김병길산업환경국장
안녕하십니까? 산업환경국장 김병길입니다. 누구나 살고 싶어 하고, 누구나 찾고 싶은 국제화 중심도시 건설과 시민들에게 희망과 행복을 주기 위해 밤낮으로 열과 성을 다하고 계시는 존경하는 임승근 산업건설위원회 위원장님과 김기성 간사 님, 그리고 여러 위원님들께 깊이 감사를 드립니다. 보고에 앞서 산업환경국 간부를 소개해 올리겠습니다. 한병수 기업경제과장입니다. (인사) 이인재 농업정책과장입니다. (인사) 박노식 청소행정과장입니다. (인사) 김주원 환경위생과장입니다. (인사) 이한덕 축수산과장입니다. (인사) 변백운 항만지원사업소장입니다.(인사) 다음은 산업환경국 소관 2010년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 2010년도 저희 산업환경국 중점업무는 우리시의 비전과 국제화 중심도시 평택을 구체화 시키는 슈퍼플랜을 바탕으로 환황해권 경제중심 녹색성장 도시건설에 최선을 다 하겠습니다. 5쪽에서 23쪽까지는 일반적인 현황으로서, 위원님들께서 양해해 주시면 유인물로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 25쪽입니다. 기업경제과 소관 국제화 중심도시 슈퍼평택 건설에 부응하고 자족도시 기능을 갖춘 첨단복합 산업단지로 조성 중인 9개 지구 18.11㎢, 약 549만평을 추진 중에 있으며, 브레인시티 산업단지는 프로젝트 금융회사의 조속한 설립을 통한 원활한 보상업무 및 사업을 조기 추진토록 하고, 국제공동연구소 설립으로 국제공동연구단지 기반조성을 위해 금년에 조례안 상정 및 필요한 예산을 추경에 확보토록 할 계획입니다. 서탄산업단지는 주거용지를 남쪽으로 배치토록 승인고시를 통하여 지역민원을 해소하고, 주변지역 개발촉진을 유도, 보상협의를 실시할 계획이며, 한중테크밸리 산업단지는 평택도시공사의 출자 참여로 공공성을 확보하여 조속히 보상업무를 추진할 계획이며, 통합 환경기초시설 설치 협의와 실시계획 승인으로 적기에 사업이 추진되도록 노력하겠습니다. 이주기업, 테크노폴리스, 신재생에너지 산업단지는 금년 1/4분기 중 사업계획 승인 신청이 가능하도록 적극 유도하겠으며, 청북첨단복합 물류단지 조성은 서울지방국토관리청과 진입로 협의를 조기 완료한 후 사업계획 신청 예정입니다. 조성 중인 산업단지의 차질없는 조기추진을 위하여 부시장님 주재로 시행사 대표와 정기적인 대화로 사업을 적극 독려 중에 있으며, 민원해소 대책 등을 강구하여 산업단지가 조기 계획대로 조성되도록 노력하겠습니다. 27쪽입니다. 황해 경제자유구역 포승지구 개발은 지난해 12월 LH공사가 사업시행자로 선정되었으나, 사업시행자의 내부문제 등으로 지역주민과의 갈등과 사업지연에서 오는 여러 문제점을 안고 있는 실정으로, 관련기관 및 국회의원 등과 유기적인 협력체계를 구축하여 LH공사의 정상적인 사업추진을 촉구하고, 주민의견이 최대한 반영되도록 노력해 나가겠습니다. 28쪽 기업 경쟁력 확보 및 생산적 일자리 조성사업이 되겠습니다. 자금난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업의 보조금 지원을 위한 특례보증 및 2차 보전지원을 통해 기업의 경영정상화를 적극 지원하고, 기업의 경쟁력 확보를 위해 특허 및 마케팅 지원 등을 위한 산업패밀리 클러스터사업과 성균관대학과의 산학관 협력사업, 기업의 판로확보를 위한 전시 지원사업 등 맞춤형 지원사업을 추진해 나가겠습니다. 기업규제 및 애로 해결을 위한 기업후견인제 등을 운영하고, 옴부즈만 및 자문위원회를 통한 각종 기업애로를 적극 해결하겠으며, 소규모 기업 환경개선사업을 통해 기업하기 좋은 환경을 조성토록 해 나가겠습니다. 