의 개관을 통한 관객들의 호기심 충족과 관심도 제고를 하고 학교와 연계한 학생 참여유도와 문화예술활동 지원 및 잠재적 예술소질을 계발하고 지역예술단체 우수프로그램 운영 등 무대지원활동을 극대적으로 하도록 1억 원 예산의 사업비를 반영하여 운영할 계획입니다. 또한 개관공연행사로는 전 시민이 자발적인 참여와 우수한 시설을 바탕으로 격조 높고 창조적인 개관공연물 제작을 위하여 7,000만 원 예산으로 퍼레이드 및 야외축하공연을 준비중에 있습니다. 우수기획공연으로는 관객참여형 프로그램을 실시하고 지역예술기반확대 및 아트센터 자체공연을 제작하고 해외 유명공연 등을 기획하여 다양한 문화향유의 기회를 제공코자 4억 3,500만 원의 예산으로 기획공연을 전개코자합니다. 관객개발을 위해서는 1억 8,000만 원의 예산을 계층별 특화공연사업으로 아동, 청소년, 직장인, 주부관객 등을 위한 프로그램을 운영할 계획이며 문화동반자 사업으로는 1억 원의 예산으로 어린이날 축제, 여름축제, 아마추어예술동호회 발표무대 등을 구성하여 구민과 함께하는 사랑받는 공연장이 되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 전시 및 문화예술 교육사업을 위해서는 1억 5,000만 원의 예산으로 부평아트센터 개관을 맞이하여 부평과 인천지역에 신진, 중견작가들의 내실 작품을 재조명하고 어린이날 체험프로그램을 통하여 아이들의 상상력을 자극하는 전시와 지역예술가와 지역민들이 만나는 생생한 예술체험마당을 계획중에 있습니다. 예술교육사업으로는 연령별, 계층별 다양한 문화예술아카데미 및 페스티벌을 준비하고 공연체험 및 미술체험 워크숍을 통하여 어린이의 감수성, 창의성 발달을 목표로 추진함입니다. 앞으로 부평아트센터는 타공연장과는 차별성 있고 특색있는 프로그램 운영으로 사랑받고 즐거움이 넘치는 공연장으로 발전을 거듭할 수 있도록 주민들과 서로 소통하는 자세로 업무에 임하고자합니다. 다음은 118페이지 2010년도 인천부평풍물대축제 추진계획입니다. 금년도에는 다른 해와 달리 인천대표축제에서 한걸음 더 나아가 2014년 아시안게임을 중심으로 한 세계속의 축제로 발돋움하고 지방선거가 끝난 이후 6월 9일부터 6월 13일까지 5일간에 걸쳐 새로운 물결 풍물아시아라는 슬로건으로 알차게 준비하고 내실있는 축제발전을 거듭해 나가고자합니다. 지난해에는 예산액이 6억 2,000만 원이었으나 국비, 시비 지원계획이 현재 전무한 상태임으로 금년도에는 5억 원의 예산으로 추진코자 하며 지난해와는 다르게 부평기원제도 부평풍물대축제 개막식을 알리는 퍼레이드를 재연하여 부평구의 역사적 정체성을 구현해 나가고자하며 경연대회, 주제별마당 등 주민불편사항이 발생되지 않는 주민참여프로그램을 개발코자합니다. 추진계획으로는 3월중에 축제세부추진계획을 수립하고 진행에 필요한 사항을 점검하고 보고회를 통하여 행사준비에 만전을 기하고자합니다. 다소 지난해와 비교해서 예산상의 부족으로 행사가 축소되지 않도록 시비 지원방안도 적극 강구해 나가고자합니다. 다음은 119페이지 부평구 구립소년소녀합창단 운영계획입니다. 자라나는 청소년들에게 합창을 통해 꿈과 희망을 주고 건전한 문화활동의 기회를 제공함으로써 올바른 가치관을 정립하고 부평구를 대표하는 음악사절단으로 활동을 통하여 문화예술도시 부평을 대외적으로 알리고자합니다. 공연계획으로는 지휘자, 반주자, 단원 등을 포함하여 52명의 정원을 두고 정기회와 수시공연, 그리고 찾아가는 음악회 등을 개최하여 소외된 계층에 대한 문화적 향유를 가질 수 있는 방안을 강구해 나가고자 하며 이를 내실있게 추진하기 위하여 제162회 임시회 조례안에 상정하였으며 창단식은 3, 4월 중에 주체하고 4월부터는 다채로운 공연행사를 실시해 나가고자합니다. 다음은 120페이지 부평문화존 조성 및 백운공원 통합막사 리모델링 공사사항이 되겠습니다. 백운역 주변을 문화공간을 조성하여 부평아트센터 운영활성화 및 새로운 도시문화 창출에 기여하고자하며 통합막사를 문화교육 및 창작공간으로 리모델링하여 부족한 문화인프라 구축에 기여하고자합니다. 먼저 부평문화존 조성사업으로는 조성이 필요한 용역을 2,200만 원의 예산으로 추진코자 문화체육과 주관이 되고 자문단의 자문을 거쳐 사업방향을 설정하여 시 사업 및 구 사업으로 구분하고 시 사업인 백운역 남북광장 일대 조성사업 및 백운역 철도변 생태공원사업에 대해서는 시 관계부서와 유기적인 협력을 통하여 구 의견을 충분히 개진하여 운영할 계획이며 구 사업부분에 대해서는 백운공원을 문화광장으로 개발과 주변도로사항의 보도, 가로등, 기타 시설물 등의 문화적 상징성이 포함된 시설물로 재창출되도록 하고 부평아트센터 북쪽 및 남쪽 방향에 공원 일대 등 무궁화동산을 조성하여 조망권을 확보해 나가고자 추진코자합니다. 본 사업의 추진계획을 말씀드리면 조성자문단위원회를 구성하고 설계용역을 실시하고 사업이 단시간에 추진이 가능한 사업부터 공사를 착수하여 준공처리해 나갈 계획입니다. 다음은 백운공원 통합막사 리모델링 사업으로 명칭은 부평아트하우스로 잠정 이름을 정하고 추진코자합니다. 구의회에서도 7억 원의 예산 지원과 시비 7억 원이 지원됨에 따라 14억의 예산으로 리모델링사업을 위하여 각 층별 용도계획을 지하 1층은 창작스튜디오, 주차장, 창고 등으로 추진하고 지상 1층과 지상 2층에는 작품전시장, 연습공간, 교육장, 세미나시설 등을 만들어 문화공간 확보에 최대의 노력을 경주코자하며 각종 문화예술교육사업을 중심으로 사업을 전개하고 세입증대에 만전을 기하고자합니다. 현재 리모델링설계를 추진중에 있으며 4월에 착공하여 8월에 개관하도록 하겠습니다. 다음은 123페이지 생활체육시설 보수보강사업 추진계획입니다. 관내에 체육시설 설치 및 보수보강사업을 통하여 주민의 편안한 휴식공간을 제공하고 체력증진 등 여가활동에 부응하고자 생활체육시설물 정비사업을 추진코자합니다. 그동안 주민불편신고가 접수된 청천2동 청천체육공원 펜스설치 공사 외 4건에 대하여 1억 4,000만 원의 예산으로 시설물 정비를 상반기 중으로 완료코자하며 하반기에는 체육시설물 정비가 요구되는 곳에 전수조사를 실시하여 차기년도 대비책을 강구코자합니다. 중장기계획으로는 학교 운동장 지원사업과 전천후 게이트볼장 건립을 위한 시 관계부서와 협의하여 2014년 아시안게임 경기장이 건립되는 인근 부지를 이용하여 조성하는데 최선의 노력을 다하여 어르신들의 숙원사업을 해결하도록 하겠습니다. 또한 체육시설물들이 부족한 곳을 적극 발굴하여 지역 주민들이 마음껏 운동을 즐길 수 있는 체육인프라 사업 등을 내실있게 추진하고자 합니다. 이상으로 문화체육과 2010년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화체육과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

정재서 위원입니다. 문화체육과장님,

문화체육과장 송태욱입니다.

