김성숙 의원 발언

전문위원 허우석입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 의안회부사항입니다. 강박원 의원 외 3인이 발의한 「광주광역시민의 날에 관한 조례」전부개정조례안, 김성숙 의원 외 3인이 발의한 「광주광역시 사립유치원 지원에 관한 조례」안, 「광주광역시 살기 좋은 마을 만들기 지원 조례」안, 광주광역시장으로부터 제출된 「광주광역시 행정기구설치 조례」 일부개정조례안 등 9건의 일반안건이 1월 25일자로 우리 위원회에 각각 회부되었습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

찬성합니다.

지방공무원교육원장 이호준입니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님! 평소 공무원교육원 소관업무에 깊은 이해와 관심을 가지시고 적극 성원해 주신데 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 업무현황보고에 앞서 간부들을 소개해 드리겠습니다. 이정남 교육지원과장입니다. 신덕찬 교육기획과장입니다. 김민규 교육운영과장입니다. 이어서 금년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이명자 위원입니다. 올해 교육원이 제시하는 교육목표가 1등 광주 건설을 견인할 핵심인재 양성 하에 공직자의 국제마인드 역량강화, 전략목표 달성을 위한 미래 비전 제시, 민생체험교육, 사이버교육 확대, 교육환경 개선, 다섯 가지 추진전략으로 보고를 하셨잖아요.

예.

저는 그렇게 생각합니다. 물론 이런 계획도 굉장히 중요합니다. 그러나 정말로 실천, 매번 제가 말씀드리지만 실천이 중요하다는 것을 인식하시고 열심히 목표달성에 힘써 주시기 바라면서요. 궁금한 것 한두 가지만 하겠습니다. 8쪽을 보시면 민생현장 소외계층 체험학습 확대에 있어서 우리 교육생들이 지난 날 어려웠던 경제사정 등을 우리가 경험해 봄으로서 서민들의 애환을 알고 또 이를 토대로 해 가지고 시정의 정책들을 참고해서 입안할 수 있어서 좋은 교육과정이라고 생각됩니다만, 혹시 작년에 이런 일도 있었나요. 1일 노무자 대기실에서 도시락을 가지고 새벽에 나서는 노동자들의 체험학습이랄지 그런 다양한 체험교육프로그램을 운영한 것으로 알고 있는데 그랬습니까?

작년에 중견간부 양성과정에서 새벽에 직접 농산물도매시장 가서 체험한 적이 있습니다. 직접 농산물도매시장 가가지고 새벽부터 해서 직접 들어오고 나르고 하는 것을 직접 체험한 적이 있습니다. 금년에는 중견간부 양성 과정 뿐만 아니라 신임실무리더과정 하고 다문화사회이해과정, 이렇게 과정을 늘려가지고 이런 체험들을 많이 하게 하므로써 실질적으로 업무할 때 도움이 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

그 때 교육생들의 반응은 어떠…….

듣는 것하고 자기가 해봄으로서 다른 것이지요. 힘들고 또 어렵구나. 그런 생각이 들었습니다.

이런 집단적 교육을 통해서 한번쯤 체험현장을 경험해 보는 것도 저는 큰 의미가 있다고 생각합니다. 여기 보면 소외계층을 위한 봉사활동 확대 있지요. 사회복지봉사활동에 있어서 저는 그렇게 생각합니다. 저는 인가시설보다는 비인가 시설을 가서 봉사활동을 했으면 좋지 않겠냐, 사실 인가시설 같은 경우에는 우리가 보면 목욕시설이나 생활용품 등이 보조금에서 지원되고 있고 아무래도 우리가 시설 면에서 보면 환경도 좋고, 그러나 비인가 시설은 매우 열악한 형편에 있습니다. 그래서 목욕시설 같은 것도 제대로 갖추지 못하는 시설들이 대부분인데 이런 곳에 가서 봉사하고 서로 자매결연을 맺고 그래서 그들에게 정서적으로나 실질적으로 그런 도움이 되지 않을까 그렇게 생각하거든요. 어떻게 생각하세요?

좋은 말씀입니다. 저희들도 일단은 사회복지시설에 대해서 인가시설도 할 뿐만 아니라 위원님께서 말씀하신 비인가 시설에 대해서도 검토해 가지고 가능하다면 할 수 있도록 노력하겠습니다.

정말 그래 줬으면 좋겠습니다. 시간만 채우는 그런 형식적인 교육보다 앞서서 말씀드렸지만 실속있고 내실있는 민생현장 등 그런 체감 교육이 이루어져서 우리 교육생들의 사고방식이 변화될 수 있도록 힘써주시고요. 우리지역이 한 차원 높은 지역사회가 이루어지기를 기대합니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

공무원교육원에서 지금 작년까지 업무보고 할 때나 감사 때 청렴도에 관련된 공무원들 청렴성, 우리가 청렴도가 전국 단위에서 하위에 속한 부분이 있었기 때문에 시민들께서 공무원들의 뭐니뭐니해도 청렴성이 우선이거든요. 창피스럽다, 광주가. 이런 부분들을 제가 업무보고 때나 자주 이야기했었는데 작년 연말 발표에 1위가 났습니다. 그래서 그런지 몰라도 청렴성 교육은 교육과목에 업무보고 에 안 나온 것 같습니다.

청렴교육은 작년에도 교육과정에 전부 한 시간씩 다 넣었습니다.

업무보고에 없기 때문에 묻고 있는 것입니다.

금년에도 마찬가지로 청렴교육을 계속 합니다. 교육과정에 다 들어가 있습니다.

감사관실 감사 때도 그것을 누누이 주장하고 요구했었는데 업무보고에 없기 때문에, 지속적으로 해야 할 그런 교육이기 때문에…….

지속적으로 하고 있습니다. 금년에도 그렇게 할 계획입니다.

감사관실 업무보고 때 칭찬을 해야겠습니다만, 다들 많은 사람이 노력하셔서 시민들에게 자긍심을 줬던 부분에 대해서는 좋은 부분이라고 생각합니다. 그리고 명품교육을, 교육원에 환경개선사업을 하고 있습니다. 여러 가지 화장실이나 냉ㆍ온수, 펌프시설이라든가 시설 내는 하고 있는데 또 운동장을 개방해서 많은 분들에게 축구나 행사를 지원하고 있는데 그 주변에 살고 계신 분들, 이것은 여러 가지 환경개선을 하신다고 해서 자체내적인 이야기거든요. 주변의 아파트라든가 주택에 살고 계신 분들은 음향기구로 인해서 큰 소음, 조금 쉬고 싶은데, 토요일이나 일요일날 쉬고 싶은데, 야간 근무를 했다든가, 그런데 확성기 소리도 들리고 여기서는 음향을 조절해서 작은 소리를 내겠다는 뜻은 가지고 있지만 듣는 입장에서 그것은 아니거든요. 그러한 주변과의, 지역사회하고 같이 가는 것이 학교나, 학교에서도 그렇게 합니다. 학생, 선생님, 지역사회하고 같이 가는 것, 우리 공직사회에서도 여러분들은 교육원 주변 분들에게 칭찬의 소리를 들어야 한단 말입니다. 그 분들한테는 어떻게 할 계획인가?

주변 인근의 아파트 주민들은 우리가 아침저녁에 운동장을 개방해서 그 분들이 아침저녁에 산책을 한다든가 운동을 하는 그런 효과를 주고 있고요. 주로 토요일날, 일요일날에 개방을 하는 것은 축구를 합니다. 운동장에서 축구경기를 하기 때문에 그 분들에게 어떤 소음을 준다든가 소음방해로 인해서 피해를 준다든가 그런 일은 없습니다. 그리고 우리가 사전에 그런 것들을 개방을 하려고 하는 주최 측에 대해서 미리 고지를 해서 운동장 개방에 따른 사용을 주의스럽게 잘 사용할 수 있도록 그렇게 지도를 하고 있습니다.

원장님, 축구를 주로 합니다. 발축구도 하고 여러 가지, 거기에 걸 맞는 부분을 축구뿐만 아니라 여러 가지를 하고 있는 것으로 알고 있는데 그런데 인원수가 많게 되면 마이크시설을 하게 됩니다. 그렇지 않습니까?

마이크시설을 하더라도…….

그런데 축구를 하기 때문에 그런 것은 없다. 소음이 없다는 이야기를 그렇게 답변하신 것 같은데…….

마이크시설을 하더라도 제 이야기는 무엇이냐면 주민들에게 소음으로 인한 피해가 되지 않도록 미리 사전에 그분들한테 고지를 합니다.

