장숙자 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었음으로 제162회 임시회 제3차 도시경제위원회를 개회하겠습니다. 금일 회의진행과 관련하여 도시경제위원회 위원님들께 안내말씀을 드리겠습니다. 위원장님께서 개인적인 사정으로 금일 위원장직은 부위원장인 제가 맡게 된 점 양해말씀을 드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다. 오늘은 도시디자인기획단, 공원녹지과, 보건소 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 진행의 신속성과 효율성을 기하기 위해 보고는 직제순에 따라 일괄 보고를 받고 일괄 질의 답변하는 방식으로 하는 것으로 의사일정을 진행하겠습니다. 그럼 의사일정 진행에 앞서 1월 4일자 부평구 인사발령으로 전보임용되신 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 보건소장으로 전보임용되신 곽광희 소장께서는 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건소장 곽광희입니다. 부평구에 근무하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 57만 부평구민의 전염병 예방관리와 건강증진사업에 최선을 다하여 구민의 건강관리를 보건소가 함께 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 도시경제위원회 김영희 위원장님과 위원님들께 보건사업에 많은 관심과 배려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

곽광희 보건소장 수고하셨습니다. 1. 주요업무보고(도시디자인기획단, 공원녹지과, 보건소 소관)

항상 구민을 위하여 의정활동에 최선을 다하시는 김영희 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 도시디자인기획단장 임헌수입니다. 그럼 2010년도 도시디자인기획단 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 255페이지 되겠습니다. 기후변화체험관 조성사업입니다. 갈산배수펌프장의 기능을 강화하고 복합화하여 단일기능의 한계를 보완하고 굴포천변 인근교육시설들과 연계하여 기후변화의 악영향과 환경의 소중함을 일깨워줄 수 있는 수도권의 대표적인 환경생태공원의 거점공간을 마련하고자 합니다. 추진개요로 사업기간은 2009년 3월부터 2010년 9월까지이며 대상지역은 갈산동 403번지 갈산배수프장 내가 되겠습니다. 사업의 기본방향으로는 연중 제한적인 가동률을 보이는 갈산배수펌프장의 기능을 복합화하고 기 복개된 부분에 건축물을 증축하며 배수펌프장 고유기능인 내수배제에 지장이 없도록 인공구조물은 최소화하겠습니다. 814㎡를 증축하여 기후변화 관련 미디어실 및 체험전시실, 영상체험관, 교육실 등을 설치하게 되며 소요예산은 30억 원입니다. 다음은 추진계획으로 현재 실시설계 용역중이며 1월 25일자로 도시계획시설 실시계획인가 신청서를 제출하였습니다. 2월중에 실시설계용역 최종보고회 갖고 4월중에 착공토록 하겠습니다. 기대효과로는 수도권 내에서 대중교통 접근이 가능한 특화된 기후변화체험관을 조성하며 회색도시 부평의 이미지를 친환경 생태도시 녹색부평으로 전환하는 계기로 삼으며 주변의 학교 등과 연계한 환경생태교육장으로 활용토록 하겠습니다. 다음은 256페이지 부평구 도시만들기 지원센터 운영사항입니다. 2009년 국토해양부 살고 싶은 도시만들기 시범도시에 의무적으로 설치해야 하는 도시만들기지원센터를 도시닥터가 소속돼 있는 지역대학과 협력하여 설치 운영함으로써 전문가 및 거버넌스의 협력체계를 공고히 하고 지원센터의 전문성을 강화하고자 합니다. 추진개요로 설립배경은 2009년 시범도시 필수이행조건에 도시만들기지원센터가 포함되었고 2009년 시범도시 핵심사업 중의 하나인 주민참여형 학습프로그램의 효과적인 추진을 위한 전문가그룹 및 운영 등이 필요한 상황입니다. 운영방식은 인하대학교와 협약체결을 통한 위탁관리를 하며 구성인력으로는 도시닥터 및 실무간사를 두게 됩니다. 주요 활동방향으로는 공간환경 개선과 공동체의식 형성을 위한 아이디어 발굴 및 기본구상을 하고 소생활권별 마을코디네이터를 양성하고 시민의 역량을 강화하기 위한 주민리더교육을 추진하게 됩니다. 사업비는 7,500만 원이 되겠습니다. 2월 중에 지원센터를 구성하게 되며 3월 중에 운영토록 하겠습니다. 기대효과로는 행정 및 전문가와의 지속적인 협력체계 구축이 가능해지고 소규모 주민제안사업의 사업내용 다양화 및 전반적인 수준향상이 기대되며 지역 및 애향심 고취 및 지속적인 유지관리시스템의 중요성이 인식되겠습니다. 다음은 257페이지 저탄소 녹색성장 추진사항입니다. 친환경 생태도시를 통한 저탄소 녹색성장 원년의 해에 걸맞은 녹색성장도시 기반조성 및 인프라 확충을 위하여 주민참여 및 공감대 형성을 통한 녹색생활의 자율적 실천과 분야별 실천과제 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 추진개요로 사업기간은 연중 실시하게 되며 사업목표는 저탄소 녹색성장 원년의 해에 걸맞은 기반조성 및 인프라를 확충하는 사업이 되겠습니다. 주요사업내용으로는 기후변화 대응 및 녹색산업의 육성, 녹색공간 확충 및 에코그린 실현, 녹색생활실천, 녹색기반조성 및 인프라 구축이 되겠습니다. 추진계획으로는 살고 싶은 도시 에코부평 건설을 위한 전구민 녹색목표를 실천하고 저탄소 녹색성장 실천계획을 마련하며 연중으로 홍보와 교육을 실시토록 하겠습니다. 부서별 추진상황 보고회를 개최토록하고 선도적 업무추진을 위한 선진지 견학도 추진토록 하겠습니다. 기대효과로는 국정과제인 저탄소 녹색성장에 대한 공감대 형성 및 인프라 구축과 녹색성장사업의 원활한 수행을 위한 교육 및 홍보를 강화하며 녹색성장 원년의 해에 걸맞은 에코부평 조성기반을 마련하겠습니다. 이상으로 도시디자인기획단 2010년도 주요사업계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임헌수 도시디자인기획단장 수고하셨습니다. 다음은 공원녹지과장 앞으로 나오셔서 소관 업무에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 공원녹지과장 여재만입니다. 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 김영희 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드리며 2010년도 공원녹지과 주요사업계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 245페이지 공원 내 수목생육환경 및 시설개선사업입니다. 공원 주요수종에 대하여 생육환경을 개선하여 건강한 도시숲을 조성하고 노후시설물 교체 및 체육시설물 등을 보강하는 사업으로 2009년도에는 소나무 1,970주, 벚나무 935주에 대하여 수목생육환경 개선을 하였으며 중부동공원 등 16개소에 체육시설물 63개, 가족공원 등 10개소에 조합놀이대를 설치하였고 일신공원 등 8개소 놀이터에 고무칩 포장 및 모래교체를 하였으며 청운공원 등 2개소에 대하여 산책로를 정비한 바 있습니다. 금년도에는 4억 8,000만 원의 예산으로 소나무 및 벚나무에 대한 수목생육환경 개선사업을 10월 중 완료하고 공원시설물 개선 및 보강사업은 금년 6월 중에 완료토록 하겠습니다. 다음은 갈산근린공원 조성사업입니다. 갈산동 130-1번지 일원에 5만 1,300㎡ 면적에 2014년까지 438억 원의 예산으로 다목적운동장, 수영장, 농구장, 놀이터, 주차장 등을 설치하는 사업으로 지금까지 토지보상은 3만 2,166㎡ 약 62%로 3단계 보상진행중이며 폐기물 철거 및 처리공사 등 2단계 공원조성공사가 진행되고 있습니다. 금년 6월까지 2단계 1만 3,000㎡의 면적을 조성 완료토록 하겠습니다. 다음은 백운공원 조성사업입니다. 십정동 186-419번지 일원에 6만 1,582㎡ 면적에 2013년까지 체력단련시설, 축구장, 주차장, 녹지 등을 조성하는 사업으로 지금까지 2만 7,000㎡, 약 43%가 조성되었으며 현재 송악사부지에 대한 실시설계를 용역중이며 금년 6월까지 조성 완료할 계획입니다. 다음은 십정녹지 조성사업입니다. 십정동 224-6번지 일원에 7만 2,471㎡ 면적에 2013년까지 휴게시설, 산책로, 수목식재, 녹지, 계류 등을 설치하는 사업으로 지금까지 4만 5,978㎡, 약 63%가 조성된 상태입니다. 토지보상은 현재 6만 5,211㎡, 약 90%의 진척률을 보이고 있으며 금년 예산 6억 원은 535-2번지 잔여부지에 대하여 보상을 한 후 금년 3월까지 폐기물 철거 및 처리를 완료할 계획입니다. 다음은 문화산책로 조성사업입니다. 원적산 및 부개산 등에 등산로 노후시설에 대하여 수목표찰, 식생안내판을 설치하며 인천나비공원 이용동선과 생태탐방로를 연계한 유기적 동선을 조성하는 사업으로 2009년도에는 원적산 일원에 길이 1㎞의 문화산책로를 정비하여 등산로 안내판 및 탐방로 조성, 수목식재를 하였습니다. 금년도에는 장수산 일원의 생태탐방로 1.2㎞에 대하여 2월 중 착공하여 5월 말까지 조성 완료하겠습니다. 다음은 학교생태숲 조성사업입니다. 녹지가 부족한 학교부지에 생태숲과 자연학습장을 조성하여 교육환경을 개선하고 녹지를 확보하여 지역주민들이 함께 즐길 수 있는 휴식공간을 조성하는 사업으로 2006년부터 2009년까지 35개 학교에 38억 6,400만 원의 사업비로 2만 9,469㎡의 면적의 생태숲을 조성한 바 있습니다. 금년도에는 부평고등학교와 영상초등학교와 협약을 체결하여 2월 중 실시설계용역 및 일상감사를 완료하고 3월 착공해서 5월 중에 완료토록 하겠습니다. 마지막으로 251페이지 인천나비공원 운영사업입니다. 나비를 주된 테마로 조성된 생태학습장인 인천나비공원을 2010년도 사업은 주민들이 직접 자연을 느끼고 체험할 수 있도록 살아있는 교육장으로 운영하는 사업입니다. 그간 추진사항으로는 2004년 9월부터 2009년 10월까지 장수산 일대 18만㎡의 면적에 67억 5,000만 원의 예산을 투입하여 자연교육센터, 나비생태관, 들꽃동산, 흙의정원, 수생식물원이 조성되어 2009년 10월 14일 정식으로 개장된 바 있습니다. 우리 구 대표나비로는 노랑나비가 선정되었으며 인천나비공원 관리 및 운영조례가 최종 공포되었습니다. 금년도 주요추진계획으로는 전시전문해설사를 활용한 체험학습, 전시자료 수집을 위한 기증ㆍ기탁제 운영, 홈페이지 및 인터넷예약 접수시스템 구축, 3D입체영상 체험 시스템 설치, 이야기가 있는 기획전, 교육으로 체험하는 자연관찰실을 운영토록 하겠습니다. 이상으로 공원녹지과 주요사업계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

