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전남 함평군의회 발언

이동윤 의원 발언

제163회 제1차 경제건설위원회2010-02-02

이동윤 의원 프로필 보기 →

국도

김국도위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 함평군의회 임시회 경제건설위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2010년도 군정 주요업무 보고 및 질의 답변의 건 (사회복지과, 환경상하수도과, 친환경농축산과, 영농지원과, 기술보급과, 경제수산과, 건설재난관리과, 창조디자인과)

09시 41분

의사일정 제1항 2010년도 군정 주요업무 보고 및 질의 답변의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 보고에 앞서 원활한 진행을 위하여 과장님과 동료 위원 여러분께 당부 말씀드리겠습니다. 과장님께서는 보고를 받는 위원들이 이해하기 쉽도록 자세하고 명확하게 보고하여 주시고, 동료 위원님들께서는 보고를 받?내용 중 이해가 안 되는 사항이나 더 자세히 알고 싶은 사항이 있을 경우 요점만 간단히 질의하시기 바랍니다. 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그럼 먼저 사회복지과장 나오셔서 2010년도 군정 주요업무 보고를 하여 주시기 바랍니다. ○
영학

김영학사회복지과장

사회복지과장 김영학입니다. 사회복지과 소관 2010년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 주요업무 추진방향과 장애인 복지수준 향상 등 9건의 주요업무계획 그리고 신규 핵심사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽, 금년도 주요업무 추진방향입니다. 정책목표는 군민 중심의 찾아가는 맞춤형 사회복지 서비스 제공과 저소득층의 기본적인 생활보장과 감동하는 생산적 복지구현에 두겠습니다. 이에 따른 역점시책 추진방향으로는 군민의 인간다운 생활보장과 자립, 재활 등 복지서비스 향상에 역점을 두고 노인건강 증진 및 안정적인 노후생활 보장을 위한 기반을 마련하면서 여성능력 개발 및 사회참여 확대 그리고 미래를 선도할 건전한 청소년 육성과 보훈현충시설 확충을 통한 독립운동 거점지역으로 자리매김하여 나겠습니다. 다음은 장애인 복지수준 향상입니다. 장애인의 욕구에 맞는 복지서비스 지원과 직업능력 개발을 통한 재활기반 구축과 삶의 질 향상을 추진하겠습니다. 첫 번째, 재가 장애인 생활안정 지원입니다. 관내 장애인은 4,154명으로 군민의 11%입니다. 장애수당 지급대상자는 1,217명으로 금년도 장애인수당은 15억4,700만원이 지원됩니다. 다음 장애인 직업재활시설 운영입니다. 근로작업장과 보호작업장 2개소를 운영할 계획입니다. 현재 예산은 4,500만원으로 보호작업장 운영비만 확보돼 있습니다. 문제점은 현재 무지개마을에 공사 중인 근로작업장 운영비 3억6,800만원이 확보되지 않았습니다. 전액 도비지원을 건의하고 있으나 전액 도비지원이 어려울 경우 일부 군비부담이 불가피합니다. 다음은 장애인 일자리 제공 및 주택개조사업입니다. 대상자 73명의 등록 장애인에 대한 지원입니다. 다음 장입니다. 장애인 행정도우미 12명에게 월 85만5,000원씩 지원하고, 장애인 복지일자리 48명에게는 월 20만원씩, 장애인 주택개조사업은 13세대에 세대 당 380만원씩 지원하는 등 총 2억5,700만원의 예산이 지원됩니다. 다음은 중증장애인 재활지원사업은 활동보조로 가사지원과 신변처리 등을 서비스하고 장애아동 치료를 위해 언어, 심리, 미술, 음악, 재활치료 서비스를 합니다. 서비스 제공은 4개소에서 실시하고 있습니다. 2009년도에는 34명이 서비스 지원을 받았습니다. 사업비는 2억7,300만원입니다. 다음은 군 지체장애인회 운영활성화입니다. 운영내용은 근로장애인 재활프로그램과 수제비누, 노래교실 등 체험교육 실시와 장애인 기능경기대회 외 11건의 행사참가와 장애인 및 거동불편노인 30명에 대한 세탁사업을 실시합니다. 사업비는 1억원입니다. 다음은 5쪽, 지역사회서비스 등 민간참여복지 실현입니다. 먼저 지역사회서비스 투자사업추진입니다. 사업대상 223명을 대상으로 바우처 방식에 의해 지원합니다. 아동인지능력 향상은 웅진씽크빅과 아이북랜드에서, 이주결혼여성 한문화사업은 사회복지협의회에서 하고, 농어촌 노인건강 장수활력 서비스는 동신대 누리사업단에서 서비스를 하고 있습니다. 1억3,000만원이 지원됩니다. 다음은 지역사회서비스 청년사업단 지원입니다. 청년일자리 확대와 군민복지 향상을 위해 추진합니다. 4개 대학에서 군민 4,085명을 대상으로 지원합니다. 1억1,000만원이 지원됩니다. 다음은 청소년 교류 및 행사추진입니다. 나비축제기간 중에 우리 군내 중학생과 안양시 중학생들과의 청소년 교류행사를 실시합니다. 우리군 20명 안양시 20명 그리고 인솔교사 4명이 참여합니다. 청소년의 달 한마당 큰잔치는 안양시 학생이 우리군 방문 시 실시하고, 나비골 청년문화제는 청소년 참여위원회 주관으로 12월 중에 개최합니다. 800만원을 지원합니다. 다음 청소년 잠재능력 개발 및 예절교실 운영입니다. 청소년예절교실 운영은 여름방학기간 중에 청학동에 위탁하여 실시합니다. 25명이 참여합니다. 청소년 유해환경감시단 지원과 청소년 공부방 운영, 청소년 참여위원 운영 등 3,000원을 지원합니다. 다음은 7쪽, 보훈현충사업 적극전개입니다. 먼저 보훈단체 등 지원은 7개 단체 및 회원들에게 보훈단체운영비 및 국가유공자 보훈수당으로 2억2,000만원을 지원합니다. 운영비는 5,800만원, 보훈수당은 1억6,200만원입니다. 다음 호국보훈행사의 내실 있는 개최를 위해 4개 행사에 2,000만원을 지원합니다. 4·8문장만세운동 재현 및 추모식은 600만원으로 해보청년회에, 현충일 추념식은 상이군경회에, 일강 김철 선생 추모식은 신광청년회에, 그리고 함평사건희생자 추모식은 500만원을 희생자 유족회에 지원하여 추진하도록 하고 있습니다. 다음 장입니다. 상해임시정부 청사 및 김철 기념관 등은 7,900만원의 사업비로 냉·난방, 제초, 공공요금, 근무자 수당을 지급하고 유지관리를 실시합니다. 그동안 추진사항은 상해임시정부 청사 및 김철 기념관 등 관리운영 조례를 제정하고, 청사 기념관 주변 환경정비 및 시설물 유지관리에 따른 보안을 실시하고 있습니다. 상해임시정부 청사는 작년 6월 29일 개관해서 지난해 말까지 7,729명이 방문하여 1일 평균 42명이 찾아오고 있습니다. 다음 9쪽, 무지개마을 조성사업입니다. 장애인과 비장애인이 함께 생활하는 복지타운을 조성하기 위해 추진하고 있습니다. 학교면 월산리 일원 24만3,689㎡의 부지에 추진하고 있습니다. 지금까지 부지매입은 당초계획부지의 18%인 43필지에 4만3,923㎡를 매입하였습니다. 지금 당장 사업에 필요한 부지는 모두 매입했습니다. 매장 문화재에 대한 2차 시굴은 완료하였고, 발굴을 준비하고 있습니다. 다음 장입니다. 제2종 지구단위 군 관리계획 변경절차 추진은 2008년 7월 29일 발주해서 추진 중에 있으므로 금년 4월 30일에 마무리 되겠습니다. 지난해 말에 군 의회의견청취, 군 도시계획위원회 자문까지 마쳤습니다. 앞으로는 도 도시계획 심의를 마친 다음 고시하면 되겠습니다. 앞으로 사업비 확보가 관건입니다. 도비는 지난해에 10억 지원에 이어 금년에도 5억이 확보돼 있습니다. 다음은 노인전문요양시설 및 직업재활시설 건립공사추진입니다. 무지개마을인 학교면 월산리에 건축 중인 노인전문요양시설과 직업재활시설은 현재 85% 공정을 보이고 있습니다. 4월 30일까지 마무리 되겠습니다. 당초 설계에 미 반영된 소방, 통신, 전기 등의 사업비 5억1,200만원을 금년 당초예산에 확보해 주셔서 사업을 원활히 마무리하게 되어 감사드립니다. 다음은 11쪽, 건강과 행복이 함께하는 노후생활지원입니다. 먼저 노인의 생계 및 소득보장 추진입니다. 노인일자리사업은 3월부터 9월까지 7개월 동안 467명의 어르신을 대상으로 월 20만원씩 지원해서 활동도 하시고 용돈도 벌도록 하는 제도입니다. 7억3,600만원이 지원되겠습니다. 다음 기초노령연금지급입니다. 대상인원은 9,720명으로 관내 65세 이상 1만1,000명 어르신의 88%가 혜택을 보고 계십니다. 112억2,100만원이 지원되겠습니다. 다음 재가노인서비스지원입니다. 첫째, 결식우려노인 무료급식사업입니다. 무료급식은 함평노인복지회관과 해보면사무소 등 2개소에서 함평은 매 장날마다, 해보는 3일, 13일, 23일, 월 3회 실시하고 있습니다. 식사배달은 원광노인복지센터에서 17명을 대상으로 주 1회 실시하고 있습니다. 사업비는 총 7,600만원입니다. 다음은 노인돌봄서비스 및 홀로 사는 노인 안부살피기 사업입니다. 노인돌봄 기본서비스 대상자 510명으로 다음 장에, 18명의 서비스관리자와 노인돌봄이들이 봉사하고 있습니다. 사업비는 1억6,300만원으로 제공인력에 대한 인건비가 대부분입니다. 노인돌봄 종합서비스는 111명으로 원광노인복지센터 등 3개소에서 3억1,400만원으로 사업을 실시하고 있습니다. 내용은 가사간병, 식사도움, 목욕보조, 취사, 세탁 등을 합니다. 다음은 노인장기요양보험제도 운영입니다. 장기요양보험 1~3등급 판정자 538명에게 노인전문요양시설인 장기요양기관 26개소에서 보살피고 있습니다. 재원은 국·도·군비를 포함, 건보공단의 장기요양보험료 등에서 지원합니다. 다음 노인안정보장 및 활력서비스 제공사업입니다. 독거노인 가스안전차단기 설치 150대, 독거노인 주거환경개선 7가구, 95세 이상 장수노인 생일축하사업 60명을 실시합니다. 또한 나비축제와 국향대전기간 동안에 하루씩 거동불편노인어르신 80명에게 바깥세상 나들이를 해 드립니다. 다음 13쪽, 노인복지시설지원입니다. 먼저 노인복지 생활시설지원입니다. 함평 성애양로시설에 45명의 어르신들이 입소하여 생활하고 계십니다. 생계비, 종사자인건비, 운영비, 공공요금 등으로 4억6,900만원이 지원됩니다. 다음 재가노인 복지시설 지원에서 함평 원광재가노인복지센터에서 96명의 재가노인 어르신들에게 가사지원, 빨래, 청소, 말벗, 밑반찬 서비스 등을 실시하는 데 1억300만원을 지원합니다. 다음은 경로당 및 노인복지회관 운영지원입니다. 경로당 운영비 및 난방비는 296개소에 3억5,600만원을 지원합니다. 개소당 연 122만원씩 지원해 드리고 있습니다. 노인복지회관은 2,100만원을, 경로당 개보수지원은 5개소에 300만원씩 1,500만원을, 그리고 경로당 순회프로그램관리자 1명에게 1,900만원을 지원하고 있습니다. 다음 14쪽, 아동의 건전성장 지원강화입니다. 보육시설인 어린이집 운영지원에 16억4,300만원을 지원합니다. 보육시설 종사자 인건비 등은 10개소에 81명, 농어촌 보육교사 특별수당은 13개소에 75명, 차량운영비는 12개소에 월 20만원씩 지원하고 있고, 교재 교구비는 3개소의 개인 및 가정보육시설에 200만원씩을 지원합니다. 다음 영유아 보육료는 16억4,400만원을 지원합니다. 보육료는 어린이집을 다니고 있는 어린이 700명에게 15억2,200만원을 지원하고, 어린이집을 다니지 않고 있는 시설 미 이용 아동에게는 양육비로 80명에게 월 10만원씩 1억2,200만원을 지원합니다. 다음 저소득층 아동지원에 1억8,900만원입니다. 소년소녀가장과 가정위탁아동 90세대 119명에게 월 7만원씩, 가정위탁상해보험료 지원에 800만원, 입양아동의 양육수당으로 4세대에 세대 당 월 10만원씩, 조손가정에 지원수당으로 20명에게 월 2만원씩을, 그리고 디딤돌씨앗통장 매칭사업으로 134명에게 800만원을 지원합니다. 다음은 아동양육시설지원에 15억3,800만원 지원합니다. 아동양육시설인 시온원과 삼애원 2개소에 10억1,200만원을 지원합니다. 현재 81명이 입소해 생활하고 있습니다. 그리고 아동양육시설의 기능 활성화를 위해 시온원 식당 개보수에 6,800만원을 지원합니다. 지역아동센터운영 10개소에 아동복지교사파견 10명에게 4억5,800만원을 지원합니다. 다음 아동급식지원으로 2억4,600만원으로 학기 중 토, 일, 공휴일 급식 440명에게 95일간 1억1,700만원, 방학 중 급식지원 440명에게 90일간 1억1,900만원을 지원합니다. 다음은 여성 권익 증진과 능력 발휘 강화입니다. 먼저 여성폭력 피해자의 권익보호를 위해 8,200만원을 지원합니다. 가정폭력상담소 운영에 5,900만원, 가정폭력 가해자 교정, 치료프로그램 운영 및 의료비 지원에 2,300만원을 지원하고 있습니다. 다음 여성의 사회참여활동 지원강화입니다. 6,100만원을 지원해서 취·창업을 위한 여성 직업훈련, 여성테마 및 사회교육으로 취미활동 및 문화생활을 도와주고 있고, 연 2회 성희롱 예방교육, 여성 지도자교육 및 여성 주관 행사를 실시하고, 여성 단체를 통한 지역특산품 판촉과 여성 이장 부업장려사업을 1개 마을을 실시하고, 소외계층 밑반찬 제공 및 김장 담궈주기를 실시합니다. 다음은 16쪽, 한 부모 다문화가정 희망 담아주기입니다. 한 부모가정 및 모자보호시설에 3억4,000만원을 지원합니다. 한 부모가정은 현재 125세대입니다. 모자 78세대, 부자 47세대입니다. 생활안정금은 세대당 3만원씩 지급합니다. 교육비는 10명, 교통비는 20명에게 지원하고, 대입자녀입학금은 13명에게 100만원씩 지원합니다. 아동양육비는 27명, 장애 한 부모가정 생활용품은 세대 당 50만원씩 4세대에 지원하고 있습니다. 모자보호시설인 자광모자원에는 2억5,300만원을 지원해서 시설운영비, 퇴소자 자립정착금, 입소자 특별부식비로 사용하고 있습니다. 현재 13세대가 생활하고 있습니다. 다음은 다문화가정 건전육성지원에 3억2,000만원입니다. 다문화가족지원센터 운영비 7,000만원, 방문교육사업 1억원, 입양아동 한국어교육, 인터넷 사용요금을 지원하고, 친정나들이 및 초청사업도 계속할 계획입니다. 그리고 결혼이주여성 운전면허지원과 친정어머니와 다문화가정 결혼사업도 계속하겠습니다. 다문화가족 한마음잔치도 하반기에 실시하겠습니다. 아이돌봄이 지원사업은 사회복지협의회에 6,900만원을 지원해서 긴급돌봄과 정기돌봄을 실시하고 있습니다. 다음은 17쪽, 신규 핵심사업입니다. 먼저 항일독립운동 역사테마 중국거리 조성사업입니다. 먼저 추진계획은 신광면 함정리 상해임시정부 청사 앞 6,084㎡의 부지에 2012년까지 30억원의 사업비로 조성할 계획입니다. 지원계획은 국비 5억, 도비 10억, 군비 15억입니다. 현재 도비 4억5,400만원, 군비 6억200만원이 확보돼 있습니다. 사업내용은 안중근 의사 하얼빈역 의거, 그 다음에 중국 전통음식점 육삼정 의거, 독립군사령부인 김좌진 독립가옥, 운두저촌, 훈련소인 남장촌 등을 시설하고, 중국 전통가옥, 팔각정, 상점, 게이트 등도 시설하겠습니다. 지금까지 추진사항은 기 작성된 조성계획, 기본계획과 군비 확보내역을 갖고 2월 중순부터는 보훈처 등 관계기관을 방문해서 사업취지를 설명하고 국·도비 확보를 위해 노력하겠습니다. 사업비 확보에 노력하고 사업비 전액 확보될 때까지 사업 착수는 보류할 계획입니다. 다음은 다문화가정 원앙부부 양성교육입니다. 건강한 가정생활을 위해 남성들의 가부장적인 관습을 타파하고 이주여성들의 가정생활 조기적응으로 자존감을 회복하려는 사업입니다. 추진계획은 3월과 9월 중 2회에 걸쳐서 100가정의 다문화이주여성 가정부부와 가족을 대상으로 교육을 실시하겠습니다. 교육내용은 성공적인 결혼생활, 부부이해, 그리고 사회생활적응 등에 대한 내용을 구성하겠습니다. 다음은 근로장애인 재활프로그램 등 체험교육 참여입니다. 다양한 경험과 사회적응기회가 부족한 장애인들의 활동성을 제고하여 자립기회를 제공하기 위해 재활프로그램 등 체험교육 참여를 하도록 하겠습니다. 추진계획은 연 2회 상하반기에 1박 2일 일정으로 90명의 장애인과 자원봉사자가 참여한 가운데 실시하겠습니다. 다음은 20쪽, 마지막으로 높은 마루 및 계단개선사업입니다. 높은 계단과 마루가 있는 주택개량으로 노약자 사고위험을 최소화해서 안정적인 주거생활로 행복하고 만족스런 노후생활을 보장하기 위해 실시합니다. 추진계획은 10세대를 대상으로 세대 당 50만원씩 500만원의 사업비를 추진하겠습니다. 성과가 있으면 좀 더 확대해서 추진할 계획입니다. 우선 지원대상자는 홀로 사는 노인 중 국민기초생활수급자, 저소득, 차상위계층대상자를 중심으로 추진하겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 2010년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
국도

김국도위원장

복지과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 윤앵랑 위원.
앵랑

윤앵랑위원

건강과 행복이 함께하는 노후생활지원에 보면, 65세 장수노인 생일 축하금 있죠?(예) 이거는 제가 한번 말씀드렸는데, 그 케익을 사서 배달하신다라고 말씀하셨거든요? 근데 95세 이상 장수를 하신다라는 것은 정말 관리를 잘하신 분들이라고 생각하는데, 그 케익 하나로는 좀 그럴 것 같아서 우리 함평군에 한우특구도 지정됐고 그러니까 국이라도 끓여 잡수라고 소고기를 한 두 근씩이라도 더 해서 그렇게 해 주셨으면 어떨까 싶어서 제가 말씀드립니다. ○
영학

김영학사회복지과장

지금 이 예산이 2만원 꼴이 되기 때문에,
앵랑

윤앵랑위원

예, 2만원 되네요? ○
영학

김영학사회복지과장

작년에는 우리 그 반상기를 사들였습니다.
앵랑

윤앵랑위원

반상기로요? ○
영학

김영학사회복지과장

예, 작년에.
앵랑

윤앵랑위원

이게 꼭 케익만 하시는 건 아니고요? ○
영학

김영학사회복지과장

예, 예. 그래서 올해도 지금 아직 품목은 결정 안 했습니다마는 작년같이 할 계획으로 있습니다. 소고기 같은 경우는 한 근도 못 띄기 때문에,
앵랑

윤앵랑위원

예, 그러니까 최소한 두 근은 드리면 국은 끓여 잡술 것 같더라고요. 그래서 그 꼭 케익보다도, 쌀도 너무 넘쳐나고 그러니까 케익을 안 하고 시루떡을 해서 돌린다라든가 그런 생각도 좀 해 보셨으면 해서 제가 말씀드립니다. 다른 데 조금 덜 쓰고 국이라도 끓여 잡수게끔 이렇게 한번 생각을 좀 바꿔주셨으면 합니다. ○
영학

김영학사회복지과장

예, 참고하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원

그리고 저기 다문화가정 희망 담아주기에 보면, 다문화가정 방문교육사업이 1,000만원이 지금 돼 있네요? 다문화가정에 교육하러 간 강사들이 하는 교육은 어떠한 것들이 지금 하고 있습니까? 16쪽이요. ○
영학

김영학사회복지과장

예, 16쪽. ……. 1,000만원이라고 말씀하셨습니까? 한마음잔치?
앵랑

윤앵랑위원

아니, 그 저, 다문화가정 방문교육사업? ○
영학

김영학사회복지과장

아, 방문교육사업 1억원입니다.
앵랑

윤앵랑위원

예, 1억. ○
영학

김영학사회복지과장

방문교육사업은 한글, 한문화, 음식, 이런 것. 또 그런 것들을 교육합니다. 그것은 방문교육사업은 강사가 아니고 다문화지원센터에 지도사가 있습니다. 지도사들이 가정을 방문해서 한글교육과 우리 문화, 한문화교육, 그 다음에 아동 출산관리, 이런 것들을 하고 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원

그러면 이 교육하신 분들이 한 가지 교육을 하시는 게 아니라 바꿔가면서 여러 분들은 가시겠네요? ○
영학

김영학사회복지과장

아닙니다. 저,
앵랑

윤앵랑위원

가정에 대해서 또 한문을 가르친다라든가 음식을 한다라든가 할 때는 다 따로 갈 거 아닙니까? ○
영학

김영학사회복지과장

이분들이 이제 음식 같은 경우는 다문화지원센터에서 모아서 집합교육을 하고, 가정방문, 이제 저 한글교육 같은 경우는 다 다문화가정마다 전담 관리사가 있습니다. 사람이 바꿔지면 또 그 사람들이 거부감을 일으키기 때문에 한 방문간호사가 계속 그 가정을 관리합니다.
앵랑

윤앵랑위원

그리고 운전면허 지원은 100%를 해 주십니까, 50%를 해 주십니까? ○
영학

김영학사회복지과장

50%만 해 줍니다. 운전면허 취득했을 때, 50% 지원합니다.
앵랑

윤앵랑위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 이동윤 위원.
동윤

이동윤위원

어, 한 가지만, 그 제일 마지막 그 저 높은 마루 계단 한 것을 착안이 참 잘되었는데요. 지금 500만원이 군비에요? ○
영학

김영학사회복지과장

예, 전액 군비입니다.
동윤

이동윤위원

500만원 이것 갖고, 계단은 어떻게 50만원 갖고 할란가 모르는데 마루 할라면 돈이 부족하것는데? ○
영학

김영학사회복지과장

그러니까 마루를 고치는 게 아니라,
동윤

이동윤위원

낮춰준다고요? ○
영학

김영학사회복지과장

마루를 예, 올라가기 좋게 이런, 만들어서 마루를 전체를 없애버리고 하기는 좀,
동윤

이동윤위원

아니, 그런게 알아먹것어, 그것은. 알아먹겠는데, 계단만 하면 된 것이 아니라 마루가 또 높은 데가 있어. 그럼 그놈 낮춰 줘야제? ○
영학

김영학사회복지과장

그것은 이제 거기에 접근성에 편리하도록, 어르신들이 올라가기 좋도록 그런 만들어,
동윤

이동윤위원

좋은 일이니까요, 이것을 지속적으로 잘 하십시오.
국도

김국도위원장

예, 예. 윤앵랑 위원.
앵랑

윤앵랑위원

한 가지만 더 여쭙게요. 청소년교류 및 행사추진에 보면, 안양시 청소년하고만 교류행사를 실시하는 거예요, 아니면 매년 다른 데하고? ○
영학

김영학사회복지과장

안양시하고만 하는데요. 우리가 안양시하고 98년도에 자매결연이 맺어 있습니다. 안양시가 8도에 전부 자매결연 맺어 있거든요? 그래서 우리 나비축제 때는 우리가, 안양시 청소년들이 함평에 오고, 안양시가 5월 20일~23일까지 또 행사가 있습니다. 그때는 8도 각 청소년들이 안양시로 가서 거기 체험을 하고 옵니다.
앵랑

윤앵랑위원

아니, 저는 왜 이것을 여쭤보냐면, 그 안양시뿐이 아니라 다른 도를 하게 되면 우리 함평군을 알리는 차원에서는 해년마다 이렇게 교류를 좀 바꿔서 해야 되지 않을까 싶어서 말씀드렸습니다. ○
영학

김영학사회복지과장

안양시를 하더라도 매년 참여대상자가 바꿔집니다. 2학년을 대상으로 하거든요? 그러면 매년 2학년들이 오기 때문에 매년 바꿔집니다.
앵랑

윤앵랑위원

안양시 사람들하고, 아니면 경상도 사람이라든가, 오는 차원은 좀 틀리죠. ○
영학

김영학사회복지과장

아, 그렇죠.
앵랑

윤앵랑위원

그래서 그런 부분을 좀 널리 알리는 차원에서 다른 데로 바꿔봤으면 하는 마음에서, ○
영학

김영학사회복지과장

그런데 이게 가서 이제 학생들이 이렇게 교류하면서 학생 집에 가서 이렇게 결연을 맺어가지고 학생 집에서 자고 하거든요? 근데 그런 것이 있기 때문에 급하게 시·도를 바꾸고 하기는 관리상 아주 어려움이 있어서 이렇게 계속 하고 있습니다. 그런 것도 좋은 생각입니다.
앵랑

윤앵랑위원

이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 2010년도 군정 주요업무 보고 및 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 복지과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 환경상하수도과장 나오셔서 2010년도 군정 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○
광운