하시겠지요. 그것은 원장님 이야기고. 받는 입장에서는 그것을 안할 수도 있습니다. 내 이야기는 어떤 주문을 넣고 싶냐면 그런 변명성 답변을 들으려는 것이 아니라 예를 들어서 통장단 회의나 그 동에 가서 어쨌든 교육원에서 하는 역할이나 이런 부분들, 또 여러분들에게 이렇게 개방하고 있다든가, 그래서 지역주민과 가깝게 가는 부분들도 지금 행정에 낫지 않을까 그것을 주문하고 싶어서 하는 것입니다. 그런데 축구만 하기 때문에 수가 적기 때문에 전혀 문제없다는 이야기를, 그런 답변은 아닙니다, 제가 봐서는. 그런 부분에 관심을 가져 주시기 바랍니다. 교육원은 우수한 강사진을 모셔오려고 노력도 하고 있고 다들 최선의 노력을 하고 있는지는 알고 있습니다. 그러나 항상 예산 때문에 걱정하고 있는 것 같기도 하고 그런데 교육원에서 여러 가지 기초적인 교육도 할 것이고, 또 시에 홍보, 랜드마크나 이런 시에서 자랑할 수 있는 부분들도 교육하고 있고, 직무와 관련된 부분, 많은 부분을 하고 있지만 일반인, 통장님들이나 일반인들도 이런 교육을 받고 있는데, 직원 분들도. 그래서 만족도 조사라든가 그렇지 않으면 이런 부분은 특이하게 우리가 잘했다 그렇게 느낄 수 있는 부분들도 있으면 말씀해 주시고, 어떤 계획을 가지고 있는가에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

저희들이 현재 1,300여명의 강사 풀을 가지고 있습니다. 그래서 교육을 할 때마다 우리가 강사들의 만족도를 설문조사를 하고 있습니다, 교육생들한테 직접. 그래서 그 다음 교육할 때 우수한 강사들을 초빙하고 또한 작년에 위원들이 예산을 세워줬기 때문에 강사수당을 인상을 했습니다. 그래서 중앙에 우수한 강사들이 와서 할 수 있는 그런 여건이 되고 있습니다.

예산심의 때도 봤지만 그런 교수 분들에게, 강사하실 분들한테 금액을, 그런 부분이 적게 책정되니까 아주 우수한 강사들은 몇 백 단위 가는 분들도 있는데 일반기업체나 이런 데서도 그렇게 모셔 가는데 조금 안타까운 부분이 있었습니다만…….

위원님들이 금년도 예산에 인상을 해 주셔서 앞으로는 우수한 강사님들을 더 많이 초빙할 수 있도록 되었습니다.

이상으로 질의 마치겠습니다.

손재홍 위원입니다. 오늘 2010년도 첫 업무보고 자리인데 올해 교육정책을 어떻게 하겠다 하는 내용을 의회에 보고 하는 자리 아니겠습니까? 그런 자리이기 때문에 목표에 대해서 여쭤보겠습니다. 우리 교육의 목표를 보면 시정핵심 시책을 토대로한 직무역량 교육의 중심운영으로 1등 광주건설을 견인할 창의적인 핵심인재를 양성하겠다하고 목표를 정해놓고 추진전략으로 몇 개 들어있습니다. 여기에서 정해 놓은 시정의 핵심시책이 무엇입니까?

시정의 현재 광산업이라든가 가전 산업, 자동차산업, 3대 전략 산업 이 외에 시에서 주요한 현안적인 시책들, 이러한 교육들을 우리 공무원들이 충분히 이해하고 알고 이렇게 하기 위한 교육을 우선적으로 하려고 합니다.

시정핵심시책에 맞게 어떻게 보면 운영교육프로그램을 짜야 할 것 아닙니까?

그렇습니다.

그게 내용이 안 들어 있어서 그래요.

그런 내용이 들어있지요. 왜냐 하면 예를 들어서 광주미래성장정책 추진역량강화 주요업무계획에 보시면…….

방금 말씀드린 것, 핵심시책이 무엇이냐고 하니까 제일 먼저 말한 것이 광산업 이야기하셨어요. 3대 핵심 보면 광산업, 디자인산업, 첨단부품소재산업, 그게 우리광주시의 3대 핵심목표지요?

예. 생활가전산업, 자동차산업…….

자동차산업 이것은 5대부품으로 들어가고, 원래 3대가 광산업, 디자인산업, 첨단부품소재산업, 이게 3대입니다, 광주시가. 그 다음에 자동차 산업, 가전산업, 이게 들어가요.

3대 주력산업은 생활가전, 광산업, 자동차산업, 이렇게 들어갑니다.

그것은 뒤에 5대 부품 할 때 들어가고. 처음 할 때 3대 핵심산업 정확하게 보세요. 거짓말 안 하고, 백데이터 주세요. 광산업, 디자인산업, 첨단부품소재산업이 3대 핵심산업이라니까요.

제가 말하는 3대 주력산업은…….

3대 핵심 산업을 물어봤잖아요. 핵심산업이 무엇이냐, 거기에 맞게 교육프로그램을 잡아가야 하지 않겠는가 하는 취지에서 훑어보려는 것입니다. 물론 그 뒤에 5대 전략산업, 그 다음에 나머지 7대 산업, 쭉 들어갑니다. 세부적인 사항이 있습니다. 그러한 사항에 있어서 구체적으로 편성이 되었어야 하는데 사실은 그게 안 들어가 있다는 것입니다.

들어가 있습니다. 7페이지에 보시면 예를 들어서 첨단산업도시 건설을 위한 전문역량강화에 들어있고요. 그 다음에 우리가…….

디자인 산업 어디에 들어있습니까?

그 내용 안에 들어있지요. 첨단산업 도시건설을 위한 전문역량강화 안에, 이 내용을 축약하다보니까 빠져있는 것이지 그 안에 다 들어있습니다. 그 아시아문화중심도시…….

이 안에 다 들어있다고 말씀하시는데 제가 보기에는 하나도 안 들어있어요. 모르겠습니다. 여기에서 구체적으로 보면 들어가 있는가 모르겠으나, 여기에 써져있는 것은 봐보세요. 첨단산업도시 건설을 위한 전문역량강화 이렇게 되어 있잖아요.

그러니까 그 안에 광산업, 지식기반이나 첨단산업 전문교육을 실시하겠다는 이야기가 나오지요.

그러니까 이 내용을 보면 디자인산업이니 첨단부품소재산업이니……. 자, 좋아요. 오늘 업무보고니까. 자료를 작년에는 더 구체적으로 했는데 오늘 업무보고는 간략하게 되어있네요. 업무보고 내용자체가 큰 타이틀만 넣어서 그런 지 어쩐지 아주 간략하게 되어있어요.

큰 타이틀만 해서 넣었습니다.

그러다보니까 제가 이 상황을 보면 디테일한 면을 보고 싶었는데 그런 면이 없어서 말씀드린 것이고, 디테일한 말이 안 써져 있기 때문에 제가 말씀드릴께요. 도시경쟁력제고를 위한 교육과정 편성 6페이지부터 봅시다. 도시경쟁력 심화에 따른 도시브랜드 제고 역량이라고 했는데 우리광주의 도시브랜드는 무엇입니까? 어떤 것으로 도시브랜드를 삼고 있어요?

도시단위 경쟁이기 때문에 특히 내세울 수 있는 것은 그 아래 보시면 광산업, 광주비엔날레, 빛고을노인건강타운, 이런 것이 바로 광주만이 가지고 있는 하나의 브랜드 가치거든요. 그런 도시경쟁력 제고를 위해서 우리가 교육을 좀더 과정을 편성해서 운영하겠다하는 이야기입니다.

광주에서 앞으로 크게 취급해야 할 브랜드는 저는 항상 이야기했는데 저는 이게 아니라고 보거든요. 이것보다 중요한 것이 광주에 있다고 보거든요. 광주를 내세울 수 있는, 세계인들에게, 전국인들에게 광산업 이렇게 하면 별로 세계인들도 그렇게 인정하지 않습니다.

그렇지 않습니다.

오히려 항상 제가 주장하는 내용인데 광주는 의향의 브랜드입니다. 의로운 도시입니다. 이 브랜드 가치를 저는 만들고 싶습니다. 광산업, 소련한테, 중국한테 집니다. 우리가 못 이깁니다. 광주도시브랜드하면 저는 항상 민주인권성지의 도시, 의향의 브랜드, 이 브랜드를 만들자는 것인데 여기에 안 들어 있어서 조금 제 가치관하고 달라서 제가 물어본 것입니다. 광주를 외지에 내 놓을 때 항상 브랜드 가치를 무엇이라고 합니까? 민주의 성지입니다. 이렇게 하지 않습니까? 그렇지 않습니까? 광주를 빛고을노인건강타운이라고 이렇게 부릅니까? 브랜드를.

