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서울특별시의회 발언

이금라 의원 발언

제220회 제2차 보건복지위원회2010-02-03

이금라 의원 프로필 보기 →

안훈식위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제220회 임시회 제2차 보건복지위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료위원 여러분, 그리고 이 자리에 참석하신 유병욱 서울의료원장과 이철희 보라매병원장을 비롯한 관계직원 여러분, 안녕하십니까? 오늘은 서울특별시 공공의료의 허브병원으로서 친절진료, 감동서비스를 기치로 지역사회의 의료 소외계층뿐만 아니라 일반시민들에게도 체계적이고 실질적인 공공의료서비스를 제공하고 있는 서울의료원과 보라매병원에 대한 2010년도 업무계획 보고를 받는 날입니다. 위원님들께서는 지난 제219회 정례회에서 승인해 주신 예산이 일천만 서울시민들에게 양질의 공공의료서비스를 제공할 수 있도록 실행계획을 잘 수립하였는지, 지역의료기관과의 개방성 확대를 통한 선도적 병원 운영을 추구할 수 있는 계획인지, 그리고 환자중심병원으로 이용시민의 의료갈증을 잘 해소시켜 줄 수 있는 계획인지 다시 한 번 면밀히 오늘 확인해 주시기 바랍니다. 지난해와 마찬가지로 금년에도 서민경제가 매우 어려울 것으로 예상되는 만큼 병원 관계자 여러분께서는 사회적 취약계층뿐만 아니라 일반 시민환자들에게도 내 가족처럼 따뜻하게 각별한 관심과 애정을 가져 주시기를 부탁드립니다. 또한 현재 중랑구 신내동에 건립 중인 서울의료원 신축공정이 차질 없이 진척되어 금년도에 개원함에 있어 그동안 의료복지 사각지역이었던 서울 동북부지역의 시민들에게 양질의 공공 혜택이 돌아갈 수 있는 기회가 되시기를 기원합니다. 그러면 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2010년도 서울의료원 업무계획 보고 2. 2010년도 보라매병원 업무계획 보고

10시 18분

의사일정 제1항 2010년도 서울의료원 업무계획 보고의 건과 의사일정 제2항 2010년도 서울특별시 보라매병원 업무계획 보고의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 보고순서는 서울의료원, 보라매병원 순으로 업무계획 보고를 받은 후에 질의답변을 일괄해서 하도록 하겠습니다. 유병욱 병원장 나오셔서 간부소개 및 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
병욱

유병욱서울의료원장

안녕하십니까? 서울특별시 서울의료원장 유병욱입니다. 제7대 보건복지위원회를 이끌어 오신 존경하는 안훈식 위원장님과 여러 위원님들의 헌신적인 노고와 열정적인 의정활동으로 서울시민의 보건복지 향상에 힘쓰시고, 평소 또 서울의료원에 대한 각별한 관심과 지원을 아끼시지 않은 점을 깊이 감사드립니다. 우선 서울의료원 임원 및 간부직을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:의무부원장 성상현, 행정부원장 이상하, 진료부장 민학진, 간호부장 임호순, 기획경영부장 김민기, 총무부장 임환열) 지난 한 해는 임직원 모두 일심동체가 되어 어려운 경제여건 하에서 힘들어하는 서울시민들의 건강을 위해 소처럼 우직하고 성실하게 업무를 수행하여 각 분야별로 소기의 성과를 이루었습니다. 전국 40개 병원 대상 지역거점 공공병원 운영평가 및 시립병원 평가에서 3년 연속 우수기관에 선정되었습니다. 환자 및 의료수익도 목표를 초과달성하여 운영성과를 높이고 나눔진료봉사단 운영, 노인치과 이동진료사업 등 공공의료서비스 품질도 한 단계 높였습니다. 2010년은 백호의 기상으로 도약하는 특별한 한 해가 될 것입니다. 자연친화적이고 고객편의를 고려한 신축병원 준공으로 환자에게 최상의 의료서비스가 제공될 것입니다. 2010년 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 서울의료원 주요 업무계획 보고서 (뒤에 실음) 이상 주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안훈식위원장

유병욱 병원장 수고하셨습니다. 이어서 이철희 병원장 나오셔서 간부소개 및 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
철희

이철희보라매병원장

존경하는 안훈식 보건복지위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님, 바쁜 시정활동에도 불구하시고 오늘 업무보고의 기회를 주신 데에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 특히 제가 보라매병원장으로 취임하고 처음 위원님들 앞에 서게 된 것을 큰 영광으로 알고 저희 보라매병원 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 저희 병원 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:진료부원장 강승백, 사무국장 이몽렬, 기획조정실장 김병관, 대외협력실장 손환철, 간호과장 최원자, 약제과장 김향숙, 서무과장 박만섭, 원무과장 정성원, 기획과장 김승연, 시설팀장 구자룡) 임춘수 교육연구실장과 정희연 홍보실장은 진료로 인하여 참석하지 못했습니다. 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 존경하는 안훈식 보건복지위원회 위원장님과 여러 위원님, 저희 보라매병원은 1987년 서울대학병원이 서울특별시로부터 위탁받아 서울대학병원의 우수한 의료진과 진료지원 인력에 의해 직접 운영되어 왔으며, 그동안 서울시의 지속적인 관심과 투자에 힘입어 진료ㆍ시설ㆍ 장비 등 모든 면에서 질적ㆍ양적으로 비약적인 발전을 이루어왔습니다. 2008년 신관 개원을 시작으로 현재 진행 중인 기존 병원 리모델링 사업이 완공되면 기존에 노후된 진료환경을 쾌적한 환자 중심의 병원으로 일신하고 첨단 진료시설 및 장비를 갖춤으로써 명실공이 3차 대학병원과 어깨를 나란히 할 수 있게 될 것입니다. 현재 진행 중인 기존 병원 리모델링 사업은 지난 1월 26일 기준 36.6%의 공정률로 차질 없이 진행 중이고, 지난 2009년 12월 동관 지하 2층에 연면적 약 500㎡ 규모로 방사선종양학과 설치가 결정됨에 따라 기존 병원 리모델링 사업이 완공되는 2010년 말경에는 암환자에 대한 적절한 진료까지 가능하게 될 것입니다. 이 모든 것이 위원님들의 전폭적인 관심과 지원에 힘입어 가능했다고 생각하며, 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 위원장님과 여러 위원님, 앞으로도 저희 교직원들은 의료의 질 향상과 의료 소외계층에 대한 진료시스템 강화, 그리고 고객만족도 향상을 위하여 최선의 노력을 다할 것입니다. 이를 통해 시립병원의 역할과 기능을 극대화하고 공공성과 수익성의 효율적인 조화를 이루어내도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다시 한 번 여러 위원님들께 저희 보라매병원에 대한 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다. 이어서 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 보라매병원 주요 업무계획 보고서 (뒤에 실음) 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안훈식위원장

이철희 병원장 수고하셨습니다. 그러면 질의답변에 앞서 자료를 요청할 위원님이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 자료를 요청할 위원님이 안 계시면 이어서 업무계획 보고에 대한 질의답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답식으로 거행하고자 합니다. 가급적 20분 이내로 질의해 주시기 바라며, 미비한 부분은 추후에 보충질의시간을 충분히 드리도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김배영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김배영위원

김배영 위원입니다. 간단한 질문 몇 가지만 드리겠습니다. 보라매병원장님도 새로 취임하셨고, 또 서울의료원장님도 연임 하시는 거지요? 그런데 가장 중요한 게, 최근에 보라매병원에 또 화재가 발생됐고 그런 문제를 본 위원은 이렇게 생각합니다. 최근에 모 수련관 자체도 부실공사 때문에 논란이 굉장히 많습니다. 이 공공기관들이 최근에 언론보도도 보면 상당히 많은 예산을 투입했음에도 불구하고 굉장히 뭐라고 그럴까요, 좀 부실이 많이 나온다는 그런 언론을 많이 접하고 있습니다. 이 자체도 지금 서울시 도시기반시설본부에서 발주를 준 거지요? 그러다보니까 아마 병원에서는 거의 거기에 대한 접근자체가 힘들 겁니다. 공사가 어떻게 진행되고 있고 어떤 부분이 어떻게 이루어지는지 파악이 힘들 텐데, 가능한 한 좀 바쁘더라도 수시로 현장에 가서 제대로 이루어졌는지를 한번 봐줘야 될 것 같습니다. 왜냐하면 사용하는 곳은 결국 병원입니다. 그 병원은 어떻게 보면 상류계층보다는 서민들이 많이 오시잖아요, 대부분 서울의료원이나 보라매병원 같은 경우는. 그러면 어떠한 시설이 잘못됐을 때 그분들은 더 많은 자괴감이 들 겁니다. 역시 시립병원이니까 결국 부실하게 또 이렇게 됐나보다 하는 자기 추측을 좀 많이 할 것 같아요. 그래서 일단 공공기관에 대한 저가낙찰이 많이 이루어지다보니까 또 부실공사가 이루어지고, 그게 결국은 서울시로 모든 게 되돌아오고 하는 시스템이니까 서울의료원이든 보라매병원이든 거기에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 두 번째, 일단 보라매병원 옆에 보면 청소년수련관이 하나 있지요? 거기에서 I Will 사업이라고 해서 인터넷 중독에 대해서 서울에서 현재 두 군데 기관이 지정받아가지고 운영 중에 있거든요. 여기에 인터넷 중증 아이들을 서울대병원과 연계해서 어떠한 치료를 해 보겠다. 그래서 작년에 수탁을 받아서 운영 중에 있습니다. 그 I Will에 대한 사업에서, 인터넷 중독에 대해서 연계한 아이들이 있나요, 그 수련관에서? 잘 모르시니까 아시는 다른 분 답변 좀 부탁드리겠습니다.
승백