여재만 공원녹지과장 수고하셨습니다. 마지막으로 보건행정과장 앞으로 나오셔서 소관 업무에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.

보건행정과장 김권철입니다. 먼저 지역발전과 주민복지 증진을 위하여 애쓰시는 김영희 위원장님과 여러 위원님에게 감사드리며 2010년도 보건소 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 261쪽입니다. 지역주민 건강실천을 위한 건강행태개선사업입니다. 본 사업은 잘못된 생활습관을 조기에 발견해서 건강관리 능력을 함양해주는 사업으로 연중사업으로써 만성질환자인 비만자, 고혈압, 당뇨, 고지혈증 환자를 대상으로 하는 사업입니다. 주요내용은 금연클리닉 운영과 영양개선 및 운동생활실천교육, 심뇌혈관 예방관리사업이 되겠습니다. 사업비는 4억 5,128만 8,000원이 소요되겠습니다. 추진계획으로는 아동, 청소년 및 성인대상으로 연 80회 금연교육을 실시하고 초ㆍ중ㆍ고등학교를 대상으로 7월에서 9월 중에 흡연예방을 위한 포스터 공모사업을 실시해 나가도록 하겠습니다. 영양개선 및 운동생활 실천사업으로 유치원, 어린이집 등 취학 전 아동을 대상으로 영양, 운동에 대한 인형극을 6회에 걸쳐 실시해 나가도록 하겠습니다. 주민을 대상으로 체성분검사와 골다공증검사를 무료로 실시하고 그 결과를 가지고 영양과 운동상담을 실시하여 자율건강관리 실천을 유도해 나가도록 하겠습니다. 심뇌혈관 예방관리사업으로 고혈압, 당뇨, 고지혈증 등 질환자 발견사업을 강화하고 발견자에 대해서는 예방교육을 주 1회 이상 실시해 나가도록 하겠습니다. 우리 지역사회에 건강면접 설문조사를 6개 항목에 대해 실시하여 운동률, 흡연율, 비만율 등 정확한 데이터를 확보하여 보건사업을 실시해 나가도록 하겠습니다. 263쪽입니다. 가임기 여성 건강관리 및 유축기 대여사업입니다. 본 사업은 건강한 아기출산과 양육을 도와 모자의 건강증진을 위한 사업으로 대상자는 관내 예비부모와 수유부를 대상으로 해서 실시하게 되며 주요사업내용은 예비부모에 대한 무료 건강검진사업과 직장인 임산부와 아기 입원 시에 유축기를 대여해주는 사업이 되겠습니다. 사업비는 1,230만 원이 소요되겠습니다. 추진계획으로는 혼인신고자인 예비부모 800명에게 24개 항목을 무료건강검진 실시하도록 하겠습니다. 직장인 임산부 및 아기 입원 시에 유축기 2종 50대를 확보하여 유축기를 대여해 나가도록 하겠습니다. 사업대상분들이 본 사업에 적극 동참할 수 있도록 각종 매스컴을 통해 적극 홍보해 나가도록 하겠습니다. 264쪽입니다. 난임부부 시술비 지원사업입니다. 본 사업은 난임부부에게 경제적 부담을 경감시키고 희망하는 자녀를 갖게 하여 행복한 생활을 하도록 지원해 나가는 사업이 되겠습니다. 연중사업으로 대상은 전국평균소득 150% 이하 가정으로 만 44세 이하의 여성자로 임신이 어려운 여성이 되겠습니다. 주요내용은 체외수정시술과 인공수정시술에 대한 지원이 되겠습니다. 추진계획으로는 체외수정시술의 경우 1회 150만 원까지 해서 3회에 걸쳐 지원을 해나가도록 하겠습니다. 인공수정시술 또한 마찬가지로 1회 지원액 50만 원으로 해서 3회까지 지원해 나가도록 하겠습니다. 이에 소요되는 예산은 6억 2,618만 원이 소요되겠습니다. 265쪽입니다. 지역정신보건사업 확대사업입니다. 본 사업은 정신건강 문제를 가진 주민을 대상으로 정신건강관리를 적극 실시하여 건강한 지역사회를 조성하는데 있습니다. 연중사업으로 사업내용은 정신보건사업과 알코올상담센터 위탁사업 또 치매관리사업이 되겠습니다. 본 사업을 하기 위한 관내 민간위탁시설은 7개 시설이 있습니다. 7개 시설의 현황은 정신보건시설 4개소로 정신건강증진센터, 월산 바오로의집, 알코올상담센터가 있으며 치매시설로는 주간보호시설로 갈산행복의집과 부평행복의집, 또 치매관리를 위한 치매관리센터가 있습니다. 본 사업에 소요되는 경비는 16억 8,737만 3,000원이 소요되겠습니다. 추진계획으로는 정신보건사업으로 240명의 정신장애인에 대해 사례관리를 계획 실시해 나가고 주 3회 이상 등록자들을 대상으로 주간재활프로그램을 운영해 나가도록 하겠습니다. 알코올상담센터 운영사업으로 알코올 사용 의존자 180명에 대해 사례관리를 해나가고 등록자에 대해서 주 3회 주간재활프로그램을 운영해 나가도록 하겠습니다. 치매관리사업으로 주 5회 치매주간보호프로그램을 운영해 나가고 치매환자 조기발견을 위한 치매선별검사를 실시하여 발견자에 대해서는 정밀검진을 실시하고 환자에 대해서는 환자치료비를 지원해 나가도록 하겠습니다. 267쪽입니다. 신뢰받는 의약업소 확립사업입니다. 본 사업은 신뢰받은 의료체계의 확립으로 시민의 건강을 보호하기 위한 사업으로 연중사업으로 대상은 전체 의약 및 관련업소 1,104개소가 되겠습니다. 주요내용은 의료기관의 효율적 관리를 위한 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 의약무업소 등급제시행을 위해서 225개소에 대해 지도점검을 실시해 나가는 사업으로 그동안 지도점검을 통해서 우수업소 608개소, 자율업소 143개소, 중점관리업소 41개소로 분류해 놓았습니다. 앞으로 모범업소에 대해서는 녹색표지판을 부착하고 2년간 점검을 면제해 나가며 우수업소는 1년간 점검을 면제하고 자율업소는 연 1회 점검을 실시하게 되며 중점관리업소는 연 2회 점검을 실시하여 의료체계를 확립해 나가도록 할 것입니다. 또한 불법마약류 퇴치를 위해서 연 6회 홍보 및 캠페인을 전개해 나가도록 하겠습니다. 268쪽입니다. 의료영상정보 전송시스템 설치사업입니다. 본 사업은 국가의 결핵관리 통합정보화와 공공 보건의료서비스의 질 향상을 위한 사업이 되겠습니다. 본 사업은 기계식 방사선 촬영장비를 디지털 촬영장비로 교체하고 의료영상정보 전송시스템을 설치하는 사업이 되겠습니다. 사업비로는 3억 3,000만 원이 소요되겠습니다. 추진일정으로는 2월 말까지 촬영장비 규격서와 시방서를 작성하여 조달입찰을 완료하겠으며 4월까지 동 시스템에 대해 설치를 완료해서 5월, 6월에 걸쳐 시험가동해본 후에 6월부터는 본 시스템을 본격 가동해 나가도록 하겠습니다. 남은 지면에는 없으나 추가보고사항을 말씀드리겠습니다. 연속사업입니다. 신종인플루엔자 노인예방접종사업입니다. 저희 보건소에서는 작년 4월부터 발생된 신종플루 예방을 위해서 예방접종사업을 10월 중순부터 실시해 왔습니다. 금년도에는 2010년 셋째 주에 기초생활수급 만성질환자를 대상으로 접종을 실시하여 600여 명에게 접종을 완료하였습니다. 65세 이상의 건강노인에 대해서는 1월 25일부터 2월 25일까지 한 달간 각 22개 동을 3개의 접종반이 이동순회하면서 동 현장에서 접종하게 되겠습니다. 접종대상은 4만 5,000명으로 현재 부개3동에 4개 동에 대해 순회접종하여 3,519명을 접종하였습니다. 앞으로 안전접종을 실시하여 모든 대상이 접종을 할 수 있도록 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 연속사업으로 도시보건지소 설치사업입니다. 본 사업은 청천2동 지역에 도시보건지소를 신축하여 보건기능을 강화 운영함으로써 모범관리사업에 만전을 기하기 위한 사업으로 건축면적은 4,619평이고 규모는 지하 2층에 지상 5층이며 이중에 보건소에서 활용하는 면적은 1,270㎡인 385평이 되겠습니다. 현재 재무과 주관으로 청천2동사무소와 복합청사로 건축 중에 있습니다. 앞으로 보건복지가족부 도시보건소지침에 의해서 3월중에 정원 관련 부서 조직과 연계해서 인력요청을 실시하도록 하겠습니다. 소요인력은 15명이 소요되겠습니다. 이상으로 보건소 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