김광운환경상하수도과장

환경상하수도과장 김광운입니다. 먼저 환경상하수도과 업무에 깊은 관심을 가지고 적극적으로 지원하여 주신 데 대하여 깊이 감사드리며 2010년도 환경상하수도과 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2010년 주요업무 추진방향과 환경체험교육 및 민간환경단체 운영활성화 외 16건에 대한 업무계획을 순서대로 보고를 드리겠습니다. 먼저 2010년 업무추진방향은 저탄소녹색성장 본격추진과 환경서비스 확대지원을 정책목표로 기후변화 대응사업, 영산강수계 하천수질개선, 사전 예방적 환경관리강화, 상하수도 기반시설확충, 자원순환형 폐기물 관리체계 확립을 역점시책으로 추진하겠습니다. 환경체험 교육 및 민간환경단체 운영활성화입니다. 환경체험 교육프로그램 운영으로 환경실천의식을 제고시키고 민간환경단체 운영활성화와 지역 환경문제를 능동적으로 해결하기 위하여 환경체험 교육프로그램인 갯벌생태체험 학습장을 운영하겠습니다. 운영은 돌머리 해변 개장기간에 맞추어 참가를 희망하는 유치원, 초·중·고생, 일반인을 대상으로 운영계획을 수립 운영하겠습니다. 다음은 민간환경단체 운영활성화입니다. 우리 군에서 지원하고 있는 민간환경단체는 3개 단체가 연합한 함평군 환경보전연합으로 주요 활동사항은 환경보전운동, 야생 동·식물 보호활동전개 등이며, 2월 중 사업계획서를 제출받아 환경보전기금으로 4,000만원을 지원, 운영활성화에 만전을 기하겠습니다. 다음 장, 수질오염 총량관리입니다. 영산강 및 섬진강 수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률에 따라 우리 군은 2008년 8월 1일부터 영산강 수계지역에 대하여 수질오염 총량제를 시행하고 있으며, 단계별로 수질을 개선하기 위한 목표수질을 설정하고 모든 개발사업은 총량범위 내에서 허용토록 하여 오염물질의 배출한도를 관리하는 것으로, 2009년 수질오염총량관리 시행계획 이행평가를 위하여 2009년 3월 호남대학교와 이행평가 용역계약 체결하여 금년 5월 말까지 영산강수계관리위원회에 이행평가서를 제출할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 전라남도 2단계 수질오염총량관리 기본계획 수립내용에 따라 우리군도 관내 단위유역에 대하여 BOD와 T-P의 목표수질을 달성하기 위하여 2011년부터 2015년까지 개발계획 및 삭감계획을 수립하는 등 2단계 수질오염총량관리 시행계획을 금년 8월까지 수립하여 전라남도에 승인 신청할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 하천쓰레기 정화사업입니다. 영산강 수질개선 및 깨끗한 하천을 유지하고자 함평천, 고막원천 등 주요 하천으로 유입되는 부유쓰레기를 수거 처리하여 영산강 수계의 수질보전과 해양오염 방지를 위한 사업으로 총 사업비 2억1,600만원을 투입, 하천 부유쓰레기를 수거하여 하천에 유입되는 오염물질을 사전에 제거하는 사업으로 2월 중 사업계획을 수립, 해당 읍·면에 사업비를 재배정 후 3월부터 사업을 시행토록 하겠습니다. 다음은 야생동물 보호 및 유해야생동물 구제입니다. 생태계 보전을 위한 야생동물 밀렵 및 불법포획 단속활동과 멧돼지 등 유해야생동물에 의한 농작물 및 인명피해를 방지하는 등 분야별로 차질 없이 추진해 가겠습니다. 겨울철에 집중되는 야생동물 밀렵 및 불법포획이 근절되도록 경찰서와 환경단체를 포함한 단속반을 편성하여 집중단속과 순찰을 강화하겠으며, 야생동물 보호를 위해 동절기 야생동물 먹이주기와 불법엽구 수거활동, 야생동물 구조 치료활동을 환경단체와 합동으로 지속적으로 추진해 가겠습니다. 다음은 환경오염물질 배출사업장 관리입니다 첫 번째, 환경오염물질 배출사업장 지도점검을 위하여 오염물질 배출사업장의 체계적인 관리와 오염행위를 사전에 예방하고, 깨끗하고 쾌적한 생활환경을 조성하기 위해 대기, 수질, 폐기물 등 환경오염물질 배출사업장에 대한 지도점검을 철저히 실시하겠으며, 특히 갈수기 및 연말연시 취약시기에 특별감시활동을 강화하고 민간 환경단체와 연 2회 이상 합동점검을 실시, 오염물질을 자율적으로 관리토록 유도하여 환경오염으로 인한 친환경 농업군의 이미지가 훼손되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 둘째, 가축분뇨 배출사업장 관리입니다. 가축분뇨의 적정처리와 자원화로 지속가능한 축산업 발전과 깨끗한 환경보전을 실현하기 위해 가축분뇨 배출사업장 중 무단방류 등 상습위반업소 위주로 중점 점검 관리하여 행정처분을 강화토록 하겠습니다. 또한 액비자원 살포에 따른 악취 민원이 우려되는 사업장 위주로 악취저감 방안을 강구토록 수시 지도하도록 하겠습니다. 다음 장, 군 단위 매립시설 3단계 확장사업입니다. 함평읍 장년리에 위치한 환경관리센터 내 매립시설 확장사업으로 현 매립지의 잔여용량이 부족하여 매립시설 확장사업이 시급한 실정입니다. 사업내용으로는 당초 승인된 매립용량의 범위 내에서 현 매립장을 별도 부지확장 없이 소제방을 쌓고 청소차량의 진·출입로를 변경, 매립량을 확보하는 사업으로 현재까지 설계용역을 완료하였고 매립시설 주변마을 주민지원협의회에 보고하였으며, 앞으로 5개 마을 주민들을 대상으로 설명회 등을 거쳐 사업을 추진코자 합니다. 다음 장, 마을단위 폐기물 수집시설 설치입니다 영농폐기물 및 생활폐기물의 무단투기나 불법소각을 예방하여 농어촌 생활환경을 보전하기 위해 마을단위 수집시설을 설치하는 사업으로 영농폐기물 수집시설은 시설면적 최소 100㎡이상 설치가 가능한 곳 중 주변경관에 지장이 없고 5톤 이상 차량의 접근이 용이한 곳에 설치하고, 마을단위 쓰레기종량제 분리수거시설은 가구 수 50호 미만인 마을이나 생태우수마을 등 4개소를 선정하여 설치하여 영농폐기물 재활용률 향상과 폐기물 분리배출이 우수한 마을에는 수거수수료를 면제하는 등 인센티브를 부여하여 쓰레기종량제 및 분리수거를 자발적 참여를 유도하여 농촌 환경개선에 도모코자 합니다. 다음 장, 음식물류 폐기물 감량자원화 사업입니다. 음식물폐기물 배출을 전용용기를 사용하는 문전 수거방식으로 전환하여 도시미관을 개선하고 이물질 혼합을 억제하는 등 폐기물 감량 및 자원화를 유도하여 매립지 관리를 용이하게 하고자 종량제봉투 사용에서 전용용기 사용방식으로 변환하고, 칩 사용에 따른 가격 결정을 위한 물가대책 심의회 및 조례개정 절차를 거쳐 금년 4월부터 전면 유상수거를 실시하여 음식물류 폐기물 분리수거에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 농어촌 생활용수 개발사업입니다. 농어촌 지역의 지하수 고갈과 수질오염에 대비, 상수도 보급지역을 확대하고, 안전하고 깨끗한 양질의 수돗물을 공급코자 2개 지구를 추진하고 있습니다. 먼저 월야 농어촌 생활용수 개발사업은 나산, 해보, 월야면지역 상수도 공급을 위해 총 126억원을 투입, 2008년 2월 공사를 착공, 2011년 7월 준공 예정으로 배수지와 급수관로를 설치 중에 있으며 현재 추진공정은 21%입니다. 엄다 농어촌 생활용수 개발사업은 현재 지방상수도 미공급지역인 엄다면과 함평읍 지역에 대한 공급을 위하여 2009년도 용역설계를 실시하였으며, 금년에는 도 설계심의와 사업인가 등 행정절차 이행과 2011년 국비지원 등을 반영할 수 있도록 조치하여 2011년 공사를 착수, 미급수지역 지방상수도 공급체계 구축과 군민들에게 맑고 깨끗한 수돗물을 확대 공급코자 합니다. 다음은 지방상수도 확장 및 개선사업입니다. 농어촌지역의 지하수 고갈과 수질오염에 대비, 안전하고 깨끗한 양질의 지방상수도 수돗물을 공급코자 4개 지구를 추진하겠습니다. 대동면 학송지구 외 3개 지구에 총 13억300만원을 투입, 13.2㎞의 급수관로 매설과 금년 1월 실시설계용역 착수 및 3월 중으로 공사를 추진하겠습니다. 특히 지방상수도 급수관로 사업은 하수관거 정비사업과 연계하여 동시에 시행토록 조치하여 이중굴착 방지 및 예산을 절감토록 하고, 미 급수지역에 대한 지방상수도 공급체계를 구축하여 군민들에게 상수도 보급지역을 확대공급에 만전을 기하고자 합니다. 다음 장, 소규모 수도시설 개량사업입니다. 관내 마을상수도 및 소규모 수도시설 중 수질기준을 초과한 시설 및 노후 시설을 대상으로 연차별로 시설물을 개량코자 관내 소규모 급수시설 5개 지구에 국비와 군비 총 5억4,100만원을 투입하여 지방상수도가 미보급된 지역의 소규모 수도시설 개량사업을 추진, 농촌지역 주민들의 식수로 인한 불편사항을 해소해 나가도록 하겠습니다. 다음은 상수도시설운영 및 관리위탁시행입니다. 함평군 수도시설을 전문기관에 위탁운영을 통해 군민에게 보다 깨끗하고 안정된 수돗물 공급과 상수도운영 효율을 향상시키고자 한국수자원공사에 위탁운영 하였습니다. 대상지역은 1읍 6개면에 대상시설은 함평, 나산정수장 2개소와 관로 197㎞입니다. 위탁내용은 상수도시설 운영관리 유수율 제고, 시설개선 및 고객관리이며, 사업기간은 2009년도부터 2029년까지 20년간 되겠습니다. 수자원공사에는 2009년부터 2014년까지 시설개선 사업비로 82억8,400만원을 우선 투입, 상수도관망 정비 및 노후관 개량, 배수설비 등을 개선하여 유수율을 80%로 향상키로 협약하여 추진하고 있습니다. 2010년 사업계획으로는 시설개선사업비 15억원과 운영비 18억9,000만원을 투입예정에 있습니다. 앞으로 당초 위탁협약사항과 같이 이행 여부와 양질의 수돗물이 공급되도록 점검에 만전을 기하도록 하겠습니다. 참고로 작년에 2009년도 사업비로 해가지고 행자부에서 특별교부금으로 8억원이 별도로 지원을 받았습니다. 다음은 나산하수처리장 설치사업입니다. 나산하수관거 정비로 하수를 적정처리하기 위해 1일 500톤 규모의 하수처리장을 설치하며, 공공수역 오염방지 및 쾌적한 주거환경을 조성코자 2008년 9월 23일 사업시행 인가를 받아 2009년 1월 착공하여 금년 12월 26일 준공을 목표로 총 사업비 108억8,500만원을 투입하는 사업으로써 현재까지 사업비 39%가 집행되었으며 전체 공정률은 40%입니다. 다음은 장, 하수관거정비사업 중 함평 하수관거정비사업입니다 함평, 학교, 대동, 엄다면의 하수관거를 체계적으로 정비하여 함평하수처리장 처리효율 증대 및 방류수역 수질을 개선코자 2005년 사업시행 인가를 받아 2005년 12월 28일 착공하여 금년 5월 18일 준공을 목표로 총 사업비 202억7,700만원이 투입되는 사업으로써 현재까지 사업비 81%가 집행되었으며 전체 공정률은 80%입니다. 다음은 나산 하수관거정비사업입니다 나산면 소재지 일원에서 발생하는 하수를 체계적으로 정비하여 나산하수처리장으로 유입시켜 수질오염방지 및 쾌적한 주거환경을 조성코자 2008년 사업시행 인가를 받아 2008년 12월 착공하여 2011년 12월 준공 목표로 총 사업비 104억1,300만원이 투입되는 사업으로써 현재까지 사업비 21%가 집행되었으며 전체 공정률은 20%입니다. 다음은 해보, 월야 하수관거정비사업입니다. 해보, 월야 소재지 일원에서 발생하는 하수를 체계적으로 정비하여 해보하수처리장으로 유입시켜 수질오염방지 및 쾌적한 주거환경 조성코자 2007년 사업시행 인가를 받아 2008년 1월 착공하여 2011년 1월 준공을 목표로 총 사업비 153억9,400만원이 투입되는 사업으로써 현재까지 사업비 46%가 집행되었으며 전체 공정률은 45%입니다. 다음은 농어촌 마을하수도 정비사업입니다. 마을단위 생활하수를 체계적으로 처리하기 위하여 함평 고양지구와 대동 옥동지구에 각각 85톤과 35톤 규모의 하수처리시설과 관거를 정비하는 사업으로써 2010년부터 2011년까지 총 사업비 29억원이 투입되며 현재는 실시설계 중에 있습니다. 앞으로 행정절차 등을 통해 2011년 착공에 차질이 없도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 환경오염물질 적정처리로 수질오염 방지입니다. 함평, 해보하수처리시설 2개소와 가축분뇨 공공처리시설 및 분뇨처리시설을 통해 관내에서 발생되는 생활하수, 분뇨 및 가축분뇨를 법적기준 이하로 적정 처리하여 수질오염 예방은 물론 주민 보건위생에 기여하고자 환경기초시설에 대한 매일 수질분석 등 관리와 수질 상시감시체계를 구축하고, 매일 하수관로 점검실시와 시설물 점검을 통해 안전사고를 사전 예방하여 적정 수질처리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 장, 함평하수처리장 총인처리시설 설치사업입니다. 2012년부터 영산강 수계에 위치한 환경기초시설의 방류수 총인 수질강화에 따른 처리시설 보완과 효율적인 총인 제거 및 여과시설 설치를 통해 부유물질 적정처리로 하천의 조류발생 및 부영양화 방지를 위하여 총 18억원의 사업비를 금년부터 2011년까지 2개 년도에 걸쳐 엄다면 학야리 환경시설센터 내에 총인시설과 여과시설을 각 1기씩 설치, 수생태계 보전과 주변 수질환경을 보전, 생태관광함평의 이미지 제고와 강화되는 수질기준 대비, 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2010년도 환경상하수도과 소관 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
국도

김국도위원장

환경상하수도과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 이동윤 위원.
동윤

이동윤위원

세 가지 것만 말씀드리겠습니다. 그 지금 수자원공사에서 우리 쪽으로 지금 무안서 관로 매설한 것 있죠?(예) 저번에 그 수자원공사에서 저한테 왔는데, 그때 제가 건의한 것이 뭐냐면 그 관로 파가지고 한쪽은 인자 망가져도 그건 안 해 버리고 이놈 판 놈만 안 하면 어쩌냐, 하니까 저한테 확인을 받으러 왔더라고요? 수자원공사에서? 제 방으로. 그래서 완전히 파손된 데는 하고, 파손 안 된 데는 할 수가 없다. 그래서 나 사인 못해주것다 했거든? 그런게 인자 군비를 확보를 해가지고 군비하고 수자원공사하고 절충해서 하는 방법을 강구하것다, 그 말을 하는데, 그거 어떻게 생각하세요? ○
광운

김광운환경상하수도과장

그것은 수자원공사에서 지금 현재 군민하고 상관없이요. 수자원공사에서 추진하는 사업비라 거기서 발생되는 하자는 수자원공사에서 전적으로 원상복구를 해야 씁니다.
동윤

이동윤위원

그런게 수자원공사하고 그 업체하고?(예) 그래서 내가 그것을 얘기를 하니까 그래서 사인을 해줬고, 지금 국도 경우는 우리 군비를 좀 넣었다 하드만? 지금 우리 저 국도 24호선 파가지고 들어가는 것은 그 수자원공사 하고 우리 군비를 넣어가지고 했다던데? ○
광운

김광운환경상하수도과장

아, 거기는 이렇습니다. 우리 하수관거정비사업과 중복된 구간이라서요. 저희들이 파고 메꾸는 작업을 저희들이 어느 부분은 해주고 나머지는 수자원공사가 뒷마무리하는 것으로, 그래서 인자 우리 하수관거사업으로 해서 우리 예산절약은 되었습니다. 병행해서 추진하기 때문에.
동윤

이동윤위원

거기서 다하라고 해야제, 어째 우리 군비를 넣어 주냐고? ○
광운

김광운환경상하수도과장

우리 당초 관로 그, 하수관로 계획이 묻어있는 구간만 저희들이 했습니다.
동윤

이동윤위원

알았어. 그런게 그쪽 하는데, 그래가지고 부담을 했다 하기에, 그럼 얼마나 부담했어? 이거 지금 14호선 하는 데? ○
광운

김광운환경상하수도과장

아, 이렇습니다. 하수관로정비를 하면서 우리가 그 표층하고 기층하고 있는데, 아스팔트 포장하면 두 단계로 접근을 하거든요? 그래서 우리가 밑에 마무리, 기층까지는 저희들이 해주는 것으로 하고 마무리는 수자원공사 너희 공정이 남아 있으니까 최종 마무리는 너희들이 해라 하고, 저희들이 오히려 더 절약은 되었습니다. 당초 그 공사가 없었으면 저희들이 전면포장을 해줘야 쓸 입장인데 중복되어서 한 개로 끊었습니다.
동윤

이동윤위원

그러시고 앞으로 우리 군도 14호선이 거짐 다 파버릴 것 같은데, 건설과하고 환경녹지과하고 같이 협의해가지고 완전 포장을 해야 됩니다. 그러 안 하면 그 길을 쓸 수가 없어. 거짐 다 한쪽 판 데만 해버리면 길이 다 망가져버리더라고. 대형트럭이 다녀버리니까, 그러기 때문에 그것은 마무리를 잘 해 주시고, 우리 군에서 감독도 해가지고 잘 할 수 있게 하시고요. 그러시고 지금 신규로 상수도 들어간 데, 지금 누수가 생겨가지고 문제점이 있는 거 알고 있죠? 신규로 인자 그 수도사업 했는데, 그 신규로 한 데가 거짐 어디서 누수가 생기냐면 집안으로 들어가는 거기서부터 누수가 생긴다고. 누수가 생겨가지고, 뭐, 해양 같은 데는 80만원이 나와 버렸드만. 뭐, 70만원, 80만원, 20만원. 그런데 그걸 3개월분을 선정을 한다는데, 촌에서 다 노인들이라 그 홍보를 좀 해 줘야 되겠어. 저, 수도 거시기 업무에서. 어쩌냐면 노인들 혼자 사는데, 어디다 해놨는데 센지도 모르겠고. 그리고 또 그 업체가 누군지도 모르겠고, 업체가 그놈을 고치러 오면 누수 뭐 탐지기 한다 해가지고 2~30만원 주란 사람도 있고 10만원 주라는 사람도 있고 5~6만원 주라고 한 데 하고 해가지고 문제점이 많이 생기더라고요? 그러기 때문에 그것을 인자 이장한테 내가 말을 들어 보니까 수도 사업소로 가니까 3개월분을 하고 그놈이 누수 되면 사진을 찍어가지고 하면 그걸 적용을 않고 해준다고 인자 그 얘기를 들었어요. 그런게 그러기 전에 지금 그 온수 값이 우리 군만 손해난다 이 말이여. 그놈을 적용해 주다가 개인이 인자 그걸 다 부담한 것은 아니지만 그런데 엄청난 물이 지금 누수가 되어가지고 땅으로 들어가 버린 거여. 그런데 우리 인자 수도공사에서 한 부분이 아니고 안에 들어간 부분에서 누수된 거예요. 그러기 때문에 누수 되는 데, 그 저, 업체가 우리가 한 3~4군데 되는 모양인데, 함평군에서? 그 업체도 홍보를 해가지고 일괄적으로 해가지고 해줘야지 가격이 차이가 많이 나는 모양이에요. 그것도 유도를 해가지고. 그러고 촌에서 뭐, 없는 양반들이 지금 그전 상수도 쓸 때는 얼마 물도 않았는데, 지금 인자 그런 요금산정이 되니까 그냥 놀래가지고 물을 못 쓸 정도에요, 노인들이. 그러기 때문에 과장님께서는 그 부분도 위탁이 되었다고 하지만 수도사업소로 해가지고 문제점이 있는 것을 보완할 수 있는 그런 방법을 강구하세요. 그러시고 지금 하수도 경우가 상수도가 안 들어간 데는 지금 하수도 요금을 어떻게 선정을 합니까? ○
광운

김광운환경상하수도과장

지금 현재는 하수도 요금, 그 부분은 하수처리 구역으로 들어가 있는데요. 산정을 지금 않고 있습니다. 그건 별도로 저희들이, 지금 현재는 우리 수공에다가 전체적으로 위탁을 해가지고 상수도 요금과 하수도를 병행해서 되는데, 하수도 처리구역이 상수도가 아닌 지역으로 별도로 산정을 해가지고 하수도 요금을 부과해야 쓰거든요? 그 부분은 인자 지금 현재 해보, 월야, 나산, 이 부분에 하수관거정비사업은 들어갔는데, 수돗물을 지금 안 먹고 있는 데가 있거든요?
동윤

이동윤위원

그런게 그 부분을 어떻게, ○
광운

김광운환경상하수도과장

전체적으로 같이 검토를 해가지고 앞으로 부과하는 방법으로 검토를 하겠습니다.
동윤

이동윤위원

그러면 별도로 부과하는데, 이제 상수도가 들어가 버리면, 상수도 요금에다 부과해 버리면 편하죠? 편한데, 그 하수도 요금을 부담할라면 군민들 부담이 더 많을 것 같은데? ○
광운

김광운환경상하수도과장

그 요금은 별로,
동윤

이동윤위원

얼마 안 돼요? ○
광운

김광운환경상하수도과장

예, 미미합니다.
동윤

이동윤위원

그러시고, 그러면 지금 함평하수처리장에서는 지금 하수도를 계속 정비해가지고 소화할 수 있는 능력이 충분해요? ○
광운

김광운환경상하수도과장

하수도요? 예, 지금 충분합니다.
동윤

이동윤위원

충분해요?(예) 그러시고 인자 한 가지 것만 더 할랍니다. 그 영농폐기물, 그것이 지금 보니까 모아놓은 데가 많은데, 그래가지고 있던데? 그 이장들한테 홍보를 해서 저, 자원재생공사나 군청에 있는 장비를 이용해가지고 그 농한기 때니까 가져가라고 해야 되겠던데? 다 쟁애져가지고 있어요. ○
광운

김광운환경상하수도과장

예, 그것은 바로 별도로 조치하겠습니다.
동윤

이동윤위원

읍·면으로 한번 해 보세요. 쟁애져가지고 그대로 방치돼가지고 있더라고, 마을 저, 공터나 어디 그 거기다가. 그런게 그 부분도 매끄럽게 처리 좀 잘 해주십시오. 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계세요? ……. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경상하수도과 소관 2010년도 군정주요업무보고 및 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 환경상하수도과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 친환경농축산과장 나오셔서 2010년도 군정 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

