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경북 영주시의회 발언

이동기 의원 발언

제143회 제1차 총무위원회2010-02-04

이동기 의원 프로필 보기 →

홍성욱위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제143회 영주시의회 임시회 제1차 총무위원회 개의를 선포합니다. 동료위원 여러분 안녕하십니까? 뜻 깊은 경인년 첫 상임위원회에서 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 2010년 올 한해에도 위원회 운영에 적극 협조하여 주시기를 부탁드립니다. 그럼 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 회부안건 보고가 있겠습니다.

11:10 개의

덕기

김덕기전문위원

전문위원 김덕기 입니다. 제143회 영주시의회 임시회 총무위원회에 회부된 안건을 보고 드리겠습니다. 우리 위원회에 회부된 안건은 영주시장이 1월 28일 제출한 2010년도 주요업무보고의 건과 영주시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안등 조례안 4건이 되겠습니다. 이상으로 회부 안건 보고를 마치겠습니다.

홍성욱위원장

전문위원님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 방금 전문위원이 보고한 바와 같이 이번 임시회에서는 2010년도 주요업무보고의 건과 영주시 제증명 등 수수료 징수 수수료 일부개정조례안 등 조례안 4건을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 이번 임시회 기간 중 우리 위원회에 회부된 안건은 배부해 드린 의사일정안과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 배부해 드린 의사일정대로 안건을 처리하도록 하겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 2010년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 먼저 투자유치팀 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 투자유치팀장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진성

조진성투자유치팀장

투자유치팀장 조진성입니다. 저희들 보고에 앞서 저희들 투자유치분야담당이 중견간부 양성자과정 장기 교육으로 인해서 영주1동 전 사무담당 유승훈 담당이 저희들 투자유치분야에 이번에 새로 오게 되었습니다. 인사드리도록 하겠습니다. 23쪽 보고 순서에 의해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

홍성욱위원장

팀장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동기위원

이동기 위원입니다. 문수하고 장수 일원에 지금 산업단지만 해서 총 7개 정도 단지가 추진되고 있습니다. 그죠?
진성

조진성투자유치팀장

예.

이동기위원

그러면 그 선도 기업은 다 각자가 따로 있는 형태죠.
진성

조진성투자유치팀장

예, 그렇습니다.

이동기위원

그러면 이게 어느 순차적으로 예를 들어서 지금 공정률이 다 다를 텐데 그러면 한 산업단지에 지금 먼저 기 추진하고 있는 산업단지에 다른 또 다른 산업단지 지금 들어가려고 했던 기업들이 있죠?
진성

조진성투자유치팀장

예.

이동기위원

그게 순서대로 이렇게 하면 안 되나요?
진성

조진성투자유치팀장

그게 이제 지금 선도 기업이 자기네들이 연관되는 기업들하고 연계가 되어 있습니다. 방금 이동기 의원님이 말씀 하신대로 그리고 7개 단지에 3개 4개씩 있는 걸 1개 단지가 먼저 완공이 되면 싹 들어오면 참 좋은데 그 부분은 좀 어려울 것 같습니다. 일단은 저희들이 대신 저 부분들을 지금 저희들이 조정을 하고 있습니다. 예를 들어서 1개 단지에 7개 기업이 들어가야 되는 데 6개 기업이 들어가고 1개 기업이 모자라는 것은 2차로 들어갈 기업하고 협의를 해서 조금 연관이 덜 되는 것은 그렇게 협의를 하고 있습니다.

이동기위원

그게 좀 효율성 면에서는 떨어지는 게 있는 것 같고, 어쨌든 시에서 일부 기반시설 다 지원을 해줘야 되는 상황이고……
진성

조진성투자유치팀장

예, 맞습니다.

이동기위원

있고 그러니까 그게 좀 지원의 효율성을 따져서도 보면 이게 참 순차적으로 가면 좋을 텐데 이건 주관팀에서 역할을 한번 할 필요성이 있다고 봅니다.
진성

조진성투자유치팀장

저희들도 그 부분에 대해 가지고는 지금 역할은 하고 있습니다. 하고는 있는데 투자하시는 선도 기업이 자기 사업이기 때문에 자기 사업에 들어와야 될 기업을 자기가 확보를 해서 들어오는 것이기 때문에 저희들이 무리하게는 지금 건의를 못하고 방금 말씀드린 대로 일부 모자랐을 때 그런 부분들은 저희들이 역할을 지금 조정을 하고 있습니다.

이동기위원

직업훈련소 가다보면 자동차 전용 도로 그 옆에 우측에 있는데 거기도 단지 조성이 되는 건가요?
진성

조진성투자유치팀장

이동기 위원님 풍년식품 하는 장소는 아시지요?

이동기위원

옛날에……
진성

조진성투자유치팀장

옛날에 그쪽에서 안정 쪽으로 가는 쪽에서 왼쪽 지역으로 보시면 됩니다.

이동기위원

그러면 지금 어디죠? 환경사업소 옆에……
진성

조진성투자유치팀장

예.

이동기위원

권선리? 거긴가요?
진성

조진성투자유치팀장

지금 문수전용단지는 현재 문수 농공단지 바로 옆에 붙어 있습니다.

이동기위원

거기는 지금 다 입주……
진성

조진성투자유치팀장

7개 기업을 지금 확정을 해가지고 저희들이 추진을 하고 있는데 그 중에 그사이에 기업이 어떤 외부 사정이라든지 바뀌는 과정에서 2~3개 정도는 바뀔 가능성이 있습니다.

이동기위원

현재 들어와 있는 건요?
진성

조진성투자유치팀장

그러니까 현재 농공 단지는 기 추진을 하고 있습니다.

이동기위원

들어와 있는 게 있죠? 문수 농공단지에?
진성

조진성투자유치팀장

입주해 온 기업 말입니까? 저희들이 보고하는 것은 일반 산업단지를 앞으로 만들어서 들어오는 기업입니다.

이동기위원

지금 현재 문수는 옛날에 조성되어 있던 곳은 거기는 몇 개 입니까?
진성

조진성투자유치팀장

거기는 지금 16개 블럭인데 11개 블럭이 팔렸고, 지금 5개 블럭이 남았습니다.

이동기위원

11개 블럭에는 기업들이 지금
진성

조진성투자유치팀장

지금 운영되고 있죠. 성원화학하고 그쪽에 지금 가동되고 있습니다.

이동기위원

5개 블럭은 실질적으로 기업이 들어 올만한 여건이에요? 거기가?
진성

조진성투자유치팀장

아닙니다. 그 기업이 들어올 여건이 충분히 되는데 단지 기업의 규모가 지금 차이가 나기 때문에 지금 문수 농공단지 같은 경우에는 6백평, 7백평, 1천2백평 블럭이 되어 있어요. 저희들 산업단지에 입주할 기업들은 기본 3천평, 이상을 필요로 하는 기업들입니다. 그 부분은 농공 단지 하고는 규모 때문에 지금 못 맞춰서 하는데 저희들은 일단은 농공단지도 계속해서 나머지 잔여 블럭을 팔려고 노력은 하는데 이것은 규모도 적고 여러 가지 조건이 좋기 때문에 이것은 두면은 어떻게 입주가 될 것 같습니다.

