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강원 정선군의회 발언

최승준 의원 발언

제176회 제3차 본회의2010-02-03

최승준 의원 프로필 보기 →

주열

전주열부의장

성원이 되었으므로 제176회 정선군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 회기에도 불구하고 의정활동에 여념이 없으신 동료의원님들과 집행부 관계공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 금일은 세무회계과, 민원봉사과, 환경산림과, 농업정책과에 대한 2010년 군정 주요업무계획보고 청취가 계획되어 있습니다. 원만한 회의가 진행될 수 있도록 협조를 부탁드리면서 계획되어 있는 의사일정을 진행토록 하겠습니다. 1. 2010년도 군정 주요업무계획보고 청취의 건 가. 세무회계과
먼저 세무회계과 소관 사무에 대한 2010년도 주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 박명섭 세무회계과장님 발언대에 나오셔서 세무회계과 소관 사무에 대한 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
명섭

박명섭세무회계과장

세무회계과장 박명섭입니다. 먼저 2010년도 주요업무계획 보고에 앞서 배석한 우리과 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 이순 세정담당입니다. (인 사) 김진호 부과담당입니다. (인 사) 김수완 과표담당입니다. (인 사) 김덕기 징수담당입니다. (인 사) 전광덕 계약관리담당입니다. (인 사) 황승훈 경리담당입니다. (인 사) 전명근 재산관리담당은 교육 출장 중으로 전문표 주무관이 배석했습니다. 그럼 지금부터 세무회계과 소관 2010년도 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 2010년도 주요업무계획 7건, 특수시책 7건 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 주요업무계획이 되겠습니다. 3쪽입니다. 지방세 징수목표 달성입니다. 우리군의 징수목표액을 416억500만 원으로 설정하여 징수목표 달성에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이를 위해 지방세 징수대책을 지속 추진하겠습니다. 현년도 분을 98% 이상, 과년도 분을 20% 이상 징수토록 하겠습니다. 이를 위해 세정안내 창구, 위택스 가입 홍보 등을 통한 자진납부를 유도하고 체납액 특별정리, 재산압류, 행정적·사법적 제재 등 강제징수와 결손처분 등을 통한 징수관리의 효율성을 도모하도록 하겠습니다. 또한 탈루세원 발굴을 통한 공평과세 실현을 위해 법인세무조사 강화 및 세무지도를 통한 자진납부 유도와 자진신고 누락세원 발굴·과세토록 하겠습니다. 아울러 건전한 납세분위기 조성을 위해 TV, 유선방송, 각종 납세편의시책 추진, 군 홈페이지에 이달의 세정상식 게재 등을 통하여 납세분위기를 조성하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 세목별 징수목표액은 도표를 참고해 주시기 바라고요, 개편되는 사항은 2010년도부터 개편되는 세목은 균등할 주민세와 재산할 사업소세가 합쳐서 주민세로 변경이 되겠고 소득할 주민세와 종업원할 사업소세가 합쳐서 지방소득세로 신설이 되겠습니다. 또한 사업소세와 농업소득세가 폐지되겠습니다. 참고로 작년도에 지방세정운영 종합평가에서 강원도 3위를 했고요, 체납액 징수 평가에서도 강원도 2위를 했습니다. 다음 장입니다. 세외수입 체납액 일소입니다. 우리군의 세외수입 체납액 현황은 총 28억8,100만 원이 되겠습니다. 이러한 체납액 일소를 위하여 체납액 특별징수활동을 분기 1회 연 4회 이상 실시하고 세외수입정보시스템 고도화사업 추진을 통한 체납액통합관리시스템을 구축해서 징수관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한 고질 체납자에 대한 압류재산 공매 등 강력한 체납처분 및 징수불능 체납액의 과감한 결손처분을 통한 효율적 징수관리가 되도록 하겠습니다. 문제점 및 대책은 세외수입 관리부서가 분산되어 있습니다. 그래서 징수관리에 어려움이 많습니다만 징수 포상금을 지급하는 방법으로 해서 징수율을 제고하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 지방세 지출예산서 작성입니다. 비과세 감면사항도 일반회계 세출예산처럼 편성을 해서 의회에 제출하고 주민에게 공개하는 이런 시스템 제도가 되겠습니다. 10월까지 작성을 하고 11월에 군의회와 주민에게 공개하도록 하겠습니다. 참고로 작년도 결산기준 비과세 감면액은 5개 세목에 1만6,301건에 39억4,100만 원이 되겠습니다. 다음 장입니다. 개별공시지가 및 주택가격 조사입니다. 먼저 개별공시지가 조사·산정에 있어서 조사대상은 12만26필지가 되겠습니다. 1월 1일 기준으로 전체 토지에 대하여 조사를 하고 7월 1일 기준은 토지이동분에 대해서 조사를 하게 되겠습니다. 표준지는 전체 토지에 대해서 일정별로 차질없이 조사하도록 하겠습니다. 두 번째 개별주택가격 조사는 먼저 정기분 개별주택가격조사는 1월 1일 기준으로 국세, 지방세 부과 주택 1만1,156동에 대해서 조사를 하게 되겠고요, 수시분 개별주택가격 조사는 6월 1일 기준으로 조사를 하게 되겠습니다. 일정별 차질없이 조사하여 개별공시지가 및 주택가격조사에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 지방재정 조기집행입니다. 우리과의 총 예산 현액은 301억 원이 되겠습니다. 이중에 조기집행 대상은 21억 원이 되겠으며 18억 원을 집행해서 86%까지 상반기에 집행하도록 하겠습니다. 작년에도 조기집행을 잘해서 우리과가 조달청 선정 조기집행 우수기관으로 선정된 바도 있습니다. 다음 장입니다. 계약심사제도 운영입니다. 전담인원을 1명을 배치해서 1월 20일부터 계약심사제도를 운영하고 있습니다. 심사대상 사업은 군자체 재원 발주사업이 되겠습니다. 심사대상 금액은 종합공사의 경우 3억 원 이상, 전문공사의 경우 2억 원 이상, 용역의 경우는 3천만 원 이상, 물품은 2천만 원 이상, 또 10억 이상 공사가 1회 설계변경이 계약액의 10% 이상 변경이 될 경우에는 또 계약심사를 한다 이렇게 이해를 하시면 되겠습니다. 계약심사 결과 기대효과는 연간 14억 정도 절감하는 효과가 있겠습니다. 다음 장입니다. 국공유재산 실태조사입니다. 이것도 지난 연도에도 조사했습니다마는 금년도에도 조사를 하도록 하겠습니다. 조사대상은 571필지에 66만1천 평방미터가 되겠습니다. 조사결과 무단점유 재산에 대해서는 변상금 부과와 대부계약을 체결하는 등 해서 효율적인 재산관리를 하도록 하겠습니다. 참고로 작년도에 조사한 실적은 335필지에 207만 평방미터를 조사했습니다. 다음 특수시책이 되겠습니다. 먼저 찾아가는 지방세정교실을 운영하도록 하겠습니다. 이를 위해 지방세 관련 애니메이션(만화) 형태로 된 책자를 2천부를 제작해서 공공기관 민원실에 500부를 비치하고 관내 초등학교에 1,500부를 배부해서 그 안내책자를 통해서 지방세 상식을 널리 홍보하도록 하겠습니다. 아울러서 세무회계과에 지방세 현장교육 접수창구를 설치·운영하고 각급 기관 및 학교 등에서 요청시 출장 강의도 하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 세외수입 정보시스템 고도화 추진입니다. 세외수입의 경우에는 각 부서에서 분산되어서 관리하기 때문에 징수에 어려움이 있다 하겠습니다. 따라서 분산된 지방세 및 세외수입 체납 자료를 통합 연계하여 징수에 효율성을 극대화 하도록 하겠습니다. 정보시스템 고도화사업은 타 부서에서도 과세내용을 확인할 수 있는 즉 원스톱서비스를 제공할 수 있는 이런 시스템이 되겠습니다. 2011년 12월까지 구축을 하고 운영토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 체납차량단속 영상인식시스템 도입입니다. 현재까지 2000년도에 구입한 PDA 두 대를 체납차량 단속에 활용하고 있으나 노후화 및 잦은 오류 발생으로 업무효율성이 저하됨에 따라 번호판 영치를 위한 새로운 시스템을 도입하여 징수율을 제고하고자 합니다. 이러한 영상인식시스템은 차량번호판 자동인식을 통해서 체납차량 유무를 확인하는 그런 시스템이 되겠습니다. 금월까지 설치를 하고 징수활동에 활용토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 지방세 체납액 전자예금 압류입니다. 현재 전자예금 압류 절차가 상당히 복잡합니다. 행정기관에서는 체납자 예금조회와 압류서류 작성·출력한 뒤에 우편으로 금융기관에 통보하게 되어 있습니다. 금융기관에서는 접수, 분류, 조회, 등록 등 수작업을 다 거치기 때문에 상당히 복잡한 그런 실태에 있습니다. 따라서 한국신용평가정보(주)와 계약을 통해서 전자 송수신 처리로 처리하도록 하겠습니다. 이렇게 되면 한국신용평가정보 주식획사에서는 금융결재원의 승인을 받아 체납자 계좌에서 압류와 추심을 동시에 진행하기 때문에 빠르게 압류를 할 수가 있다 하겠습니다. 다음 장입니다. 위택스 맞춤형 가입률 제고입니다. 위택스는 납세자가 금융기관 등을 방문하지 않고 인터넷으로 지방세 신고 납부 및 지방세의 정보 열람이 가능한 지방세 종합정보시스템이 되겠습니다. 2010년도부터는 OMR고지서를 발급하지 않고 안내형식으로 통보를 하고 있습니다. 그래서 종이 없는 녹색지방세정의 일환으로 전면 시행하게 되겠습니다. 따라서 인터넷 사용 가능납세자 20대에서 40대 1만7,295명에 대해서 분기별로 중점 홍보를 해서 가입토록 하겠습니다. 그리고 기 아르바이트생을 배치해서, 읍면별로 배치해서 가입홍보를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 작년도에 위택스 회원 가입 현황은 우리 4만1,269명 중에 1,094명이 가입해서 2.65%가 가입했습니다. 전국 순위는 67위고 강원도 순위는 3위가 되겠습니다. 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 군청사 대기전력 차단시스템 구축입니다. 이것은 최종 퇴청자가 카드를 이용 사무실 전원을 일괄 차단하여 대기전력을 최소화하는 그런 시스템이 되겠습니다. 사용하지 않는 대기전력 차단으로 전기에너지 10% 이상 절감하도록 하겠습니다. 현재 사업비가 4천만 원이 소요되는데 2천만 원을 확보했고 2천만 원 미확보했습니다. 따라서 단계별로 추진하도록 하겠습니다. 1단계는 확보된 2천만 원으로 6개 사무실을, 2단계로는 1회 추경에 확보해서 7개 사무실을 하고 3단계로는 미구축 사무실에 대해서 단계별로 설치해서 전기요금 10% 절감을 하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. RFID 물품관리시스템 구축입니다. 이것은 마트에서 물품구입시 사용하는 바코드와 같은 개념이 되겠습니다. 사업량은 물품 8만 점을 전수조사와 택을 부착하도록 하겠습니다. 기간은 4월서부터 10월까지 7개월 동안 추진하겠습니다. 세부 추진계획은 4월서부터 6월까지 사전 재물조사를 실시하고 7~8월에 전자택을 부착하고 9~10월에 시스템을 가동하게 되겠습니다. 11월 이후에는 상용화 하도록 하겠습니다. 이상으로 세무회계과 소관 주요업무계획보고를 마치겠습니다.
주열

전주열부의장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김관구 의원님.
관구

김관구의원

김관구 의원입니다. 아침 일찍부터 업무보고 준비하시느라고 상당히 담당님들하고 고생이 많으십니다. 9쪽의 계약심사제도 운영에 대해서 질의하겠습니다. 각종 공사나 제조, 구매, 용역 등에 대해서 사업시행전에 발주부서에서 산출한 사업비 내역을 분석하는 계약심사제도가 굉장히 필요한 제도인 것 같고 적극 활용하셔서 우리군에서 수주하고 있는 각종 공사가 성실시공이나 또 완벽시공 될 수 있도록 노력해 주시기 부탁드립니다. 여기서 한 가지 본 의원이 궁금하게 생각하는 것은 이렇게 함으로써 단가에 대해서는 어느 정도 분석을 해서 조율을 할 수 있다고 보는데 지금 우리군에서 실시하는 각종 공사나 용역 같은 것이 일정금액 이상은 전자입찰을 하고 있지 않습니까? 이 제도에 대해서 의문을 제시하려고 그러는데요, 이렇게 하게 된 이유가 수의계약시 발생할 수 있는 문제점을 보완하는 장점은 있지만 업체가 서류상으로 완벽하게 갖춰서 입찰을 하는데 다만 그 업체가 각종 공사를 완벽하게 수행해 낼 능력이 있느냐 없느냐는 우리가 평가할 수 없지 않습니까? 지금 우리군에서 하는 여러 가지 각종 사업 중에서 공사완료 기간이나 일정 기간 계약된 기간을 넘긴 공사들이 많이 있거든요.
명섭

박명섭세무회계과장

그거는 규정에 의해서 지체상금을 부과하는 그런 제도가 있기 때문에…….
동식

김동식의원

그러니까 그런 것은 부과할 수 있지만 그 사업 자체가 계속 딜레이 되는, 한 달 내지는 몇 달, 또는 1년씩 연기되는 이런 불합리한 점이 나온다 이겁니다. 왜냐하면은 업체에 대한 시행능력을 우리가 평가하지 못하기 때문에, 서류상만으로 봤기 때문에 그런 부분인데 그것을 제도적으로 막을 수 있는 방법은 없는가요?
명섭

박명섭세무회계과장

그런 거는 극히 드물다고 저는 보고 있는데요, 제도상 기간 내에 예를 들어서 공사를 못한다 하면은 지체상금 부과하고 또 그 업체에 대해서 제재도 할 수 있는…….
관구