강승백보라매병원진료부원장

보라매병원 부원장 강승백입니다. 제가 보고받은 바에 의하면 두 명 정도가 아마 정신과에 와서 했다는 보고는 있었는데 제가 정확하게 파악은 못하고 있습니다.

김배영위원

이게 지금 서울시에서 보면 상당히 중요한 사업입니다. 아이들이 인터넷 중독에 빠져가지고 결국은, 제가 또 잘 아는 분의 자제분도 의과대학 다니다가 이 인터넷게임에 중독돼가지고 결국은 학교에서 나오는 그런 일을 최근에 당한 것을 들었습니다. 그만큼 심각한데 서울시에서는 한 곳 했다가 두 곳 했다 올해 이제 네 곳으로 확대를 하고 있습니다. 그래서 적극적으로 개입 좀 해 주셔가지고……. 그리고 수련관에서도 이것에 대해서는 진짜 옆에 서울대병원, 보라매병원이 있기 때문에 우리가 굉장히 유리하노라, 걔네들의 정신적인 문제도 즉각즉각 조치를 취할 수도 있다, 해서 수탁을 받았습니다. 그러니까 좀 적극적으로 나서 주셔가지고 그 아이들이 적정하게 접근할 수 있게……. 그리고 그런 강의 같은 것 해 준 실적은 있습니까?
승백

강승백보라매병원진료부원장

지금 현재 저희는 실적이 없기 때문에 올해 그렇지 않아도, 여기 10페이지에 보시면 건강강좌를, 청소년을 위한 정신건강 프로그램을 곧 개최하려고 수련관하고 아주 직접적으로 지금…….

김배영위원

그러면 작년에는 한 번도 개최한 적이 없고요?
승백

강승백보라매병원진료부원장

안에서는 개최했지만 청소년수련관에 찾아가서 직접 건강강좌를 할 예정입니다.

김배영위원

거기는 주말에 상당히 많은 아이들이 온다고 하더라고요. 조금 힘드시더라도 연계 좀 해가지고, 어쨌든 보라매병원은 서울시립병원이니까 그 역할, 자립도가 올해, 아까 원장님 말씀에 좀 증진된다고 하는데 자립도가 중요한 게 본 위원은 아니라고 생각합니다. 어쨌든 시민들의 서비스가 일단 1차고, 여기에서 흑자 나는 것보다 결국은 저는 재투자가 더 낫다고 보거든요. 그래서 자립도 자체는 지금 팔십 한 구점 몇 %, 90%면 굉장히 지금 우수한 겁니다. 그러니까 자립도에 연연하는 것보다 좀 많은 대민서비스 그런 쪽에 역점을 두시길 바라겠습니다. 그리고 I Will에 대해서도 관심 좀 가져주시길 바라겠습니다.
승백

강승백보라매병원진료부원장

매우 많이 관심을 갖고요. 내년 보고 때는 아마 좋은 결과를 보여드릴 것 같습니다.

김배영위원

하여튼 원장님을 믿겠습니다. 그렇게 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다. 그리고 서울의료원에서는 신축병원에 대해서 상당히 좋은 사항이 들어와 있더라고요. 공기정화시스템을 갖춘다고 하는데 이게 어떤 시스템을 갖추는 거지요?
병욱

유병욱서울의료원장

양해하신다면…….

김배영위원

네. 여기 공사현황 보고에 기타사항을 보니까…….
병욱

유병욱서울의료원장

병실 공히…….

김배영위원

그러면 나중에 자료로서……. 왜냐하면 지금 저희가 일반 병원을 가보면 그 병실마다 좀, 이런 말씀드리기 뭐하니까 나중에 드리기로 하고. 그러면 공기정화시스템을 설치를 해서 모든 병실 내에 자동 흡배기를 설치하는데 이게 어떠한 시스템이 설치되는 건지? 이 자체가 여기에서 상당히 효과가 크다면 서울시에서 운영하는 모든 병원에 이걸 확대해야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 지금 병실 내 뭐라고 그래야 되나요, 오염된 물질도 상당히 많고, 공기 중에 안 좋은 것도 많기 때문에 그것을 정화시키는 시스템이 꼭 필요하거든요. 그리고 대부분의 병실들은 폐쇄가 돼 있잖아요. 폐쇄돼 있으니까 병균이 더 거기에 만연할 것이고. 해서 상당히 긍정적인 것인데, 이것이 어떤 시스템으로 이루어지는 것인지, 전부 중앙제어로 이루어지는 것인지, 아니면 병실마다 어떠한 장치를 설치를 해 주는 건지 이것에 대해서 나중에 자료로 부탁을 드리겠습니다.
병욱

유병욱서울의료원장

자료로 보고 올리겠습니다.

김배영위원

그리고 보라매병원에는 이런 시스템이 아직 갖춰지지 않았지요?
철희

이철희보라매병원장

네. 전체적인 공기 그런 건 없고요. 격리병동이나 이런 데에 라미나플로우라고 그런 건 있고요. 특수한 구역에만 설치돼 있습니다.

김배영위원

그러니까 이게 서울의료원에서 좀 성공이 되면 보라매병원도 도입하시기 바라겠습니다.
철희

이철희보라매병원장

네.

김배영위원

이상 질문 마치겠습니다.

안훈식위원장

김배영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 박덕경 위원님, 먼저 하시겠어요? 먼저 하세요. 박덕경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박덕경위원

박덕경 위원입니다. 첫해에 신년 첫 업무보고고 해서 저희들이 보고받는 걸로 우선 하는데요. 서울의료원에 대해서 몇 가지 여쭤볼게요.
병욱

유병욱서울의료원장

네.

박덕경위원

지금 올 말경에 신내동 병원으로 이전해서 개원할 준비를 하고 계시잖아요?
병욱

유병욱서울의료원장

그렇습니다.

박덕경위원

그러면 기존 강남에 있는 의료원은 어떻게 활용이 되는 건가요?
병욱

유병욱서울의료원장

지금 땅은 서울시 땅으로 되어 있고 건물만 저희들 소유로 되어 있습니다. 그래서 저희들이 이전하게 되면 서울시로 반납해서 나머지 처리절차는 서울시에서 결정해야 될 것으로 알고 있습니다.

박덕경위원

그러면 우리 보건담당관 발언대에 나와가지고, 그 계획은 어떻게 세우고 계신가 좀 여쭤볼게요.
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

보건정책담당관이 보고드리겠습니다. 도시계획과에서 지금 그 사항을 면밀하게 검토하는 걸로, 확정된 건 없지만 검토하는 걸로 지금 현재 돼 있습니다.

박덕경위원

뭘로 검토하는 것으로? 병원으로 검토하는 거냐, 그렇지 않으면 딴 개발로 검토하는 거냐 그게 중요한 거예요.
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

그 안까지는 저희가 아직 인지하지 못했습니다. 저희가 협의해서 위원님께 별도 보고드리겠습니다.

박덕경위원

그러니까 그게 문제란 말이야. 지금 그렇게 되면 강동ㆍ송파ㆍ강남ㆍ서초까지 소외계층의 사각지대가 될 것 같은데 그건 어떤 계획을 세우고 계세요, 서울시에서?
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

일단은 강남ㆍ서초ㆍ송파…….

박덕경위원

송파 이쪽으로 죽……. 예를 들어서 쉽게 얘기해서 광진ㆍ성동까지 들어가지.
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

우선 강남ㆍ서초가 주 사각지대라고 보여지는데 송파나 강동은 인근 경찰병원이라든지 보훈병원, 또 광진 같은 경우는 중랑구 신내동에 있는 서울의료원이 커버가 되는데 강남ㆍ서초 이 부분은 보라매병원에서 일부 흡수가 되고, 또 국립중앙의료원이 개원 예정에 있습니다, 서초구 원지동에.