도시경쟁력 제고지 의향이라는 것은 광주가 가지고 있는 하나의 지금부터 내려오고 있는 정체성이고, 무슨 이야기냐면 위원님하고 저하고 의견이 다른 데 광주라는 도시가 세계 각국의 도시와 비교할 수 있는 것은 현재 입장에서 광산업이라든가 비엔날레, 빛고을노인건강타운 이러한 것을 더 내세우고 더 발전시킬 수 있지 않냐 그런 이야기입니다. 당연히 의향은 광주로서 가지고 있는 하나의 의향, 예향, 미향, 이것은 당연히 광주가 가지고 있는 하나의 본질적인 정체성이지요.

여기에다 도시경쟁력이 있어야 되지요. 경쟁력 제고를 위한 교육과정 운영해 가지고 도시브랜드 제고 역량교육이라고 해서 여기에 그대로 쓰여져 있어요. 그래서 저는 가치관을 봤을 때 물론 광산업이나 비엔날레, 빛고을노인타운이 안 중요하다는 것은 아닙니다. 중요하지요, 이것도. 중요하지만 이보다 가치있는 브랜드는 저는 민주성지, 의향이라고 생각합니다. 이것을 교육가치에 비중의 포인트를 넣고 편성해 주셨으면…….

예. 하여간 그것 그렇게 노력하겠습니다. 그런 것은 미래성장정책 추진역량에 보시면 아시아 문화중심도시 건설을 위한 전문역량강화에 우리문화바로알기, 거기에 들어가 있습니다, 의향 그런 것은. 그러니까 우리 교육원에서 제가 교과 편성을 하는데 우리 손재홍 위원님이 말씀하신 의향 그것을 편성 안 한다는 것은 아니고 아시아문화중심도시 건설을 위해서 거기에 의향을 집어 넣고 거기에 놨습니다. 그것도 사실은 어떻게 보면…….

그것 말씀하셨으니까 그것 물어볼께요. 뒷장에 나와 있거든요. 아시아문화중심도시 건설을 위한 전문역량 강화에 이렇게 나와 있어요. 문화중심도시건설에서 전문인력강화를 어떻게 하시겠다는 것입니까?

우리 문화정책을 바로 알고 또 우리문화에 대해서 알고 그래서 우리 공직자들이 광주의 문화를 정확하게 알아서 외국인들에게 알리고 앞으로 우리문화를 좀더 발전시키고 할 수 있는 것이지요.

아니, 거기는 문화중심도시 건설을 위한 전문인력 강화에요. 문화의 전당부터 시작해서 7대 산업지구 이런 것 다 있잖아요. 이 건설을 위한 전문역량을 강화한다는 것인데…….

그러니까 위원님…….

그 다음에 또 무엇이에요?

아시아문화중심도시 건설이 꼭 문화의 전당뿐만 아니라 우리 광주가 가지고 있는 역사적인 의향, 문화, 그런 것을 다 포괄적인 내용을 하나의 교과편성에 넣어서 그런 내용들을 충분히 교육생들이 이해하고 알고, 그래가지고 그런 것들을 좀더 발전시킬 수 있는 그런 노력을 하겠다는 내용입니다.

그러면 교과 편성되어 있지요?

아직 구체적으로 안 되어 있습니다.

구체적으로 안 되어 있고 어떻게 되어있습니까?

포괄적으로 되어있습니다.

어떻게 되어있어요?

예를 들어서 우리문화바로알기 과정에는 광주역사의 문화이해, 남도의 유산, 문화수도 육성전략, 문화유산관광마케팅, 현장체험, 이런 식으로 되어있지요, 그런 과정을 통해서 하기 때문에. 포괄적인 내용을 전부다 넣고 있습니다, 교과편성과정에 있어서는.

여기에 보면 2개 과정 7회 210명까지 정해져 있거든요. 이것까지 정해져있는데 방금 같이 그게 구체적으로 안 되어 있다는 것이 무슨 말입니까?

과정은 되어있는데 교과편성은 아직 안 되어 있다는 이야기지요. 그러니까 무슨 과정을 하겠다.

무슨 과정을 하겠다하면 과정 내에 교과편성이 다 들어가 있겠지요.

대충 개괄적인, 그러니까 우리문화바로알기 과정에 되어 있는데 이것을 가지고 광주역사의 문화 이해를 좀더 세부적으로 내용을 집어넣지요.

지금 여기에서 말씀하고 근거를 안 주고 그냥 이렇게 하겠다하는 것은 저희한테 보고가 아니거든요. 원장님 자체의 생각을 우리한테 이야기할 수 있는 이야기입니다. 우리한테 업무보고 할 때는 어떻게 하는 실체를 가지고 보고를 해 줘야지 여기에서 나하고 어떤 논리 싸움을 하자는 이야기는 아닙니다. 그것 아닙니다. 그래서 내가 주라는 것입니다. 자료가 어떻게 되어있냐 물어보고 하는데 아니다. 그것은 세부적으로 안 되어있습니다. 아무 필요 없지요. 그것은 답할 필요도 없지요.

그것이 아니라 우리가 예를 들어서 문화바로알기 과정의 개괄적인 교과편성이 되어있는데요.

개괄적이 아니라 오늘 업무보고 하면 1년 동안 어떻게 하는 교과편성이 다 되어 있을 거예요.

그것은 교육훈련계획에 있는데 제 이야기는 이것을 우리가 정식으로 과정을 만들 때는 구체적으로 집어넣지요. 제 이야기는 그런 이야기입니다.

구체적으로 집어넣은 이야기가 어떤 과목, 어떤 과목, 어떤 과목, 저기에 다 들어가 있다니까요.

예. 그렇습니다.

그것을 내가 물어본 것입니다. 그런데 왜 안 들어가 있다고 해요.

제 답 했잖아요. 답했는데 그 내용 안에 또 구체적으로 집어넣는다는 이야기지요.

강의내용 전체를 이야기하라는 이야기가 아니고 그 상황에 대해서 한 것인데 자꾸 원장님은 이렇게이렇게 비껴 나가기 위한 답변 아닙니까?

비껴 나가기 위한 답변은 아니지요.

왜냐하면 교육 커리큘럼을 1년 정도 잡으면요, 이미 커리큘럼 자체에가 무슨 과목 어떻게 하겠다는 것이 다 되어있습니다. 그게 안 되어있다면 말이 안 되는 것입니다. 그 상황에서 여기에서 내가 봐서 큰 것만 갖다 넣어놨을 것입니다, 지금. 전체를 다 못 챙기니까. “세부자료는 여기 있습니다”하고 저를 주면 됩니다. 그것을 보면 구체적인 것은 알 수 있어요. 그런데 오늘 정책적인 방향이기 때문에 이 방향에 광주의 핵심방향과 맞게 교육 커리큘럼을 짜가지고 진행하는 것이 맞다. 지금 이 이야기를 하고 싶은 것입니다. 그런데 지금 광주의 대표적인 브랜드랄지 도시경쟁력 가치랄지 핵심산업은 민주성지, 인권이라고 보고, 그 다음에 문화수도입니다, 뭐니뭐니해도. 문화수도 커리큘럼프로그램 제대로 들어가 줘야 합니다. 2개의 핵심축이라고 개인적으로 생각하기 때문에. 그런 것들이 전반적인 면에서 부족하고, 업무보고에서 부족해서 제가 그 상황을 여러분들한테 말씀을 드린 것입니다. 그러다 보니까 확인하려다 보니까 구체적인 것도 줘봐라줘봐라 이야기하는 것 아닙니까? 제 말이 무슨 말인지 이해되시지요?

예. 알겠습니다.

그것을 참조하셔서 업무를 1년 초두기 때문에 진행하시라는 이런 말씀입니다. 그 다음에 중요한 내용 두 가지만 물어보겠습니다. 8페이지 보시면 지역경제 활성화를 위한 정책역량향상 교육실시가 있어요. 사실 지역경제가 뭐니뭐니 해도 가장 중요합니다. 이 활성화를 위한 교육편성프로그램이 어떠어떤 것입니까?

주로 이것은 1주 이상 교육 과정에 교과목을 편성해 가지고 지역경제 활성화를 교육하므로써 정책역량을 향상시키겠다 해가지고 장기교육, 그 다음에 기본교육, 직무필수교육에 들어오는 교육생들에게 시키려고 합니다.

장기교육, 기본교육, 필수교육, 이렇게 나누어서 하겠다는 이야기지요. 장기교육은 어떤 것이고 필수교육은 어떤 것입니까?