이동기위원

그 일반산업 조성하는 것도 블럭화 형태로 하는 건가요?
진성

조진성투자유치팀장

지금 일반 단지 조성은 현재 기본 계획을 가지고 인허가 신청을 하면서 최종 타당성이 들어갈 때 각 기업별로 자기네들이 써야 될 것을 전부 블럭화해 가지고 잘라줍니다. 나대지 형태로 주고 그 다음에 블럭화가 안 되는 쪽에는 구내 도로라든지 하수 폐수종말처리장을 저희들이 계획을 해서 적당한 위치에 앉히는 걸로 하고 있습니다.

이동기위원

그래서 우리 온천단지도 블럭화 시켜서 조성을 했고, 문수 농공단지도 그렇고 그러다 보니까 결국은 실제 들어오는 기업과의 어떤 사용 용도와 안 맞아서 그게 조성을 한 게 오히려 또 불리한 조건이 될 수 있는 것 같습니다.
진성

조진성투자유치팀장

맞습니다. 저희들이 풍기온천을 조성 했었을 때는 실수요자 개발 방식이 아니고 저희들이 분양 방식으로 했기 때문에 블럭화를 했는 것을 지금 한 사람이 하려고 하니까 장애요인이 오히려 돼 버리는 데 저희들이 실수요자 개발 방식으로 들어가기 때문에 최종 실시인가 나기 전에 써야 될 부지가 확정이 다됩니다. 그래서 이동기 의원님이 염려하시는 그러한 비효율적인 요소는 작용하지 않을 거로 생각하고 있습니다.

이동기위원

하여튼 제가 말씀드리는 요점에 대해서 충분히 아실 거라 생각하고요.
진성

조진성투자유치팀장

예, 알겠습니다.

이동기위원

그러한 부분들이 로스 되지 않는 부분들 그런 걸 좀 감안 하셔가지고 지금 역할을 해 주시고요, 그 다음에 판타시온과 관련해 가지고는 조금 전에 설명을 하셨습니다마는 그게 지역 국회의원 여론 보고라 해야 되나요? 여론조사에 제3자 인수방식을 원한다 하지만은 그게 실질적으로는 채권단, 사업주 이게 다 합의가 되지 않는 어려운 거잖아요?
진성

조진성투자유치팀장

예, 그 부분에 대해서 저희들이 채권단 대표하고도 만나서 협의를 했습니다. 현재 채권단에서도 이 부분에 대해서 확실하게 뭐 예를 들어서 어떻게 법적인 조치를 추진을 하겠다든지 이런 계획도 아직도 채권단이 갖지 못하고 있는 것이 그렇게 했었을 때 실익이 없다는 얘기입니다. 그렇고 현재는 채권단에서도 판타시온쪽에 충분히 기회를 한 번 더 줄 걸로 생각을 하고 있고 또한 판타시온 쪽에서 이 부분에 대해서 내가 아니면 안 된다는 생각은 벌써 버렸습니다. 그렇게 채권단에서도 좋은 방안이 있으면 제시를 하면 따라주겠다라고 그 정도까지 협의를 하고 있으면서 양쪽에서 이걸 지금 어쨌든 2월 구정 전후해서 2월 중으로는 시작이 되지 않으면 또 금년도 8월 달에 물놀이 개장도 장담할 수 없기 때문에 아마 지금 사활을 걸고 뛰고 있는 걸로 알고 있습니다.

이동기위원

그래서 판타시온과 관련해서는 지난번에 분양이 완공이 다 되었을 때 분양을 하겠다 해 주겠다하는 약속까지 했음에도 불구하고 실질적으로 어렵단 얘기죠?
진성

조진성투자유치팀장

그렇습니다.

이동기위원

그만큼 어려운 사항이니까 관련 팀에서는 적극적인 마인드를 가지고 한번 해결이 될 수 있도록 노력을 해 주시고요, 마지막 한 가지는 이제 저희 업무 보고는 사실 이번이 마지막인 것 같습니다. 마지막 인걸로 아는 이번 회기 동안 4년 동안 의정 활동을 하면서 본의원이 여러 가지 얘기한 것 중에서 하나 좀 끝까지 계속 얘기하고 싶은 것은 각 상임위원회에서 또는 의회 본회의든 의회에서 일어나는 여러 가지건의 사항 또 제안사항 하는 목록 등을 각과에서 작성을 해서 그러한 부분들이 실제적으로 실행이 되고 또는 실제 검토가 될 수 있는 방법을 제시를 했고 또 그러한 늘상 회의가 있을 때 지적을 하고 요구를 했는데 2010년 처음 업무보고 입니다마는 우리 투자유치팀에서도 그러한 부분들이 꾸준하게 그러한 어떻게 보면 일지라고 표현을 제안일지들이 꾸준하게 작성이 되어서 실제적으로 정책에 반영이 될 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시기를 바랍니다.
진성

조진성투자유치팀장

알겠습니다. 지난번에 이동기 의원님이 말씀하신 대로 카드화해 가지고 관리를 하고 있고, 또 보고가 끝나면 보고를 드리려 그랬는데 예산심사 때 말씀하였듯 이동기 의원님이 말씀 하셨던 부분, 노미자 의원님 말씀하셨던 것들은 저희들이 데이터베이스 해서 관리를 하고 있습니다.

이동기위원

예, 고맙습니다. 이상입니다.

홍성욱위원장

네, 수고하셨습니다. 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재흥위원

팀장님, 수고 많으십니다. 김재흥 위원입니다. 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 그 내용이 36쪽인데 사실 종합병원이 우리 영주로 봐서는 시민들의 염원 사항인데 아까 예산 확보가 상당히 힘들다 그러는데 예산 규모가 어느 정도 됩니까? 유치를 하는데 필요한 돈이……
진성

조진성투자유치팀장

지금 예산은 지금 담당하고 있는 보건소 쪽에서는 한 병 상당 약7백5십만원 정도가 지금 소요가 된답니다. 최신 시설로 되는 데 그렇게 되면 약 300병상 이상이 되면 저희들이 보건소에서 내는 자료로서는 7백억에서 8백억이 넘습니다. 그래서 저희들이 용역 했는 대학 교수들한테 또 저희들이 자문을 얻고 어느 정도 시작할 때 너무 예산이 많이 과도하게 투자가 된다 하면 처음부터 지금 어려울 수가 있고 해서 저희들이 어느 정도 한 중간 정도로 보니까 약6백억 정도 지금 보고 있습니다.

김재흥위원

이걸 지금 국비가 투자가 안 되면 할 수 없는 일이죠?
진성

조진성투자유치팀장

6백억 중에서 지금 적십자사에서 최소 확보할 수 있는 게 50억에서 100억 정도 그리고 저희들이 부지 제공하는 걸 우리시에서 50억 정도 시유지로 제공을 하고 약 1백억 정도는 적십자사와 영주시에서 확보가 지금 가능할 걸로 판단이 합니다. 저희들은 시유지를 제공하기 때문에 돈으로 내는 게 아니기 때문에 시가를 환산해서 50억 정도로 본다면 6백억 중에 1백억은 가능하고 나머지 5백억을 국비, 도비해서 반반 정도씩 지금 받으려고 하는데 적십자 병원도 사실상의 물론 다 공익 공공성을 띠고 있지만 현재 민간 종합병원 정도로 보건복지부에서 분류를 안 하기 때문에 특별히 이 병원에 대해서 별도로 줄 방법이 없답니다. 그래서 보건복지부하고 도하고 이걸 정책적으로 풀어나갈 수 있는 방안을 지금 찾아보고 있습니다.