백운공원 조성 통합막사 리모델링하고 어떤 단체에서 사무실을 임대했을 때 임대비용을 얼마씩 받기로 계획이 되어 있어요?

문화체육과장 송태욱입니다. 현재 저희가 통합막사가 지금 부평아트하우스로 가칭 명칭을 정해서 추진계획이 있는데요 그 공간에 대해서 단체라든지 이런 사무실로 임대할 계획은 전혀 없습니다. 전혀 없고요 단지 단체에서 활동할 수 있는 회의공간이라든지 이런 부분을 저희가 제공할 계획으로 있습니다만 문화창작공간으로써 활용계획으로 되어 있습니다. 그래서 단체를 줄 경우에 여러 개 단체들이 비일비재하게 많을 거라고 사료돼서 저희는 단체에다 어떤 시설을 임대하는 방안은 전혀 검토하고 있지 않습니다.

본 위원 생각에는 그 건물에 유지비라도 내면서 사용을 해야 되지 않나 이런 생각을 해보거든요. 무료제공을 전체 다 해준다!

저희가 일단은 운영비 부분이 상당히 들어갈 것으로 사료가 되고 있어서 시 관계자하고 대화를 하고 있습니다만 인천에 인천문화재단에서도 이러한 사업계획에 대해서 저희가 한번 공약한 바 있습니다. 그래서 운영비에 대한 부분을 현재 나름대로 저희가 검토하고 있는데요 단체에 어떤 임대조건 이런 부분, 임대해서 수익을 창출한다든가 이런 부분은 현재 검토하고 있지 않고 있고요 거기서 사용료 수익을 창출하게 되겠습니다. 예를 들어서 문화아카데미를 저희가 실시할 계획인데요 거기서 수입원이 창출됩니다. 그래서 그런 부분을 다시 하려고 하는 상태로 해서 어떤 임대수익과 연계해서 운영비도 나오지 않을까 보고 있습니다.

짜임새 있는 계획을 잘 해주시기 바라고요 그다음에 희망체육공원, 청천체육공원, 펜스 설치를 해달라고 지난 가을에 통장님하고 상의한 적이 있었는데 금년에는 그것을 공사할 계획이 제대로 되어 있어요?

현재 저희가 계획중에 있는데요 지난해에 저희가 체육시설물을 정비를 했습니다. 그런데 인근에 주민께서 아이들로 하여금 해서 굉장히 불편을 많이 느끼고 또 집과 너무 가깝게 있기 때문에 저희가 헬스부분을 정비를 해서 지역주민과 또 놀이터 시설에 이용하시는 분들의 안전한 부분도 검토하기 위해서 청천동 체육공원에 펜스를 설치할 계획으로 있습니다. 3월에 날씨가 풀리게 되면 공사가 시작될 것으로 사료되고 있습니다.

아울러 그 옆에 바닥공사까지 다 해주셨으면 하는 바람입니다.

지금 현재 예산이 1억 4,000만 원이 보수보강비로 섰는데요 저희들이 그런 얘기를 접하고 있기 때문에 주민불편사항이 최소한 해소될 수 있도록 바닥부분도 검토해서 해나가도록 하겠습니다.

주민들의 요구사항이고 하니까 과장님께서 적극적으로 검토하셔서 차질없는 공사를 진행해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

정재서 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최화자 위원입니다. 지난 한 해 동안 우리 57만 구민을 위해서 수고 많이 하셨다는 말씀을 먼저 드리면서 희망에 찬 2010년도 업무보고를 받으면서 본 위원이 자료를 검토해 봤어요. 그래서 이렇게 했으면 좋겠다는 의견이 있어서 몇 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 주민생활지원과장님,

주민생활지원과장 김영의입니다.

업무보고자료 81쪽을 보면 복지대상자 통합조사관리라고 그래서 이번에 아까도 인사를 했는데 통합조사관리팀이 1, 2팀이 생겼지요?

예.

그래서 이 부분이 각 동 주민센터마다 있던 사회담당자들이 들어와서 구에서 일 보는 거지요?

예.

그러면 동 주민센터에 주민들은 만약에 불편사항이 있을 때는 어떻게 해야 되지요?

사회담당 공무원들이 다 올라온 게 아니고요 기존에 동 팀장을 포함해서 3명 정도 있었습니다. 그 중에 14명이 올라왔으니까 22개 동이지요. 올라온 동도 있고 올라오지 않은 동도 있고 올라온 동은 2명이 남아 있습니다, 저희 생각으로는. 팀장하고 사회담당 직원이 1명 남아 있으니까 거기에서 민원을 보시면 되고요.

그러면 주민들은 주민센터에 찾아가서 그전에 하던 것처럼 하고 전체적인 조사나 이런 것은, 그전에도 구로 이관하지 않았어요? 기초생활수급자 선발 이런 것.

그때는 조사업무만 저희 구에서 했고요 지금은 동에서 하던 관리업무가 저희에게 왔습니다.

관리까지.

예.

그럼 많이 힘들지 않을까요?

굉장히 많이 힘듭니다.

제가 생각하기에는 동 주민센터에 가보면 사회담당자들 앞에 주민들이 항상 북적되거든요. 그런데 그 많은 인원들이 팀장하고 담당자 1인씩 해서 보통 2인 정도 남아 있다고 하는데 그 사람들이 받아서 다 구로 이관시키면 관리가 많이 힘들 텐데 이게 중앙부서에서 전체적으로 이렇게 하라고 해서 하는 겁니까?

예. 대한민국 전체적으로 다 똑같이 시행하는 사항입니다.

그러면 삼산1동하고 갈산2동이 기초생활수급자, 영구임대아파트가 제일 많거든요. 그쪽에는 특별히 어떻게 관리하세요?

다른 데하고 같이 적용이 됩니다.

똑같이.

예.

그럼 거기도 한두 사람만 남기고 다 올라와요?

아니지요. 1명만 올라왔습니다.

그러면 기존에 3명씩 있던 사람들이 거기에,

그대로 남아 있습니다.

타동보다 더 있다는 얘기예요?

그렇습니다.

그래서 그런 것으로 차별화 되고 지역안배가 있어야 되겠다라는 제 바람이고 그렇게 해주셨으면 좋겠고 우리 과장님이 보시기에 전하고 복지업무나 관리 이런 것이 구로 왔을 때 혼선 같은 것 빚지 않을까요?