현재 조성 중인 근로자종합복지회관은 이달 중순경 준공하여 3월부터 운영할 계획이며, 공공부문 일자리 조성을 위해 공공근로, 희망근로, 청년인턴 등 친서민 생산적 일자리 조성을 적극 추진해 나가겠습니다. 29쪽입니다. 대형 유통업체와 소상공인 상생협력 환경조성은 대형유통업체와 전통시장, 중소 자영업 상인의 상생협력을 위해 유통업 상생발전협의회 및 유통분쟁조정위원회 설치·운영조례안을 금년 상반기 중에 상정 할 계획입니다. 상권 활성화 자문, 상거래기법 교육, 공동이익을 위한 협력사업 등을 통해 대형유통업체와 전통시장과의 유기적인 발전 체제를 도모하겠습니다. 주차장 조성사업, 이벤트광장 조성 등 시설현대화를 도모하고, 상인대학 운영 등 경영혁신 및 특성화를 유도하여 온누리상품권 활성화를 적극 유도해 나가겠습니다. 자금난으로 어려운 소상공인 2차 보전 및 신규창업자 업종전환에 대한 교육지원을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 30쪽입니다. 녹색에너지 확대보급 및 효율적 에너지 관리는 우리시 도시가스 보급률은 69%로, 이는 전국 평균 73.6%, 경기도 80%에 못 미치고 있는 실정입니다. 특히 서탄, 청북, 현덕면 지역은 도시가스가 아직까지 공급되지 않고 있는 실정입니다. 우리시에서는 주식회사 삼천리가 도시가스 공급을 기피하는 지역 및 미공급 지역에 대해서 전국 최초로 시가 주도적으로 도시가스를 공급할 수 있도록 시와 주식회사 삼천리간 협약을 체결한바 있습니다. 금년에 관련 조례안을 상정 해서 예산을 확보한 후에 취약지역에 대한 도시가스를 우선 공급하여 시민들의 경제에 보탬이 되도록 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 32쪽 농업정책과 소관에 대해서 보고드리겠습니다. 농업인의 복지향상 및 소득기반 조성사업은 10개 사업에 122억 5,200만원을 지원하여 농업인의 복지향상과 안정적인 영농활동을 통한 농가소득 증대에 기여해 나가겠습니다. 34쪽이 되겠습니다. 고품질 농산물 생산기반 조성 및 영농환경 개선은 친환경 영농자재 지원 및 유기질비료 지원 등으로 안전하고 우수한 고품질 농산물 생산을 위해 2개 분야 18개 사업에 66억 2,100만원의 사업비를 투자할 계획으로 있습니다. 쌀 분야의 경우 못자리 상토 및 병충해 방제 등 10개 사업에 34억 1,500만원을, 원예분야는 에너지 절감시설 및 유기질비료 지원 등 8개 사업에 32억 600만원을 투자하여 고품 질의 우수한 쌀 생산과 소비자 기호에 맞는 안전한 과채류의 공급으로 농가소득 증대에 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 35쪽입니다. 프리미엄 농특산물 육성입니다. 슈퍼오닝 브랜드 홍보 등 12개 분야에 34억 3,800만원을 투자하여 농업경쟁력 향상에 기여할 계획입니다. 브랜드가치 극대화를 위한 TV광고 등 공격적인 홍보와 함께 포장재 지원, 품종, 농약잔류 등 각종 검사 확행과 GAP(Good Agricultural Practices)시설을 보완하고, 슈퍼오닝 브랜드를 프리미엄급으로 육성하여 소비자의 신뢰와 품 질의 차별화로 농업경쟁력 제고에 역시 최선을 다해 나가고자 합니다. 36쪽입니다. 농업 기반시설 정비입니다. 대구획정리사업 등 55개 사업에 150억 2,700만원을 투자하여 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 실시설계를 2월 중에 완료하여 영농에 불편이 없도록 가급적 영농기 이전에 사업을 마무리하고, 농업기반시설 정비를 통한 농업기반구축과 수해예방에 만전을 기하도록 해 나가겠습니다. 