김재흥위원

조금 더 적극적인 투자 의지가 우리가 필요한데 어차피 이게 유치가 안 되더라도 어느 정도 규모의 이걸 하기 위한 우리의지를 표명하기 위해서는 하다못해 10억이라도 좀 확보해서 우리 준비하고 있다라는 의지를 표명해 줄 것 필요가 있고, 우리가 이 정도 같으면 영주로 봐서는 마지막 기회로 보고 전담팀 정도를 구성해서 국회에 중앙 정부에 도에 우리가 적극적인 활동을 할 필요가 있다고 보는데 계획이 없습니까? 팀장님 혼자서 이 많은 일들을 다 추진하고 또 밑에 주무관님하고 하지만은 다 추진하기는 좀 벅차지 않나요?
진성

조진성투자유치팀장

이 부분에 대해 가지고는 제가 아직까지 대구적십자사에서 이전 결정을 지금 아직 하지를 못했습니다. 못했기 때문에 상세히 말씀을 못 드렸는데 시장님이 대구적십자사 총재도 벌써 두 번을 제가 수행을 해가서 총재도 만나고 그 다음에 지사님도 그저께 경북지사 교류회 때 가서 만났습니다. 그래서 총재를 만나고 또 국회의원님들 하고도 협의가 돼서 추진을 하고 있습니다.

김재흥위원

네, 하여튼 뭐 이게 종합병원의 마지막 기회라고 보고 팀장님께서 좀 더 적극적인 활동을 해 주시기를 부탁드리고 질문 마치겠습니다.
진성

조진성투자유치팀장

알겠습니다.

홍성욱위원장

네, 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노미자위원

수고 많으셨습니다. 노미자 위원입니다. 팀장님, 지금 거기 온천을 민자유치로 해서 하게 되면 가장 지금 가장 궁금해 하는 것이 지금 노인분들한테 주는 목욕권이 있지 않습니까?
진성

조진성투자유치팀장

예.

노미자위원

이게 만약에 민자로 해서 하게 되면 지금 있는 시욕장이 철거가 될 것이고, 그렇게 됐을 때 지금 그대로 연속이 됩니까? 아니면 어떻게 새롭게 됩니까?
진성

조진성투자유치팀장

지금보다는 오히려 우리 노인들뿐만 아니고 우리 지역민들한테도 다소 혜택을 주는 쪽으로 새로운 사업자하고 협약을 했습니다. 무슨 얘기냐면 앞으로 온천장 일하는 것에서부터 영주 지역민들을 우선적으로 고용을 하고, 필수적인 것을 제외하고 그 다음에 우리 지역민들도 타 지역의 그러니까 관광객들 보다는 할인을 할 수 있는 그런 부분을 생각을 지금 그 분한테도 동의를 얻어 냈습니다. 그 부분도 될 거고, 그 다음에 노인분들 입욕권은 시에서 주는 돈이기 때문에 그것은 새로운 온천장 사업자가 새로 짓는다고 해도 변할 것은 없습니다.

노미자위원

그대로 연속되는 거죠?
진성

조진성투자유치팀장

예.

노미자위원

그리고 지금 41페이지에 레저 사업에 승마 사업이 가흥동 일원에 진행이 될 모양이죠?
진성

조진성투자유치팀장

아닙니다. 이게 지난번에 봉화에서 이런 사업을 좀 하시는 분인 목사님이 이 부분을 가지고 아지동에 쓰레기 매립장 위에 목초지를 일부 이용할 인근에 우리 시유지가 많으니까 시유지를 일부 확보를 하면서 시유지를 일부 조금 빌리든지 자기가 사든지 해서 승마학교도 좀 짓고 이렇게 계획을 상당히 많은 진척이 되어 가고 있다가 목사님의 개인적인 사정으로 지금 상당히 거의 중단되다시피 보류가 되어 있는데 저희들이 그 당시에 그 분하고 사업계획서를 보고 협의를 해보니까 그런 정도의 사업 계획이면은 우리 아지동과 가흥동쪽도 충분히 가능성이 있다고 해서 저희들이 이 자료를 가지고 계속 영주를 찾는 투자자들이나 이러한 사업에 흥미를 갖고 있는 사람들하고 계속 협의를 해 나가서 이쪽에 뭐라도 하나 유치할 계획을 갖고 있습니다.

노미자위원

가능성 있습니까?
진성

조진성투자유치팀장

지금 여기서 확답을 못 드리겠습니다마는 최대한 노력해 보겠습니다.

노미자위원

그리고 마지막으로 지금 종합병원 얘기를 하셨고 지금 문제는 돈이죠? 그죠? 예산 부분이 600정도 정돈데 그것도 충분히 지금 검토를 하시고 제가 제안이라면 하나를 한번 드린다면 실제 농촌 지역에서 가장 병원을 절실히 필요로 하는 이유는요, 심장혈관 같은 경우 특히 가만있다가도 갑자기 발생 됐을 때 응급적으로 대처를 해야 되는데 그게 안 되서 20분, 30분 그 지체 때문에 생명을 잃거든요. 그죠? 그 부분이 어떻게 보면 가장 필요한 부분이고 실제 큰 질병에 걸린 경우는 우리가 사실 이 지역에 있다 해도 대도시의 유명한 병원을 찾게 되거든요. 그런 시간적 여유가 충분히 있고 그죠? 그래서 저도 뭐 알아보겠지만 이게 가능성이 있을지 모르겠지만 국립으로 해서 보건복지부와 협의를 해서 심장혈관 관련해 가지고 응급적인 대처를 해서 생명을 연장할 수 그런 병원을 오히려 예산을 조금 적게 들여서더라도 가능하다면 그런 방법도 오히려 이런 농촌 지역에는 적합하지 않겠나 그런 생각을 한번 해보는데 어떻습니까?
진성

조진성투자유치팀장

노미자 의원님 지금 말씀하시는 그 내용 그대로 제가 적십자사 총재님 만났을 때 말씀을 드렸어요. 한 개도 안 틀려요 똑같아요. 말씀을 드리니까 적십자사 병원은 그런 어떤 특화된 병원을 목적으로 하는 것이 아니고 대개 서민들을 일반적인 적십자사 본래의 취지가 그런 거기 때문에 그것은 조금 이제 방향이 틀리다 이렇게 말씀을 하셨고, 방금 노미자 의원님 말씀하신 것은 특화된 병원이거든요 뇌혈관이라든지 척추라든지 이런 전문적인 것은 아마 보건복지부의 업무가 이 일을 하면서 보니까 농촌 지역 기능 보강 사업이라고 해서 약120억 정도는 의료 장비 확충에 지원을 받을 수 있는 게 있다고 하더라고요, 이 부분은 제가 전문 분야도 아니고 하니까 노미자 의원님이 말씀하신 것을 보건소에다 이러한 말씀이 계셨으니까 뇌질환이라든지 특화된 병원을 좀 지원 받을 수 있는 방안을 강구를 한번 해보라고 제가 협조를 하겠습니다.