보건복지부에서는 통합관리망이 시행되면 그전보다 여러 가지로 업무적으로 간소화가 되고 더 신속하게 처리되고 이렇다 해서 지금 시행하고 있는 사항인데요 아직은 시스템이 불안정해서 보건복지부에서 기대했던 만큼의 그런 업무효율성은 없습니다. 없는데 앞으로 더 시행해 보면 좋아지겠지요. 그렇게 기대합니다.

이렇게 새로 시행되는 이런 부분에서는 특히 처음 시도할 때 주민들한테 불편사항이 돌아가지 않도록 대체적으로 공직자 여러분들이 업무상에 그런 차질이 오고 그러는데 그런 부분이 빨리 해소될 수 있도록 과장님께서는 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

부탁드리고요. 83쪽에 보면 취업지원강화라고 해서 고용서비스 제공인데 지금 하도 실업자들이 많고 경제가 어려우니까 항상 관심을 갖고 있는 부분인데 금년도에 보니까 세 번을 한다고 되어 있네요?

3회 이상 할 겁니다.

그래서 그런 전체적으로 취업박람회라고 그러지요. 그런 것을 했을 때 그분들한테 희망적인 기회를 동기부여를 하니까 많이 힘들지만 많이 했으면 좋겠다라는 부탁을 드리고 그 뒤에 보면 희망근로자가 이번에 작년에는 희망근로프로젝트가 2,800명에서 1,100명으로 줄었단 말이에요. 아까 업무보고에서도 얘기드렸지만 우리가 길에 나가도 지역에 돌아다니다 보면 웬만한 분 다 신청하는 것을 자문을 구해요. 그래서 안내서에 보면 1억 3,500 이상 되는 사람은 안 된다 이렇게 명기가 확실하게 되어 있으니까 웬만한 집 가지고 있는 사람은 안 됩니다 이렇게 냉정하게 안내를 해드렸는데 그래도 우리가 6,400명 이상이면 거의 6 대 1이라는 경쟁을 뚫고 들어가야 되는 취업인데 이게 한시적이지만 작년에 해봤을 때는 쉽게 했다 이렇게 주민들이 생각해서 이번에 많이 했거든요. 그런데 이번에 이렇게 엄격한 전산망이라든지 이것을 해서 탈락되는 자가 많았을 때 많이 힘들 텐데 후속대처 이런 것은 없어요?

지금 다행스러운 게 부평구에 노인취업인력센터가 생겼기 때문에 그쪽으로 연계해 드릴 거고요 노인일자리사업하고도 연계해서 상의해서 그쪽으로 흡수할 수 있는 부분들은 흡수할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

그리고 특히 어르신들이 많이 이것을 선호하고 계시잖아요. 지금 과장님 말씀하신대로 센터하고 연계해서 이쪽에서 탈락되신 분들이 어느 정도 노동력이 있으신 분들은 일자리하고 연계해 주는 것도 우리가 무조건 안 된다 이런 것보다는 나을 것 같은 그런 것을 생각하거든요. 그리고 또 한 가지 제가 작년에 동감사를 다녀봤어요. 그런데 우리 희망근로프로젝트를 추진하느라고 우리 주무부서에서도 고생을 많이 하셨는데 동 주민센터에 가보니까 실무자들이 엄청난 고생을 하고 있더라고요. 진짜 몇 십명, 백여명 이렇게 관리해야 되는 그런 부분에서 오는 문제점들이 발생됐고 그래서 작년에 동감사에서 지적하는 그런 것이 사전에 우리 구청 실무부서에서는 미리 동 주민센터 실무자들한테 교육도 시키고 이런 통일성 있는 이중적인 행정력 낭비가 되지 않게 해주었으면 좋겠다는 생각을 해요. 어때요? 과장님.

작년에 경험도 있고 지적해 주신 그런 사항들도 있기 때문에 올해는 좀 더 잘 할 수 있을 것으로 생각하고 교육도 많이 시킬 거고요 짜임새 있고 규모 있게 해나가도록 하겠습니다.

부탁드리겠습니다. 여성과장님,

여성과장 조명노입니다.

우리 보고자료 99쪽에 보면 다문화가족지원센터가 이번에 운영되지요.

예.

그런데 다문화가족지원센터가 여성문화회관으로 선정됐는데 몇 개 팀이 들어왔어요? 응모한 데가 있었나요?

응모한 곳은 두 곳이 응모했습니다. 두 곳이 응모해서 선정심사위원회를 거쳐서 YWCA가 선정됐습니다.

지금 우리 구하고도 가까운 곳에 선정이 되고 그랬는데 지금 지원센터가 생겼다 하더라도 우리 실무부서에서는 그럼 어떻게 여기를 관리감독이라고 그럴까 지도는 어떻게 해요?

저희들이 예산부분을 지원하고요 거기에 대해서 관리감독하고 예산사용내역이라든가 매년 일단 분기별로 사업실적이라든가 계획을 받고 1년에 한 번 정도는 전체적인 점검해서 부족한 부분은 보완하고 그런 사항으로 운영할 계획입니다.

그래서 본 위원이 생각하기에는 지금 우리가 위탁하는 사업이 센터라든지 이런 것이 위탁하는 것이 부평구에 많아요. 그래서 위탁하는 것만은 좋은데 위탁하고 나서 사후 관리가 제대로 되어야 되겠다. 그냥 예산 지원해 주고 그쪽에서 하는 대로 이렇게 해서는 안 되고 여기도 우리가 정기적인 지도점검도 있지만 수시적인 그런 부분도 있지요?

어떤 사항이 발생했을 때 수시점검도 하겠지만 저희들이 예산만 주었다고 방관할 부분이 아니라 저희들이 구상하고 저희들이 좋은 아이디어가 생각나면 센터에 이런 사업도 실시해라 그렇게 우리가 독촉도 하고 그런 식으로 운영할 계획입니다.

지금 민감한 부분이고 다문화가족이라면 어디든지 다 그것을 우선시 하거든요. 그래서 우리가 직영도 아니고 위탁을 준 부분이기 때문에 우리 실무부서에서는 관심을 가져야 되겠다는 말씀을 드리고 잘 지켜보세요. 거기도 잘 할 거예요. 교육기관이기 때문에 잘 하리라 믿지만 그래도 우리 부서에서는 그런 부분을 신경써야 될 것 같습니다. 이왕 한김에 문화체육과장님,

문화체육과장 송태욱입니다.

지금 119쪽에 보면 우리 부평구가 부평아트센터가 생기고 나서는 우리 부평구민에게 문화를 충족시켜 주는 기회가, 또 기반조성을 우리 부평구가 진짜 더 한층 열심히 하고 있다는 것을 구민들도 실감하고 저도 느끼고 있거든요. 그래서 좋은 현상이고 모든 게 잘 추진되었으면 좋겠다는 바람을 갖고 우리 실무부서 과장님께서 노력을 잘하고 계시지만 그래도 더 한층 지도점검이나 그런 부분을 이게 막대한 예산이 투여되는 거잖아요. 그리고 이게 하루이틀에 한시적인 사업이 아니고 이것은 영구적이고 지속적이 되는 그런 사업을 하는 부분이기 때문에 우리 과장님이 책임감은 있어야 되겠다는 말씀을 먼저 전제로 드리면서 우리 부평구 구립소년소녀합창단 이번에 조례도 올라왔더라고요. 그런데 이게 그렇게 필요성을 느끼는 겁니까?