김권철 보건행정과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

예, 이재승 위원입니다. 곽광희 보건소장님께서는 오늘 처음 우리 방에 오셨지요?

예, 그렇습니다.

우리 처음 보고받은 날 28일 보건소장이 안 나타나서 기다려보고 전화하고, 전화가 안 된다고 이렇게도 하고 그랬던 일이 있는데 그것보다 더 급한 일이 있어서 안 오셨나요? 왜 그러셨나요?

조금 사전에 연락이 좀 덜 됐던 것 같습니다. 그래서 한 10분 늦게 와서 밖에 대기하다가 각 위원님들한테 인사를 드렸었습니다.

그것을 모르셨단 말이야?

예, 그렇습니다.

연락체계가 어떻게 돼서 모르고 있을 정도로, 그리고 과장님도 모르고 있었고요?

보건행정과장 김권철입니다. 먼저 죄송한 말씀드리고요 저희가 그날 재난대비 점검으로 재난관리관이 점검을 나온 것에 대한 대비사항도 있었고, 또 이제 저희가 막 65세 이상 건강노인에 대한 동별이동 순회접종이 있었습니다. 그런데 아침에 일찍 9시 반부터 추진되는 거다 보니까 정신이 좀 없었습니다. 일단 죄송스럽게 생각하면서 사죄드리는 바입니다.

그러니까 몰랐어요? 정신이 없어서 그랬어요?

알았습니다. 알았는데 정신이 좀 없어서 챙기지 못했습니다. 죄송한 말씀드립니다.

그런 일이 없어야 되겠잖아요.

예.

그리고 과장님, 유축기 대여사업에 보면 1,100만 원으로 예산돼 있지요?

예, 그렇습니다.

그런데 이게 대여사업이라고 하니까 빌려주고 그런 겁니까? 기계예요? 비싼가 본데 1,100만 원씩 섰는데 밑에 보니까 50개라고 써 있어요, 또.

신생아를 낳으면 많이 나와도 문제고 덜 나와도 문제 그렇습니다. 그래서 덜 나올 때는 계속 짜주는 그런 게 필요하고 많이 나올 때는 또 짜서 보관해놨다가 먹이는 이런 게 필요한데 수동유축기는 싼데,

한 대에 얼마나 갑니까?

가격차이가 5만 원에서 30만 원까지 돼 있습니다.

30만 원짜리는 기계,

예. 유축기 회사에 따라서 가격이 틀리고요 용도에 따라서 틀립니다. 가정용하고 이동용하고.

30만 원짜리도 있다?

예.

30만 원짜리는 뭐고 5만 원짜리는 뭐고,

30만 원짜리 이동형은요 직장을 가진 여성이라든가 아기가 입원했을 때 잠시, 아니면 아기가 젖을 먹는 기관이나 그런 시설이 되겠습니다.

그럼 비율이 30만 원짜리가 몇 개 정도 되는 거예요? 50개 중에 1,100만 원이라고 해놨는데.

예. 저희가 30만 원짜리를 30개 정도로 잡고요 20개 정도를 가정용으로 생각하고 있습니다.

값도 안 맞네?

일부 예산관계는 다른 용도로도 사용이 되기 때문에 그렇습니다.

30개씩 2개씩 산다면 그러면 딱 맞는데, 가격이. 값도 안 맞고, 알겠습니다. 아무튼 잘 하시고 도시디자인기획단은 기후변화체험관은 이따 현장 방문으로 대체하겠고요,

예, 알겠습니다.

공원녹지과에 항상 질문하고 싶은 게 수목생육환경도 좋고 다 좋은데 기존에 만들어놓은 거 있잖아요, 공원들. 그런데 실제 내가 접하는 일신동 항동테마길을 보면 그때 처음에 계획서가 나왔을 때는 뭐가 몇 천 그루, 무슨 나무가 몇 천 그루 이렇게 거창하게 써놨었거든요. 그런데 천 그루짜리도 있겠고 백 그루짜리도 있겠고 몇 십 그루짜리도 있겠지만 지금 그 숫자를 샘한다면 전체적인 숫자를 보면 절반도 안 남았을 것 같은 생각이 들거든요.

관목류 말씀하시는 겁니까?

전체적인 숫자로 본다면 반도 안 될 것 같아. 우리 항동공원이라고 그전에 마을가꾸기사업으로 자치위원회인가요,

자치행정과에서 시행한,

주도를 해서 만드는 공원을 한 번 보면 중간에 나무가 죽어서 이걸 동사무소에 일단 연락하면 청소하시는 분들이 와서 리어커를 가지고 와서 죽은 나무를 다 뽑아가기만 했지 심어놓은 일은 한 번도 없어요. 그러면 우리 항동테마길도 똑같은 사람들이 관리도 안 하고 풀도 놔두고 그러니까 또 누가 호박을, 호박은 아니고 무슨 채소를 심더라고요, 한쪽에. 그런 것도 확실하게 채소 못 심게 하고 누가 심었는지 물어보면 바로 아니까. 계몽도 해서 거기에 꽃나무를 심든지 어떻게 해서 해주시고 그 수종 중에 주목이라는 나무 있잖아요. 주목이 상당히 비싼 거지요?

예, 그렇습니다. 조형수목은 좀 가격이 나가고 있습니다.

1.5m나 키가 보통 우리가 그때 심은 게 그랬으니까. 그런데 그런 것들도 처음에 심었던 것하고는 가보면 지금 많이 뽑아냈어요, 죽어서. 그런데 그 사람들 기간이 2년이라고 그러잖아요, 보수할 수 있는 기간이. 업자가 했던 게. 그런데 지금 2년이 지났나요? 지나갔네? 지나갔지요?

예.

그런데 이런 걸 지나가기 전에 딱딱 해야 되는데 그렇게 하지 못한 부분이 있어요. 그래서 그러면 구비를 투입해서 나무를 심어야 되는 이런 현상이 오는데 그럼 이런 것을 제대로 해주었으면 좋겠는데 어떻게 할까요?

저기 저희들이 지금까지 계속 하자보식이라든가 또 하자보식이 끝난 지역에 죽은 나무에 대해서는 저희가 저희 예산 범위 내에서 하고 있고요 그다음에 예산이 없는 부분은 희망근로사업이나 공공근로사업으로 보충하고 있는데요 말씀하신 부분에 대해서는 저희들이 더 관심을 가지고 금년도에 한 번 다시 정비하도록 하겠습니다.

그러니까 2년이 지나기 전에 확실하게 숫자 파악을 해서,

2년이 되기 전까지는 하자관계를 확실하게 저희들이 하고 있고요 그 이후에 죽는 것은 저희들이 계속 지속적으로 보강하고 있습니다.