김관구의원

그러니까 제재가, 보상 문제가 아니고 그 사업 자체가 자꾸 진척이 안되니까 이런 부분은 엄청난, 우리군에서 보면 막대한 손해라고 보는데.
명섭

박명섭세무회계과장

시스템상에는 저희들 볼 때는 큰 문제가 없다고 보는데 그게 몇 개월씩 지체가 된다는 것은 극히 드문 일일 겁니다.
관구

김관구의원

드물지만 그런 일이 1년에 한두 건씩 있다 하더라도 우리군에서는 막대한 손해가 되고 사업에 대한 진척이 안되니까 이것을 보완할 수 있는 그런 검증할 수 있는 시스템을 도입할 수 없냐 이거죠.
명섭

박명섭세무회계과장

적격심사제도도 있기 때문에 큰 문제는 없습니다. 그게 의원님 말씀하시는 사항이 아마 설계 부분을 말씀하시는 것 같은데, 설계부분을 말씀하시는 겁니까? 설계용역.
관구

김관구의원

다 복합적이라 봐야죠.
명섭

박명섭세무회계과장

지금 제도상으로는 잘 되어 있는 걸로 저희들은 알고 있습니다.
관구

김관구의원

잘되어 있지만 그런 문제점이 나타날 때는 어떻게 조치를 취합니까?
명섭

박명섭세무회계과장

앞서 말씀드렸습니다마는 지체상금 부과하고 또 업체에 대한 제재를 할 수 있고 이러기 때문에 큰 문제점은 없다고 생각합니다.
관구

김관구의원

큰 문제가 없다고 생각하십니까? 하여튼 본 의원이 이렇게 활동을 하면서 보니까 이런 문제점이 눈에 보이거든요? 관심을 가지시고, 금액에 대한 분석하고 이런 것들도 필요하지만 사업에 대한 분석도 상당히 필요하다고 생각하는데 하여튼 좀더 관심을 가지시고 혹여나 우리군내 모든 사업들 중에서 그런 것이 있는지 다시 한번 전수조사를 해 가지고 안됐으면 왜 안됐는지, 어떤 문제점이 있는지 분명히 이것은 우리 부서에서 관심을 가지시고 심사숙고 해야 될 일이라고 생각합니다.
명섭

박명섭세무회계과장

알겠습니다. 우리군에서 시행하는 사업은 거의 없습니다. 그런…….
관구

김관구의원

거의 없다고 하지마시고 하여튼 전수조사를 해 주시기부탁드리겠습니다.
명섭

박명섭세무회계과장

알겠습니다.
관구

김관구의원

그 다음에 10쪽을 좀 봐 주십시오. 국공유재산 실태조사에 대해서 한 가지만 질의를 하겠습니다. 무단점유하는 재산은 당연히 발굴해서 행정적인 조치를 강구해야 되는데요, 이 변두리 지역에 보면은 정상적인 임대를 하고 있는데 또 거의 보면은 주민들이 가옥을, 생활을 영위하는 집을 지으면서 땅을 임대해서 있는 분들이 많이 있는데 이런 분들이 예전에 이런 법들이 정확히 지켜지기 전에 가옥을 지어 가지고 수십 년 살아오면서 리모델링도 하고 이래서 허가를 받지 못하는 부분들이 있는데 이 부분들을 좀 일정 부분 정도라면은 매각을 해서라도 그분들이 가옥에 대한 부분에 대해서 안심하고 살아갈 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.
주열

전주열부의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김동식 의원님.
동식

김동식의원

김동식 의원입니다. 소관 사무 업무보고서 준비하시느라 과장님, 그리고 담당님들 수고하셨습니다. 업무보고 설명도 잘 들었습니다. 5쪽 좀 봐 주세요. 세외수입 체납액 일소. 지금 체납액이 28억 넘네요, 그죠?
명섭

박명섭세무회계과장

예, 그렇습니다.
동식

김동식의원

해당 실과나 읍면에서 적극적으로 대처를 못한다고 생각하죠, 그죠?
명섭

박명섭세무회계과장

예.
동식

김동식의원

28억이 넘는데. 그리고 거기 보면 문제점에 세외수입 관리부서 분산으로 인한 문제점으로, 그죠? 재무회계 규칙에 의하면 세외수입의 경우 실과장님 징수관으로 되어 있죠, 그죠?
명섭

박명섭세무회계과장

예.
동식

김동식의원

그래서 이제 문제점이 발생되는 거잖아요, 그죠? 그리고 담당공무원들이 부과고지서를 작성·발송하게 되어 있잖아요. 체납시 행정처분 절차에 대한 전문지식이 좀 세무직 공무원보다 낮기 때문에 징수율이 낮을 수가 있죠?
명섭

박명섭세무회계과장

물론 그런 부분도 있겠지만은 세외수입이 과태료가 체납액이 많은 이유는 주로 건설도시과의 주차위반 과태료라든가 이런 부분들이 체납이 된 부분이 많습니다. 그래서 많은데, 그래서 통합관리시스템을 구축해서 징수율 제고에 활용하겠다 그런 얘기입니다.
동식

김동식의원

하여간 재정수입은 군정을 추진하는데 반드시 필요한 재원인 만큼 꼭 좀 특단의 조치를 취해서라도 체납액이 최소화 될 수 있도록 노력해 주시기를 당부의 말씀 드리겠습니다.
명섭

박명섭세무회계과장

알겠습니다.
동식

김동식의원

8쪽 좀 봐 주십시오. 지방재정 조기집행. 업체 경영난 해소 및 지역경기 활성화에 기여하도록, 그죠? 지금 조기집행을 하는데 계약당시 지방에 있는 업체들이 와서 지방에 있는 중장비라든가 건설자재 좀 구입하는데 적극적으로 강력하게 계약할 때 말씀을 드려야 될 것 같습니다.
명섭

박명섭세무회계과장

예, 그래서 저희들은 계약시에 지역장비, 물품을 사용하도록 구속력은 없지만, 귀속력은 없지만…….
동식

김동식의원

예, 그러니까.
명섭

박명섭세무회계과장

서면으로 작성을 하고 있습니다.
동식

김동식의원

그러니까 좀 강력하게 당부도 드리고 부탁도 드리고, 그죠? 그래야지 조기집행 효율성이 극대화 될 수 있는 거죠.
명섭

박명섭세무회계과장

알겠습니다.
동식

김동식의원

이상입니다. 수고하셨습니다.
주열

전주열부의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정해룡 의원님.
해룡

정해룡의원

정해룡 의원입니다. 10쪽을 보겠습니다. 국유지하고 군유지하고 부과되는 기준은 같습니까?
명섭

박명섭세무회계과장

기준은 같습니다.
해룡

정해룡의원

기준은 같고. 그 다음에 국유지는 부과된 금액은 우리군으로 징수가 되는 겁니까, 다시 군에서 어디 도나 국가로…….
명섭

박명섭세무회계과장

국가로 귀속이 되죠.
해룡

정해룡의원

시켜 주는 거고, 군유지는 우리군으로 귀속이 되는 거고. 그런데 좀 우리 군유지나 국유지의 무단점유에 대해서 부과집행을 하는 것은 당연한 일이라 보겠고 행정상 또 그렇게 절차를 하지 않으면 그게 무질서가 난무하기 때문에 안되겠죠. 그런데 일반 주민들이 주민들 개인 사유를 우리군에서 점유하고 있는 여러 가지 시설이나 이런 부분들도 없지 않아 있지 않습니까. 그런데 이런 부분에 대해서는 변상을 해 주지 않는 것은 그거는 뭐예요.
명섭

박명섭세무회계과장

사유지를…….
해룡

정해룡의원

그렇죠, 개인의 사유지에 대한 점유를 해 가지고 이런 저런 그런 부분으로 민원이 많이 그런게 군민들 민원 발생되어 있는 게 상당히 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 본 의원이 주문하는 것은 여기에서 그런 부분에 대해서 우리가 부과된 금액에 대해서 이런 예산은 그런 부분에도 좀 활용할 수 있도록 그렇게 좀 이해가 가 줘야 되지 않나 이렇게 생각해요. 그 분들은 군에서 예산이 없다 이런저런 사유로 인해서 권리행사를 하지 못하고 있다는 것은 군민을 보호하는 입장에서는 좀 형평에 어긋나지 않느냐.
명섭

박명섭세무회계과장

사유재산을 군에서 점유하고 있는 부분은 대부분…….
해룡

정해룡의원

어떤 시설물로 인해서 됐든 간에…….
명섭

박명섭세무회계과장

도시계획도로를 말씀하시는 것 같은데 도시계획부서에서 매년 일정 부분 예산을 세워서…….
해룡

정해룡의원

그러니까 제가 보기에는 그 예산이 굉장히 미약하고 예산이 한정된다는 사유로 인해서 그런 것들이 계속 딜레이 되어 가고 있고. 그래서 이런 부분에 우리가 무단점유로 인해서 우리는 이렇게 강력하게 행정조치를 취해 가면서 가는데 이런 부분으로 부과된 금액에 대해서는 그런 데로 활용할 수 있는 예산으로 가야 되지 않겠나 이렇게 주문을 하는 것입니다.
명섭

박명섭세무회계과장

예, 알겠습니다.
해룡

정해룡의원

그래서 이런 부분에 대해서는 어떻게 예산이 서야지 보상을 해 주는 건데 그런 부분에 대해서 어떻게 대안을 갖고 계시는 지요.
명섭

박명섭세무회계과장

그거는 저희들 부서가 할 사항은 아닌 것 같은데요, 기획감사실장님도 계시지만 예산이 많이 편성되어서 보상이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
해룡

정해룡의원

아니 그러니까, 그렇다라면 기획감사실장님께 여쭤보겠습니다마는 예산을 이런 부과된 예산에 대해서는 우리가 그런 쪽으로 다시 군민들한테 그런 민원이 발생된 부분이라든지 이런 쪽으로 환원할 수 있는 그런 예산상의 회계절차는 만들 수 없…….
종영

이종영기획감사실장

장기미집행 점유 도로 얘기하는 거죠. 지금 건설도시과에서 장기미집행도로 보상하고 있어요. 거기서 사업 추진하는데 사실 전체적 보상해 주자면 몇 백억 이러합니다. 다는 못하고 민원이 야기되고 있는, 최근에, 그런 위주로 지급해서 연간 3억~4억 세워 갖고 하고 있습니다.
해룡

정해룡의원

그런 부분도 되어 있고 여러 가지 그런 부분도 있고 또 시설물, 상하수도라든지 이런 것들이 밑으로 지나감으로써 사유재산에 어떤 하지 못하는 이런 등등…….
종영

이종영기획감사실장

사북같은 경우도 있는데, 사유지인데 사실은 우리가 의원님 말씀하시는 하수도든지 상수도관로 그래서 보상 못해 준게 그런게 있어요. 알고 있습니다.
해룡

정해룡의원

글쎄, 그래서 그런 부분에 예산이 한정되어서 적게 편성이 되다 보니까 이런 부과되는 예산에 한해서는 그런 쪽으로 최대한 활용할 수 있는 그런 예산 제도를 좀, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
주열

전주열부의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김현숙 의원님.
현숙

김현숙의원

김현숙 의원입니다. 세무회계과 소관 업무와 보고 설명 잘 들었습니다. 이번에 업무에 대한 설명과 보고를 듣는 중에 보면은 우리군을 위해서 특수한 시책을 개발한 이런 부분들을 많이 찾아볼 수가 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶고요, 이런 부분들이 어차피 군민들하고 호흡이 맞춰져야 되지 않습니까? 그러니까 문제는 이런 부분들을 예산절감하고 이런 부분들이 있지만 과연 이런 부분들을 군민들이 얼만큼 이용을 할 수 있도록 만들어 내는 것도 한 역할이라고 보고 있습니다. 그래서 이런 부분을 홍보를 철저히 해야 되지 않을까하는 생각을 갖고 있습니다. 그런 부분에 대해서 복안을 갖고 계시는지요.
명섭

박명섭세무회계과장

철저히, 홍보를 열심히 하겠습니다.
현숙

김현숙의원

여러 가지 체납차량 단속 같은 부분하고 아까 위택스, 의회 와서도 과장님 설명하신 걸로 알고 있는데 이런 부분들도 우리 군민들한테 홍보를 여러 가지 알릴 수 있는 방법을 총 동원해서 여기보니까 강원도에 위택스 회원 가입 현황이 현재 보니까 강원도 순위에 3위 이런 부분은 굉장히 고무적인 일인데 이런 부분들을 앞으로 더 철저하게 홍보하셔서 군민들과 호흡을 같이 할 수 있도록, 그리고 튼튼한 재정을 가꿔 주시기 바라겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
주열

전주열부의장

제가 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지방재정 조기집행에 대해서 좀 말씀을 드릴까 합니다. 지난해에도 지방재정 조기집행 해서 성과가 얼마나 있는지 한 번 그걸 해 보셨어요? 조기집행으로 인해서 우리 지역에 경제활성화라든가 지역업체 활성화 차원 해서 얼마나 도움이 됐는지 한 번 좀 통계라든가 이런 거 한 번…….
명섭

박명섭세무회계과장

그 통계는 조사한 사항은 없습니다마는 어느 정도 효과가 있지 않았나 이렇게 생각합니다.
주열

전주열부의장

물론 세무회계과장님하고 기획실장님하고 같이 아울러서 주문을 좀 드리겠습니다. 지방재정 조기집행 하면은 실질적으로 우리 정선군에 중소기업, 전문건설업 하시는 분들이 읍면에 있으면서 건설업 경기가 활성화가 되어야지만이 실제 밑바닥 경기가 삽니다. 예를 든다면은 금액 액수가 1억 이상이라든가 몇 십 억짜리 공사를 하면은 외지업체가 공사를 하게 됩니다. 아무리 발주처하고 감독처에서 장비라든가 지역물품을 구매를 하라고 그렇게 강요는 하지만 강제성은 띄지 못하겠지만 구두상으로 합니다. 하지만 그분들이 단가라든가 금액차이 그런 관계 때문에 그게 쉽게 이루어지지 않습니다, 사실은, 실질적으로. 그래서 이런 부분을 우리 김동식 의원님도 주문을 하셨지만 이런 부분을 감독부서하고 계약부서하고 같이 이건 군수님 지침사항이다. 이래 가지고 아주 압박감을 느껴서 정선군에서 장비·물품을 안사면 안되고 감독관이 매일 현장에 대리인 출두시키는 식으로 이런 뭔가는 가야지만이 되지 않겠느냐. 생각을 그렇게 좀 해 주시기를 바라고 그리고 읍면에 소규모사업을, 소규모 주민숙원사업을 2천만 원짜리 이하 수의계약이 많이 떨어져야지만이 실질적으로 지역경기 활성화가 됩니다. 식당이든가 모든 장비라든가 지역에 있는 모든 것이 원활하게 돌아가지 입찰 봐 가지고 하게 되면 외지업체가 들어오면 절대적으로 지역경기 활성화는 이루어지지 않습니다. 그래서 이런 부분들을 우리 기획실장님이 읍면, 또 각 부서별로 수의계약이 많이 이루어져서 지역의 전문건설업체 소규모 업체가 우리 지역 경기활성화에 도움이 되고 또 업체의 경영난 해소도 되고 지역경기 활성화에 기여할 수 있도록 이렇게 주문을 드리겠습니다.
명섭