저희가 지금 각 구청에서 예술단체로 운영하는 사항을 저희가 조사해 봤는데요 인천시에는 4개 구가 현재 소년소녀합창단을 운영하고 있습니다. 그간에 저희가 왜 우리 부평구가 이 사업을 하려고 하냐면 그 이유는 저희가 여성합창단도 있습니다만 지역에 초등학교, 중학교, 고등학교가 많이 산재되어 있는데도 불구하고 그런 어린아이들한테 그런 문화적인 예술적인 교육을 시켜서 육성할 필요성도 있다고 보고 있기 때문에 다른 구에 비해서 뒤지지 말아야 되겠다는 생각도 많이 들고 있고요 특히 부평아트센터가 건립된 이후로 저희가 아름다운 소리를 만드는 것이 여성합창단 뿐이 아니라 우리 아이들에게도 이런 기회제공을 통해서 처음부터 지원 육성한다면 많은 비용이 들어간다면 저희도 다시 재검토해야 될 부분이지만 저희가 검토한 부분들은 그렇게 많은 비용은 아니라고 생각되고 있고요 운영비와 인건비를 포함해서 4,800만 원 정도 계획을 잡고 있습니다. 그래서 이 사업은 꼭 이루어졌으면 하는 바람을 갖고 있습니다.

이게 지금 본예산에서는 안 선 예산이지요?

그렇습니다.

삭감된 건데 그러면 이것을 추진계획을 살펴보니까 조례가 되고 이러면 추경이 언제 있을지 모르겠지만 추경예산 세워서 바로 창단식을 들어가려고 그러는데 이 대상을 어떻게 선정하려고 그래요?

일단 원칙은 공개모집이 원칙이고요 지역에 지금 활동을 하는 데가 있습니다. 그래서 그러한 부분에 학교에도 연계를 해서 공개모집을 통해서 우리 합창단을 구성할 계획으로 있고요 지휘자와 반주자 이렇게 해서 저희가 구성해서 인원수를 그렇게 할 계획으로 있습니다.

과장님이 지금 공개모집이라고 얘기를 하셨는데 먼저 본예산 얘기할 때는 부평구 모 지역 어디 있는 합창단을 데려다 하려고 그런 생각을 하셨던 거잖아요?

일단은 활동하는 데가 부평에 유스카이오라는 단체가 있습니다. 아이들이 전국 대회에도 나가고 있는데요 사실 활동범위가 너무 미약하고 저희가 그동안 활동하는 데가 오래 전부터 했다면 저희가 이런 절차를 거치지 않아도 관계 없지만 공개모집하는 부분이 그 사람들을 우리가 공개모집 전체에 포함시켜서 운영하는 것은 아니고요 일단 오디션을 거쳐서 그래도 소질이 있고 재능이 있는 그러한 소년소녀합창단을 구성하기 위해서는 그렇게 바뀔 거거든요. 그렇게 이해하시면 될 것 같습니다. 어떤 지금 활동하는 단체를 다 포함시켜서 우리가 구립소년소녀합창단을 운영하는 차원은 아니고 공개모집 절차를 거쳐서 운영할 계획입니다.

지금 과장님이 말씀해 주셨는데 어느 기간에서 잘 하고 있는 데도 이렇게 하는 것도 좋지만 만약에 이게 된다면 추진이 될지 안 될지 모르겠지만 만약에 이런 부분이 된다면 기회를 균등하게 부여해야 되겠다 그런 차원에서 얘기드리면 전체적으로 오픈시켜서 공개모집해서 이렇게 오디션을 봐야 진짜 초등학교, 중학교, 고등학교에 어디에 있는 학생들이 잘 모르는, 소질이 있는 사람을 발굴을 못해서 못하는 사람들이 해야 되지 어느 단체를 하는 것은 저는 찬성이 안 되거든요. 그런 부분으로 만약에 하는지는 모르겠습니다만 이런 부분이 된다면 그렇게 접근해야 되겠다. 그것을 원칙으로 세워야지 부평구 관내에 있는 학생들은 다 참여할 수 있는 기회를 주는 것으로 해야 되지 않나 이런 생각을 합니다.

보충해서 말씀드릴 게 있는데요 저희가 의회에서 승인을 해주셔서 부평풍물단이 전문단원을 이번에 15명 모집을 했습니다. 지난주 연초에 공모를 통해서 저희가 전문단원을 뽑았는데요 전체 공개모집을 해서 뽑았고요 전문단원이 오신 풍물단 전문단원도 실력이 우수한 대상자들이 응모했고 그러한 사람들이 선발됐습니다. 역시 마찬가지로 소년소녀합창단 구성원도 그런 공개오디션을 거쳐서 또 심사를 명확히 해서 우리 구에 맞는 풍요로운 문화부평이 될 수 있도록 하겠습니다.

거기에 이어서 111쪽 문화예술 기반시설 확충사업이라고 해서 우리 부평구가 근래에 좋은 현상이기도 합니다만 한편으로는 걱정돼서 제가 질문을 합니다. 우리 도서관이 현재 몇 개가 있지요?

도서관은 지자체에서 운영하는 곳은 한 곳 부평 기적의 도서관이 있고요 교육청 산하로 운영되는 곳이 부평도서관과 북구도서관 2개가 있지요.

작은 도서관은?

작은 도서관은 현재 공립으로 되어 있는 것은 5개가 있고요 사립으로 되어 있는 곳이 35개가 있습니다. 그래서 40개소가 되어 있는데 작은 도서관에 사립문고 같은 경우는 교회에서 운영하는 주체가 있고 시민단체, 아파트단체 이렇게 해서 운영되는 곳이 35개가 있는데요 작은 도서관에 사립문고 형태로 운영되는 곳이 사실 운영에 어려운 부분이 있어서 폐쇄된 곳도 사실 있습니다. 폐쇄처리를 해야 되는데 그런 신고를 하지 않기 때문에 35개가 운영되고 있고 앞으로 저희가 작은 도서관, 도서관의 정책적인 사업은 권역별 균형있는 발전을 위해서 공공도서관이라든지 작은 도서관을 확충할 계획으로 추진중에 있습니다.

사립도서관도 정비를 하신다고 했으니까 지금 운영의 활성화가 안 되는 데는 왜 그런지 지도점검을 통해서 거기에서 우리가 도와줄 수 있는 방법이 있는지 아직은 폐쇄를 시켜야 되는지 구분해야 될 것 같고요 지금 도서관은 크고 작은 것은 7개소지요? 계획까지 하면. 이렇게 되어 있는데 과장님, 이렇게 앞으로 7개소까지 되어 있고 그러면 이것을 짓는 것에 연연하는 것이 아니라 이제는 관리 차원에서 어떤 계획이 있어야 될 것 같은데 우리 부평구 도서관 관리계획은 어떻게 가지고 계세요?