그런데 여기 같은 경우에는 안 됐거든요, 2년 안에. 그때 질의를 중간에 또 했었는데 사실 2년 안에 그 행위가 안 이루어졌단 말이지요.

그것은 아까 마을가꾸기사업의 일환으로 동이나 자치행정과나 저희하고 어떤,

아니, 항동테마길.

그 관계는 저희들이 다시 확인해서요,

그렇게 해보시고요 주공아파트, 풍림아파트 우리 김연 팀장님 잘 알고 계시는데 나무 잘라낸 것 심을 계획이 있습니까?

사철나무요?

예. 다 잘라냈잖아요.

사람들이 훼손하고 해서 잘라낸 부분인데 병도 들고,

병들어서, 거의 주가 병이에요.

예.

나무 이파리에 뭐 붙어 있는 거.

저희들이 다시 봐서,

아니 볼 게 아니고,

보식을 하든지,

2009년 봄에 하겠다고 2008년 가을에 자른 거예요. 그런데 지금까지 아무것도 안 했으니까,

그런데 그 지역이 지금 주차와 같이 되고 있거든요. 그래서 도로변에 주차장이 있는 한 그곳이 계속 훼손될 것으로 생각이 들거든요. 그것을 고려해서 저희들이 유효적절하게 조치하겠습니다. 보식할 때는 보식하고 그렇지 않을 때는 아예 터놓고 그런 식으로 저희가 정비할 계획입니다.

지금 반 정도가 그렇게 된 것 같은데 거의다 뽑아버리고 병충해에 강한 나무를 심어주시든지, 쥐똥나무 같은 것.

저희가 사철나무도 집중적으로 해서 병충해 방재를 철저히 하도록 그렇게 조치하겠습니다.

하여튼 금년에 손 좀 보실 거예요?

예.

해놓으실 겁니까?

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 예, 박창재 위원님.

박창재 위원입니다. 오늘 우리 곽광희 보건소장님 이렇게 뵙게 돼서 너무 반갑고요 저희 구에 부임해서 오셨으니까 우리 구민을 위해서 보건행정에 만전을 기해 주시기 부탁드립니다.

예, 고맙습니다.

너무 반갑습니다. 환영합니다.

예.

김권철 과장님,

보건행정과장 김권철입니다.

261쪽에 우리 보건행정에서 가장, 다른 사업도 중요하겠지만 사실 건강실천을 위한 건강행태개선사업이 가장 중요하다고 본 위원은 생각합니다. 제 생각이 옳은지요?

지금 저희 자료상으로 주요 사망 2순위, 3순위가 만성질환 관련한 사망률입니다.

예, 그 부분입니다. 그래서 본 위원이 우리 부평구지역사회복지협의체에서 제가 일을 하고 있습니다. 그래서 그날 우리 용역보고회 회의 장소에서도 우리 대표협의체 위원님이 지적하신 사항이 있었습니다. 그것이 뭐냐 하면 만성질환자에 관한 사항이시더라고요. 그래서 지금 우리가 우리 수준이 상당히 선진국에 가는 수준이 돼가니까 지금 식생활도 상당히 고급스러운 식생활을 많이 하고 계시지 않습니까? 모든 만성질환이 식사습관에서 온다고 본 위원 생각하거든요. 그렇게 생각되시지요, 과장님?

또 움직이지 않은 운동부족도 큰 원인이,

특히 비만에도 우리 경우 국민의식운동이 좀 필요하다 그렇게 그날도 지적하시면서 그것을 이번에 용역보고회에서도 우리가 회의하면서 그 사항을 앞으로 좀더 무게 있게 좀더 비중을 많이 차지할 수 있는 사업으로 심각성을 갖고 대처하는 사업으로 우리가 가져가자 이런 말씀들이 계셨거든요. 그래서 본 위원도 우리 국민의식운동이 필요하기 때문에 우리 보건소에서 건강행태개선사업을 하기 위한 홍보사업이잖아요?

예.

홍보예방사업이기 때문에 그래서 이러한 캠페인이라든지 체험관을 통해서 정말 만성질환자의 비율을 최저화 할 수 있는 그런 대책이 강구돼야 되겠다 이렇게 생각을 갖고 있습니다. 그래서 2010년 사업계획을 보고하시는데 거기에 대해서 우리 보건소에서 추진하고 계시는 그런 이 사업에 대한 향후계획은 어떠신지 간략하게,

일단 저희로서는 체성분검사, 또 골밀도검사를 전주민들에게 무료로 지금 검사를 해주고 있습니다. 그래서 그 검사결과를 가지고 어떤 영양과 운동에 대한 상담을 실시해 주어서 어떻게 생활하는 것이 건강을 지켜나가는 건지 적극 상담해서 알려주고요 현재 그런 사항을 보건소에서 도와주기 위해서 보건소에서 각종 만성질환관리 프로그램을 운영하고 있습니다. 그래서 그 사업에도 적극 동참하도록 해나가고 있는 그런 사항입니다. 앞으로도 더 많은 사람들이 이런 사업에 동참할 수 있도록 효율적인 매스컴을 통해서 또 이제 직접적인 방법을 통해서 운영해 나가는, 그렇게 할 계획입니다.

또 소장님께서 새로 부임해 오셨으니까 이 사업에 더욱더 만전을 기하셔서 사업을 추진해 가시면서 어떤 문제점이 발생하면 보완도 하시고 또 거기에 대책이 좀 부족하면 또 대책도 더 강구하시고 해서 효율성 있는 행정이 될 수 있도록 잘 부탁을 드리겠습니다.

예, 최선을 다하겠습니다.

다음은 여재만 공원녹지과장님,

예, 공원녹지과장 여재만입니다.

금년 폭설 시 과장님을 비롯하신 팀장님, 전 직원이 저희 십정2동을 담당하셔서 나오셔서 수차에 걸쳐서 제설작업을 해주시느라고 너무 고생 많으셨습니다. 이 자리를 빌려서 노고에 감사드리겠습니다. 247쪽을 봐주시겠습니까? 백운공원 조성사업입니다. 백운공원 조성사업이 지금 송악사 부지에 보상이 61%가 보상이 작년도에 끝나셨다고 하시는데 금년 언제쯤 100% 보상이 다 끝납니까?

66%라는 것은 밑에 차고지 있는 부지 다 포함한 전체면적이 66%고요,

전체를 놓고 봤을 때?

예, 그렇습니다. 송악사 부지는 금년 중에 보상할 계획이고요.

차고지 부지까지?

예, 그렇습니다. 금년 11월 30일까지 저희가 14억 9,800만 원만 국방부에 토지매입비를 지불하는 그런 계획으로 있습니다.

그럼 거기 계획에 관한 자료를 저한테 주실 수 있으시지요?

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 지난번에 동주민센터 순시에서 주민과의 대화의 시간에 부평3동 오셨을 때 정연구 우리 게이트볼연합회 고문님께서 그날 건의하신 사항이 있으시지요? 파크골프에 대해서.

예.

그것은 어떻게 과장님 생각해 보셨습니까?

글쎄 제가 지금 현재 어떤 사회적 현상이라든가 제 개인적인 소견으로는 그것이 필요하다고는 보지만 아직은 그 시설 이전에 게이트볼도 현재 부족한 상태고요 그것은 앞으로 저희가 꼭 집고 추진해야 될 사항은 저희들이 인지하고 있습니다.

예. 그래서 제가,

당장은 어렵지만.

당장은 어렵지만 백운공원 조성사업이 사실상 사업계획을 가지고 추진하고 계시지 않습니까? 그러면 제가 이 건의를 드려야만 과장님이 이 사업을 추진하면서 우리 부평아트센터가 거기 지어지면서 그 주변에 인프라구축을 위한 부평구의 상징적인 새로운 생활체육에 제가 봤을 때 이 파크골프 도입도 어르신분들이 적은 공간에서 여가를, 체육활동 할 수 있는 운동종목이라고 본 위원은 보거든요. 사실상 우리가 게이트볼도 일본에서 도입해왔지 않습니까? 그래서 사실상 게이트볼 일본에서 도입해 올 때 우리 정연구 고문님이 큰 역할을 하신 분입니다. 과장님도 말씀 들으셨는지 모르겠습니다만 그래서 저도 이 파크골프도 앞으로 정말 우리나라에 보급돼서 정말 큰 골프장에 나가지 않더라도 공원에서 운동을 하실 수 있는 그런 미니 골프형태거든요. 그래서 공원조성 하실 때 바닥면을, 잔디면을 좀 고루 만들어주시고 공원수, 나무, 나무를 식재하실 때 감안하셔서 설계하실 때 그렇게 만들어주면 사실상 이것도 가능한 거라고 본 위원은 생각합니다. 어떻게 생각하십니까? 너무 지금,

저희가 미래에 나가야 될 방향은 분명히 맞습니다. 맞는데요 현재 저희가 인천에서는 시행되는 데는 없고 그것에 대한 지식, 그것에 대한 종합적인 플랜을 저희가 한 번 입수해서 관심 가지고 저희들이 해보겠습니다.