박덕경위원

그것은 얘기할 필요 없고, 그건 언제 할지도 모르는 거고 아직 그건 아무것도 모르고.
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

그 대안을 1차적으로 가지고 있고, 또 다음 대안에 대한 것은 면밀하게 여러 분야가 검토가 돼야 될 것으로 생각되어집니다.

박덕경위원

이왕 나오신 김에, 우리 담당관이 나오셨는데 저는 본래 우리 서울시 보건하고 건강이 지금 여성정책관 소관으로 돼 있어가지고 사실 저는 불만이 많은 사람이에요. 솔직히 우리 서울시민이 제일 중요시 하는 게 건강인데 이 건강과 보건에 대한 것이 여성정책관으로 가 있으면서 여성정책관 소관업무가 여성들의 권익신장에만 몰두하다보니까 우리 서울시 보건이나 건강에 굉장히 어려움을 겪고 있는 것으로 저는 판단을 합니다. 새로 오셨으니까 담당관으로서 어떤 계획을 가지시고 많은, 한 13개 정도 되나요, 시립병원이? 그것 어떻게 관심을 좀 가져주실 건가, 어떤 생각을 갖고 계세요?
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

위원님, 상당히 일리 있는 지적을 해 주셨습니다. 지금도 시 차원에서 조직담당관실에서 검토가 되는 걸로 알고 있고 추후 조직이 개편이 됐을 시에 이 부분들이 본격적으로 논의가 되겠지만 일부 지금도 연구 검토하는 걸로 돼 있습니다. 그래서 보건과 건강에 관련해서 중요성에 대해서 기회가 되는 대로 누차 말씀을 드리고, 이게 강화가 될 수 있도록 저희 부서에서 노력을 하겠습니다.

박덕경위원

보건기획관이 사실 전문성을 가지신 분이 왔으면 좋았을 텐데 또 역시 보건기획관이 전문성이 없는 분이 와가지고 제가 굉장히 실망하고 있어요. 그러니까 우리 보건담당관은 전문가니까 신경을 써서 노력을 해 주시기 바랍니다. 들어가세요.
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

그렇게 하겠습니다.

박덕경위원

그러면 서울의료원 이번에 신내동으로 이사하면서, 장례식장에 대해서 여쭤볼게요. 장례식장 운영은 어떻게 할 겁니까?
병욱

유병욱서울의료원장

지금 현재 저희들도 직영을 하고 있고, 또 위원님도 잘 알고 계시지만 저희들이 소외계층들 무료장례사업도 지금 같이 하고 있습니다. 그래서 이 장례업무 자체가 민간이 하는 업무하고 달리 공익적인 요건이 굉장히 많기 때문에 저희들도 신내동에 갔을 때도 계속 직영할 계획으로 있습니다.

박덕경위원

지금 장례식장 규모를 어떻게 꾸미고 있느냐 하는 거예요.
병욱

유병욱서울의료원장

지금보다 규모는, 분향소는 조금 작습니다. 분향소 규모는 작지만 민간병원처럼 그렇게 화려하진 않지만 그래도 못지않게 지금 현재 대리석작업이라든지 이런 것은 밑지지 않게 준비를 하고, 또 운영도 민간병원에 표준을 제시할 수 있을 정도로 아주…….

박덕경위원

분향소 몇 개 하려고 생각하고 계세요?
병욱

유병욱서울의료원장

분향소는 10개입니다.

박덕경위원

분향소 10개. 그다음에 면적은 얼마나 줄어들어요, 지금 서울의료원보다?
병욱

유병욱서울의료원장

별로 줄지는 않습니다. 분향소가 지금 현재 협소한 부분을, 개수는 줄었습니다만 면적은 그렇게 주는 걸로 생각하고 있지 않습니다. 2개 층으로 지금 하고 있거든요.

박덕경위원

법적인 하자는 없나요?
병욱

유병욱서울의료원장

없습니다, 전혀.

박덕경위원

법적으로?
병욱

유병욱서울의료원장

네, 법적 규정에 다 맞춰서 하고 있습니다. 또 이웃 주민…….

박덕경위원

그러면 현재는 장례식장 용품만, 소품이라고 그럴까, 소품만 직영하고 계시지 식당이라든가 매점은 직영 안 하고 계시잖아요?
병욱

유병욱서울의료원장

그렇습니다.

박덕경위원

그 식당, 매점은 어떻게 하실 겁니까?
병욱

유병욱서울의료원장

그것은 지금 저희들이 그것뿐만 아니고 병원에 여러 가지 편의시설이 있습니다. 병원 1층이나 식당이라든지 커피숍 이런 것은 토털로 어떻게 할지 계획을 만들어서 지금 할 예정으로 있습니다. 운영에 관련된 것은 저희들은 지금 현재 그대로 가지는 않고 별도로 검토를 해서 결정하겠습니다.

박덕경위원

내가 왜 이런 걸 묻느냐 하면, 답답한 게 지금 우리 보라매병원이나 서울의료원에 커다란 좋은 장례식장을 많이 갖고 있으면서 우리 서울시 공무원들 상례 치러지는 걸 지금 국민상조인가…….
병욱

유병욱서울의료원장

상조회.

박덕경위원

이리로 다 뺏겼어요.
병욱

유병욱서울의료원장

그렇습니다.

박덕경위원

이미 거기에 가입시켜가지고 거기서 다 해버린다고. 우리 병원이 있으면서 그런 걸 왜 위ㆍ수탁을 주고 이럼으로서 왜 그런 것을 못하느냐는 거예요. 그러니까 정말 필요하다면 서울시 보건기획관, 보건담당관도 알아야 되지만 사실 상조회 같은 것도 만들어야 돼요. 그렇게 해서 정말 우리 공무원들 고생했으니까 따뜻하게 뭐 이렇게 할 그런 것을 해야지 무슨 말로만 그냥 소외계층 돌본다 그러고……. 서울의료원의 장례식장도 실질적으로 식당 밥값이 많이 나가지 소품 값 얼마나 됩니까?
병욱

유병욱서울의료원장

그렇습니다.

박덕경위원

그래서 웬만하시면 신내동으로 가시면 모든 것을 직영하는 걸로 그렇게 하십시오. 제가 먼저는 왜 직영하느냐고 야단친 것은 불법이기 때문에 야단친 거예요. 제가 무슨 이권에 개입하고 싶어서 그런 것 아닙니다, 절대로. 그것 불법이었잖아요?
병욱

유병욱서울의료원장

네, 부분적으로 불법이었습니다.

박덕경위원

아직까지 우리나라 법에 주거지에는 장례식장을 못하게 돼 있어요. 그러니까 그런 것 불법이기 때문에 불법인 것을 직영을 하느냐 그래서 그런 얘기했던 것이고 이제 신내동으로 가면 불법이 아니기 때문에 장례식장을 직영을 해라 이렇게 권장을 하는 겁니다.
병욱

유병욱서울의료원장

알겠습니다.

박덕경위원

그리고 수탁 의료원, 동부병원하고 노인병원하고 수탁하고 계신데 동부병원 너무 어려워요. 그것 좀 어떻게 활성화 할 계획 없어요? 동부병원 어떻게 할 겁니까?
병욱

유병욱서울의료원장

아까 보고에서도 제가 Each & Together 이라는 상징적인 캐치프레이즈를 말씀드렸습니다만 저희들이 신내동에 가면 거리의 접근성도 굉장히 높습니다. 동부하고 저희들하고 도로거리로 8㎞밖에 되지 않습니다. 그래서 각 병원의 특성을 잘 살려서 서로 협조할 것은 잘 협조하고, 또 독립적으로 운영을 활성화 시킬 것은 서로 도와서 활성화하도록 그렇게 검토를 하겠습니다.

박덕경위원

동부병원은 지금 어떻게 돼 있어요? 땅은 누구 거고 건물은 누구 거예요?
병욱

유병욱서울의료원장

다 서울시 겁니다.

박덕경위원

그것은?
병욱

유병욱서울의료원장

네.

박덕경위원

건물도 서울시 거고?
병욱

유병욱서울의료원장

북부노인병원도 마찬가지로 다 서울시 겁니다.

박덕경위원

그런데 어떻게 서울의료원 건물은 또 서울의료원 거였지?
병욱

유병욱서울의료원장

저희들이 역사적으로 보면 서울시 투자기관으로 되어서…….

박덕경위원

아, 투자기관?
병욱

유병욱서울의료원장

네. 건물은 자본투자 했습니다.

