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인천 남동구의회 발언

한종학 의원 발언

제180회 제1차 총무위원회2010-02-02

한종학 의원 프로필 보기 →

한종학위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제180회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 경인년 새해를 맞이하여 동료 위원 여러분과 집행부 공직자 여러분들을 비롯한 구민 여러분의 가정마다 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원하며, 올해도 여러분들께서 뜻하시는 모든 일들을 성취할 수 있는 의미있는 한 해가 되기를 기원합니다. 금일부터 시작되는 2010년도 주요업무 계획보고는 우리 남동구의 발전과 구민의 복지증진을 위해 올 한해 주요 추진사업에 대한 보고를 받는 시간인만큼 동료 위원 여러분께서는 집행부에서 추진하고자 하는 사업에 깊은 관심을 가지고 금번 회기에 임해주시기 바랍니다. 그리고 관계 공무원 여러분께서는 업무를 추진함에 있어 최선을 다하여 구민을 위한 행정을 펼쳐주실 것을 당부 드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다. 금일은 기획감사실, 도시관리공단, 문화홍보실에 대한 2010년도 주요업무 계획보고를 받도록 하겠습니다. 안건 1. 2010년도 주요업무계획 보고의 건(남동구청장 제출)
그럼 의사일정 제1항 2010년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
승구