친환경농축산과장 정찬득입니다. 2010년도 친환경농축산과 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽, 2010년도 주요업무 추진방향입니다. 그린오션을 선도하는 친환경농축산업 집중육성에 정책목표를 두고, 역점시책 추진방향으로는 첫째, 농업인의 삶의 질 향상과 농촌개발촉진, 둘째, 내실 있는 친환경농업 육성으로 농업경쟁력 강화, 셋째 고소득 원예특용 약용약물 등 생산기반 확충, 넷째, 식품사업 및 농산물가공 유통구조 혁신, 다섯째, 한우사업을 지역성장 동력원으로 집중육성, 여섯째, 청정하고 질병 없는 친환경 축산기반 구축 등 6개 분야로 나누어 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 4쪽, 농업인의 삶의 질 향상 지속추진입니다. 먼저 농업인자녀 학자금지원입니다. 고등학생 자녀를 둔 농업인 530명에 대하여 5억3,000만원의 학자금을 지원하겠습니다. 다음은 농업인 영유아양육비지원입니다. 6세 이하의 영유아를 둔 5㏊미만 농지소유 농업인을 대상으로 시설 이용아동과 시설 미이용아동 450명에 대해 5억원의 양육비를 지원하겠습니다. 다음은 농가도우미지원입니다. 출산 또는 출산예정 여성농업인을 대상으로 영농을 대행하는 농가도우미를 지원하여 여성농업인의 삶의 질을 향상해 나가기 위해 출산여성농업인 20명에 대하여 1,800만원을 지원하도록 하겠습니다. 다음 5쪽, 지역 자원을 활용한 농촌개발촉진입니다. 먼저 경감보전 직불제사업 추진입니다. 도로변 농지를 활용하여 경관작목을 식재하여 지역축제, 농촌관광 및 체험프로그램 개발과 연계하여 추진함으로써 농업의 부가가치를 창출하는 데 370㏊ 4억7,900만원을 지원하겠습니다. 다음은 벤처농업 육성확대 및 디지털 농업기반구축입니다. 새로운 아이디어 농업생산 시설설치 및 벤처농업 육성을 위해 5,000만원을 지원하고, 정보화 선도자 활동농가 교육지원을 위해 연 4명에 대하여 1,000만원을 지원하겠습니다. 아울러 농업컨설팅 지원을 위해 11농가에 대하여 8,800만원을 지원하겠습니다. 다음은 주민소득지원 및 생활안정자금 융자지원입니다. 일반농가, 법인, 기초수급자의 생활안정을 위해 8억원의 융자금을 연리 1%로 지원하겠습니다. 참고로 제가 과장으로 부임한 이후 206건에 6억9,000만원의 융자금을 회수하였습니다. 다음은 농어촌 진흥기금 융자지원입니다. 우리 군에서 매년 9,500만원을 출현하고 있으며, 전라남도에서 조성운영하고 있는 농어촌 진흥기금을 10억7,000만원을 연리 2%로 융자지원 하겠습니다. 현재까지 추진사항으로 지난 9월 사업지침을 시달하여 사업 신청한 농가는 29농가에 38억6,500만원이며, 사업성 검토 등 평가한 결과 16농가에 10억7,000만원을 지원대상자로 선정하였습니다. 유통분야 7농가 20억9,000만원 신청분에 대하여는 도 농산물 유통과에서 별로 선정한 결과에 따라 지원하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, 친환경농업의 근간인 흙 살리기 운동전개입니다. 첫 번째, 자운영 등 녹비작물 종자대지원입니다. 겨울철 노는 농지에 기력증진과 농촌경관 등에 효과가 있는 녹비작물 재배를 희망하는 농가에게 전액 무상으로 4,502㏊분 종자대 10억2,375만1,000원을 지원하겠습니다. 두 번째, 녹비작물재배 직불금지원입니다. 녹비작물의 재배포장에 배수구 정비 등 사후관리를 잘하고 5월 10일까지 보존하는 농가에 대하여 ㏊당 10만원씩 3,500㏊에 3억5,000만원을 지원하겠습니다. 세 번째, 토양개량제 공급입니다. 토양개량제인 석회와 주산질 비료를 산성토양과 유효규산함량이 낮은 농경지에 3년 1주기로 공급하는 것으로 8,661톤에 11억9,228만원을 지원하겠습니다. 다음은 9쪽, 네 번째, 유기질비료 공급입니다. 2009년까지 유기질비료 지원이 가격, 원료 또는 품질에 관계없이 일률적인 포대 당 1,860원 지원으로 품질이 떨어진 불량 퇴비가 공급되고 형평성의 문제가 있었으며, 또한 유기질 비료와 퇴비가 2~3배의 가격차이가 나는 데도 복잡하고 동일한 가격으로 지원됨에 따라 친환경농가들로부터 불만도 있어왔습니다. 따라서 우리 군에서는 유기질 비료와 퇴비를 비종별로 차등지원을 통해 불량퇴비 유통근절과 사용농가의 불만해소, 구입비용 절감효과 등을 위해서 부산물 비료는 1,560원을, 국비 1,160원과 군비 400원을 지원하고, 당초 부산물 비료는 국비만 지원하려 했습니다마는 2010년 본예산안 설명 시 윤앵랑 의원님께서 부산물 비료가 그동안 문제가 있다고 해서 단계적으로 지원을 줄이더라도 갑자기 군비를 지원하지 않으면 되겠느냐는 지적에 따라서 종합적으로 고려해 금년에는 군비 400원을 반영토록 하겠습니다. 또 유기질 비료는 4,200원을 국비 1,500원과 군비 2,700원을 더 부담해서 107만1,950포에 25억7,762만8,000원을 지원하겠습니다. 다섯 번째, 환경친화형 퇴비사 설치입니다. 영농가정에서 발생된 가축분뇨, 농산부산물 등을 이용 자원화를 통해 고품질의 안정농산물 생산을 위해 퇴비사 10동에 군비 8,500만원을 지원하겠습니다. 다음은 10쪽, 친환경농업 육성추진입니다. 무농약 이상 인증단계를 전체인증 목표대비 40%인 2,620㏊ 이상 확대하여 내실 있는 친환경농업 육성으로 농업경쟁력을 높여나가도록 하겠습니다. 첫 번째, 친환경농업 단지조성입니다. 본 사업은 친환경농자재를 자가 제조 또는 구매하여 친환경농법을 실천하는 농가에 인증단계별 차등 지원하는 사업으로 6,500㏊에 대한 9억2,000만원을 지원하겠습니다. 두 번째, 광역친환경농업 단지조성입니다. 지난 1월 10일 농림수산식품부로부터 학교 천지농협이 사업대상자로 최종 선정됨에 따라 2010년도부터 2012년까지 3년 간 사업비를 1차 년도에 10억원, 2차 년도에 50억원, 3차 년도에 40억원씩 총 100억원을 지원합니다. 사업내용은 친환경농자재 생산시설, 산지유통시설, 가축분뇨 자원화센터 설치 등 11종이 되겠습니다. 다음은 11쪽, 세 번째, 친환경농업 직접지불제입니다. 친환경농업 실천농업인에게 소득감소분과 생산비를 보전함으로써 친환경농업 확산을 도모하기 위에 4,460㏊에 14억7,988만7,000원을 지원하겠습니다. 다음 네 번째, 친환경 무농약 이상 인증벼 장려금 지원입니다. 친환경농업 실천을 통해 유기인증 취득농가에 대하여는 유기농 생산 장려금을 조곡 40㎏ 포대 당 1만2,000원을 지원하고, 통합RPC와 계약재배를 통해 수매한 농가에 대하여는 무농약 수매장려금을 포대 당 8,000원을 지원하고, 농가자체판로를 해결하는 농가에 대하여는 무농약 생산 장려금으로 포대 당 4,000원씩 총 1,550㏊에 16억2,000만원을 지원하겠습니다. 다섯 번째, 친환경 농기계지원입니다. 친환경농업 실천농가에게 퇴비 살포기 20대분 1억7,000만원을 지원하겠습니다. 다음은 12쪽, 고품질 쌀 적절생산 및 소득보전입니다. 소비자가 선호하는 고품질 쌀을 생산 차별화하여 농가의 소득을 향상시키기 위해 여러 가지 사업을 추진해오고 있습니다. 먼저 못자리 상토공급입니다. 못자리 설치에 필요한 경량상토 공급에 따른 비용을 군 50%, 농협 20%, 농가가 30%를 부담하는 사업으로 8,000㏊에 군비 50%인 4억2,400만원을 지원하겠습니다. 다음은 병해충 방역방제기 지원입니다. 농촌의 노령화로 애로사항인 농약살포문제를 해결하기 위해 차량용 방역방제기 1대를 군비 50%인 1억원을 지원하겠습니다. 다음은 13쪽, 농가맞춤형 농기계지원입니다. 농업인이 필요한 농기계 구입비 부담 및 농업생산 향상을 위해 농가 당 1대로 한정하여 사업비의 50%를 지원하되 보조금은 500만원 범위 내에서 지원하는 사업으로 당초 197대에 2억4,625만원을 지원할 계획이었으나, 도 예산 증액편성으로 2억원을 추가지원하게 되었습니다. 이에 따라 1회 추경에 군비 6,000만원을 확보하여 예산 성립 전에 사업을 시행함으로 써 영농기 이전인 5월 말까지 조기완료 하겠습니다. 다음은 쌀 소득보전 직불금 지급입니다. 쌀 소득 등의 보전에 관한 법률에 따라 농업인의 소득안정을 위해 논 농업에 이용되는 농지의 실 경작자에게 직불금을 지급하는 사업으로 8,718㏊에 국비 100%인 68억7,371만8,000원을 지원하겠습니다. 다음은 14쪽, 고품질 쌀 곡물건조기 지원입니다. 벼를 말릴 때 드는 노동력을 해소하고 쌀 품질을 향상시켜 함평쌀 경쟁력을 높이기 위해 원적외선 순환식 곡물건조기를 지원하는 사업으로 30대에 2억7,000만원의 50%인 군비 1억3,500만원을 지원하겠습니다. 다음은 15쪽, 고소득 원예작물 생산기반확충입니다. 먼저 시설원예의 시설개선입니다. 기존 시설원예의 낡은 보온커튼, 양육시설 등을 개선하여 품질향상, 수량증대 등을 통해 경영안정을 도모코자 지원하는 사업으로 1.9㏊에 군비 50%인 1억4,250만원을 지원하겠습니다. 다음은 원예작물생산 인프라구축입니다. 원예작물 재배를 위한 비가림하우스 설치를 희망하는 농업인에게 지원하는 사업으로 1.8㏊에 도·군비 50%인 1억3,500만원을 지원하겠습니다. 다음은 16쪽, 시설원예 에너지효율화지원입니다. 유리온실, 자동화온실에 대한 에너지효율을 높이기 위한 다겹 보온커튼, 고효율 난방기, 순환식 수막시설, 지혈난방시설, 목재펠릿 난방기 등을 지원하는 사업으로 1.7㏊에 전체 사업비 22억5,198만원에 대한 50%인 국·도·군비 11억2,599만원을 지원하겠습니다. 다음은 자동화연동온실 환경시설 개선지원입니다. 자동화연동온실의 빗물온통 등 환경시설이 낡아 개선이 필요하여 비용 일부를 지원하는 사업으로 1㏊에 군비 50%인 5,000만원을 지원하겠습니다. 다음은 17쪽, 고소득 시설원예작물 종묘기지원입니다. 시설화훼, 시설과채류, 시설과수의 생산비 절감 및 새로운 작목도입 등으로 시설원예를 육성하기 위해 종묘비용을 지원하는 사업으로 20㏊에 7억4,700만원의 30%인 군비 2억2,410만원을 지원하는 사업입니다. 다음은 18쪽, 고소득 특용약용작물 생산기반 확충입니다. 먼저 인삼 생산기반 조성입니다. 인삼 생산기반을 확충하기 위해 묘삼식재 및 덕 설치비용을 지원하는 사업으로 3.8㏊에 도·군비 50%인 3,788만원을 지원하겠습니다. 다음은 복분자 비가림 재배시설입니다. 강우로 인한 오디, 복분자의 수확기 피해를 줄이기 위해 비가림 하우스 설치비를 지원하는 사업으로 1.8㏊에 군비 50%인 1억3,500만원을 지원하겠습니다. 다음은 19쪽, 친환경 약용작물 생산지원입니다. 생산성이 낮은 수비불안전답에 벼 대신 약용작물을 심어 쌀 적정생산 및 농가소득을 창출하기 위해 약용작물의 종자대를 지원하는 사업으로 54㏊에 도·군비 50%인 1억8,000만원을 지원하겠습니다. 다음은 수급불안품목 작목전환사업입니다. 양파, 마늘, 배추 등 수급불안 품목을 복분자, 오디, 뽕, 석류, 인삼, 도라지, 마 등의 다년생 작물로 전환하여 적정재배를 유도하기 위해 종묘비용을 지원하는 사업으로 23㏊에 4억7,299만원의 50%인 도·군비 2억3,649만5,000원을 지원하겠습니다. 다음은 20쪽, 농산물 가공유통구조혁신입니다. 먼저 농산물 소형저온저장시설설치입니다. 신선농산물의 상품성 향상을 위해 총 78동으로 도비사업이 12동, 군 자체사업이 66동으로 한 동당 600만원으로 총 사업비는 4억7,200만원의 50%는 보조, 자담 50%로 지원되며, 5월 말까지 사업 완료하겠습니다. 다음은 21쪽, 특화품목육성사업입니다. 먼저 오디농산물 가공시설 확충사업으로 사업대상자는 함평천지 복분자영농조합법인으로 총 사업비 3억원으로 광특 1억5,500, 도비 600, 군비 2,500, 자담 1억2,400만원을 투입, 오디와인 개발에 따른 강압농축 및 단식증류기 설치, 오크통을 구입하여 질 좋은 오디와인을 생산하기 위한 시스템 구축으로 5월 말까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 친환경농산물 가공생산시설지원입니다. 사업대상자는 미라클 영농조합법인으로 총 사업비 2억5,000만원이며, 이 중 도비 5,000, 군비 1억, 자담 1억원으로 양파, 가시오가피, 오이 등을 착즙하기 위한 기계설비 및 저온저장고 신축사업으로 조기집행을 위하여 5월 말까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 농·특산물 포장제 디자인개발지원입니다. 농·특산물 포장제 디자인 개발 지원으로 타 지역 특화품목과 차별화된 디자인 및 용지개발로 부가가치를 높여 명품화시키고자 총 사업비 7,000만원 중 군비 50%, 자담 50%로 농가 및 경영체당 500만원에서 최대 1,500만원까지 지원하는 사업으로 조기집행을 위하여 5월 말까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 함평쌀 등 판로 확대 강화입니다. 먼저 나비쌀 포장재 샘플 제작지원입니다. 나비쌀 이력 및 품질관리 강화로 명품브랜드화시키고, 포장재 및 샘플 쌀을 제작 제공하여 경쟁력을 확보키 위해 총 사업비 2억1,000만원으로 군비 1억1,000만원, 자담 1억원을 투입하여 포장제 25만 매와 샘플 4,000개를 제작하는 사업으로 추진하겠습니다. 다음은 친환경 학교급식 식재료공급입니다. 전라남도 내에서 생산되는 친환경 식재료를 지원하기 위하여 관내 보육시설, 유치원, 초·중·고교 총 52개 교 5,256명에 7억1,100만원 중 도비는 1억5,200, 군비 3억5,600, 학부모 부담금 2억300만원 투입, 양질의 학교급식 공급에 최선을 다하기 위해 간담회 등 지도점검 등을 강화해 나가겠습니다. 다음은 24쪽, 농·특산물 직판행사추진입니다. 서울 성동구청에 6개소 등을 자매결연 단체를 중심으로 한 직판행사, 관내 나비축제, 대한민국 국향대전 등에 참여하여 함평의 농·특산물을 고정입점 등 홍보하고 지역브랜드의 가치를 높여 지역경제 활성화에 기여토록 최선을 다하겠습니다. 다음은 25쪽, 경정농가와 연계한 청보리 생산사업추진입니다. 먼저 청보리 사료 생산사업입니다. 작년도 가을 파종면적은 1,942㏊로 3만8,850톤의 청보리를 생산할 계획이며, 청보리 사료의 제조운송을 위하여 22억7,300만원을 지원할 계획입니다. 청보리 사료 생산을 위한 연결체는 21개소로 금년도에 5개 연결체가 신규로 추가 참여할 계획입니다. 다음은 조사료 생산장비 지원입니다. 조사료 생산의 기계화 촉진 및 생산성 향상을 위하여 트랙터, 결속기, 예취기 등 조사료 생산 장비를 청보리 사료 생산 연결체에 18억원을 지원할 계획이며, 금년도 신규참여 경영체를 우선하여 경영체별 사업량을 조기 확정하여 추진하고, 기 지원한 조사료 생산 장비의 철저한 사후관리에 노력하겠습니다. 다음은 26쪽, 함평천지한우 특화사업의 활성화계획입니다. 전국 최초 한우산업 특구지정을 계기로 함평천지 한우산업을 우리 군 지역경제 성장 동력원으로 육성하고, 전국 제1의 브랜드로 도약하는 기틀을 다지는 해가 되도록 역점사업으로 추진해 나가겠습니다. 먼저 ‘가’항의 사업개요의 내용을 순서대로 설명하겠습니다. 먼저 친환경 축사 신축 및 시설현대화사업입니다. 한우사육 영농조합법인 6개소에 국비 3억100만원을 포함한 6억200만원을 지원하여 한우의 생산기반 확대 및 시설개선을 추진하고 함평천지한우 브랜드의 밑소 확보에 주력코자 합니다. 다음은 우량송아지 생산기지 조성사업입니다. 암소 번식우를 전문 사육하여 유전형질이 우수한 송아지를 생산 공급할 수 있도록 국비 5억원을 포함한 10억원을 지원하여 우량송아지 생산공급지기 10개소를 조성하겠습니다. 다음은 암소 핵군관리농가 육성입니다. 암소 번식우 전문 사육 농가를 육성하는 사업으로 총 15농가를 선발하여 군비 3억7,500만원을 포함한 7억5,000만원을 지원하여 우량암소 핵군관리농가로 육성하여 암소개량을 통한 생산성 향상에 기틀을 마련코자 합니다. 다음은 함평천지한우의 명품브랜드육성지원입니다. 함평천지한우의 전국적인 한우브랜드 성장의 주축인 고급육 거세 후 브랜드사업단의 지속성장을 위한 사업으로 자부담 5,000만원을 포함한 2억원을 투입하여 브랜드 인지도 제고 및 고정판매점 입점관리, 농가 사양관리 기술교육 등을 실시, 함평천지한우 브랜드관리에 최선을 다할 계획입니다. 다음은 한우 거세장려금 지원입니다. 고급육 생산을 위하여 생후 6~7개월경에 실시하는 수송아지 거세 실시 보상금으로 거세로 인한 성장 지연 및 장기비육에 따른 농가보상금으로 1억5,000만원을 지원하여 브랜드 밑소 확보에 노력코자 합니다. 다음은 고급육 생산장려금사업입니다. 1등급 이상 고급육 생산농가에 대하여 품질 고급화 장려금을 8,000만원을 지원, 고급육 생산을 통한 함평천지한우 명품브랜드 육성에 노력하겠으며, 장려금은 송아지 생산농가 및 고급육 사육농가에 3 대 7의 비율로 지급하여 암소개량을 통한 고급육 생산과 연계되도록 추진하겠습니다. 다음은 한우유전자원센터 설치사업입니다. 함평천지한우 암소 핵군 육성사업과 연계하여 우수한 한우 유전자 발굴 및 체계적인 공급시스템 구축을 위해 2009년도 이월사업비 5억7,000만원과 금년도 사업비 3억원을 투자하여 한우 수정란 이식센터를 설치할 계획입니다. 동 사업은 인근 영광군과 신규 광역연계 협력사업을 통하여 중앙정부의 사업비를 지원받을 수 있도록 현재 추진 중에 있으며, 영광군에서도 긍정적으로 검토하고 있습니다. 다음은 27쪽, 친환경 축산사업 추진계획입니다. 안전하고 깨끗한 축산물 생산으로 수입농산물과의 경쟁력을 확보하고 안정적인 농가소득 증대를 위하여 친환경 축산물생산 인증사업 등 위생적인 가축사육 환경조성에 노력하겠습니다. ‘가’ 사업개요의 내용을 차례대로 설명하겠습니다. 먼저 무항생제 축산물 생산사업입니다. 친환경 축산물 생산인증을 받은 농가를 대상으로 항생제를 사용하지 않도록 대체재를 지원하는 사업으로 농가 자담금 5,000만원을 포함해서 1억원을 지원, 항생제 대체재를 공급하겠습니다. 다음 친환경축산물 생산인증비지원입니다. 친환경 축산물 인증 실비를 지원하는 사업으로 인증 1건당 인증비가 약 158만원 가운데 60%를 지원하며, 금년도에는 100농가를 선발하여 지원할 계획입니다. 다음은 친환경 방목장 설치지원입니다. 가축의 사육 여건 개선을 위한 방목장 설치에 지원하는 사업으로 농가당 2,000만원씩 7농가를 선발하여 추진할 계획이며, 우량암소를 사육하는 농가를 우선 선발하여 추진할 계획입니다. 다음은 친환경축사 소독시설지원입니다. 기존의 소독약품을 대처하여 친환경축산물 생산을 도모하기 위하여 오존수를 이용한 축사소독시설을 지원하는 사업으로 3개소에 1억200만원을 지원할 계획입니다. 다음은 축사환경개선제 공급사업입니다. 가축분뇨의 악취 저감 및 사육환경 개선을 위하여 미생물 제재를 지원하는 사업으로 미생물재 12톤을 구입하는 데 7,200만을 지원코자 합니다. 다음은 29쪽, 가축분뇨처리지원사업입니다. 가축분뇨를 자원화 하여 친환경 축산기반을 구축하고, 가축분뇨의 적정처리로 환경보전과 수질오염 방지를 위해 농가 개별시설 지원과 공동 자원화시설을 설치하고자 합니다. 먼저 개별시설지원입니다. 퇴비사 10개소, 액비저장조 6기, 고액분리기 1대, 액비살포비 710㏊를 축산농가 및 경종농가와 액비전문 유통업체에 4억8,000만원을 지원하도록 하겠습니다. 다음은 가축분뇨 공동자원화시설지원입니다. 2012년도부터 가축분뇨 해양투기 전면금지에 따라 1일 처리 당 100톤 규모의 공동자원화 시설을 손불면 궁산리 470번지 일대에 사업비 30억원을 투입하여 가축분뇨를 처리코자 합니다. 이상으로 친환경농축산과 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.
국도

김국도위원장

수고하셨습니다. 친환경농축산과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 정현철 위원님.
현철

정현철위원

예, 수고하셨습니다. 보고하시느라고. 보고서 13페이지에 보면 맞춤형 농기계지원 타이틀이 있는데, 지금 여러 가지 농기구, 농기계, 또 군에서 농산과에서 지원하는 대상을 선정하는데, 지금 어떤 방법으로 선정을 하고 있습니까? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

작년까지는 군에서 선정을 마치면 농기계는 군에서 선정을 했습니다. 올해부터는 읍·면별로 신청 양에 따라서 읍·면에다가 대수를 배정을 해줬습니다. 그래서 읍·면에서 우선순위를 매겨서 올라온 대로 저희들이 이렇게 합니다.
현철

정현철위원

아니, 지금 그렇게 하는 걸로 알고 있어요. 근데 그 기준을 어디다 잡고 뭐, 어떤 읍·면에다가 이러이러한 사람들을 점수를 줘서 대상자를 선정해라, 우선순위에 의해서? 그렇게 했습니까? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

예, 평가표를 줬습니다. 읍·면에다가.
현철

정현철위원

그래서 그 사람이 가령 예를 들어서 농업 경영인이라든지, 그러면 점수가 좀 있고? 뭐, 그런 어떤 기준을 마련해 줬죠? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

예, 그렇습니다.
현철

정현철위원

근데 저희 5대 의회에서 이 문제를 금방 과장님께서 말씀하셨듯이 군에서 이렇게 지정을 했단 말이에요? 그래서 지역에 있는 면사무소에는 굉장히 불만들이 많았습니다. 또 선정 자체가 좀 잘못된 부분도 없지 않아 있었다고 이렇게 생각하고, 우리 위원님들께서 강력하게 주장했던 그런 내용이에요. 선정을 정말로 투명하게 해라! 또요? 대충 면사무소에 많이 들락거리는 사람들이 각종 이런 혜택들은 다 봅니다. 정말로 그 저기 동네에서 일하는 사람들은 이런 혜택을 못 봐요. 지금도 마찬가지입니다, 그것은. 그래서 이 어떤 그, 가령 예를 들어서 향후 5년이면 5년, 3년이면 3년, 어떤 개인한테 지급했던 그런 것들이 자료화 돼 있는 것 없습니까? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

지금 올해는 그렇게 얘기를 했습니다. 3년 이내에, 이 사업은 3년 이내에 받아간 사업은 주지 마라고 명시를 했고요. 모든 사업이, 여러 가지 사업이 우리 저희 과에서 나가고 있습니다마는 각 계별로 하나씩 신청한 농가도 있습니다. 그런 농가는 하나만 해줘라! 이렇게 해서 지금 지침을 내려가지고 저희들도 하여튼 최대한도로 지금 공평하게 지원이 되도록 최선을 다하고 있습니다.
현철

정현철위원

그니까 그 관리는 우리 농산과에서 각 읍·면에 선정이라든가 지침을 다 내려 보냈으니까 그 관리는 농산과에서 해줘야 되는 것이 마땅하지 않겠어요? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

대장을 전체적으로 해서 올해 치부터 이렇게 매년 지금 해오고 있기 때문에 그 대장을 보고, 3년 이내에 선정된 사람은 선정되지 않도록 저희들이 그렇게 하겠습니다.
현철

정현철위원

그러니까 그 맛을 아는 사람들은 여러 가지 이 농기구나 대상사업들이 있는데, 전부 다 신청해 놉니다. 밑져야 본전이니까 이놈도 타고 저놈도 타고 그럴라고 그래요. 그런게 대체적으로 좀 그 면사무소에 늘 활동하는 사람들이 대체적으로 많이 가져갑니다. 그것도 철저하게 좀 관리를 해주시고, 한 가지만 더 말씀드릴게요. 보고서 21페이지 복분자 영농조합법인에, 3억입니까? 오디와인 개발에 따른 사업비를 지원을 한다 그랬는데, 복분자 영농조합법인 잘 아시죠? 거기 회사 내용을? 그러시죠? 그런데 또 클러스터사업 중의 하나로 이 복분자를 농가들한테 많이 심도록 해서 공장을 지원해서 설립을 해서 우리 재배농가들의 생산품을 수매를 하는 어떤 그런 묵계 내지는 권유로 그렇게 했단 말이에요? 그 이후에 정말로 우리 함평군에 복분자 생산농가들한테 적극적으로 이 사람들이 수매를 하고 있습니까? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

지금 의원님이 말씀하신 부분에서 이제 양 문제하고 금액 문제로, 두 개로 분리해서 설명을 드리면, 작년에 일반에서 판매된 복분자가 4,000원까지 떨어졌습니다마는 저희 군 농가들 것은 6,000원에 수매를 해 줬습니다. 그래서 복분자 회사에도 많은 부담이 아마 갔을 걸로 생각을 합니다. 그래서 저희들이 강요는 못하지만 올해도 그 복분자영농조합법인에서 가격을 좀 낮춰야 되겠다, 이렇게 얘기를 합니다. 오디 문제도 지금 작년에도 무농약으로 간 사람들은 만원에 거래를 했고, 일반에 판매한 사람들은 6,000원으로 판매를 했습니다. 근데 저희들도 지금 오디를 판매처가 없습니다. 따로 없기 때문에 여기서 저희들이 이 사업을 주면서 일정량에 대해서는 오디를 저희 군에 치를 수매를 하도록 그렇게 할 계획입니다.
현철

정현철위원

그니까 그 무슨 뭐 ‘이놈 줄게 수매를 많이 해줘라.’ 이것도 좀 그 회사 입장에서는 손해가 나는데, 자꾸 그렇게 하라면 회사 입장에서 부담이 되겠죠. 그러나 처음에 이 복분자영농조합법인이 생길 때도 그랬고, 그 이후에도 금방 과장께서 말씀하셨던 가격문제 때문에 그 회사하고 우리 복분자 작목반하고도 트러블이 쭉 있어 왔어요. 그건 뭐 당연히 있으리라고 봅니다. 그러나 우리 지역에 복분자가 다른 지역보다도 품질이 조금 더 좋아서 가격을 더 받는 것은 사실입니다. 그러죠? 다른 고창이나 저쪽보다는 일반 시중판매가격도 조금 더 높아요. ㎏당? 그랬을 때 우리 군에서 또 할 수 있는 것이 그 영농조합법인하고의 이야기가 잘돼서 뭐, 뭐, 그거는 뭐, 딱 규정화될 수는 없는 거 아니겠어요? 저희는 뭐 싸게 살려고 그러는 것은 당연한 건데 그래도 이런 지원을 해줌으로써 농가도 살고 회사도 살 수 있는 그런 방안을 강구해서 우리 재배농가들이 정말로 안심하고 판매가 돼야 되지 않겠느냐, 그런 차원에서 내가 말씀드리는 겁니다. 그것도 좀 신경을 써서 그렇게 해주시기 바랍니다. ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