박덕경위원

그래서 동부병원을 지금 서울의료원 강남 그리로 옮기고 동부병원은 딴 걸 하든가 이러면 안 돼요? 그건 어떻게 생각하세요?
병욱

유병욱서울의료원장

그것은 위원님도 여러 번 지적하셨습니다만 서울을 동북ㆍ동남, 또 서북ㆍ서남으로 나누어서 권역별로 하면, 저희들이 동북권으로 가면 소위 동남쪽이 조금…….

박덕경위원

담당관님, 다시 한 번 나와 보세요. 아까 송파ㆍ강동은 경찰병원이 있다고 그래서 괜찮다고 그랬는데 제가 묻는 것은 소외계층을 묻는 겁니다, 우리 시립병원 소외계층. 그러면 강동ㆍ송파ㆍ강남ㆍ서초 이쪽 우리 소외계층은 사각지대가 되니까 그러면 동부병원을 지금 강남 거기 서울의료원 자리로 이전하고 동대문 이쪽은 신내에서 다 커버한다고 생각할 때, 그렇게 생각할 때는 어떻게 생각하세요? 그것은 어떻게 생각하세요?
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

위원님이 주신 의견에 대해서는 다시 한 번 저희가 검토를 해야 될 필요성이 있고요. 지금 현재 동부병원 의료를 이용하는 주 시민이 동대문 인근지역에서 많이 오고 있습니다. 그리고 서울의료원이 동북권으로 가더라도 동부병원에 있어서는 시너지가 되고, 두 병원이 역할 분담이라든지 업무분장을 적절하게 함으로 인해서 그 지역에 있는 시민들한테는 굉장히 많은 도움이 될 것으로 지금 기대를 하고 있습니다. 다만, 위원님께서 지적하시는 송파하고 강남부근에 있는 시민들에 대한 대책은 어떻게 할 거냐에 대한 것은 나머지 시립병원들이 좀 분산해서 그 역할을 맡도록 하고, 또 나눔봉사단이라든지 기타 어떤 찾아가는 서비스를 좀 더 활성화를 시킨다든지 그런 부분들에, 일단 단기적으로는 그렇게 집중하고요. 장기적으로는 지금 현재 의료원 자리라든지, 아니면 국립의료원의 이전이라든지 여러 가지의 방법으로, 분야로 고민을 해야 될 것 같습니다.

박덕경위원

서울시민은 서울이 책임져야지 왜 자꾸 국립의료원 얘기를 하셔. 들어가셔요. 참 답답하네. 보라매병원에 여쭤볼게요. 보라매병원은 저도 동작구 출신이고 그래서 가끔가다 보라매병원을 이용하는데 주차장이 정말 힘들더라고요. 그러면 기존 병원 지금 리모델링하면 주차장이 더 확보되는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?
철희

이철희보라매병원장

지금 공사관계로 주차장이 축소 운영돼서 그렇고요. 그래서 지난 1월부터 내원객이 주차를 위해서 피크타임에는 한 30분씩 차 속에서 대기하는 일이 벌어져서 조치를 좀 취했습니다. 그래서 교직원, 의사ㆍ간호사ㆍ일반행정직 전체 병원 직원은 병원 원내에다가는 주차를 전부 하지 말 것을 협조를 부탁드려서 병원 내 주차장은 전부 환자분들이 주차하는 공간으로 지금 만들었습니다. 그렇게 만들어서 현재는 피크타임에도 5분도 안 기다리고 다 주차가 가능합니다, 현재. 그렇게 운영을 하고 있고요. 리모델링이 완전히 끝나면 주차대수는 법정대수를 다 충분히 채우도록 되어 있습니다.

박덕경위원

그러니까 지금 기존 병원 리모델링하는데 리모델링하고 나면 주차장이 더 확보되는 거냐고요?
철희

이철희보라매병원장

네.

박덕경위원

제가 가끔가다 보라매병원 이용하러 가면, 제가 어디에 주차를 하느냐 하면 동작구민회관 거기에다 해요. 그리고 제가 거기를 걸어간다고. 무슨 5분 있다가 누가 해 줘, 전혀 관여 하나도 안 하는데.
철희

이철희보라매병원장

그 문제는 지금 해결됐습니다. 지난 1월 11일부터 그렇게 시행을 해서…….

박덕경위원

그래요?
철희

이철희보라매병원장

네.

박덕경위원

제가 2월 17일에 또 예약이 돼 있어서 또 가는데…….
철희

이철희보라매병원장

오십시오, 해결돼 있습니다. 확실하게 해결돼 있습니다. 그 문제는 해결했습니다. 그래서 직원들이 차량을 안 가지고 다니고, 또 기존에 가지고 다니던 직원 140명도 전부 원외주차장으로 다 뺐습니다.

박덕경위원

그 종양학과 추진은 지금 어떻게 돼 가고 있어요?
철희

이철희보라매병원장

종양학과 추진은 현재 설치계획이 되어 있고요. 그 종양학과가 들어가기 위한 건설, 차폐를 비롯한 여러 가지 시설이 많이 들어갑니다. 그 시설비용까지는 기존의 리모델링비용에서 조달을 하기로 그렇게 되어 있습니다. 다만, 이 공사 완공예정일이 금년 말입니다. 금년 말인데, 이게 일부 시설 공사를 하고 장비가 들어가고 나머지 차폐장치를 완성해야 완공이 되는데 아직 이 부분은 예산이 확보가 안 되어 있습니다.

박덕경위원

그 방사선 쪽은 어떻게 되어 있어요? 방사선 종양 그거…….
철희

이철희보라매병원장

지금 현재 시설이 없어서 못하고 있습니다.

박덕경위원

없지요?
철희

이철희보라매병원장

네.

박덕경위원

그거 어떻게 좀 해야 되는데…….
철희

이철희보라매병원장

그래서 암 환자가 오면 암 환자 진료를 굉장히 제한적으로 할 수밖에 없습니다.

박덕경위원

지금 서울의료원 신내동 가도 방사선 종양학과는 없지요?
병욱

유병욱서울의료원장

네, 저희들은 시설이 아직 없습니다.

박덕경위원

이런 게 문제란 말이야, 사실 실질적으로. 우리 정말 소외계층이나 기초생활수급자들 암 걸리면 그냥 죽는 거예요. 그냥 죽는 거라니까. 그렇지 않아도 먼저 정 원장님 계실 때 그것을 추진하다가 오세훈 시장이 No 해가지고 안 됐는데, 또 새로 오셨으니까 다시 한 번……. 저는 강력하게 그것을 건의하고 요구를 했었어요. 그런데 120억이 든다고 오세훈 시장이 안 해 주는데 저는 이제 기존 병원 리모델링 행사 끝나고 그러면 우리 보라매병원이 800병상도 넘고 이러면……. 또 우리 많은 시립병원, 서울에서 운영하는 병원, 투자병원 해서 많이 있는데 사실 이 암 걸리면 우리 소외계층은 죽는 거예요. 어디 가서 그 비싼 돈 들여가지고 어떻게 우리가 치료하냐고. 그래서 이것을 추진했으면 하는 바람을 갖고요. 그 장례식장은 보라매병원이 직영할 수 없어요? 직영할 수 있는…….
철희

이철희보라매병원장

사실 저희도 그러고 싶은데, 우리 사무국장이 좀 보고를…….

박덕경위원

사무국장이 나와서 얘기 좀 해 봐요. 그 수탁이 언제 끝나요?
몽렬

이몽렬보라매병원사무국장

수탁은 올해 계약을 또 해서 2010년에 끝납니다.

안훈식위원장

관직, 성명을 대시고.
몽렬

이몽렬보라매병원사무국장

사무국장 이몽렬입니다.

박덕경위원

자세히 얘기해 봐요. 이천 언제 끝나요?
몽렬

이몽렬보라매병원사무국장

10년에 끝납니다.

박덕경위원

그러면 올해 끝나네? 2010년이년 올해가 2010년 아니야? 그러면 올해 끝난다는 거야?
철희

이철희보라매병원장

네, 올해 말입니다.
몽렬

이몽렬보라매병원사무국장

네, 올해……. 매년 보훈복지공단에 계약을 해가지고 잘 아시는 바와 같이 지금 현재 척추상이용사촌에서 운영을 하고 있습니다. 매년 계약은 1년 단위로 하고 있습니다. 그래서 말씀하신 대로 지금 현재 저희들도 직영으로 검토는 하고 있지만, 지금 거기에 대해서 위원님 말씀하신 대로 여러 가지 검토를 하고 있습니다. 지금 현재 리모델링도 돼야 되고 여러 가지 그런 상황에 있습니다.

박덕경위원

알았어요, 들어가시고요. 이상입니다.

안훈식위원장

박덕경 위원님 수고하셨습니다. 먼저 최준호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최준호위원

최준호 위원입니다. 서울의료원에 보면, 4페이지 거기에 보면 인력이 현재 19명이 부족해요.
병욱

유병욱서울의료원장

네, 그렇습니다.