다음은 38쪽 청소행정과 소관에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 시민만족 클린시티(Clean-City) 조성사업입니다. 금년은 제21회 경기도 생활축전과 평택항 실크로드 마라톤대회 등 대규모 행사가 계획되어 있습니다. 따라서 우리시 특색사업으로 추진하고 있는 클린존(Clean Zone) 사업을 34개소애서 40개소로 확대 운영함은 물론, 2012년에는 전역으로 확산시켜 시민운동으로 승화 발전시켜 나가겠습니다. 시민서포터즈 운영을 활성화 시키고, 저소득층 등 13,600여명에게 종량제봉투를 무상 지급하여 민생안정에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 39쪽입니다. 녹색생활 실천으로 저탄소 사회구현에 최선을 다 하겠습니다. 자원절약과 환경오염 예방을 통한 폐기물 감량 및 자원재활용 증대를 위해 재활용률을 63% 목표로 추진해 나가겠습니다. 버스광고, 지역광고 등을 활용한 폐기물 시책홍보와 홍보관을 통한 교육실시, 감량의무 사업장의 폐기물 감량방법 홍보 등 녹색생활 실천운동을 통해 시민참여를 제고시켜 나가겠습니다. 또한 영농폐기물 제로화 운동을 전개하고, 폐전지류, 폐휴대폰 수거를 지속 추진하겠으며, 아울러 알뜰나눔장터와 재활용 상설매장 등 나눔장터 확대운영으로 자원절약과 민생안정 기여에 더욱 노력해 나가겠습니다. 40쪽이 되겠습니다. 친환경 폐기물 처리시설 건립사업이 되겠습니다. 지난해 11월 한국개발연구원 공공투자관리센터에 의뢰한 적격성 검사를 금년 4월까지 마무리하여 금년 말까지 민간투자 사업협상을 끝내고 내년도 6월에 착공하여 2013년 8월에 준공토록 노력해 나가겠습니다. 다음은 41쪽 칠괴소각장 폐열 회수사업 추진사항이 되겠습니다. 우리시의 저탄소 녹색성장 모델을 제시하는 대표적인 사업으로서, 폐열회수사업을 통해 연간 1억 800만원원의 절감은 물론, 시간당 200㎾의 전력생산과 온실가스 배출이 연간 1만톤 이상이 절감됩니다. 본 사업은 지난해 10월 지식경제부에서 확정되어 금년 1월에 실시설계 용역을 발주하였고, 8월에 준공, 9월부터 운영할 계획입니다. 또한 폐열을 회수하고 남은 온수를 광동제약에 공급할 계획으로, 공급협약이 체결될 경우 우리시는 세외수입을 증대해 나가고, 광동제약은 연료비를 절감하는 이익이 발생할 것으로 예측됩니다. 다음은 42쪽 아름다운 화장실 문화조성 사업이 되겠습니다. 국제화 중심도시 평택의 밝고 깨끗한 문화도시 이미지 구현을 위해 금년에 개방화장실 50개소와 모범화장실 130개로 확대 운영하고, 재활용홍보관을 통한 아름다운 화장실 만들기 교육을 실시함은 물론, 친환경 녹색화장실 만들기 실행계획을 마련하여 추진토록 해 나가겠습니다. 특히 금년에 개최예정인 평택항 실크로드 국제마라톤대회 등 대형행사시 필요한 이동형 문화화장실을 도입하여 관련 과와 협조해 추진토록 해 나가겠습니다. 다음은 43쪽 깨끗하고 투명한 폐기물관리 원년의 해 추진사항입니다. 우선 석면, 나노물질, 분진, 라돈 등을 관리하는 아나파라(ANAPARA)시스템을 연계하여 특정폐기물 배출 신고체계를 관련부서와 함께 추진해 나가겠습니다. 또한 폐기물 관련업체에 대한 지도점검 강화로 투명한 관리체계를 확립토록 하겠으며, 자체시설 개선 등 우수업체는 청색등급화 하고, 자체점검 실시 등 인센티브로 제공하여 올바른 폐기물 관리 문화를 조성토록 해 나가겠습니다. 다음은 44쪽 민원처리결과 실시간 정보제공 체계 구축 시행 관련사업입니다. 