박명섭세무회계과장

예, 알겠습니다.
주열

전주열부의장

앞서 동료 의원님들께서 주문하시고 지적하신 부분에 대해서는 과장님께서 특별한 관심을 가지시고 업무에 임해 주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 세무회계과 소관 사무에 대한 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 10시50분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

10시41분 정회

10시55분 속개

승준

최승준의장

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 나. 민원봉사과
계속해서 민원봉사과 소관 사무에 대한 2010년도 주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 임성빈 민원봉사과장님 발언대에 나오셔서 민원봉사과 소관 사무에 대한 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
성빈

임성빈민원봉사과장

민원봉사과장 임성빈입니다. 보고에 앞서서 민원봉사과 각 담당을 소개해 올리겠습니다. 신향숙 민원처리담당입니다. (인 사) 최종석 지적관리담당입니다. (인 사) 안창균 토지운영담당입니다. (인 사) 견용기 공간정보담당입니다. (인 사) 금년 1월 4일자로 행정기구설치규정이 개정이 되어서 새주소관리부서가 공간정보부서로 명칭이 변경되었습니다. 참고하시기 바랍니다.
승준

최승준의장

무슨 부서로 됐다고요?
성빈

임성빈민원봉사과장

공간정보.
승준

최승준의장

공간…….
성빈

임성빈민원봉사과장

공간정보.
승준

최승준의장

공간정보. 설명하세요.
성빈

임성빈민원봉사과장

민원봉사과 2010년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 2쪽입니다. 먼저 무인민원발급창구 확대운영입니다. 2009년말 현재 무인민원발급기는 본청을 비롯해서 9개 읍면과 강원랜드, 무릉 농협365코너 등 총 12개소에서 연간 21종에 6만2천여 건의 민원서류가 발급되고 있습니다. 금년도에 군보건소 민원실에 한 대를 신규 설치해서 기 운영하고 있고 또 노후로 인해서 불편을 겪고 있는 임계면과 고한읍에 설치된 무인민원발급기를 교체 설치할 계획에 있습니다. 참고로 군 관내 12개소의 무인민원발급기에서 발급되는 민원증명이 전체 창구 즉결로 발급되는 민원증명의 한 22.7%를 차지하고 있습니다. 3쪽입니다. 다음은 생활공감 여권발급 감동센터 운영입니다. 금년 1월1일부터 시군이 여권사무 기초 접수기관에서 여권사무 대행기관으로 전환이 됐습니다. 여권발급은 업무 원년의 해를 맞아서 보다 편리한 민원서비스를 제공할 계획에 있습니다. 특히 여권발급 절차를 간소화해서 여권발급 기간을 기존 8일에서 4일로 단축해서 발급을 하고 또 여권교부시에도 우체국 등기택배제도를 이용하도록 해서 자택에서 수령할 수 있도록 했습니다. 이밖에도 발급수수료의 신용카드 납부제 도입, 여권사진 제출 매수 축소, 또 새로운 민원편익을 제공하고 여권기간 만료 예고제와 보호비닐케이스 증정, 여권발급 SMS서비스 등 기존 편의시책을 지속 실시해서 고객의 불편을 최소화하는 여권발급 업무를 추진할 계획에 있습니다. 4쪽입니다. 민원후견인제 운영 내실화입니다. 작년 8월부터 행정경험이 풍부하고 지역 실정에 밝은 실과소 공무원 30인을 민원후견인으로 선정해서 다수 기관이 관련된 복합민원, 또 민원인이 희망하는 민원, 또 소외계층 관련 민원에 대해서 민원 후견인을 지정해 주고 있습니다. 후견인 민원처리 상황을 추적 관리하면서 민원처리과정 전반에 걸쳐서 민원서비스를 지원하도록 해서 행정과 민원인과의 교량역할은 물론 또 민원 1회 방문 처리제 실현을 위해서 본 시책을 내실있게 추진할 계획입니다. 5쪽의 지적불부합리 정리 추진입니다. 전년도에 예미 2차지구에 대한 불부합지를 정리 마무리하였고 금년도에는 정선읍 관음동지구 13필지와 북평면 북평지구 6필지에 대한 지적불부합지를 정리 추진할 계획입니다. 또 차후 도출되는 불부합지에 대해서도 수시로 정리 추진하면서 불부합지로 인한 주민불편사항을 지속적으로 해소해 나가겠습니다. 6쪽입니다. 도로명주소시스템 확대 운영입니다. 도로명주소사업으로 구축한 도로명주소시스템이 완료됨에 따라서 금년도부터 도로명주소 기본도 활용이 필요한 부서에 시스템 설치 및 사용권한을 부여해서 공공부분의 도로명주소 사용을 촉진하고 또 홍보효과를 제고토록 하겠습니다. 7쪽입니다. 도로명주소 전면사용 기반 구축입니다. 작년까지 도로명주소 시설사업이 마무리 됐습니다. 이에 따른 후속조치로 금년도에는 2012년 도로명주소 전면 사용을 위한 기반조성에 역점을 두고 도로명주소업무를 추진코자 합니다. 특히 도로명주소에 대한 고지·고시 업무와 주소전환 대상공부의 주소전환을 위한 자료정비, 또 새주소의 조기정착을 위한 홍보시책을 지속적으로 추진하면서 2012년 법적 주소 전환에 따른 혼란을 최소화 해 나갈 계획입니다. 이상으로 민원봉사과의 2010년도 주요 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
승준

최승준의장

임성빈 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 의원님들 민원봉사과 소관 사무에 대해서 설명을 들으셨습니다. 궁금하신 점 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 김관구 의원님 질의하십시오.
관구

김관구의원

김관구 의원입니다. 4쪽에 좀 질의를 하겠습니다. 민원후견인제 운영인데요, 작년 8월부터 했는데 후견인이 30명이라 했는데 지정이 됐습니까? 퇴직한 공무원입니까, 현재 근무하는 공무원입니까?
성빈

임성빈민원봉사과장

현재 근무하는 실과소, 사업소의 직원들로 해서 5년 이상 이런 업무를 본 그러한 공무원으로서 선정을 했습니다.
관구

김관구의원

그럼 일반 민원인들이 그분들을 어떻게 알죠?
성빈

임성빈민원봉사과장

저희들이 민원인의 후견인을 지정하는 방법은 민원인이 신청을 할 수도 있고 또 저희 부서에서 조금전에 그러한 대상 업무에 대해 가지고 저희들이 직권적으로 지정을 해서 민원인한테 통보를 합니다. 민원인들이 대상 어떤 사람이 후견인으로 있는지는 저희들이 신청을 받을 때, 그 민원서류에 인허가 신청을 받을 때 설명을 드리죠, 창구에서.
관구

김관구의원

민원인에 대해서는 이 제도가 굉장히 필요하고 굉장히 도움이 되는 제도인데 하여튼 본 의원도 몇 가지 민원을 가지고 민원처리를 한 번 해 본 경험이 있는데 보통 보면은 웬만한 민원은 두세 개 부서에서 복합민원이 많이 있거든요. 이런 부분들을 우리군에 민원을 보러오는 민원인한테 좀더 잘 설명하셔 가지고 민원을 보는데 원활하게 볼 수 있게끔 좀더 내실화를 기해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
승준

최승준의장

정해룡 의원님.
해룡

정해룡의원

없습니다.
승준

최승준의장

김현숙 의원님.
현숙

김현숙의원

없습니다.
승준

최승준의장

정해룡 의원님, 질의 안하시고요? 무인민원발급기 강원랜드에서 많이 하네요, 그죠?
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 그렇습니다.
승준

최승준의장

이게 건당 수수료가 얼마 됩니까?
성빈

임성빈민원봉사과장

직능마다 모두 다릅니다.
승준

최승준의장

대개 많이 발급하는 게 뭐가 있죠?
성빈

임성빈민원봉사과장

주민등록 경우에는 500원 하고…….
승준

최승준의장

주민등록이 제일 많이 발급됩니까?
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 강원랜드에서는 특히 주민등록등본이 제일 많이 발급이 되고 있습니다.
승준

최승준의장

주민등록이 500원, 또 다른 서류는요.
성빈

임성빈민원봉사과장

그건…….
승준

최승준의장

두 번째로 많이 나가는게 뭐가 있어요?
성빈

임성빈민원봉사과장

등기부등본입니다.
승준

최승준의장

등기부등본. 등기부등본도 민원으로 되는 구나. 지난해에 그러면 6만2천 건 해 가지고 총 수수료가 얼마나 들어왔어요?
성빈

임성빈민원봉사과장

수수료 수입은 제가 통계를 지금 가지고 있지 못합니다. 서면으로 제출하도록 하겠습니다.
승준

최승준의장

면사무소하고 강원랜드하고 12대를 지금 운영하고 있는데 12대 운영하는데 관리비용은 얼마나 들어갑니까?
성빈

임성빈민원봉사과장

그게 지금 관공서나 아니면 민원실, 관공서 민원실에 설치되어 있는 무인민원발급기는 연간 운영비가 한 200만 원 들어가고 있습니다.
승준

최승준의장

대당. 거기에 온라인 수수료 같은 것도 있어요?
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 회선사용료는 관공서에는 내부망이 있기 때문에 그 회선사용료를 납부 안하는데 지금 강원랜드나 증산 365코너 여기에는 월 18만 원의 회선사용료를 지급하고 있습니다.
승준

최승준의장

월 18만 원. 강원랜드 같은 데는 수수료 받는 것만 가지고도 충분히 운영이 될 것 같은데 다른 데는 예산이 좀 들어가야 되겠네요, 그죠.
성빈

임성빈민원봉사과장

그런데 여기에서 한 가지 착안해야 될 문제가 어떤 거냐 하면은 저희들이 지금 제일 증명 중에 무인민원발급기가 역할을 그래도 충분히 하는 부분이 등기부등본입니다.
승준

최승준의장

등기부등본.
성빈

임성빈민원봉사과장

이거는 관공서에 설치되어 있는 무인민원발급기가 아니면은 등기부등본을 떼려면 인터넷이나 아니면 등기소를 직접 방문을 해야지만 발급받을 수 있는 증명입니다. 그러기 때문에 무인민원발급기가 필요한 이유 중의 하나가 등기부등본에 대한 민원을 발급하기 위해서 관공서에 설치되어야 하는 그런 이유 중에 하나가 되겠습니다.
승준

최승준의장

알겠습니다. 저도 등기부등본을 무인민원발급기로 발급받을 수 있다는 거를 오늘 처음 알았거든요. 이런 것을 군민들한테 적극적으로 좀 알려서 편리하게 이용할 수 있도록 그렇게 해 주세요, 홍보를. 반상회나 이런 거 통해서. 여권발급이 과거에 비하면 많이 여건이 좋아졌네요, 그죠. 도에서 발급할 때는 보름씩 걸리고 그랬었는데 4일만에 발급이 되고. 이제 지금 다 전자여권이죠?
성빈

임성빈민원봉사과장

그렇습니다.
승준

최승준의장

사진을 민원인이 준비를 해서 가져오도록 이렇게 되어 있지 않습니까?
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 그렇습니다.
승준

최승준의장

이런 제도를 한 번 해 보시죠. 그 민원실 안에다가 간단하게 촬영할 수 있는 한 쪽 구석에 시설 해 놓고 누구 직원한테 교육시켜 가지고 디카로 찍으면 되잖아요, 그죠. 어차피 전자여권이니까 사진을 별도로 인화할 필요가 없으니까 찍어서 서비스를 해 주면은, 소정의 실비를 받는 한이 있더라도.
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 알겠습니다.
승준

최승준의장

적극적인 민원이 되지 않겠는가. 그냥 몸만 오면 바로 처리가 될 수 있도록. 큰 비용이 안들어 가는 거잖아요, 그죠. 사진관에 가서 직접 찍어가지고 날짜 맞춰서 빼 가지고 들고 와서 하려면 여러 가지 불편하고 하니까 기왕에 봉사하는 민원을 하시려면 그런 제도를 한 번 도입해 주시기 바랍니다.
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 검토하겠습니다.
승준

최승준의장

지적불부합지 정리사업을 하고 있는데 우리 관내에 대상사업 부지가 많죠?
성빈

임성빈민원봉사과장

지금 저희들이 파악하고 있는 지적불부합지는 3개 지구가 있습니다.
승준

최승준의장

예?
성빈

임성빈민원봉사과장

3개 지구.
승준

최승준의장

3개 지구? 3개 지구밖에 없어요?
성빈

임성빈민원봉사과장

불부합지라고 하면은 지금 전체 필지 중에 40% 정도를 불부합지로 보고 있는데, 파악한 데이터가 있습니다.
승준

최승준의장

필지수로 해도 어마어마한 숫자죠.
성빈

임성빈민원봉사과장

그런 거는 정부에서, 정부차원에서 합치하는 작업을 하고 계획에 의해서 해야 되겠지만 저희들이 파악하고 있는 거는 3개 지구에 집단적으로 불부합지가 발생하고 있어서 그 부분에 대해서는 어떤 인허가라든가 제한되고 있기 때문에 군민들이 많은 불편을 겪고 있습니다. 그래서 그 3개 지구를 중점적으로 불부합지를 해소하려고 계획을 가지고 있습니다. 금년도에 두 개 지구 관음동 지구하고 북평 밀운리 지구를 금년도에불부합지를 정리를 하고 북동리에 북동리 넘어가는 재쪽에 한 40필지가 불부합지가 있습니다. 그거는 2001년도에 발견이 된 불부합지인데 그쪽은 서로 토지주 간에 협의를 하는데 있어 가지고 땅이 줄어드는 사람이 있고 늘어나는 사람이 있고 이렇게 문제가 생겨 버리다 보니까 서로 토지주 간에 협의가 계속 안되고 있습니다. 그래서 그 부분도 장기적으로 계획을 가지고 정리를 할 계획에 있습니다.
승준