의원님 말씀에, 그 군에서 좀 역할을 해가지고 우리 군에 치 수매도 많이 해주고! 가격도 좀 많이 받게 해주라는 그런 뜻으로 이해를 하겠습니다.
현철

정현철위원

그렇습니다. 예, 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 이동윤 위원.
동윤

이동윤위원

한 가지 것만 할랍니다. 어, 함평쌀 판로확대 강화라 해가지고 지금 하고 계시는데, 지금 우리 전라남도 RPC가 신문에도 나고 방송에도 났는데, 지금 우리보다도 더 잘된 데도 적자라 그러는데 지금 우리 함평군 RPC의 경영상태가 어떻게 됩니까? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

올해는 그 RPC에서 얘기하는 것으로 봐서는 12억이 적자라고 합니다마는 저는 그렇게 보지는 않습니다. 작년에, 그 작년에, 그니까 2008년도에 나락 시세가 좋을 때는 농협에서 자체 수매한 게 포대당 2,000씩 수익을 남겼었습니다. 그러다 보니까 2009년도에 자체 수매를 많이 했습니다. 각 농협에서. RPC 수매한 것 빼고요. 자체 수매한 거를 해가지고 작년 같은 경우는 판로가 없기 때문에 RPC에다가 5만3,000원에 사가지고 5만4,000원에 RPC에다 넘겼습니다. 그걸 갖다가 전부 다 그 RPC에서는 손해다, 적자다, 이렇게 얘기를 하고 있고, 또 자기들 구조조정을 안 합니다. 다른 데는, 개인 RPC는 그 종업원들이 전부 외국인입니다. 그래가지고 월급 120만원 주고 시키고 있는데 우리는 5,000만원짜리 연봉 받는 사람이 바닥을 청소한다든지 이런 문제가 있기 때문에 거기 농협에서 이야기하는 대로 적자다, 저는 그렇게 받아들이지는 않습니다. 다른 개인 RPC들은 지원 안 받으면서도 잘 운영되고 있습니다. 그건 농협의 구조적인 문제이지, RPC가 쌀을 생산해가지고 손해를 난다? 이렇게는 판단하지 않습니다.
동윤

이동윤위원

그러시면 우리 군비를 지원할 필요가 없지. 자기들이 뼈를 깎는 각오로 정말 농협조합원을 위한 그 농협의 일부 아니요. 그러기 때문에 우리 군비를 지원하지 말고 그런 기준이 되면 지원해야지. 뭐, 택배비, 응? 포장지에 또 시설현대화자금도 국비할 것 없이 군비, 도비, 다 받아가지고 하고 있잖아요. 그러면 자기들이, 그러고 또 실례로 자기들이 쌀을 팔라고 홍보를 하고 강화를 해야지, 행정 공무원들이 그놈 맡아준 놈, 그것도 자기들은 토요일, 일요일은 문 닫아버리고 쉬고 있으면 군비만 무단시 지원할 필요 없다, 이 말이요. 과장님께서는 냉철히 판단해가지고 ‘아, 너희도 경영분석 해가지고 해야 우리 함평군민의 전체 군민들이 호응이 갈 수 있어서 군비를 지원해야 쓸 것 아니냐!’ 그리고 우리 군 의원들이야 정말 군민을 위해서 일한다 하면 당연히 더라도 지원해 주고 할 수 있는데, 그 부분은 우리 과장님께서 내부적인 일이지만 설득을 할 수 있잖아요. 그리고 기존 지금 조합장들이 이사로 있지만 그 들러리에요. 이사들이 거기 지금 RPC피이사들이 경영분석을 해가지고 과감히 이걸 구조조정도 하든지 뭔 대책을 세워야지, 이렇게 놔두면, 계속 있으면 이거 RPC 난, 내가 생각하기는 문제점이 많이 있고, 앞으로 참 좋지, 경영에서 좋지 않은 그런 이미지를 남길 것 같은데, 그런다고 하면 척을 주는 의미에서 우리 과장님께서는 이런 적은 지원이라 하지만 브레이크를 걸으시라고. 아, 이런, 이런 부분에 하고 농민들이나 조합원들한테 좀 무엇이 되는, 보이는 일을 해야 하지, 여론이 이렇다. 아, 군민들 거시기를 좀 희망을 얻어가지고 그렇게 하시는 것이 좋것어서 말씀드리고, 그러시고 인자 한 가지 것만 더. 그나 농민회에서 지금 야적 해가지고 나락 있는 내용은 어떻게 된가 모르지만 치우니라고 우리 농산과 전 직원들이 고생 많이 했습니다. 그런데 뭐 특별한 문제점은 없습니까? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

이번에 벼 수매량이 사실상 양이 작년에 비해서 약 3배 정도 수매량이 많이 내려왔습니다. 덕분에 실제적으로 지금 각 해보나 대동이나 학교나 엄다, 그리고 나산, 지금 조금 남아 있다 하면 월야 일부하고, 월야도 거의 다 소진된 걸로 그렇게 판단이 되고 있고, 손불만 조금 남아 있는 것으로 일미, 남평이 남아 있는 것으로 조사가 되고 있고, 나머지 읍·면은 전부 수매로 다 내고, 해보 같은 데는 수매량이 첫 번째부터 없어가지고 수매를 못했습니다. 그래서 이번에 수매량이 또 6,000개가 추가 왔기 때문에 그걸 가지고 “왜 농민회에는 배정을 안 해줬느냐?” 이렇게 문제가 나왔어요. 그래서 “농민회도 농민이기 때문에 배정을 해줘라.” 그래가지고 배정된 물량은 수매를 하고, 나머지 물량은 자체적으로 처리한 것으로 그렇게 협의를 해서 마무리 했습니다. 별 문제점 없이 마무리는 했고, 지금까지 올해는 이렇게 처리를 했습니다마는 사실상 제가 그 농민회에다가 배정 안 해준 문제는 읍·면 이장님들이 문제가 있었습니다. 쌀이 여기 나가 있다고 해가지고 배정을 안 해줘 버리니까 거기 농민회하고 그게 좀 불화가 생겼습니다. 그래도 배정해 줘야 맞으나 또 읍·면에서 볼 때는 “나락이 없는데 어디다 배정을 하느냐?” 이렇게 얘기가 돼가지고 배정 안 한 문제 갖고 농민회하고 좀 트러블이 있었습니다마는 서로 한 발씩 양보해가지고 거기서 배정받고, 나머지 부분은 “못해준 부분은 어쩔 수 없다. 수매량이 없는데 어떻게 못해 주지 않냐.” 해가지고 자기들이 처리한 것으로 그렇게 처리를 했습니다.
동윤

이동윤위원

그나 고생하셨고, 그런데 지금 앞으로 올해도 그럴 것이고, 계속 여기다만 쳐 쟁애 놓으면 팔아줄 것이다. 그 지금 인식을 우리 농산과장님께서는 앞으로는 다른 시·군은 쳐 쟁애 놓더라도 안 쟁애 놓고 정말 좋은 방법으로 처리할 수 있는, 정말 이 참 차고도 좁고 한데, 그 미간도 그러고 본청 앞에다가 뭐, 군지부고 이런 데다 쳐 쟁애 놓고 하는 것은 참 농민입장도 저도 농사를 짓기 때문에 그러지만 그런다고 해서, 이것이 행사화 되어버렸어요. ‘본청에다 쟁애 놓으면 무조건 너희가 하여튼 팔아줄 것이다.’ 그런데 이런 부분도 참 어려운 부분이고 한데, 매끄럽게 처리할 수 있는 그런 묘안을 짜야 되겠고. 지금 농민회라 해서 이장들이 그 수매물량을 배정 안 한 것은 절대 잘못 된 거예요. 배정 해주고 자기가 수매 안 하면 되지만, 그건 해줘야지. 밉다고 해서 그걸 안 하고, 행정이 군민이 미운 짓거리 한다고 해서 또 배제할 수도 없잖아요, 행정에서는? 그러기 때문에 앞으로는 참 어려운 문제지만 RPC하고 두 가지 문제를 우리 과장님께서 인자 농업부분의 수장이니까 정말 군민들한테 좀 불편함이 없이 잘하실 수 있게 해주시기를 바라는 의미에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 윤앵랑 위원.
앵랑

윤앵랑위원

친환경농업 근간 흙살기리 운동 전개에 보면, 석회, 규산질비료 공급에 있죠? 그 부분을 과장님께서 농지에 전량 살포가 되었는가, 마을마다 한번 확인을 해가지고 안 돼 있으면 그런 부분을 정확하게 해 주시고요. 못자리 상토공급에 대해서 제가 한번 언급을 했었거든요? 못자리 상토는 우리 농민들이 골고루 혜택을 볼 수 있는 부분은 소량이지만 이런 부분이 골고루 혜택을 보는 것 같아서 못자리 상토부분은 100% 지원을 해 줬으면 어떨까 하고 말씀을 드렸었는데, 여기 일부지원이라고 나와 있는데 그런 부분은 좀 우리 군에서 재력 때문에 못 하셨는지요? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

말씀드리겠습니다. 토양계량기 살포확인은 작년 가을에 우리가 각 마을별로 다 돌면서 지금 현재는 100% 다 처리를 한 상태입니다. 그리고 올해부터 작년에 살포를 안 했던 마을에 대해서는 그 신청을 안 받으려고 지금 생각하고 있습니다. 그 다음에 못자리 상토관계를 100%로 보조해서 해줬으면 좋겠다는 윤앵랑 의원님의 말씀에 저도 동감을 합니다. 그렇지만 지금 못자리 송판을 받아가지고 못자리에 안 쓰는 농가도 있습니다. 지금 현재 우리가 여기 주고 있는 8,000㏊라는 것은 전체 논 면적에 다 해당이 됩니다. 그렇지만 100%를 했을 때 과수요가 나올 수 있다는 이야기입니다. 필요 없는 사람이 원예용으로 바꿔가고 이런 사항이 나오기 때문에 100%는 조금 의원님 입장에서는 그렇게 말씀하실 수 있겠습니다마는 저희 입장에서는 행정의 원활한 추진을 위해서는 조금은 자부담이 있어야 되지 않냐 하는 것이 저희들의 의견이었습니다. 의원님이 저번에도 질문하셨기 때문에 저희들이 다시 협의를 해 봤습니다마는 과수요가 나오면 그때는 막을 수 없다, 이제. 즉 말해서 이게 못자리용 상토인데 갖다 원예용으로 쓰고, 또 원예용 상토가 우리 군만 신청된 것이 아니고 인근 장성에까지도 지금 주라고 연락이 오거든요? 장성 땅을 번 사람들이 월야에가 있습니다. 그 사람들이 달라고 하고, 또 무안에서 그렇게 상황이 나오기 때문에 과수요 문제 때문에 우리 군의 논 면적인 8,000㏊를 고수를 하면서 이렇게 할 수밖에 없다는 것을 양해해 주셨으면 합니다.
앵랑

윤앵랑위원

현재 그러면 8,000㏊에 대해서는 우리 군에 치는 다 지급이 된다, 이 말씀이시죠? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

예, 그렇습니다.
앵랑

윤앵랑위원

우리 군, 그니까 우리 군에 있는 그 ㏊에만 적용이 되면 상관이 없겠죠? 근데 이제 과장님 말씀과 같이 다른 데로 그런 부분이 생긴다라면 그 부분은 막아야 될 입장이고 현재 우리 8,000㏊에 대해서만 이렇게 지원이 된다라면 더 이상 말씀 안 드리겠습니다. ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

그리고 이 사업은 지금 저희 군만 하는 사업입니다. 다른 시·군들은 안 하고 있거든요?
앵랑

윤앵랑위원

아니, 100% 하는 데도 있던데요? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

100% 하는 데는 양을 줄이겠죠, 이제. 왜냐하면 과수요 때문에, 과수요란 이야기는 필요 없는 사람들이 신청을 해간다는 이야기입니다. 100% 보조가.
앵랑

윤앵랑위원

근데 필요 없는 사람들이 이걸 신청을 해서 어디다 쓰겠어요? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

다른 사람을 준다니까요. 그니까 그게 있어요.
앵랑

윤앵랑위원

다른 사람을 줘도 맨 우리 함평군 사람이 쓰겠죠. ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

함평군만 가면 좋은데, 지금 장성으로도 가려고 하고 있고 무안으로도 가려고 하는 사항들이 우리한테 질문이 들어오고 의사타진이 들어오고 있습니다. 그래서 그런 부분은 조금 의원님이 양해를 해주셨으면, 저희들이, 저희들이야 주면 좋죠. 좋지만 행정 추진하는 데 좀 어려움이 있지 않겠냐 하는 생각이 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원

아니, 이제 제 입장에서는 우리 군, 가장 많이 혜택을 골고루 볼 수 있는 부분은 이런 부분이기 때문에, 적은 돈이지만 제가 그때 한번 계산을 빼보니까 약 1억2,000정도 조금 더 우리 군에서 하면 되겠더라고요? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

예, 그렇습니다.
앵랑

윤앵랑위원

그래서 이것은 이런 부분을 조금 신경 써 주십사 하고 말씀드렸던 것이고요. 또 청보리 생산사업에 보면 지금 3만8,850톤을 생산하면요, 큰 소를 연간 몇 두나 먹일 수 있는 양이에요? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

지금 그 두 수는 35,000두라고 생각하시면 됩니다.
앵랑

윤앵랑위원

35,000두가 이 양이면 나온다고요? 우리 현재 지금 2009년 12월 31일로 기준해서 우리 함평군에 지금 한우 두 수 총 몇 두 수입니까? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

한우가 3만 두하고 젖소가 한 4,700두 정도 그렇게 됩니다.
앵랑

윤앵랑위원

젖소가 4,700이요? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

700두 정도 됩니다.
앵랑

윤앵랑위원

이런 부분을 제가 어째 여쭤보냐면, 청보리로 인해서 우리 한우가 질이 좋아진다라면 청보리 생산하신 분들에 홍보를 대대적으로 해서 청보리를 좀 많이 파종할 수 있는 그런 부분을 만들어 주셨으면 해서 말씀드렸습니다. ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

지금은 저희 청보리가 거의 생산량하고 소비량하고 거의 맞는 상태를 유지해야 됩니다. 남아도 안 되고 부족해도 안 되기 때문에 그것은 계약재배로 해서 가져갈 사람이 있는 상태만 생산을 해야지 더 많이 생산하면 또 남아돌아서 과수요가 나오기 때문에 그 부분도 과수요가 나오면 영광이나 경기도로 또 판매가 됩니다. 그래서 그런 부분이 있기 때문에 우리 보조금 준 게 이상하게 그쪽으로 가진다는 얘기죠. 그래서 이게 균형을 맞춰야 됩니다. 많이 생산해도 안 되고, 적게 생산해도 안 된 사항입니다.
앵랑

윤앵랑위원

지금 현재 그러면 청보리 지금 생산하는 것하고 우리 함평군에 한우하고는 맞아떨어지는 부분입니까? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

맞춰서 계약을 하고 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 안 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원 안 계셔서 제가 한 가지 것만, 그 12페이지 병충해 광역방제기 지원에 그 1대 지원한다고 했는데, 신청접수 완료했다 했는데 법인이나 농협이나 해서 몇 군데나 신청을 했어요? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

지금 신청은 한 군데 들어왔습니다.
국도

김국도위원장

한 군데? 한 군데만? ○
찬득

정찬득친환경농축산과장

예, 대동면에서 들어왔습니다.
국도

김국도위원장

대동면에서? 예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 친환경농축산과 소관 2010년도 군정 주요업무 보고 및 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 친환경농축산과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 영농지원과장 나오셔서 농업기술센터 소관 2010년도 군정 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○
재학

고재학영농지원과장

영농지원과장 고재학입니다. 보고에 앞서 김국도 경제건설위원장님과 의원님들께 함평농업발전과 농업인 소득사업에 많은 관심과 애정을 가져주시고 사업추진에 격려를 해주신 점 감사를 드립니다. 영농지원과 소관 2010년 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 2010년 기술센터 주요업무 추진방향과 농업인 교육 등 12건입니다. 3쪽, 2010년 주요업무 추진방향입니다. 정책목표는 현장중심의 지도기능 강화와 능동적인 농업 전문인력 양성, 돈 버는 농업실현에 목표를 두겠으며, 역점 추진방향으로는 농업인의 현장 수요에 맞는 기술의 신속한 보급과 소비자가 원하는 고품질 농산물 생산 기술지원과 틈새소득 작목발굴과 집중육성을 통한 소득화 되도록 추진하겠습니다. 다음은 4쪽, 농업인 교육입니다. 작물별 핵심기술과 시장변화에 따른 능동적인 농업인 육성에 목표를 두고 1월 14일부터 시작한 새해 영농 실용화교육 등 316회 9,710명 교육을 실시하겠습니다. 떫은 감 등 품목별 전문교육 10회와 중앙 및 도 위탁교육 25회 150명을 실시하고, 특히 10월 하순 개최하는 대한민국 농업박람회 견학을 통하여 농업환경 변화에 적극 대응하는 농업인의 능력을 배양토록 추진하겠습니다. 다음은 5쪽, 함평군 농업대학 운영입니다. 체계화된 교육프로그램 운영과 우수 전문 강사를 초빙으로 친환경농업 실천과 농업 경영능력을 배양, 우리 군 선도농업인을 육성하는 사업입니다. 교육과정은 친환경농업반과 경영혁신반 2개 과정으로 모집계획 인원은 각각 45명씩 90명입니다. 작년 농업대학 졸업생은 2개 과정 113명이 수료하였습니다. 추진계획으로 친환경농업반은 위탁교육을 실시하고, 경영혁신반은 직영운영토록 하겠습니다. 총 사업비는 9,300만원입니다. 다음은 6쪽, 전자상거래 활성화 및 정보화 지원사업입니다. 지역 특성에 맞는 경영, 기술, 정보교육과 마케팅 지원으로 농가소득을 증대코자 하는 사업으로 농업인의 비즈니스리더 양성교육과 고추 등 6작목 표준소득 조사와 인터넷 화상정보시스템 3농가를 선정 지원하여 농작물 재해와 기상이변에 대처할 수 있도록 읍·면 이장에게 이메일 발송과 딸기재배 등 1,500농가에 휴대폰 문자서비스를 제공, 농작물의 생산성 향상과 소득증대토록 하겠습니다. 다음은 일선지도활동 강화입니다. 현장지원팀을 상시 운영하여 농사현장 애로사항을 신속히 해결하고 차량을 이용하는 앰프방송 실시로 농작물 재해에 대하여 긴급 방제토록 영농기술 지원을 하겠으며, 떫은 감 등 11개 작목조직을 재정비하여 과학영농 실천 전문교육과 우수농장 벤치마킹을 실시하여 친환경농산물의 판로망을 구축하여 경쟁력을 제고토록 하겠습니다. 다음은 농촌여성 소득사업 개발입니다. 우리 농산물을 생산가공하여 여성농업인의 소득원으로 개발코자 하는 사업입니다. 농한기 농촌여성 일감 갖기 사업은 국화티백 등 농산물 가공 상품화 사업 5개소와 여성농업인 농외소득 지원사업 1개소로 09년 신청, 도에 확정한 사업입니다. 농산물 가공 및 민박을 연계한 체험장 운영에 필요한 기자재 구입과 경쟁력 있는 가공품 개발로 농산물 부가가치를 향상코자 하는 사업입니다. 전라남도 7개 시·군에 선정되어 추진한 사업입니다. 사업비는 자부담 5,000만원을 포함하여 1억4,500만원입니다. 다음은 농촌생활 활력화로 참살이 터전 조성입니다. 농촌여성의 전문능력 개발과 소양교육을 통한 행복한 농촌생활에 대한 자긍심 고취와 선도실천자를 육성하는 사업으로 취미, 교양강좌 등 여성농업인 전문능력교육 32회와 우리음식 분과 등 4개 분과를 운영, 소득상품화를 발굴하겠으며, 9개 읍·면 생활개선회 육성을 통한 함산여심 소식지발간 2회와 사랑의 봉사대 운영, 독거노인과 결손가족 돌보기를 실시하여 경쟁력을 갖춘 여성농업인을 육성, 농촌 주역으로 활동토록 지도하겠습니다. 광주 현대아파트 등 도시민과 함께하는 웰빙 직거래장터를 운영, 우리 군의 농산물인 복분자, 절임배추 등을 판매토록 추진하겠습니다. 다음은 농업인 건강증진마을 육성입니다. 농촌인구 노령화에 대응하여 농촌노인 문화활동 교육과 건강증진 등 노인교실 운영 1개소와 농약살포작업 개선을 위한 장비지원 1개 마을을 선정 지원하여 농약 안전관리교육을 통한 친환경농업실천을 유도하겠습니다. 함평읍 자풍리 노송 농업인 건강관리 시범마을 등 11개소와 나산면 초포리 입석 농촌건강 장수마을 등을 지속적으로 관리토록 하겠습니다. 사업비는 3,200원입니다. 다음은 전문농업 인력육성입니다. 지역농업을 선도할 유능한 정예전문 인력육성과 농업인 학습단체 회원의 지도력 배양과 농업경쟁력을 향상코자 농업경영인회 등 5개회 2,207명에게 기술보급 교육과 우리 군의 농업을 이끌어갈 신규 후계 농업인 45명과 신지식 학사농업인 5명 선발지원 하겠으며, 창업농 후견인 8명을 육성하겠습니다. 선도농업인 해외연수는 경영인 및 학습단체 회원 등 35명을 선발하여 급변하는 국제화 시대에 능동적으로 대처하는 농업인을 양성하여 농업경쟁력을 제고해 나아가겠습니다. 작년에는 해외연수를 국내교육으로 대처하였습니다. 다음은 귀농가 정착지원사업입니다. 귀농가에게 안정적 농촌정착을 위한 농업 창업 자금을 지원하는 사업입니다. 우리 군 귀농가는 2006년부터 2009년까지 114농가가 정착하였으며, 2009년도에는 35농가에 3억800만원을 융자 지원하였습니다. 올해에도 농업창업 자금지원 30가구 등 융자사업 52가구와 빈집수리 3가구 등 보조사업 10가구 사업을 추진하겠습니다. 지원조건은 2005년부터 2010년 우리 군 전입자로 실제 영농에 종사하는 귀농가입니다. 사업비는 자담 1,400만원을 포함하여 총 19억7,100만원입니다. 지원내용은 축사신축 등 시설비와 농지구입 자금이 되겠습니다. 귀농가 경영설계 및 정착교육 5회를 실시하여 금년에도 귀농가가 농촌에 안정적으로 정착할 수 있도록 교육과 지도에 최선을 다하겠습니다. 다음은 농촌일손경감용 농기구지원사업입니다. 농촌농업인의 노령화에 대응하고자 일손경감용 농기구를 보급, 노동력 절감과 농가일손 부족을 해소하고 작업능률 향상코자 하는 사업으로 농약 안전용 릴 보급 100농가와 앞마당 육묘기 시범 30농가를 선정 지원코자 합니다. 앞마당 육묘기는 6조로 144상자 육묘하여 1,200평에서 1,500평을 이양할 수 있습니다. 일손이 부족한 노령 및 부녀 영농주에 읍·면 마을간 균형 있게 보급하여 농업인의 건강증진과 농약중독 예방 및 일손을 경감토록 지도하겠습니다. 사업비는 자부담 1억250만원을 포함 2억500만원입니다. 다음은 농기계 순회수리 교육입니다. 수리업소가 먼 산간 오지마을을 중심으로 영농교육과 병행하여 농기계 고장 현장수리를 실시, 농작업 불편을 해소코자 하는 사업입니다. 농기계 교관 중심으로 3인의 수리 봉사반을 편성 운영하겠습니다. 2009년도 실적은 경운기 등 1,902대를 수리하였고, 249개 마을을 순회, 현장교육을 실시하였습니다. 금후 대형 고가 농기계를 구입하여 임대사업으로 확대 발전할 수 있도록 추진하겠습니다. 사업비는 4,300만원입니다. 이상으로 영농지원과 소관 2010년 주요업무 보고를 마치고, 이어서 기술보급과 소관 2010년도 주요업무계획을 벼농사 경쟁력 제고사업 등 13건을 순서대로 보고드리겠습니다. 영농지원과 소관 3쪽입니다. 벼농사 경쟁력제고사업입니다. 친환경 고품질 쌀 생산으로 경쟁력을 높이고 조생종 쌀 생산으로 쌀 판매점을 선점하기 위한 자율교환 증식포를 학습단체회원 중심으로 3품종 7ha를 조성하겠으며, 분산 출하를 위한 조생종 조기재배 1개소 20ha를 조성하고 채종단지 21개소 588ha를 운영하겠으며, 곡물건조기 11대 지원과 무농약 이상 재배단지에 볍씨발아기 80대를 공급하여 친환경 고품질 쌀 생산과 경쟁력 제고에 노력하겠습니다. 사업비는 자부담 8,100만원을 포함 1억7,300만원입니다. 다음은 4쪽, 친환경 토종잡곡 브랜드화 시범사업입니다. 잡곡의 규모화, 브랜드화를 통한 농가소득증대 사업으로 1개소 20ha를 조성하여 콩, 기장, 조, 녹두 등 농협과 계약재배로 생산, 가공, 유통을 일원화하여 새로운 소득모델로 구축해 소포장 상품화와 가공식품을 통한 농가 소득이 되도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 5쪽, 작물 종합진단실 운영입니다. 토양검정과 분석에 의한 맞춤형 비료 사용으로 저탄소 농업을 실천하기 위하여 토양과 가축분뇨 액비 등 4,530점을 검정하여 분석결과를 해당 농가에 처방서를 발부하여 적정한 비료가 사용될 수 있도록 추진하겠으며, 병해충 예찰포와 관찰포 등 7개소를 수시 및 정기적으로 예찰하여 적기 방제로 농약을 덜 쓰는 농업으로 저탄소 녹색성장 농업이 실천되도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 6쪽, 오감만족 시설원예생산 기술보급사업입니다. 소비자의 오감만족에 최선을 다하기 위하여 시설현대화, 우량종묘, 재배기술 개선을 추진하는 사업으로 딸기 경쟁력 향상을 위하여 하이베드 딸기재배 시범으로 2개소와 딸기 우량모종 갱신사업으로 20개소 2ha를 추진하겠으며, 부추 재배단지에 관수개선 및 모종갱신, 비닐멀칭 이식재배 사업으로 30개소 2ha를 조성하여 안정적인 부추 생산단지를 확대해 나가겠습니다. 화훼의 고품질 아스트로베리아 절화생산과 소분화 사이버 직거래 2농가를 육성하여 직접적인 농가소득이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 7쪽, 채소재배 기술경쟁력 향상사업입니다. 주산작목 채소의 안정적 생산기반을 구축하기 위하여 고추 접목재배에 의한 병해 경감사업으로 704농가에 75만주를 공급하겠으며, 관수시설 시범으로 9농가 2.7ha를 추진하여 안정적인 고추재배를 이끌어 나가겠습니다. 논 마늘 재배 10ha와 양파자구재배 안정 생산 기술지원에 3ha를 추진하여 채소의 안정적 생산기반을 확대 추진해 나가겠습니다. 다음은 8쪽, 틈새작목 기술발굴사업입니다. 틈새 소득 작목을 소비자의 기호에 맞추어 발굴 육성하는 사업으로 단호박 터널재배 2.5ha, 약용작물 새 소득원으로 여주, 수세미 등 3개소, 새로운 버섯인 노루궁뎅이, 꽃송이버섯 등 생산기반을 구축하고 안정적 유통망 확보에 최선을 다하겠으며, 틈새 작목에 대한 기술지원 및 순회교육을 강화하고 신문과 인터넷, 전화택배 등 판매망을 구축하여 틈새작목이 소득사업으로 정착 될 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 9쪽, 생명과수 가꾸기 추진사업입니다. 환경친화형 생명과수 가꾸기로 안심하고 먹을 수 있는 웰빙 과일 생산기반을 마련하는 사업으로 과수원 관비시설 및 반사필름 설치 10ha와 무화과 확대생산 및 유통지원에 12농가 아이스펙 내장 개량박스 5,000대를 지원 추진하겠으며, 블루베리 1ha에 대하여 생산기반을 구축하고 떫은 감 등 과수전정 및 순회교육 50회를 추진하여 고품질 과실이 생산되도록 지도해 나가겠습니다. 다음은 10쪽, 2010년 대한민국 국향대전 세계화입니다. 대한민국 최고의 국화작품 전시로 관광함평 브랜드 구축과 세계적인 국화축제의 메카로서 군민소득을 창출하는 전시회를 위하여 숭례문 외 5개의 기존작품을 보완하고 신규작품인 1,500송이 천관작 등 조형작 10종과 분재, 다륜작, 현수작 등 7종 2,600점을 전시토록 하겠습니다. 국내의 서울 롯데백화점, 부산 신세계백화점에 홍보관을 운영하고 일본 니혼마츠시와 국화교류를 통한 관광함평 홍보와 세계화에 주력토록 지도해 나가겠습니다. 특히 국화청주 등 국화를 이용한 새로운 상품개발과 국화 소분화 생산농가를 육성하여 새로운 소득 작목으로 개발토록 추진하겠습니다. 다음은 11쪽, 대한민국 국화동호회 운영입니다. 국화동호회의 활성화로 민간참여 전시회와 전국의 회원을 함평 홍보대사로 하여 함평 이미지를 제고하는 사업으로 가입인원은 3,316명으로 현재 동호회 참여 활동하는 회원은 500명입니다. 2009년도 활동회원은 3,500명이 적극적으로 국화동호회 활동하였습니다. 동호회의 교육은 3월 6일 개강식을 시작으로 월 2회 총 16회를 이론과 실습교육을 통해 작품을 만들고 우수작품을 선발하여 350점을 국향대전 시 전시하겠습니다. 특히 우수회원에 대하여 시상과 해외연수 기회를 제공하여 선진기술 습득과 작품개발을 통하여 전국 최고의 동호회가 운영되도록 지도에 최선을 다하겠습니다. 동호회원들의 활동은 함평 홍보대사 및 자원봉사자로 함평 농산물 소비자 역할과 지역경제 활성화에 기여하는 많은 일을 하고 있습니다. 더 조직을 활성화해 노력을 다하겠습니다. 다음은 12쪽, 부존자원 특품화 및 경관조성 사업입니다. 부존자원 활용으로 관광기반을 구축하고 엑스포공원과 지역경제 활성화에 기여코자 하는 사업입니다. 경관조성용으로 초화류인 좁은잎해바라기와 국화 등 모종 240만 본을 직영 육묘하여 예산을 절감하겠으며, 엑스포공원 주변과 읍·면 가로화단에 식재하여 관광자원으로 활용토록 하겠습니다. 창포 10ha를 확대해 창포 가공공장과 연계한 상품개발 및 계약재배로 안정적 벼농사 대체작물로 정착시키도록 추진하겠습니다. 월동작물인 들묵새 채종재배 10ha를 조성하여 새로운 농가소득원으로 발굴, 친환경농업의 기반을 조성하고 향토산업으로 육성해 나가겠습니다. 다음은 13쪽, 녹색축산기술 기반조성사업입니다. 우량 청보리 종자 보급체계 구축과 조사료를 자급달성하고 가축질병 최소화 및 잉여 우유 부가가치 향상을 위하여 우량 청보리 채종포 50ha와 신품종인 트리트케일 0.2ha를 조성하여 축협과 연계한 공급체계를 추진해 나가겠으며, 차량 및 방문객 차단 자동감지 방역시설 4개소를 지원하겠습니다. 청정농장 유지 및 HACCP 인증기반을 마련하겠으며, 잉여우유를 이용한 수제 유가공품 상품화 시범 농가를 육성하여 부가가치를 향상시키고, 새로운 체험장 조성으로 도시민과 농가가 교류할 수 있는 장을 마련하여 축산농가의 안정적 생산기반을 구축해 나가겠습니다. 다음은 나비곤충 산업화입니다. 나비곤충 자원을 농업인 소득사업으로 육성하고 성공적인 나비축제를 위한 서울 등 백화점에 함평 홍보관을 운영, 함평 이미지를 제고코자 합니다. 산호랑나비 외 23종 10만 마리를 생산하여 나비축제와 대도시 홍보관에 운영 이용하겠습니다. 특히 나비곤충 5개 마을 25농가를 육성하여 2009년도 5억3,200만원의 소득을 올렸으며, 금년에도 서울 롯데월드와 나비곤충 납품계약을 체결하여 추진하고 있습니다. 계약금액은 1억3,100만원이 되겠습니다. 유용 곤충인 메뚜기 대량생산 기술을 정립하고 자연생태공원에 꼬리명주나비 생태복원 서식지를 조성하여 나비와 곤충을 이용한 관광 및 농가소득과 지역경제 활성화에 기여하도록 추진하겠습니다. 의원님들의 많은 관심과 성원 부탁드리겠습니다. 마지막으로 15쪽, 양봉산업육성 지역명품화 추진입니다. 나비곤충 산업과 연계한 양봉산업으로 상품화 및 밀원조성을 통한 농가소득 증대에 지역 명품화 사업으로 추진하겠습니다. 대표브랜드 꿀병을 제작하여 상품을 일원화 하고 양질의 봉산물 생산을 위한 포장박스 2만 세트, 저온저장고 10동, 양봉 자동채밀기 20대, 벌통 1,425통을 지원하고, 특히 다수확 밀원수인 바이텍스 30ha를 조성하여 밀원수 단지조성과 여름철 볼거리를 제공하여 관광자원으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 전국 최고의 양봉산업으로 지역 명품화 될 수 있도록 양봉연구회 교육과 지도에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 기술보급과 소관 2010년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 농업기술센터 직원일동은 조대흥 소장을 중심으로 함평농업 현실에 맞는 다차산업 육성을 위하여 현지출장 강화와 농업인의 애로기술 신속해결로 소득 작목 발굴, 친환경농업 실천 기술교육, 군민경제 활성화, 농업인 삶의 질 향상 등 소득증대에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
국도