신속한 민원처리 및 처리결과 안내를 통한 민원편의 제공과 민원인의 청사 재방문 및 문의전화 축소에 따른 업무효율성을 제고하고, 청렴도 및 행정만족도 향상에 기여하고자 합니다. 다음은 46쪽 환경위생과 소관에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 시민과 함께하는 녹색생활 전개사업입니다. 저탄소 녹색생활사업이 국정과제인 만큼 우리시 실정에 적합한 과제를 선정하여 능동적으로 대처할 계획입니다. 먼저 탄소포인트제 시범아파트 3개를 운영하여 각 가정이 생활속 에너지절약은 물론, 저탄소 녹색생활을 유도할 계획이며, 그린스타트 네트워크 운영의 활성화를 위하여 그린리더를 주축으로 온실가스 줄이기 실천분위기 조성은 물론, 범시민운동으로 확산해 나가겠습니다. 또한 녹색도시 교통의 위한 자전거 이용이 활성화 되도록 자전거교실 등 캠페인을 적극 전개해 나가고, 시민과 함께하는 녹색생활이 되도록 적극 노력해 나가겠습니다. 다음은 47쪽 하천 수질개선사업입니다. 2012년 시행하는 수질오염 총량제에 적극 대비하여 하천 수질개선에 기여할 수 있도록 하고, 진위·안성·오산·황구지천 등 4대 국가하천 및 통복천 등에 대한 수질 모니터링과 하천 정화활동, 폐수 배출업소 지도단속 등을 지속적으로 실시하고, 송탄 폐수종말처리장의 고도처리시설 설치와 하천 및 호소 습지의 보전과 활용방안을 추진하여 하천 수질이 개선되도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 48쪽 대기환경 개선을 위한 저공해화 사업입니다. 대기오염의 주원인인 자동차 배출가스를 줄이기 위하여 운행차 저공해사업, 천연가스버스 보급 등의 배출가스 저감사업을 지속적으로 추진해 나가겠으며, 환경오염물질 배출사업장을 대상으로 저녹스버너 설치 및 악취방지시설 개선사업 등의 지원사업을 통하여 영세한 중소사업장에서 발생하는 오염물질 저감을 시키겠으며, 악취관리지역 실시간 모니터링 감시시스템 구축 및 대규모 공사장 중점관리로 대기질 개선에 노력해 나가겠습니다. 다음은 49쪽 식품안전 관리체계 구축사업입니다. 최근 지구온난화 및 외적인 환경변화와 오염된 식재료 사용, 외식의 증가 등으로 계절에 관계없이 발생하는 식중독 예방을 위하여 학교, 기업 등 집단급식소와 연계하여 비상연락망 유지 등의 상시 감시체계를 운영하고, 뷔폐 및 대형음식점 등 식중독 발생우려가 높은 업소 점검과 조리종사자와 조리기구, 식품 등에 대한 검사로 식중독 발생 사전예방에 주력해 나가겠으며, 학교 및 어린이 식품안전 보호구역에 대한 지도점검과 기호식품 수거검사 등을 강화하여 안전한 어린이 먹거리가 유통, 판매될 수 있도록 환경을 조성해 나가겠습니다. 또한 명절 성수식품과 시민다소비 식품, 어린이 기호식품 등의 취급업소 지도점검과 수거검사를 강화하여 안전한 식품이 유통될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 51쪽 축수산과 업무보고를 드리겠습니다. 축산업 경쟁력 강화 및 명품화 추진사업입니다. 축산사업의 대내적인 여건은 한·미, 한·EU FTA 체결 등 축산물 수입개방 및 사료가격 인상 등으로 농가의 어려움이 가중되고 있는 실정입니다. 한우경쟁력 제고를 위한 한우명품화 및 미한우 브랜드 육성 등 5개 분야에 5억 3,400만원을 투자할 계획이고, 젖소 경쟁력 제고를 위해 젖소 개량 및 번식우발정탐지기 지원 등 2개 분야 4억 6,500만원을 투자하여 고품질 우유를 생산토록 하겠습니다. 돼지경쟁력 제고를 위해 양돈개량 및 브랜드 육성 등 6개 분야에 6억 4,100만원을 투자할 계획입니다. 