예. 그래서 사실상 본 위원이 이 어르신분들이 건의를 저한테 말씀을 많이 주세요. 그래서 게이트볼 운동도 중요하지만 게이트볼장, 백운구장 옆에 송학사 리모델링하는 건물 뒤에 그쪽에 플라타너스 있는 데 거기를 조성하실 것 아닙니까? 공원을. 그것을 하시고 방금 과장님 말씀하신대로 그 밑에 주차장, 대형주차장으로 쓰고 있는 부분 거기도 공원계획을 갖고 가시는 거잖아요. 그럼 가셨을 때 그 부분을 기왕이면 공원 만들어서 나무만 심어놓은 목적보다는 여기 주요시설이 체력단련시설이라든지 주차장, 녹지공간을 조성하시겠다 이런 사업계획을 가지고 계시니까 이것을 하실 때 공원도 되고 또 체력단련시설도 되고 그런 다목적으로 쓸 수 있는 시설이기 때문에 본 위원이 제안하는 겁니다. 그래서 그 부분 앞으로 조성사업하실 때 감안하셔서 지금 이 파크골프에 대한 관심을 갖고 계시는 분들이 저하고 같이 계시니까 저한테 말씀주시면 그것에 대한 것을 시설은 어떻게 어떻게 하고 전반적인 것 이분들은 다 플랜을 가지고 계세요. 가지고 계시니까 그것 좀 한 번 같이 업무 상의해서 해주셨으면 하는 부탁드리겠습니다.

예. 박창재 위원님께서 말씀하신 취지와 의도를 제가 잘 이해했고요 파크골프에 대한 전문적인 지식이라든가 그다음에 우리나라의 현재 조성현황이라든가 이런 것을 저희들이 입수해서 공부해서 다시 박창재 위원님이나 이것에 관심을 가지고 계신 주민들과 함께 협조하는 어떤 거버넌스를 추진하는 그런 방향으로 저희가 하겠습니다.

그래서 저도 사실상 욕심이 생기더라고요. 왜냐하면 우리 부평아트센터에 문화체험을 하기 위해서 전국이라든지 외국에서도 관람객들이 많이 오실 것 아닙니까, 앞으로. 그럼 오셨을 때 부평에 가니까 그 공원에서 어르신 분들이 모여서 파크골프를 하시더라. 거기 가보니까 너무 잘 돼 있더라. 그런 하나에 우리가 선두주자가 될 수 있는 상징적인, 부평구를 상징할 수 있는 그런 공원체육시설이라고 본 위원은 생각하거든요.

제가 우리 공원녹지과 직원들이나 저를 비롯해서 파크골프에 대한 기본적인 개념 이해도 아직 부족한 상태고요 그것을 스스로 벤치마킹을 통해서라든가 각종 지식을 좀 습득해서 이것에 대한 정확한 방향하고 과연 이것이 어떤 식으로 되는 건지도 지금 기본적인 이해를 못 하고 있기 때문에 저희가, 그것도 숙지해서 다시 한 번 말씀드리는 것으로 그렇게 해보겠습니다.

부탁을 드리고요 부평 하면 나비공원, 아까 대표적인 공원 아닙니까? 부평 하면 이 파크골프, 여기에 전국에 우리 부평구에 대한 상징적인 이미지가 넓게 홍보될 수 있는 좋은 기회라고 저는 생각합니다. 그래서 큰 관심을 가지시고 과장님과 국장님께서는 검토해 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

박창재 위원님 수고하셨습니다. 다음, 예, 신은호 위원님.

신은호 위원입니다. 보건소장님, 부평구에 부임하신 것을 진심으로 축하드립니다. 인천 전체 인구의 약 23%를 차지하고 있는 보건소 이용 수급자들이 대단히 많이 분포돼 있고 보건소가 구도심권 중심에 있기 때문에 이용자가 굉장히 많습니다. 특별히 보건업무에 신경을 잘 쓰시고 양질의 의료보건서비스를 받을 수 있도록 각별히 함께 노력했으면 하는 바람으로 본 위원이 질의하겠습니다. 먼저 공원녹지과장님,

예, 공원녹지과장 여재만입니다.

우리 부평구에서 조성하고 있는 도심권 내에 공원조성사업 중 지방채발행 총액이 얼마나 되지요?

150억 정도,

150억이에요?

예.

갈산공원만 120억인데. 맞나요?

잠깐 자료 좀 찾게 시간 좀 주십시오.

십정녹지 조성사업 쪽에 얼마나 됐어요?

그것은 위원님 제가 별도로 상세하게 발췌해서 다시 한 번 자료를 드리겠습니다.

중요한 공원사업에 필요한 재원에 대한 내용을 잘 모르고 계신단 말이에요? 지금 보고서 246쪽에 보면 갈산공원만 해도 120억의 지방채를 발행했어요. 본 위원이 알고 있기로는 몇 군데 공원사업을 조성하면서 지방채를 발행했는데 연간 지방채발행을 하게 되면 이자비용 부담이 있지요?

예.

거기에 몇% 이자비용 부담을 적용하나요?

3%짜리 있고 4%짜리가 있습니다.

왜 프로티지가 달라요?

기금 종류별로, 기금 종류에 따라서 이율에 차이가 나고 있습니다.

전체금액이 얼마인지 몰라서 연간 이자비용부담이 얼마인지 모르겠네요?

그것 자세하게 저희가 발췌해서 드리겠습니다.

숙지해 오셨으면 좋았을 거라는 아쉬움이 듭니다.

죄송합니다.

보건소장님,

예.

부임하신 지 얼마나 되셨어요?

한 달 됐습니다.

업무파악 좀 하셨어요?

예.

1ㆍ3ㆍ5운동이 뭐예요?

예?

1ㆍ3ㆍ5운동이요.

아, 1ㆍ3ㆍ5걷기운동이요. 1㎞ 걷고 갑자기, 3㎞ 걷고 뭐 5층 걸어서 다니는 그런 1ㆍ3ㆍ5걷기운동,

업무보고 때 업무보고서에 보면 건강실천에 대한 건강행태개선사업에 보면 걷기운동을 많이 해야 된다고 돼 있거든요. 그런데 우리 부평구가 대표적으로 내세운 걷기운동이 1ㆍ3ㆍ5운동입니다. 이 내용을 정확하게 숙지 못하신 것 같은데.

1ㆍ3ㆍ5걷기운동 알고 있습니다.

설명해 보세요.

한 정거장 미리 내려서 걷고 3㎞ 걷고 5층 이하는 걸어서 다니자. 1ㆍ3ㆍ5걷기운동입니다.

여기 관련 팀장 누구예요? 설명해 보세요.

제가 말씀드린 내용이 맞을 것 같습니다.

주무팀장도 잘 모르고 소장님이 답변한 내용도 제가 알기로 틀렸어요. 보건소에 전체 정원이 몇 분이지요?

지금 46명입니다.

기간제근로자까지 포함해서요?

기간제는 10명 있습니다.

그럼 전체인원은,

무기계약직이 10명 있고요 기간제요원은 한 20여 명 있습니다.

보건소 청내에 들어있는 기관이 몇 개나 돼요?

저희는 현재 지금은 보건소 있고 치매주간보호센터가 있고 치매관리센터가 곧 오픈할 예정입니다.

어쨌거나 저희들이 면적은 인천 전체면적의 약 3.3%정도밖에 안 됩니다. 그런데 인구분포는 인천 전체인구의 약 23% 정도를 차지하고 있어서 굉장히 과밀한 지역에 보건수요가 굉장히 많다. 그래서 업무가 굉장히 가중합니다. 밑에 우리 보건행정과장 위시한 팀장들, 그다음에 실무자들이 굉장히 빡빡한 업무를 업무 종료시간까지 하고 있어서 굉장히 힘들고 그다음에 예방접종, 아이들 특히 예방접종 실시되거나 노인예방접종이 실시되면 새벽부터 길게 줄서고 있는 모습을 보면 참 안타까운 부분들이 많습니다. 시간배치를 잘 하셔서 한꺼번에 밀려오는 그런 불편함을 해소할 수 있도록 대책을 강구하셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

참고하시고요 업무파악 신속히 하셔서 정확하게 행정을 할 수 있도록 각별히 유의하여 주십시오. 그래서 질의한 거예요.

예, 고맙습니다.

도시기획단장님,

도시디자인기획단장 임헌수입니다.

업무보고하고는 관련 없지만 우리나라가 환경오염도 세계 몇 위인지 아시나요?

그것 파악 못했습니다.

못했어요? 160개 국에서 156위인가 최하위입니다. 인천은 어떻나요?

인천도 공장 이런 게 많기 때문에 저희도 오염이 좀 안 좋은 것으로 알고 있는데 정확한 건 제가,

잘 모르시지요?

예.