최준호위원

그런데 특히 또 의료직이 10명이나 부족한데, 그래가지고 의료의 질을 높여 의료 저기를 극대화시킨다고 그랬는데 과연 그렇게 될 수……. 왜 이렇게 부족한 건가요?
병욱

유병욱서울의료원장

위원님도 언론에서 회자돼서 잘 알고 있지만 의료진 중에서 대부분이 전공의입니다. 특히 외과계 전공의들이 지금 미비하고, 부분적으로 지금 일부 전문의들이 금년에 1월 1일 이후에 이직을 하고 있습니다만 2월, 3월에 다 충원될 예정입니다, 전문의는. 지금 주 인원은 외과계 전공의들을 정원대로 못 뽑아서 그렇게 돼 있는 상황입니다. 그래서 전체 진료에는 큰 지장은 없는 걸로 그렇게…….

최준호위원

2월, 3월에는 다 충원이 된다고요?
병욱

유병욱서울의료원장

네, 전문의는 다 충원이 됩니다.

최준호위원

그다음에 3쪽에 보면 병실이 있는데요. 아무래도 소외계층이나 일반 저기 들어가려면 1인실이나 2인실, 뭐 3인실보다는 5인실이나 6인실이 많아야 될 것 같은데 5인실은 두 저기밖에 없어요.
병욱

유병욱서울의료원장

지금 저희들의 병원 구조상 6인실로 대부분 되어 있습니다. 지금 전체 중에서 다인실 규모가 저희들이 현재 85%입니다. 그리고 신축병원도 지금 다인실 규모가 88%로, 오히려 다인실 규모를 더 늘려갑니다.

최준호위원

이번에 이전하는 데는 88%라고요?
병욱

유병욱서울의료원장

88%입니다, 다인실 규모가. 그래서 저소득시민들이 이용하는데 크게 어려움이 없도록 지금 준비를 하고 있습니다.

최준호위원

그다음에 10쪽에 보면 공공의료서비스 제공 방식 개선해서 찾아가는 서비스를 확대한다는데 구체적으로 어떻게 하게 됩니까?
병욱

유병욱서울의료원장

저희들이 작년에 이동 진료차량을 마련했습니다. 물론 합동진료단이 내년에 열서너 번 계획이 되어 있습니다. 합해서 가는 것도 있지만 그 진료차량을 이용해서 그 현장에 가서, 노인복지관이나 이런 데 가서 진료도 하고, 또 특히 아까 보고도 드렸습니다만 65세 이상 저소득계층 노인들에게 이동 치과진료차량 두 대가 마련되어 있어서…….

최준호위원

저는 광진에 살고 있는데요, 광진에서 한 번도 못 봤어요. 그런데 광진에 2008년도에 나온 것으로 되어 있는데 한 번도 못 봤는데.
병욱

유병욱서울의료원장

하겠습니다, 저희들이. 작년 하반기에 시작됐기 때문에 진료차량이 하반기에 나왔습니다. 그래서 아직 본격적으로 서울시 전역을 다 커버는 못했습니다.

최준호위원

앞으로 이런 게 어떤 지역에 나온다면 저희들이 알았으면 좋을 것 같습니다.
병욱

유병욱서울의료원장

알겠습니다. 보건소하고 저희들이 조율을 하고 있습니다.

최준호위원

저희 지역의 그런 분들한테 홍보도 하고 이렇게 하면 좋을 것 같은데 제가 한 30년 살면서 한 번도 못 봐서 구체적인 방법이 어떤 건가하고 여쭤보는 겁니다.
병욱

유병욱서울의료원장

금년에는 광진구에 꼭 가도록 하겠습니다.

최준호위원

오실 때는 꼭 연락도 좀 해 주시고요.
병욱

유병욱서울의료원장

알겠습니다.

최준호위원

다음 보라매병원 여쭤보겠습니다. 10쪽에 보면 시민건강증진사업 해가지고서 2010년도 계획이 상당히 많이 잡혀있는데요. 시민건강교실이라든가 찾아가는 건강강좌, 청소년을 위한 정신건강 프로그램 이렇게 2009년도에 비해서 34% 증가하고, 또 작년에 안 했던 청소년을 위한 정신 프로그램을 한다고 그랬는데 이런 사업이 잘 이루어졌으면 좋을 것 같습니다. 꼭 실천해 주시기 바라고요. 제가 6월에 당선이 돼서 다음 번 기회가 되면 이것하고 한번 그렇게 했나 안 했나 비교를 해 보겠습니다.
철희

이철희보라매병원장

네.

최준호위원

왜냐하면 저희도 어디 이렇게 가서 보면 청소년들이 담배를 태우고 그런 것을 보면 참 아주 야단치기도 그렇고 그래서 그런데 이런 어떤 정신프로그램을 가지고 사전에 이렇게 교육을 많이 시키면 우리 사회가 건전한 사회가 되지 않을까 하는데 이 사업을 지속적으로 잘 해 주실 것을 당부드리겠습니다.
철희

이철희보라매병원장

네, 알겠습니다.

최준호위원

이상입니다.

안훈식위원장

최준호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이금라 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이금라위원

먼저 두 병원의 신축과 리모델링 관련해서요. 보라매병원 리모델링이 끝나고 나면 의사 일인당 진료실이 두 개씩 배정이 됩니까?
철희

이철희보라매병원장

외래진료실 말씀이십니까?

이금라위원

네.
철희

이철희보라매병원장

일인당 두 개씩 나오는 과도 있고 아닌 과도 있습니다. 진료량이 많은 과는 두 개씩 나오고 진료량이 좀 적은 과는 일인당 한 개 정도 배정이 되지요.

이금라위원

맞아요?
철희

이철희보라매병원장

그렇게 알고 있는데요.

이금라위원

아니, 자료로 어떻게 계획하고 있는지를 주세요.
철희

이철희보라매병원장

네, 알겠습니다.

이금라위원

서울의료원은 외관, 그거 뭐지요?
병욱

유병욱서울의료원장

외부 디자인, 인테리어입니까?

이금라위원

외관 예쁘게 하는 것, 상징 건물로 하기로 지난번에 건의 드려서…….
병욱

유병욱서울의료원장

디자인 개념을 거기에다 해서 건물을 지어라 그런 말씀하신 것 기억하고 있습니다.

이금라위원

네, 그게 반영되고 있어요?
병욱

유병욱서울의료원장

지금 인테리어가 호화롭지는 않은, 요새 언론에도 관공서 건물들이 너무 호화롭게 된다고 언론에 있습니다만 저희들도 호화롭지는 않지만 최대한 인테리어 비용을 지금 저희들이 해서 외부에 보기에 괜찮은 건물로 보이도록 그렇게 준비하고 있습니다.

이금라위원

지금 조감도를 보면 지금 지적해서 될 사항은 아닌 것 같습니다만 건물이 아름답게 되려면 평면이 단조롭지 않은 구조를 갖는 것이 아름답게 된다고 그래요, 건축하시는 분들 말씀은. 그러니까 예를 들면 연건동에 있는 서울대병원은 오래 전에 지었지만 처음부터 바닥이 날개형으로 이렇게 됐기 때문에 건물 자체에 별다른 치장을 안 해도 그렇게 나오는 거거든요.
병욱

유병욱서울의료원장

네, 모양이 괜찮습니다.

이금라위원

그런데 바닥면적을 직사각형으로 만들어버리면 아무리 잘해도 서울역 앞에 있는 대우건물같이 되는 거지요. 그런데 지금 왼쪽 동은…….
병욱

유병욱서울의료원장

병동 건물, 제일 큰 것 13층짜리.

이금라위원

그것은 이제…….
병욱

유병욱서울의료원장

네모지지 않습니다, 지금. 약간 마름모꼴입니다.

이금라위원

그러면서 어떻게 보면 전체적으로 배 모양으로 그럭저럭 다각형의 모양을 갖고 있는데요. 오른쪽에 있는 건물은, 지금 이게 사다리꼴이잖아요?
병욱

유병욱서울의료원장

그렇습니다.

이금라위원

그러면서 이쪽 전면에 뾰족하게 각이 서서요, 왼쪽 건물하고 어울리지도 않고, 아마도 이 각 부분이 시각적으로 안 좋아 보일 것 같아요. 그러니까 왼쪽 건물처럼 좀 비슷한 바닥 모양으로 오른쪽 건물도 면을 깎았으면 양쪽 건물이 어우러질듯한데 이게 제 눈에는 하여튼 굉장히 낯설어 보입니다, 이게. 한번 그냥 참고로 해 보시고요.
병욱

유병욱서울의료원장

나중에 혹시 건물…….