현재 건립도 지역주민들의 밀착형 도서관으로 만들기 위해서 지역주민들의 의견을 충분히 들어서 저희가 건립할 계획으로 추진중에 있는데요 운영도 역시 마찬가지로 운영비가 상당히 들어갈 것으로 사료되고 있습니다. 예를 들어서 도서관에 들어가는 인력부분도 있겠지만 운영비도 상당부분이 들어간다고 보고 있거든요. 그래서 시에서도 각 구청에 도서관이 인천시 정책적인 사업으로 하는 40개소가 인천시에 건립되는 것으로 알고 있는데요 인천시에서도 이런 운영에 대한 부분도 검토를 하고 있습니다. 그래서 시와 구와 함께 운영비에 대한 부분도 적절하게 저희가 받아야 되지 않겠나 이렇게 그런 단계에 와 있거든요. 그래서 시에서도 내부적인 검토는 하고 있습니다만 비용부담의 80%를 지원하는 방법도 지금 검토중에 있는데요 운영비도 역시 마찬가지로 저희도 시에 적극적으로 건의해서 운영비가 구비가 많이 소진이 안 된 상태에서 시비지원을 받아서 운영할 계획으로 준비 중에 있습니다.

계획을 가지고 계시다니까 천만다행인데 이게 거의 금년, 내년으로 해서 많이 준공될 거고 기존에 있는 것도 그렇고 거기 도서관들을 가보면 지금 말씀하신대로 관리하시는 운영자들에 대한 부분이나 운영비가 많이 소요될 것 같아요. 그래서 그런 부분을 우리가 구체적인 것을 해서 시에다도 거의 시에서 정책적으로 도서관 건립해서 전년도에 보기 드물게 많이 나오거든요. 건립이 되니까 건립되는 현상은 좋지만 그 후속대처가 필요하다고 봐요. 그래서 우리 실무부서에서는 도서관에 대한 부분을 지금 현재 있는 것은 어떤 부분이 잘못됐고 어떤 부분이 잘됐고 이런 것을 확실하게 짚어서 또 운영비나 이런 부분을 어떻게 그분들한테 도움을 줘야 되는지 관리를 해야 되는지 이런 것을 세부적인 계획을 연초에 세워서 체계적으로 운영됐으면 좋겠다는 생각을 합니다.

저희가 운영에 관련된 부분을 지금 검토중에 있고요 지난해도 이 부분에 대해서 충분하게 내부 인력구조라든지 운영방안이라든지 이런 부분을 먼저 하고 있는데요 운영계획에 대해서 별도로 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

최화자 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김유순 위원입니다. 지금 최화자 위원님께서 도서관에 대해서 질문을 하셨는데 추가적으로 과장님한테 물어보겠습니다. 도서관이 여러 개가 생기는데요 지역마다 도서관이 다 똑같단 말이지요, 들어가 보면. 그런데 특성화시킬 필요가 있지 않나 지역마다, 그런 생각이 들어서 말씀드리는데 작년에 동감사 나갔을 때 삼산1동에 갔더니 건의사항을 삼산동에 도서관이 들어서면 삼산1동 같은 경우는 특성이 젊은 부부들이 많이 살더라고요. 그러다 보니까 건의하겠다 하면서 영어도서관을 해주시면 어떻겠냐고 삼산동에 도서관이 들어서면, 그런 의견을 내시더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서 과장님께서는 일괄 똑같은 도서관이 아니라 각 지역마다 특성에 맞는 그런 도서관으로 건립할 계획은 없으신지 거기에 대해서 말씀해 주세요.

일단적으로 저희가 도서관을 민간기업에서 지어주는 것까지 포함해서 5개소가 건립되는데요 저희가 똑같은 도서관으로 운영될 사항은 아니고요 저희가 어린이도서관을 중점적으로 많이 사업을 하고 있는데 중소형 도서관도 성인도, 청소년, 아동까지 함께 할 수 있는 중소형 도서관을 건립할 계획으로 있습니다. 특히 삼산동 지역에는 아파트단지가 많고 젊은 계층들이 많이 살고 계시기 때문에 다양한 프로그램을 운영하는 것이 도서관 성격에 맞다고 보고 있거든요. 그래서 지난 삼산동에서도 지역주민들이 건의사항이 나왔던 부분이 영어를 위한 도서관을 건립해줬으면 좋겠다 이렇게 얘기했는데 삼산동 계획은 4층으로 계획을 잡고 있습니다만 이것은 저희가 1층에는 어린이도서관을 운영하면서 저희가 프로그램으로 원어민강사를 통해서 영어를 보급할 수 있는 프로그램도 운영할 계획으로 잡고 있습니다. 그런데 전 층에 대해서 저희가 영어마을도서관으로 하기에는 현재 많은 계층의 주민들한테 똑같은 균등기회를 주어야 되겠다는 생각이 들어서 일단 프로그램을 운영할 계획으로 있고요 특성있는 도서관을 만들기 위해서 지역주민들의 밀착형도서관을 만들기 위해서 지역주민들의 설명회를 갖고 해서 주민들이 바라보는 도서관은 어떤 것인지 이렇게 해서 충분하게 그 지역에 맞는 도서관으로 건립할 계획입니다.

도서관 하나 만들기가 굉장히 어렵잖아요. 이왕에 만드시는 거 주민들의 여론을 잘 수렴하셔서 그래도 주민들 기대에 많이 부응이 되는 그런 도서관으로 건립해 주시기 바라겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

김유순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

손철운 위원입니다. 국장님을 비롯해서 과장님들, 팀장님들 작년 한 해 수고 많으셨고요 벌써 금년도 1월도 지났고 2월이 시작됐는데요 이번 162회 임시회를 맞아서 연초에 다짐들을 다시 한 번 생각해 보는 시간을 갖기를 바라면서 간단하게 질의하겠습니다. 사회복지과장님.

사회복지과장 조인성입니다.

구민과 함께 하는 효실천사업에 대해서 보고를 했어요. 물론 효실천사업을 진행하는데 있어서 우리 구민에게 효실천사상을 고취시키고 그래서 확산시키고 그러기 위해서 여러 가지 프로그램도 운영하고 그러고 있지요. 그런데 그 사업에 본 위원이 조금 아쉬운 점이 있다면 본 위원이 경로당이라든가 이런 데를 방문해서 어르신들의 의견을 듣고 청취하고 하는 과정에서 아쉬움이 있어요. 과장님 이런 사업을 진행하는데 있어서 어르신들의 의견 같은 것은 청취하지요?

예. 경로당 월례회의를 복지관에서 회장님하고 월례회의를 하거든요.

그럼 복지관에 거기에서 월례회의 할 때 우리 부평구 각 경로당에 회장님들이 다 오십니까?

다 오십니다.

그럼 거기서 주로 무슨 얘기 나눠요?