노미자위원

네, 하여튼 보건복지부하고 컨택을 하셔 가지고 저도 노력을 하고 있습니다. 이런 부분이 아마 가장 절실하거든요, 아까도 얘기 드렸지만 질병을 안고 있는 경우는 얼마든지 시간적 여유가 있기 때문에 대도시에 유명한 곳을 찾아갈 수가 있습니다. 그러나 갑자기 심장마비라든가 이런 것들이 왔을 때는 어떻게 방법이 없습니다. 그래서 이런 것들을 대도시는 20분 병원에 가면 생명을 건질 수가 있다는데 농촌에서는 방법이 없습니다. 안동 가다가 중간에서 다 생명을 잃게 되고 이런 부분이 있기 때문에 오히려 이 생명을 귀하게 여긴다면 이런 특화됐지만 심장 또 이렇게 혈관 관계에서 갑자기 발생하는 이런 응급의 우리가 대처할 수 있는 그런 병원을 국립으로 우리가 만들 수 있다고 보건복지부하고 같이 노력을 해서 그런 것을 한번 해봅시다. 적십자하고는 예외적이고요. 그런 검토를 했으면 좋겠습니다.
진성

조진성투자유치팀장

예, 알겠습니다.

노미자위원

이상 마치겠습니다.

장헌문위원

네, 수고 많으십니다. 오늘은 종합병원에 대한 얘기가 많이 있는데 여기 36쪽에 종합병원 여기 적십자 병원을 유치하는 것이 우리 팀장님 생각에는 어때요? 가능성이 90% 있습니까? 어느 정도 추진하고 계시는지.
진성

조진성투자유치팀장

지금 각 상부기관이나 저희들 파악으로 공식적으로 이렇게 법적인 지원을 받을 수 있는 근거는 굉장히 미약합니다. 이런 부분들은 우리 경상북도 중에서도 가장 노미자 의원님 말씀하신 대로 북부 지역에 그러한 생명의 촉각을 다투는 이러한 것에 대해 가지고는 상당히 열악하기 때문에 이건 정책적으로 지금 접근을 하면 저는 가능하리라고 저는 보고 있습니다마는 예산 자체가 법률적 지원이 확고하게 없기 때문에 그런 부분들이 굉장히 아쉽고 그렇습니다.

장헌문위원

이렇게 적십자 병원도 큰 병원인데 이게 유치가 된다, 그러면 제가 여기서 이야기를 안 해도 괜찮은데 우리 영주시로 봐서는 종합병원이 숙원사업이고 말씀드린 바와 같이 여간 큰 병원의 심장병 가지고는 들어가도 안 됩니다. 기계가 안 돼있고 의사도 그렇고 기계가 첫째 안 되기 때문에 담당하는 큰 병원이 대도시에서 큰 병원 몇 군데만 돼 있거든요. 그런 게 필요한데 종합병원에 대해서 제가 한번 발표를 하고 해서 다녀봤습니다. 봤는데 그런 방법까지도 시장님한테 이야기를 했는데 한번도 행동으로 나타나는 건 한번도 안한 것 같아요. 이게 종합병원 유치하는 팀장님이나 혹은 밑에 직원들이 다녀서 될 문제가 아니고, 많이 다닌다고 될 문제가 아니고 굉장히 중요한 정책적인 문제도 있고 할 분들이 열심히 하는 문제가 있는데 저는 그게 안타까워요. 아는분 통해서 하면 여러 가지 이야기가 있어요. 땅을 제공해 줄 수 있느냐 땅을 제공해 주면 갈 의사가 있다 그런 얘기도 해줬고 또 종합병원은 이게 만들어 가지고 짓는 게 문제가 아니래요. 땅 제공하고 집 짓는 게 문제가 아니고, 계속 운영을 해야 되는데 어느 시점까지는 계속 적자를 감수를 해야 돼요. 감수를 해가지고 어느 시점 가서는 계속 적자를 감수를 해야 돼요. 감수를 해 가지고 어느 시점 가서 잘 됐을 때는 흑자로 돌아서면 정상 운영이 될 수 있는데 이런 문제를 감당을 해야 되는데 그런 이야기도 저도 실무자로서 해봤어요. 지어주고 해 주면 운영 하겠다하는 것도 있고 한데 이야기를 해줬는데도 한번도 전혀 모션이 없었던 것 같아요. 그래서 좀 안타까워요. 저의 말이 신빙성이 없어 그런지 모르지만 저는 그런 이야기 몇 번해서 전달도 해줬습니다. 이런 걸 심도 있게 생각을 깊이 좀 해보셔야 돼요. 다른 데 예를 좀 다 들지 않습니다마는 이런데 대해서 굉장히 기관장들이 신경을 써요. 자치단체장들이 하는데 이것뿐만 아니라 다른 면도 마찬가지 입니다. 덕을 볼 수 있으면 외지에 나가있는 분이나 관련된 그런 힘을 써야 되는 데 종합병원에 대해서 저가 몇 번 이야기해도 아무 반응이 없어요. 자세한 것은 제가 말씀 안 드리겠습니다. 그래서 혹시 시가 만약에 땅을 공매 해가지고 병원을 지어서 하면 짓는 데는 그렇게 많이 들지 않습니다. 주변에 큰 병원 짓는데 보니까 2백억 정도 그 정도 공사를 하고 있는데 만약에 그렇게 한다고 할 수 있을까요?
진성

조진성투자유치팀장

지금 장헌문 위원님 말씀하신 것은 지금 종합병원의 현재 지금 보고 드린 것 외에 어떤 민간이 종합병원을 짓겠다면 시에서 부지 제공을 하고 앞으로 운영에 대한 적자 부분도 일부 보존해 줄 용의가 있느냐 그렇게 물으신 겁니까?

장헌문위원

예.
진성

조진성투자유치팀장

지금 기본적인 생각은 그렇습니다. 대개 종합병원이라 그러면 3백병상 이상의 종합병원을 그 정도의 규모가 되어야 만이 손익 분기점이라든지 의료시설 의료장비를 최신 기계로 갖다 놓을 수가 있답니다. 예를 들어서 2백억 정도로 짓는다, 그러면 지금 현재 있는 병원수도 약 150병상 정도 120병상 이렇게 되고 있습니다. 그래서 그렇게 된다고 하면 규모가 작아서 실질적으로 좋은 의료 시설하고 좋은 의료진을 확보하지 못하기 때문에 별로 지역민들로부터 크게 이용이 되지 않을 걸로 제 생각은 그렇습니다. 그 다음에 정부 종합병원을 민간 병원에서 한번 해보겠다, 그러면 저희들이 시유지 정도는 저희들 무상 제공이 가능하리라고 저는 생각을 하고 있습니다. 그리고 좀 전에 보고 드린 종합병원이 어느 종합병원이 들어온다고 하더라도 저희들도 지금 장헌문 위원님이 방금하신 것에 대해서 굉장히 고민을 하고 있습니다. 병원을 짓는 것만이 문제가 아니고, 운영이 되었을 때 이후 적자가 난다면 그 부분도 시에서 지금 책임이 있는 부분이거든요. 그래서 그 부분에 대해 가지고는 담당 부서에서 지금 고민을 하고 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

장헌문위원

예, 다 구체적인 말씀을 안 드리더라도 종합병원은 정말 시를 다투는 그런 문제 아닙니까? 생명하고 직결되는 문제여서 최근에도 이런 걸로 인해서 영주에서 사람이 돌아가신 분이 많아요. 그래서 병원 그냥 지어 가지고 시가 바로 적자가 안 되고, 흑자로 갈 수 있다면 시가 해도 관계없어요. 그런데 병원을 하는 걸 제가 보니까 지어서 운영하는 게 문제가 아니고, 상당 기간 적자를 감수를 해가면서 해야 되기 때문에 문제가 되는 거거든요. 그래서 팀장님이 여러 가지로 생각을 해보시고 구체적으로 그렇게 해줬으면 좋겠습니다. 다행히 여기 적십자병원이 유치가 된다고 하면 문제가 없습니다마는 그런 좀 부탁을 드리겠습니다. 37쪽에 전원마을이라고 하는 것은 다른 업체하고 연관되어서 들어오는 거죠
진성

조진성투자유치팀장

그렇습니다.