최승준의장

임야도 있겠지만 주거지역이 또 많이 있잖아요, 그죠?
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 그렇습니다.
승준

최승준의장

금년도 예산액이 1,800만 원입니까? 불부합지 정리하는 예산이?
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 그렇습니다.
승준

최승준의장

매년 이 정도로 합니까?
성빈

임성빈민원봉사과장

작년에는 한 2,500만 원 했는데요, 이번에는 불부합지 정리 필지 수가 좀 적다 보니까 예산을 조금 줄였습니다.
승준

최승준의장

예산도 그렇고 지금 현황에 보면은 이 사업을 추진하는 기간 이래서 2010년 1월부터 정리 완료시까지 이래 되어 있습니다. 이게 지적불부합이 어떻게 보면은 지금 행정이 얼마나 많이 발전했습니까, 그죠? 거의가 이렇게 완벽하게 가는데 불부합지 부분은 참 뭐라 그럴까요. 아주 전근대적인 행정이잖아요. 이게 아직도 정리 안되고 있다는 것은. 언젠가는 다 정리가 되어야지 되는 것이죠.
성빈

임성빈민원봉사과장

그렇죠.
승준

최승준의장

그럼 여기에 대해서 정리완료시까지 이렇게 막연하게 할 것이 아니고 총 대상사업 필지라든지 이것을 조사를 해서 소요되는 예산이 얼마이고 정부하고 같이 하는 계획을 세우든지 해서 연차적으로 해서 언제까지는 다 완료가 된다고 하는 그런 계획이 있어야 되는 것 아닌가요?
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 그렇습니다. 그런 부분에 대해서는 조금 전에도 말씀을 드렸다시피 불부합지 정리는 서로 토지주 간에 쌍방이 협의가 많이 이루어져야지만 정리를 할 수 있거든요. 그러니까 이게 행정이 개입을 해서 협의를 유도하고 그 다음에 토지주를 모아서 자주 의견을 나누고 조율을 시키는데 이게 부동산이 늘어나는 사람들은 승낙이 쉬운 데 줄어드는 사람은 그만큼 거기에 보상을 해 줘야 되거든요. 보상을 해 주는 문제에 있어 보상가의 협의 이런 것들이 그렇게 쉽게 합의를 이루지 못하고 있습니다. 그래서 그게 지금 이 부분도 금년도에 정리 완료한다는 것도 합의가 원만히 이루어 졌을 때 정리가 되지 또 합의를 하다가 그중에서 한 사람이라도 합의가 이루어지지 않으면은 또 그 다음 해로 넘겨야 할 수밖에 없는 그러한 상황입니다.
승준

최승준의장

알겠습니다. 어려운 민원이고 그렇기는 하지만은 이것이 빨리 정리가 되어야 되는 그런 명제도 있고 다각도의 방법을 좀 강구를 해 보세요. 지적불부합을 효과적으로 해결할 수 있는 무슨 위원회 같은 걸 구성해서, 민원위원회나, 합의를 쉽게 설득해서 할 수 있게 만든다든지. 기본적으로 예산이, 연간 예산이 1,800만 원, 2,500만 원 이건 너무 적다고 생각하지 않아요? 꼭 해야 될 일들인데. 1년에 몇 억씩이라도 세위서 속도를 빨리 진행하는 것이 낫지 않냐.
성빈

임성빈민원봉사과장

그게 저희들이 그러면 땅을 매입을 하는 방법도 있거든요.
승준

최승준의장

매입하는 부분도 있고.
성빈

임성빈민원봉사과장

그래서 북동 같은 경우에는 그게 그렇게 협의가 이루어지지 않는다면은 그 땅을 저희들이 매입하는 걸로 하는 계획을 가지고 있습니다. 그 계획서를 올리고 있는데 그러한 방법도 있는데 그게 저희들 예산에 올리는게 측량비용이지 예산이 많다고 해 가지고 그 불부합지가 빨리 정리되고 이러는 거는 아니거든요.
승준

최승준의장

하여튼 제가 얘기하는 취지를 알겠죠.
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 알고 있습니다.
승준

최승준의장

다각도의 방법을, 저는 행정적인, 기술적인 거는 모르기 때문에 꼭 해야 될 것인데 진행속도가 느린 것 같아서 주문하는 것이니까 다양한 방법을 좀 강구해 주시고 선진행정의 사례도 좀 연구를 하시고 다른 지자체에서는 어떻게 하고 있는지. 특단의 대책을 세워 주시기 바라겠습니다.
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 알겠습니다.
승준

최승준의장

도로명칭을 참 수많은 예산을 투입을 하고 행정력을 투입해서 완료가 됐는데 전국적인 현상이기도 하지만은 유명무실하다. 그런 느낌을 받죠, 그죠? 그러니까 주민들이 인식을 아직 여기에 대해서, 개정된 명칭에 대해서 실질적으로 사용하는 율이 낮지 않습니까, 그죠?
성빈

임성빈민원봉사과장

도로명주소사업은 지금 2005년도부터 2009년도까지 5년 동안을 시설물 설치에 중점적으로 추진해 왔고 또 그 중간에 어떤 지침의 변경으로 인해 가지고 정비하는 새로운 지침에 따른 정비를 하는 그러한 기간이 있었고 해서 최종적으로 2009년말까지, 작년말까지 시설물 설치는 모두 완료를 했습니다. 그래서 행안부에서도 올해하고 내년까지 2년 동안을 중점적인 홍보기간으로 그리고 또 새주소와 관련되어 있는 제 공부의 변환 그쪽에다 포커스를 맞추고 지금 업무를 추진하고 있습니다. 그래서 앞으로 대민홍보는 올해와 내년 2년 동안에 그래도 주민들이 2012년에 새주소를 사용함에 있어 가지고 혼란을 최소한 적게 하기 위해서 노력을 하고 있습니다.
승준

최승준의장

행정적인 그런 부분도 필요하고 우선 주민들이 예를 들면 을지로5가, 종로2가 그렇게 하듯이 정선 군민들도 누가 찾아왔다, 만나기로 했다. 백양다방에서 만납시다. 백양다방이 어디 있습니까, 전화로. 그렇게 할 때 조양로 몇 번지. 이런 식으로 활용이 될 수 있도록 되어야 되지 않냐 이거죠. 그러니까 어떤 행사를 해도 행사포스터에다가 비봉로 몇 번지. 그렇게 되어 있습니까? 어떻게 되어 있어요?
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 그런 식으로.
승준

최승준의장

그런 식으로 딱 명기가 되어 가지고 쉽게 군민들이 실질적으로 이용을 할 수 있도록 그런 단계가 되어야 되지 않느냐. 우선 행정에서부터 그렇게 해야 되고 각 사회단체·기관에서도 그렇게 우선해서 모범을 보여서 홍보가 되어야 되지 않느냐. 그렇게 하려고 이렇게 만든 것 아니에요, 그죠.
성빈

임성빈민원봉사과장

예, 그렇습니다.
승준

최승준의장

많은 돈을 들여서. 그런데 실질적으로 해 놓기만 하지 활용이 전혀 안되잖아요.
성빈

임성빈민원봉사과장

그 활용은 올해하고 내년도에 중점적으로 추진하겠습니다.
승준

최승준의장

알겠습니다. 잘 좀 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시기 때문에 민원봉사과 소관 사무에 대한 업무보고 청취의 건은 종결하겠습니다. 중식을 위해서 정회하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으시죠? 13시30분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

11시18분 정회

13시32분 속개

주열

전주열부의장

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다. 환경산림과
다음은 환경산림과 소관 사무에 대한 2010년도 주요업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 방윤범 환경산림과장님 발언대에 나오셔서 환경산림과 소관 사무에 대한 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
윤범

방윤범환경산림과장

환경산림과장 방윤범입니다. 금년도 업무보고에 앞서 저희과의 담당님들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 김덕진 환경관리담당님. (인 사) 이상덕 환경지도담당님. (인 사) 최춘택 생활환경담당님. (인 사) 유병은 환경정화담당님. (인 사) 김만석 산림조성담당님. (인 사) 홍규학 산림보호담당님. (인 사) 박철신 산림경영담당님. (인 사) 업무내용 보고는 작년도 예산을 심의 받을 때 보고를 드렸던 사항이기 때문에 제목과 요점위주로 보고를 드리겠습니다. 2페이지에서부터 보고를 드리겠습니다. 동강전망 자연휴양림 조성사업입니다. 본 사업은 2003년부터 2011년까지 추진하는 사업으로 총 사업비는 70억1천만 원입니다. 금년도 사업은 진입로와 건축, 그 다음에 시설부지의 녹지조성 등을 추진하게 되겠고 내년도 사업은 조경시설과 보강사업으로 친환경 레포츠시설이 되겠습니다. 이 부분 에코어드벤처라는 거는 환경체험모험게임시설이 되겠습니다. 그래서 이 사업들에 대한 3월까지 타당성 용역을 해서 조성계획 변경 승인신청을 도로부터 받아 가지고 그 다음에 금년도 10월에 광특예산을 신청해서 2011년 말까지 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 다음 동강유역 생태관광벨트 조성사업입니다. 본 사업은 2008년부터 2011년까지 추진하는 사업으로 전체 사업비가 18억5천만 원입니다. 4쪽에서 보고드리겠습니다. 금년도 사업은 사업비가 5억이 확보되었습니다. 그래서 금년도 하는 사업은 가수 생태탐방로 조성사업, 하매 생태탐방로 조성사업, 백운산 주차장 조성사업이 되겠습니다. 사업 예정지를 현지 조사한 후에 지역주민들 의견청취후 추진토록 하겠습니다. 본 사업은, 향후계획입니다. 본 사업에 금년도에 당초에는 10억7천만 원 예산이 확보되어야 되는데 올해 5억밖에 확보가 되지 않았기 때문에 5억7천만 원은 사업변경 승인을 받아서 내년도까지 추진하도록 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 공공기관 탄소배출권 거래 시범사업입니다. 본 사업은 저탄소 녹색성장과 관련해서 우리 군에서 기준연도를 설정해서 거기에 따른 에너지를 5% 절감하면서 절감된 5%를 가지고 탄소량으로 계산해서 배출권을 거래하는 시범사업으로 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 다음 장에서 보고드리겠습니다. 생태계 교란종 제거사업 추진입니다. 우리군에는 여러 가지 생태계 교란종이 있습니다마는 제일 심한 게 돼지풀입니다. 그래서 돼지풀이 지금 관내 하천, 도로변, 공한지 등에 분포가 되어 있기 때문에 제거사업을 위한 추진반을 구성하고 제거행사를 실시하면서 전담구역을 설정해서 운영해서 생태계 교란종 퇴치로 우리군 고유종 서식의 복원을 추진토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 남한강 상류 수질개선사업입니다. 이 사업은 바꿔 말씀드리면 흙탕물 저감사업이 되겠습니다. 이 사업은 2007년부터 2017년까지 추진되는 사업으로 금년도 사업비는 8억3,100만 원이 확보되었습니다. 예년에는 거의 12억 정도 확보됐는데 올해 4대강 사업 등 해서 예산이 전년보다 작게 배정되었습니다. 이 사업들도 고랭지채소 경작지 위주로 대상지를 조사해서 추진토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 지장천 생태하천 복원사업입니다. 본 사업은 2007년부터 2013년까지 추진하는 사업으로 135억을 들여서 추진합니다. 그래서 요 사업 15키로미터 중에서 금년도는 무릉지구에 있는 1.2키로미터를 추진하게 되겠습니다. 금년도 사업비는 22억2,700만 원입니다. 작년도에 2차분으로 했던 공사는 금년도 4월까지 완공하고 3차분 공사는 조기 착공해서 조기 발주토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 에코스테이션 확대 설치입니다. 금년도는 5동에 1억의 사업비가 확보되었습니다. 대상지를 조사해서 조기 집행하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 생활쓰레기 위생매립장 보강공사입니다. 요 사업비는 2010년부터 2011년까지 전체 30억을 투자해서 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 금년도 사업은 예산 12억이 확보되어 가지고 매립장에 있는 측구 및 배수단 1,500미터와 옹벽 300평방미터, 그 다음에 관리실 1동을 신축하게 되겠습니다. 다음 장입니다. 다음 숲가꾸기사업입니다. 숲가꾸기사업 중에서 정책 숲가꾸기는 2,162헥타에 전체 34억2,400만 원이 편성되었습니다. 그래 요 사업들은 산주 자체사업과 민간에 대한 보조 등으로 산림자원 관리로 추진되는 사업이고 그 다음에 공공산림가꾸기는 사회적 서비스 일자리 창출차원에서 추진되는 사업입니다. 이 사업비는 당초에 산림청으로부터 배정된 사업비가 61명에 대해서 전체 10억800만 원이 사업비가 확보되었습니다. 그래서 이 사업비는 전년도 대비 30% 정도 수준밖에 안됩니다. 그래서 우리군에서는 사역 일수를 줄이더라도 지금 문제가 있기 때문에 한 159명을 선발해서 추진코자 합니다. 이와 관련해서 신청은 300명이 됐는데 159명을 선발해서 월요일에 통보를 했습니다. 통보를 했더니 지금 이와 관련해 가지고 상당한 민원이 저희들 과로 들어오고 있습니다. 추경시에 여기 있는 예산을 한 4억 정도 더 확보할 필요가 있고 그 다음에 지금 현재 도 차원에서 산림청에다가 추가예산을 요구해 놓은 상태가 되겠습니다. 그 예산들이 반영되면 수월하게 되겠는데 그렇지 않을 경우에는 지금 이 사업에 상당한 어려움이 있는 사업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 펠릿보일러 보급사업입니다. 이 사업은 우리군에 할당된 물량이 15대에 5,700만 원입니다. 대상자를 선정해서 조기 추진토록 하겠습니다. 다음 산림자원을 활용한 소득원 개발사업이 되겠습니다. 이 사업은 금년도에 2억7,400만 원이 섰습니다. 그래서 산약초·산채 재배단지와 산림복합경영사업, 그 다음에 산림농업사업, 밤 대체작목 조성사업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 산약초 산림재배 확충사업입니다. 요 사업은 우리군 특수시책으로 산림내에 숲가꾸기를 한 후에 산채·산약초를 재배하고자 하는 농가에다가 종자·종묘대를 지원하는 사업이 되겠습니다. 이와 관련해서 산채재배와 작목반 영농조합에 대해서 국유림, 군유림을 대부토록 권장하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 임산물 산지종합유통센터 건립입니다. 이 사업은 군 관내에서 생산되는 임산물을, 그러니까 산나물을 가공해서 생산자들한테다가 안정적인 판매를 하기 위한 사업이 되겠습니다. 그래서 작년도에 우리군에서 곤드레 지리적표시제를 신청한 게 지금 산림청에서 통과가 되어 가지고 현재 공고 중에 있습니다. 곤드레나물을 우선적으로 해 가지고 가공하는 사업인데 이 사업은 작년도 정선군산림조합에서 산림청에 공모를 해서 공모에 심사가 통과했습니다. 그래서 12억4,800만 원 예산을 가지고 산림조합에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 아리리 고갯길 조성사업입니다. 이 사업은 정선아리랑 가사와 연관된 옛고갯길을 개발해서 문화와 등산, 산림욕 등 웰빙체험 및 차별화 된 등산관광자원으로 개발코자 하는 사업입니다. 그래서 정선아리랑 가사를 개발하고자 하는 고갯길에다가 스토리텔링을 해서 추진하고자 하는 사업입니다. 그래서 대상지 조사는 2월까지 마치고 대상지를 전체적으로 한 20개 정도 선정해서 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 이 사업 개념은 우리 제주도에 있는 올레길 사업과 유사한 사업이고 우리 강원도에서 추진하는 강원도 삼천리 산소길과 유사한 사업이 되겠습니다. 그래서 저희들은 정선아리랑을 가지고 있기 때문에 아리랑을 여기다 접목시켜 아라리 고갯길로 추진하고자 하는 저희과 특수시책사업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 산림소득사업 추진농가 재배기술 교육입니다. 이 사업은 앞서 보고드린 산림농가 육성을 위해서 산림사업을 하고자 하는 농가를 한 30가구 선정을 해서 산림청 산림인력개발원에다가 위탁교육을 시키고자 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 현재 산림청과 협의가 되어 있고 농번기 전에 날짜만 조정되면 되겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 산림그린(Green) 보상금제 추진입니다. 이 사업은 산불을 내지않는 읍면에다가 300만 원 정도 보상금을 지급해서 사전에 산불예방 활동을 활발히 하기 위한 특수시책사업이 되겠습니다. 그리고 현재 작년도 당초예산에 1,800만 원은 확보됐고 부족분에 대해서는 1회 추경예산에 900만 원 정도 더 확보가 되면 읍면당 300만 원씩 예방활동 보조금으로 보상금이 지원되게 되겠습니다. 다음 쪽입니다. 다음 숲가꾸기 산물활용 톱밥 생산입니다. 숲가꾸기에 따른 산물 자재를 이용해 가지고 톱밥을 생산해서 관내에 있는 축산농가에다가 보급하고자 하는 사업입니다. 우리 관내 축산농가가 필요한 톱밥 수요량이 전체적으로 1,800톤 정도 됩니다. 그래서 작년에 시행을 해 보니까 작년 6월부터 톱밥 기계 한 대를 가지고 생산한 게 작년에 416톤을 생산했습니다. 그래서 올해 톱밥 기계 한 대를 더 사 가지고 두 대로 추진하게 되면은 우리군 축산농가에서 필요한 톱밥을 공공숲가꾸기로 해서 전체적으로 제공이 가능하지 않나 이렇게 생각됩니다. 올해에는 확대해서 추진토록 하겠습니다. 이상으로 저희과 소관 업무보고를 요점위주로 보고를 마치겠습니다.
주열