또한 축산업 생산기반 조성을 위해 9개 분야에 22억 4,500만원을 투자하여 조사료 생산기반 확충, 축사시설 현대화, 축산도우미 등을 지원할 계획이며, 시민과 함께하는 축산경진 및 페스티벌을 11월 초에 개최토록 하겠습니다. 다음은 52쪽 가축분뇨의 자원화 및 친환경 축산기반 조성사업입니다. 가축분뇨의 자원화 및 친환경 축산기반 조성을 위해 26억 5,500만원을 투자하여 노력해 나가겠습니다. 가축분뇨의 유기질 비료 등 친환경적인 처리 활성화로 축산농가의 경영부담이 해소될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 또한 시 특화사업으로 254개소에 18억 2,600만원을 투자하여 환경을 살리는 친환경 축산, 땅을 살리는 자연순환농법이 활성화 되도록 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 53쪽 구제역, AI 등 가축전염병 근절사업입니다. 가축전염병 근절을 위해 9개 사업에 18억 8,900만원의 사업비를 투자하겠습니다. 가축질병 사전예방으로 축산농가의 피해를 최소화하고, 안전한 축산물 생산을 위해 11억 8,900만원을 투자하여 26종 1억 1,900만 마리의 예방접종을 추진해 나가겠습니다. 소득 등에 필요한 약품공급 및 저소득시설 지원에 3억 2,600만원을 투자하고, 질병 사전 차단에 노력해 나가겠으며, 인수공통 가축전염병 방역추진에 7억원의 사업비를 투자하여 브루셀라병 및 결핵병 정기검진을 실시하고, 감염농장 종사자에 대한 검진에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음 54쪽 포천 구제역 발생에 따른 방역추진 사항이 되겠습니다. 포천, 연천 구제역 발생에 따른 방역으로서, 당초 자료는 1월 16일자 기준으로 작성했습니다만, 이후 추가 발생되어 별도로 배부해 드린 자료를 변경 작성하였습니다. 죄송하지만 별지를 봐 주시기를 당부드리겠습니다. 2010년 1월 7일 포천시 창수면 젖소농가에서 시작한 구제역이 금년 1월 30일 현재 연천까지 확대되어 총 6건이 발생하여 43농가에 3,710두가 살처분 되었고, 인근지역은 방역에 현재 비상이 걸려 있는 상태입니다. 우리시 우제류 사육농가는 824호에 15만 5,000두로서, 상황실을 평일은 물론, 휴일까지 확대 운영하고 있고, 시 보유 방역차량 3대 및 읍면동 공동방제단 9개소를 동원하여 상시방역을 하고 있으며, 농가별로 담당공무원을 지정, 이상유무 예찰과 매일 소독을 실시해 나가고 있습니다. 아울러 농가에 생석회 261톤 및 소독약품 3,140㎏을 공급한바 있으며, 필요시 추가 공급할 계획으로 있습니다. 구제역이 발생되면 지역경제 및 축산농가에 커다란 피해를 주는 만큼 축산 유관기관, 단체와 함께 방역을 총력을 기울여 우리시에서는 구제역이 발생되지 않도록 특단의 노력을 경주해 나가겠습니다. 다음은 55쪽 수산업 활성화 대책입니다. 안정적인 어업소득을 위한 수산자원 조성사업에 6억 6,500만원을 투자하여 우럭 및 동자게 등 7개 분야에 지원하겠으며, 담수어 예방약품 및 외래어종 퇴치 등 4개 분야에 2억 1,500만원을 투자하여 친환경 어장을 조성토록 하겠습니다. 특히 어업기반시설 지원에 2억 1,600만원을 투자하여 양어용 기자재 공급 등 어업인에게 실질적으로 도움이 되는 사업을 지원토록 해 나가겠습니다. 다음은 56쪽 항만지원사업소 소관 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 평택항 활성화 촉진 및 이미지 제고사업입니다. 