이승구기획감사실장

안녕하십니까, 기획감사실장 이승구입니다. 새해 첫 번째 임시회기를 맞이하여 살기좋은 남동구를 위한 의정활동에 노고가 많으신 한종학 총무위원회 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님 여러분께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 경인년 새해 이루시고자 계획하신 모든 일들이 호랑이의 용맹스러운 기운을 듬뿍받아 모두 성취하실 수 있기를 진심으로 기원드립니다. 업무보고에 앞서 기획감사실 팀장을 소개하겠습니다. 안연숙 기획팀장입니다. 백승인 예산팀장입니다. 강수천 감사팀장입니다. 성길순 법무의회팀장입니다. 김혜영 정보관리팀장입니다. 박선규 명품도시추진팀장입니다. 기획감사실의 2010년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 11페이지 일반현황부터 보고드리겠습니다. 먼저 우리구의 조직은 지난 해 11월 6일 민원봉사과와 여성아동과 2개 과가 증설되었고 3개 팀이 증설되어 3국, 2실, 20과, 1사무국, 1직속기관, 1소, 101팀, 18개동이 되겠습니다. 우리구의 정원은 775명으로 구본청이 488명,의회사무국 19명, 보건소 43명, 출장소 14명, 18개 동사무소에서 211명이 되겠습니다. 기획감사실 정원은 6개팀 27명이 되겠습니다. 2010년도 예산규모는 총 3609억원으로 일반회계가 3314억원, 특별회계가 295억원으로 재정자립도는 37%가 되겠습니다. 12페이지입니다. 일반회계 3314억중 세입에서 보조금이 1490억으로 45%로 가장 높은 비중을 차지하고 있고, 그다음이 세외수입으로 702억원 약 21.1%의 비율을 차지하고 있습니다. 세출비율은 잘 아시는바와 같이 사회복지예산이 급격하게 증가하고 있어 2010년도에는 1399억원으로 42.2%를 차지하고 있습니다. 특별회계 295억원중 구획정리사업 특별회계가 135억원으로 45.8%로 가장 높은 비율을 차지하고 있습니다. 우리구의 채무상환은 총 84억500만원이었으나 2009년 이전 상환실적이 61억9400만원, 2010년도 상환계획이 3억800만원으로 채무잔액은 22억1100만원이 되겠습니다. 이 채무내용은 동청사 신축기금으로 2년 거치 10년 상환, 연리 3%가 적용되겠습니다. 2010년도 기획감사실 예산규모는 총 233억원으로 전체 예산의 7.5%를 차지하고 있습니다마는, 이중에는 예산팀의 도시관리공단 대행사업비 55억원이 포함되어 있고 소규모사업비 6억원, 그리고 국시비보조금 반환 보전지출 30억원이 포함되어 있습니다. 국내외 자매 및 우호도시 현황은 국내로는 충남보령시, 강원도정선군, 옹진백령면이 있으며 국외로는 성양구 교주시, 그리고 지난해에 교류를 시작한 벅스카운티가 되겠습니다. 소송진행현황은 현재 진행중인 소송이 총 33건으로 1심 계류중인 것이 26건, 2심 계류가 6건, 3심에 계류중인 것이 1건이 되겠습니다. 우리구의 위원회는 총 75개 위원회에 815명이 되겠습니다. 이 815명중 여성비율이 134명으로 16%를 차지하고 있습니다. 여성비율 권장사항은 40%까지 여성비율을 확대하도록 하고 있습니다. 기획감사실 위원회는 12개 위원회에 122명이 위촉되어 활동하고 있습니다. 다음은 2010년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 17페이지입니다. 선진 자치행정 실현 및 효율적인 조직운영입니다. 자체 주요업무 보고 또 구청장 공약·지시사항 보고회, 주요 투자사업에 대한 추진상황 관리 등 주요 업무 추진상황 보고회 및 개최, 이행사항을 점검하여, 그 추진상황의 체계적 관리 및 정책공감대 형성에 만전을 기하겠습니다. 또한 구민과의 정책공감대 형성 및 추진성과를 홍보하기 위하여 정책간담회, 정책자문위원회의, 각종 홍보자료 등을 발간하겠습니다. 상반기에 지방선거가 있는 관계로 정책간담회 등 주요행사는 선거가 끝난 이후 하반기에 실시토록 하겠습니다. 다음 민선4기의 알찬 마무리와 새로운 민선5기 준비가 되겠습니다. 민선5기에 따른 새로운 구정구호를 공모하여 민선5기가 새로운 의욕을 가지고 힘차게 출발할 수 있도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 또한 민선4기 구정성과의 마무리에 만전을 기하고 민선5기의 새로운 출범을 위한 청사진이 제시될 수 있도록 준비하겠습니다. 또한 민선4기의 구청장 공약사항 8개 분야 42개 사업을 마무리하고 민선5기의 새로운 공약사항 실천을 통한 지역발전과 구민편익이 지속적으로 증대될 수 있도록 해나가겠습니다. 성과중심의 주요업무 평가로 책임행정을 실현하겠습니다. 지속적으로 남동프로젝트 매니저 평가제도를 운영하여 1인 1사업 전담체계로 중간관리층의 업무역량을 제고하도록 하겠습니다. 또한 2010년도 주요업무 자체평가에도 만전을 기하겠습니다. 정확하고 객관적인 평가지표의 개량화, 표준화에 만전을 기하고 공정한 평가를 실시하여, 부진사업에 대해서는 개선대책을 마련하고 우수부서에 대해서는 인센티브 부여로 평가결과의 활용 및 환류가 이루어지도록 하겠습니다. 합리적이고 효율적인 조직운용입니다. 2010년도 조직운용 계획을 수립하여 각종 도시개발에 걸맞는 우리 구의 조직이 운영될 수 있도록 만전을 기하겠으며, 2010년도 중기 기본인력운용계획에 반영토록 하겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 대외협력 활성화 및 선진행정 체험으로 국제경쟁력을 강화할 수 있도록 하겠습니다. 성양구 교주시, 정선군, 보령시 등 국내외 자매 우호도시와의 교류협력을 활성화하기 위하여 정기·수시 상호방문을 활발하게 추진토록 하겠습니다. 또한 중국 성양구 교환근무 파견공무원을 내실있게 운영토록 하겠습니다. 또한 우호도시에 대해서 우리 남동구를 적극적으로 홍보하기 위하여 다양한 홍보책자를 제작하여 활용토록 하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 효율적인 공무국외여행 운영입니다. 공무국외여행에 철저를 기하고자 지난 연초에 우리구의 공무국외여행 규정을 개정했습니다. 종전에는 10인 이상이 여행을 하거나 외부재원으로 여행을 할 때 공무국외여행심사를 받도록 했으나 모든 국외여행을 공무국외여행심사를 받도록 규정을 개정하였습니다. 공무국외여행심의회를 월1회 이상 개최하여 실질적인 심사가 이루어지도록 하고 사후 귀국보고서 수립 및 우수시책제안 발굴을 철저하게 시행하도록 하겠습니다. 금년에 제6회가 되는 청도시 성양구와의 홈스테이 사업을 내실있게 운영토록 하겠습니다. 여름방학 기간동안 중학생을 대상으로 청소년 홈스테이를 실시토록 하겠습니다. 22페이지입니다. 건전한 지방재정 운영으로 효율적인 재원 배분에 만전을 기하겠습니다. 서민생활안정 및 지역경제 조기정상화, 또한 저탄소 녹색성장사업 재정운용 확대에 재정운용 비용을 높이도록 하겠습니다. 또한 성과중심의 건전재정 운영으로 재정지출의 효율성이 제고될 수 있도록 하겠습니다. 2011년에 도입될 성과예산과 관련하여 성과관리 강화를 통한 지출구조를 조정해 나가도록 하겠습니다. 또한 재정의 건전성 확보 및 도시관리공단의 책임경영 강화에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 중기지방재정계획, 재정투·융자 심사 등 사전 관리제도를 철저하게 이행하며 재정분석 및 재정운영 결과를 공시토록 하여 많은 구민이 알 수 있도록 하겠습니다. 또한 예산편성 관계에서 다양한 주민의 의견을 수렴, 반영토록 하겠습니다. 또한 도시관리공단의 경영이 합리화 될 수 있도록 적극적인 지원과 감독에도 만전을 기하겠습니다. 23페이지입니다. 엄정한 공직기강 확립과 자율적 청렴문화를 정착해 나가도록 하겠습니다. 구월2동외 9개 동사무소에 대한 자체종합감사 실시, 민원사무처리실태를 반기 1회 실시하고 일상감사, 특별기획감사를 통하여 자체감사기능을 활성화 해서 책임행정기반이 조성되도록 하겠습니다. 또한 취약시기에 중점 감찰활동 강화, 주요 사업현장 점검, 특정관리대상에 대한 관리실태 점검 등 감사·감찰활동 강화 및 예방적 차원의 지도점검이 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 각 동에 한 명씩 위촉되는 명예감사관 활동이 활성화 될 수 있도록 하겠습니다. 자체감사나 또 각종 제보, 건의사항을 적극적으로 수용하여 명예감사관제가 활발하게 운영될 수 있도록 하겠습니다. 또한 자율적 청렴문화 확산을 위한 시책사업을 지속 추진하겠습니다. 청렴도를 높이기 위한 구 자체 청렴도조사, 또 청렴생활실천결의대회, 청렴문화확산을 위한 공직자 소양교육 등을 실시하겠습니다. 24페이지입니다. 인천광역시 종합감사가 당초 2010년 2월로 예정되어 있었으나 여러 가지 상황변동에 의해서 시 종합감사 대신 감사원 감사를 2010년 하반기에 감사원 감사로 대체되는 것으로 변경되었음을 말씀드리겠습니다. 25페이지가 되겠습니다. 실효성있는 법무행정 수행 및 대의회 협력관계 강화에 만전을 기하겠습니다. 소송사무의 효율적 수행을 위하여 소송수행자 교육을 실시하고 소송수행 상황 보고회를 개최토록 하겠습니다. 또한 자치법규 심사기능 강화를 위하여 조례규칙 심의위원회를 내실 운영하고 자치법규 정보시스템을 정비해 나가겠습니다. 저희 기획감사실에서는 1월달에 책자 법령집 활용을 축소하고 전자법령집을 확대해서 예산절감과 행정 효율성을 증대하고자 법령집 49질을 6질로 줄이고 자치법규집 95질을 52질로 줄여가지고 약 한 4400만원의 예산을 절감키로 한 계획을 수립, 시행하고자 합니다. 대의회 협력관계 강화를 위하여 회기운영계획에 따른 적극적인 의정활동 지원, 또 주요업무 계획보고, 행정사무감사 자료제출 등 대의회 협력에 만전을 기하도록 하겠습니다. 27페이지를 보고드리겠습니다. 파워남동구현을 위한 정보인프라 기반강화에 만전을 기하겠습니다. 행정정보시스템의 내부인프라 활성화를 위한 행정포털시스템 활성화를 추진하고 노후컴퓨터를 교체해 나가겠습니다. 또한 14종의 정보화 유지관리 계약을 체결하여 정보화 시스템이 원활하게 작동될 수 있도록 하겠습니다. 또한 효율적인 구정홍보방안을 위하여 디지털 홍보게시판을 도입하고 금년도 하반기에는 역동적인 남동구의 이미지가 반영될 수 있도록 홈페이지를 대폭적으로 개편토록 하겠습니다. 28페이지를 보고드리겠습니다. 실속있는 정보화 교육 및 사이버 교육 운영에 만전을 기하겠습니다. 구민정보화교육, 직원정보화교육, 사이버 교육을 연중 실시하겠습니다. 또한 사이버 침해사고에 대비한 대응체계 구축에도 만전을 기하겠습니다. 개인정보의 효율적 관리를 위하여 개인정보 보호의 날을 운영하고 주민번호 등 개인정보가 유출되지 않도록 I-PIN을 활용하여 개인정보 보호대책에도 만전을 기하겠습니다. 29페이지입니다. 시의 역점사업이기도 한 2020 Global Top 10인천의 중심 남동건설에 만전을 기하겠습니다. 2014년 아시안게임을 대비하여 명품도시 건설토록 도시환경 정비추진에 만전을 기하겠습니다. 중점 7개분야 24개 과제를 선정하여 명품도시 인천만들기 사업을 추진하겠습니다. 또한 고잔지구에 Eco Friendly Zone을 지정하여 친환경 기업환경 조성은 물론 도시경관이 개선될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 현안사항 및 특수시책에 대하여 보고드리겠습니다. 33페이지입니다. 잘 아시는 바와 같이 7월달에 사전 실무협의단이 미국 벅스카운티를 방문하여 21세기 협약을 체결하였고, 10월 소래포구 축제시에 벅스카운티 사절단이 우리 구를 답방하여 양도시 21세기 실무협약을 체결한 바 있습니다. 34페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 금년 2월까지 경제교류위원회를 구성하여 각종 교류에 따른 심도있는 협의가 실질적인 협의가 이루어질 수 있도록 하고 금년도 하반기에는 경제교류협의회가 이루어질 수 있도록 추진을 하겠습니다. 또한 금년도 여름방학을 이용하여 한·미 청소년 문화체험 홈스테이가 처음으로 실시될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 35페이지입니다. 지방재정 조기집행 추진입니다. 재정지출확대로 지난해 경제위기극복에 기여한 조기집행사업을 금년도에도 강력하게 추진하여 경제불확실성에 대한 선제적 대응이 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 현재 사업개요에 나와 있는 사항과 그 이후에 좀 변동사항이 있습니다. 우리 구에 총 대상사업은 이월사업 기금 등을 포함해서 4039억원이고 이중 조기집행을 추진할 수 있는 사업이 1998억원, 이 대상사업의 목표를 60%로 정해서 1221억원이 2010년도 군·구에 조기집행 목표액이 되겠습니다. 조기집행 사업을 효율적으로 추진하기 위하여 예산규모가 크고 파급효과가 큰 10억원 이상의 46건의 사업을 중점 관리사업으로 지정해서 집중 관리해 나가도록 하겠습니다. 1월달에 모든 조기집행 추진 태세를 완비하고 2월부터는 매월 사업별, 부서별 집행상황을 점검하기 위한 추진상황보고회를 개최하여 조기집행 사업이 목표대로 달성할 수 있도록 철저를 기하겠습니다. 36페이지입니다. 사회복지시설 운영실태 기획조사입니다. 사회복지서비스의 확대에 따라 사회복지관련 예산이 급증하고 있습니다. 우리구의 올해 사회복지 예산이 일반회계의 42%가 넘는 1399억원에 이르고 있습니다. 이에 따라 각종 증가되고 있는 사회복지 예산이 효율적으로 집행되고 있는지 지도점검에 만전을 기하겠습니다. 현재 우리 구에는 663개소의 사회복지시설이 있습니다. 주민생활지원과에 종합사회복지회관 등 5개 시설이 있으며, 주민복지과에서는 경로당 141개소 등 303개소를 관리하고 있으며, 여성아동과에서는 보육시설 303개소 등 355개소의 사회복지시설을 관장하고 있습니다. 지난해에도 남동장애인복지회 회관 등 종합사회복지회관에 대한 기획조사를 실시하여 여러 가지 지적사항을 도출하였습니다. 금년도에도 만수종합사회복지회관 등 3개소에 대한 사회복지시설 기획조사를 실시하여 재무회계 분야 등 시설운영 전반에 대한 점검을 실시해서 사회복지분야의 예산집행이 효율적으로 이루어지고 투명성이 제고되어 종합적인 복지서비스의 체계가 향상될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 기획감사실에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 새해에도 한종학 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님 여러분의 기획감사실에 대한 변함없는 아낌없는 관심을 베풀어 주실 것을 당부드리겠습니다. 감사합니다.