전주열부의장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강환명 의원님.
환명

강환명의원

간단하게 하나만 좀 물어보겠습니다. 금년도 사업계획인데 좋은 계획도 많고 또한 담당님들하고 계획을 추진하시는데 어려움 있더라도 열심히 해 주시기 바라겠습니다. 12페이지 한 번 보시면 말이죠, 펠릿보일러. 펠릿보일러라면 연료가 화목이 됩니까?
윤범

방윤범환경산림과장

화목이 아니고 화목을 파쇄해 가지고 그걸 가지고 고형화 된 연료를 만드는 게 있습니다. 쉽게 설명하면 파쇄된 나무를 가지고…….
환명

강환명의원

압축시켜서.
윤범

방윤범환경산림과장

압축시켜서 사료식으로 해서 만드는 그런…….
환명

강환명의원

그거하고 일반 등유하고 이런 거하고는 가격차이가 좀 많이 나겠죠?
윤범

방윤범환경산림과장

연료비를 따지면 이 펠릿을 사용했을 때 연료비가 30% 수준입니다.
환명

강환명의원

그런데 왜 시골 주민들은 좀 연료공급이 수월한 화목보일러 있죠. 그런 걸 좀 원하지 않나요?
윤범

방윤범환경산림과장

화목보일러를 원하는데 화목은 수시로…….
환명

강환명의원

글쎄 말이에요.
윤범

방윤범환경산림과장

그 불편 때문에.
환명

강환명의원

한 번 주민들한테 검토를, 한 번 물어보시고 말이죠, 그죠. 요즘은 화목보일러도 저걸로 나온다고 합디다. 자동으로 꺼졌다가 켜졌다가 그렇게 되고, 작은 불씨만 있으면 자동으로 저걸 한다고 그래요. 그래 어느 게 효율적인지 한 번 검토 좀 해 주시기 바라겠습니다.
윤범

방윤범환경산림과장

예, 검토하겠습니다.
환명

강환명의원

이상입니다.
주열

전주열부의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김동식 의원님.
동식

김동식의원

김동식 의원입니다. 소관 사무 업무보고 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 담당님들도 수고 많으셨습니다. 또 업무보고 설명도 잘 들었습니다. 3쪽 좀 봐 주십시오. 동강유역 생태관광벨트조성. 지금 평창하고 영월도 하고 있잖아요, 그죠?
윤범

방윤범환경산림과장

예, 그렇습니다.
동식

김동식의원

거기는 지금, 거기도 올 2010년 예산이 줄었습니까?
윤범

방윤범환경산림과장

그러니까 전체적인 현상이죠. 지금 왜냐니까 환경과 관련된 예산은 국가에서 4대강 살리기 예산을 하느라고 전체적으로 이 예산들이 상당히 많이 줄었어요.
동식

김동식의원

다 줄었어요? 평창, 영월도 그렇구나. 하여간 지역주민들하고 긴밀한 협조를 해서 잘 좀 진행될 수 있도록 해 주십시오, 마무리를. 7쪽 좀 봐 주십시오. 정선의 젖줄 남한강 상류 수질개선사업. 이것도 예산이 줄었어요, 전년도보다. 그죠?
윤범

방윤범환경산림과장

예, 그렇습니다.
동식

김동식의원

생태계 문제가 큰 문제인데 우리 임계지역 같은 경우에는 마사토가 많이 내려와서 생태계가 엄청나게 파괴되고 있습니다. 사업할 때 참고를 해 주시기 바라겠습니다.
윤범

방윤범환경산림과장

그래서 작년도 임계지역 가목리지구에 한 사업들이 안가보셨는데 한 번 가 보시면…….
동식

김동식의원

예, 잘 해 놨습니다.
윤범

방윤범환경산림과장

사업들이 잘 되어 있습니다.
동식

김동식의원

이상입니다. 수고하셨습니다.
주열

전주열부의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김현숙 의원님.
현숙

김현숙의원

김현숙 의원입니다. 환경산림 소관 업무 자료준비 하시느라 배석하신 담당님들 모두 고생하셨습니다. 또 과장님 설명 잘 들었습니다. 2쪽을 한 번 봐 주시기 바라겠습니다. 아까 설명하시는 중에 보니까 에코어드벤처 이 부분이 어떠한 레포츠시설인지 또 화암면 번영회에서 건의한 짚라인과는 어떠한 차이가 있는지 좀 설명을 부탁드리겠습니다.
윤범

방윤범환경산림과장

그러니까 이제 화암면에 얘기하는 짚라인은 에코어드벤처시설 중의 한 종목이고 그 다음에 이 에코어드벤처시설을 바꿔서 풀어 얘기하면 환경체험모험게임시설입니다. 게임시설인데 그러니까 나무 사이에다가 밧줄 매 가지고 타고도 다니고 그 다음에 짚라인도 있고 하여튼 그런 자연 그대로 가서 체험할 수 있는 그런 여러 가지 종목의 시설을 가지고 에코어드벤처시설이라고 합니다.
현숙

김현숙의원

이 부분을 지금 신동 고성에다가 하는 거죠?
윤범

방윤범환경산림과장

예.
현숙

김현숙의원

그쪽에 하는데 보니까, 저번에도 우리가 현장을 갔을 때 보니까 도로변 이런 부분들도 신경을 쓰셔야 될 부분 같고 좀 참고를 해 주시기 바라겠습니다. 8쪽에 지장천 생태하천 복원사업 한 130억 정도에서 2007년도부터 2013년 이렇게 장기계획으로 하고 계시는데 수변식생대를 하고 계시죠?
윤범

방윤범환경산림과장

예, 그렇습니다.
현숙

김현숙의원

그런 부분이 지금 잘하고 계십니다만 지금 아직까지는 큰 물이 안나가서 아직까지는 그런 부분에 대해서 염려가 없지만 우기시에, 장마시에 유실될 수 있는 우려가 됩니다, 그죠?
윤범

방윤범환경산림과장

예, 그렇습니다.
현숙

김현숙의원

그래서 그런 부분을 철저한 시공을 할 수 있도록 과장님 그쪽 부분에도 좀 연구를 하셔야 될 것 같고 관심을 많이 가지셔야 될 것 같습니다. 식생대 지금 그쪽에 해 놓은 데는 상태가 어떤가요?
윤범

방윤범환경산림과장

상태가 좋습니다. 좋은데 이와 관련해서 조금 그게 되는게 지금 삼탄하고 동탄의 갱내수가 내려오기 때문에 지금 그 사업의 효과가 안나타납니다.
현숙

김현숙의원

예, 그게 미비하단 말이죠.
윤범

방윤범환경산림과장

그래서 이게 완공되는 2013년도 되면은 거기 지금 동탄하고 삼탄에 있는 폐갱내수가 잡힌다고 그럽니다. 그때 되면은 사업효과가 가시적으로 있겠죠.
현숙

김현숙의원

물론 주변에 그런 식생대도 만들어야 되고 여러 가지도 해야 되지만 제일 중요한 거는 갱내수가 문제잖아요, 그죠? 그것도 같이 가야 될 거라고 생각을 합니다. 그래서 철저하게 원인을 분석하셔서 그런 부분을 사전에 해 주시기를 바라겠습니다. 9쪽 한 번 봐 주세요. 에코스테이션 설치한 거. 지금 이 부분은 해서 상당히 반응을, 좋은 반응을 얻고 있습니다. 이런 부분에 대해서 올해는 군비 1억을 예산을 저번에 세우셨는데 이거를 지금 다섯 동을, 설치량이 다섯 동 정도 할 거잖아요.
윤범

방윤범환경산림과장

그렇습니다.
현숙

김현숙의원

유치 장소는 정해져 있나요?
윤범

방윤범환경산림과장

지금 조사 중에 있습니다. 대상지 조사 중에 있습니다.
현숙

김현숙의원

대상지를 사실 첫 번째는 도심지나 주택밀집지역 또 관광객이라든가 많은 분들이 지나는 데를 우선적으로 해야 되겠죠. 과장님 그 부분도 잘 신경을 써 주시기 바랍니다. 그리고 이 부분이 좋은 반응을 얻고 있는데 거기에서 관리도 철저하게, 비가림시설도 있고 이래서 굉장히 호응은 좋거든요. 그래서 쾌적한 환경을 만들어 주고 일조를 하고 있습니다. 마지막으로 11쪽 한 번 봐 주시기 바랍니다. 마지막이 아닌데 11쪽 한 번 봐 주세요. 11쪽에 숲가꾸기사업이 사실, 아까 과장님 설명하시는 중에도 언급이 됐습니다마는 이 부분이 정말 신청은 많이 했고 또 예산이 수반되다 보니까 한정이 되어 있고 그래서 한 159명 정도를 선발하고 난 다음에 민원들이 많이 발생하고 있죠. 물론 과장님한테도 연락이 오고 다, 이런 부분이 있는데 추경에 예산을 국도비를 확보하는데 심혈을 기울여야 될 것 같습니다. 그래서 신청자 전원을 채용할 수 있도록 조치를 해 주시기 바라겠습니다.
윤범

방윤범환경산림과장

예, 그러겠습니다.
현숙

김현숙의원

지금 이 부분이 애로사항이 있다면 그런 거잖아요.
윤범

방윤범환경산림과장

예, 그렇습니다. 있는 정도가 아니고 국가에서 전체적으로 30% 수준을 사업비를 전체적으로 배정을 해 놓으니까 이게 전국적인 현상입니다. 그래서 우리군 같은 경우에 작년에 179명을 신청 받아 가지고 153명을 투입했습니다. 투입했는데 그러고 나니까 올해는 신청을 받으니까 300명이 신청됐어요. 그래서 61명만 가지고 했을 때 여러 가지 어려움이 있기 때문에 취로시키는 날짜를 줄이더라도 한 159명을 해야 되겠다고 해서 하는데도 여기서 한 반 정도가 또 취로를 못하게 되니까 지금 사무실에 우리 실무자들하고 하여튼 전체가 아주 민원 때문에…….
현숙