김국도위원장

영농지원과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 정현철 위원님.
현철

정현철위원

저는 저 보고서 맨 마지막에 있는 양봉산업에 대해서 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 양봉에 대한 우리 기술센터에 어떤 축적된 기술이 있습니까? 누가 담당하십니까? ○
재학

고재학영농지원과장

곤충연구 담당이 하고 있습니다. 우리 기술센터에서 지금 축적된 것은 기존 작년, 재작년에 했던 그 내용하고, 특히 전국에서 처음으로 바이텍스 밀원수를 식재를 해서 우량 밀원수가 될 수 있도록 그렇게 추진하고 있습니다.
현철

정현철위원

아니, 그것은 양봉산업도 발전시키고, 또 주변 경관으로도 활용할 수 있는 것이기 때문에 그 식재문제야 연구만 있고 유휴지 땅만 있으면 심어지는 거 아니겠어요? 근데 양봉이라는 사업이 상당한 기술이 필요하던데, 그 기술력을 우리 기술센터에서 갖고 있느냐, 그 말이에요. 만약에 없다면, 어느 어떤 담당을 시켜서 그 교육을 연구를 해서 보급을 해줘야 되는 거 아니에요? 우리가 지금 양봉연구회가 조직이 돼 있죠?(예) 근데 그 사람들의 힘을 빌리는 것도 물론 좋긴 하지만, 그러나 전문적으로 기술센터에서 그걸 누가 공부하고 연구해서 보급시키는 것이 더 낫지 않겠냐, 그 말이에요. ○
재학

고재학영농지원과장

감사합니다. 기술센터에서 김동표 지금 담당입니다마는 거기가 양봉을 계속 해왔고, 그 교육을 연계해서 추진하고, 특히 지금 새로 맡은 배철주 씨는 작년부터 지금 양봉교육을 계속 다니고 있거든요? 그래서 양봉연구회하고 김덕구 선생님하고 같이 현장지도를 같이 다니고, 그 다음에 교육도 이 앞주에 했습니다마는 11일 날 다시 또 전문교육 강사를 초빙하여 교육토록 하겠습니다.
현철

정현철위원

그렇게 하셔야 경쟁력이 생깁니다. 다른 지역에 비해서 그 기술력 축적이 안 되면 도저히 다른 지역하고 경쟁해서 살아남을 수가 없습니다. 그래서 그 기술력을 축적을 해서 양봉연구회라든가 양봉작목반에 보급도 하고. 그러면 우리가 간단히 생각할 문제는 아니에요. 왜 그냐 하면, 그 양봉 한 가지가 많은 소득을 가져온다, 그 말이에요. 결국에는 우리가 뭡니까? 우리 농민들이 소득창출을 위해서 우리가 다 존재해 있고, 잘 살게 하기 위해서 그런 거 아니겠어요? 그래서 그런 기술력 축적이 돼야, 우리 함평군이 살아남는다. 그겁니다. 그 저, 뭐, 교육문제는 철저하게 좀 연구해서 계속 유지할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. ○
재학

고재학영농지원과장

감사합니다. 그렇게 추진하겠습니다.
현철

정현철위원

예, 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 윤앵랑 위원.
앵랑

윤앵랑위원

농기계 수리교육에 대해서 말씀드리겠는데요. 교육도 하고, 농기계 그 222개 마을을 다니면서 수리를 무상으로 해주신 겁니까? ○
재학

고재학영농지원과장

기본적인 것은 무상으로 추진하고요. 기본 그 소모품은 무상으로 하고, 그러지 않는 것은 농가들한테 기계 값을 받고 사오면 이렇게 고쳐주는 걸로 추진하고 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원

222개 마을을 다니면서, 이게 지금 굉장히 많이 있을 거라고 생각을 하거든요? 농기계 수리하시는 분들이? 근데 3인을 해서 편성을 해가지고 지금 100회만 다니시는데, 100회 다니는 걸로 만족합니까? ○
재학

고재학영농지원과장

의외로 지금 오지마을 중심으로 하고 있고요. 오지마을 중에서 또 의외로 농가들이 이렇게 와주라고 하면 별도로 또 나가서 하고, 그 다음에 농번기 때는 수시로 이렇게 현장을 가서 고쳐주고 있습니다. 그 농기계 순회교육도 하지만 순회수리를 하다 보니까 결론적으로는 농가들이 많이 원하고 있고, 이 앞전 의원님들도 그 얘기했습니다마는 확대해서, 원래 1명이었는데 1명을 더 늘려서 지금 2명으로 운영하고 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원

이런 부분을 방금 말씀하신 것 같이 순회수리교육도 더 확대를 하시고, 더 인원도 부족하면 조금 더 보충을 해가지고 효과적으로 농민들에 최대한 그 실을 거둘 수 있게끔 우리 과장님께서 신경 좀 써주시기 바랍니다. ○
재학

고재학영농지원과장

알겠습니다. 그렇게 추진하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원

이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원이 안 계셔서 제가 한 가지 것만, 기술보급과 소관인데 그 창포로 이용해서 뭐 상품개발 한다, 그 개발이 추진이 잘 되고 있어요? ○
재학

고재학영농지원과장

지금 현재 이 앞전에 했던 그 내용하고요. 그건 이제 무시하고 지금 새로 아이렉스와 같이 연계해서 추진하려고,
국도

김국도위원장

하고 있어?(예) 그 가능성이 있다 그래요? ○
재학

고재학영농지원과장

아직은 가능성은 지금 추진 중에 있으나 지금 하고 있는 중이거든요. 하여튼 그것이 개발되면 우리 향토산업으로 육성할 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
국도

김국도위원장

기왕 되께끔 한번? ○
재학

고재학영농지원과장

예.
국도

김국도위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 2010년도 군정 주요업무 보고 및 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 영농지원과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회하여 13시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 53분 정회

13시 28분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 경제수산과장 나오셔서 2010년도 군정주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○
인균

전인균경제수산과장

경제수산과장 전인균입니다. 백호 경인년을 맞아 존경하는 김국도 경제건설위원장님과 위원님들을 모시고 경제수산과로 개명 이후 2010년 주요업무를 첫 보고를 드리게 되어 영광스럽게 생각하며 보고기회를 주신 위원님들께 감사드리면서 우리 과 소관 2010년 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 2010년 주요업무 추진방향과 공공부문 일자리 창출 등 7건에 대해 2010년 주요업무 계획을 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽, 2010년 주요업무 추진방향입니다. 실업자 및 저소득층에 대한 일자리 제공으로 서민경제를 안정시키고 농외소득원 개발 및 군민의 교통편의 증진을 도모하는 데 두고 희망근로 사업 등 근로자 선정, 관리를 하는 등 행정사항을 철저히 하여 사업의 내실화를 지향하고 지역제품 구매, 공직자 등 전 군민 참여운동 전개 등으로 추진 방향을 설정 추진토록 하겠습니다. 3쪽, 공공부문 일자리창출입니다. 실업자 및 저소득층에 대한 일자리 제공으로 서민경제 안정을 위해 첫째, 공공근로사업을 추진하겠습니다. 18세 이상 생계곤란자 102명을 분기별로 구분 모집하여 12월까지 1억8,400만원의 예산으로 공공부문 사업을 실시하겠습니다. 4대 보험에 가입하여 근로자를 보호하고 안전사고 대비, 사업장별로 지도 감독 등 운영에 철저를 기하겠습니다. 두 번째로 희망근로 프로젝트 추진입니다. 18세 이상 근로능력이 있는 사회적 취약계층 140명을 대상으로 3월 2일부터 6월 30일까지 7억1,500만원의 예산으로 슬레이트 지붕교체사업, 등산로 정비 등의 사업을 실시하겠습니다. 안전관리에 유의토록 교육 등을 실시하겠으며 4대 보험에도 가입, 근로자 보호는 물론 사업의 목적인 공공부문 일자리 창출과 지역소득 증대에 기여토록 노력하겠습니다. 4쪽, 지역경제 활성화 경기부양입니다. 고유가, 원자재가격 상승 등으로 지역경제발전 전망이 밝지 못해 이를 극복하기 위해 서민경제경기 활성화를 위한 지원 노력을 강화하고 지역 기업을 군민기업으로 보호 육성해나가겠으며, 이를 위해 관내 기업체 물품 사주기 운동전개, 민족 고유의 양대 명절 공직자 지역물품 사주기 운동, 특산품 집중 특별 판매전을 실시하는 등 다각적인 경제 활성화 운동을 전개하겠으며, 신선농산물 수출 물류비를 장미, 버섯 등을 재배한 10여 농가와 수출대형업체 5개 업체에 대해서 3,400만원을 지원하여 내수시장은 물론 수출 시장에도 관심을 갖고 추진하겠습니다. 5쪽, 나르다 브랜드 마케팅 사업입니다. 나비, 곤충 이미지를 활용한 지속적인 상품개발 및 판매 활성화로 경제적 부가가치를 창출토록 하겠습니다. 나르다 상품 직영, 위탁 판매소를 25개소 운영하고, 나비축제장 등에 특설 판매장을 5개소 운영하겠습니다. 날아다니는 나비 등을 어린이들의 눈높이에 맞춰 개발하는 등 지능형 나비로봇 상품개발에도 관심을 갖고 추진하겠으며, 신상품에 대해서니 상표등록에도 노력하여 지적 재산을 보호하고 금년에도 군정홍보는 물론 흑자경영이 될 수 있도록 행정력을 집중 노력하겠습니다. 6쪽, 친환경 양식단지 조성입니다. 웰빙 식품인 친환경 미꾸라지 양식과 굴의 안정적인 생산을 위해 기반시설을 확충하겠습니다. 친환경 미꾸라지 양식단지 조성은 36농가가 참여토록 하여 12개 양식단지를 10억원의 예산을 투입 조성하고, 굴 수평방식시설 시범사업은 5,000만원의 예산으로 2ha 규모로 종패 16만2,000개를 살포하는 사업으로 영광군 수산연구소의 기술 지도를 받아 실시하는 사업입니다. 기술, 노하우 등을 어민들에게 전수하여 어민 소득증대에 기여코자 합니다. 7쪽, 교통안전시설물 유지 및 확충입니다. 교통안전시설물의 유지 및 보수를 적기 신속히 하여 원활한 교통 소통을 유도하고 선진교통 환경을 조성하기 위한 사업입니다. 교통안전시설물 유지보수는 교통신호기, 경보등 77개 등 총 82개를 유지보수하고, 교통안전시설물 확충은 신호, 경보등 제어기 2개소 등 4개 사업을 9,100만원을 투입 확충코자 합니다. 8쪽, 농어촌버스업체 재정지원입니다. 열악한 버스업체 재정지원으로 공공성 확보와 군민 교통편의를 제공키 위해 벽지, 비수익노선 41개 노선에 대해 7억4,400만원을 지원하고, 버스회사 2개사에 경영개선을 위한 재정지원금을 상·하반기 1억9,000만원을 지급하겠습니다. 또한 버스, 택시, 영업용 화물차에 대한 유류세 연동보조금을 지급하여 버스, 택시, 영업용 화물에 대한 공공성 확보는 물론 건전 운영을 위해 지원코자 합니다. 신규사업으로, 마지막으로 월야전통시장 시설 현대화사업입니다. 월야전통시장의 시장이용객 편익증진을 도모코자 12월 말까지 장옥 신축 18동, 부지매입 1,243㎡를 11억4,300만원의 예산을 투입 현대화하겠습니다. 추진위원회를 구성, 현장 의견수렴을 철저히 하여 월야 5일 시장 이용객들에게 불편함이 없도록 하고, 선진지 견학 등을 통해 가장 합리적인 5일 시장이 건립될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 경제수산과 2010년 주요업무 추진계획을 보고드리고, 경제수산과 현원 15명은 오늘 보고드린 내용을 성실히 수행할 것을 약속드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
국도

김국도위원장

경제수산과장께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 정현철 위원님.
현철

정현철위원

두 가지만 질문을 드리겠습니다. 농촌업체 재정지원에 8페이지를 보면, 지금 현재 우리 교통계에서 그 용역관계로 해가지고 지금 조사받는 거 있죠? ○
인균

전인균경제수산과장

예, 그렇습니다.
현철

정현철위원

그것이 방송에도 나왔어요. 보셨나요?(예) 그런 이야기를 들었나요, 직접 봤나요? ○
인균

전인균경제수산과장

KBS는 보고 KBC는 안 봤습니다.
현철

정현철위원

그렇죠?(예) 그래서 그것이 지금 어떻게 진행되고 있다고 생각을 합니까? 지금 그 즉 말해서 교통량 조사를 하는 과정에서 숫자를 누락시켰다라고 보도가 됐는데, 그 문제에 대해서 실무과장께서는 어떻게 파악을 하고 계시냐 이 말이에요? ○
인균

전인균경제수산과장

배경부터 말씀드리겠습니다. 함평교통에서 근무를 하시다가 세 분이 그만두신 분이 계십니다. 그분들이 그만두게 된 배경이라든가 이런 사유로 인해서 불만을 갖고 회사에 대해서 환경법 위반, 뭐, 운송위반, 이런 등등을 광주서부경찰서로 진정을 하게 됐습니다. 그 내용은 아까 말씀드린 바와 같이 여러 가지가 있습니다마는 저희 군과 연결되는 부분은 2008년도에 교통량 조사를 하는 과정에서 회사 사장의 지시로, 즉 말하자면 자기들입니다. 진정하신 자기들이 버스승객을 자가용을 이용해서 실어 날랐다. 이제 이런 내용이 있습니다. 그래서 이제 두 번째로는 아울러서 이 건에 대해서 함평군청에 제보를 했음에도 불구하고 단속을 하지 않았다. 이런 내용이 있습니다. 그래서 이 내용을 갖고 수사를 쭉 하던 과정에서 저희들 서류를 검사를 하게 됐습니다. 저희들이 이제 아까 말씀드린 것 중에서 두 가지가 제보를 받은 부분하고, 이런 부분이 있는데 제보받은 부분은 제보받은 즉시 그때 실무자들이 현지를 나갔답니다. 나갔는데, 이제 이게 버스라는 게 금방 지나가 버리는 거니까 우리가 여기서 가면 벌써 상황은 종료 되고, 그런 상황들 인지를 못한 부분이 있고요. 그다음에 조사하는 과정에서 문제는 조사표가 있습니다. 조사표가 있는데, 이게 이제 2007년도에 7월경으로 알고 있습니다마는 건설재난관리과에서 지역경제과로 교통행정계가 이렇게 과가 분리가 됩니다. 계가? 그 과정에서 그때 당시 계장이 세 분이 근무를 했는데, 그때 당시 계장님은 다른 부서로 가시고, 또 한 분도 다른 부서로 가시고, 지금 이렇게 관련이 되시는, 그 실무를 보신 그분만 혼자 남게 됩니다. 혼자 남으시면서 4층까지 이렇게 짐을 올리면서 아마 한 뭉탱이가 빠진 것 같아요? 그 부분을 계속 이렇게 대조를 경찰서에서 대조를 하다가 안 나오니까 이게 누가 훼손했다, 분실했다, 고의다, 이제 이렇게 해서 2,700만원을 더 줬다고 그럽니다. 근데 전에 이제 우리 군 의회에다 분명히 말씀드릴 것은 조사를 하는 배경은 목적이 있습니다. 회사라는 것은 궁극적인 목적이 이윤창출에 있습니다. 그러면 이분들이 보조금을 신청할 때 양심껏 하면 얼마나 좋겠습니까마는 저희들이 판단할 때는 이것이 객관성이 떨어지기 때문에 조사를 해가지고 합당한 금액을 주기 위해서 조사를 하는 데 목적이 있습니다. 그렇다고 한다면 예를 들어서 1억원을 저쪽 회사에서 보조금을 신청을 했다고 한다면 보통 80%나 90%나 이렇게 줍니다. 저희들 생각은 그렇습니다. 회사에서 1억원을 신청을 해가지고 1억1,000만원 줬다고 한다면 언론보도 자료가 저희들은 100% 수긍을 합니다. 인정을 하고요. 근데 아까 말씀드렸다시피 1억원을 신청하면 80%~90%를 줍니다. 요금을? 이제 그 80%~90%를 준 근거는 어디가 있냐, 저희들이 조사하는 조사근거에서 줍니다. 그래서 우리는 서부경찰서에서 “당신들은 2,700만원 더 줬다고 그러는데 그 부분은 우리는 인정을 못하겠습니다.” 이런 상황에서 인정을 안 하고, 자기들은 인정을 했다 하고 불구속기소로 해서 검찰로 송치를 시킨 사항입니다.
현철

정현철위원

그니까 내용은 알겠어, 이제. 그런데 우리 담당공무원이 그 교통량조사를 할 때 그거를 묵인해 줬다고 그렇게 나오지 않았어요? ○
인균

전인균경제수산과장

그러니까 묵인했다는 부분이 아까 그 부분입니다.
현철

정현철위원

아니, 그니까 뒤에서 버스를 안 태우고, 뒤에 그 뭐요, 저, 일반 승합차로 그 손님들을 어느 목적지까지 태워다 주고, 그 버스에 타는 것을 누락을 시켰다 그 말이에요. ○
인균

전인균경제수산과장

아, 제가 아는 내용하고 위원님께서 말씀하신 내용하고 약간 상이점이 있는 것 같습니다.
현철

정현철위원

아니, 그니까 좋아요. 뭐, 어떻게 됐든지 간에 그러면 우리 담당공무원들에 세태에 대한 부분은 어떻게 무마가 됩니까, 검찰에서? 조사하는 과정에서? ○
인균