장헌문위원

다른 기업이 돼야 그런……
진성

조진성투자유치팀장

기업이 꼭 돼야만 들어오는 건 아니고, 기업의 임직원들도 일부 참여는 하고 있는데 그것과는 아주 큰 중요성은 없습니다.

장헌문위원

여기에 장수하고 평은은 어떻습니까? 계획대로 됩니까?
진성

조진성투자유치팀장

이 전원마을 조성은 작년도하고 금년도 신청기준이 많이 달라졌습니다. 작년도 같은 경우에는 이게 실제 설계 날 때 까지만 입주자를 확보를 하고, 이래도 가능했었는데 금년부터는 신청할 단계부터 입주자들한테 계약금을 일부 받고 공정을 하고 많이 좀 규제가 엄해졌습니다. 그래서 저희들도 또 두전마을은 이미 신청을 되어 가지고 추진이 되고 있고, 평은 쪽은 지금 투자 제안서만 지금 받아놓고 있는 상태인데 지금 본인들이 꼭하겠다고 해서 제가 의회에서도 몇 번 거짓보고만 한거 밖에 안 되고 있습니다. 그래서 이 부분은 요번에는 계약금을 확보한 다음에 저희들이 자세한 것은 나중에 추진되는 대로 보고를 드리도록 하겠습니다.

장헌문위원

이것은 뒤에 있는 것과 연관이 되기 때문에 먼저 말씀드리겠습니다. 그 다음에 38쪽에 종합온천장 조성에 대해서 제가 심의위원회에서 강조를 하고 했습니다마는 저도 이제 제일 걱정스러운 게 온천장을 개인한테 매각을 했단 말이에요. 그럼 모든 권한은 운영하는 사람한테 넘어가 있어요. 그랬을 때 온천장을 짓는 문제라든지 운영하는 문제를 외부 관광객이나 시민들도 마찬가지로 정말 시가 앞장서서 만들었는데 이게 좋은 시설이 돼야 되거든요. 그런데 대한 것을 넘겨주더라도 체결할 때 그런 것을 했지요?
진성

조진성투자유치팀장

다 했습니다. 온천장에 대한 어떤 중요사항에 대한 변경을 있을 땐 저희들과 협의하도록 그렇게 했습니다.

장헌문위원

변경하는 것도 그렇고 운영할 때도 해가지고 정말 영주시를 대표하는 그런 장소가 되어야 되거든요.
진성

조진성투자유치팀장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

장헌문위원

부탁을 드리고요. 마지막으로 영주댐 관련 사업이 많습니다. 여러 과에서 다 이렇게 해야 될 문제가 있습니다마는 투자유치팀에서도 할 일이 많이 있을 거예요. 이것은 지역 내에 있는 사업이기 때문에 외부 투자를 안 한다 하더라도 아까 말씀드린 전원마을하고 면 같은 경우는 면 소재지 동네 전체를 옮겨야 할 문제가 있고, 동네별로 집단이주도 해야 되고 이런 것도 투자유치팀에서 장소를 많이 봐놓고 하셨으니까 연계를 해야 될 것 같아요. 지금 어떤 장소가 있습니까? 평은면에 대한 장소가 있다는 이야기는 들었는데……
진성

조진성투자유치팀장

지금 그 문제는 장의원님 이렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 저희들이 지금 전원마을을 조성하는 것은 투자기업에 대한 인센티브 차원으로 임직원들도 오고 임직원과 관련돼 있는 사람들이 영주에 와서 살아주면 인구증가도 되고 지역경제 활성화도 되기 때문에 이런 부분들은 저희들이 전원마을 조성을 일단 어느 정도 확정될 때 까지는 저희들이 맡아합니다마는 지역 내의 어떤 댐으로 인한 집단이주라든지 이런 부분이 현재 전원마을 조성을 담당하고 있는 부서가 있습니다. 그래서 앞으로 그런 문제는 제가 가서 담당하는 과에 자금 말씀 하신 것을 전해드리는 걸로 대신 하겠습니다.

장헌문위원

앞에서 말씀드린 바와 같이 여러 과에서 할 일이 참 많아요. 많은 데 투자유치팀은 제가 생각할 때는 지역내에 문화관광 산업도 하고, 이렇게 했을 때 그걸 또 잘 구상을 해갖고 어떤 사업을 유치도 할 수 있고 댐과 관련해서 시장님 말씀하신 대로 규제가 완화 되어서 할 수 있다면 여러 가지 사업이 안 있겠습니까? 이런데 대한 연구
진성

조진성투자유치팀장

그런 부분들은 저희들도 계속 노력을 하고 있습니다.

장헌문위원

앞서 말씀드린 것은 무엇 때문에 말씀 드렸냐하면 영주의 좋은 장소를 잡아놓은 곳을 제일 많이 아는 게 아마 투자유치팀일 거예요. 그랬을 때 마을이라든지 무슨 조성을 하면 잘 몰라요. 개인이 가서 아무리 다녀도 좋은 자리 못 잡습니다. 그래서 그런 곳을 유치팀이 많이 봐 났으니까 저도 그런 곳을 여러 군데 한 군데 가 봤어요. 시에서 이야기 한 곳도 가보고 이런 것을 협조를 많이 해 주시면 댐 해서 마을을 옮긴다든지 기관을 옮길 때 상당히 좋지 않나 그런 생각을 합니다.
진성

조진성투자유치팀장

네, 알겠습니다. 저희들이 대상 부지 해놓은 곳은 언제라도 저희들이 공개를 하고 같이 추진하는데 적극 힘을 보태겠습니다.

장헌문위원

네, 팀장님 잘 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
진성

조진성투자유치팀장

그리고 위원장님 잠시 말씀을 드리겠습니다. 36쪽에 종합병원 유치라고만 표기를 했습니다. 이렇게 한 이유는 아직까지 적십자사에 이전 결정도 아직 안 났고, 또한 저희들이 추진을 해야 되는 예산 확보 문제도 안 돼 있기 때문에 이 부분은 괜히 저희들이 적십자사하고 영주의 이런 이야기를 들으면 타 지역에서 똑같이 덤빌 수도 있고, 또 이것이 예산확보 문제가 아주 명확하게 결정이 되지 않는 상황에서 성급하게 이게 딴 데서 알면 시에서 별다른 대책 내 놓을 방법이 없습니다. 그런 부분을 양해해 주시고 그래서 보고서에도 종합법원으로만 했습니다.

홍성욱위원장

네, 알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 위원장이 두 가지만 질의를 하겠습니다. 29쪽에 있는 풍년식품이 영주에 오지 않는다고 하는 얘기가 있는데 그게 사실인지 여부와 그 다음에 38쪽에 풍기온천 휴양단지 조성에 있어 가지고, 2010년도 5월부터 건축공사가 시작이 되는데 영주시에서는 언제까지 온천을 운영할 계획인지 두 가지 답변해 주시기 바랍니다.
진성

조진성투자유치팀장

풍년식품은 지난 주말에 전무이사님인 총괄이사가 내려와 가지고 저희들하고 협의를 했습니다. 협의를 했는데 풍년식품이 자기네들이 주사업자로 돼 있는데 저만한 돈을 들여 가지고 내려오지 않는다라면 그냥 일반 상식적으로 얘기가 안 되는 거거든요.