주로 본인들 식사하고 가시지만 프로그램 같은 것 불편사항 있으면, 저희가 187개 경로당 프로그램 운영하면서 저희는 일률적으로 운영하고 있거든요. 그런데 아직까지 특별히 이런 프로그램을 요구하고 그런 사항은 구체적으로 안 나오더라고요. 어떤 분들은 우리 별로 하고 싶지 않은데 왜 자꾸 하느냐 그런 분들이 있기는 있거든요. 보통 저희가 경로당에 30～40분 정도 등록되어 있지만 오시는 분들이 시간대별로 달라서 그런지 모르지만 거의 한 10명 이내에서 오시는 수준 그런 식이거든요. 다만 우리가 프로그램 운영하고 할 때는 조금 더 오시지요. 특별히 어떤 프로그램은 우리가 필요하다고 해서 요구하는 사항은 저희 프로그램 외에는 특별한 사항 없습니다.

왜냐면 그분들이 소극적인 참여라든가 그런 부분들이 여러 가지 이유가 있을 거예요. 물론 우리가 그런 효사상을 확산시키기 위해서 우리 구 나름대로 어떤 정책이라든가 어떤 방향을 우리가 설정하지요. 하지만 그분 어르신들한테 피부에 와닿지 않는 부분들이거든요. 그래서 본 위원이 각 경로당을 순회하고 다니면서 의견을 들으면 그분들은 그런 부분도 좋지만 사실 어떤 현실적인 부분을 원해요. 현실적인 부분은 경제적인 지원이거든요. 그런 부분을 원한단 말이에요. 그런데 경로당이 이런 것이 필요한데 그것 좀 지원해줄 수 없느냐, 물론 국가에서도 여러 가지 금년에도 한시적으로 지원해 주고 있다는 것도 들은 바도 있지만 우리 난방비가 부족한데 해주었으면 좋겠다라는 얘기도 하고 그러거든요. 경제적인 부분을 얘기하는데 주무부서장으로서 그런 부분에 대해서 효실천사업에 미진하나마 포함을 시켰으면 어떻겠느냐 생각이 들거든요.

제가 사회복지과장이 만 1년 됐는데요 경로당 운영실태를 보면 점심 때 식사를 해드시는 경로당은 운영이 비교적 잘 되고 있습니다. 그런데 사실 현실적으로 식사하게 되면 회원도 서로 유대강화가 잘 돼가지고 일단은 회원들한테 돈을 거둬서 식사를 해주기 때문에, 저도 생각하기로 경로당에서 식사를 해드신다면 거기에 대해서 뭔가 특별히 보조가 있어야 되지 않나 그런 생각이 드는데 형평성을 따지거든요. 저희가 경로당이 187개인데 어느 경로당에 식사하신다고 지원이 가면 안 하시는 데도 사실 필요없는 경로당도 있거든요. 그런 데 경로당은 꼭 그러시더라고요, 어르신들이. 그래서 제가 보면 어떤 데는 식사 와서 하시는데 식사하시는 데는 20분 정도 와서 드시거든요, 점심때. 그럼 사실 운영비가 많이 들어가지요. 그런 데는 특별한 지원을 해주는 방법을 찾아봐야 되지 않나 하는 생각을 하고 있습니다. 돈이 들어가는 문제라 그렇습니다.

경로당도 잘사는 아파트라든가 그런 데는 그런 요구사항이라든가 건의사항이 별로 안 나와요. 요즘 열악한 경로당들이 있어요, 관내에. 본 위원 지역구에도 그런 데가 있는데 오성경로당이라든가 이런 데 참 열악해요. 뉴서울아파트 내 경로당이라든가 그런 데는 열악하거든요. 그런 부분에 있어서 우리가 생각을 다시 한 번, 물론 형평성 문제도 있지만 다시 한 번 해봐야 되지 않을까 생각하는데 그런 부분도 앞으로 정책적으로 반영시켜 주었으면 좋겠어요. 조례도 제정됐는데.

부개3동 총연합회 경로당 회장님이 오셔서 그런 컨테이너박스에다 운영하는 여러 가지 문제 의견을 제가 충분히 듣고 가능하면 수렴하는 방향으로 하는데 형평성하고는 대개 어르신들이 예민하더라고요. 조금 더 나름대로 거기 말씀하신 데는 저희가 최대한 운영비라든가 가지고 있는데 그분들이 느끼기에는 부족하거든요. 연료비라든가 시설이 열악하기 때문에 잘되어 있는 경로당은 운영비가 그렇게 많이 안 들어가는데 경로당이 열악한 데는 운영비가 많이 들어가거든요. 그런데 그런 것도 특별히 세부 우리 자체 규정해서 조금 더 지급될 수 있게끔 해야 되지 않나 하는데 그래서 당장은 못 하지만 그런 방향으로 나가겠다고 이해도 시켰는데 그런 것은 앞으로 너무 일률적으로 않고 3단계로만 분류하고 있는데 4, 5단계로 해서 하겠습니다.

부탁드리겠습니다. 여성과장님.

여성과장 조명노입니다.

부평다문화가족지원센터 운영과 관련해서 동료 위원께서 질의를 했는데요 이번에 보니까 운영 주체가 YWCA에서 선정된 것 같아요. 그런데 아까 지원을 두 군데 했다고 했지요?

예. 두 군데에서 했습니다.

혹시 다른 한 군데 제가 알아도 되지요? 이 자리에서. 어디서 지원했습니까?

그것은 사단법인 행복한 사람들이라는 곳이었어요. 거기하고 YWCA하고 두 곳에서 지원을 받아서 선정심사위원회를 거쳐서 선정된 곳이 YWCA가 선정됐습니다.

사단법인 행복한 사람들 거기는 어디에 위치하고 있는 겁니까?

위치는 정확하게 모르겠고 부광교회에서 운영하는 것으로 알고 있습니다.

부광교회요. 제가 왜 이런 질의를 드리냐면 보통 보면 어떤 교육이라든가 예를 들어서 다문화가족, 어떤 노인복지센터 운영을 한다든가 그런 것은 우리가 일반적으로 수십년 동안 알려져 있는 YMCA라든가 YWCA라든가 이런 곳들이, 거의 물론 그분들이 잘 하시지요. 잘하고 우리 국가 사회 발전하는데 있어서 어떤 단체들이 영향을 끼친바가 많이 있지요. 그렇지만 앞으로는 우리가 물론 선정위원회에서 공정하고 객관성 있게 심사를 했겠지요. 하지만 그렇다면 본 위원 생각에 지금 다문화가족지원센터 그쪽이 선정이 됐지만 행복한사람들 그쪽은 우리 지역에 위치하고 있잖아요. 그렇기 때문에 이런 어떤 교육이라든가 이런 것을 우리 부평구가 저변을 확대시켜서 이분들도 참여할 수 있는 어떤 기회를 줘야 되지 않겠느냐. 그래야 우리가 이런 저변확대 어떤 기반시설이라든가 어떤 저변확대라든가 이런 것을 우리가 육성해서 키워놔야 되지 않겠냐라는 생각을 해보거든요. 보면 거의 다 YMCA하고 YWCA야.