김현숙의원

그러죠.
윤범

방윤범환경산림과장

이 부분들은 아까 말씀하신 대로 추경이라든가, 그 다음에 도에서 지금 여기에 대한 인원을 산림청에다가 1천 명을 요구해 놨어요. 그래서 그 요구한 사업비가 군에 추가로 배정되면은 좀 풀려나가겠고 그 다음에 하여튼 기획실장님 계시지만 군 재정사정에 따라 가지고 최대한 어려운 분들이 생계 유지하는데 문제가 없도록 조치를 해 나가겠습니다.
현숙

김현숙의원

사실 지난해 수준보다도 이렇게 적게 되면 그렇잖아요. 올해는 더 많이 신청을 했잖습니까. 그런 부분들이 좀 있습니다.
윤범

방윤범환경산림과장

어려움이 있습니다.
현숙

김현숙의원

어려움이 물론 있겠지만 하여튼 국비나 도비를 확보하는데 심혈을 기울이고 최선을 다해 주시기 바랍니다. 어려운 부분들이 같이 일할 수 있도록 일자리를 만드시는데 노력을 해 주시기 바라겠습니다. 15쪽을 마지막으로 봐 주시기 바랍니다. 임산물 산지종합 유통센터를 예산이 12억 정도 섰는데 여기서 군비가 이렇게 들어가는데 조기에, 지금 부지가 덕송리로 정해졌습니까?
윤범

방윤범환경산림과장

지금 산림조합에서 덕송리 반점에 옛날 저온저장고 있는 건물을 샀어요. 사 가지고 거기를 추진하려고 보니까 그 지역이 가공시설이 들어가기 힘든 지역이라서.
현숙

김현숙의원

예, 그래서 지금 제가…….
윤범

방윤범환경산림과장

이 부분을 지금 산림조합에서 신월리쪽에 부지를 물색을 하고 있습니다. 거의 잠정적으로는 확보가 되었는데 그래 되면은 사업 추진하는데는 별 문제가 없습니다.
현숙

김현숙의원

여기에 보니까 덕송리로 나와 있어서 여기는 안되는데 여기다가 이게 나와 있길래, 그래서 신월리쪽을 보고 계시는데 이 부분이 임산물 종합유통센터가 곤드레나물이나 산나물이 출하해서 거기서 가공해 가지고 유통을 할 건데 착공하고 이렇게 하다 보면 올해는 어려울 것 아닙니까?
윤범

방윤범환경산림과장

그러니까 지금 추진하는 목표는 상반기 완공을 목표로 하고 있어요. 그런데 산나물이 지금 5월 돼서 나온다고 그러면은…….
현숙

김현숙의원

상반기에 나물이 다 끝나지 않습니까. 하반기에 나물이 나오는 것도 아니고.
윤범

방윤범환경산림과장

그때는 어려움이 있을 것 같아요. 왜냐 이게 또 조기집행과 맞물리기 때문에 추진은 최대한 빨리 하는데 올해 5월에 가공해서 판매하기에는 조금 힘들지 않겠나 생각합니다.
현숙

김현숙의원

하여튼 5월에 산나물, 저기는 5~6월 되면 나물이 다 끝이 나는데 그때를 맞춰서 그래도 만들어지는 부분들이 같이 좀 갔으면 좋겠다는 생각입니다.
윤범

방윤범환경산림과장

최대한 빨리 추진하도록 노력하겠습니다.
현숙

김현숙의원

예, 그래서 최대한으로 노력을 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
주열

전주열부의장

제가 좀 몇 가지만 물어보겠습니다. 11쪽에 숲가꾸기사업 공공산림 숲가꾸기사업 좀 전에 동료의원님께서도 얘기가 있었지만 작년도보다 몇 % 정도 감소했어요? 참여하는 인원이.
윤범

방윤범환경산림과장

인원이 지금 현재 뽑기는 작년보다 더 뽑았습니다. 6명을 더 뽑았어요.
주열

전주열부의장

여섯 명을. 감소는 되지 않고. 그런데 이 숲가꾸기 참여자들이 선별 과정에서 어려움이 많다고 얘기들을 많이 하시던데.
윤범

방윤범환경산림과장

예, 그렇습니다. 올해 대상자가 300명이 신청했기 때문에 이거를 읍면으로부터 신청서를 접수받아 가지고 우선 65세 이상은 고용보험이 안됩니다. 보험이 안되기 때문에 65세 이상 그 다음에 20세 미만은 제외하고 그 나머지 인원을 가지고 작업할 수 있는 연령, 부양가족수, 재산사항, 그 다음에 숲가꾸기한 기술정도, 교육받은 분도 있고 하니까, 그런 부분을 종합적으로 검토해서 배점을 매겨서 300명을 자체적으로 심사를 해서 순위를 매겨 가지고 그 순위 중에서 159명까지 잘랐습니다. 잘라서 그 부분은 3월부터 투입을 할 예정이고 나머지 있는 부분 중에서 누락된 분들에 대해서는 대상자 선정 중에서 포기하는 분들 대신 순위에 의해서 취로를 시키려고 준비를 하고 있습니다. 그래서 이게 지금 저희 과에서 추진하는 공공숲가꾸기가 하루에 인건비가 톱을 가지고 쓰는 분들은 5만 원, 그러니까 4만5천 원에서 식대하고 교통비를 줘서 5만 원이고 그 다음에 나머지 분들은 4만 원에서 플러스 5천 원 해서 4만5천 원입니다. 그 다음에 일반 산림조합이라든가 법인에서 하는 사업들은 하루품값을 15만 원 줍니다, 이게 지금. 그러니까 여기 중에서 노동력이 있고 실력이 있는 사람들은 작업을 할 때 되면은 그 사람들이 다른 산림조합이라든가 아니면 법인체에서 하는 데로, 도급사업쪽으로 가니까 그때 되면 한 20~30명 정도의 포기하는, 차이나는 인원이 있을 것이다. 그래 그 인원을 대신해서…….
주열

전주열부의장

물론 선정하는 과정에서 또 정확하게 해서 민원이 발생안되도록 하시겠지만 새로 일자리를 하려고 신청하시는 분들은 기술면이나 교육받은 그게 없기 때문에 참여할 수 있는 기회가 없어지잖아.
윤범

방윤범환경산림과장

그렇죠, 조금 그런 문제도 있습니다.
주열

전주열부의장

그리고 또 예를 든다면은 읍면으로 신청을 했을 때 읍면별로 예를 들어서 다섯 명이면 다섯 명 몇 명을 정해 가지고 이렇게 하면은 읍면에 고루 혜택을 받을 수 있지만 그런 걸 읍면을 따지지 않고 정선군 전체적인 거를 따졌을 때는 읍면별로 참여하는 인원수가 하는 데는 많이 하게 되어 있고 또 못하는 데는 못하게 되어 있잖냐 이거지.
윤범

방윤범환경산림과장

그거는 생계수준을 가지고 하기 때문에 그러니까 읍면별로 인원을 배정해서 하면은 어느 읍면에는 잘 사는 사람이숲가꾸기를 하고 그래서 형평성에 맞지 않습니다. 그래서 산림청에서 준 지침대로, 지침대로 해서 하는 방법밖에 없습니다.
주열

전주열부의장

그럼 지금 환경산림과에서는 산림청에서 내려온 지침 그걸로 기준해 가지고 지금 하고 있습니까?
윤범

방윤범환경산림과장

예, 그렇습니다. 그리고 그 사업비 자체가 국비로 내려온 거기 때문에 군에서 임의로 선정해서 임의로 할 수 없는 사항입니다.
주열

전주열부의장

하여튼 우리 저소득가구 되시는 분들의 일자리 창출에 참여를 많이 해서 생계에 도움이 될 수 있도록 많이 관심을 갖고 또 추경예산 확보에 만전을 기해 주시기 당부드리겠습니다. 13쪽 산림자원 활용 소득개발하고 14쪽에 산채·생약초 산림재배확충사업 이 사업에는 산림복합경영사업이라든가 산약초·산채재배단지 이 사업은 참 좋은 사업입니다. 좋은 사업인데 국비, 도비, 군비를 지원해 주고 사후관리에 문제가 있지 않나 이래 봅니다. 그래서 이런 부분도 우리가 담당부서에서 예산을 지원해 주고 사후관리가 실제 이 재배하는 농가에서 실질적으로 진짜 잘하는지 이 관리를 잘 좀 해 주셔야 되겠습니다. 왜냐하면은 예산 받아 가지고 생약초 얼마 한다고 얘기는 했지만 실지 또 그후에 가보면 계획서하고는 안맞게 관리가 잘 안되는 부분이 있습니다. 그래서 이런 부분은 담당부서에서 관심을 갖고 잘좀 관리를, 사후관리를 잘 해 주시기를 바라겠습니다.
윤범

방윤범환경산림과장

예, 철저히 하겠습니다.
주열

전주열부의장

그리고 16쪽에 아라리 고갯길 조성 했는데 대상지 조사 이래 보면은 우리 남면 거칠현 거기도 아리랑의 발상지고 한데 쇄재라도 넣어서 59호선이 강원랜드 38국도 연결되는 교통량이 많으니까 그 부분도 같이 좀 포함시켜 가지고 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 동료의원님들께서 주문하고 지적하신 부분에 대해서 과장님 많은 관심을 가지시고 또 사업에 임해 주시기를 바라겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 환경산림과 소관 사무에 대한 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 휴식을 위하여 15분간 정회를 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시20분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

14시07분 정회

14시20분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 라. 농업정책과
다음은 농업정책과 소관 사무에 대한 2010년도 주요업무계획보고 청취의 건을 상정합니다. 유승근 농업정책과장님 발언대에 나오셔서 농업정책과 소관 사무에 대한 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
환명