홍성욱위원장

근데 그 얘기가 어디서 나왔어요?
진성

조진성투자유치팀장

그 얘기는 지금……

홍성욱위원장

처음 듣는 이야기 입니까? 시내에 있는 사람들은 이 얘길 하더라고요.
진성

조진성투자유치팀장

그것은 제가 추측하건데 지금 풍년식품이 당초에 공사비를 예를 들어서 20억의 예산을 했었는데 공사를 하다보니까 암이 많이 나왔어요. 공사비가 많이 조금 더 들기 때문에 너무 많이 들어서 어렵지 않느냐 아마 그런 것 같고요.

홍성욱위원장

들어온다?
진성

조진성투자유치팀장

예, 들어오고 그 다음에 온천 관계입니다.

홍성욱위원장

오늘부터 건축공사가 들어가는데……
진성

조진성투자유치팀장

온천 관계는 내년도 10월까지 준공을 지금 하는 걸로……

홍성욱위원장

그러니까 우리시에서는 온천을 언제까지 운영하는지 시민들이 많이 묻거든요.
진성

조진성투자유치팀장

지금 계획대로라면 2011년 10월 달에 준공이 됨과 동시에 체결을 합니다.

홍성욱위원장

2011년도까지는 시에서 한다.
진성

조진성투자유치팀장

결국 온천이 쉬는 날은 하루도 없습니다.

홍성욱위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 팀장님, 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

12:04 정회

12:12 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 자치행정과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 자치행정과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
일연

최일연자치행정과장

자치행정과장 최일연 입니다. 보고에 앞서 금번 정기인사에 이동된 인사담당을 인사 올리도록 하겠습니다. 저번 도시디자인과 도시정비담당이 저희들 인사담당으로 배치된 행정6급 정상훈입니다. 그러면 이어서 보고를 드리도록 하겠습니다. 저희과 소관은 22쪽으로 상당히 보고서가 많습니다. 지난번 예산심사에서 위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 예산 확보로 인해서 저희들 업무에 차질이 없도록 도와주신 점 감사의 인사를 올립니다. 그러면 보고를 드리겠습니다.

홍성욱위원장

질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의하시기 바랍니다.

김재흥위원

김재흥 위원입니다. 각종 공무원들에 대한 직무교육을 비롯해서 많은 교육들이 있는데 저도 자체교육에 참석을 해서 한번 들어봤고 한데 이러한 교육들이 물론 공무원들 입장에서 보면 상당히 직원들끼리 화합하고 이러한 부분은 상당히 필요도 하겠지만 때로는 흥미 위주 또 그냥 뭐 일반적인 강사를 모셔서 함으로써 어째 잘못하면 시간 낭비로도 갈 수 있겠더라고요. 부탁드리고 싶은 것은 정말 경쟁력 있는 공무원으로서 어떤 자질 육성 또 강도 높은 대기업에서 받는 그런 강도 높고 실질적인 교육을 할 필요가 있다라고 본 의원은 느껴집니다. 그래서 과장님께서 2010년도 기점으로 해서 좀 영주시청의 공무원들이 다른 공무원들보다 좀 더 경쟁력 있고 질 높은 공무원 의식 함양을 위해서 교육의 패턴을 좀 바꿀 필요가 있다고 보는 데 그렇게 하실 수 있겠습니까?
일연

최일연자치행정과장

예, 저희들이 2008년도부터 상당히 정신교육을 많이 하고 있습니다. 그래서 저희들이 매월 하는 우리 초청 강사가 보면 그래도 아주 저명한 분을 최대한 모시려고 노력을 하고 또 그런 분들이 나오셔서하고 추천하고 있습니다. 우리 의원님 말씀대로 금년도에는 더욱 더 질 좋고, 강도 있고 심도 있는 강사를 초청하여 최선을 다하도록 하겠습니다.

김재흥위원

부탁드리면서 질문 마치겠습니다.

홍성욱위원장

네, 수고 하셨습니다. 박남서 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

박남서위원

국제 도시 교류에 대해서 질의토록 하겠습니다. 박남서 위원입니다. 파견 나가계신 공무원인 그분의 소개로 인해서 마침 우리 지역 출신 우리 지역은 아닙니다만 우리도 출신 최재성 박사라고 거기에서 한인 회장을 하고 있습니다. 그 분이 지난 번 인사 후 한번 잠깐 오셨다가 간 적이 있습니다. 지금 자매결연 도시 9개 단위 한군데가 있는데 제한이 돼 있습니까?
일연

최일연자치행정과장

없습니다.

박남서위원

우리 공무원들과 교류가 1년간 6개월 한번으로 돼 있죠? 지금 안 그래도 우리 다문화가정에 대해서 한번 조사를 해봤더니 작년도죠 2009년 10월 현재로 약 260명 정도가 지금 영주에 와 있는데 저는 중국 사람이 가장 많은 줄 알았습니다. 그런데 베트남이 158명 중국이 77명으로 돼있습니다. 제일 많습니다. 그러면 다문화 가정이 베트남인데 그래 갖고 앞으로 제가 볼 때는 중국, 베트남, 어쨌든 더 많아질 것으로 예측하고 있습니다. 앞으로 우리 우호협력이라든가 자매도시로 중국도 좋습니다마는 베트남하고도 한번 생각을 하는 게 어떻게 좋지 않겠느냐 생각해 보고 있습니다. 우호 공무원 교류도 그게 된다면 공무원 교류도 중국에 한번 갔다 베트남에 한번 갔다 오던가 거기에 대한 문화라든가 많이 배워서 이분들 2세도 태어나고 하는데 교육이라든가 이런 것도 우리 영주시에서 검토를 해야 되지 않나 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
일연

최일연자치행정과장

예, 죄송합니다. 지난 1월19일날 베트남에서 저희들 시를 잠깐 와서 우리시 문화탐방과 시장실을 한 열분 정도 다녀간 적이 있습니다. 의회에서는 저희들이 특별한 내용이 없었기 때문에 보고를 못 드렸습니다. 저희들이 거부한 사항은 없습니다. 부의장님 말씀대로 시장님도 한번 다녀가셨고 저희들하고 검토 대상으로 올해도 올리도록 하고 여러분들이 그쪽으로 아니면 제가 과장님하고 그중에 부시장님이 왔다 갔는데 그분의 의견도 같은 얘기를 하고 있습니다.

박남서위원

문화라든가 공무원들도 같이 가서 배우고, 실제로 내면적으로 들여다보면 계속하고 있어서 얻는 것도 있습니다마는 한번쯤은 이렇게 교대로 해서 하는 게 좋지 않겠나 생각이 듭니다.
일연

최일연자치행정과장

예, 검토를 하고, 교류를 매년 하는 것보다 몇 개 강연을 하는 것도 괜찮고, 저희는 경북도 자매결연이 돼 있기 때문에 저희가 유리하지 않겠나, 그런 생각도 하고, 검토를 하고 저희들이 노력하고 있습니다.