전인균경제수산과장

경찰서에서도 그 부분은 입증을 못한 걸로 저는 알고 있습니다.
현철

정현철위원

못했어요? ○
인균

전인균경제수산과장

왜냐하면 저희들도 그 부분은 이야기를 분명히 했습니다. “저희들이 갔다. 현지에. 한번인가 제보가 들어와서 갔는데, 그때 당시에는 버스도 안 지나가고 승합차도 없고 자가용도 없었다.” 그러면 우리가 어떤 근거를,
현철

정현철위원

용역과제를 누가 합니까? ○
인균

전인균경제수산과장

우리 자체에서 했습니다.
현철

정현철위원

자체에서 했어요? ○
인균

전인균경제수산과장

그래서 이제 이게 용역을 맡겨가지고 했다고 한다면 그 용역회사에서 책임을 지겠죠.
현철

정현철위원

아니, 자체에서 우리 공무원들이 했을 거 아니에요, 그러면? ○
인균

전인균경제수산과장

민간인들을,
현철

정현철위원

사서? ○
인균

전인균경제수산과장

고용해가지고, 근데 또 이런 문제점도 없지 않아 있습니다. 1일 일당이 4만원입니다. 할 사람이 없습니다, 우리가. 그러면 이제 여담 비슷하게 말씀드립니다마는 “뭐 할라고 용역을 주지 했느냐!” 이제 이런 문제가 터졌으니까 그런 말도 나왔겠습니다마는 이 용역을 할려면 용역비가 한 1,000만원이나 예산이 섭니다. 근데 우리 군민을 고용해서 하면 다만 1,000만원이라도 우리 군민들한테 이렇게 살포가 돼서 경제에 도움이 될까하고 이렇게 했습니다. 그러면 일은 엄청 많습니다. 그놈 집계하고 또 뭐하고 지도할라, 현장에 가서 또 이렇게 카바 할라, 그랬음에도 이런 또 불상사가 터져서 일단은 제가 더 드릴 말씀이 없고 죄송하다는 말씀드립니다.
현철

정현철위원

하여튼 그 문제는 다시 검찰에서 조사가 되면 밝혀지겠지만, 하여튼 직원들 관리는 주무과장이 책임을 져야 합니다. 자기 업무에 대해서는. 그래서 그런 것들을 철저히 감독하고 지휘할 수 있는 사람이 누구냐면 지금 여기 앉아계신 우리 과장께서 그걸 해야 돼요. 이런 것도 대내외적으로 얼마나 수치스러운 일입니까? 그런 염려차원에서 말씀드리는 것이니까, ○
인균

전인균경제수산과장

예, 감사합니다.
현철

정현철위원

잘 좀 검찰에서도, 있는 대로 그대로 벌을 했다면 벌 받아야지! 그래야지 않것어요? ○
인균

전인균경제수산과장

그래서 이제 일례로 한 말씀 더 드려도 되겠습니까? KBC에서 저희 군을 방문을 했습니다. 그 자료를 보고. 근데 그 기자님이 방문한 목적을 “저한테 말씀해 보십시오. 왜 그 자료가 있는데 오셨습니까?” 내가 질문을 반문을 했습니다. 그랬더니 이 자료가 광주, 서광주경찰서에서 배포한 자료가 앞뒤가 안 맞아서 확인 차 왔다는 거예요. 예리하게 분석을 해 보신 분들은 앞뒤가 안 맞습니다.
현철

정현철위원

하여튼 뭐, 여러 가지로 이유가 있겠습니다. 있는데, 잘 마무리를 하시기 바랍니다. ○
인균

전인균경제수산과장

감사합니다.
현철

정현철위원

예, 앞으로는 이런 일이 없도록 철저하게 지도감독 하셔야 됩니다. ○
인균

전인균경제수산과장

예, 알겠습니다.
현철

정현철위원

두 번째, 뒤페이지 9페이지에 전통시장 현대화사업을 우리 이재정 계장이 추진하고 있죠?(예) 그런데 이걸 섣불리 다뤄서는 안 됩니다. 그 지금 외지에서 그 땅을 갖고 있는데 그걸 우리가 매입하는 과정에서, 그래서 내가 우리 이재정 계장이 정기수씨 이장을 하고, 이야기가 돼가지고 그렇게 했는데, 제가 볼 때는 그분이 이 사업을 추진할 만 한 어떤 능력이 조금 부족해요. 제가 볼 때는? 그러니까 월야, 이 시장이 여러 사람들이 관련이 돼 있습니다. 이걸 추진하는 과정에서도 그러고? 또 추진하면서 잘 될지 안 될지도 몰라요, 지금. 그러니까 이거는 제가 이제 부탁만 드릴게요. 이거는 우리 면장님하고 상의를 하세요. 그러면 면장이 그 사람을 만날 때 어떻게 해서 할 것인가, 이거를 면장이 그래도 한 2년 이상 근무를 하다 보니까 사람들을 많이 압니다. 그래서 지역에 어떤 여론도 좋게 만들어야 되고, 또 일을 추진하는 데 있어서 그 이장님 가지고는 내가 볼 때는 좀 부족해요. 그러니까 면장님하고 상의를 하셔서 실무계장께서 그런 식으로 일을 추진해 나가셔야지 잘못하면 못 합니다, 이게. ○
인균

전인균경제수산과장

잘 알겠습니다. 뭔 말씀인지 알았습니다.
현철

정현철위원

왜냐하면 그 땅주인이 영감이잖아요. 영감님이신데, 고집이 엄청나게 세요. 그리고 돈도 그렇게 필요치가 않고! 팔아도 되고 안 팔아도 되고 무방이여, 그 사람은. 근데 자기도 이 전통시장 해놓으면 지가 상승요인이 있습니다. 그러나 노인이 그걸 막무가내로, 그러니까 이걸 잘 다뤄야 돼요, 그 사람을. 그렇게 좀 해서 잘 추진할 수 있도록 그렇게……. ○
인균

전인균경제수산과장

또 뭐 이렇게 5일 시장을 하는데, 현대화 사업 하는데 좋은 말씀 해주셔서 감사드리고요. 중간보고를 드리자면, 지난주 금요일 날 면장님하고 저하고 우리 이재정 계장님하고 만나가지고 김영감님, 김한규 씨인가 그분을 설득하는 방안을 서로 협의하고 왔습니다.
현철

정현철위원

쉽게 누구를 보내서 그 사람을 만나게 하면 안 된다는 얘기에요. 그렇게 토론해가지고 좋은 방안을 찾아서 추진하시라는 그런 이야기입니다. ○
인균

전인균경제수산과장

아울러서 이제 정경렬 씨는 당신이 웬만하면 해주기로 하고,
현철

정현철위원

아니, 거기도 문제가 있어요. 거기가 지금 집이 몇 십 평인데, 지하가 있어요, 지하가! 지하실이 있습니다. ○
인균

전인균경제수산과장

지하가요? 아, 예.
현철

정현철위원

그거 아세요? 지하실이 있기 때문에 그놈을 건물을 3분의 2를 띄어내고 전파 하나가지고 자기는 거기서 살겠다, 이거에요. 근데 지하실이 있고 그러는데, 건물 하나에서 3분의 2 띄어내고 그놈만 그대로 남아지나요? 그것도 경렬씨도, 그 정경렬 씨도 그 건물을 그렇게 함에 있어서 자기 나름대로의 속에 속셈이 있습니다. 그것도 아셔야 돼요. ○
인균

전인균경제수산과장

예, 하여튼 나중에 또 면장님하고 이런 저런 이야기도 좀 나누고,
현철

정현철위원

예, 상의를 하시라고. ○
인균

전인균경제수산과장

대충 이제 좀 흐름은 파악하고 왔습니다.
현철

정현철위원

예, 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 이동윤 위원.
동윤

이동윤위원

저는 한 가지 것만 얘기 할랍니다. 그 미꾸라지 양식장이 지금 10억이죠, 예산이?(예) 그런데 작년에 내가 자료를 받아보니까 36농가가 지금 작년에 했죠? 하나도 성공한 사람이 없는데 어째서 이것을, 내가 그 자료를 보다 보니까 하나도 성공한 사람이 없고, 또 가서 실제로 한 사람 보니까, 성공을 해가지고 해야 이것이, 그러면 지금 12개 단지를 새로 조성, 올해 새로 조성한다 그 말이죠?(예) 6페이지. 그러면 이분은 지금 새로운 사람으로 선정했습니까, 36농가 속에서 지금 합니까? ○
인균

전인균경제수산과장

지금 저희들 기본방침은 새로운 분을 이제 선정할 것으로 하고, 신청자가 없으면 기존에 계신 분들을 확대해서 할 수도 있고, 그렇게 하겠습니다.
동윤

이동윤위원

그러면 과장님, 지금 저, 작년에 한 사업에 대해서 분석해 보고 받아본 것을 어찌요, 보니까? ○
인균

전인균경제수산과장

작년에 사업은 지금 치어라고 해야 되나요? 그것이 좀 가격이 비싸고 해가지고 양을 제대로 못 넣어서 한 걸로 알고 있는데, 작년에 종묘 값이 5,000원, 자료 보셨으면 아시겠습니다. 이렇게 좀 비쌌더라고요?
동윤

이동윤위원

내가 그 전에는 자료를 봤어. ○
인균

전인균경제수산과장

근데 판매가격이 6,750원, 종묘 값은 5,200원, 5,700원, 이제 이래가지고 아무래도 좀 덜 넣고, 그 작년에 비가 많이 왔을 때 좀 유실된 걸로 이렇게 해서 지금 이것도, 이 부분은 우리 수산계에서 전부 다 조사를 해가지고 유실된 부분이라든가 보수하도록 해서, 이게 아무래도 이제 저희들이 보조금을 지급하면 5년간은 또 관리해야 되기 때문에 이렇게 쭉 관리를 하고 있습니다.
동윤

이동윤위원

그러니까 지금 작년에 보니까 유실되어가지고 거짐 실패한 사람이 많던데, 그 부분은 천재지변이니까 할 수 없는데, 지금 이것이 34농가가 해가지고 한 50%라도 소득이 되어야 하는데, 소득이 되도 않은데 또 이놈 10억 들여서, 이 사업을 돈이 내려온다고 해서 또 한다는 것은 내가 생각하기는 타당성이, 기존 잘못 되었으면 36농가를 기존 살려야지, 36농가가 지금 망해, 내가 보기는 망했어. 돈을 못 벌었어. 그러면 12농가가 또 망하라는 소리여. 과장님, 어떻게 판단해요? 그것을 계획을 세워가지고 36농가가 기존에 했던 사람이 시설도 되고, 원하면 그 사람을 다시 살리는 방법이 되어야 되는데, 잘 되어가지고 부자 되었다고 그러면 새로운 사람을 해서 늘려도 되지만 이건 또 망하는 사람 12농가가? ○
인균

전인균경제수산과장

예, 위원님께서 말씀하신 취지는 충분히 알겠습니다. 알겠는데, 저희는 전에 이제 이 자료를 분석하면서 어떻게 분석을 했냐면 치어 값이 비쌉니다. 치어 값이 비싸다, 그러면 치어 값이 비싸다는 것은 수요가 많다는 얘기 안 되겠습니까? 그런다고 하면 이것을 농가를 더 확대시켜가지고 해도 승산은 있다. 저희들은 이렇게 판단하거든요? 어차피 그리고 또 도에서 우리 함평군만 특수사업을 하고 있기 때문에 몇 농가 더 늘려서, 이제 고창 쪽이라든가 이런 데는 이 양식 미꾸라지 사업이 엄청나게 활성화돼 있습니다. 그러면 이제 함평군에서 미꾸라지 사업을 하다가 고창이나 이런 데로 가신 분들이 계셔요. 이분들이 이런 사업을 우리가 계속 하면 다시 오겠다! 왜냐하면 아무래도 집단화돼 있어야 공급하기도 좋고, 공급처도 생기고, 서로 이렇게 공유도 하고, 이러기 때문에 오겠다! 이런 사람들이 있습니다. 그래서 조금, 한 번만 더 믿어봐 주시면 저희들이 더 열심히 하겠습니다.
동윤

이동윤위원

못 되었다고 질책하는 것이 아니라 내가 생각하기는 분석을 해가지고 해야 되는데, 그러고 또 내가 보니까 지금 외지 분들이 하는 분들도 있어요. 내가 파악을 해 보니까 외지 분들이 하는데, 그 외지 분 그 사람들은 노하우가 있고 거기서 키운 사람인데 그 사람도 문제가 있어가지고 소득을 못했더라고. 그런데 소득을 할 수 있게 돈만 지원해줄 것이 아니라, 그러면 지금 12개로 새롭게 한다는데, 이것도 내가 생각하기는 선정을 했다는데, 지금 우리가 6,400 지원해 주요? 한 농가에? 보조가? ○
인균

전인균경제수산과장

8,000만원입니다.
동윤

이동윤위원

아니, 그런게 자부담 말고? ○
인균

전인균경제수산과장

예, 6,000만원. 6,400입니다.
동윤

이동윤위원

그러면 기준이 몇 평을 하게 되어가지고 있어 지금? ○
인균

전인균경제수산과장

1,200평입니다.
동윤

이동윤위원

1,200평?(예) 그러니까 이것이 그 시설만 할 것이 아니라, 치어 값이 비싸다 하면 계획을 세워줄 때 그 사람이 꼭 옛날 그 저 소 키우는 것하고 똑같아요. 소는 한 마리나 키운 놈이 소는 2~300평짜리 짓어가지고, 소는 넣지도 못하고 소집만 짓어놓고 있어요. 아, 그것도 분석을 해가지고 해줘야지. 적게 짓고, 그놈 치어 값이라도 더 자부담해서 사고 짓는 이 시설이나 이런 것을 좀 해가지고 경영분석을 해가지고 확실하게 이 사람이 성공할 수 있는 것, 그것이 되어줘야지. ○
인균

전인균경제수산과장

그러니까 위원님, 2008년, 2009년은 치어에서 종묘를 약간 큰 거를 공급했거든요? 그러니까 비쌌습니다. 근데 금년에는 완전 치어를 공급합니다. 이제 치어 값이 저렴하거든요? 의지가 강한 농가가 아니면 이게 이제 바로 팔기는 힘들거든요. 근게 작년 같은, 그 작년 2008년 같은 경우는 치어를 상당히, 미꾸라지가 큰 거를 공급을 해 줬어요. 그러니까 말하자면 조금 불량한 농가 같으면,
동윤

이동윤위원

막 갖고 와서 팔아버려? ○
인균

전인균경제수산과장

예, 그 한 10일이나 담궈 놨다가, 팔 수 있을 정도까지도 가능했거든요? 그때는 처음 한 거라 그런 미스가 있었어요. 그래서 그 단점을 보완하기 위해서 이번에는 완전히 적은 치어로 해서 이렇게 의지가 강한 농가들만 이렇게 공급해서 할 수 있도록, 그리고 이제,
동윤

이동윤위원

아니, 인자 알았어, 충분히. 그러면 6,400, 8,000만원이 증빙서류가 들어와야 자금이 나가죠? ○
인균

전인균경제수산과장

예, 그렇습니다.
동윤

이동윤위원

그러면 예를 들어서 그것을 자료를 확실히 해가지고 짚어서 성공할 수 있게, 감독도 감독이지만 잘 되시기를 바라서 하는 말이제. 내가 뭐, 이거 뭐, 거시기 해서 한 말이 아니라. 작년 그 자료를 보니까 다 그 실패해 버리고, 그 뭐, 돈 번 사람이 뭐, 몇 손가락 안에나 될란가 모르것어요. 그러기 때문에 이것은 도비나 국비 온다고 해서 그거 아까워서 하는 것이 아니라, 그 방향은 계획이나 이런 방향은 우리 군에서 실정에 맞게 세워줘야 된다니까. 꼭 그 위에서, 중앙에서 뭐 지침 한다고, 그것은 그 목적대로 쓰기만 하면 돼! 공무원 먹기만 안 하면 되잖아요. 성공할 수 있게 해주는 것이 좋은 방법이지, 꼭 그대로 하는 것보다도. 예, 이상입니다. 잘 되기를 바래서 하는 말입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 경제수산과 2010년도 군정 주요업무 보고 및 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 경제수산과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 건설재난관리과장 나오셔서 2010년도 군정 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○

「없습니다.」하는 위원 있음

재신

심재신건설재난관리과장

건설재난관리과장 심재신입니다. 지금부터 건설재난관리과 소관 2010년도 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 불법노점상 및 노상적치물 지도단속, 지방도로 교통망 확충 및 유지관리 등 15건에 대해서 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽은 금년 주요업무 추진방향으로 정책목표와 역점시책 추진방향은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 4쪽이 되겠습니다. 불법 노점상 및 노상적치물 지도단속입니다. 불법 도로점용 근절로 통행권 확보 및 깨끗한 시가지 조성을 목적으로 관련 실·과 및 함평읍, 시장 번영회 등의 협조를 얻어 장옥입점을 유도하겠습니다. 추진계획으로는 함평읍 시가지 5일장을 중심으로 담당공무원을 지정 운영하고, 4월 중 위탁용역을 실시하여 나비축제를 찾는 관광객에게 청청함평의 이미지를 제공토록 하겠습니다. 다음은 5쪽, 지방도로 확충 및 유지관리입니다. 연결도로망 구축으로 접근성을 개선하고 교통소통을 원활히 하여 위험요소 제거 및 안전한 운행여건을 제공코자 시행하는 사업으로, 먼저 군도 및 농어촌도로 정비사업입니다. 우리 군 도로현황으로 군도가 16개 노선에 160.1km, 포장율은 69.4%가 되겠습니다. 농어촌도로는 212개 노선에 466.5km로 포장율은 39.1%가 되겠습니다. 금년에는 군도 1개 지구, 농어촌도로 2개 지구 등 총 3개 지구에 3km를 23억원을 투자토록 하겠습니다. 지금까지 추진상황으로는 3개 지구 모두 실시설계를 완료하였고, 2건은 공사발주를 위해 행정절차를 이행 중에 있으며, 1건은 보상비만 확보되어 보상협의를 위해 준비 중에 있습니다. 2월 중에 발주, 보상협의를 시행해서 금년 내에 준공토록 최대한 노력을 다하겠습니다. 두 번째로 도로 유지관리용 차량구입은 지금 현재 구입의뢰가 되어 있어서 3월 중에 구입을 마치겠습니다. 세 번째로 군도 및 농어촌도로 유지관리 추진입니다. 관내 군도 및 농어촌도로 228개 노선의 유지관리에 만전을 기하여 교통사고를 예방하고 주민 불편을 최소화하도록 최선을 다하겠습니다. 2010년에도 4억7,000만원을 투자해서 포장 덧씌우기, 차선도색, 가드레일, 도로대장 및 기타 소파를 수선토록 하겠습니다. 현재 실시설계 중에 있으며 3월에 공사 발주해서 5월까지 마무리토록 하겠습니다. 네 번째로 위험도로 및 교통사고 잦은 곳 개선사업입니다. 도로구조가 부적합한 위험도로와 시거장애를 제거하고 구조개선 등을 통하여 교통사고의 사전예방과 도로 이용자에게 교통편의를 제공코자 군도 10호선 이암지구 위험도로 개선사업 등 3개 지구에 대해서 3억900만원을 투자할 계획으로 현재 실시설계 용역 중으로 3월에 공사를 발주토록 해서 금년 내에 마무리토록 하겠습니다. 다섯째, 어린이보호구역 개선사업입니다. 유치원생 및 학생들의 안전한 통학공간 확보를 위해 통학로를 보호구역으로 지정하고, 교통안전시설물 등을 설치하여 교통사고를 예방을 하는 사업으로써 금년에는 손불서초등학교 등 2개소가 되겠습니다. 사업비는 11억4,000만원입니다마는 금년도 본예산에 군비 5억700만원이 계상되지 않아서 추진 사업을 추진하지 못하고 있습니다. 추경예산에 확보되는 대로 사업을 추진토록 하겠습니다. 의원님들의 배려를 부탁드립니다. 여섯째, 설해위험도로 교통소통 추진사업입니다. 우리 군의 설해 위험지구는 27개소 20.6km가 지정되어 있습니다. 제설장비로는 덤프 2대를 포함해서 총 22대를 보유하고 있고, 제설자재는 모래, 염화칼슘, 소금 등을 충분히 확보해서 관리하고 있습니다. 현재까지 한 10회에 걸쳐 민관 합동으로 제설작업을 신속하게 실시하여 교통사고 줄이기에 최선을 다하고 있습니다. 일곱 번째, 타 기관도로 정비사업 추진입니다. 우리 군도에서 타 기관에서 관리하고 있는 도로정비사업은 6개 지구 18.8km가 되겠습니다. 국도가 위험도로 개량이 1개 지구, 지방도 확·포장사업이 2개 지구, 지방도 위험도로 개량지구가 2개 지구, 영산강 고대문화권 개발이 1개 지구가 되겠습니다. 세부추진사항으로는 금년도에 완료할 예정인 국도 및 지방도 위험도로 개량사업이 연내에 완료될 수 있도록 시행청과 시공업체와 협조체제를 강화하겠으며, 2009년도 착공 구간인 지방도 811호선 석성~가동 간 도로 확·포장 사업은 보상 및 공사가 원활히 추진될 수 있도록 적극 지원코자 합니다. 현재 실시 중인 지방도 811호선 엄다와 자풍 간 도로 확·포장 사업과 영산강 강변도로 개설사업은 지역주민과 우리 군 의견이 최대한 반영될 수 있도록 시행기관에 건의 협의해서 나가겠습니다. 다음은 10쪽, 개발촉진지구사업입니다. 군 발전 잠재력을 개발하여 기반소득 조성 및 정주기반을 구축하고자 기업입지 및 개발이 양호한 지역을 개발촉진지구로 지정코자 하는 사업으로서, 개발촉진지구 지정면적은 약 30㎢이고, 개발사업은 4개 부분 16개 사업으로 총 사업비는 3,648억원이며, 이 중 국가지원 기반시설사업은 7건에 500억원을 반영토록 해서 추진하고 있습니다. 현재까지 추진상황으로는 2009년 12월에 국토해양부에 지구지정 승인을 신청하였으나 건설교통부에서, 국토해양부에서 보완요구가 있어서 현재 보완 중에서 있습니다. 빠른 시일 내에 보완해서 4월까지 지구신청을 받도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 건설공사 부실시공 예방입니다. 부실공사 방지를 위하여 주민설명회 및 건설기술심의위원회 등을 개최하여 지역주민, 관계공무원 및 전문가 등의 의견을 최대한 반영하고 있으며, 공사 관계자에 대한 부실공사 방지교육 및 기동감찰 등을 실시하여 견실시공을 유도하고 책임시공 및 안전사고 방지에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로도 지속적인 공사관계자 교육 및 기동감찰 실시와 건설기술심의위원회, 주민설명회 등을 통해서 견실시공을 정착해 나가겠습니다. 다음은 12쪽, 농업기반 시설물 정비사업입니다. 첫 번째, 농업용관정 유지관리사업입니다. 지하수법 제20조의 규정에 의거 농업용 대형관정의 수질검사는 3년에 1회씩 실시하게 되어 있는바 우리 군 보유 농업용 대형관정 280개에 대하여서는 주기적으로 시행하는 사업으로 2010년에도 사업비 880만원으로 80개소의 수질검사를 실시하겠습니다. 또 군에서 개발한 대형관정 중 전작 및 답작용 347공은 정비가 필요한 관정을 조사하여 농번기 이전에 정비코자 하며, 사업비는 6,680만원으로 약 11개소에 대한 정비를 시행하여 농번기 농업용수 확보에 차질이 없도록 조치하겠습니다. 그다음에 대형관정은 약 120톤 이상 57공에 대해서 영향평가를 하게 되어 있습니다. 용역비는 7,200만원으로 지하수법 7조 3항의 규정에 의거, 5년에 1회 연장허가를 득하여야 하는 법정사무로서 2010년에도 12개소에 대해서 용역을 실시코자 합니다. 그다음에 노후 파손된 대형관정 장옥도색 및 정비는 약 15개소에 1,500만원으로 현지점검을 완료하여 4월 이전에 완료토록 조치하겠습니다. 두 번째, 농업기반시설 유지관리사업입니다. 군 관리 저수지 121개소 중 수문 등 노후시설 약 10개소를 정비할 계획입니다. 2010년 1월 중에 현지점검을 완료하여 사업비 6,050만원을 투자하여 농번기 이전에 완료토록 하겠습니다. 저수지 제당의 안전한 유지관리를 위하여 잡목 및 풀을 2,420만원을 투자하여 제거, 유지관리에 만전을 기하고자 합니다. 그다음에 9개 읍·면 가뭄우심지역에 대하여 한발대비 용수개발 사업비 2억5,130만원을 투자하여 대형관정 개발 및 정비, 저수지 준설, 수리시설물 등을 정비하여 농업용수 확보에 차질이 없도록 추진 중에 있으며, 2009년도 저수지 정밀안전진단 결과 신광 월암제의 복통이 위험단계인 D등급으로 보수가 시급하다고 판단되어 누수저수지 개보수사업비 5,800만원을 투입하여 시설물을 정비코자 합니다. 세 번째로 흙수로 구조물화 사업입니다. 기 경지정리 된 지구 내 미 정비된 토공 수로를 정비하여 우기 시 농경지 유실과 침수를 예방하고 농업용수의 유실을 최소화하기 위하여 1억5,200만원을 투입하여 손불 산남, 학교 이암, 해보 월현 등 3개 지구에 대하여 1.5km를 정비코자 합니다. 14쪽, 농촌농업생활용수 개발사업 추진입니다. 지방상수도 보급지역에서 제외된 상수도 시설이 열악한 농어촌 자연마을에 수원공을 개발하여 농업용수 및 다목적 용수를 공급코자 시행하는 사업으로, 손불면 장재, 신광면 냉천, 구봉마을 선정하여 수원공 개발에 따른 설계 및 발주의뢰를 하였으며, 사업비는 6억7,000만원입니다. 3월까지 세부설계 및 수원공 개발을 완료하고 4월에 이용시설을 발주하여 9월까지 완료토록 조치하겠습니다. 15쪽, 기계화 경작로 확·포장공사 추진입니다. 기계화 영농기반을 구축하여 농산물 출하 등 농업경쟁력을 강화하기 위하여 경지정리가 완료 된 지구 내 미포장 농로 및 농산물 가공유통시설과 연결되는 농로를 확·포장하는 사업으로 금년도에 함평 가동지구 등 4개 지구에 5.4km를 포장할 계획이며, 사업비는 4억5,385만2,000원이 되겠습니다. 2월까지 실시설계를 완료하여 2010년 6월 이전에 완료토록 조치하겠습니다. 16쪽, 농어촌 정주기반 확충사업 추진입니다. 농어촌의 편익시설을 확충하고 생활환경을 정비하여 주민의 복지향상 및 정주의식을 제고코자 하는 사업으로, 먼저 정주권 개발사업입니다. 읍·면 종합개발계획을 수립 1개면에 30억원을 투자하여 시행하는 사업이며, 금년 대상지역은 2개 면으로 학교면과 엄다면이 되겠습니다. 총 사업비 19억6,900만원으로 학교지구에 14억3,700만원, 엄다지구에 5억3,200만원이 되겠습니다. 현재까지 추진상황은 사업대상지 확정 및 전라남도에 인가를 득하고 사업 대상지에 대한 실시설계 추진하고 있으며, 2월 중으로 설계를 완료하고 3월 중에 발주하여 쾌적한 정주생활환경을 조성코자 합니다. 두 번째, 오지개발사업 추진입니다. 낙후된 오지지역의 기반시설을 확충하여 환경을 개선하고 지역간 생활 격차를 해소코자 시행하는 사업으로 대상지역은 신광면과 대동면이 되겠습니다. 사업비는 6억9,700만원으로 2개 지구에 각각 3억4,800만원씩 되겠습니다. 금년 1월에 사업대상지 확정 및 전라남도 사업인가를 득하였고, 사업 대상지에 대한 실시설계 추진하고 있으며, 2월 중으로 설계 완료하고 3월 중에 발주토록 하겠습니다. 18쪽, 소규모 농업기반시설 정비사업 추진입니다. 농업생산기반시설이 정비되지 않아 영농에 불편을 주는 용·배수로, 농로포장 등 기반시설을 정비하는 사업으로 다수 주민의 불편사항 및 투자 효과가 높은 사업과 주민자차회 및 읍·면 건의사항을 우선 지원할 방침이며, 총 사업비는 4억5,000만원 중 환경농업 기반시설 정비사업에 2억5,000만원, 주민자치회 및 읍·면 건의사항에 2억원입니다. 영농불편사항 중 시급을 요하는 지구에 대하여는 금년 3월까지 설계하고, 6월 이전에 사업을 마무리하여 농가소득 증대에 기여코자 합니다. 다음은 19쪽, 수상지구 지표수 보강개발사업입니다. 농업용수가 부족한 지역의 기존 수원공 시설을 확장 보강하여 안정적인 농업용수 공급으로 농가 소득을 증대코자 나산면 수상리 대안제 일원에 총 사업비 58억7,600만원을 투자하여 저수지 제당 숭상, 도로 개설, 용·배수로를 정비하는 사업으로 2008년 12월 전라남도 시행인가를 득하고 1, 2차분 공사 체결하여 시행 중에 있으며, 2011년 12월까지 완공할 계획으로 추진 중에 있습니다. 수상지구 지표수 보강개발사업이 완료되면 항구적인 농업용수 공급대책 마련으로 수상리 일원의 상습 가뭄이 해소될 것으로 기대됩니다. 20쪽, 타 기관 농업생산기반 정비사업 추진입니다. 한국 농어촌공사 관리구역 내 농업생산 기반시설을 개선하여 농업경쟁력 강화하고 영농환경을 개선코자 하는 사업으로 배수개선사업 등 7사업 14개 지구에 총 사업비 581억9,200만원이 투입되고 있습니다. 금년도 사업추진계획 및 20쪽 중간부터 21쪽까지는 보고서를 참고하시기 바랍니다. 장을 22쪽으로 넘기겠습니다. 재해예방 정비사업 추진입니다. 홍수 시 반복되는 저지대 주택과 농경지 침수피해 지역에 대한 수해 위험요소를 제거하는 사업으로 첫 번째로 신촌 재해위험지구 정비사업입니다. 사업위치는 함평읍 기각리 신촌지구로 소하천 정비 1㎞, 배수펌프장 1개소, 저류지 1개소를 조성하겠으며, 사업비는 54억8,500만원을 투입하여 2011년까지 연차적으로 추진할 계획입니다. 지난해까지 34억2,200만원을 투입하여 실시설계 및 용지보상과 배수로 760m, 교량 2개소 등을 완료하였으며, 금년에는 20억6,300만원을 투입하여 소하천 1개소 마무리, 저류지, 배수펌프장을 정비할 계획입니다. 사업이 완공되면 홍수로 인한 피해의 최소화는 물론 지역주민의 휴식공간으로 활용될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 두 번째, 소하천 정비사업 추진입니다. 관내 소하천 8개소 3㎞에 대하여 26억300만원을 투입하여 정비할 계획이며, 2009년 12월까지 실시설계를 완료하였으며 장마철 전인 6월 말까지 사업을 완료하여 재해예방에 만전을 기하겠습니다. 세 번째로 하천퇴적토 등 하천관리 철저입니다. 하천범람으로 인한 침수피해를 사전에 예방하기 위해 퇴적토 준설, 갈대 및 잡목 제거를 통해 유수 소통을 원활히 하고자 하는 사업이 되겠습니다. 추진계획으로 우리 군 관내 국가하천 3개소, 지방하천 17개소, 소하천 248개소 중 정비가 시급한 30㎞를 우선 준설하고 잡목제거사업 20㎞를 실시하겠습니다. 지속적인 퇴적토 준설 등 철저한 하천 관리로 담수능력 증대 및 원활한 흐름으로 침수피해 사전예방에 만전을 기하겠습니다. 네 번째, 우수저류시설 설치사업입니다. 함평읍 내교리 구터미널 주변지역 상습 침수피해를 예방하기 위하여 상류지역인 함평리 보광사와 관음사 아래 지역에 지하저류시설을 설치하는 사업이 되겠습니다. 타당성 조사 및 기본설계 용역은 2009년 12월에 소방방재청 협의를 얻어 완료하였으며, 올해에 소방방재청 중장기 계획에 반영토록 하겠습니다. 함평읍 시가지 침수피해 예방은 물론 지하저류지의 지상공간은 지역주민의 친수공간으로 활용토록 최선을 다하겠습니다. 자연재난 사전대비 철저입니다. 재해 취약시설의 주기적인 점검과 복구장비, 방재물자 등을 사전에 확보하여 자연재난에 대비하고자 하는 사업으로써 자연재난 사전대비 추진입니다. 관계기관 및 인접 시·군간 지원체계를 강화하고 현장요원 및 관계 공무원에 대한 지속적인 교육을 실시하여 안전의식을 고취해 나가겠습니다. 추진계획으로는 하천, 제방, 배수문, 토사유출이 우려되는 공사장 등과 상습 침수지구 등 재해위험시설에 대한 점검 정비를 강화하고, 방재물자, 응급복구장비 등을 사전 확보하고 이재민 수용시설을 지정 관리하고 있습니다. 재해발생 및 기상특보 시에는 유기적인 협조체제로 신속하고 능동적으로 대처하여 군민의 재산과 생명 보호에 만전을 기하겠습니다. 두 번째, 재난재해 지휘차량은 계획대로 추진해서 3월까지 구입토록 하겠습니다. 장을 27쪽으로 넘기겠습니다. 하천사업 중에서 타 기관에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 익산국토관리청과 전라남도에서 추진하고 있는 하천사업을 사전에 파악하여 효율적으로 관리하고 군민이 이용하는 데 편리하도록 관계기관과 협조체계를 유지 강화하겠으며, 특히 익산지방국토관리청에서 시행하는 함평 1, 3지구 생태하천 정비사업은 함평 2지구와 함께 4대강 선도사업 지구로서 설계 및 사업추진 과정에서 우리군의 입장을 충분이 반영하여 군민의 편의제공 및 수해 상습지 개선과 휴식공간으로서의 기능 등 생태하천의 메카가 되도록 최선을 다하겠습니다. 장을 29쪽으로 넘기겠습니다. 끝으로 소외계층 재난취약 안전점검 추진사업입니다. 사회적 소외계층의 불량전기를 점검하여 재난사고를 미연에 방지하고 추진하는 사업으로서, 추진계획은 지역별로 안배하여 시설 노후 정도가 심한 가구를 우선 선정하여 효과를 극대화하고 보건소와 협의하여 소외계층에 대한 건강검진도 병행 추진할 계획입니다. 정비대상은 100가구이며, 소요 사업비는 616만원이 되겠습니다. 3월까지 세부 추진계획을 수립하여 4월까지 안전점검을 마무리하여 소외계층의 애로사항 등 적극 수렴, 군정에 반영하는 등 생활안전 복지서비스를 통하여 안전사고가 일어나지 않도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 건설재난관리과 소관 금년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
국도