평택항은 전년도 전국 주요항만의 컨테이너 처리실적이 마이너스 상태에서 전년대비 6%의 증가율을 실현함으로서 울산항을 제치고 부산, 광양, 인천에 이어 제4위의 컨테이너항으로 도약하고 있으나, 고부가가치 및 고용창출은 물론, 지역경제에 연계되는 새로운 전략적 화물유치 방안의 필요성이 요구되고 있는 실정입니다. 따라서 금년에는 인천항으로 고착되어 있는 대중국발 화물 중 LCL(Less than Container Load) 물류체계를 평택항으로 전환하기 위하여 중국 의오시장은 물론, 산동성 시장으로 확대 조사와 현지 LCL유치 타깃 마케팅을 적극 추진해 나가겠습니다. 이외에 선상워크샵 등 화물유치 인센티브 등 지원정책들을 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 특히 경기도의 인센티브지원금 등 예산확대위원회에서는 인센티브 예산 사업은 홍보·마케팅 예산 1억 5,000만원이 추가 확보가 필요하며, 지분 등으로 예산확보 시에는 자체사업으로 전환하여 시 단독으로 추진할 작정입니다. 다음은 58쪽 항만배후단지 1단계사업 조기 완공이 되겠습니다. 평택항 이용 물류업체의 사업기반조성과 항만 자체물동량 창출을 위한 기반시설 확충사업인데, 현재 전 공정이 정상적으로 진행 중에 있으며, 금년 9월 중에 모든 공사가 완료될 것으로 예상하고 있습니다. 우리시 참여사업에 대한 금년도 분담액 60억 중 20억이 미확보 된 상황으로, 1회 추경에 편성될 수 있도록 적극 건의드립니다. 다음은 59쪽 평택항 기본계획 변경 대책안에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 국토해양부에서 내년 초 고시 예정으로, 10년 주기로 시행하고 있는 전국 무역항 기본계획 제3차 변경수립에 대하여 지자체 입장에서는 정책발굴 및 대책안을 마련하기 위해 추진하는 사업으로서, 현재까지 국토해양부는 전국 항만시설의 과잉공급과 항만 물동량 감소로 부두개발계획을 대폭 축소하려는 경향이 있습니다. 특히 평택항의 경우 내항 15개 이상의 선석이 축소될 것으로 내다보이고 있습니다. 이에 대한 대안 으로서 평택항 종합개발계획과 미래지향적 발전방향 연구용역을 추진 중으로서, 신규 화물 및 LCL유치 비즈니스 모델과 친수공간 확보방안을 포함한 내실있는 연구결과가 도출되도록 다양한 채널을 이용한 정보 파악과 동향관리에 만전을 기함은 물론, 연구가 완료되면 결과물을 토대로 국토해양부에 평택항 개발축소의 최소화 및 활성화 촉진방안이 반영될 수 있도록 적극적으로 협의 및 건의할 계획입니다. 다음은 60쪽 평택항 국제여객터미널 운영 내실화 사업입니다. 여객터미널 이용객에게 양 질의 서비스를 제공하기 위해 11억 6,900만원을 투입하여 내·외부 환경정비 등 시설개선사업과 원활한 보안검색업무 추진을 위한 엑스레이를 구입할 계획입니다. 금년부터 터미널 내 CIQ 등 입주기관이 공유재산 사용료를 유상으로 전환하고, 입주기관 업체의 사무실 재배치 후 잔여사무실에 대한 추가 임대 추진과 평택항 국제여객터미널 관리운영조례 개정을 통한 이용료 인상을 계획 중에 있습니다. 현안사항으로서 수출용 수하물 작업공간이 협소하고, 우천시에 작업공간 부재로 소무역 상인들의 애로와 불만이 팽배한 실정으로서, 가능한 빠른 시일 내에 이용객들의 만족도 제고에 만전을 기할 계획입니다. 이상으로 산업환경국 소관 2010년도 주요업무계획에 대해서 보고 드린 사업들이 위원여러분의 많은 관심과 성원 속에 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠다는 말씀을 올리며, 이상 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.