그 부분은 사실 저희들이 공고를 했습니다. 모집공고를 전국적으로 했고 일단 위치가 부평구에 장소가 부평지역에 위치하면 가능한 조건이 되는 그런 사항인데 1차적으로 공모를 했음에도 불구하고 한 군데밖에 들어오지 않았고 다시 2차 공모를 실시해서 YWCA가 공모해서 그래서 두 군데가 하게 됐습니다. 그런 부분들에 대해서는 저희들도 사실 많이 들어와야 좋은 곳이 선정되고 그럴 수 있었는데 다문화가족센터 공모에 두 군데밖에 들어오지 않았다는 게 저희들 나름대로는 최선의 공모를 하고 중앙센터에도 홈페이지라든가 시 홈페이지 여러 곳에 홈페이지에도 했음에도 불구하고 두 군데가 들어왔다는 것이 저희들은 아쉽다는 생각이 들었고요 그리고 YWCA가 선정되게 된 것은 저희들이 여러 가지 면적이라든가 교육을 수행할 수 있는 능력 여러 가지 사항들을 검토해서 심사위원분들이 선정을 했기 때문에 그 부분에 대해서는 저희들도 그래도 지금 YWCA가 여성문화회관에서 하고 있고 지금까지 거기서도 자체적으로도 사업을 하고 있었던 부분이기 때문에 좋은 평가를 받았다고 보고 있습니다. 그래서 선정됐습니다.

물론 YWCA가 잘해요. 잘 하지만 본 위원이 말씀드리고자 하는 취지는 전자에도 말씀드렸지만 그런 부분들이다 이거지요. 그래서 저변확대를 우리가 해야 되지 않겠냐, 그러면 사단법인 행복한 사람들 그분들은 이 사업을 맡기에 어떤 역량이 부족했어요, 아니면 어떤 특별히 심사되지 않은 선정되지 않은 특별한 이유가 있어요?

그분들도 다문화가족에 대해서는 자체적으로 사업을 수행하고는 있었습니다만 심사위원들이 보기에는 그래도 YWCA가 심사하는 과정에서 더 우세하다고 판단됐기 때문에 선정된 것으로 보고 있습니다.

물론 거기가 우수하겠지요. 우수하고, 그런데 왜냐면 그렇게 놓고 경쟁을 한다고 하면 물론 기회는 주어져야 되지만 경쟁을 해야 된다면 YMCA나 YWCA가 선정될 수밖에 없다, 본 위원이 생각할 때는. 그래서 우리가 행복한 사람들 그런 데도 우리 지역에 많아서 그분들도 어떤 역할을 담당할 수 있는 기회를 줘야 되는 것 아니냐.

참고적으로 행복한 사람들에서 저희들이 계속 운영해오던 건강가족지원센터 위탁자로 선정이 기 됐었기 때문에 그런 부분이 감안이 되지 않았나 그렇게 보고 있습니다.

알겠습니다. 그런 부분도 앞으로 주무 부서장으로서 우리 지역의 저변확대를 위해서 본 위원이 말씀드린 생각을 가져주셨으면 좋겠다라는 생각을 해봅니다.

알겠습니다.

주민생활지원과장님.

주민생활지원과장 김영의입니다.

문화체육과도 그렇고 주민생활지원과도 그렇고 보면 용역이 나와요. 중기 부평구 지역사회복지협의체 복지계획 수립 거기에 용역착수보고회를 몇 월 달에 하겠다, 문화체육과에도 우리 컬쳐존과 관련해서 1월에 자문위원회를 구성하고 설계용역을 실시하겠다 이렇게 되어 있어요. 용역이니까 주민생활지원과장한테 여쭤볼게요. 이렇게 보면 각 부서 공히 세부사업내역이 다 정해져 있어. 그 방향도 다 정해져 있어요. 방향도 정해져 있고 세부사업계획도 정해져 있고 다 정해져 있어요. 우리 공직자들이 전문가들도 있으니까 우리 공직자들이 30년 이상 근무하지 않았어요. 다 정해져 있어. 그러면 학교로 말하자면 학생들한테 문제의 방향을 다 말을 해줘, 문제의 방향을. 그렇다면 용역회사는 용역은 답만 쓰는 거야, 답만. 이미 문제의 방향을 이러이러한 문제가 나온다, 이 부분이 중요하다. 그러면 제가 학교를 비유했지만 방향도 나오고 출제경향도 나오고 이 부분이 특히 중요하다 그러면 애들이 언더라인을 긋지 않겠어요. 그러고 나서 답을 써. 그거거든요, 쉽게 얘기하면. 물론 법에 용역을 하게끔 되어 있지요? 과장님.

계획을 수립하도록 되어 있습니다. 용역을 하도록 되어 있지는 않고요.

계획을 수립하게끔 되어 있지요?

예.

그런 부분 용역을 하겠지요. 그러면 답만 적는단 말이에요. 우리 구에서 방향이라든가 계획이라든가 모든 게 다 되어 있어요. 공직자들이 T/F팀도 구성하고, 자문위원회도 구성하고 자문단도 구성하고 해서 틀이 다 갖춰져 있어, 그럼 용역회사는 답만 적는 거야. 그러고 나서 그게 용역비가 2,800만 원이다, 용역비가 몇 억이다, 본 위원이 참 불만이에요. 참 불만이거든요. 그러고 나서 용역결과가 좋지 않게 나왔을 때는 우리 공직자들은 책임이 없어, 그렇다고 우리가 우리 의원님들이 의회에서 용역회사에 책임도 물을 수가 없어. 제가 한 가지 우스운 얘기 같지만 용역비용을 줄일 수 없어요? 우리가 다 해주는데. 용역비가 5,000만 원이라고 합시다. 이렇게 다 해주는데. 방향설정도 다 해주고, 언더라인 그리라고 학교에서 학생들한테 이 부분이 중요하다 다 해주고 강조해 주고 다 하는데, 답만 적는 거란 말이야. “무슨 5,000만 원이냐, 50%만 하자” 그게 안 됩니까?

지금 여기 세워져 있는 용역 2,800만 원은 용역회사에서 원하는 비용의 예산의 반도 안 되는 겁니다.

반도 안 되는 거예요? 잘 하시네요. 그럼 용역회사에서 6,000만 원 요구했어요?

여기 용역 입찰한 업체나 하는 기관이 없어서 유찰 계속 됐다가 겨우겨우 한 겁니다.

그래요? 그렇다면 잘 하신 거고, 앞으로 이런 부분들을 계속 그렇게 해달라 이거예요. 문화체육과장님도 마찬가지지요? 문화존.

문화존 사업의 용역비가 2,200만 원인데요 저희도 3,000만 원에서 4,000만 원 이렇게 예산을 세웠어야 되는데 2,000만 원 정도 편성했습니다. 그런데 용역에 대한 방향이라는 것이 답만 쓰는 것은 아니고요 저는 그렇게 생각합니다. 용역을 통해서 각 시·도별의 벤치마킹도 하겠습니다만 사례발굴을 하고 그 사례발굴을 위해서 우리 구에 적합한 부분은 어떤 방향이 좋은 것인지 그 용역결과물에서 방향 제시가 된다면 굉장히 용역사업이 단순한 사업으로 진행되는 것은 아니고 좋은 결과물을 얻기 위한 용역사업이기 때문에 용역사업은 때에 따라서는 예산을 반영하더라도 좋은 결과를 얻기 위해서는 예산이 적절한 부분이 필요하다고 생각하고 있습니다.