한종학위원장

기획감사실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 기획감사실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획감사실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 안희태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희태위원

안희태 위원입니다. 한 가지만 질의를 좀 하겠습니다. 우선 그, 2010년도 주요업무계획이니까 계획된 일들이 좀 잘 마무리 됐으면 하는 그러한 바램이구요. 처음에 저희들이 178회 임시회에서 2010년도 주요업무 계획들을 보고 받은 게 있거든요? 실장님, 그러니까 그때 업무계획 보고한 거하고 지금 한 거 대동소이인데, 실질적으로. 이렇게 두 개로 분리해가지고 하는 궁극적인 이유가 뭐라고 생각하세요, 실장님? 그때도 우리가 문제를 제기한 거 같은데. 그러니까 예를 들어 뭐 그때는 예산을 일정부분 이렇게 이렇게 해서 사업을 추진하겠다, 이러한 예산을 주면은. 그러면 저희들이 본 위원이 얘기하는 거는 그럼 그게 예산편성과정에서 그러한 내용들이 좀 돼가지고 아 이런이런 해서 이러한 예산은 필요, 필수적으로 반영을 해줘야 되겠다라는 그런 당위성들을 얘기하는 것들이지, 그 다음에 예산이 뭐 삭감이 되고 증액이 된 그러한 상황속에서 이후에 2010년도 업무계획들이 조금 추가되는 그러한 형태들이라고 생각을 하거든요. 실장님 어떻게 생각하세요? 그러니까 우리가 178회하고 180회 임시회 주요업무보고 계획의 차이는 뭐라고 생각을 하세요?
승구

이승구기획감사실장

178회때 2010년 주요업무 계획을 보고드렸고 또 새해 들어서 180회 때 또 업무계획을 보고드렸습니다. 제 개인적인 판단에 의하면 뭐 특별히 다른 의미는 없다고 봅니다. 그렇지만 굳이 이렇게 두 번을 하는 이유는 의회의 기능, 집행부를 감독하고 여러 가지 잘 선도하시기 위해서 그러한 판단을 정확히 하시기 위해서 우리가 그러한 추진상황을 보고드리는 거고. 또 연말에 예산이 확정되기 전에 보고를 드리고 또 연초에 보고드리는 것은 저희 기획감사실 같은 경우야 뭐 예산사업이 별로 많지 않기 때문에 사업계획이 지난번 보고와 이번 보고가 별로 다를 바가 없지만 사업부서에서는 의회에서 연말 예산반영에 따라 계획된 사업이 또 축소될 수도 있고 또 예측 못했던 사업이 시비 확보로 또 추가될 수도 있습니다. 그러한 또 차이점을 위원님들한테 정보제공을 하기 위해서 어떠한 구정에 대한 의정활동 하시는데 정확한 판단을 하시기 위해서 도움을 드리기 위해서 두 번 보고를 한다고 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

안희태위원

보고에 대한 부분에 대해서 문제가 있다는 것이 아니라 저희들 5대 의회 들어와서 마지막 업무보고인 거 같습니다. 이제 6대 의회가 들어오게 되면은 실질적으로 지금 뭐 예산낭비차원이라고 지적할 수 밖에 없는 상황들이라고 하는 게, 그러니까 차이점에 대한 부분만 이렇게 위원들한테 따로 목록을 해가지고 준다고 하면은 저희들이 178회 주요업무계획에 주었던 걸 갖고 좀 같이 검토할 수 있다는 생각이 들거든요. 그런데 거의 목차만 좀 바꾼 형태들이고, 예를 들면 안에 있던 내용들이 특수시책으로 이렇게 넘어오는 형태들이고 지금 기획감사실 거 보면은. 이게 그런 정도의 차이라고 생각을 합니다. 그리고 예산이 저희들 계획된 예산이 뭐 삭감이 돼가지고 그거를 조정하는 내용들, 그래서 그러한 부분만 위원들한테 배포를 해가지고 주요업무계획보고가 좀 진행이 된다고 하면은 예산절감 차원도 되고 좀 알뜰한 우리가 업무보고가 되지 않을까 그런 생각에서 제안을 하는 겁니다. 그러니까 지금 굳이 이렇게 뭐 유인을 해가지고 책을 두 가지를 만들 수 있는 것들이 아니라 차이나는 부분만 위원들한테 줘가지고 그런 부분 숙지를 하면서 차이점들이 무엇인가 이런 것들 업무보고 파악을 할 수 있는 그러한 시스템들이 6대 의회 가서는 진행했으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 여기 있는 위원님들이 누가 어떤 분이 들어올지 모르겠지만 계속해서 4년 동안 지적된 사항이라고 생각을 합니다. 그러니까 그거는 이번 기회에는 좀 다른 의원님들이 오시게 된다면 이런 거는 좀 과감히 기획감사실 차원에서 아니면 TF팀을 구성할 필요도 없는 거 같습니다. 그러니까 좀 의견교환들을 하셔가지고 그러한 예산낭비가 지적되는 사항에 대해서는 철저하게 반영이 됐으면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드리니깐요, 그런 점을 좀 숙지를 해주시기를 바라겠습니다, 실장님.
승구

이승구기획감사실장

네, 안위원님의 말씀하신 의도에 대해서 저도 굉장히 고맙게 생각하고 어떤 절감적인 차원에서 아주 바람직하다고 생각합니다. 그렇지만 또 집행부에서 의회에 보고하는데 그에 따른 뭐 예의라고 할까요, 격식, 그런 것이 중요하다고 봅니다.

안희태위원

그러니까 실장님, 그게 형식과 관례에요. 그러니까 형식과 관례를 기존에 그것이 맞지않는다고 생각을 한다면 양쪽에 양해를 구할 수도 있는 차원이고 진행할 수 있는 방법들을 고민해보자는 차원에서 얘기하는 거니까 너무나 우리가 형식에 얽매여 가지고 다른 것들을 관례대로 진행되는 사례들이 하나둘이 아닌 거 같습니다. 그러니까 그것을 의회와 집행부의 관계속에서 풀어나갈 수 있는 계기가 됐으면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드리는 거니까,
승구

이승구기획감사실장

네, 잘알겠습니다.

안희태위원

좀 그러한 식으로 진행을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

한종학위원장

네, 안희태 위원님 수고 하셨습니다. 김영분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영분위원

네, 김영분 위원입니다. 남동구에서 점차적으로 중국에 같이 이렇게 교류를 하다가 이번에는 미국까지 넓혔는데요. 본 위원이 이걸 보면서 느낀 점은 무엇이냐면 이제 미국같은 경우는 이번에 처음이지만 중국은 지금 계속 여러차례 진행돼 왔잖아요.
승구

이승구기획감사실장

네.

김영분위원

그래서 한 가지 학생들이 중학생들이 서로 자매결연 맺어서 왔다갔다 하면서 전통문화체험에나 문화체험 이런 홈스테이를 짧게 하는데 중국같은 경우는 경비가 얼마 안들지만 미국같은 경우는 항공료도 꽤 많이 들잖아요. 근데 타 시·도에 보면 이렇게 짧은 체험보다는 좀 우수학생들을 언어를 습득하는 그런 걸로 해서 교류를 1년이라든가 이렇게 해서 교환학생 형식으로 하는 시도들이 많이 있더라구요. 그래서 아이들한테 좀더 우수학생들이 더 발전할 수 있는 계기를 심어주는 것들이 있는데 그런 것들을 좀 알아보셔서 지금 처음 시작은 이렇게 하지만 앞으로 좀 장기적으로 그런 교류를 넓혀나가는 것이 어떤가, 대안을 제시해보고자 합니다.
승구

이승구기획감사실장

네, 좋으신 말씀입니다. 저희도 어떠한 구상이나 의욕은 이렇게 조그맣게 시작을 해가지고 어떠한 가장 현실적인 게 어떤 그냥 문화체험으로 끝나는 게 아니라 영어를 배우는 게 현실문제기 때문에 영어연수까지도 이어질 수 있도록 그런 구상을 하고 있고 또 벅스카운티 측에서도 그런 거를 제안하면은 모든 대응할 준비가 되고 있다 이런 정도로 대화가 되고 있습니다. 하여튼 처음 시도를 잘 시작, 발전 시켜가지고 그러한 필요한 분야로 확대될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다.