환경을 함에 있어서 이중성을 가지고 있는 인천시정에 대해서 강하게 질타하고 싶습니다. 지금 공원녹지과에서 예산 확보한 내용을 보면 공원 1개 조성하는데 수백억씩 투입합니다. 투입하는데 인천시가 추진하고 있는 각종 사업들을 보면 도심권 난개발은 물론이고 기존에 자연생태형으로 만들어 검단-장수간 녹지축을 훼손해서 17개의 교량과 8개의 터널을 뚫는다고 합니다. 인천시의 전체 그런 행복지수나 생활수준을 보면 자살율은 1위고요 교육율은 최하위고 그다음에 교통정체율도 최하위고 각종 데이터에서 환경오염 최하위고 끝에서 꼴찌한 게 제일 많아요. 도시디자인기획단장님, 장수-검단 녹지축을 파괴하면서 도로공사하는 게 환경하고 무슨 관련 있어요?

아무튼 녹지를 훼손하니까 환경에는 안 좋은 영향이 있다고 판단됩니다.

다른 방법을 통해서도 사회간접시설로 충분히 설치할 수 있음에도 불구하고 5,700억의 민간자본을 끌어서 BTL방식으로 건설하는 것이 맞는 것인지, 결국은 고스란히 주민혈세로 20～30년 동안 보전해주는 불을 보듯 뻔한 사업을 밀실에서 협의해서 시행하려는 저의가 뭔지 의심스러운 부분이 많습니다. 우리 공원녹지과장님,

공원녹지과장 여재만입니다.

이렇게 많은 돈을 들이고 기존에 대대손손 내려온 우리 환경의 유산을 우리 당대에서 이렇게 파괴해서 도로로 건설하는 게 맞는 거예요?

그 관계는 저희들이,

과장님 생각 어때요? 그 업무하고 관련이 없다 해도.

저희들 공원조성하는 목적 취지에는 분명히 반하는 것으로 생각하고 있습니다.

지난번에 업무보고에서 제가 말씀드렸지만 사실 유일하게 남아있는 녹지축, 그다음에 계양산, 대기업한테 그렇게 고스란히 조사도 엉터리로 하고 임목적정 시하고 같이 병행해서 해보자고 그래도 안 하고 실제 조사해 보고 환경단체가 조사해 보면 몇십 년 된 수목들이 빽빽이 들어차 있는 것을 확인했는데 롯데에서 답변한 건 그동안에 나무가 커서 그런다고 엉터리 같은 대답을 하고 있는 작태를 보면 인천시의 환경에 대한 의식도 얼마나 엉터리인지 가히 짐작이 가요. 부평은 좀 안 그랬으면 좋겠어요. 그리고 우리 도로과장 업무보고할 때도 그런 얘기를 본 위원이 했지만 지역주민들이 그런 녹지훼손에 대한 반대의견이 굉장히 많고 또 지금 설치도 하고 있는 막대한 예산을 투입해서 부평아트센터, 그다음에 백운공원, 그다음에 재개발지역 아파트단지를 거쳐서 지나가는 형태는 대단히 모순된 부분이 많이 있어서 우리 부평구에서는 그런 부분을 강하게 문제제기하셔야 될 것으로 봅니다. 참고하세요.

예, 알겠습니다.

보건행정과장님,

보건행정과장 김권철입니다.

전국가구 월평균이 얼마나, 어떤 것이 평균소득이에요?

금액을 말씀하시는,

예.

4인 가족 기준 128만 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

팀장님 이것 맞나요?

여기 지금 2010년 현재요 4인 가족 기준 월평균소득 50%가 195만 6,000원으로 돼 있습니다.

195만 원이요?

예.

그러면 과장님 말씀하신 금액이 틀렸네?

예. 제가 이 사항을 잘못 알고 있었던 것 같습니다.

업무보고하실 때 수치에 대한 개념을 인식할 수 있도록 월평균소득이 얼마인데 사실 그 해에 150% 이하 가정이라고 해야 해당 당사자들이나 위원님들이 보고받을 때 어떤 정도의 가정은 대상이 된다라고 알 수 있잖아요.

예, 그렇게 하겠습니다.

이렇게 해놓으면 보고하는 건 간편해서 좋긴 하지만 내용을 정확하게 알지 못하면 소득수준이 어느 정도 되는데 지역주민들한테 주민은 가셔서 보건소에 상담하셔서 해당이 될 것 같으니까 참고하십시오. 이런 내용을 전 위원님들이 다 알고 계신 것도 아니고요. 그렇게 표기해 주셨으면 좋겠고 체외수정시술하고 인공수정시술 시에 지원금액이 달라요?

예, 그렇습니다.

시술방법이 뭐가 다른 거예요. 이게?

시술방법이요 두 가지로 나와 있는데요 체외수정하고 인공수정시술이 있습니다. 그래서 저희가 보고서에 자세히 기술을 했습니다. 체외수정시술은 보조생식술이라고 그랬는데요 보조생식술의 종류는 체외수정시술 외의 방법이고요 체외수정시술 방식은 남자의 정자와 여자의 난자를 채취해서 체외에서 수정시켜서 배양한 후에 난자에 이식시키는 그런 시술이 되겠습니다. 그리고 인공수정시술은 정자를 바로 자궁에 수정시키는 그런 방법이 되겠습니다.

그러면 지원금이 다른 이유는 수술방법이 기술적으로 좀 달라서 그런 거예요?

예, 그렇습니다. 금액 자체가 많이 차이가 납니다.

그다음에 지역정신보건사업 확대사업 중에 보면 시설운영 현황이 있거든요.

예. 7개 시설이 있습니다.

정신보건시설 중에 사회복지시설하고 주거시설로 분류돼 있고 알코올상담센터도 돼 있거든요. 그게 건강검진센터는 보건소 건너편에 있는 거긴가요?

예, 그렇습니다.

4층인가 거기 있는데 거기요?

예. 5층 건물로 돼 있을 겁니다. 그래서 4, 5층을,

월산은 갈산동에 있어요?

예, 그렇습니다.

여기는 주로 뭐를 하는 데예요?

여기서는 정신치료가 된 사람들을 대상으로 사회복귀, 직업을 알선해 주는 그런 훈련을 시키는 기관입니다. 그래서 여기에 다니면서 취직도 하고 그러는데요 일단 정신질환의 악화방지 차원의 프로그램이 되고 사회복귀, 그러니까 취업은 실적이 미비한 실정입니다.

바오로의 집은 지금 주거시설인데 여기서 거주하고 있는 분은 몇 분이나 돼요?

여기에 지금 정원은 10명으로 저희가 처리해드렸는데 현재 거주하고 있는 사람은 4명으로 돼 있습니다.

알코올상담센터 산곡동에 있어요?

예, 그렇습니다. 이게 산곡치매보호센터하고 같이 있었는데요 이번에 산곡행복의 집이 보건소 증축 공간으로 이전하면서 현재 알코올상담센터만 남아 있는,

주간보호사업 중에 갈산행복의 집하고 부평행복의 집 이건 치매관리센터하고 보건소 4층에 새로 증축한 데 있나요?

예, 그렇습니다.

방문할 수 있지요?

방문이요?

예.

예, 그렇습니다.

좀 이따가 방문 한 번 해보겠습니다.

예.

그다음에 도시보건지소 신축사업하시지요?

예, 그렇습니다. 지금 주관은 재무과에서 현재 청천2동사무소 신축사업하고 병행해서 추진되고 있습니다.

그런데 매칭사업으로 진행하네요?

예, 그렇습니다.

그런데 표현하기가 좀 그런데 국비는 보이지 않게 주고 전부 구비로 전액 신축하게 되면 국비, 시비 가져왔다고 자랑 무지하게 하고 다니던데 형편없는 일 하고 있었고만요, 보니까. 우리 재원이 1년 동안 쓸 수 있는 가용예산이 100억 미만인데 77억 9,000만 원을 여기에 쏟아붓고 시비는 7억 2,300만 원, 아니 국비는. 그다음에 시비는 3억 6,200만 원 있고 부평구에 전부 재정적인 압박을 다 해놓고 생색은 자기들이 다 내고. 행사에 가보면 자기치적 그런 홍보나 하고 있고. 이건 절대적으로 해야 되는 기초사업이 맞긴 합니다. 그런데 기왕이면 영향력이 막대하고 그렇게 하면 시비나 국비를 많이 가져오시도록 해야지 행사 때마다 가보면 자기들이 다 했다고 자랑 다 하던데. 88억 7,500만 원 중에 90% 가까이를 우리가 부담하고 있는 예산이라면 국비 따왔다고 자랑할 게 없지. 부담만 주는 거잖아, 결국은.

이 88억은 전체예산인데요 여기에 10억 8,000만 원 관계는 저희 보건소, 도시보건지소 신축에 따른 국비, 시비만 기입돼 있는 상태입니다.

아니 보면 총 사업비가 88억 7,500만 원이잖아요, 소요예산이.