장기교육은 중견간부 양성과정 1년 44주 하는 교육생들을 말하는 것이고요. 기본교육은 6, 7급 신임실무리더 그 분들을 말하는 것이고, 직무필수교육은 일반 행정 분야에 예산회계, 도시행정, 교통정책, 시설행정, 상수도운영요원, 행정능률 향상, 이런 분야에 있는 과정을…….

그렇게 해서는 제가 내용이 무엇인지 잘 모르겠고요. 여기에서 이야기한 것은 지역경제가 다운되어있는 것은 사실 아닙니까? 어렵습니다. 저는 위기라고 생각합니다, 광주자체를. 이것을 저희들이 어떻게든지 활성화를 시켜야 하는데 여기에서 그 활성화를 위한 교과목이 편성이 되어있다고 되어있기 때문에 참, 저는 좋게 편성했다고 생각합니다. 이런 것은 당연히 어떻게든지 편성을 해서 지역경제가 활성화 되도록 저희들이 노력을 기울여야지요. 교육적인 측면에서 한다는데 도대체 어떤 것인가 제가 물어보는 것인데 장기, 기본, 필수, 이렇게만 제가 알 수밖에 없네요. 구체적인 것은 별도로라도 저한테 와서 설명해 주세요. 이 분야는 좋은 프로그램인데 이 분야에 맞게 편성되어있는가 제가 보고 싶으니까.

그렇게 하겠습니다.

마지막으로 교육을 아무리 잘 시켜도 결과, 피드백이 좋아야 한다고 생각하거든요. 공정한 평가와 피드백 강화가 되어있는데 평가를 해서 그냥 평가로써 끝나버리면 의미가 없는데 거기에 어떠한 인센티브랄지, 제가 어떤 교육을 열심히 받아서 이런 평가를 받았다. 또 나는 못했으니까 이런 저런 평가를 받았다. 신상필벌이 되어야 되는데 그것은 어떻게 처리가 됩니까?

사실 신상필벌관계는 여기에서 우리가 직접 다루는 문제는 아니거든요, 평가만 하는 것이지. 예를 들어서 설문조사는 3일 이상 교육 시에 전부 하고 있습니다. 설문조사에서 나온 내용을 가지고 건의사항이나 개선사항이 있으면 그 다음 교육에 우리가 예산을 수반하면 예산을 확보하고 개선할 사항이 있으면 개선을 하는데 성적하는 것은 중견간부 양성반 밖에 없습니다. 그래서 우리가 성적을 내서 그 분들의 성적을 교육원에서 이것을 가지고, 기본교육과정하고 장기교육과정이 있는데 평가대상 교육훈련을 해가지고 우리가 담당부서에 보내주고 그렇게 하고 있습니다.

제가 생각하기에 중견과정이랄지 이런 것은 교육 들어와서 1년간 받잖아요. 1년간 교육받으러 와가지고 끝나고 돌아가시는 분들의 이야기를 들으면 조금 제가 아쉬운 점 있거든요. 그리고 작년에도 그런 이야기를 했을 것입니다. 교육을 시키는 것도 중요한데 분명히 교육이 끝나면 신상필벌이 필요하다, 왜냐하면 그 교육을 철저하게 시키기 위해서. 아무 신상필벌이 없이 그냥 1년 끝났으니 이수하면 이수증하고 끝나면 그 교육하는 과정 중에, 사법연수원 교육을 예를 들어서 본다면 사법연수원 교육에서 1, 2, 3등이 정해지잖아요. 그러면 1등부터 100등까지는 판사로 가고 200등까지는 검사로 가요. 그 외에 나머지는 변호사 하거든요, 천명 뽑아서. 그 때 그러한 어떤 그 교육이 끝난 이후에 어떤 것이 확연이 나타나기 때문에 그 교육내용은 피가 터져요, 쉽게 말해서. 제가 사법연수원 교육받다 죽는 사람도 봤습니다, 워낙 열심히 하기 때문에. 교육받다가. 우리 공직자가 그렇게 하라는 내용은 아니고 최소한의 교육은 알차고 효율적이고 정말 보람된 교육이 되게 하기 위해서 심도 있는 교육이 필요한데 평가에 대한 무엇이 없다면 그게 하기 어렵거든요.

말씀 중에 죄송합니다만, 원래 전에는 근무평정에 성적이 들어갔습니다. 예를 들어서 교육원에서 성적을 잘 받으면 근평이 좋고, 성적이 나쁘면 근평이 나빴는데 지금은 이수제로 바뀌었거든요. 그러니까 교육만 받으면 똑같이 됩니다. 그러다 보니까 사법연수원제도하고는 다릅니다, 지금 제도가. 저희들로서는 최대한 위원님 말씀대로 교육의 분위기나 열심히 하려고하는 분위기를 하기 위해서 이런 평가를 하고 열린 토론 평가도 하고 성적평가도 하고 해서 작년 같은 경우에도 우리가 각 구청의 인사부서에 성적을 다 통보를 해줬습니다. 그래서 그것을 참고하도록 그렇게 하고 있습니다.

항상 그 생각이 있어요, 제가. 오늘 업무보고이기 때문에 이것을 어떠한 방법이 있더라도 제가 봐서는 근평이나 고과 점수에 반영을 시켜줘야 합니다. 그래야만이 1년 동안 교육받으면서 정말 열심히 하려고 하고 무엇인가를 하려고 하고 교육의 질을 높일 수 있는데 아무것도 없이 수료증만 했다. 이것하면 아무것도 아니거든요. 그러니까 일반적으로 솔직히 말씀드리면 1년간 교육 들어오면 아, 나 쉬러간다. 이게 상례 아닙니까, 이런 분위기를 바꾸게 하기 위해서는 평가를 분명하게 해서 그 평가가 고과점수에 반영될 수 있도록 이 제도가 정착되지 않으면 항상 저는 그렇다고 봅니다. 그래서 교육 들어가면 정말 내가 에너지를 보충해 오고, 또 여기에서 정말로 좋은 점수를 받아오면 승진할 기회도 잡을 수 있다. 그러면 1년 동안 가서 열심히 할 것이란 말이에요. 그런데 지금의 현실은 그것이 아니기 때문에 이것은 무엇인가 우리가 개선할 필요성이 분명히 있다고 봅니다.

저희들도 그런 면에는 공감이 갑니다. 그래서 지금까지 제도가 변경이 되었기 때문에 중앙부서에 다시 한번 그런 내용들을, 우리가 중앙부서하고 만나는 기회가 있기 때문에, 간담회도 있기 때문에 건의를 그렇게 해보도록 하겠습니다.

건의하셔서 그 일이 관철될 수 있도록 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

예.

그것은 무엇이냐면 우리가 1주이상의 교육과정에 4시간을 원어민 강사를 활용해서 전부다 교육을 하도록 편성을 했습니다. 그리고 이것은 과정을 외국어분야를 한 개 과정을 만드는 것이고요, 전문과정을. 1주 이상에 교육과정에 4시간을 원어민 강사 해가지고 기초영어를 하도록 되어있고, 그 다음에 사이버 교육으로 해 가지고 영어, 중국어, 일본어, 7개 과정 두고 있습니다.

어디…….

이것은 별도로 하는 것입니다.

1주일씩 3회, 집중적으로.

아니, 그것이 아니라 이 사람들은 숙련된 사람들을 선발해서 1주일씩 3회를 시킵니다.

예. 선발해가지고 1주일하고 다음에 또 1주일하고 또 다음에 1주일, 세 번을 시킵니다. 그래서 거기에서 우수한 사람을 해외연수도 시킬 예정입니다.

예. 그렇지요. 집중교육입니다.

중견간부 양성과정도 있습니다.

그래서 1주 이상 전문교육과정에 4시간을 원어민강사를 도입을 해서 운영할 계획입니다.

잠깐 하나 궁금해서요. 이명자 위원인데요. 작년에도 제가 말씀드렸습니다만, 광주가 민주ㆍ인권ㆍ평화의 도시이고 작년에 「인권조례」도 되었습니다. 그러면 혹시 기타교육 속에 인권교육이 들어있나요?

예. (직원을 향해) 인권위원회 교육있지요? (방청석에서 “예”하는 직원 있음) 교육과정에 하나 편성했습니다. 인권감수성향과정이라고 해서 편성했습니다.