물론 용역이 필요없다는 것은 아니고요 중요한 사업이라든가 어떤 지대한 영향을 미치는 사업이라든가 그런 부분에 대해서는 우리가 용역실시를 해야 되겠지요. 그렇지만 우리 공직자들의 능력과 역량으로 충분히 할 수 있는 그런 것들도 용역에 포함이 되더라 이거예요. 그런 부분이 조금 불만스러워서 말씀드렸고 김선문 팀장님 앉아 계시네. 청소년수련관과 관련해서도 김선문 팀장님이 관여했고 아트센터에 파견 나가 계시면서 거기도 관여했고 했는데 참 능력 있으시더라고요. 그런데 이런 분들의 어떤 그런 능력만이라도 우리가 충분히 할 수 있다 이거지요. 그래서 물론 중요한 사업 같은 경우는 용역을 해야 되겠지요. 그런데 그렇지 않은 사업들은 제가 답만 쓴다는 것은 아니고 본 위원이 느끼기에는 그렇다 이거지요. 왜냐면 방향하고, 여기 봐봐 컬쳐존,

문화존사업 120페이지입니다.

세부사업내역해서 죽 있잖아요. 이렇게 다 정해져 있어.

사업을 하겠다는 거고요 어떤 모델을 얻기 위해서는 그런 부분에 대해서 사례발굴이라든지 지역 주민들의 여론은 어떤 것을 갖고 있는지 이런 부분을 용역을 통해서 결과물을 얻는 것이고요 결과물에 의해서 설계가 반영되는 것이고 설계물에 의해서 지역주민들이 올바르게 쓸 수 있는 그런 부분이라고 생각하고 있습니다. 그래서 그런 부분을 위원님께서 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.

이런 부분을 최소화시키기 위해서 김영의 과장님 반도 안 되는 용역비 설정은 잘 하신 거예요. 과장님도 반도 안 되는 용역비를 책정했다니 잘 하셨어요. 앞으로 그런 방향으로 우리가 노력을 해주셨으면 좋겠다라는 취지에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님, 최화자 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

시간이 얼마 안 남아서 간단하게 질문하겠습니다. 사회복지과장님.

사회복지과장 조인성입니다.

우리 보고서 자료 94쪽에 보면 노인복지관 건립이요. 지금 계획대로 잘 추진되고 있습니까?

현재 2010년 6월 말 준공이 19% 예정이거든요. 그래서 동절기에 터파기도 못 하고 있거든요. 그런데 6월까지 하는데 금년 12월까지는 45% 준공예정이고요 일단 금년 말까지는 골조공사는 완료예정이기 때문에 현재 예산만 있으면 공사하는 데는 큰 문제가 없기 때문에 금년도 자금은 충분히 확보가 되어 있기 때문에 노인복지회관 짓는데 금년도에는 큰 문제가 없고요 다만 내년도에 자금이 필요하기 때문에 시 보조금 받아오는 것이 큰 사업이지 금년도는 문제없습니다.

천만다행이고 예산은 확보됐으니까 사업추진하는 데는 문제없다, 또 2011년도 예산만 시하고 계속적으로 얘기되고 있는 거지요?

그렇지요.

어떻게 희망은 있는 거지요?

우리 구에 예산이 적기 때문에 꼭 해야지요.

이게 지금 그럼 부족분을 지금 시 예산에 우리 구 예산하고 시 예산해서 얼마를 더 얻으려고 그러는 거예요? 지금 30억이 부족이지요?

예. 내년도에 30억이 필요한 자금이 되겠습니다. 이게 당초에는 노인복지회관 건립 때는 시·구비 50 대 50으로 했더라고요. 50억, 50억 그렇게 했는데 국비가 지원돼서 더 들어왔거든요 시에서. 그래도 저희가 예상하기에는 시비로 20억 정도는 더 받아야 되지 않나 생각하고 있습니다.

과장님 이 복지관 건립하는 부분이 내년도 준공이지만 지금 예산확보의 문제를 연초부터 신경을 더 써주시고요 또 이 건립되는 과정에서 감리감독이나 이런 사람들이 다 있겠지만 그런 부분을, 우리 구에서도 나가 보지요?

건축과에서 T/F팀 구성해 가지고요.

그쪽에서 나가는 거지요?

거기 했는데도 우리는 노인복지관 하는데 어르신들이 불편하면 안 되기 때문에 이것은 계속 저희가 신경쓰고 T/F팀에서도 저희한테 의견을 계속 물어보고 있거든요. 노인복지관 잘못 해놓으면 어르신들이 불편하시기 때문에 그래서 T/F팀도 많이 신경쓰고 있습니다. 저희도 신경 많이 쓰고 있고요.

각별히 우리 과장님이 잘 하시고 계시겠지만 그래도 신경을 써야지 막대한 예산 들어가는 거고 한 번 지어놓으면 다시 하자보수 이렇게 해서 리모델링 다시 하고 이러는 것은 엄청난 예산이고 이게 시간적인 그런 것이 엄청 낭비되는 거잖아요. 그래서 이왕 지을 때 문틀 하나라도 그런 건축과하고 긴밀한 협조를 취해 주었으면 좋겠다는 생각을 합니다.

알겠습니다.

그렇게 부탁말씀드리고 청소년수련관 건립에 대해서 여성과장님,

여성과장 조명노입니다.

지금 금년도에 준공이지요?

예. 그렇습니다.

지금 진척은 어느 정도 됐지요?

지금 31% 정도 진척되어 있고요 동절기공사가 중지된 상태고 지금 지하 2층하고 1층에 타설이 완료된 그런 상태가 되겠습니다.

여기에는 예산은 다 확보된 거잖아요?

예산이 확보돼서 정상적으로 추진되고 있습니다.

그러면 아까 노인회관은 해서 노인회관 주면 되는 건데 그쪽에다 넘겨주면 되는 건데 이 청소년수련관은 우리가 직영입니까?

현재 위탁을 계획하고 있습니다.

그러면 그 부분에 준비작업이 시작돼야 되겠네요? 계획이요.

6월까지 운영을 어떻게 할 것인지 계획을 조례라든가 여러 가지 행정적인 절차를 거칠 겁니다.

인천시에서도 청소년수련관이 운영되는데 타시·도 하는데도 벤치마킹을 많이 하셨겠지만 일단 건물에 대한 부분만 하지 말고 이제는 내부적인 운영에 관련된 부분을 벤치마킹을 하셔서 어떤 가장 효율적인 게 어떻게 운영되는가를 보시고 우리가 금년도에 준공이기 때문에 준비작업이 1월 달 다 갔지만 지금부터 시작돼야 차질없게 운영이 될 거다라는 생각을 합니다, 본 위원이. 그래서 이런 부분을 주무부서에서는 신경을 쓰셔야 될 것 같아요.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

최화자 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 주민생활지원과, 사회복지과, 여성과, 문화체육과의 2010년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제162회 임시회 제3차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 6인 황정수 정문희 김유순 손철운 정재서 최화자 출석전문위원 유재경 출석공무원 주민생활지원국장 민병규 주민생활지원과장 김영의 사회복지과장 조인성 여성과장 조명노 문화체육과장 송태욱