이금라위원

최종적으로 맨 외장을 할 때라도 조금 이렇게 각을 다면화 한다든지, 아니면 곡면화 한다든지 할 수 있는 방안이 있는지.
병욱

유병욱서울의료원장

지금 현재 건물 자체를 그렇게 깎아내기는 시기적으로 맞지 않지만…….

이금라위원

그건 어렵지요.
병욱

유병욱서울의료원장

지금 강남에 있는 을지병원을 보면 건물 외관에다가 여러 가지 장식을 붙여서…….

이금라위원

외관은 얼마든지…….
병욱

유병욱서울의료원장

바꿀 수 있을 수도 있을 것이라고 생각합니다.

이금라위원

할 수는 있는데 결국은 돈이 문제가 되는데요. 아무튼 어린이병원같이 후진 건물이 되지 않도록, 어린이병원뿐 아니라 지금 병원 신축한 부분들이 다 서울의 위상에 맞는 그런 디자인이 아닙니다. 옛날 시립병원 생각으로 그냥 마지못해 짓는 것 같이 그렇게 지어놓으면 서울시의 위상이 올라갈 수가 없지요.
병욱

유병욱서울의료원장

그렇습니다.

이금라위원

호화 청사하고 비길 얘기가 아닙니다, 이것은.
병욱

유병욱서울의료원장

하여튼 외관 그 문제에 대해서는 제가 염두에 두고 혹시 그런 게 있는지 한번 검토해 보겠습니다.

이금라위원

그다음에 조직 관련해서 두 병원의 조직이 상당히 다릅니다. 지금 서울의료원은 4쪽이고요, 보라매는 7쪽에 해당되는데 저한테는 5부로 나뉘어 있는 서울의료원의 조직구도가 친숙한데요. 보라매병원은 4실로 되어 있는데요. 이렇게 서로 조직구조가 다른 이유가 뭐예요? 아니, 똑같이 하라는 뜻은 아닙니다. 보라매병원 원장님께 제가 질문드리는데요. 이 구조가 보통 병원의 구조하고는 다르지 않아요?
철희

이철희보라매병원장

글쎄, 제가 보통 병원의 조직을 본 적이 없어서 잘 모르겠습니다.

이금라위원

서울대병원 구조하고는 같습니까?
철희

이철희보라매병원장

비슷합니다.

이금라위원

그래서 지금 4실을 두고, 물론 진료부와 사무국이 있습니다만 4개의 실이 있는데, 그러니까 간호부가 눈에 안 보여요, 조직표에서. 어디에 있는 겁니까, 간호부가?
철희

이철희보라매병원장

진료부 산하에 있는데요.

이금라위원

진료부 산하에 23개 진료과 옆에 간호과가 하나 존재하는 거예요?
철희

이철희보라매병원장

이렇게 돼 있는데 이것은 현재 표고요. 우리가 리모델링하면서 간호부가 생기도록 돼 있습니다, 병원이 증축되면서.

이금라위원

부가 생기면 진료부 옆에 간호부예요?
철희

이철희보라매병원장

그때도 진료부 밑에 속하지요.

이금라위원

밑이지만 간호부로 되어 있어요?
철희

이철희보라매병원장

네.

이금라위원

그러면 지금 이게 서울대학병원 같으면 교육기관이니까, 교육부 소관의 병원이고 학생을 길러내는 게 목적인 병원이니까 교육연구실이 중요하다고 할 수 있지만 보라매병원은 서울대학병원의 기능을 하는 건 아니잖아요.
철희

이철희보라매병원장

그런데 저희도 전공의가 있고요. 교육연구실이 꼭 학생뿐만 아니라 전공의 교육, 그다음에…….

이금라위원

전공의는 서울의료원도 있습니다. 그래서 교육연구부에서 담당을 하지요, 보통의 경우.
철희

이철희보라매병원장

그다음에 교육연구실의 기능이 말하자면 HR, 인재육성ㆍ교육 이 부분을 담당을 또 합니다. 해가지고 의사뿐만 아니라 일반직원들에 대한 교육프로그램이라든가 이런 것들을 다 담당하는 걸로 해서 교육연구실을 두고 있고요.

이금라위원

알겠어요, 기능은. 그런데 그런 역할은 다른 병원도 다 해요, 직원에 대해서도 하고. 그다음에 특히 다른 점은 전공의가 지금 상당히 많으시거든요. 서울의료원에 비해서는 레지던트가 두 배고요. 인턴은 오히려 한 여섯 명밖에 더 많은 게 아닌데 레지던트를 상당히 많이 보유하고 계시거든요. 그러니까 그 기능을 하시기 위해서 교육연구실의 위상이 높아야 한다는 것은 인정을 하겠습니다. 그런데 홍보실이나 대외협력실은 뭐예요? 그러니까 질문이 실장이 높아요, 진료부장이 높아요?
철희

이철희보라매병원장

진료부원장입니다. 진료부는 부원장 직입니다.

이금라위원

부원장 직이고, 진료부장님은 안 계신 거고요?
철희

이철희보라매병원장

그렇습니다.

이금라위원

사무국은 사무국장이고요?
철희

이철희보라매병원장

그렇습니다.

이금라위원

그런데 이 도표로 봐서는 나란히 있어가지고. 예를 들어서 서울의료원 걸 보면 의무부원장이고 행정부원장이잖아요.
철희

이철희보라매병원장

네.

이금라위원

그렇게 되니까 진료부원장이면…….
철희

이철희보라매병원장

이게 그림 위치가 조금 바뀐 것 같습니다, 이것은.

이금라위원

위ㆍ아래는 바꿔서 생각해 볼 수도 있지만, 올라갔든 내려왔든. 사무국의 위치가 또 상당히 높게 그려져 있는 거예요, 보기에. 제 생각에 그렇게 사무국이 클 것 같지 않은데, 국장의 위치나. 하여튼 제가 말씀드리는 취지를 이해를 하시는지 모르겠네요?
철희

이철희보라매병원장

이게…….

이금라위원

서울특별시립병원의 목적에 맞는 조직 도표를 한번 연구해 보시라는 뜻입니다.
철희

이철희보라매병원장

알겠습니다.

이금라위원

너무 서울대병원과 유사하게 가는 것을 피하셔야 됩니다, 앞으로.
철희

이철희보라매병원장

이 대외협력실이 사실 그런 부분 때문에 신설을 한 건데요.

이금라위원

네?
철희

이철희보라매병원장

대외협력실이요.

이금라위원

뭐 때문에 신설을 해요?
철희

이철희보라매병원장

보건소라든가 또는 다른 시립병원이라든가 그 주위에 다른 의료기관들하고의 협력관계를 좀 더 확고하게 다지자 그런 의미에서 대외협력실을 홍보ㆍ대외협력실로 붙어 있던 것을 따로 떼어내서 실로 만들었습니다.

이금라위원

그러면 조직표에 따른 업무분담을 자료로 제출을 해 주세요.
철희

이철희보라매병원장

알겠습니다.

이금라위원

그러면 제가 더 공부를 해 보겠습니다. 저 잘 모르는데요. 그냥 현황을 모르는 상태에서 말씀을 드리는 겁니다만 서울대학병원의 기능하고 보라매병원의 기능은 다르다는 게 제 생각이에요.
철희

이철희보라매병원장

그렇지요. 그렇습니다.

이금라위원

그래서 모 병원의 교육기능을 줄이라는 뜻은 결코 아닙니다. 저는 서울에 있는 기관들은 서울이 우리나라에서 차지하는 위상이 굉장히 크기 때문에 전국적인 역할도 해야 된다고 생각을 해요. 해야 하는 게 마땅하다고 생각을 합니다. 그래서 교육기능을 줄이거나 이렇게 주장하는 건 아니고, 그러나 공공의료부분에서 서울대학병원보다 더 앞서갈 수 있는 위상에 있다고 봐요. 서울대학병원은 교육에 더 앞서 가야 될 것이고요. 보라매병원은 서울대학병원이 기존에 갖고 있는 최고의 전문성을 공공의료에 얼마큼 더 살려낼 것인가. 그래서 공공의료부문에서 획기적인 족적을 남겨야 된다 이렇게 생각을 하거든요. 그쪽 방면으로 꾸준히 연구해야 된다고 생각을 해요.
철희

이철희보라매병원장

감사합니다.

이금라위원

그런 의미에서 조직에 대해서 말씀을 드렸고요. 지금 침상 수로 보통 병원의 규모를 따져도 무리는 아니지요?
철희

이철희보라매병원장

네.

이금라위원

그러면 현재 보라매병원은 528병상이고요. 그것이 앞으로 몇 병상이 될 건가요?
철희

이철희보라매병원장

799병상이 됩니다.

이금라위원

그리고 서울의료원은 현재 500병상인데 623병상으로 가면 현재로 보면 비슷한, 그러니까 28병상의 차이만을 갖고 있어요.
병욱

유병욱서울의료원장

123병상.