강환명의원

부의장님, 설명을 말이죠, 간략간략하게. 주요 요점만.
주열

전주열부의장

주요 요점만 해 주십시오.
환명

강환명의원

간단하게 그렇게 좀 해 주십시오.
승근

유승근농업정책과장

농업정책과장 유승근입니다. 보고에 앞서서 배석한 담당들을 소개해 드리겠습니다. 정의준 농정기획담당입니다. (인 사) 박민도 농촌개발담당입니다. (인 사) 최승찬 농업마케팅담당은 출장 중으로 이창민 주무관이 배석했습니다. (인 사) 신주선 친환경농업담당입니다. (인 사) 최승좌 축산지원담당입니다. (인 사) 농업정책과 주요업무 추진상황에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 주요업무계획과 현안사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 보고서 2쪽이 되겠습니다. 농촌 활력증진 및 관광체험시설 확충사업입니다. 이 사업은 총 5개 사업으로서 22억300만 원이 투자되는 국도비 지원사업이 되겠습니다. 세부사업으로서 새농촌건설운동 우수·대표모델마을 지원에 7마을에 8억6천만 원이 지원되겠습니다. 녹색농촌체험마을 조성사업은 남면 무릉2리 민둥산마을로서 2억이 지원되겠습니다. 개미들마을 농촌체험시설 확충 사업 1마을에 2억2,300만 원이 지원되겠습니다. 덕우리마을 로하스농촌관광타운 조성에 1마을에 5억5천만 원이 지원되겠습니다. 향토산업 육성사업으로 지난해에 이어서 토속주 개발의 2년차 사업으로 금년에 3억7천만 원이 지원되겠습니다. 이 사업들은 2월까지 사업계획을 확정하고 3월까지 대상자 선정 및 보조결정을 마무리 해서 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 농업경영 안정 및 후계농업인 육성사업입니다. 이 사업은 6개 사업으로 17억2,200만 원이 투자되는 국도비 지원사업이 되겠습니다. 세부사업으로서는 농업농촌발전안정기금 조성이 금년도에 10억이 조성되어서 총 80억8천만 원이 조성됩니다. 농업인안전공제 가입으로 8,230명에 1억8천만 원이 투자되겠습니다. 농업인 영유아 양육비 지원이 220명에 2억6천만 원이 지원되겠습니다. 농업인 고교생자녀 학자금 지원이 230명에 1억7천만 원이 투자되겠습니다. 농가도우미 지원사업으로 25명에 2,100만 원이 지원되겠습니다. 농업인단체 활성화 지원으로서 2개 단체입니다. 한농연과 한여농이 되겠습니다. 9,100만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 연중 접수를 받아서 사업 추진 및 정산을 12월까지 하도록 하겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 농업농촌 생산기반시설 및 환경정비사업입니다. 이 사업은 9개 읍면에 추진되는 사업으로 농촌농업생활용수개발사업 외 6개 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 42억4,100만 원이 투자되는 국도비 보조사업이 되겠습니다. 농촌농업생활용수개발사업은 임계 도전권역으로 2억2천만 원이 지원되겠습니다. 농경지 배수로 정비사업은 9개 읍면에 10억이 투자되겠습니다. 수리시설 정비사업은 화암, 북평, 임계면에 추진되는 용수로 0.5㎞로서 1억이 투자되겠습니다. 지하수 영향조사사업은 신동읍의 6개소를 조사토록 되어 있습니다. 3천만 원이 지원되겠습니다. 농업기반시설 유지관리사업으로 남평, 장열지구가 되겠습니다. 용배수로 0.73㎞로 2억5천만 원이 지원되겠습니다. 호명지구 밭기반정비사업은 금년부터 내년까지 금년도는 3억6,400만 원이 지원되고 총 사업비는 19억4,100만 원이 되겠습니다. 농촌마을 종합개발사업은 도전권역으로 5년차 사업입니다. 금년도에 4년차가 되는데 22억7,700만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월까지 대상자를 선정하고 배정을 통해서 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 농산물 유통 및 가공시설 구축사업입니다. 이 사업은 3개 사업으로 5억7,500만 원이 투자되는 도비지원사업이 되겠습니다. 산지유통 저온저장시설이 345평방미터에 3억1,200만 원이 투자되겠습니다. 의료폐기물처리시설 주변 저온저장시설 지원 이건 군 자체사업이 되겠습니다. 1억4,300만 원이 지원되겠습니다. 찰옥수수 자동포장기 지원사업은 여량농협이 되겠습니다. 1억2천만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 농특산물 마케팅 전략강화사업입니다. 이 사업은 9개 사업으로 4억700만 원이 투자되는 도비지원사업이 되겠습니다. 세부사업으로서 농특산물 연합마케팅사업으로 마케터 3인이 되겠습니다. 금년도에는 1억2천만 원이 지원되겠습니다. 농특산물 판매행사 운영은 30회에 걸쳐서 3천만 원이 지원되겠습니다. 농산물 직거래 물류비 지원은 차량 임차료가 되겠습니다. 1천만 원이 지원되겠습니다. 농산물 택배비 지원은 1만 건에 5천만 원이 투자되겠습니다. 농특산물 수출촉진비 지원은 5개소에 1천만 원이 지원되겠습니다. 여기는 파프리카, 단호박, 냉동찰옥수수 농산물이 되겠습니다. 정월대보름맞이 행사지원은 1,200만 원이 투자되겠습니다. 정선아리랑제 농특산물 판매행사 지원도 2,500만 원이 지원되겠습니다. 아리아리 우수 농특산물 페스티벌 지원도 1억이 지원되겠습니다. 아리아리쇼핑몰 운영 지원은 구절역에서 운영되는 사업입니다. 5천만 원 지원되겠습니다. 이 사업도 2월까지 방침 결정을 하고 3월부터 12월까지 사업을 추진하도록 하겠습니다. 고품질 농특산물브랜드 육성사업입니다. 이 사업은 네 개 사업으로 9억5,200만 원이 투자되는 도비보조사업이 되겠습니다. 세부사업으로 농특산물 소포장재 지원이 55만 매 8억3,300만 원이 투자되겠습니다. 택배용 포장재 제작지원이 4만6천 매 6,800만 원이 지원되겠습니다. 농특산물 홍보물 제작·구입으로 3개 사업에 4천만 원이 지원되겠습니다. 농산물 원산지 지도단속 강화로 2개 사업에 1,100만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 방침 결정해서 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 친환경농산물 안정생산사업입니다. 이 사업은 총 8개 사업으로 59억1,400만 원이 투자되는 국도비 보조사업이 되겠습니다. 세부사업으로 친환경인증농가 농자재 지원이 350헥타에 7억이 지원되겠습니다. 친환경 농자재 공급은 1개소에 1,200만 원이 지원되겠습니다. 친환경 우수마을 상사업비 지원이 3개 마을에 1억이 지원되겠습니다. 친환경농산물 인증포장재 지원에 2만 매에 2천만 원이 지원되겠습니다. 친환경농산물 인증 촉진비 지원으로 50건에 1,200만 원이 지원되겠습니다. 광역친환경농업단지 조성사업은 금년도 4개 사업으로 50억이 지원되겠습니다. 친환경농산물 연중생산시설 지원은 1개소에 4천만 원이 지원되겠습니다. 친환경농업 자율실천마을 조성사업은 임계 낙천3리로서 3천만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 방침 결정을 해서 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 농산물 안정생산 기반시설 확충사업입니다. 이 사업은 7개 사업으로 12억3,400만 원이 투자되는 도비 보조사업 되겠습니다. 세부사업으로서 비닐하우스 현대화 지원이 3.6헥타에 8억6천만 원이 지원되겠습니다. 비닐하우스 시설개선 지원사업은 3.3헥타에 1억이 지원되겠습니다. 수출농장 인센티브 지원은 1개 소에 2,500만 원이 지원되겠습니다. 파프리카 농장이 되겠습니다. 벼육묘시설 못자리 하우스 지원은 660평방미터에 1,200만 원이 지원되겠습니다. 의료폐기물설치지역 지원사업으로 하우스지원이 되겠습니다, 덕우리지역. 0.23헥타에 5,700만 원이 지원되겠습니다. 수도용 상토공급 지원이 2만 포에 1억2천만 원이 지원되겠습니다. 쌀 전업농 육성지원사업으로 농기계지원이 되겠습니다. 6종에 6천만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 대상자 선정 및 방침을 마무리하고 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 지역특화전략사업 육성입니다. 이 사업은 9개 사업으로서 52억6,800만 원이 투자되는 국도비 보조사업이 되겠습니다. 직접지불제로 조건불리와 쌀소득, 특산작목 지불제로 5,850헥타에 29억9,900만 원이 지원되겠습니다. 강원약초 명품화지원사업입니다. 황기 종자대가 되겠습니다. 6헥타에 4,800만 원이 지원되겠습니다. 일천궁 재배지원사업으로 종근대 지원이 되겠습니다. 21헥타 1억이 지원되겠습니다. 인삼 친환경재배 우량묘 삼포조성에 10헥타에 1,300만 원이 지원되겠습니다. 찰옥수수 수매지원 및 명품화사업으로 89헥타에 8억2,500만 원이 지원되겠습니다. 여기는 여량농협하고 그림바위 영농조합이 되겠습니다. 단호박 재배지 확충사업으로 200헥타에 2억이 지원되겠습니다. 고사리 및 산채재배단지 조성에 25헥타에 1억8천만 원이 지원되겠습니다. 가공용감자 계약재배 지원에 종서대가 되겠습니다. 139헥타에 6,900만 원이 지원되겠습니다. 사과재배단지 조성은 12헥타에 8억3,400만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월 중 확정을 해서 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 농작물 피해예방 대책입니다. 이 사업은 5개 사업으로 10억3,600만 원이 투자되는 도비보조사업이 되겠습니다. 세부사업으로 야생동물에 의한 농작물 피해지원이 16헥타에 8천만 원, 야생동물 퇴치시스템설치 지원이 100개 소에 2억이 지원되겠습니다. 야생동물 피해예방 약제 지원이 500헥타에 1억이 지원되겠습니다. 채소 병해충 방제약제 지원입니다. 무사마귀병이 되겠습니다. 963헥타에 6억1,600만 원이 지원되겠습니다. 벼 병충해 방제약제 지원도 400헥타에 4천만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월 중 대상자 및 방침결정을 해서 12월까지 사업을 추진하도록 하겠습니다. 농기계 확대 공급사업입니다. 이 사업은 6개 사업으로서 2억2,100만 원이 투자되는 도비보조사업이 되겠습니다. 세부사업으로 원적외선 곡물건조기 지원이 한 대에 1천만 원이 되겠습니다. 여기는 쌀 전업농가가 되겠습니다. 다목적 농산물 건조기 지원이 두 대로 800만 원이 지원되겠습니다. 소형농기계 지원은 57대에 1억1,400만 원이 지원되겠습니다. 생력형 방제장비 지원은 5대에 1,200만 원이 지원되겠습니다. 퇴비살포기는 15대에 7,200만 원이 지원되겠습니다. 폐영농자재 분리수거함 지원은 10개로서 500만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 대상자 선정 및 방침결정을 해서 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 지력증진 강화 대책사업입니다. 이 사업은 총 5개 사업으로서 34억4,200만 원이 투자되는 국도비 보조사업이 되겠습니다. 세부사업으로서 유기질 비료지원이 84만4천 포에 23억6,300만 원이 지원되겠습니다. 토양개량제 공급은 규산석회가 되겠습니다. 2,240톤에 3억1,800만 원이 지원되겠습니다. 약(특)용 작물 고형복비 지원에 32톤에 3,600만 원이 지원되겠습니다. 맞춤형 화학비료 외상공급 이자보전으로 호당 1,500만 원 내에서 지원이 됩니다. 7톤에 1억2,500만 원이 지원되겠습니다. 맞춤형 화학비료 지원도 40만 포에 6억이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 방침결정을 해서 12월까지 추진하도록 하겠습니다. 한우 경쟁력제고 강화사업입니다. 이 사업은 9개 사업으로 12억6,100만 원이 투자되는 국도비 보조사업이 되겠습니다. 세부사업으로서 한우 우량정액대 지원이 5,500앰플에 4,100만 원이 지원되겠습니다. 특화품목 육성사업인 축사신축은 금년도 총 11동입니다. 5억이 지원되겠습니다. 축산경영안정자금 이차보전이 90농가에 9억300만 원, 6,900만 원이 지원되겠습니다. 한우 송아지안정사업은 1,410두에 2,800만 원이 지원되겠습니다. 강원 한우 우량 혈통개량사업에 1,060두에 5,300만 원이 지원되겠습니다. 한우 번식기반 구축사업으로 2,333두에 3억5천만 원이 지원되겠습니다. 한우개량등록사업으로 4천 두에 2천만 원이 지원되겠습니다. 품질고급화 거세장려금으로 500두에 1억이 지원되겠습니다. 축사내 환풍기 설치지원은 250대로서 1억 원이 지원되겠습니다. 조사료 생산기반시설 확충사업입니다. 이 사업은 6개 사업으로서 3억1,200만 원이 지원되는 국도비 보조사업이 되겠습니다. 세부사업으로 조사료 운반비 지원이 408대에 1억4,300만 원이 지원되겠습니다. 조사료 생산기반 확충사업은 종자 5종에 1,200만 원이 투자되겠습니다. 앤실레이지사일로통 지원이 10동 8,600만 원 투자되겠습니다. 조사료 절단기 지원사업도 20대 2,600만 원이 투자되겠습니다. 콩깍지 파쇄기 지원사업이 5대로서 2,500만 원이 투자되겠습니다. 농가특별사료구매자금 이차보전이 58농가에 2천만 원이 투자되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 방침을 정해서 12월까지 정산 및 추진하도록 하겠습니다. 가축방역 및 사육시설 개선사업입니다. 이 사업은 7개 사업으로 6억3,600만 원이 투자되는 국도비 보조사업이 되겠습니다. 세부사업으로 가축전염병 예방접종사업이 4종에 4,200만 원이 투자되겠습니다. 전국 일제소독의 날 운영 1,556회 1억2,300만 원이 투자되겠습니다. 소 브루셀라 방역에 3종에 6,700만 원이 투자되겠습니다. 가축 무료순회진료로 2회에 걸쳐서 1천만 원이 투자가 되겠습니다. 축산분뇨 수분조절제 지원이 1,700톤에 1억7,100만 원이 투자되겠습니다. 축산분뇨 발효촉진제 지원이 35톤에 1억7,100만 원이 지원되겠습니다. 가축분뇨 처리시설 지원사업도 1,730평방미터에 5,200만 원이 투자되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 대상자 선정을 마무리 해서 12월까지 사업을 추진하도록 하겠습니다. 향토어종 및 양봉산업 육성사업입니다. 이 사업은 네 개 사업으로 2억2천만 원이 투자되는 국도비 지원사업이 되겠습니다. 세부사업으로 수산종묘 치어방류사업이 되겠습니다. 이 사업은 메기와 뱀장어 사업이 되겠습니다. 6,900만 원이 투자되겠습니다. 내수면 양어장 사료비 지원이 5개 소에 3,600만 원이 투자되겠습니다. 양봉 경쟁력 제고사업으로 3종에 9,600만 원이 투자되겠습니다. 꿀벌 사육농가 경영지원이 2종에 1,900만 원 지원되겠습니다. 벌통 지원이 되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 대상자 선정을 마무리 하고 12월까지 사업추진 및 정산을 하도록 하겠습니다. 축사이전지역 주민숙원사업 마무리입니다. 이 사업은 총 19개 사업으로 11억이 투자되는 사업이 되겠습니다. 지난해까지 14개 사업에 7억4천만 원이 투자됐습니다. 금년도에는 5개 사업에 3억7,350만 원이 투자되는 군비사업이 되겠습니다. 세부사업으로 안말 도로개보수 5개 소에 1,800만 원이 투자가 되고 가래골 농로포장 및 석축이 30미터에 7,050만 원이 투자되겠습니다. 가래골 소하천 석축이 600미터에 1억2천만 원이 투자되고 트랙터 지원이 한 대에 4,500만 원이 투자되겠습니다. 메주방 지원은 1동에 1억2천만 원이 지원되겠습니다. 이 사업도 2월 중에 계획수립 및 대상을 확정해서 10월까지 추진 및 정산을 받도록 하겠습니다. 다음에 현안사업 보고를 드리겠습니다. 정선 한우·농특산물 서울직매장 설치 운영입니다. 위치는 서울시 수도권내로 잠정적으로 결정을 했고요, 예산소요액은 지원예산이 14억입니다. 총 사업비는 29억으로 자부담이 15억 포함되어 있습니다. 사업량에는 한우 전문 음식점 150평과 한우브랜육·농특산물 매장이 50평, 연합마케팅 서울사무소가 15평이 되겠습니다. 주요내용은 임대보증금으로서 15억 원을 해서 전세권을 설정하고 냉동탑차, 간판, 진열장 등 1억 원을 민간자본보조로 지원하도록 하겠습니다. 그리고 월세, 인테리어, 집기관리비는 15억이 투자되는데 자부담으로 하게 되겠습니다. 이 사업은 당초예산 계상할 때 의원님들께서 많은 지적을 해 주신 사업이기 때문에 심층적으로 검토를 해 가지고 6월까지 대상자 선정을 위한 일단 공모를 하겠습니다. 공모를 하고 7월에 사업타당성 분석을 해서 8월까지 세부계획 수립과 방침결정 해서 9월~10월까지 사업추진과 정산을 하도록 해서 11월에는 시설이 운영되도록 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
주열

전주열부의장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강환명 의원님.
환명

강환명의원

아주 설명 자세하게 잘 들었고요, 국도비와 군비, 자부담 포함해서 많은 사업을 추진하시는데 금년도에도 담당님들과 함께 열심히 잘 추진해 주시기를 바라겠습니다.
승근

유승근농업정책과장

열심히 하겠습니다.
환명

강환명의원

6페이지 하나만 물어보겠습니다. 아리아리쇼핑몰 운영 지원이 있죠. 쇼핑몰 운영. 거기 구절역 역사 그거죠. 그게 어떻게 지금 잘 운영이 되고 있는 건가요? 적자라고…….
승근

유승근농업정책과장

아주 잘된다는 운영은 아니고, 적자 정도는 보지 않고 있습니다.
환명

강환명의원

그래서 저도 거기다가 한 번 나가 가지고 저걸 했어요. 포장재 같은 거를 좀 작게 소포장재를 해 가지고 하는게 좋지 않겠는가 하는 그런 의견도 제시하고 했었는데 하여튼 관리를 좀 잘 해 주시고요, 부탁을 드리겠습니다.
승근