그러면 됐습니다. 여기에 적혀있지 않아서. 이상입니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ㅇ 감사관실

감사관 기원건입니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 감사관실 소관 업무에 대하여 많은 관심을 가지고 적극적인 지원과 성원을 해 주신데 대해 감사를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서서 간부를 소개해드리겠습니다. 먼저 변주봉 감사총괄담당사무관입니다. 박래호 회계감사담당사무관입니다. 김승현 기술감사담당사무관입니다. 안재술 조사담당사무관입니다. 박현철 공직윤리담당사무관입니다. 그러면 지금부터 2010년도 감사관실 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황과 목표 및 추진전략, 그리고 2010년도 주요업무계획 순입니다. (보고) 마지막으로 우리시는 2009년도 청렴도평가에서 영광스러운 전국1위의 성과를 거양하였습니다. 앞으로 감사행정 전반에 걸쳐서 각별한 관심과 격려를 부탁드리며 2010년도 주요업무계획보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 주요업무계획보고와 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 손재홍 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

손재홍 위원입니다. 우리가 감사관 감사업무는 매년 업무보고를 들어서 다 아는 내용이고요. 한 가지 말씀드리면 감사업무를 잘해 오신 것 같습니다. 그래서 어찌되었든 청렴도 분야에서 전국에서 1위 했다는 것은 그만큼 감사관의 역할이나 감사부서 직원들이 열심히 하셨기 때문에 그런 분야에서 전국에서 1등 났지 않느냐 하는 생각을 갖습니다. 그러한 자세로 올해도 꾸준하게 열심히 감사해 주시기 당부 드립니다.

위원님 말씀하신대로 열심히 감사를 해서 청렴도 1위를 지켜나가겠습니다.

이상입니다.

더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 여러 위원님께서 제기하였던 사항에 대해서 감사관을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 시정업무를 추진하여 주시기 바랍니다. 이상으로 감사관실 소관 2010년도 업무계획보고 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다. (이명자 위원장대리, 김성숙 위원장과 사회교대)

문화체육정책실장 문봉주입니다. 조례 제안설명에 앞서서 우리 문화체육정책실 간부들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 서동진 문화수도정책관입니다. 임영일 문화산업과장입니다. 신기호 체육지원과장입니다. 그리고 박지탁 시립미술관장입니다. 문승빈 문화예술회관장입니다. 서종환 박물관장입니다. 김효성 문화예술과장님은 조금 있다 오시면 별도로 소개해 드리도록 하겠습니다. 김효성 문화예술과장입니다. 그리고 윤상선 전 시립도서관장은 고급리더과정 교육입교로 현재 공석 중입니다. 지금부터 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김성숙 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 평소 저희 문화체육정책실 업무에 대해서 많은 조언과 협조를 아끼지 않으시고 지역발전을 위해 헌신하시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이번 심의안건으로 제출한 「광주광역시 광주공연예술재단 설립 및 운영조례」안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안사유는 공연예술행사별로 추진주체가 별도로 구성운영 됨에 따라서 행사추진역량이 분산되고 시너지 효과가 미흡해서 시 공연 행사를 전담할 수 있는 공연예술재단을 설립해서 시 공연예술 행사 추진역량을 집중하고 전문성을 제고함과 동시에 공연예술행사간의 시너지효과를 극대화 하고자 하는 것입니다. 그렇게 해서 비영리재단법인을 설립해서 운영지원에 대한 근거를 마련하려는 것입니다. 그 동안 행정안전부와 문화체육관광부에 공연예술육성재단법인을 설립하고 동법인은 행ㆍ재정적 지원 가능여부에 대한 질의를 거쳐서 입법 예고 법제심의 등 자치입법절차를 밟아 오늘 조례안을 상정하게 된 것입니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 광주공연예술재단의 설립목적과 설립형식, 재원, 사용범위, 사무위탁 및 지원 등의 내용을 규정하고 있습니다. 먼저 제1조 내지 2조는 공연예술진흥을 위해서 광주공연예술재단을 「문화예술진흥법」제4조 2항 및 「민법」 제32조에 따른 재단법인으로 설립함을 명시하고 제3조는 재단의 이사장 1인을 포함한 15인 이내의 이사와 감사 2인을 두고 임원의 임면, 임기 등은 정관으로 정하도록 규정하고 있습니다. 제4조는 재단의 재산은 시의 출연금, 기본 자산의 운용 및 수익사업으로 발생한 수익금 등으로 조성하며 시는 재단의 운용경비 중 일부를 예산의 범위 내에서 지원할 수 있도록 규정하였습니다. 제5조~제6조는 시에서 출연하는 공연예술행사의 개최, 국내외 교류사업, 공연예술의 창작보급 및 공연예술활동지원 등 재단의 수행사업을 명시하고 사전에 시장의 승인을 얻어 수익사업을 할 수 있도록 규정하였습니다. 또한 제7조 내지 9조는 사무위탁, 사무계획제출 및 승인보고 및 감사 등 운영사항을 규정하였으며, 제10조는 재정하고 공무원 파견, 겸임 등을 규정하였습니다. 이상 말씀드린 내용에 대한 보다 구체적인 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 「광주광역시 광주공연예술재단 설립 및 운영조례」안 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 허우석입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

손재홍 위원입니다. 사전에 과장님으로부터 취지나 내용에 대해서 설명을 잘 들었습니다. 아마 우리광주에서 문화예술 중심도시, 문화수도로서는 적절한 조례라고 판단이 됩니다. 시행에 있어서 만전을 기해주실 것을 당부하면서 질의 마치도록 하겠습니다.

차질 없도록 하겠습니다.

계속해서 업무보고 드리겠습니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 기쁨과 희망으로 가득한 경인년 새해를 맞이해서 문화체육정책실 소관 주요업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 목표, 추진전략, 그리고 주요업무계획 순이 되겠습니다. (보고) 이상으로 문화체육정책실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

고생하셨습니다. 궁금한 것 몇 가지만 여쭈겠습니다. 업무파악 다 안 되셨지요?

나름대로 이틀간 한다고 했습니다만, 위원님 답변에 부족할 것이라 생각합니다.

6쪽을 보시면 근ㆍ현대 건축물인 카톨릭센터하고 현대극장, 5ㆍ18역사 만남의 공간 문화시설로 활용하기 위해서 매입을 했잖아요. 그게 박물관과 같은 형태로 보존하는 것이 아니라 옛 추억을 느끼도록 건물그대로 유지하면서 영화를 볼 수 있도록 하는 것인가요? 궁금해서 구체적으로, 그렇지 않으면 건축물을 전체로 리모델링을 해서 보존하는 형태인가요?

위원님 이것은 제가 개괄적으로 설명을 드리고 자세한 것은 우리 과장님께서 답변드리도록 하겠습니다. 저희들이 카톨릭센터는 인권센터정도로, 현재 이것이 기본설계용역 중에 있습니다. 그래서 이것이 나와 봐야 알겠습니다만, 카톨릭은 인권센터로 만들고, 광주ㆍ현대극장은 문화시설로 한다는 것인데 이것이 기본용역이 나와 봐야 알겠습니다. 자세한 것은 과장께서 답변드리도록 하겠습니다.

제가 답변드리겠습니다. 문화수도정책관 서동진입니다. 이 사업은 국립아시아문화전당과 연계한 기존도심을 재생하기 위한 사업입니다. 그래서 우선 카톨릭센터, 광주극장 및 현대극장을 리모델링하는 그런 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 400여억원이 되고 2013년도까지 추진하게 됩니다. 카톨릭센터는 인권센터로 활용을 하고요. 광주ㆍ현대극장은 공연문화시설로 리모델링해서 공연문화시설을 확충하는 그런 사업이 되겠습니다. 현재 기본계획용역을 수행 중에 있는데 4월까지 기본계획용역수립을 마쳐서 차근차근 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

그런데 태평극장은 왜 못 살리셨어요? 태평극장이 뜯겨져서 시민들이 굉장히 아쉬워하는 부분들이 많거든요. 저 개인적으로도 왜 태평극장은 우리시에서 이렇게 보존하지 못 했는가 그런 아쉬움을 저는 가지고 있고 사실은 현대극장도 좋게 그렇지만 태평극장 같은 거기는 굉장히 아쉽더라고요. 시민들도 그런 이야기를 많이 하고.

이 사업을 진작부터 구상을 해서 추진을 했으면 태평극장도 살렸을 것인데 아쉽게도 태평극장이 이 사업을 추진하기 전에 철거가 되었기 때문에 사업을 추진하지 못해서 저희들도 아쉽게 생각하고 있습니다.

그렇지요. 굉장히 그런 것들은 아쉽고 어떻든 이거라도 옛 모습의 형태로 보존을 하면서 그런 추억들이 살아날 수 있도록, 그런 문화공간이 되었으면 합니다.

예.

다음 11쪽 보시겠습니까? 문화예술축제 전국화, 세계화인데요. 제가 행정사무감사 때나 예산심의 때 언급을 한 바가 있는데 임방울국악제도 전국화가 아니라 국제화 차원으로 육성되어야 하지 않겠냐, 그리고 칠석고싸움놀이 행사도 보면 세계 각국의 순회공연이나 교류행사로 해 보자고 제안드린 적도 있는데 이와 관련해서 저희가 국제자매 등 세계적으로 공연한 사례가 있는지?