한종학위원장

네, 김영분 위원님 수고 하셨습니다. 위원장이 한 가지만 질의하겠습니다. 명예감사관을 운영하고 있죠, 지금 현재.
승구

이승구기획감사실장

네.

한종학위원장

그 명예감사관들을 통해서 1년에 제보되는 거 또는 건의사항이 몇 건 정도 됩니까?
승구

이승구기획감사실장

제가 그 자료를 봐야 되겠습니다마는, 제가 판단하기에도 그렇게 활성화 돼가지고 그렇게 17분이 뭐 다섯 건씩만 해도 뭐 수십건이 돼야 되는데, 그렇게 활성화돼있진 않고 한 뭐 15건 내 정도로 제보가 되고 그런 실정에 있습니다.

한종학위원장

글쎄 생각보다 굉장히 적은 숫자인데 이 분들 실비보상은 참여때마다 잘 되고 있나요?
승구

이승구기획감사실장

네, 참여때마다 하고 있습니다. 그 관련 조례를 제정 해가지고 참여수당 7만원씩을 지급해드리고 있습니다.

한종학위원장

임기는 어떻게, 몇 년으로 돼있어요?
승구

이승구기획감사실장

2년이기 때문에 금년 4월에 다시 재위촉을 해야 됩니다. 그래서 이제 어떠한 의욕이라든가 어떠한 평판이 좋으신 분은 또 재위촉도 할 수 있도록 하고 또 부적격하다 하시고 싶은 분들은 보다 나은 분으로 교체될 수 있도록 하겠습니다.

한종학위원장

이 분들이 제보 내지는 건의사항이 우리 구에서 해주는 반영도, 반영도를 우리 실장님께서 판단하신다면은 그 분들의 제보사항은 어느 정도 반영을 해주는지,
승구

이승구기획감사실장

네, 저희도 지금 위원장님께서 그러한 명예감사관 제도를 운영을 하면서 활성화를 시켜야 된다 그러한 의도로 이런 질문을 하시는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희도 명예감사관 제도를 활성화 시키기 위해서 그분들께서 제보했거나 그 건의한 내용은 최대한 성심성의껏 처리를 하고 그분들한테 정중하게 처리결과라든가 진행상황을 답변해드리고 있습니다.

한종학위원장

구민의 대표자로 선정된 동의 대표니만큼 그 분들의 활성화를 위해서 좀더 내실있는 계획을 좀 짜주시고 또 그 분들이 활동할 수 있는 영역을 넓혀서 구민의 대화가 잘 될 수 있도록 꼭 당부의 말씀을 드리겠습니다.
승구

이승구기획감사실장

네, 잘알겠습니다.

한종학위원장

질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 다음은 도시관리공단 2010년도 주요업무계획보고를 받도록 하겠습니다. 관리부장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희행