김국도위원장

건설재난관리과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 이동윤 위원.
동윤

이동윤위원

한 가지 것만, 우리 군도 유지관리 차원에서 한 말씀드리겠습니다. 지금 수자원공사에서 관로매설한 데 저, 군도 14호선 있죠? 알죠? 14호선이 지금 반쪽을 파가지고 거짐 매설하잖아요. 그런데 반쪽이 대형 덤프트럭이 다녀가지고 그것도 다 못쓰게 배려 버렸어요. 그래서 내가 수자원공사한테 설명할 때 건의사항을 했잖아요. 그래서 수자원공사에서 왔더라고, 나한테. 와서 일부 파손된 데는 하고, 그러 안 한 데는 안 한다고 해서 내가 안 해 줄라 했어. 사인을. 그런게 될 수 있으면 전체포장을 해야 된다. 그때 할 때. 그래서 그 부분을 과장님께서는 앞으로 수자원공사하고 그 업체가 전체 덧씌우기를 다해야 됩니다. 어떻게 생각하요? ○
재신

심재신건설재난관리과장

다시 한번 점검해가지고 파손 정도를 봐서 판단을 해서 별도 보고를 드릴게요.
동윤

이동윤위원

그런게 반쪽만 해가지고는 안 되것드라니까! 이쪽이 또 어긋나 버렸어요. 그런게 할 때에 한 번에 해야 된다. ○
재신

심재신건설재난관리과장

하여튼 그렇게 하는 방향으로 최선을 다하겠습니다마는 그쪽도 예산문제도 있을 것이고 애로사항이 어떤지 한번 봐 볼랍니다.
동윤

이동윤위원

아니, 그런게 이번에 그 수자원공사 와서는 내가 얘기하니까, 될 수 있으면 하는 방향으로 하겠다고 그렇게 얘기를 하더라고요. ○
재신

심재신건설재난관리과장

근데 그 돈도 전부 인자 우리 군비란 말입니다? 이것도 군비,
동윤

이동윤위원

안 되제, 군비는 안 들어가고 해야제. ○
재신

심재신건설재난관리과장

그게 어쩌냐면 수자원공사 집행한 것은 우리가 돈을 다 다시 줘야 돼서. 그쪽에.
동윤

이동윤위원

우리가 위탁해 놓은께? ○
재신

심재신건설재난관리과장

예, 위탁해 놓은께 다 돈 줘야 돼요. 그런게 전부 군비거든요? 이렇게 하면 잘 판단해서,
동윤

이동윤위원

그러면 군비 들어간다 하면 당연히 해야 되는데, ○
재신

심재신건설재난관리과장

그런게 인자 판단해서 이것도 군비고 저것도, 우리가 해도 군비고 또 수자원공사 해도 군비거든요? 특별회계에서 나가는 돈인데, 한번 검토해서 필요하다면 조치를 해야,
동윤

이동윤위원

그런데 할 때 반쪽 해 놓으면 또 베려버려요. 그래서 나는 기 한다고 하면 우리가 뭐 저, 위탁해 놓은게 다 물어준다 하는데, 여기 저, 국도 24호선 할 때도 우리 군에서 군비를 넣었잖아요, 거기는? 국도에도. 국도에도 넣었죠? ○
재신

심재신건설재난관리과장

24호선은,
동윤

이동윤위원

24호선 여기 파가지고 할 때 다 덧씌우기 했잖아요. 거기도 군비가 들어갔다던데? 그 사람 저, 수자원공사에서는 ? ○
재신

심재신건설재난관리과장

우리가 군비 준 것은, 우리 과에서 준 것은 없어요.
동윤

이동윤위원

그러면 어디서 줬을까? 환경, ○
재신

심재신건설재난관리과장

그쪽에서 줬는가, 우리는 준 것 없습니다.
동윤

이동윤위원

그런게 환경녹지과하고 건설, 재난건설과하고 긴밀히 협조해가지고 잘되는 방법으로 해주십사 하는 마음에서 하는 것이니까, ○
재신

심재신건설재난관리과장

이 사업비가 국비가 있는 사업비 같으면 군비가 30%밖에 안 들어가는데, 여기도 이제 순수한 군비사업이 되기 때문에 그런 어려움이 좀 있을 것입니다. 그런게 한번 그쪽하고 협의 한번 해서, 환경과하고 협의해서 한번,
동윤

이동윤위원

관로매설 이것은 완전히 우리 군비로다 해야 되나? ○
재신

심재신건설재난관리과장

나산, 해보, 월야, 그쪽은 지금 국비사업인데, 이것은 개인 우리가 선로를 확장하는 사업이거든요? 확장사업 이것은 군비사업이고, 나산, 해보, 월야 지금 확장한 것은 국비가 70% 정도 되고,
동윤

이동윤위원

그런데 이것도 동 예산이 많이 들것던데, 내가 생각하기에 배수지까지 이거 관로매설 하니까 우리 군비로 이놈을 다 한다는 것은 말이 아닌데? 수자원공사도 자기가 거시기를 해야지? ○
재신

심재신건설재난관리과장

한번 저 알아가지고 최선을 다해서 도로유지관리차원에서, 우리는 누가 됐든 우리는 전면 복구하는 것이 우리가 유지관리차원에서는 당연히 요구를 할 사항이 됩니다. 그런게 그 방법으로 해서 우리가 최선으로 요구해 볼게요.
동윤

이동윤위원

이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 안 계시면, 안 계세요? 안 계시면 제가 한 가지 것만, 우리 그 대승마을 진입로 거기는 계획 없어요? 용산3리? ○

「예.」하는 위원 있음

재신

심재신건설재난관리과장

올해 거시기가 지금,
국도

김국도위원장

다 제거하고 해가지고 마을사람들은 할 걸로 생각하는데? ○
재신

심재신건설재난관리과장

그래서 지금 저희들이 매년 도로공사를 하다 보니까요. 당해연도 예산에 세워가지고 당해연도사업 하다 보니까 주민 한 사람 반대해 버리면 또 이월되어 버리고 공사 못하고 해서 금년도부터는 설계는 해서 보상을 하고, 내년도에 사업하는 그런 방법으로 시스템을 바꿔가고 있거든요? 그래서 지금 대승지구, 올해는 사업지구 3개밖에 아니지만 설계는 6개 지구로 했어요. 그래서 올해 이놈을 설계해서 확정되면 용지배수가 먼저 들어 가가지고 용지배수 완료되면 사업하는 방향으로, 자체를 중앙이나 도에서 하는 방식으로 바꿔서 해나갈라고요. 어째 그냐면, 그러지 않고 금년도에서 예산 세워서 금년 설계해서 금년도 발주해서 공사 완료할라면 우리가 매년 주민들한테 끌려가야 돼요. 어떤 도시에 사는 사람들은 한 달 딱 버텨가지고 돈 토지수용 안 해 준다고 버텨 버리고 그러면 이것이 공사 하도 못하고 안 해도 못하고, 우리가 날마다 한 소리 얻어듣기 때문에 거기도,
국도

김국도위원장

보상해야 할 것이 많은가? ○
재신

심재신건설재난관리과장

예. 보상은 그래도 두 사람이 전혀 딱 들이 막고 있거든요, 못해 준다고? 그것을 해결해가지고 이야기 하자. 우리는 그렇게 이야기를 했습니다.
국도

김국도위원장

아, 그렇게 했어? ○
재신

심재신건설재난관리과장

그 중간인데, 그 사람이 전혀 승낙을 안 해 줘요. 그래서 너희가 안 해 주면 우리가 어쩔 거냐. 너희 하면 나 우리는 너희들 종으로 끌려 다녀야 될 거냐. 이럽니다. 공사 발주 해놓으면 내 배 째라 한다 이거는! 공사 발주하기 전에도 못한다고 하는데, 공사 딱 발주 해놓으면 내 배 째라 해가지고 너희들이 알아서 하라고 하고, 우리만 이제 가서 서울로 쫓아다니고 부산으로 쫓아다니면서 사정사정하고 고기사가지고 다니면서 날마다 사정, 우리가 그렇게는 못하것다, 이제는.
국도

김국도위원장

거시기, ○
재신

심재신건설재난관리과장

니가 딱 승낙해 주면 우리도 예산을 세우든지, 설계는 해놨으니까 해주라! 이제 그렇게 이야기,
국도

김국도위원장

지금 대승마을은 비상 걸려가지고 오늘 쳐들어온다고 난리가 났어요. 오늘 그 마을 농협에서 좌담회 하는데, 끝나고 그니까 설명을 잘 해 드려가지고, ○
재신

심재신건설재난관리과장

지난번에도 왔을 때도 이야기를 분명히 했어요.
국도

김국도위원장

설명을 잘 드려가지고 납득이 가도록, ○
재신

심재신건설재난관리과장

한다면 다른 데 잘라서 용지배설로 들어가든지, 승낙 안 해 주면 우리 용지배수 안 들어가것다. 그런 의지로,
국도

김국도위원장

그것 때문에, 애로 때문에 그런다고, ○
재신

심재신건설재난관리과장

금년부터 다시 의지를 갖고 할라고요. 그러 안 하면 우리도 날마다 끌려 다니니까. 그것 좀 의원님이 설득 좀 해주쇼.
국도

김국도위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설재난관리과 소관 2010년도 군정 주요업무 보고 및 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 건설재난관리과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 다음은 창조디자인과장 나오셔서 2010년도 군정 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○
인규

최인규창조디자인과장

안녕하십니까? 창조디자인과장 최인규입니다. 우리 과 소관 2010년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요업무 추진방향, 사업별 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 3페이지, 주요업무 추진방향입니다. 정책목표는 친환경 및 첨단산업 중점유치로 녹색성장 구현, 창의적 디자인 연출로 지속가능한 에코함평 조성, 건강하고 행복한 삶 영위를 위한 정주여건으로 정하고, 역점시책 추진방향은 산업단지 조성 및 친환경기업 유치로 획기적인 군 발전 도모, 미래지향적 도시계획 및 경관조성으로 녹색함평 건설, 창조적 농어촌 정주여건 개선을 통한 군민의 삶의 질 향상, 살고 싶은 행복마을 조성으로 도시민 유치여건을 개선하는 방향으로 추진하겠습니다. 다음은 세부사업별 추진계획입니다. 4페이지, 소규모 지역개발사업 추진입니다. 추진방침은 주민 불편사항을 신속처리하고 다수 주민의 불편도 및 투자효과가 높은 사업을 선정, 시행하고자 금년 당초예산에 주민 숙원 및 편익사업비로 각각 7억원씩 총 14억원을 반영, 주민의 생활과 밀접한 공공시설을 확충하여 주민불편을 최소화하고 주민편익을 증진하는 등 농촌지역의 생활환경 정비 및 정주여건 개선으로 주민복지 증진에 기여하도록 하겠습니다. 참고로 이 사업은 당초예산이 작년보다 줄어들어 추경에 증액편성이 요구된 만큼 의원님 여러분의 각별한 협조 부탁드립니다. 다음 5페이지, 저탄소 녹색성장사업추진입니다. 노후 보안등 저효율 램프를 고효율 램프로 교체하여 에너지를 절약하고, 자전거이용 기반시설을 확충하여 자전거이용 활성화를 통한 녹색생활 실천의 근간을 마련하고자, 첫 번째로 노후 보안등 교체사업으로 사업비 1억원을 들여 2000년도 이전에 설치된 노후 보안등 2,267등 중 135등을 고효율 램프로 교체하겠습니다. 추진계획은 교체대상을 1월 중에 선정하고 고효율 램프 자재선정을 2월 중에, 물품구입 의뢰 및 공사 발주, 상반기에 마무리하여 저탄소 녹색함평 이미지 제고하고 조도 개선을 통한 야간 주민생활 불편도 해소할 계획입니다. 다음 6페이지, 자전거이용 활성화입니다. 영산강 자전거도로 및 전국 자전거 네트워크 구축사업과 병행, 자전거타기 좋은 지역을 조성하여 관광자원화 하고자 세부 추진계획은 먼저 2000년에 수립된 우리 군 실정에 맞지 않는 자전거이용시설정비 기본계획을 변경 수립하는 것입니다. 이 사업은 현 실정에 맞게 우리 군 관내 자전거도로망 기본계획을 수립하는 것으로 1억원의 사업비로 2월 중에 발주하여 전국 자전거네트워크구축 용역계획에 맞춰 추진하겠습니다. 다음은 자전거도로개설입니다. 우선 1단계로 함평읍 영수교에서 대동면 덕산리까지 1.7㎞ 구간을 보행자 겸용도로로 사업비 10억8,000원을 들여 개설할 계획이나, 군비 5억4,000만원이 확보되지 않아 제1회 추경에 반영, 자전거이용시설 기본계획과 연계하여 금년 상반기에 실시설계를 완료, 연내 공사 발주할 계획입니다. 이 사업은 자전거 동호인 유치를 위한 관광자원화 사업임을 감안하시어 의원님 여러분들의 적극적인 협조 당부드립니다. 다음 7페이지, 도시계획도로 정비사업입니다. 도시계획도로 개설을 통해 시가지 교통난을 해소하고 도시 기반시설을 확충하여 군민의 생활편익을 증진하고자 함평소로 2-40호선, 볼링장에서 소로 2-21호선 간 도로개설공사 사업량 150m에 4억5,000만원을 들여 추진할 계획입니다. 이 사업의 추진계획은 실시설계를 3월까지 완료하여 4월 중에 공사 발주, 늦어도 10월까지 완료할 계획입니다. 다음은 09년에 착수한 골프고 앞 도시계획도로 개설공간입니다. 사업량은 340m이며, 사업비는 10억6,900만원으로 종합 진도는 60%입니다. 이 사업은 나비축제 이전까지 완료하여 군민교통 편익증진에 기여하고자 합니다. 다음 8페이지, 함평소로 2-21호선 정우주택에서 노인복지회관 간 도시계획도로 개설공사입니다. 이 사업도 작년에 발주하여 추진 중인 사업으로 사업량 496m에 사업비는 10억3,000만원입니다. 현재 종합 진도는 90%이며, 앞으로 3월까지 완료하여 미개발 주거용지 개발을 촉진할 계획입니다. 다음은 미집행 도시계획도로 및 기 개설도로 미불용지보상입니다. 보상대상은 장기 미집행 도시계획도로는 도시계획시설로 결정된 지 10년이 경과한 지목이 대지인 토지이며, 미불용지보상은 기 개설도로에 편입된 토지로 보상금을 수령하지 않는 토지가 해당되겠습니다. 사업비는 미집행 도시계획도로 1억9,000만원, 미불용지보상 3,000만원입니다. 세부 추진계획은 대주민홍보 및 보상 물건 조사를 2월 중에 완료하여 3월 중 감정평가를 거쳐 상반기에 보상금지급 완료하도록 하겠습니다. 다음 9쪽, 함평군 관리계획 변경결정용역입니다. 지난해 관내 일부토지의 농업진흥지역 해제고시 및 보전산지 해제고시에 따라 군 관리계획상 용도지역이 상이한 부분이 발생하여 이를 해소하고 합리적인 토지이용을 위하여 군 관리계획 변경결정 및 지형도면 고시용역을 실시하고자 합니다. 가업면적은 13.6㎢이며, 가업내용은 농업진흥지역 및 보전산지 해제지역에 대한 관리지역을 생산, 보전, 계획관리지역으로 세분화하는 것입니다. 소요사업비는 3억원이며, 세부 추진계획은 용역발주를 1월 중에 마치고 토지적성평가를 3월 중에 실시하며, 의회 의견 청취 및 군 도시계획위원회에 자문을 거쳐 도 도시계획위원회 심의를 10월 중에 마치고, 결정고시 및 지형도면 승인고시를 금년 내에 마무리할 계획입니다. 이 사업의 기대효과는 국토의 체계적인 관리와 용도지역 상이부분 해소로 주민재산권 보호가 되겠습니다. 다음은 10쪽, 지역경관 및 공공디자인사업추진입니다. 특색 있는 경관조성으로 녹색함평을 가꾸고 보존하는 데 기여하고자 관내 기 설치된 행정 광고물 및 각종 공공시설물을 노후로 탈색되거나 조잡한 시설물의 일제정비와 시가지 노후공과 등의 건축물, 도로시설물 등 미간저해 시설물 정비로 우리 군 경관을 향상시킬 계획입니다. 이 사업의 사업비는 2억5,000만원이며, 추진계획으로는 정비대상 시설조사 및 실시설계를 1월 중에 착수하고 사업은 3월까지 착공하여 금년 상반기에 마무리할 계획이며, 이 사업이 완료되면 관광함평의 이미지에 걸맞는 다시 찾고 싶은 쾌적한 도시조성을 기대하고 있습니다. 다음 11쪽, 창조적 투자유치와 녹색산업 기반조성입니다. 유망기업 유치를 통한 지역경제 활성화와 국가산단 조성을 통한 산업입지 수요대응 등 녹색산업 기반확충을 위하여 먼저 창조적 투자유치 활동전개에 환경 친화적인 제조업과 농산물의 부가가치를 높일 수 있는 농·수·축산물 가공공장 유치에 중점을 두고 추진하겠으며, 추진계획은 유망 중소기업 10개 이상 유치를 목표로 공장설립 가능부지 일제조사 등 투자유치 활동에 최선을 다할 계획입니다. 두 번째, 농공단지 활성화입니다. 현황은 관내 함평 학교 농공단지에 40개 업체가 입주하여 37개 업체가 가동 중이며 3개 업체가 폐업 중입니다. 올해도 지속적으로 기업하기 좋은 쾌적한 농공단지 환경조성을 위하여 농공단지 내 환경정비 활동과 고질적인 민원 및 환경오염업체에 대한 강력한 행정처분도 확행하겠습니다. 아울러 농공단지 생산제품 홍보 및 지역생산제품 사주기 운동도 전개할 계획입니다. 다음 12쪽, 빛그린 산업단지 행정지원입니다. 작년 9월에 국토해양부 승인을 받은 빛그린 산업단지 면적은 408만1,000만㎡이며, 이 중 우리 군이 222만5,000㎡로 전체 면적의 54.5%에 해당됩니다. 산단 조성사업비는 6,609억원, 사업기간은 2014년까지이며, 유치업종은 광산업, 디지털 정보가전, 자동차 첨단부품 등이 되겠습니다. 앞으로 감정평가를 4월 중에 실시하여 토지보상 착수를 7월 중에 시작하고 단지조성 공사를 금년 12월에 착수할 계획입니다마는 우리 군에서 예상하고 있는 주요 문제점으로는 본격적인 토지보상이 시작되면 국가산단 편입마을 주민의 이주대책 및 보상 문제로 인한 주민과 사업시행자 간 마찰이 우려됩니다. 이에 우리 군은 관련기관인 한국토지주택공사, 전라남도 등과 유기적인 협조체제를 구축하여 국가산단 개발로 인한 주민불편을 최소화하고 적정보장 대책도 강구하도록 하겠습니다. 또한 보상금이 적은 영세민 이주대책과 묘지 이장문제 등 보상은 보상계획이 확정되고 난 후 해당 주민들과 긴밀히 협의, 최대한 주민의사를 존중하여 전원마을조성 등을 통한 특별 이주대책을 수립 시행하고, 묘지 집단 이장 시 기반시설지원 등 적극적인 대책을 강구할 계획입니다. 다음 13쪽, 농공단지 노후기반시설 개보수공사입니다. 이 사업은 농공단지 내 도로 아스콘 덧씌우기와 노후보도 개량공사로 사업비 2억6,400만원을 투자하여 작년 11월부터 추진하고 있습니다. 현재 동절기 공사 중지 중이며, 날씨가 풀리면 공사 재개하여 늦어도 5월 중에 완료할 계획입니다. 다음은 농어촌도로 202호선 대선제분 진입로 확·포장 공사는 1공구 320M, 2공구 300M에 사업비 8억5,300만원을 들여 작년부터 시행하고 있는 공사로 현재 공정은 60%입니다. 이 사업도 동절기 공사중지 중에 있습니다마는 곧 공사 재개하여 4월까지 준공, 원활한 물류수송으로 산업생산에 기여할 계획입니다. 다음 14쪽, 쾌적하고 살기 좋은 농촌마을조성입니다. 농촌마을의 경관개선과 생활환경 정비로 쾌적한 정주공간을 조성하고 농촌의 다원적 기능 확보를 통한 어메니티 증대로 도시민 유치 여건 개선 등을 위하여 농촌마을종합개발사업, 녹색농촌체험마을, 행복마을조성사업 등의 사업을 추진하고 있습니다. 먼저 농촌마을종합개발사업으로는 신광 가덕, 대동 철성, 손불 해당화 등 3개 권역을 추진하고 있습니다. 신광 가덕권역은 2007년에 착수하여 내년에 완료를 목표로 총 생태, 문화체험 조성 등 14개 사업, 총 사업비 61억원 중 금년에 친환경황토음식관 등 5개 사업에 사업비 12억5,700만원을 투자할 계획입니다. 세부 추진계획은 2단계 실시설계를 3월 중에 완료하여 4월 중에 공사 발주할 예정입니다. 다음은 대동 철성권역은 금년부터 시작하여 2014년에 마무리되는 권역으로 지역커뮤니티센터 등 13개 사업을 추진할 계획이며, 금년에 단호박 가공공장 저장시설 등 6개 사업에 총 사업비 44억원 중 5억100만원을 투자할 계획입니다. 세부 추진계획은 실시설계를 4월 중에 완료하여 사업 발주할 예정입니다. 다음 손불 해당화권역은 작년에 선정된 권역으로 전체 사업량은 다목적회관 등 12개 사업에 총 사업비는 62억입니다. 금년에는 기본계획 수립과 1단계 실시설계를 실시할 계획으로 사업비 1억2,000만원을 투자할 계획입니다. 세부 추진계획으로는 금년 사업비가 당초예산에 반영되지 않아 1회 추경에 반영, 용역 발주하여 연내 마무리할 계획입니다. 다음 15쪽, 녹색농촌체험마을조성입니다. 이 사업은 전라남도 공모사업으로 작년에 나산면 사정마을이 선정되어 민박시설 등 5개 사업을 추진할 계획으로 지원사업비는 2억원입니다. 세부 추진계획은 실시설계를 3월까지 마치고 사업은 4월부터 시작하여 10월까지 마무리할 계획입니다. 이 사업이 완료되면 사정마을이 농촌체험관광 활성화로 주민소득 증대에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 행복마을조성사업입니다. 이 사업도 도 공모사업으로 작년에 나산면 사산마을이 선정되어 다목적회관 건립 등 3개 사업을 추진할 계획이며, 지원사업비는 3억원입니다. 세부 추진계획은 사업비가 당초예산에 계상되지 않아 1회 추경에 반영하여 실시설계를 6월까지 마치고 사업 착수는 하반기부터 시작할 계획입니다. 이 사업이 완료되면 사산마을 정주여건이 크게 개선되리라 기대합니다. 다음 16쪽, 참 살기 좋은 마을가꾸기 사업입니다. 이 사업은 군 자체사업으로 자연단위 5개 마을을 선정, 마을당 1,500만원씩 지원하여 경관개선 등 마을가꾸기 사업을 시행하는 것으로, 세부 추진계획은 1월 중에 읍·면으로부터 공모신청을 받아 선정위원회를 구성, 2월 중에 대상마을을 선정, 3월부터 사업시행 하겠습니다. 다음 마지막으로 2011년 시행 행복마을 등 도 및 중앙 공모사업추진입니다. 올해도 공모사업에 적극적으로 대처하여 우리군 관내마을이 선정되도록 최선을 다할 계획입니다. 먼저 녹색농촌체험마을은 대상마을 선정 및 사업 제안서 작성을 2월까지 완료하여 공모에 응하겠으며, 행복마을조성사업은 9월까지 대상마을 선정 및 제안서를 작성하여 공모에 응하도록 하여 해당사업이 선정되도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 창조디자인과 소관 2010년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
국도