과장님이 답변드리도록 하겠습니다.

그러세요.

문화예술과장 김효성입니다. 자매도시라든가 해외공연사례는 없습니다.

그러면 세계화가 안 되지요. 전국화ㆍ세계화, 저희가 보면 모든 문화예술축제가 전국화ㆍ세계화하자, 우리광주가 계속 그러고 있는데 사실 전국화는 될지 몰라도 모든 행사가 세계화까지는 가지 못했던 것으로, 마지막에 다른 말로 하겠는데요. 이 문제만 먼저 거론하겠습니다. 그래서 연구를 해 가지고 그 쪽 방향으로 갈 수 있도록 해야 하지 않겠냐 하는 생각이 드는데요, 과장님. 어떠세요?

방향에 대해서 위원님 생각에 전적으로 동의를 합니다. 다만 저희들이 역량이 그쪽에까지 미치지 못한 것 같습니다. 우선 임방울국악제의 경우가 전국화가 되어가는 과정에 있다고 봅니다. 이번에 이사회 구성을 하면서 전국 명창이라든가, 또 국악신문사라든가, 전국에 있는 국악인들을 이사에 영입을 했었습니다. 이것은 전국화로 가기 위한 하나의 포석으로 이해해 주시면 좋겠고요. 우선 전국화가 된다고 하면 이런 여세를 몰아서 세계화 하는 쪽으로 앞으로 나가야 할것으로 봅니다.

그런 사업들이 제가 보기에 우리지역을 대표하는 전통문화라고 생각하잖아요. 그래서 우리가 갔던 국제문화교류, 행사나 국내에서 개최되는 국제행사, 앞으로 있을 세계 광엑스포대회 있잖아요. 그럴 때 식전이나 식후, 그런 행사에서 개최해 가지고 문화의 우수성을 세계에 널리 알릴 필요가 있지 않겠냐하는 생각이 듭니다.

위원님 말씀을 참고해서 저희들 앞으로 업무 추진하는데 반영하도록 하겠습니다. 그중에서 우리 칠석고싸움놀이는 저희들이 금년도에는 2010년 세계광엑스포하고 연계해서 추진합니다. 그렇기 때문에 우선 1차적으로 광엑스포를 개최하면서 고싸움놀이도 하고 그래서 전국화 하고 세계화하는 기본적인 첫발을 디디려고 하는 찰라다 하는 것을 말씀드립니다.

그렇게 하십시오. 28쪽, 과장님 안 나오셔도 됩니다. 2010년 올해 장애인탁구선수권대회가 개최되는지 알고 계시지요?

그렇습니다.

지금 F1때문에 숙소가 부족해서 저희가 25일부터 11월 3일로 변경된 줄도 알고 계시지요?

예. 그렇습니다.

일단 어떻든 제가 당부의 말씀을 드리고 싶은데요. 작년에 프레대회를 우리가 했습니다만, 그런 미비한 사항들을 잘 점검을 하셔가지고 이번 장애인탁구선수권대회가 정말 성공리에 마무리될 수 있도록 우리 장애인이 이동할 때 그런 편의랄지, 경기장, 숙박, 그런 소홀함이 없도록 실장님께서 만전을 기해주십사 하고 당부의 말씀을, 이제 오셔서 파악하시기 힘드시겠지만 이런 국제행사는 잘 치룰 수 있도록 그 동안에 우리 과장님이나 계장님이 굉장히 고생을 많이 하셨거든요. 활기있게 일하도록 칭찬도 하셔가지고 잘 되도록 마무리해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 항상 이명자 위원님께서 장애인에 대해서 관심도 많고 해서 저도 여기 오기 전에 예산결산위원회 때도 많이 들었습니다. 참고해서 앞으로 그런 차질이 없도록 하겠습니다.

31쪽에 보면 다목적체육관 건립 있잖아요. 현재 11년에 마무리하는 것으로 되어 있는데 부지매입에 따른 보상은 완료가 다 되었나요? 담당이 오셔서 대답하시면…….

(관계직원, 국장에게 설명) 2월중에 마무리 될 것으로 진행 중에 있습니다.

제가 왜 이 문제를 거론하게 되냐면 제가 시정질문을 통해서 장애인 다목적체육관 건립의 필요성에 대해서 질문한 바가 있습니다. 그래서 「장애인차별금지법」제정으로 해서요. 장애인들이 적극적인 사회참여와 함께 전문체육활동과 생활체육 활동욕구 증대로 체육활동에 대한 차별요인이 제거되므로써 장애인체육활동 참여가 저는 더욱더 증가될 것으로 예상되고 있습니다. 그래서 비장애인들과도 함께 하는 체육활동이 한층 증가할 것으로 예상되는데 우리가 보통 일반체육시설에 비해서 장애인체육시설이 턱 없이 부족한 것은 실장님도 알고 계실 것입니다. 그래도 일반 체육시설에서 보면 장애인이 활용할 수 없을 정도로 편의시설도 미흡하고 요. 하다보면 사회적인 편견도 있고, 그런 이해가 부족하다고 하는 현실이거든요. 비장애인과 함께 사용할 수 있는 그런 시설의 경우 장애인에게도 그런 사용시간을 배분하는 것도 사실은 많이 꺼리는 경향을 가지고 있습니다. 그런데 우리가 6개 광역도시 가운데 보면 부산, 인천, 대구는 이미 건립이 있습니다. 울산은 검토 중에 있는 것으로 알고 있는데 일단 저희도 지역장애인의 체육진흥을 위한 인프라구축을 하고 우리 장애인들의 생활체육진흥의 저변확대를 위해서 저는 장애인 다목적체육관 건립이 필요하다. 저는 개인적으로 생각하고 제가 만나본 장애인들도 그런 서러움을 가지고 있거든요. 요즘은 그렇게 체육을 할 수 있을 정도로 저희들이 그런 공간을 많이 마련해 줘야 하고 현재 한 예를 들면 탁구도 마찬가지입니다. 2010년 올해 세계대회를 개최하고 있는데도 불구하고 그 사람들이 연습할 공간이 없습니다. 그래서 굉장히 어렵게 연습을 하고 있는 것을 볼 때마다 늘 안타깝게 생각하고 있습니다. 그래서 제가 보기에 이번에 오셨지만 실장님도 같이 연구를 하셔가지고 물론 다른 체육시설 많이 하고 있어요. 논볼경기장, 저쪽에다 하고 있지만 장애인들이 사용할 수 있는 다목적체육관 건립이 시급하다고 보거든요. 우리 실장님의 견해를 한번만 들어보겠습니다.

위원님 말씀이 맞고 그러한 사항은 앞으로 우리 행정에 반영해야 할 사업이라고 생각합니다. 다만 잘 아시겠습니다만, 우리 행정을 하는 데는 예산도 있어야, 사업우선순위가 있지 않습니까? 그런 것을 고려해서 위원님 말씀을 참고로 해서 행정에 참고하도록 하겠습니다.

그 문제는 서로가 연구해 볼 문제입니다. 35쪽 마지막으로 우리 문화예술회관에 대해서 여기 보면 적극적인 외지해외공연추진으로 문화수도 광주이미지 제고, 21회 정도를 외지나 해외공연으로 잡고 있는데요. 지금 보면 아까도 말했습니다만, 세계화가 앞 번에도 말씀드렸습니다만, 되지를 못합니다. 한 예를 들면 3년전엔가 광주시향이 처음 시작하면서부터 외국을 한번도 나가지 못했어요. 물론 인원이 많으니까 예산이 많이 되겠지요. 그러나 좋은 그런 것을 해가지고 해외공연을 할 수 있도록 하는 것도 우리광주시가 알리는 것도 되거든요. 더군다나 구자범 지휘자가 아주 유명한 지휘자라고 소문이 나있으면 해외공연도 한번쯤 보내야 하지 않겠는가. 왜냐하면 보면 합창단이나 국극단은 수가 적으니까 상당히 제가 알아본 바에 의하면 국극단이 많이 따라 다니더만요. 수가 적어서 그런가 예산이 적게 드는가, 물론 그렇게 하는 것도 좋지만 시향도 한번쯤은 외국에 나가서 공연을 해서 광주를 더욱 알리고 그랬으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 올해는 어떻든 그런 것들을 실장님하고 관장님하고 연구를 하셔가지고 가서 세계화될 수 있도록 했으면 하는 바람이거든요. 또 언짢은 것이 있잖아요. 오늘 아침 신문 보셨지요. 서울에 “부활”이라는 것을 대관하러 갔다가 안 되어 버렸잖아요. 그런 것들도 제가 보기에는 이렇게 세계화 갈 수 있으면 서울에서도 이렇게까지는 안 했지 않겠냐 하는 생각이 들어서 실장님, 관장님 어떻게 생각하십니까? 안타깝다는 생각이 들어요.