조희행도시관리공단관리부장

안녕하십니까, 남동구 도시관리공단 관리부장 조희행입니다. 오늘도 남동구 발전과 구민복지를 위하여 여념이 없으신 한종학 총무위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드림 2010년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 심상기 경영관리팀장입니다. 조세훈 공공사업팀장입니다. 이장표 체육사업팀장입니다. 김일수 청사관리팀장입니다. 고화식 주차관리팀장입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2010년도 주요업무 계획, 현안사항 및 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 267쪽 일반현황과 268쪽 조직, 269쪽 주요시설 현황, 270쪽 예산현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 271쪽 2010년 추진목표는 활력있는 조직문화로 창의경영을 실현하고 사업경쟁력과 활성화로 공단성장을 제고시키며, 안전하고 쾌적한 시설관리로 고객행복을 증진시키기 위하여 4대 중점과제를 선정, 적극 추진하여 2010년도 경영목표를 달성하고 활력있는 공단문화를 창출하여 우수공기업으로 도약되도록 최선을 다하겠습니다. 또한 이를 기반으로 안전한 관리로 편안한 시설이 되어 활기찬 도시를 가꾸는 남동구 도시관리공단이 되도록 하겠습니다. 275쪽입니다. 성과중심의 책임경영 실현에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째, 2009년도 지방공기업 경영평가에 대비하여 2009년도 경영실적보고서의 체계적인 준비를 하고자 전년도 경영평가시 부족했던 부분의 개선을 위하여 선진지 비교시찰을 통한 벤치마킹 결과 우수사례 접목 실적과 취약지표에 대한 향상방안 추진실적 등을 부각시키고자 합니다. 둘째, BSC 성과관리 내실운영을 위하여 조직평가와 함께 개인평가를 시행하여 공정하고 합리적인 성과관리체계를 마련하고 BSC 성과관리 체계를 마련하고 BSC 성과관리 운영 우수기관을 견학, 좋은 점을 접목시켜 보다 나은 BSC 성과관리 우수공단이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 셋째, 경영분석의 활성화를 위하여는 분기별로 사업실적 및 문제점을 분석, 피드백을 강화하고 공익성 사업에 대한 운영여건 분석 및 역량 점검과 실적분석으로 더욱 공익성을 강화하며 수익성과 공익성간의 조화와 균형을 달성해 나가도록 하겠습니다. 넷째, 정기적인 조직·인력진단을 실시코자 합니다. 공단의 업무가 점차 증대하는 이 시점에 조직과 인사제도에 대한 전반적인 문제점을 도출, 합리적인 개선방안을 찾아 공단의 조직 및 인력규모를 판단, 효율적 운영으로 비대화를 억제하고 활력있는 조직문화로 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 276쪽 사업경쟁력과 활성화를 통한 공단성장 제고에 대해 보고드리겠습니다. 첫째, 해수공급시설 관리운영입니다. 해수사용료 연체에 따른 가산금을 2010년 1월부터 부과하여 사용료에 대한 성실납부를 유도하여 당월 징수율을 높여 나가겠습니다. 아울러 해수수용가의 염분에 의해 부식된 계량기 100개를 자체 교체하여 예산을 절감하고, 해수사용에 대한 상인들이 고객만족도를 높여 나가는데 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 둘째, 고객지향 민원처리 강화를 위하여 보안·공원등 유지관리는 당일 민원처리를 통한 신속한 행정서비스를 구축하고 접수에서 처리결과안내까지 고객서비스를 더한층 강화하여 구민의 불편사항을 적기에 해소하도록 최선을 다하겠습니다. 셋째, 재활용 선별장의 시설관리를 최적화와 안정화로 재활용선별처리능력을 향상시켜 재활용 선별 위탁업체에 공개입찰시 좋은 조건이 되도록 하여 세외수입을 확대하고 선별장의 환경강화를 위하여 더욱 노력하겠습니다. 넷째, 쾌적한 가로환경 조성을 위하여 현수막 게시대에 대한 전수조사를 실시, 정비가 필요한 부분에 대하여 보수를 실시하여 도시미관과 조화가 맞도록 하며, 회수한 폐현수막을 인천지역 자활센터에 기증하여 저소득 자활사업의 활성화에 기여하며, 폐현수막 처리비용을 절감하여 사업안정화와 재활용으로 환경보호에 최선을 다하겠습니다. 다섯째, 고객참여프로그램 활성화를 위하여 국민체육센터에는 체육센터 가치를 높이기 위하여 전문강사의 열정어린 강습과 회원들의 적극적인 참여속에 단련한 댄스기량을 선보일 수 있는 댄스페스티벌을 10월에 개최하며, 축제의 다양한 이벤트를 가미하여 회원 가족과 이웃이 참여하는 지역축제로의 발전을 모색해 나가고 각종 생활체육기능대회에 참가지원을 확대하여 회원들의 생활체육에 대한 의욕을 고취시키고 프로그램의 활력소가 되도록 추진하겠습니다. 여섯째, 장애인 편의시설 설치를 위하여 남동수영장에서는 2008년 10월 개장후 고객만족을 위한 고객편의시설 설치와 수영장 하자발생에 대한 개·보수를 실시하여 이용객 유치와 시설운영 안정화 기반을 조성하는 성과를 거두었습니다. 금년에는 수영장 입구에 장애인을 위한 경사로 설치와 화장실 개보수, 탈의실 및 샤워실 등에 장애인 편의실을 설치하여 이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 일곱 번째, 신규사업인 남동타워는 2009년 8월 개장, 전망대, 기업홍보관, 문화예술전시관, 기업홍보관이 문화예술전시관이 있으며, 전망대 위층엔 회전식 레스토랑이 운영되고 있으며, 앞으로 남동타워와 인천지역의 명소가 되도록 창의적 노력을 전개해 나가도록 하겠습니다. 여덟 번째, 구동청사는 안전사고 등 재난의 예방적 관리에 중점을 두어 노후시설물 보수·보강 공사 적기시행과 고효율·저비용의 청사관리로 예산절감을 위하여 가일층 노력해 나가겠습니다. 아홉 번째, 종량제봉투 판매운영은 고객이 봉투판매소를 직접 방문하는 불편해소와 지정판매업소 및 대형판매 업소 배달판매를 확대하여 고객편익과 서비스향상에 노력하며, 또한 봉투물량에 대한 입·출고의 전산화 및 보안시스템에 의한 철저한 수급과 재고관리 등을 해나가겠습니다. 열 번째, 공영주차장 운영관리는 신규이관 대상 주차장 5개소에 CCTV 설치와 통합관제상황실 이전으로 주차장관리 효율화를 도모하고 유료 무인주차장에 대한 24시간 고객민원처리에 만전을 기하여 고객의 만족도를 높여 나가며 주차관리원에 대한 친절서비스 교육을 지속적으로 실시하여 고객서비스 향상에 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 280쪽 내부역량 강화 및 Vision 2015 수립에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째, 활력있는 조직운영 강화를 위해 자체 직무분석을 실시하여 반영하고 상시적 자기주도적 학습체계를 마련하며 직업능력개발 확대 교육 및 사내 동호회 활동을 확대 지원하겠습니다. 둘째, Vision 2015 수립을 위해 Vision 2015 TF팀을 본격 운영, 내부 구성원이 미래의 비전과 미션을 직접 수립하고 이사장 및 전 직원이 참여한 워크숍을 개최하여 비전 공유과 내부공감대 형성을 통한 조직역량을 결집시켜 공단 재도약의 발판을 마련하는데 전력을 다해 나가겠습니다. 셋째, 수익사업을 지속적으로 발굴하기 위하여 타 공단과의 비교분석을 통하여 적합한 사업을 선정, 수탁에 필요한 사업에 대하여는 타당성 검토를 실시, 신규사업 발굴에 노력하겠습니다. 넷째, 자산관리시스템을 구축하여 자산관리업무의 정확성을 확보, 효율적인 자산관리와 자산분류를 체계화함은 물론, 재무조사관련 비용 및 인력을 저감하는 효율경영을 추진해 나가겠습니다. 281쪽 고객행복 증진 및 지역사회 공헌에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째, 고객친절마인드 강화를 위해 대고객 캠페인을 분기별로 시행하고 사업소별 고객서비스 이용실태 점검을 강화하며, 고객서비스 응대 매뉴얼을 업그레이드 하여 친절교육을 강화하겠습니다. 둘째, 내·외부 고객만족도 조사를 실시하여 외부고객들의 조사결과는 사업별로 업무에 반영하고 개선을 추진하고 내부고객의 조사결과는 실현가능한 개선과제부터 우선 반영하여 고객만족경영을 위한 제반정책을 수립해 나가겠습니다. 셋째, 지역사회 공헌활동에 대하여 보고드리겠습니다. 사회적 약자의 체육센터 무료, 감면 프로그램을 운영하고 평생학습 도입과 스포츠 바우처 사업을 추진하여 구민들의 스포츠 문화활동의 참여기회 확대와 건강증진에 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 지역주민과 연계된 봉사활동을 발굴하고 직원들의 자발적 참여를 유도하여 지역사회에 책임을 다하는 공기업이 되겠습니다. 넷째, 자매결연 봉사활동 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 인천지역 관내 아동복지시설인 사회복지법인 계명원과 2009년 10월 자매결연을 체결하여 사랑나눔을 실천하고 있으며 2010년도에도 물품후원, 노력봉사, 공단체육행사 현지개최와 계명원 아동초청 공단시설물 견학 등 다채로운 행사를 추진해 나가겠습니다. 다음은 285쪽 현안사항인 고단본부 청사신축 이전 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 공단본부는 만수1동 새마을금고 2층에 임대 소재하고 있으며, 날로 증가하는 위탁사업에 따른 부서증설 및 정원 증가로 추가의 사무공간 확보가 필요하며 또한 사무실 및 부대시설이 여러 곳에 분산 소재하여 업무효율성이 떨어지며 유지비용도 더 많이 소요됩니다. 독립청사가 마련된 타 공단을 보면 수탁사업의 안정적 운영뿐만 아니라 직원들이 공단에 대한 만족도가 높아 업무능력 향상과 아울러 새로운 공단업무 수요에 능동적으로 대처가 가능합니다. 남동구 도시관리공단 신축청사 이전장소로는 현재 남동구청 차량등록사업소가 소재하고 있는 만수동 984-8번지가 적합하다고 판단됩니다. 공단본부가 신축이전된다면 공단사업을 보다 안정적으로 추진할 수 있고 공단의 정체성이 확립되어 직원들의 소속감이 한층 강화됨은 물론 공단본부와 사업소간 유기적 업무수행이 가능해져 효율적이고 공단 발전이 가속화될 것으로 판단됩니다. 이러한 연유로 도시관리공단 설립 10주년이 되는 2013년에 신축청사를 확보하여 이전할 수 있도록 위원장님과 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 이어서 286쪽 특수시책인 1사1촌 자매결연 추진사항에 대해 보고드리겠습니다. 농촌인구의 감소와 고령화, 농산물 시장개방 등으로 어려움에 처한 농촌과 자매결연을 맺어 농촌의 활성화 및 도농간 균형발전에 다소나마 보탬이 되었으면 하는 바램입니다. 먼저 추진일정은 1사1촌 추천 후보마을 현장을 방문, 자매결연을 체결하여 농촌체험행사 계획 및 마을개발사업 지원과 영농철 일손돕기, 농산물 직거래, 농산물 판로개척을 위하여 적극 동참하며 결연 봉사활동으로 어려움에 처한 농촌에 활력을 제공하고 농촌에 대한 사랑나눔을 실천하며, 지역사회에 공헌하는 공기업, 사회적 책임을 다하는 공기업이 되겠습니다. 이상으로 2010년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한종학위원장

관리부장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 도시관리공단 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 이사장과 관리부장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 안희태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희태위원

네, 안희태 위원입니다. 277쪽에 국민체육센터에서 고객참여프로그램 활성화 한다는 차원에서 2009년도에 실시를 했더라구요?
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 했었습니다, 네.

안희태위원

그러면, 그러니까 궁금한 게 에어로빅외 7개 종목이라 하는 게 그러니까 7개 종목이 지금 국민체육센터에서 진행되는 종목이에요? 예를 들어서 밸리댄스 이런 거 얘기하는 거겠죠?
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 맞습니다. 총 17개 종이 있는데요, 그 중에 8개 종목에 대해서 탁구 같은 거 있죠? 그런 거에 대해서,

안희태위원

그러니까 국민체육센터 안에서 진행되는 프로그램이죠?
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 맞습니다.

안희태위원

그래서 거기서 7개 종목이 발표회 이런 식으로 그러니까 이벤트성 행사들을 진행한다고 하는,
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 회원들이 참여해서 발표를 하고 있습니다.