홍성욱위원장

예, 수고 하셨습니다. 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노미자위원

과장님, 퇴직공무원 간담회 개최 계획을 가지고 있죠? 그죠? 처음 하시는 거죠?
일연

최일연자치행정과장

처음 예산도 별로 안 들고 오랫동안 저희들이 한번 구상을 해봤습니다. 맞습니다.

노미자위원

사실 퇴직 공무원들이 그 나이에 얼마든지 더 열심히 활동적으로 할 수 있는 나인데 어쩔 수 없이 퇴직을 하는 어떤 그런 케이스인데 제가 봐서는 지금 여기 보니까 4급, 5급 쭉 보니까 인원수가 있습니다. 그죠?
일연

최일연자치행정과장

예.

노미자위원

일부는 제가 알기로는 또 그분의 능력을 가지고 사회에 다시 환원을 해서 지금 열심히 또 활동을 하고 계시는 분도 있고 직장에 그런 어떤 급에 따라서 그 사람의 능력의 차이도 있을 수가 있고요, 해서 이분들을 간담회나 정보 교류도 그렇게만 하지 마시고 이분들의 어떤 잠재된 능력을 사회에서 좀 쓰일 수 있도록 그런 실질적인 참여가 될 수 있는 쪽으로 프로그램을 좀 개발하고 참여해 사회에 공헌도 할 수 있고 봉사도 할 수 있는 그런 부분들을 한번 검토를 하셔서 추진하신다라면 지역의 굉장한 의미도 있을 수 있습니다.
일연

최일연자치행정과장

그래서 이제 의원님 말씀대로 처음 시작한 사업입니다. 비 예산사업입니다. 의원님 말씀대로 우리가 간담회를 개최할 때 오랜 상호교류를 해서 폭넓은 어떤 기회의 장이 되도록 시책을 추진해 나가도록 하겠습니다.

노미자위원

이상 질문 마치겠습니다.

홍성욱위원장

예, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고 하셨습니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

12:04:정회

13:05 속개

김재흥부위원장

위원장님께서는 공식 업무로 자리를 비우셔서 제가 진행을 하도록 하겠습니다. 위원님, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 새마을봉사과 소관 업무에 대해 보고를 듣도록 하겠습니다. 새마을봉사과 과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인숙

강인숙새마을봉사과장

2010년도 주요업무보고를 드리겠습니다.

김재흥부위원장

수고 하셨습니다. 열심히 노력하셔서 상을 많은 수상하신데 대해서 축하를 드리고, 노고에 감사를 드립니다. 다음은 보고사항에 대해 질의를 받도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 노미자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

노미자위원

166쪽에 시민체험의 날 있지 않습니까? 2009년도에는 한 달에 두 번씩 하다보니까 밀려 나왔습니까?
인숙

강인숙새마을봉사과장

다 할 수가 없었습니다.

노미자위원

그러면 2010년도 하실 거잖아 그죠? 그러면 못한 읍면동을 우선적으로 현재 시행을 해 보시는 게 어떨까 싶은데요?
인숙

강인숙새마을봉사과장

한번 실시할 계획입니다.

노미자위원

그 다음에 173페이지에 선비음식 전문점을 하시는 데 그 문제점을 제시하시면서 재계약관행과 관련 문제 소지가 어떤 겁니까?
인숙

강인숙새마을봉사과장

대부분 그 운영하는 업소에서 계속한다고 생각을 하고 시설에 투자를 해놓고 운영을 하고 있기 때문에 그런 부분은 좀 이사하면서 문제 소지가 있지 않겠나, 이렇게 보고 있습니다.

노미자위원

서류상에는 엄격히 기한이 쓰여 있지 않습니까? 그죠? 그런 부분들은 어쨌든 문서상에 제시된 기관연수만 본인들과의 계약 다소 그런 부분이 있다고 하더라도 시의 계획이 있으면 잘 조정을 하셔야 될 것 같습니다.
인숙

강인숙새마을봉사과장

안 그래도 그 부분은 문화유적사무소에서 처리해야 될 부분이고 해서 저희들이 앞으로 계획에 대해서 전문을 보냈습니다. 그래서 본인한테 통보를 했고 잘 협의해서 계획된 사업을 추진하도록 해보겠습니다.

노미자위원

그리고 가게들마다 실내적으로 열악한 것 같아요. 그죠? 분기마다 여러 가지 상황을 보시면 그리고 지금 도시가스는 어떻게 쉽지 않죠?
인숙

강인숙새마을봉사과장

도시가스까지는 아직 저희들이 파악을 못했습니다.

노미자위원

그래서 아마 왜 그런가 하니까 아시겠지만 식당 안에 들어가면 식당 자체가 노출돼 가지고 방에 케이스도 없고 또 연탄을 이용하기 때문에 연탄 냄새라든가 재라든지 여러 가지가 또 부분이 남아있기 때문에 실제 골목을 정비를 하더라도 해결하지 못한 그런 열악함이 또 남아있다는 거죠? 그죠? 그런 부분까지도 염두에 두고 아마 계획적으로 검토를 하셔서 안에 들어가 보니까 영 들어가기가 어설프거나 안 보였으면 하는 그런 노출돼 있었을 때 고객들이 느끼는 어떤 좋지 않은 부분 이왕 하는 거 그것까지 검토가 돼야 되지 않을까 생각합니다.
인숙

강인숙새마을봉사과장

겉으로 미관상 안 좋은 부분은 이번 기회에 다 전면 철거를 하고 수리를 하도록 그렇게 유도해 나가도록 하겠습니다.

노미자위원

업무상 밖에 깨끗한 만큼 안에 재정비가 될 수 있도록 또 표적이 되면 좋겠습니다. 그리고 그 다음에 181페이지 여러 가지 자료가 나와 있습니다마는 지금 새마을봉사과에서 음식이나 식품과 관련해서 위생교육이나 위생적으로 지금 잘되는 것 같아요. 근데 실제 소비자들 입장에서 봤을 때 특히 식품관련해서 음식점 그런 경우는 친절도 그죠? 그 부분이 계속 언급이 되기 때문에 위생에 실제 들어갔을 때 느껴지는 만족도라는 것은 고객에 대한 주인들의 친절이 상당히 중요하고 또한 종업원들 그런 교육적으로 제 생각에는 많은 비중을 두셔야 될 것 같아요.
인숙

강인숙새마을봉사과장

안 그래도 작년에는 그런 이 부분을 생각해서 업주들이 지역별로 묶어서 요청이 들어오는 언제 공무원이 나가서 그 프로젝트 워드프로세스를 통해서 저희들이 교육을 몇 가지 했습니다. 그래서 금년에도 계속해서 향토음식을 육성 개발하는 이상으로 친절하고 깨끗하게 청결하게 할 수 있도록 저희들이 지속적으로 하도록 하겠습니다.

노미자위원

하여튼 고가로 먹을 수 있는 다소 고급스런 식당, 친절함이 한쪽에는 그런 부분이 상당히 미흡한 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 신경을 써주시면 좋겠네요. 질문 마치겠습니다.