제가 답변올리겠습니다. 작년 예산 때도 위원님께서 너무 관심을 가져줘서 문화예술회관 예술단체가 세계화ㆍ국제화의 로드맵을 그어야 된다고 말씀하셨는데 저도 위원님 생각에 동감을 하면서 어떻든간에 금년에는 폭을 넓혀서 외주공연을 더 확대하고 공연숫자도 늘리고 있습니다. 그래서 서울세종문화회관도 벌써 대관을 문화예술과에서 해가지고 U대회 유치기념 대공연을 할 계획을 가지고 있고, 5ㆍ18 30주년 기념행사도 서울, 광주에서 대대적으로 할 계획을 가지고 있거든요. 다만 해외를 가는 문제는 90명이 외국을 간다는 것이 초청 아니고는 상당히 어려운 문제기 때문에 교향악단도 금년에는 시장님께 졸라서 해외에 갈 수 있는 기회를 갖도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

그래요. 한번쯤 그렇게 해서 위원님들도 말씀하시면 예산에 큰 문제만 없으면 다 도와 드릴 것으로 생각하고요. 시장님도 내가 보기에 구자범 지휘자를 모시고 올 정도로 했으면 보내드릴 수도 있다는 생각도 들거든요. 꼭 시향만이 아니더라도 합창단도 수가 많으면 못갈 수 있어요. 수많다고 제재할 것이 아니라 그런 분들이 갔으면 하는 바람입니다.

적극 노력하겠습니다.

어떻든 2010년도에 하고자 했던 모든 사업들이 착실히 추진될 수 있도록 힘써 주시기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.

열심히 하겠습니다.

실장님, 같이 이렇게 봬서 반갑습니다. 영전이신가요? 내가 봐서는 영전 같은데.

그렇습니다.

축하합니다. 11쪽이요. 여기에서 우리 예향 광주에서 여러 가지 문화예술 이런 축제들, 또 정체성 확보, 이런 모든 부분들을 전국화ㆍ세계화를 시키겠다고 자료에 나와 있습니다. 지금 우리광주에서 남도에서 판소리나 국악, 남도관련 그런 창들이 대표적이지 않습니까? 현대예술도 있습니다만, 그러한 공연장들, 우리만이 가지고 있는 특성, 장점, 700석이니 2천석이니 이런 대규모 강당보다 소강당, 소공연장, 외국을 다녀본다든가 다른 데를 보더라도, 예를 들어서 우리가 내세울 것이 창이기 때문에, 국악인들이 객석 수는 적더라도 하루에 2회씩 오전에 한 번이나 오후에 한 번, 그러면 타지에서 전국적으로 우리 광주에 오신 분들에게 광주의 창을 들을만한데 들을 데가 없어, 보고 듣고 싶은데, 또 외국인들에게 그 목소리를 들려줄 수 있고요. 그리고 저나 우리 가족들, 우리 광주시민들도 그런 것을 접하고 싶은데 접할 장소가 이런 것이 없습니다. 이게 몇십억, 몇백억씩, 몇천억씩 이런 여러 가지 큰 사업들을 하고 있는데 우선적으로 할 수 있는 것은 제가 요구하고 싶은 것은 그런 적은 것에 충실했을 때 거기에는 예를 들어서 예산도 부족된 유지관리비나 또한 국악하시는 그 분들에 대해서도 부족된 예산은 지원해 주면 되는 것이고, 서로 그런 부분들을 우리 광주에 여러 개 있으면 좋겠지만 대표적으로 하나정도는 확실하게 날마다 예를 들어서 오전 11시, 오후 3시, 이것을 고정화 시켜놓으면 거기가면 11시 되면 들을 수 있데, 거기한번 가보지. 경상도에서 친구가 오게 되면 볼거리, 우리 관광코스에도 들어갈 수 있는 상황이 되기 때문에 그것을 한번 해 봤으면 좋겠다는 그런 생각이 드는데 우리시청에서 계획은 어떠신가요? 내가 모르고 있는 좋은 계획이 있는 가는 모르겠어요.

위원님 좋으신 말씀인데 제가 온지 얼마 안 되었기 때문에 이런 말씀을 드리기 조심스럽습니다만, 광주공원에 옛날 시민회관 있지 않습니까? 그것을 다시 리모델링하고 다시 지어서 저희들이 2월 22일날 개관할 예정입니다만, 빛고을시민문화회관 거기가 앞으로 700석 정도 될 것입니다. 거기에서 앞으로 우리 국악도 하고 창도 하고 그렇게 해서 하려고 그런 것을 하나 만들어놓고 있습니다. 그래서 위원님 말씀대로 큰 것이 필요한 것이 아니라 작은 것으로 해서 각기 마을마다, 동네마다 확신시킬 필요도 있고 상당히 좋은 의견이거든요. 그렇지만 그런 점에 대해서 예산이라든지 그런 것이 있지 않습니까? 그런 것을 따져봐서 장기적으로 그렇게 나가는 것이 바람직하다고 생각을 합니다.

실장님이 답변을 잘 하신 것 같은데 제가 요구하는 답변은 아닙니다. 제 질의의 답변요지는 700석이나 큰 규모가 아닌 100석 내외나 그런 규모의 소강당에 날이면 날마다 그 시간대, 시간을 고정화 시켜서 계절에 따라서 시간은 약간의 변동이 있을 수 있겠습니다만, 다시 한번 말씀드리지만 오전 11시에 그러면 30분 공연도 가능하고 1시간 공연도 가능합니다. 그런 부분들을 고정화시켜가지고 그것을 지원하는 사업들, 그러면 예를 들어서 내일은 어디 가서 공연 보겠습니까? 우리의 자랑이 국악이고 창인데 국창 임방울 선생 같은 분들, 여기에 유능하신 분들 많이 계신데 경상도나 강원도 다른 데서 오셔가지고 그것 듣고 싶은데 어디서 듣겠습니까? 그런 들을 수 있는 것을 해 주는 것이 그것이 곧 전국화 되고 세계화 된다는 이야기입니다. 큰 것보다 우리가 큰 포부만 가지고 계신 것 같은 데 우리도 같이 볼 수 있게 공연할 수 있게 그런 장소의 장을 만들었으면 좋겠다.

위원님 그것에 대해서는 앞으로 저희들이 참고하도록 하고 제가 모르기 때문에 답변을 못 드릴 수 있거든요. 그래서 과장께서 자세히 설명드리도록 하겠습니다.

하실 수 있는 이야기 있으면 해 주시고 그렇지 않으면…….

보충해서 말씀드리겠습니다. 우선 위원님께서 여러 기회를 통해서 그런 말씀을 주셨습니다. 저희들도 그 문제에 대해서 잘 파악을 하고 있고 그런 방향으로 나가고 있습니다. 우선 첫번째로 서구 문화전수관에서 매주 목요일날 공연하고 있습니다. 이것은 매주 한번씩하는 공연이고 그래서 이것을 상설화하자는 의견에 대해서 저희들도 전통문화관이라고 우리 업무보고 보시면 12페이지에 있습니다만, 전통문화관이 향후에 완성이 되면 거기에 우리 국극단이 일부가 입주를 하게 됩니다. 거기에서 연습을 하고 공연을 하고, 거기는 입지적인 조건이 무등산과 바로 연접해 있기 때문에 거기에 여러 가지 미술관이 4개가 있고 매주 날짜를 정해가지고 상설 판소리라든가 공연을 하게 되면 그쪽으로 굉장한 관광효과가 있을 것으로 봅니다. 앞으로 2, 3년 내에 위원님들이 말씀하신 사항들이 구체적으로 실현되리라 봅니다.

존경하는 실장님, 과장님께서 큰 것보다 작은 부분들 이런 구체적인 사항들은 부족된 재원들은 조금씩 보조해 주면 되는 것이고요. 그게 곧 문화수도의 토대가 되고 뿌리가 될 것입니다. 그렇게 갔으면 좋겠다. 크게 크게만 해서 그때 할 때만 확 불타오르고 그러고 나서는 안 보이게 되면 서로간에 그건 교육도 안 되는 것이고 우리가 보는 모든 부분에서, 모두한테 도움이 안 될 것 같으니까요. 제가 봐서는 이런 부분들은 관심을 많이 가져주시기 바랍니다.

위원님이 말씀하신 원뜻이 반영되도록 업무에 참고하도록 하겠습니다.