안희태위원

작년도 2009년도 어느 정도 참가하고 호응도는 어느 정도 돼요? 그것이 향후에 국민체육센터 이용하는데 어차피 국민체육센터를 이용하게끔 할 수 있는 활력소를 불어넣는 방안으로서 저희들이 고민했던 것들인데 결과는 좀 어떻습니까, 진행되고 나니까.
희행

조희행도시관리공단관리부장

작년에도 보면은 회원들하고 회원 가족분들 오셔갖고 있죠, 하루 사내 축제하듯이 대강당이 있거든요?

안희태위원

남동국민체육센터 위에서 하는 거죠? 농구장,
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 농구대 있고 그런 데서, 네. 거기서 해갖고서 하루 여러 종목 하면서 발표하고 무대에서 하느라고 좀 즐거운 시간을 많이 가졌었습니다. 그래서 회원들이 많이 좋아했습니다.

안희태위원

그러니까 그것이 차후에 국민체육센터 프로그램에 지역주민들이 많이 참여할 수 있게끔 저희들이 활력소를 불어넣는 하나의 계기가 되는 건데, 그러니까 참여도라든가 설문지 조사는 안했더라도 그 분들 참여한 분들의 호응도라든가 아니면 이런 부분이 좀 어땠는가 궁금해서,
남진

오남진도시관리공단이사장

말씀드리겠습니다. 어린이 밸리댄스 같은 걸 대회를 하다 보면은 부모들이 같이 나와서 구경을 하니까 ,옛날에 학교에서 학예회 하듯이요. 부모가 체육관을 이용하지 않아도 어린이들로 인해서 거기서 뭐뭐가 한다는 걸 알아 그중에서 다시,

안희태위원

그렇죠, 프로그램 홍보도 할 수 있는 거고, 네.
남진

오남진도시관리공단이사장

흡수될 수 있는 소지가 굉장히 많습니다.

안희태위원

아무튼 이러한 부분들은 좀 활성화 됐으면 하는 차원에서 말씀을 드리는 거고. 마지막 한 가지만 말씀을 좀 드리겠습니다. 그때 저희들이 178회 업무보고때도 자매결연 봉사활동 계명원과 했던 것을 본 위원이 질의했던 내용들인데 그때 그것이 사회복지법인이 강화에 있는 계명원 내가 얘기했는데, 그것이 도시관리공단이 남동구에 속해있고 남동구도시관리공단이니까 본 위원이 말씀하면서 얘기하 게 남동구내에서도 그러한 불우이웃시설이라고 표현할 수 있을지 모르겠지만 그러한 시설이라든가 이런 봉사활동을 할 수 있는 부분들이 되게 많은데 굳이 계명원을 왜 했느냐라고 하는 부분들에 대해서 얘기를 해가지고 차후에라도 저희들이 지금 아까 기획감사실 업무보고보면 사회복지시설에 대한 현황판이 다 있습니다. 저희들이 지역아동센터가 가장 급한 게 지금 35군데가 있거든요? 이런 차원에서 눈을 돌렸으면 좋겠다라고 하는 것이 이제 178회 임시회에서 본 위원이 질의했던 내용들인데 그 자꾸 외형적인 부분만 이렇게 치중한다는 생각이 드니까, 1사1촌 지금 이런 부분들, 뭐 자매결연 추진한다 이것도 지금 뭐 농촌사랑 범국민운동본부에서 추천을 협조한다고 하는 건데 남동구에 자연의 특혜를 가진 도시거든요. 도농복합도시입니다. 도시와 농촌과 어촌이 병행하는 남동구는 이건 천혜 요지거든요. 남동구에 농촌이 없는 게 아닙니다. 저희가 서초구에 있는 서초구가 아니기 때문에 굳이 다른 농촌에서 구할 것이 아니라 운연동에 농사짓는 데 이런 데 도시관리공단이 이러한 봉사활동을 계획하고 있다면은 좀 참여할 수 있는 그런 프로그램들을 좀 계획을 하면 얼마든지 나올 수가 있거든요? 그리고 계명원 부분도 보면 지금 뭐 물품이라든가 이런 후원들도 되게 많은 거 같은데 이걸 좀 나눠서 지역아동센터라든가 이런 부분에서도 좀 후원들을 좀 해주면서 뭐 1일 교사를 한다든가 이런 차원에서 다각적으로 봉사활동을 참여할 수 있는 폭들을 좀 넓혔으면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드리니까 차후에 계획들을 세울 때 그러한 부분에 대해서 중점들을 둬가지고 세웠으면 좋겠다는 차원에서 말씀을 드리니까 반영을 좀 했으면 좋겠습니다. 맨날 의원들이 질의만 하고 끝나는 것이 아니라 부탁을 좀 드릴게요, 네?
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 그러니까 저희가 선정하게 된 동기는 인천지역에 보니까 남동구지역이 보육원인가? 그거 예전에 고아원이라고 표현했었는데요, 그게 없다 보니까 주변에 찾다 보니까 그렇게 됐습니다. 참고하겠습니다.

안희태위원

그러니까 찾는 데만 찾으니까 그 지원되는 데만 지원이 돼요. 그러니까 눈을 좀 돌려서 넓히면 상당히 많으니까 이런 부분에 대해서 좀 숙지를 했으면 좋겠습니다.
희행

조희행도시관리공단관리부장

알겠습니다, 네.

안희태위원

이상입니다.

한종학위원장

네, 안희태 위원님 수고 하셨습니다. 위원장이 두 가지만 질의하겠습니다. 해수공급에 대해서 여러 가지 말이 많이 나오는데 해수계량기가 1개당 금액이 얼마나 되죠?
희행

조희행도시관리공단관리부장

(자료 찾아봄)그 단가는 제가 정확히 파악 못했습니다. 알려 드리겠습니다.

한종학위원장

그러면 올해 100개를 교체수량이 예정돼있는데 한 번 교체하게 되면 수명이 몇 년 정도 돼요?
희행

조희행도시관리공단관리부장

저희가 2003년도 설치하면서 일부가 좀 그런 사항이 나온 거거든요. 그게 보면은 다른 부분도 마찬가지지만 해수가 들어가기 때문에, 일반 계량기 같은 경우는 가정용 계량기 같은 경우는 그게 동파했을 때 까지 사용이 가능한데요. 이건 해수 염분 때문에 부식이 좀 다른 거보다 심한 거 같습니다. 지금 보니까 한 7년 정도 간 거 같습니다, 수명이요.

한종학위원장

글쎄 물론 해수기 때문에 모든 수명이 짧은 걸로 알고 있습니다. 그래서 본 위원장도 한 두 번 정도 말씀을 드린 거 같은데, 우리 물론 소래포구가 우리 뭐 남동구를 위해서 인천을 위해서 활성화, 인천 알리기에 역점을 두고 또 홍보도 많이 하고 있는 걸로 알고 있습니다마는, 그래도 우리 남동구에서 소래포구를 위해서 많이 협조를 해주느니만큼 그 좋은 해수를 쓰는 업소들에 의해서 최소한 그래도 우리가 나쁜 말로 표현하면 그래도 본전치기는 해야 되지 않겠느냐 이런 뜻에서 누차 말씀 드리는데, 물론 가산금도 부과시키겠지만 가산금 부과도 좋지만은 우리 이사장님하고 관리부장께서는 그 해수요금을 단계적으로 조금씩 상향 시키는 방법에 대해서 연구하셔서 이런 비용이 들어갈 때를 대비해서 그런 획기적인 방안을 연구하셨으면 하는 부탁들 좀 드리고 싶습니다.
희행

조희행도시관리공단관리부장

잘알겠습니다.

한종학위원장

한 가지 또, 보안등 있죠, 보안등.
희행

조희행도시관리공단관리부장

네.