예. 이건 동하고 보건지소하고 복합건물로 들어서는데 그 복합건물 총 예산이 88억 7,500만 원,

어쨌거나 연면적에 포함돼 있다 할지라도 사실은 이 일이 아니라도 청천동주민센터를 건립하게 돼 있지만 그럼에도 불구하고 삼산동에 당초에 계획돼 있던 것을 청천동으로 지금 끌고가는 것 아니에요.

예, 그렇습니다.

부지확보가 안 돼서. 그렇게 할 것 같으면 국비를 많이 조달해 주어야 맞지요. 시비, 국비를 많이 조달해줘야 맞지요.

그래서 저희 보건소에서는 10억 8,000만 원 돈이 저희가 보건복지가족부에서 시비하고 같이 해서 드린 돈만 표시돼 있고 5층에 문화사랑방이라든가 또 동 신축에 따른 보조금은 들어가 있지가 않은 것으로 그렇게 설명드리겠습니다.

돈이 없어서 청천동지소로 옮긴 거잖아요?

예. 결론적으로 그렇습니다.

물론 삼산동에 진행하다가 결국은 주민센터 건립하는데 더부살이해서 거기에 덧붙여서 금액에 맞게 하자고 해서 이동한 거잖아요, 사실은요. 기왕지사 그렇게 했다 그러면 보건지소 건립 명목으로 국비를 많이 요청해서 영향력 있는 분들이 많다고 본인들이 스스로 자랑하고 다니면 그런 건 해줘야지, 국비, 시비 많이 가져와야지. 그렇잖아요.

위원님 말씀이 맞습니다. 당초에 저희가 독자적인 도시보건소를 짓겠다 했을 때는 저희가 38억 정도를 예상하고 추진했었는데 그게 복합건물로 넘어가면서 그것으로 국비 딴 예산만 재무과로 넘기는 이런 상태가 되겠습니다.

차질 없이 진행하시도록 하시고요,

알겠습니다. 적극 추진하도록 하겠습니다.

도시디자인기획단장님,

도시디자인기획단장입니다.

체험관운영센터 지원센터 운영하지요?

예.

저는 도심속의 환경을 체험하고 교육할 수 있는 기관을 설립해야 된다고 주장하는 사람 중에 한 사람입니다. 환경을 도외시하고 선진국에 진입할 수 없고 선진국이 될 수 없고, 선진도시도 될 수 없고 미래를 내다보는 도시도 될 수 없습니다. 그래서 환경이 굉장히 중요하다 그래서 운영방식이나 돈을 먹는 하마의 그런 방식이 아니고 정말 주민들이 와서 체험하고 그것을 봄으로써 또 학습함으로써 환경에 대한 중요성을 인식할 수 있는 프로그램을 충분히 준비하셔야 된다. 막대한 예산을 투입해서 전시적 행정을 하려고 아예 저지하지 말라고 권고하고 싶어요. 그런 사실을 각별히 유념하시고 개인적으로 본 위원이 적극적으로 장려한 이유는 전국적인 시범도시에서 운영하고 있는 내용을 충분히 벤치마킹하시고 교육프로그램이나 체험프로그램도 정말 주민들이 보면 인식할 수 있는 방향으로 해주었으면 좋겠다는 말씀을 아울러 드립니다. 참고하시고 꼭 그렇게 하세요.

예, 알겠습니다.

답변하시느라고 수고하셨습니다. 이상입니다.

신은호 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 안 계세요? 박종혁 위원님.

공원녹지과장님, 우리 학교생태숲 조성하는데 있어서 고생이 많으시지요?

예, 공원녹지과장 여재만입니다.

2006년도부터 2009년도까지 35개 교를 하셨다고 추진한 현황에 나와 있는데요 이게 당초 추진계획에 부합이 잘되고 있습니까?

저희가 설립취지대로는 가고 있는데 세부적으로 보면 일부 학교에서 시설물이 좀 많다 보니까 그런 문제에서 조금 저희들이 미흡함을 느끼기 때문에 계속 그런 것은 시정해 나가고 있는 그런 상태입니다.

지금 기대효과에 대해서 쭉 나열해 주셨는데 본 위원이 좀 질문드리고 싶은 요지는 뭐냐면 그간에 이런 부분에 대한 기대효과나 성과에 대해서 재분석이 한 번 요구됐으면 좋겠고요 또 그런 부분에 있어서의 지금 현재 추진한 부분에 대한 고사목 관리라든지 그런 부분이 당초에 학교에 시설물들이 훼손돼 있는지 그런 부분도 한 번 뒤돌아봐야 되리라고 생각이 됩니다. 제일 문제가 고사목 관리 A/S문제가 제일 시급한 것 같은데 그런 부분이 잘 이루어지고 있나요?

저희가 지금 계속 실시중에 있는데요 일부 미흡하고 학교장과 수목종류에 대한 이해도 엇갈리는 부분도 일부 있었고요 그리고 종합적으로 저희가 고사목 관리라든가 시설물 보수, 개선 이런 것을 저희가 금년도에는 관심을 가지고 강력하게 추진할 계획입니다.

예를 들어서 어느 한 학교에서 이런 고사목이 발생됐으니 A/S를 해달라 이런 현황 같은 게 정리돼 있습니까?

학교에서 저희한테 직접 전화한 경우는 일부에 지나지 않는데요 저희가 정기적으로 다니면서 그런 것은 정비하고 있는 실정입니다.

그런 부분에 대한 만족도가 별로 안 좋을 거라고 생각이 되는데,

교장선생님들이 한 1～2년 정도 계시다 다른 데로 가고 바뀌고 하면 개인의 취향에 따라서 그것이 작동하고 있는데요 그래서 저희들이 학교생태숲의 기본취지에 맞게 하는 것이 가장 상책인데 그런 부분에서 저희와 학교측 그리고 일부 학부형들과의 마찰음이 일어난 것도 사실입니다. 그래서 저희들은 금년부터는 더욱더 시와 협의 중에 있고요 좀더 저희 학교숲 본래 취지에 맞게 할 수 있도록 시하고 현재 그런 대책을 강구중에 있습니다.

특히 고사목 관리에 만전을 기해 주시고요,

예, 그렇게 하겠습니다.

우리 도시디자인기획단장님,

도시디자인기획단장 임헌수입니다.

저탄소 녹색성장 추진이라고 업무보고에 올려주셨는데 사업내용에 대해서 실장님 다 파악하고 계십니까?

이게 추진은 각 과에서 추진하는 거고 저희가 소송 내지는 보고라든지 이런 것을 수용하고 있습니다.

이런 사업내용에 대해서 파악하고 계신지를 본 위원이 질문드렸거든요.

전체를 다 정확하게는 파악 못하고요 일부 부분적으로만 알고 있습니다.

그렇게 답변하시면 곤란하지 않을까요?

저희도 저탄소 녹색성장이 국가사업이고 해서 부서도 신설되고 했는데 이게 아직 관련 법령이라든지 조례 이런 게 제정이 안 되어 있기 때문에 저희도 지침 내지는 아니면 가이드라인 이런 것을 정해야 되지 않냐 이런 이야기도 있는데 아직까지 그런 것을 저희가 정하지 못하고 있습니다, 현재까지는. 그래서 조금 미흡한 점이 있습니다.

좀 답답하네요, 보니까. 일일이 질문할 수는 없고요, 그린스타트 네트워크 강화라고 돼 있는데 대략적인 흐름을 설명해줄 수 있나요?

그것은 녹색소비문화 확산을 위한 홍보 그런 것을 위해서 녹색소비생활 캠페인 전개, 전등끄기 운동, 아니면 온실가스 줄이기 실천운동, 저탄소컨설턴트 그린코드 운영 이런 식으로 여러 가지 사업을 하는 건데 총괄적으로 그린스타트운동이라고 이렇게 알고 있습니다.

그러면 그 밑에 자발적 온실가스줄이기운동하고 어떤 차이가 있나요?

내용이 뭐 비슷한 사항입니다.

실장님, 이게 소위 얘기하는 보여주기식 그렇지 않나 싶어서 답답함이 있고요 실장님 우리 부평구 공공디자인 기본계획수립이 다 돼 있나요?

아직 준비중에 있습니다.

아직도 준비중에 있어요?

계속 늦어지고 있습니다.

늦어지는 이유가 뭡니까?

아직 시라든지 이런 관련 지침도 완성된 게 아니고,

인천광역시 공공디자인 기본계획은 지금 수립이 돼 있다고 그러던데요.

수립돼 있는데 세부적으로 조례 내지는 규칙이라든지 이런 것하고 저희하고 아직 완결이 안 돼 있습니다. 그래서 지금 4월을 목표로 예상하고 있습니다.

우리 실장님, 도시디자인기획단 처음에 창립이라고 그럴까요. 이게 기획단이 형성되게 된 그 이유가 뭡니까?