제가 이 앞전에도 한번 이 부분에 대해서 말씀드렸고, 그래서 보다 더 서로간에 관심을 더 가져주라는 차원에서 그런 이야기를 하고 있습니다. 그리고 15쪽에 우리 국악강사 선생님들을 초ㆍ중ㆍ고에 파견해서 여러 가지 일자리 창출이나 이것 역시 문화와 관련된 문화수도, 점차 확대해 나가는 모습들은 좋습니다. 그런데 우리 교육청하고 어느 정도 조율은 하셨는가요?

국악강사 제도는 김대중 대통령시절에 판소리 한마디라도 할 수 있도록 하자는 그런 취지로 시작되었는데 교육청하고 문제가 있습니다. 지금까지는 시하고 문광부에서 국비하고 시비하고 지원을 했었는데 금년부터는 교육청에서 순수 교육비를 확보를 해가지고 여기는 3억 6천으로 되어있는데 2억 이상 확보한 것으로 알고 있습니다.

매칭입니까?

예. 한국문화예술교육진흥원 여기에서 지원을 받아가지고 강사선정해서 강사가 합격이 되면 교육을 통해서 각 학교에 배치하는 그런 시스템으로 운영하게 됩니다.

예산이 3억 6천인데 국비 1억 8천, 시비 1억 8천인데 교육청 예산은 어디에 포함된 것이지요?

교육청에서 이 예산을 별도로 세웁니다. 우리가 교육청으로 예산을 주게 되면…….

우리가 주게 되었을 때 그게 지원한다는 이야기지요?

예.

그러나 예산도 예산이겠지만 서로간에 초ㆍ중ㆍ고 학생들이기 때문에 교육과목 시간표 있지 않습니까? 시간조율도 상당히 필요할 것 같은 생각도 들고, 그런 부분들은 조율이 잘 되셨는가?

학교로부터 지원을 받습니다, 120개교라고 했는데. 그렇기 때문에 이런 문제는 교육청에서 전적으로 그런 문제들을 진행하고 있습니다. 저희들은 같이 공유하고 있는 입장이고요.

하나의 문제점은 어떤 것이 또, 저희들은 민원을 상대하기 때문에, 시민들을 상대하면서 120개를 지정하게 되면 이런 혜택을 못 받는 학교에서는 그 프로그램이 좋은데 왜 우리 학교는 이런 부분들이 상당히 나올 수 있기 때문에 그래서 이동수업도 많이 하거든요. 원어민 강사나 이런 분들은 돌아다니면서, 학교마다 다 배치가 안 되기 때문에, 그런 모든 부분들을, 왜냐하면 해 주고 나서, 하면서도 잡음이 나쁜 소리도 들릴 수 있기 때문에 고루 학생들에게 형평에 맞게, 공평하게 혜택이 갈 수 있게 그런 부분도 필요하지 않을까, 제 생각입니다. 교육의 전문가이신 선생님들과 교육청과 협의를 잘해 주시기 바랍니다.

예.

이명자 위원께서 장애인과 관련된 부분 관심있게 많이 갖고 계시고, 저 역시 이명자 위원님과 같이 따라가 보려고 노력을 많이 하고 있습니다, 장애인 정책에. 오늘 업무보고에 보게 되면 엘리트체육, 또 장애인체육, 생활체육, 그런 식으로 한 장씩 되어있습니다. 형평에 맞춘 것 같은데, 엘리트체육육성에서 직장운동경기부, 제가 여기에 따른 질의도 하고 여러 가지 해 왔습니다만, 엘리트체육에서 직장운동경기부 운영을 몇 군데 하고 있습니다. 우수 선수 140명, 학교 팀, 기타, 여러 팀들을 양궁이나 육상이나 보디빌딩 하고 있는데 지금 할 계획도 가지고 있고, 그런데 그 옆에 있는 장애인체육 직장운동경기부 이게 글자가 하나더 들어 있었으면 참 좋았을 것 같다는 생각이 드는데 우리시에서 다들 따뜻한 마음, 우리가 서민의 정당들이기 때문에 그런 같이 갈 수 있는, 어루만질 수 있는 그런 정책들이 필요하다고 봅니다. 그런 정서가 되어야만이 존경도 받고 그런 사회 같은데요. 거기에 대해서 실장님이 답변하시든지 과장님이 답변하시든지 페이지에 직장운동경기부 장애인 운영해서 나왔으면 참 좋았을 것 같다. 그게 없어서 안타깝습니다.

위원님 좋은 말씀이시고요. 이것은 이런 측면이 있는 것 같습니다. 저희들이 시에 직장운동경기부를 한다면 이것은 어떻게 보면 직장에 일반인은 많이 있거든요. 운동경기그룹을 만들기 쉽단 말입니다. 그런데 우리 장애인 같은 분들은 직장에 얼마되지도 않고 그렇기 때문에 아마 구성하는데 문제가, 고민을 해 봐야 하지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 그렇기 때문에 이 분들은 시 전체적으로 봐서 하나의 그룹을 형성해서 한다든지 그렇게 검토해야 하지 않겠냐 그렇게 생각이 들거든요. 그런데 이것은 저희 실무적인 생각이고 위원님이 말씀하신 취지, 직장마다 일반인의 운동경기부가 있으면 직장마다 장애인운동경기부가 있을, 필요치 않느냐 그런 원 뜻은 저희들이 깊게 생각을 해서 장기적으로, 이런 실행하는데 조금 어려움이 있을지 모르지만 그런 문제는 검토해 보도록 그렇게 하겠습니다.

장애인직장운동경기부가 전국 타 시ㆍ도에 몇 개나 있습니까?

현재까지는 없습니다.

전혀 없습니까?

예. 그래서 실질적으로 저희들도 최소한 탁구정도는 해 보려고 검토를 작년에 했었습니다. 그런데 실질적으로 실행하려고 했을 때 우선 또 예산이 수반이 되어야 하고, 또 장애인 체육선수들도 예를 들어 여러 종목이 있습니다. 그래서 그것을 다 수용하는데 있어서 형평성 문제, 그것이 한 번 했을 때 앞으로 우리가 풀어나가야 할 문제들이 많고 그런저런 복합으로 해서 우선 미루었습니다. 그런데 위원님 말씀대로 저희도 물론 직장경기부를 두면 좋겠습니다. 그러나 못 두고 있는 그런 어려움 그런 것을 이해해 주시고, 앞으로 저희들도 궁극적으로는 장애인체육선수들도 직장운동경기부가 생길 것으로 그렇게 봅니다. 숙소 문제, 여러 가지 문제들이 있습니다. 장비문제 그런 것들이 있습니다. 궁극적으로는 그런 방향으로 가겠습니다.

제가 계속 그런 답변을 자주 들어서 말을 자르려다가 자르는 것이 예의가 아닌 것 같아서 듣고 있었습니다. 그런데 좋습니다. 제가 드리고 싶은 이야기는 전국에 없다. 좋습니다. 장애인들 전국에 없기 때문에 우리가 광주정신에 입각해서, 광주정신 아시지요. 이런 일들을 돕는 것이 전국 최초로 하는 것도 광주정신이라고 봅니다. 아마 광주시민들이 큰 박수를 칠 것입니다. 힘이 들더라도 방금 그런저런 이야기하는 것은 일반적인 사람들 이야기입니다. 또 자세히 깊이 이야기한다면 성공하지 못할 답변들 같습니다. 우리 신 과장님 존경도 하고 좋아도 합니다, 평상시에. 성격자체도 남자다워서 더욱더 존경도 하고 좋아하는데요. 그러나 이 직장장애인과 관련된 부분은 전국이 안하고 있기 때문에 우리광주가 좀 시범적으로 모범을 보여서 하게 되면 우리는 더욱더 복 받는 광주시가 되지 않을까 그런 생각을 갖습니다. 참고해서 주시고, 이 부분을 가지고 다음 계획이 있다면 말씀해 주시고, 구체적인, 가까운 시일에. 그렇지 않으면 계획을 세워주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 우리 실장님하고 과장님하고 콤비를 맞추셔가지고 이것을 관철시켰을 때 시장님도 좋고 과장님, 국장님, 우리 직원님들, 광주시민들 전체가 행복할 것으로 생각이 들어요. 전국 최초기 때문에. 이것으로 마치겠습니다.

배드민턴경기장은 현재 별도로 구상 안 하고 있습니다.

그것은 다목적체육관이라고…….

다목적으로 쓰도록 짓는다는 것입니다. 배드민턴도 하고.

예.

원만하게 해결되고 있습니다. 땅 소유주하고 합의되고 있습니다.

예.

기본계획용역에 반영하도록 하겠습니다.

예.