김국도위원장

창조디자인과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 예, 정현철 위원님.
현철

정현철위원

우리 산단은 어디 갔습니까? 산단? 응? ○
인규

최인규창조디자인과장

급한 일이 있어서 출장 갔습니다. 민원 해결 할라고.
현철

정현철위원

그래요? 지금 그 빛그린 산업단지가 뭐, 추진계획이 이렇게 일정이 나와 있는데, 이게 그대로 추진이 될 걸로 봅니까? ○
인규

최인규창조디자인과장

지금 그 토지주택공사하고 계속 협의하고 확인 중에 있습니다. 그래서 현재 지금 수목조사를 실시한 것으로 알고 있고, 그쪽에서 계속 확인한 거는 이 계획대로 추진하는 데 크게 이상이 없다고 밝히고 있습니다.
현철

정현철위원

이런 그 계획을 우리 수용, 그 주민들한테 알려도 무리가 없는 계획입니까? ○
인규

최인규창조디자인과장

그렇다고 생각합니다.
현철

정현철위원

예. 이상입니다. 됐습니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 윤앵랑 위원.
앵랑

윤앵랑위원

노후 보안등 교체사업에 있어서요. 현재 가로등은 보수는 각 면에서 하십니까? ○
인규

최인규창조디자인과장

예. 보수는, 가로등 유지관리 보수는 면, 읍·면에서 시행하고 인자 사업을 신규 설치할 때나 완전 교체할 때는 군에서 지금 하고 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원

아, 그래요. 그 면에서 군으로 민원 들어오는 그런 예는 없습디까요? ○
인규

최인규창조디자인과장

그 주민들께서 군으로 직접 전화해가지고 민원을 이야기하는 경우는 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원

그래요?(예) 근데 그런 부분이 각 면사무소에서 안 이루어지는 면이 있는 것 같아서, 면사무소에서 그걸 굉장히 고통스럽게 생각을 하시더라고요? 이 업자를 다른 데로 선정을 하자니 내 면에 사시는 분이 싫은 소리를 할 것 같고 그래서 그런 부분을 좀 신속하게 처리를 못해가지고 면에서 좀 고통스러운 부분이 있는 것 같던데, 그런 부분을 어떻게 해결을 하게 됐어요? ○
인규

최인규창조디자인과장

그래서, 지금 그 보안등이 고장이 나면 바로 그 주민께서 면에 신고를 하면 바로 고쳐주면 문제가 없는데, 이것이 해당 전기업체가 하다 보니까, 전기업체 입장에서는 한 등을 고치려고 가서 또 하는 것이 단가가 안 맞기 때문에 모아서 하는 경우도 있고. 또 물량이 적기 때문에 여러 군에서 업체에는, 우리가 지금 조정해 준 것이 한 3개면이 담당하도록 당초에 조정을 해줬습니다.
앵랑

윤앵랑위원

업체 하나에? ○
인규

최인규창조디자인과장

예, 업체 하나에. 그랬는데 조정을 해줬는데 고장난 물량이 적다 보니까 좀 시일이 경과된 경우가 있습니다. 그래서 우리가 지금 업체에, 전기업체에 지도를 해가지고 바로 즉시 고쳐주도록 최선을 다하고 있습니다마는 그 부분에서 좀 주민들하고 갈등이 있는 걸로 알고 있습니다.
앵랑

윤앵랑위원

그렇죠? 그니까 저희가 보면, 지금 그 모아서 한다 그래도요, 6개월이 넘어도 그걸 대체를 안 해 주는 데가 있거든요? 그래서 그거를 자꾸 면사무소에다만 해 싸니까 면사무소에서는 업체한테 하라고 연결을 해줘도 오늘 내일, 오늘 내일, 이렇게 미루면서 그렇게 안 해 주니까 군으로 이렇게 민원을 넣게 되는가 봐요. 그니까 군에서는 또 면사무소에다 대고 왜 안 하느냐 그러고, 그런 불편 사항이 있으니까 그런 부분을, 그 업체를 군에서 어떻게 방법을 좀 강구해 주시든가 했으면 해서 제가 말씀드립니다. ○
인규

최인규창조디자인과장

예, 6개월이 넘어도 안 고쳤다는 것은 잘못됐다고 생각합니다. 그래서 그런 부분은 시정하도록 행정지도에 최선을 다하겠습니다.
앵랑

윤앵랑위원

예, 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? ……. 안 계시면 제가 한 가지 것만, 그 행복마을 지정은 이렇게 공모해가지고 그게 적격하면 도에서 해줘요? 중앙에서 해줘요? ○
인규

최인규창조디자인과장

도에서 하고 있습니다.
국도

김국도위원장

도에서 하죠?(예) 그러면 그 지원이나 이런 거는 창조디자인과에서 안 하죠? 행복마을 지정만 하제? 지원? ○
인규

최인규창조디자인과장

우리 기반시설에 대해서는 우리가 하고요. 그 한옥건축에 대해서는 민원봉사과 소관입니다.
국도

김국도위원장

근데 창조디자인과에서 지정만 해, 행복마을로 지정만 해 놔 버리면 민원봉사과하고 의원들은 죽을 지경이여. 왜 그런고니 다른 지역은 2,000만원씩 보장을 해준다 하는데, 이 함평은 안 해 주고 있다고 해가지고 아주 엄청 그 민원이 아주 심해요. 그리고 막 상당히 폭언을 하고 그래요. 의원들이 안 해 준 걸로 해서. 그런게 이게 반갑지가 안 해. 행복마을 지금 사산인가 지정이 됐드만요? 근데 벌써부터 그 보조 그거를 받게 해달라고 아마 의장님도 찾아가고 막 그리 했을 거예요. 그걸 그거를 한번 여기 주택계장님이나 여기 민원봉사과하고 상의를 해가지고 한번 예산을 세우도록 그렇게 한번, 과정님이 한번 건의해 보실 의향은 없어요? 기왕에 지정되었으니까 원활히 행복마을이 조성이 되어야 되잖아요. 그런 차원에서? ○
인규

최인규창조디자인과장

그 부분에 대해서는 지금 현재까지는 그 예산 형평상 지금 못 주고 있습니다. 그래서 당초 행복마을조성 선정할 때 사업신청이 들어오면 군에서는 일체 한옥지원사업비가 없다는 것을 주지하고, 그것을 요구할라면 당초에 신청하지 마라 해가지고 당초에, 그거 없는 거 알고 신청을 했거든요, 실은? 그런데 신청이 돼가지고 선정이 되다 보니까 또 마음이 바꿔져가지고 자꾸 민원을 제기한 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 부분은 장기적으로 예산 형편을 봐서 추진할, 해야 맞다고 생각합니다.
국도

김국도위원장

과장님 말씀대로 그렇게 하면 좋은데, 사산은 아직 이제 행복마을 지정만 됐잖아요. 사업 착수도 아직 안 하고, 벌써부터 이 그것 그, 보조, 군에서 보조할 수 있는 거 그거를 받기 위해서 많은 노력을 하고 계신 것 같아요. 마을에서. 또 그분들은 그것 때문에 하는지도 몰라. 근데 그게 전혀 군에서 없어 버리니까 여러 사람 입장만 난처해져 버려. 난처해 버려 아주. 복잡해요, 그거 아주. 그니까 과장하고 한번 상의를 해가지고 올해부터 지정한 데라도 어떻게 좀 그 예산을 세워보도록 같이 노력을 해 보쇼. ○
인규

최인규창조디자인과장

알겠습니다. 민원봉사과장님하고 협의하겠습니다.
국도

김국도위원장

예, 협의를 해서 기획실장님이나 해서 예산이 성립이 되도록 기왕에 조례가 개정이 되었으니까 조례 제정 되진 그런 거시기는 해야 되지 않겠어요? 또 질의하실 위원 안 계십니까? ……. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 창조디자인과 소관 2010년도 군정 주요업무 보고 및 질의 답변을 마치겠습니다. 2. 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안(창조디자인과)

14시 46분

의사일정 제2항 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 안건에 대해서는 창조디자인과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
인규

최인규창조디자인과장

창조디자인과장 최인규입니다. 함평군 도시계획조례 일부개정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 국민권익위원회 권고사항 수행 및 한시적 규제에 의해 법령 개정에 따른 후속조치와 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정, 건축법 시행령 개정에 따라 토지이용의 효율화 및 주민의 불편사항 해소를 위하여 상위법령에서 위임한 사항을 우리군 조례에 반영 시행하기 위함입니다. 주요 내용으로는 장기 미집행 도시계획 시설대지 중 매수 청구가 있는 토지 안에서 설치 가능한 건축물에 제2종 근린생활시설도 허용하도록 하기 위함이고, 개발행위허가 시 도로 등이 미설치된 지역에서의 건축물의 건축과 관련하여 토지이용의 효율화 및 주민 불편사항 해소를 위해 국민권익위원회에 공고사항을 반영, 도로에 대한 기준을 현실에 맞게 개선하였습니다. 또한 한시적 규제이행 법령개정에 따른 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제84조의 규정에 의한 계획관리지역 및 자연녹지지역 안에서 기존 공장, 창고시설, 연구소의 건폐율 완화와 한시적 규제이행 법령개정에 따른 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제84조 규정에 의한 자연녹지지역 내에 유원지의 건폐율도 30% 이하로 하고, 공원은 20% 이하를 적용하도록 하기 위함입니다. 그리고 기존 공장이나 제조업소가 당해 용도지역에 맞지 않는 건축물이 된 경우 종전에는 업종 변경은 금지하던 것을 기존 업종보다 오염배출 수준이 같거나 낮은 경우에 한하여 업종을 변경할 수 하도록 하였고, 건축법 시행령 별표1의 용도별 건축물 종류 중 제9호인 의료시설에서 장례식장이 분리되어 제28호에 신설됨에 따라 별표 일부 변경 및 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 별표20호 제2호 타목 개정규정에 따라 군 제로에 별표19를 개정하고자 합니다. 개정 조례안은 붙임내용을 참고하여 주시고, 관련법령은 국토계획 및 이용에 관한 법률입니다. 주무부서 의견은 상위법 개정에 따른 함평군 도시계획조례 일부를 개정하려는 사항으로 상위법령에서 위임된 사항을 우리 군 실정에 맞도록 반영하였으며, 토지이용의 효율화 및 주민의 불편사항 해소를 위하여 조례개정이 타당하다고 사료됩니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 개정안을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 함평군 도시계획조례 일부개정안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
국도

김국도위원장

창조디자인과장께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원께서 방금 제안설명을 들은 안건에 대해서 검토보고하여 주시기 바랍니다. ○
순영

안순영전문위원

전문위원 안순영입니다. 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안에 대한 검토결과를 보고하겠습니다. 제안이유와 주요내용은 배부해 드린 유인물로 보고드리고 검토의견만 보고하겠습니다. 3쪽입니다. 본 개정안은 토지의 효율적인 이용을 촉진하고 기업의 투자활성화를 위하여 최근 개정된 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 등 관련법령의 개정사항을 반영하는 한편 그밖에 현행제도 운영상 일부 미비점을 개선 보완하려는 것으로, 주요 개정내용은 안 제14조 제1항 3조에 신설은 국토의 계획 및 이용에 관한 시행령이 개정됨에 따라 10년 이상 장기 미집행 도시계획 시설부지인 대지에 건축할 수 있는 건축물을 현행 3층 이하의 단독주택 제1종 근린생활시설 공장물만 허용하던 것을 3층 이하의 제2종 근린생활시설까지 확대 허용하여 개발행위 허가기준을 완화하는 내용을 반영하였으며, 안 21조 단서조항의 신설은 개발행위허가 시 도로의 설치여부가 허가를 결정짓는 중요한 요소임에도 도시계획조례의 도로에 대한 판단기준이 모호하여 담당 공무원의 자의적 판단기준에 따라 허가여부가 결정되는 등 재산권 남용소지와 민원이 발생됨에 따라 개선이 필요하다는 국민권익위원회의 공고가 있어 건축법 제2조 제1항 제12조에 의한 도로로 명확하게 규정하여 개선 수용하였고, 안 56조의 2는 기업투자 활성화를 위하여 특정 용도지역 안에서의 건폐율의 완화하고자 조문을 신설하는 사항으로 자연녹지지역 안에서 기존 공장, 창고 시설 및 연구소 건폐율은 40%의 범위 내에서 최초 건축허가 시 그 건축물에 허용된 건폐율로 완화하였으며, 안 57조의 3은 계획관리지역 안에서 기존 공장, 창고시설 또는 연구소의 건폐율 50% 이하로 완화하는 것으로서 건축물이 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행일 이전에 준공도 되고 기존 부지에 증축하는 경우 함평군 도시계획위원회의 심의를 거쳐 도로, 상수도, 하수도 등 기반시설이 충분히 확보되었다고 인정되는 경우에 한하여 적용된 규정으로서 이는 기업 활동을 지원하기 위하여 개정된 관련법령의 내용을 반영하는 것으로 보이며, 안 57조의 신설은 자연녹지지역 안의 유원지 건폐율은 30% 범위 내에서, 도시공간의 건폐율은 20%의 범위에서 조례로 정하도록 한 령 84조 제7항 규정에 따른 것으로 보입니다. 안 62조의 2는 기존 공장이나 해당 용도지역에 맞지 않는 건축물이 된 경우 업종변경을 금지하던 것을 기존 업종보다 오염배출 수준이 같거나 낮은 경우에 한하여 업종을 변경할 수 있도록 함으로써 기업 활동을 적극 지원하고자 령 제93조 제2항의 단서 규정을 신설한 내용을 반영한 조항이 되겠습니다. 별표3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 20 관련 각호에서 장례식장을 삭제하고 별도의 호로 장례식장을 신설한 것은 건축법 시행령 별표1 용도별 건축물에 종류중 제9호인 의료시설에서 장례식장이 분리되어 제28호로 신설된 것을 반영하려는 것입니다. 종합적으로 상위법령 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령과 건축법 시행령이 개정됨에 따라 개정된 내용을 본 조례에 반영하고 국민권익위원회의 개선권고사항을 수용함으로써 토지이용의 효율성을 극대화하고 주민의 불편사항을 해소하기 위하여 개정하려는 것으로 건축법 등 관련법에 저촉사항이 없으며 본 개정사항이 시행되어도 특별한 문제점이 없을 것으로 판단하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
국도

김국도위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변을 실시하겠습니다. 이 조례안에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 예, 이동윤 위원.
동윤

이동윤위원

지금 우리 군 내에 모든 자연녹지로 묶여진 데가 많죠? 자연녹지로? ○
인규

최인규창조디자인과장

예, 그렇습니다.
동윤

이동윤위원

그러면 지금 앞으로 자연녹지 내에 저, 유원지나 공원은 지금 건폐율이 좀 상향되었죠? 그전보다 대면? ○
인규

최인규창조디자인과장

예, 그렇습니다.
동윤

이동윤위원

상향되었죠?(예) 그러면 일반 군민이 지금 자연녹지다가 짓을라면 100분의 20밖에 못 짓거든요?(예) 그런데 그 적용은 어떻게 돼요, 앞으로? 자연녹지에 일반 군민이 건축물을 짓을라면 30%로 되냐, 이 말이여? ○
인규

최인규창조디자인과장

자연녹지 안에서 일반건축물, 기존 공장이나 창고시설, 연구소는 건폐율이 완화되는데, 타,
동윤

이동윤위원

그런게 내 말이 그 말이여. ○
인규

최인규창조디자인과장

종류는 해당이 없습니다.
국도

김국도위원장

새로 신규로는?
동윤

이동윤위원

신규로는, 그러면 군민들한테 아무 이익이 없는데, 어쩌냐면 지금 우리 저, 군민들이 지금 자연녹지지역에서는 자기가 그놈을 집을 짓을라면 100평 사면 20평밖에 못 지어. 저, 40평 짓을라면 200평이 있어야 돼요. 그런데 이런 것이 풀어져야 돼요. 앞으로 군민을 위하면. 굉장히 문제점이 많해. 그래가지고 짓지 못한 것이 많아요. 그런데 지금 축사 경우는 예외거든? 축사는? 축사는 건폐율 적용을 안 받는다고 하구만. 그런게 그러 안 하면 축산농가들이 자연녹지지역에다 축사 짓도 못해. 그러면 한 100평 짓을라면 1,000평을 사야 된디. 그런데 이것이 어째서, 이 건폐율이 이것이 우리 일반 자연녹지지역에 이것이 늘어나야 된다고. 기존 있었던 데만 해 버리면 안 되는 것이여. 그래서 그 부분이 나는 적용이 된가 해서 물어 본 거라고. ○
인규

최인규창조디자인과장

이제 그 부분에 대해서는 다음 기회가 있으면, 그건 법이 상위법령이 개정되었기 때문에 개정 건의를 하도록 하겠습니다. 지금 현재 이 부분, 이번 조례 개정의 그 핵심은 생산시설, 산업시설 확충을 위한 그 MB정부 들어와가지고 산업시설 확충하고, 기존 산업 있는 공장을 좀 혜택을 주고자 하는 것으로 이 법을 바꾼 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 농어민이 살고자 하는 데 지장이 없도록, 나중에 법 개정의 건의 기회가 있으면 건의하도록 하겠습니다.
동윤

이동윤위원

그런게 이것이 어째 악법조항이냐면, 기존 이 공장이나 제조업을 하는데 우리 저 군민이 창고를 짓는다든지 무엇을 짓는다든지 해도 20%밖에 적용을 받아 버린다 말이여? 우리 군민이 필요한 일을 하는데? 인자 집만 그런 게 아니라 창고나 뭐, 그런 것을 짓을라고 생각하면 100분의 20밖에 못 짓어, 자연녹지지역은. 그러면 그것까지도 풀어져야 좋지 않냐 이 말이여, 내가 생각하기는. 뭐 10%만 풀어져도 훨씬 낫죠. 그래서 물어본 거예요. 그거 한번 알아봐가지고 연락주세요.
국도

김국도위원장

지금 이런 말씀이죠? 자연녹지에다 공장이나 건폐율을 20평만, 20%만 짓을 수 있어, 짓고 있는 데를 지금 완화를 해서 30평까지 기존 있는 데를 늘려준다, 그런 조례에요? ○
인규

최인규창조디자인과장

예, 그렇습니다.
국도

김국도위원장

이게 엄청 혜택이여.
동윤

이동윤위원

그런데 기존 있는 데,
국도

김국도위원장

이제 그 관리지역은 40%인데 10% 더해서 50%까지 늘려준다. 옛날에는 10% 더 안 늘려 줬는데, 10%를 완화한다는 그런 거니까 실제 지금 사용하고 있는 주민들이나 이런 분들한테는 이 엄청 혜택이 가는 조례라니까요? 근데 인자 우리 이동윤 위원 말 같이로 자연녹지도 한 30%나 건폐율 줘버리면 더 좋은데, 그거는 우리 함평만 할 수 없는 것이죠? ○
인규

최인규창조디자인과장

예, 그렇습니다.
국도

김국도위원장

그러제.
동윤

이동윤위원

그것도 풀어져야 된다, 풀어져야 된다, 이 말이여. 그런게 그거 알아봐 주시기 바랍니다. 그거 저 한번, 이상입니다.
국도

김국도위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 의사일정 제2항 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 창조디자인과장께서는 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 질의 답변이 종결되었으므로 이의 여부만 묻겠습니다. 창조디자인과장의 제안설명과 전문위원은 검토보고 그리고 질의 답변을 통해 심도 있는 심사를 하였으므로 의사일정 제2항 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안을 원안대로 의결코자 하는데, 위원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 함평군 도시계획조례 일부개정 조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 제163회 함평군의회 임시회 경제건설위원회 제1차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

15시 01분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록