유승근농업정책과장

활성화 방안을 모색하겠습니다.
주열

전주열부의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주십시오. 김동식 의원님.
동식

김동식의원

소관 사무 업무보고서 준비하시느라 과장님, 그리고 담당님들 수고 많으셨습니다. 업무보고 설명도 잘 들었습니다. 농정과 가셔 가지고 업무파악을 다 하셨습니까?
승근

유승근농업정책과장

분량이 좀 방대해 가지고 지금 한창 노력하고 있습니다.
동식

김동식의원

사업도 많고 사업도 비슷비슷해서 좀 그렇죠?
승근

유승근농업정책과장

예.
동식

김동식의원

과장님은 또 제가 알기로는 농사철이 되면 주말마다 농사를 짓는 걸로 알고 있습니다, 그죠? 하여간 농심을 잘 헤아려 주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다. 한 몇 가지만 좀 물어보겠습니다. 우리 의사과장님 예우차원에서 묻지 말아야 되는데 그래도 궁금한 점 몇 가지만 좀 물어보겠습니다. 2쪽 좀 봐 주십시오. 새농어촌건설운동 우수·대표모델마을 지원 해서 7개 마을 8억6천만 원, 그죠? 전년도에는 6개 마을이었잖아요, 그죠? 그러지 않았었나요? 한 개 마을이 올해 더 늘었나요?
승근

유승근농업정책과장

전년도에는 6개 마을이 맞습니다. 도 우수가 1개 마을이고 군 우수가 5개 마을이었습니다. 금년도에는 대표마을이 하나 추가가 됐습니다. 낙동2리.
동식

김동식의원

그랬어요? 도비가 3억에서 4억으로 더 느는 바람에 그래 됐나요?
승근

유승근농업정책과장

예, 대표마을에 1억 원을 더 받게 되었습니다. 그래서 늘었습니다.
동식

김동식의원

그러니까 도비가 1억이 더. 그런데 말이에요, 이 새농어촌건설운동 우수·대표모델마을 심사에서 부탁을 좀 드리겠습니다. 매년 심사가, 평가가 끝나고 나면 마을마다 각종 불만들이 많이 생겨요, 탈락된 마을은. 그래서 연초에 심사 신청마을 대표자들을 불러서 그 취지하고 그 다음에 평가방법까지 자세히 설명을 해 드리면 탈락된 마을들이 말이 없을 거예요, 그죠? 그런 게 좀 있더라고요.
승근

유승근농업정책과장

금년도에는 심사전에 심사기준과 그런 걸 정확하게, 취지랑 설명을 한 번 드리겠습니다.
동식

김동식의원

대표자들을 오시라고 해 가지고 그렇게 한 번 해 줬으면 좋을 것 같습니다.
승근

유승근농업정책과장

그런 시간을 갖도록 하겠습니다.
동식

김동식의원

그 다음에 4쪽 좀 봐 주십시오. 농촌마을 종합개발사업 도전권역 해서 한국농어촌공사와 협력해서 추진하는 사업이 있나요?
승근

유승근농업정책과장

농어촌공사에서 추진하는 사업입니다, 이게. 위탁해 가지고.
동식

김동식의원

협력해서 따로 하는 사업은 없나요?
승근

유승근농업정책과장

다른 사업은 지금 없습니다. 배수로사업 관계만 있고.
동식

김동식의원

왜 그렇냐면 웰촌이라는 거 알죠. 한국농어촌공사 홈페이지에 이렇게 되어 가지고, 거기 가입회원들이 참 많다고요. 그 회원들이 농촌지역에 대한 투자내용들을 너무나 잘 알고 있습니다, 그분들이. 그래서 그분들 좀 이끌어내서 투자를 이렇게 하는 그런 거를 생각해 주시기를 당부의 말씀을 드리겠습니다.
승근

유승근농업정책과장

예, 알겠습니다.
동식

김동식의원

14쪽 좀 봐 주십시오. 한우 경쟁력제고 강화 해서 축산농가가 최고 많은 지역이 임계지역이고 두수도 최고 많아요, 그죠? 우리 정선군에. 그래서 좀 궁금해서 한 번 물어봅니다. 특화품목 육성에서 축사 신축 11동 해서 100평 짜리, 그죠? 5억. 이게 신청농가가 많이 신청했다는데 맞습니까?
승근

유승근농업정책과장

지금 잠정적으로 집계를 했습니다만 248농가가 신청을 했습니다.
동식

김동식의원

좀 대상자 기준을 잘 하셔야 될 것 같아요. 잘못하면 괜히 과장님 오해 받습니다. 농가신청이 너무 많아서.
승근

유승근농업정책과장

가급적이면 불만의 소리가 안나오도록 철저하게 심사를 하겠습니다.
동식

김동식의원

철저한 심사를 부탁드리겠습니다.
승근

유승근농업정책과장

현장을 방문해 가지고 한 번 검토를 해 보겠습니다.
동식

김동식의원

16쪽 좀 봐 주십시오. 가축병역 및 사육시설 개선 해서 소 브루셀라 방역 방제단 선정하고 말이에요, 계약같은 거. 방역을 하면 방제단 선정을 해야 될 것 아닙니까, 그죠?
승근

유승근농업정책과장

소규모 양축농가에 대해 하는 게 있습니다, 방제단이.
동식

김동식의원

계약은 어떤 방식으로 합니까.
승근

유승근농업정책과장

계약은 축협과, 축협에서 위탁을 해 가지고 축협에서 선정을 합니다.
동식

김동식의원

그렇게 하는 겁니까?
승근

유승근농업정책과장

저희들이 하게 되면 입찰을 거쳐야 되는 입장이 되기 때문에 지역업체가 또 안될 수도 있습니다. 그래서 축협에서 두 개 업체를 선정해 가지고 평등하게 나눠주고 있습니다.
동식

김동식의원

한 가지만 더 물어보겠습니다. 정선한우·농특산물 서울직영매장 설치 운영. 과장님이 의회 의사과장님으로 계실 때 이슈화 됐었어요, 그죠? 좀 신중을 기해서 잘 사업이 운영되도록 당부의 말씀을 좀 드리겠습니다.
승근

유승근농업정책과장

예, 명심하겠습니다.
동식

김동식의원

고맙습니다. 수고하셨습니다.
주열

전주열부의장

또 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김현숙 의원님.
현숙

김현숙의원

김현숙 의원입니다. 농업정책과 소관 업무 자료 준비하시느라 고생하셨고 또 설명하시느라 고생 많았습니다. 2쪽 한 번 봐 주시기 바라겠습니다. 녹색농촌 체험마을조성사업 이게 민둥산 마을이죠?
승근

유승근농업정책과장

예, 무릉2리마을입니다.
현숙

김현숙의원

무릉2리마을. 사업추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 시행은 언제부터, 보조금 내려가는게…….
승근

유승근농업정책과장

시행은 2월에.
현숙

김현숙의원

2월이라고 하셨죠. 예산집행을 하시면서 사업추진에 최선을 다해 주시기 바라고 또 도농교류가 활성화 될 수 있도록 민둥산이 있는 마을이기 때문에 녹색농촌체험마을로 잘 다듬어 질 수 있도록 열심을 다해 주시기 바라겠습니다. 당부의 말씀을 드렸습니다. 4쪽 한 번 봐 주시기 바랍니다. 밭기반 정비사업이 호명지구에 예산이 있는데요, 우리 정선군 같은 경우는 비탈밭이 많은 우리 지역으로서는 정말 필요한 사업인 거는 맞습니다. 또 이런 부분에 대해서 도와 협조체제를 강구해서 많은 예산을 확보해서 추진할 수 있도록 그렇게 조치를 해 주시기 바라겠습니다.
승근

유승근농업정책과장

최선을 다하겠습니다.
현숙

김현숙의원

최근 몇 년간에는 사업비가 없었습니다. 그 부분을 명심하시고 이 부분에 대해서 점차적으로 도와 협조체제를 강구해 주시기 바라겠습니다. 마지막으로 한 번 보겠습니다. 17쪽 한 번 봐 주시기 바랍니다. 향토어종 및 양봉산업 육성 부분인데요, 이 부분에 보면은 밑에 보면 양봉 경쟁력제고사업 해서 9,600만 원이 군비가 6,700 이래 서있고요, 꿀벌사육농가 경영지원 두 개 사업 해 가지고 1,900만 원이 서있는데 군비가 900만 원 이렇게 도비를 확보하신 걸로 1,300이 되어 있는데 이 부분에 대해서 꿀벌사육농가 경영지원은 사업이 어떤 것을 하시는지.
승근

유승근농업정책과장

이게 벌통 지원사업이 되겠습니다.
현숙

김현숙의원

벌통사업인데 그럼 이것도 양봉에 한한 건가요?
승근

유승근농업정책과장

양봉에 한한 겁니다.
현숙

김현숙의원

그렇죠. 그러면은 우리 과장님이 의회에서 계시다가 그쪽으로 가셔서 정선군 농정에 대한 전반적인 거를 다 파악을 하시고 계시는 줄 알고 있는데 한봉농가에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
승근

유승근농업정책과장

재래봉 말씀하시는 겁니까?
현숙

김현숙의원

예.
승근

유승근농업정책과장

재래봉을 금년도 당초예산에 신청을 했었습니다만 예산 사정상 계상이 안됐습니다. 그래서 전에 군수님한테 업무보고 드릴 때 추경이라도 반영을 해 주셔야 됩니다, 제가 건의를 드렸습니다.
현숙

김현숙의원

맞습니다. 지금 그 부분이에요. 지금 전반적으로 업무파악을 확실하게 하고 계시는데 재래봉사업도 상당히 중요한 부분이거든요. 이 부분을 추경에 확보를 해 주시기 바라겠습니다.
승근

유승근농업정책과장

예, 하겠습니다.
현숙

김현숙의원

약속하셔야 됩니다. 기획실장님!
종영

이종영기획감사실장

예, 알았습니다.
현숙

김현숙의원

이 부분을 재래봉도 예산 확보할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
주열

전주열부의장

한 가지만 좀 물어보겠습니다. 5쪽 좀 봐 주십시오. 5쪽에 보면은 의료폐기물처리시설 주변 해서 저온저장시설 지원 되어 있습니다. 이 부분은, 여기에 대해서 간단하게 설명을 다시 한번 해 주시죠.
승근

유승근농업정책과장

이 부분은 덕우리, 정선읍 덕우리 인근하고 남면 낙동지역으로 알고 있습니다. 그 당시에 마을에서 신청한 저장고가 있습니다. 저온저장고. 저온저장고 지원사업이 되겠습니다.
주열

전주열부의장

저온저장고하고 또 축사라든가 이런게 같이 겸해 있지 않아요?
승근

유승근농업정책과장

겸해있는 사업은 아닙니다, 이 사업은. 저온저장시설만 있는 사업입니다.
주열

전주열부의장

아니, 우리가 일반적으로 농가에 저온저장고하고 축사하고 지원을 해 주고 있지 않습니까?
승근

유승근농업정책과장

예, 지원해 주고 있습니다.
주열

전주열부의장

자부담이 30%인가요?
승근

유승근농업정책과장

자부담이 50%입니다.
주열

전주열부의장

30% 맞죠. 30% 하고 군비가 70% 지원이 되는데 그러면 이 부분도 의료폐기물 처리시설 주변지역에 지원해 주는 거를 30% 그대로 자부담 30% 해 줄 건지 아니면 10%로 줄여줄 건지. 줄여줘야지만이 혜택을 볼 수 있는 거지 똑간이 해 준다면 혜택을 준다고 소리를 못하잖아.
승근

유승근농업정책과장

저희들이 보조금 관계하고 자부담 부담비율은 기준 규정을 만들었습니다. 그 규정에 준해 가지고 그때그때 심사를 해 가지고 프로테이지를 정하도록 되어 있습니다. 사안에 따라 가지고.
주열

전주열부의장

지금 과장님하고 담당계장님하고 이 부분은 아마 의료폐기물처리시설 주변에 지원을 해 주기 때문에 일반 지원해 주는 것보다는 자부담이 적어야지만 혜택을 받을 수 있다는 걸 느끼지 않겠냐. 이 부분은 검토를 좀 해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 물론 의료폐기물이 번지수는 덕우리지만 실지 피해를 보는 거는 재너머 남면 낙동1·3리가 피해를 봅니다. 그래서 이 지역에 관심을 가지시고 이 지역주민들하고 덕우리지역 주민들하고 형평성이 논란의 대상이 되어서 서로 시비가 안되게끔 잘 연구를 하셔야 되고 관심을 가져야 될 것 같습니다.
승근

유승근농업정책과장

예, 알겠습니다.
주열

전주열부의장

왜냐하면은 앞에 설명을 했지만 덕우리 같은 경우는 덕우리마을 로하스농촌관광타운 조성사업 해서 5억5천만 원이 있지만 낙동1·3리는 이런 부분이 사실 빠져 있습니다. 그래서 이거를 참고로 하셔 가지고 염두에 두셨다가 하셔야 되지 않겠나 이래 생각합니다.
승근

유승근농업정책과장

알겠습니다.
주열

전주열부의장

유과장님 농업정책과의 업무도 광범위하고 또 사업도 예산도 많으신데 가셔 가지고 업무파악 하시느라 그동안 고생 많으셨습니다. 그리고 어려운 농업농촌에 대해서 많이 관심을 가지시고 또 뒤에 배석하신 담당계장님들하고 우리 정선군 농업이 진짜 발전되고 농가소득 증대가 잘 이루어 질 수 있도록 많은 관심을 가지시고 업무에 임해 주시기를 당부드리겠습니다.
승근

유승근농업정책과장

열심히 노력하겠습니다.
주열

전주열부의장

더 이상 질의가 없으므로 농업정책과 소관 사무에 대한 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 이상으로 금일 계획된 2010년도 군정 주요업무계획보고 청취의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 관광문화과, 산업경제과, 건설도시과, 농업기술센터 소관 사무에 대한 주요업무계획보고 청취를 위한 제4차 본회의는 2월 4일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시56분 산회

출처 강원 정선군의회 회의록