이금라위원

네?
병욱

유병욱서울의료원장

지금 현재 500에서 600…….

이금라위원

그 얘기 아닙니다. 두 병원을 지금 비교하는 거거든요.
병욱

유병욱서울의료원장

네.

이금라위원

그런데 간호사 정원은 보라매는 403명이고 서울의료원은 266명이에요. 의사는 93명과 70명으로 비슷하고, 레지던트는 아까 말씀하신 그런 정도거든요. 이렇게 간호사 인력에 차이가 있어야 하는 이유가 뭐예요, 보라매 원장님?
철희

이철희보라매병원장

저희는…….

이금라위원

진료과가 더 많습니까?
철희

이철희보라매병원장

저희 생각은, 복지부에서 정하는 간호등급이 있습니다.

이금라위원

규정대로 하신 거지요?
철희

이철희보라매병원장

네. 그 등급에 따라서 했고요.

이금라위원

서울의료원은요?
병욱

유병욱서울의료원장

저희들은 지금 현재 3등급으로 하고 있습니다. 원래 4등급이었는데 2년 전에 3등급으로 해서 작년에 겨우 3등급 수준에 맞게 올렸고, 제가 알기로는 보라매는 지금 현재 2등급으로 운영하고 있기 때문에 간호사 숫자가 많고 그렇습니다.

이금라위원

서울의료원은 왜 3등급이에요?
병욱

유병욱서울의료원장

4등급에서 갑자기 인력을 많이 올리는 게…….

이금라위원

그건 알겠고. 원래 병원 규모나 그런 것에 비해서는 몇 등급이 원칙이세요?
병욱

유병욱서울의료원장

원칙은 없습니다.

이금라위원

원칙보다 기준이 몇 등급이어야 돼요?
병욱

유병욱서울의료원장

지금 일류 민간 대학병원들은 1등급 하는 데도 있고 2등급이 있습니다만 지금 저희들이 3등급 수준을 내년에 이사 가서도 유지해 보고 혹시 더 나은 서비스를 위해서 필요하다면 2등급으로 올릴 용의도 충분히 있습니다.

이금라위원

아니, 용의를 묻는 게 아니라 보건복지부에서 준 기준으로 볼 때 서울의료원 정도의 수준이면 간호인력을 몇 등급으로 하셔야 되냐는 거예요?
병욱

유병욱서울의료원장

저희들도 장기적으로는 2등급 정도 수준은 돼야 된다고 생각을 합니다.

이금라위원

그런데 왜 안 올리세요?
병욱

유병욱서울의료원장

인건비 비율이 너무 높아지기 때문에…….

이금라위원

인건비를 안 줘서요?
병욱

유병욱서울의료원장

저희들이 의료수익하고 의료비용 대비 또 조금 신경을 써야 될 문제가 있기 때문에 단숨에 올리기는 조금 부담스럽습니다.

이금라위원

서울의료원은 아까 보라매병원에서 보고해 주신, 자립률이라고 그러셨던가요?
철희

이철희보라매병원장

재정자립도.
병욱

유병욱서울의료원장

재정자립도가 저희들이 한 88% 정도 됩니다.

이금라위원

보라매가 아까 몇 %?
병욱

유병욱서울의료원장

89.9%.
철희

이철희보라매병원장

네, 89% 정도…….

이금라위원

비슷해요, 두 군데가?
병욱

유병욱서울의료원장

조금 높습니다. 보라매가 약간 더 높습니다.

이금라위원

결국은 간호인력을 줄여서 자립률을 높인 거잖아요.
병욱

유병욱서울의료원장

극단적으로 그렇게 말씀하실 수도 있지만 저희들이 4등급에서 3등급으로 올린 게 작년 2009년부터입니다.

이금라위원

어찌됐든.
병욱

유병욱서울의료원장

시간상 좀 필요할 것 같습니다.

이금라위원

두 병원의 병상 수가 비슷한 상황에서는 결국 인력을 줄여서 자립률을 올린 거지 뭐가 있어요. 그러면 서울의료원은 굉장히 경영을 못하고 있단 얘기입니다.
병욱

유병욱서울의료원장

극단적으로 말씀하시면…….

이금라위원

극단적 아니에요. 인력이 지금 140명 차이인데 이게 왜 극단적 표현이에요?
병욱

유병욱서울의료원장

일인당…….

이금라위원

그러면 정말 극단적으로 표현하면 보라매병원에서 간호사 130명은 논다는 얘기입니까?
병욱

유병욱서울의료원장

그렇지는 않습니다. 환자 서비스는 좋지요.

이금라위원

서비스를 했잖아요. 그만큼 서비스를 더 하면 일 더 했다는 건데…….
병욱

유병욱서울의료원장

저희들이 돈을 더 벌어야 됩니다, 그러려면.

이금라위원

그러니까요, 의사선생님들이 돈을 안 버는 거다 이 말입니다, 제 말은.
병욱

유병욱서울의료원장

지금 환자 일인당 진료비가 저희들이 20만 원이 채 안 되는데…….

이금라위원

보라매병원은 얼마예요, 환자 일인당 진료비가?
철희

이철희보라매병원장

입원은 36만 원.

이금라위원

입원 얘기하신 거예요?
병욱

유병욱서울의료원장

그렇습니다.

이금라위원

왜 그렇게 싸요?
병욱

유병욱서울의료원장

여러 가지…….

이금라위원

싸다기보다, 차이가 있어요?
철희

이철희보라매병원장

위원님, 참고로…….

이금라위원

특진비 때문이에요?
철희

이철희보라매병원장

아니, 그게 아니고요…….
병욱

유병욱서울의료원장

아닙니다. 그렇지는 않습니다, 저희들도…….
철희

이철희보라매병원장

중증도 차이가 있습니다. 환자의 중증도 차이가 있어서 보라매병원에…….

이금라위원

중증도가 높지요.
병욱

유병욱서울의료원장

중증도가 높습니다. 그래서 간호인력도 더 많이 필요한 거고요. 입원환자 일인당 입원진료비도 더 많이 나오는 겁니다.

이금라위원

중증도 차이에서 인력이 더 필요하고, 그래서 2등급을 유지하든 앞으로 1등급으로 가든 그건 이제……. 바로 그것 때문에 간호인력에 차이를 둔 것 아니에요?
철희

이철희보라매병원장

네.

이금라위원

베드 수 똑같아도?
철희

이철희보라매병원장

네.

이금라위원

결국은 서울의료원이 자립도가 비슷하다는 것은 그만큼 일 효율이 낮다는 겁니다. 낮은 중증도의 환자를 받아가지고 적은 인력을 투입해서……. 아, 수입이 따라서 적다? 이해가 됐습니다. 그러면 앞으로 계속 좀 그 부분은…….
병욱

유병욱서울의료원장

노력하겠습니다.

이금라위원

아니요, 무리하라는 뜻은 전혀 아니고요. 제가 파악하려고 하는 거예요. 제가 잘 모르기 때문에 왜 이런 차이가 나는가를 지금 토론을 통해서 파악하고자 하는 거니까 행여 부담 갖지 마십시오. 바로 그래서 한번 오늘 이 기회에 여쭤보고 싶었던 게 얼마 전에 단순비교가 신문에 보도된 적이 있습니다. 같은 병인데 병원에 따라서 환자가 부담하는 비용이 상당한 차이를 보이고 있고요. 제가 듣기에도 서울대학병원하고 삼성이나 아산병원하고는 같은 질환 중증도를 가지고 가도 서울대학병원이 훨씬 싸다고 그래요. 이런 일이 발생하는 이유가 뭡니까? 말하자면 수가는 다 법률적으로 정해져 있는데.
철희

이철희보라매병원장

이게 심평원 발표자료인데요. 이게 병원마다 진료하는 프로세스가 조금씩 차이가 있습니다. 그러니까 예를 들면 서울대병원 같은 경우에는 수술환자를 외래에서 다 검사를 하고 다 준비가 끝나면 입원을 시켜서, 수술하기 전 날 바로 입원을 시켜서 수술하고 빠른 시간 내에 퇴원시키고, 이렇게 하는 포션이 큽니다. 삼성이나 이런 아산은 병실이 많고 크니까 먼저 입원을 시켜서 입원한 상태에서 검사하고 또 날짜 잡히면 수술하고 그러니까 입원기간도 길어지고 그 환자가 퇴원할 때까지 내는 돈이 늘어나게 됩니다. 그런 차이가 있는데 그런 것은 반영이 안 되어 있습니다. 반영이 안 되어 있어서 단순하게 그냥 맹장수술하고 퇴원했는데 A병원은 1만 원 내고, B병원은 1만 5,000원 내고, 이렇게 비교를 할 수 있는 게 아닌데 지금 심평원 자료는 그렇게만 발표가 되어 있어서 자세한 내역을 봐야 정확한 분석이 된다고 저는 생각합니다.