한종학위원장

그 보안등으로 인해서 하루에 들어오는 민원이 몇 건 정도 됩니까? (관리부장, 직원하고 얘기함) 근데 그 이제 본 위원장이 질의하고자 하는 요지는 지금 현재 보안등 관리를 과연 우리 남동구 도시관리공단에서 담당하고 있느냐 이거를 아는 분들이 그렇게 많지 않은 거 같애요. 대개 동사무소 아니면 구청으로 문의가 들어와서 그럼 아마 건의가 우리 도시관리공단으로 가지 않나 이런 생각을 해보는데. 그러면은 야간에 이 보안등 같은 경우는 특히 이제 야간에 근무를 많이 해야 발견을 할 수가 많이 있는데 야간근무조가 어떻게 편성이 돼있습니까?
희행

조희행도시관리공단관리부장

야간에는 저희가 주 이틀씩 야간에 저녁에 가서 지역별로 순찰하고 있습니다. 그래서 그 순찰해서 보안등하고 공원등 있죠, 보안등은 일단 고장이 나게 되면 거의 신고가 빨리 들어옵니다. 저희가 저녁에 확인도 하지만요, 공원등 같은 경우는 하루씩 지체 되기 때문에 저희가 그거는 수시로 돌아서 같이 확인하고 있습니다. 그래서 지금 보안등 처리수준은 아마 거의 한 이틀 정도면 다 되는 걸로 지금 알고 있습니다.

한종학위원장

아마 보안등 관계로 인해서 여러 가지 뭐 말씀 드린 적도 있겠지만, 특히 보안등 설치돼있는 곳은 대개 소로, 아니면 골목길이 많다 보니까 지금 여러 가지 큰 사건이 많이 발생되는 시점에서 근무자 편성을 다시 한 번 하시는 한이 있더라도 꼭 민원이 들어오기 전에 미연에 방지를 해서 빨리 교체를 할 수 있는 그런 방안을 좀 연구하셨으면 좋지 않을까 이런 생각을 해봅니다.
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 고맙습니다.

한종학위원장

꼭 그런 점에는 역점을 두시고 그런 우리 주민들한테 실질적으로 피부로 닿는 그런 소소한 사업이라 생각하지 마시고 그런 면에 역점을 두시기를 부탁들 드리겠습니다.
희행

조희행도시관리공단관리부장

네, 잘알겠습니다.

한종학위원장

질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 이사장과 관리부장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행과 토론을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 문화홍보실 소관 2010년도 주요업무 계획 보고를 받도록 하겠습니다. 문화홍보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정현

서정현문화홍보실장

안녕하십니까, 문화홍보실장 서정현입니다. 경인년 새해에도 구민의 복리증진을 위하여 헌신봉사하시는 한종학 총무위원님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 2010년도 주요업무 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 문화홍보실 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이승렬 문화예술팀장입니다. 남기동 관광진흥팀장입니다. 김석동 체육지원팀장입니다. 김운수 홍보기획팀장입니다. 43쪽 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 47쪽 지역문화예술 활성화 및 문화재 보존관리입니다. 각종 문화행사 사업으로 제2회 남동구풍물단정기공연을 비롯하여 여성합창단 정기연주회, 구민 서예백일장과 구민 글짓기대회를 개최할 계획이며, 남동종합문예지인 『남동문예』를 12월에 발간할 예정입니다. 문화예술단체 육성지원으로 남동문화원의 운영과 각종 사업 지원을 위한 예산을 2억2736만원으로 지원할 예정이며, 남동구 문화예술회 사업으로 2200만원을, 푸른인천글쓰기대회 행사로 1500만원을 지원할 예정입니다. 문화재 보존관리사업으로 장도포대지 관리용역 및 문화재 시설장비 및 보수를 실시하고 장도포대지 인근 부지를 매입하여 문화재 관리에 만전을 기하겠으며 장수동 은행나무 주변이 난개발로 인하여 은행나무가 훼손 또는 고사되는 일이 없도록 하기 위하여 방범CCTV를 설치하여 은행나무 생육에 최선을 다하겠습니다. 48쪽 제10회 인천소래포구축제의 성공적 개최입니다. 인천소래포구축제가 문화체육관광부로부터 2010년도 문화관광축제 유망축제로 선정되어 수도권의 대표축제가 되었습니다. 문화관광축제 선정에 따른 지원사항으로 관광진흥기금 7500만원 지원과 한국관광공사를 통한 해외홍보 및 축제컨설팅을 지원받을 수 있게 되었습니다. 향후 적극적인 홍보활동과 내실있고 다채로운 프로그램 운영으로 제10회 인천소래포구축제가 더욱 발전하여 대한민국 대표축제가 되도록 최선을 다하겠습니다. 50쪽 철저한 유통관련업소 관리입니다. 노래연습장 및 게임몰 관련업 대표자에 대하여 유통관련 업소 관련법 및 소송법, 저작권법 등을 교육을 실시하고 지속적인 지도관리를 통하여 건전한 사회분위기 조성에 기여토록 하겠습니다. 51쪽 생활체육 인프라 구축을 통한 선진스포츠 도시화입니다. 구민의 건강증진을 위한 생활체육참여기회를 확대 제공하고자 생활체육 무료교실 운영과 노인건강체조교실 운영, 저소득층을 위한 스포츠바우처사업 등을 추진할 계획입니다. 그리고 동호인 생활체육지원을 위하여 군·구대항 시민생활체육대회 참가지원과 제8회 남동건강마라톤대회 및 구청장기 종목별 체육대회에 대한 예산을 지원하여 생활체육활성화를 위하여 지원토록 하겠습니다. 금년도 신규사업으로 각동의 생활체육 활성화 및 주민화합을 위하여 동별로 500만원의 예산을 지원할 예정입니다. 공공체육시설 확충과 정비 및 유지관리를 통하여 이용자 불편이 없도록 하겠습니다. 남동국민체육센터와 남동수영장 및 남동타워 등 공공체육시설을 효율적으로 관리하기 위하여 남동구 도시관리공단에 위탁운영하고 있습니다. 우수체육인 양성을 위하여 남동구청 여자육상부를 9명으로 운영하고 있으며, 전국단위 각종 대회에서 우수한 성적을 거두어 남동구를 전국에 널리 알리고 있습니다. 그리고 유소년축구단과 리틀야구단을 운영하여 우수체육인 양성에 기여하고 있습니다. 53쪽 21세기 지방자치발전전략 및 구정홍보 역량강화입니다. 남동구 20년사 발간사업으로 2008년 8월부터 2010년 3월까지 3억8천만원의 예산으로 남동구 역사와 문화, 그리고 현재와 미래에 대한 1,000질 규모로 발간할 계획입니다. 수준높고 유익한 구정소식지인 남동마당을 각동 주부기자와 전문지식과 경험이 풍부한 편집위원들이 매회 12만부씩 연 6회를 발간하고 있습니다. 64쪽입니다. 언론매체를 활용한 홍보활동 전개사업으로 신문 및 방송사를 활용한 구정홍보를 실시하고 있으며 실시간 구정홍보 영상시스템을 구정홍보와 주민생활 안내 및 긴급상황 발생시 대처요령 및 실시간 전파 등의 내용으로 본격적으로 운영하도록 하겠습니다. 이어서 현안사항 및 특수시책에 대해서 보고드리겠습니다. 57쪽 소래역사관 건립입니다. 논현2택지개발사업지구내 일반광장 6호에 2010년 12월 건립할 예정으로 추진하고 있으나 택지개발사업 준공지연으로 다소 지연될 것으로 예상이 됩니다. 소래역사관은 47억의 예산으로 외부건축비는 대한주택공사에서 17억을 부담하였으며, 내부건축비는 32억원을 국시비보조 및 구비 부담으로 전액 확보하고 있습니다. 58쪽 남동문화회관 건립입니다. 소래·논현구역 도시개발사업지구내 (주)한화에서 건축연면적 9,971㎡ 규모로 200억원의 예산으로 2010년 12월까지 건립하여 우리구에 기부채납할 계획입니다. 59쪽 중·소규모 도서관 확충사업입니다. 간석3동 도서관은 간석3동 사무소 신청사내 연면적 528㎡ 규모로 2011년까지 건립할 계획이며 서창도서관은 서창근린공원내 1,800㎡ 규모로 45억원의 예산으로 2011년 상반기 중에 건립할 계획입니다. 그리고 소래도서관은 소래·논현택지개발사업 지구내 연면적 1,929㎡ 규모로 2011년 상반기중에 건립할 예정입니다. 이상으로 문화홍보실 2010년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한종학위원장

문화홍보실장수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 문화홍보실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 문화홍보실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 김영분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영분위원

네, 김영분 위원입니다. 먼저 질문에 앞서서 유망축제를 되기 위해서 많이 노력하신 문화홍보실과 또 특히 우리 서정현 실장님, 남기동 팀장님 고생 많으셨습니다. 한 가지 질의하겠습니다. 여기에 보면 우수체육인 양성 해가지고 남동구청 운동경기부, 유소년 축구단, 리틀야구단 세 가지가 있는데요. 제가 먼저도 한 번 질문을 했던 거 같은데, 유독히 이 체육에다만 구‘청’자를 붙이는 이유는 뭐죠? 그냥 남동구 운동경기부, 뭐 남동구 유소년 축구단 이렇게 하면 되는데, 제가 이제 논현동에 살잖아요. 그래서 이렇게 쭉 오다보면 남동구청 리틀야구단 해갖고 크게 간판이 붙어 있어요. 그래서 먼저도 제가 한 번 지적을 했던 거 같은데 꼭 구청 야구단이라고 하는지. 남동구를 대표하는 야구단이잖아요? 근데 왜 꼭 ‘청’자를 붙이는지.
정현

서정현문화홍보실장

저희가 남동구청 소속으로 돼있기 때문에 그렇게 하고, 남동구 리틀야구단 하면 좀 다른 민간이 할 수도 있고 그렇습니다. 그래서 우리 남동구청 소속 선수단이기 때문에 그렇게.