아무래도 우리 부평구가 면적은 작습니다만 인구도 많고 집중적인 디자인 관련된 건축물 신축이라든가 할 때 그런 게 아마 필요하니까 저희 부서를 신설한 것으로 알고 있습니다.

그러면 여태 공공디자인 기획조차도 수립 못하고 있는데 좀 문제가 있는 것 아니에요?

그래서 지금 최선을 다하고 있습니다.

일에 대한 우선순위가 있어야 될 것이라고 생각되는데. 도시디자인기획단에 맞는 일을 하셨으면 좋겠어요. 어떤 기본적인 가이드라인, 목표설정도 안 되는데 좀 웃기지 않아요? 좀 표현이 그렇습니다만. 우리 실장님 요즘 옥외광고물 정비를 많이 하고 있지요? 간판. 우리 실장님 보기에는 그렇게 일관성 있게 쭉 추진되고 있는데 그게 합당하다고 생각하십니까? 도시디자인기획단장님 실장의 마인드로서.

지금 우리 구 특화사업으로 해서 부평로에 간판정비사업을 하고 있는데요 지금 서로 업무적으로 연관성을 갖고 해서 저희도 자문도 해주고 그렇게 추진하고 있습니다.

그렇게 똑같아요, 어떻게. 본 위원이 전부 맞다고는 생각할 수 없고요 그 업종에 맞는 특성이 있을 건데 그 특성, 특징 그런 부분을 감안해서 살려줘야 되는데 그런 부분을 왜 관에서, 어떤 틀을 주지 않고 일관성 있게 밀어버리지요? 그런 부분은 창의성을 깨는 것 아닙니까?

그래서 그게 우리가 조사도 하고 할 때 업주 이야기도 많이 반영을 하는 사항입니다. 저희가 일방적으로 지정하는 하는 건 아니고 서로 협의도 하고 해서 가장 타당하다,

실장님 그렇게 답변하시면 좀 곤란해요. 제가 더 들어갈까요? 우리 도시경관과하고 간판이 아름다운 거리 시범거리 조성하면서 협의해보신 그런 적 있으세요?

제가 직접적으로 한 건 아니고,

그럼 누가 해야 됩니까?

우리 디자인팀장이라든지 전문하신 분들이 많이 협의해서,

그런 답변이 어디 있어요, 실장님. 왜 그런, 어떤 폼이지요, 틀. 그 안에서 업종에 맞게 특징을 살려서 창의성을 발휘할 수 있게 해줘야지 도시가 살아있는 도시 같은데 어떤 전문가 입장에서 상반되는 것 같지 않습니까? 이미지가. 그런 부분에 대해서 고민해보신 적 없으세요?

그래서 저희 팀도 마찬가지지만 잘 돼 있다는 서울도 가보고 인천에도 여러 군데 연수구라든지 해서 기존 잘 돼 있다는 데 여러 가지 벤치마킹도 많이 했습니다. 그래서 나름대로 최선을 다 한 것으로 알고 있습니다.

지금 실장님, 도시경관과하고 그런 부분에 대해서 전혀 협의도 안 하셨다고 말씀하시면서 또 그렇게 답변하세요.

그건 아닙니다.

본 위원은 간판이 아름다운 거리, 우리 또 부평구공공디자인기획단의 역할을 해주어야 되는데 그런 부분에 대해서 고민한 흔적이 없다는 거지요, 전문가집단으로서. 안 그런가요? 어떻게 간판을 저렇게 만들 수가 있어요. 아주 그냥 찍어내지요. 프레스로 딱딱 찍어서, 똑같이. 저건 아니에요. 우리 전문가이신 정현순 팀장님, 본 위원이 지금까지 질문한 부분에 대해서 답변 한 번 해주실 수 있나요?

예, 알겠습니다.

보통 일이 아니에요. 이상입니다.

박종혁 위원님 수고하셨습니다. 제가 한말씀 드리겠습니다. 보건행정과장님,

보건행정과장 김권철입니다.

여기 지역주민 건강실천을 위한 건강행태개선사업에 보면 금연에 대해서 나왔는데 혹시 흡연하는 사람이 여성들은 없어요?

있습니다.

아니 여기 올라온 것 보면 남성만 몇% 이렇게 나와 있길래,

여성은 상당히 낮습니다. 전체 3.2%에 불과하기 때문에요 흡연예방관리사업은 남성 위주로 흘러가고 있습니다.

그리고 학생들 니코프리스쿨 그게 지금 어떻게 되는지 얘기 좀 해주세요. 그게 2007년도에 아마 시범학교 3개를 해서 추진한 것 같은데.

니코프리스쿨 추진하는 학교에 대해서는 저희가 홍보강사도 적극 지원해 나가고 해서 저희가 협조해서 적극 지원해 나가는데요 지금 저희 보건소로서도 니코프리스쿨을 학교에서 적극 추진을 하게 유도해 나가고 있고 그런데 이 사항이 금연협회 주관으로 추진되고 그러다 보니까 학교에서도 그렇게 적극적으로 하고자 하는 그런 게 없는 것 같아요. 그래서 저희 팀장님하고도 그러면 우리 니코프리스쿨을 좀 활성화하는 방향으로 사업을 전개해 보자 해서 금년도에는 학교하고의 미팅을 강화하고 해서 좀 그 사업을 활성화해 나갈 계획으로 있습니다.

그런 계획을 예, 본 위원이 먼저 질의했는데 그 사이에 어떻게 됐나 하고, 우리 관내에 진산중학교, 동암중학교, 먼저 부평동중 이렇게 해서 했는데 그 사이에 성공이 어느 정도 되고, 또 과장님이 우리 금연성공 진짜 가능성을 높일 계획을 지금 그렇게 갖고 계시니까, 그리고 또 지난해 금연클리닉 했을 때 등록된 게 많을 거 아니에요? 해갖고 성공률이 어떻게 되는지.

저희가 2009년 같은 경우 보면 금연클리닉 등록인원이 3,738명이나 됩니다. 그 중에 성공자가 1,148명으로 30%에 달합니다. 그래서 저희가 금연클리닉사업을 계속 확대 추진해 나가는 것을 하고 그래서 이 사업을 하려면 아무래도 인건비가 7명을 고용해서 추진해 나가고 하다 보니까 돈이 많이 듭니다. 그리고 무엇보다도 자라나는 청소년, 중ㆍ고등학교 학생들, 나아가서는 초등학교 저학년, 그다음에 미취학아동, 유치원생, 어린이집 아이들에 대해서도 금연에 대한 예방홍보를 적극적으로 실시해서 총력적인 금연사업을 전개해 나가고 있는 실정입니다. 그래서 위원님의 관심에 못지않게 저희도 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

그럼 그 30%는 진짜 담배를 뚝 끊은 거예요?

예, 그렇습니다. 6개월 성공자들입니다.

아, 그래요.

예.

열심히 해주시고 그렇게 성공 가능성을 놓고 이렇게 많이 갖고 계시고 하는데 잘 해주시고 그다음에 신뢰받은 의약업소 확립에서 본 위원이 했던 건데 방치불용의약품 수거하고 폐기하는 거 지난해에 우리 보건소에서는 얼마나, 약국이 213곳이네요?

저희도 지금 저희가 수거해서 폐기를,

몇㎏?

300㎏를 수거해서 폐기물처리업체를 통해서 폐기를 했습니다. 그래서 그때도 전약국, 또 주민들의 홍보를 위해서 보도자료를 주었는데 보도 자료가 나가지 않았습니다. 그래서 다음에는 이런 사업이 있으면 적극 보도자료를 주어서 꼭 보도가 나가도록 하자 이렇게 얘기하고 있습니다.

과장님도 홍보가 덜된 것 인정하시지요?

아무래도 자꾸 보도가 났고 해서 인식도가 자꾸 함양돼야 되는데 그게 아직까지도 미흡하다는 생각은 듭니다.

그런 것도 정기적으로 해서 환경오염문제 이런 것 때문에 본 위원이 생활쓰레기하고 또 하수구나 이런 데 버려지기 때문에 환경오염 때문에 본 위원이 질의했던 것입니다. 잘 알았습니다.

본 사업을 적극 추진하도록 하겠습니다.

고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 정회시간 중 금일 주요업무에 보고된 보건소 운영시설 중 알코올상담센터와 도시디자인기획단 부평구기후변화체험관 시설물 운영현황을 현장 방문하자는 의견이 있어 본 회의를 산회 후에 점심식사 후 현지 운영현황을 확인하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 위원 여러분께서는 본 위원회 산회 후 의회청사 현관 앞에 준비되어 있는 차량에 승차하여 주시기 바라고 관계공무원께서는 안내 및 현지 확인 준비에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제162회 임시회 제3차 도시경제위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 김영희 권상철 박종혁 박창재 신은호 이재승 장숙자 최병윤 출석전문위원 권순철 출석공무원 도시관리국장 이용신 보건소장 곽광희 도시디자인기획단장 임헌수 공원녹지과장 여재만 보건행정과장 김권철