이금라위원

잘 이해가 됩니다. 저희가 지난번에, 서울의료원장님. 축령정신병원 현장시찰을 갔었습니다. 그런데 축령정신병원, 그러니까 정신과에 한해서 서울시가 지원하는 금액이, 예를 들면 우리 은평병원이 정신과인가요?
병욱

유병욱서울의료원장

네, 정신병원.

이금라위원

서울시가 은평병원에 지원하는 금액하고 지원하는 금액이 다르다고 그래요.
병욱

유병욱서울의료원장

네.

이금라위원

원장님이 답변할 게 아닌 것 같은데, 과장님 나오십시오. 그렇게 그날 우리가 버스 안에서 얘기했잖아요? 그렇습니까, 서울시에서 그렇게 각각 병원에…….
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

네, 보조금이 다릅니다.

이금라위원

어떻게 계산합니까, 보조금을? 우리가 모두 13개 병원을 관장하고 있지 않습니까?
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

현재 12개입니다. 하나 늘어서 13개가 되고요. 양천메디컬이 늘어서 13개가 됩니다.

이금라위원

그래요? 그러면 12개 병원에 출연금이 됐든 보조금이 됐든 예산항목은 별도로 구분을 하시고요. 서울시가 주는 금액과 산출근거를 자료로 제출해 주시면 한번 살펴보고 다음번에 다시 토의하겠습니다.
현희

모현희여성가족정책관보건정책담당관

네, 그렇게 하겠습니다.

이금라위원

이상 마칩니다.

안훈식위원장

이금라 위원님 수고하셨습니다. 시간이 남았네요. 위원장은 질의하는 게 아닌데 시간이 남았기 때문에 5분만 하겠습니다. 위원장이 해도 되지요? 업무보고를 보니까 서울의료원, 보라매병원 공히 이게 굉장히 좋은 제도입니다. 서울 1,200만 관광사업, 의료관광사업 지원의 일환으로 외국인 진료소 설치는 매우 적절하다고 봅니다. 아마 적자 보전하는데 많은 도움이 되리라, 병원에 이익이 되리라 생각되고요. 두 번째는, 1년 전인가요? 병원마다 친절도가 바닥이다 해서 본 위원장이 전 위탁ㆍ직영병원한테 야단친 적이 있습니다. 그런데 그 이후에 보라매병원 간호과를 중심으로 해서 친절도 바람이 불어서 지금 많이 좋아졌어요. 은평, 다른 병원도 전파돼가지고 상당히 고무적이라고 생각되고요. 우리 박덕경 위원님이 지적한 두 가지를 제가 보충설명 내지는 해 보겠습니다. 뭐냐 하면, 맞습니다. 여성가족정책관 산하에 속해 있는 보건이나 건강분야가 전문성이 참 미약하고 이렇게 해가지고 제 의견도……. 제 의견은 그래서 보건건강국장, 국이 하나 더 생겼으면 좋을 거예요. 방대한 서울시의 예산 24%를 관장하는 우리 보건복지위원회 소속 분야가 2개 국이라서 이게 너무 그렇지 않은가. 우리 보건정책과장은 한번 우리 정책관이나 위에 위원님들의 의견이 이렇다는 것을 올리세요, 빨리. 두 번째, 또 박덕경 위원님이 지적하신 아까 장례, 그렇지요? 그런데 보십시오, 서울의료원 업무보고 5페이지 좀 비교를 해 봐요. 제가 비교를 해 봤습니다. 서울의료원 업무보고 5페이지에 보면 예산 1,070억에 의료외수익이 160억입니다. 그리고 병상이 528병상이고. 맞지요, 528병상 맞습니까?
병욱

유병욱서울의료원장

500병상입니다.

안훈식위원장

그렇지요, 500병상. 그리고 보라매병원은 업무보고 17페이지에 보니까 총 예산 1,620억, 그리고 의료외수익이 126억. 병상이 지금 현재 528입니까, 500입니까? 리모델링하기 전에, 지금 몇 병상이지요, 보라매병원?
몽렬

이몽렬보라매병원사무국장

528병상입니다.

안훈식위원장

528이지요? 528병상. 이렇게 해서……. 그러니까 아까 박덕경 위원님이 지적한 것에 대해서 지금 하는 겁니다. 왜 저렇게 지적했는가, 존경하는 위원님이 왜. 의료외수익이라 함은 우리가 공공성을 최고로 유지하는 병원이기 때문에 우리 서울의료원은 출연기관이고 우리 보라매병원은 위탁병원인데 우리 의회가 할 일은 이런 경영을 잘해서 적자를 조금 보전해 줘야 시민의 세금이 줄어든다, 이런 맥락 하에서 아까 장의(葬儀) 이것을 직영해야 된다. 그게 내가 아까 박덕경 위원님 질의하고 이런 것에서 동의하는 바입니다. 두 분 원장님들 한번 답변해 보세요. 그런데 이게 조심스러워요. 관리하는 이런 단체가 상이군경이나 이런 곳으로서 우리가 무자비로 뺏는다, 이러한 것은 안 되고. 우리가 이익금 창출하는데 비교해 보니까 비교가 되지요?
철희

이철희보라매병원장

네.

안훈식위원장

의료외수익에 그게 막대한 수입이 될 것 같아. 원장님들 한번 대답해 보세요, 이것에 대해서. 아까 박덕경 위원님이 질의한 내용이에요. 굉장한 수입이 되지요, 이게?
병욱

유병욱서울의료원장

그렇습니다. 저희들이 옛날에 위탁 운영을 하고 있는 상태에서 직영으로 바꿨는데 위탁 운영할 때보다 직영함으로써 저희들이 적절한 가격을 받는데도 불구하고 그때보다는 수익이 훨씬 많아진 것은 틀림없는 사실입니다.

안훈식위원장

보라매병원장님은 취임하자마자 지금 대답하면 데모해, 데모. 나중에 연구해가지고 적절한 시기에 저희 위원님들이 질의하실 경우에 답변하도록 하세요, 업무를 다 익힌 다음에.
철희

이철희보라매병원장

네, 알겠습니다.

안훈식위원장

그런데 보라매병원보니까 이거, 금년 첫해 업무보고이기 때문에 이철의 원장으로 바뀌고, 다음에 윤강섭 부원장님이 바뀌어버렸네?
철희

이철희보라매병원장

네.

안훈식위원장

제가 오늘 처음 알았어요, 간부명단 보고. 그래서 개인적인 신상 이런 표현이 아니고, 윤강섭 부원장이 진짜로 우리 의회와 집행부 이쪽의 가교역할, 매칭역할을 상당히 잘 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이번에 오신…….
철희

이철희보라매병원장

강승백 부원장님.

안훈식위원장

우리 진료부원장, 가교역할 잘해야 됩니다.
승백

강승백보라매병원진료부원장

네, 열심히 하겠습니다.

안훈식위원장

그리고 이렇게 보니까 서울대학교에 사무국장하던 이몽렬 사무국장이 유능해, 내가 서울대학에 가서 알았어요. 본부에 가서도 아주 큰소리 뻥뻥, 굉장한 저기니까 같이 의논해가지고……. 보라매병원은 큰 병원입니다, 우리 위탁병원이. 해서 윤강섭 부원장 가시고, 이철희 병원장 체제를 잘 보좌해서 보라매병원 좀 잘 만드세요. 아셨지요?
승백

강승백보라매병원진료부원장

네.

안훈식위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 서울의료원, 보라매병원의 2010년도 업무계획 보고에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 2010년도 업무계획 보고를 위해 애쓰신 유병욱 서울의료원장 및 이철희 보라매병원장을 비롯한 관계직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘의 보건복지위원회 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들께 감사드립니다. 서울의료원 및 보라매병원 관계직원께서는 오늘 위원님들께서 지적하셨거나 권고하신 사항 등은 관련 업무에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 아울러 금년도에도 경제적인 어려움이 계속되는 만큼 거동이 불편한 저소득층 중증환자 및 등급 외 판정, 고령 환자에 대한 상담과 진료를 위한 지역순회 의료봉사와 급여환자 및 차상위계층 등 진료 취약계층을 위한 특화된 공익진료 및 질병 예방사업을 적극 개발하고 확대 보급하여 주시고, 더불어 끊임없는 경영혁신과 개선을 통해 더욱 전문화 되고 특성화된 양질의 의료서비스를 제공함으로써 올 한 해도 서울시민의 삶의 질이 보다 더 향상되도록 최선을 다해 주시기를 바랍니다. 이상으로 제220회 임시회 제2차 보건복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 37분 산회

출처 서울특별시의회 회의록