김영분위원

근데 본 위원 생각할 때는 꼭 ‘청’자를 안붙여도 뭐 남들이 오해를 하면 좀 어떻습니까? 남동구 전체를 위한 야구단이고 축구단이고 그렇지 꼭 구청에 관한 것만은 아닌 거 같은데 그렇게 해놓으면 너무 소극적인 의미가 될 수도 있고 남이 볼 때도 조금 약간 안좋은 의미를 생각할 수도 있으니까 이런 것들은 한 번 더 고민을 하셔서,
정현

서정현문화홍보실장

네, 고민을 해보겠습니다.

김영분위원

네, 네. 한 가지 더 질문하겠습니다. 여기 중·소규모 도서관 확충 중에 서창도서관하고 소래도서관은 제가 얘기를 많이 들었는데, 그 간석3동 신청사내에다가 도서관을 만드나봐요?
정현

서정현문화홍보실장

네, 그렇습니다.

김영분위원

그러면 기존 사업비는 그냥 건축비는 청사를 짓는 거고, 그 안에 도서관을 하는 거잖아요?
정현

서정현문화홍보실장

그러니까 한 개 층을 저희가 합니다.

김영분위원

한 개층 전체를 다.
정현

서정현문화홍보실장

네.

김영분위원

그러면 이게 몇 개 층이죠?
정현

서정현문화홍보실장

지하1층, 지상5층인데요.

김영분위원

지상5층, 네.
정현

서정현문화홍보실장

네, 그중에 저희가 생각하기에 맨 위에 층에다가 10억 규모로 해서 내부시설만 꾸며가지고,

김영분위원

그럼 이 사업비 10억은 내부시설비만 10억이 들어가는 거예요?
정현

서정현문화홍보실장

네, 네.

김영분위원

굉장히 많은 돈이 들어가네요?
정현

서정현문화홍보실장

도서구입까지 포함돼 가지구요.

김영분위원

몇 평 정도 되죠?
정현

서정현문화홍보실장

그게요? 한 160평 정도 됩니다.

김영분위원

160평. 그리고 소래도서관은 한화에서 사업비는 45억을 지원하고 이 밑에 보면 또 사업비 확보가 또 하나 24억이 있는데 이거는 뭐죠? 건물만 기부채납 하고 내용은 우리 구에서 하는 건가요? 59쪽 보시면.
정현

서정현문화홍보실장

아 이건 전체 그, 소래도서관은 전체 시에서 한화에서 200억 규모로 인천시에 내놨습니다. 그래서 그중에 저희한테 45억 정도, 우리한테 배정이 돼가지고 하는 겁니다.

김영분위원

그러니까 건축비만 45억이 드는 거예요? 아니면 전체 사업비가 45억이에요.
정현

서정현문화홍보실장

전체 사업비입니다. 거기에 우리 도서구입비까지 다 포함돼 가지고 전체,

김영분위원

그럼 밑에 여기 보면 사업비확보 해가지고 소래도서관 24억원 이거는 무슨 내용이죠?
정현

서정현문화홍보실장

이건 한화에서 인천시에 납부를 했어요. 그래서 시비보조로 저희가 받을 겁니다.

김영분위원

그러니까 45억 말고 24억을 또 시에다 내서 이렇게 돌아온다구요?
정현

서정현문화홍보실장

네.

김영분위원

그게 맞나요, 팀장님? (팀장, 미확보라고 함)
정현

서정현문화홍보실장

미확보인데 한화에서 인천시에 납부를 하기, 이게 저희가 예산안을 제출하고 나서 내려온 교부 내시된 건,

김영분위원

그러면 총 예산은 얼마에요?
정현

서정현문화홍보실장

45억입니다.

김영분위원

아 그러니까 이게 24억이 45억안에 들어가 있다는 얘기에요?
정현

서정현문화홍보실장

네, 그렇습니다.

김영분위원

네, 이상입니다.

한종학위원장

네, 김영분 위원님 수고 하셨습니다. 보충, 김영분 위원님께서 질의하신 리틀야구장 때문에, 리틀야구에 대해서 한 가지 보충질의 하겠습니다. 본 위원장이 듣기로는 후원회가 지금 가동되고 있는 걸로 알고 있는데, 앞으로 물론 2010년도 되면 해가 갈수록 예산이 더욱 증가되리라 이렇게 믿고 있습니다마는, 후원회 활성화를 위해서 우리 실장님께서는 어떤 뭐 좋은 계획이라도 있으신가요?
정현

서정현문화홍보실장

지금 그 후원회 후원하시는 그 분들이 의욕적으로 하시기 때문에 회장님이 아주 야구를 좋아하세요. 공단에서 사업 하시는 회장님이신데 관심이 있어 가지고 저희는 계속 지난 예산편성때도 말씀 드렸지만 기본적인 거만 이렇게 지원하고 나머지는 사기진작 내지 전반적인 후원회에서 학부모하고 해서 같이 하고 있습니다. 그래서 현재 뭐 저희 초창기지만은 성적들이 나타나기 시작하고 있습니다.

한종학위원장

물론 감독이나 코치들한테 저희들이 많은 배려를 해줬어요.
정현

서정현문화홍보실장

네.

한종학위원장

그만큼 이게 명분있는 리틀야구단이 될 수 있는 여러 가지 명분을 좀 만드셔서 우리 감독, 코치하고 상의해서 우리 실장님께서 후원회장님과 상의를 해서 어떤 명분화 되는 그런 후원회가 잘 운영될 수 있도록 꼭 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.
정현

서정현문화홍보실장

네, 잘알았습니다.

한종학위원장

또 한 가지 질의하겠습니다. 남동구20년사가 이제 발간이 거의 다 됐죠?
정현

서정현문화홍보실장

네, 마무리 단계입니다, 지금.

한종학위원장

마무리단계인데 이게 마무리가 되면은 배포 범위가 어떻게 돼요?
정현

서정현문화홍보실장

배포계획은 우리 문화원에서 주관해서 할 계획인데요. 우선 우리 남동구 학교에 각급 학교에 우선 하고 전국에 지자체, 문화원 이런 데 배포할 예정입니다.

한종학위원장

우리 일반 구민들한테는 어느 정도 범위내에서 배포가 가능합니까?
정현

서정현문화홍보실장

일반 구민한테 현재는 직접 교부는 안하고 동자치센터 문고나 이런 데로 배부하고 관리를 할 계획입니다.

한종학위원장

앞으로 배포계획이 이렇게 나오면은 본 위원장한테 그 자료 좀 부탁드리겠습니다.
정현

서정현문화홍보실장

네.

한종학위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화홍보실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 문화홍보실장 수고 하셨습니다. 이상으로 제180회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 마치고 제2차 총무위원회는 2월 3일 오전 10시에 개의하여 총무과, 경영재정과, 재난안전관리과, 세무1과, 세무2과 소관 2010년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:34 출석위원( 5 명) 의원 손진원 의원 안희태 의원 김승태 의원 한종학 의원 김영분 출석전문위원( 1 명) null 나기운 출석공무원( 2 명) 기획감사실장 이승구 문화홍보실장 서정현 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록