김재흥부위원장

네, 노미자 위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장헌문위원

두 가지만 말씀드리겠습니다. 순대골목 미니클러스터 사업해 가지고 현재 우리 예산은 많은 예산은 아닙니다만은 이렇게 정비를 하는 게 상당히 필요할 것 같아요. 순대골목하면 보통 사람들이 이제 좀 재미있고 옛날스럽고 그런 모습 있잖아요. 젊은 사람들은 또 찾는 곳도 있고 연세 많은 분들도 많이 찾는데 찾는 데 이걸 정비하더라도 깨끗하게 하고, 또 정돈을 잘하되 그런 게 좀 풍겨야 될 것 같아요. 그것 때문에 가는 분이 많거든요. 순대골목가면 맛도 참 있고, 주위에 분위기도 굉장히 풍기고 해서 많이 찾는데 이런 걸 살릴 수 있도록 해줬으면 좋겠다는 생각을 제가 좀 드립니다.
인숙

강인숙새마을봉사과장

안 그래도 문화의 거리를 조성해서 거기 온 사람들을 이쪽으로 유입해서 젊은층들이 와서 먹을 수 있고, 또 볼거리까지도 제공할 수 있도록 좀 신경을 쓰도록 하겠습니다.

장헌문위원

그런 것을 유념을 해 주시면 좋겠습니다. 그 다음에 181쪽에 식품위생업소 관리에 대해서 말씀을 드릴게요. 물론 시에서 업주들을 교육을 자주하지 않습니까? 그런데 횟집 같은 큰집들은 괜찮은 것 같아요. 위생사들도 있고 해서 작고 이런데 배탈이 나는 곳은 결국 식중독이거든요. 그런 게 많이 생겨요. 보통 이야기하면 아주 친절한데 이런 곳에 가면 만약 이렇게 생겼다 이야기만 해도 이분들이 굉장히 사과도 하고 다시는 안 그럴 수 있도록 열심히 하겠다 보통 여기서 그런 게 있어도 가면 우리 집은 깨끗하게 하는데요. 이러고 그럴 리가 없는데요. 이렇게 대답합니다. 그건 제가 몇 번 그런 일이 있었는데 그렇다고 해서 그걸 고발할 수 있는 것도 아니고 해서 이야기하면 이렇게 친절하게 해서 그렇지 않도록 깨끗하게 하겠습니다. 이렇게 나와야 되는데 보통 보면 우리 집은 그럴 리가 없습니다. 이런단 말이에요. 이런 걸 교육을 시켜가지고, 그분들을 행정적으로 애를 먹이는 이런 것 보다는 이런 일이 안 생기도록 해야 되거든요. 사실 저는 몇 번 그런 일이 있었어요. 참 이렇게 친절하게 고칠 수 있는 게 필요한 거지 보통 사람들은 그런 일 있으면 다시 안가면 되지 이런다고요. 그런 것보다는 그런 것보다는 없도록 해서 깨끗하게 해서 시민들에게 음식을 공급하는 그런 좀 강력한 의지가 더 필요할 것 같습니다. 어떻습니까?
인숙

강인숙새마을봉사과장

예, 열심히 하겠습니다. 업소가 있으면 살짝 얘기를 해 주십시오.

장헌문위원

이야기를 해줘야 됩니까?
인숙

강인숙새마을봉사과장

집중적으로 나가서 지도 좀 하게요. 행정처분한다기보다 의원님 말씀하신 지도를 해서 그런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.

장헌문위원

다음에 할 때는 신고를 할런지 모르겠는데 가족들이 음식을 시켜 먹어가지고 전 가족이 그런 적이 있었고, 가서먹고도 병원에 입원 한 적도 있거든요. 그 다음에 가서 이야기하면 우리 집은 괜찮습니다. 이렇게 이야기하니까 할 말은 없는데 철저히 해 주기를 부탁을 드립니다.
인숙

강인숙새마을봉사과장

예, 노력하겠습니다.

김재흥부위원장

예, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원이 몇 가지만 좀 말씀드리겠습니다. 새마을 외에 다른 새마을봉사과에서 많은 일들을 하시는데 특히 기초질서 지키기 같은 거라든가 녹색성장 이런 것들은 행사로서의 틀 속에서 하면 안 되고요. 눈 제설 작업하면서 보니까 너무 기초질서가 시민들이 엉망이다라는 것을 저는 몸으로 느꼈습니다. 그래서 이러한 행사를 하는 사람부터 기초질서를 좀 잘 지킬 수 있도록 그렇게 해 주시고, 또 사랑의 집 지어주기 같으면 실제로 5천만원 같으면 정말 새마을 지도자들 중에 각자의 재능들이 많으신 분들이 있는데 정말 노력 봉사를 한다면 이 정도 금액이면 15평 정도 되는 최소한 2채 아니면 3동까지도 충분히 가능하다는 얘기죠. 이 돈 5천만원을 업자에게 맡겨서 한번 지어주는 그런 것이라면 굳이 이렇게 할 필요가 없다라는 이야기입니다. 그래서 새마을 지도자들의 노력 봉사도 같이 정말 마음에서 우러나오는 봉사를 통해서 사랑의 집을 한번 줄 수 있는 그러한 일들을 해 주시기를 바라고 170페이지에 저는 개인적으로 말씀을 전해드렸는데 과장님한테는 아니고 폐식용유 이용 비누제작, 이것은 정말 바람직하고 좋은 일인데 이걸 소득 사업으로 해도 충분히 됩니다. 그래서 이걸 꼭 비누 각으로 하지 말고 가루화 시켜서 분쇄해서 가루화 시켜서 다양하게 이용할 수 있도록 한다면 이것은 만드는 양이 부족할 정도로 판매는 분명히 이루어질 것이다라는 것이 있기 때문에 기회가 필요하며 적극적으로 좀 해 주시기를 부탁드리고, 마지막에 179페이지 보면 민원 무인 발급 시스템 민원 기계를 설치하는데 실질적으로 공공기관에 설치를 하다보니까 시간외의 발급 받는 데는 하지를 못한다는 이야기입니다. 특히 농협 같은 데는 4시30분이면 문 닫아요. 그래서 은행 같은 것들의 무인카드발급기 있죠? 그런 곳과 연계해서 CC 카메라도 달려 있고, 다 있기 때문에 오히려 더 보안이 철저해 질수 있단 얘기거든요. 그래서 이번에 새로 한번 하시는 걸 지방노동청의 영주지청에 하신다고 하셨는데 오히려 역 앞이라든가 무인 시스템이 지금 현재 되어 있는 데를 같이 협조를 구해서 설치를 해보면 많은 시민들이 시청 직원들의 근무시간 외에도 이걸 활용하는데 좋지 않을까? 도움이 되지 않을까? 생각을 하거든요. 이걸 적극적으로 검토를 해보시기 바랍니다.
인숙

강인숙새마을봉사과장

네, 기존 농협에는 24시 운영 되는데 거기하고 있기 때문에 24시간 이용할 수가 있는 부분에 대해서는 다시 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.

김재흥부위원장

검토를 해 주시기를 바라고 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 의사일정 제2항, 영주시 새마을운동조직 지원 조례안 의사일정 제3항, 영주시 식품진흥기금 설치 및 운영 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 과장님께서는 일괄 상정한 안건에 대해서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
인숙

강인숙새마을봉사과장

영주시 새마을운동 조직 지원 조례안, 영주시 식품진흥기금 설치 및 운영 일부개정조례안에 대한 보고를 하도록 하겠습니다.

김재흥부위원장

네, 과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 일괄 검토보고가 있겠습니다.
덕기

김덕기전문위원

전문위원 김덕기 입니다. 의안번호 제325호 영주시 새마을운동 조직지원 조례안 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 서면으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 새마을 정신을 계승 발전시키고 새마을운동 활성화와 시민들의 건전한 의식과 함양 각종 새마을 사업을 추진함에 있어 제도적 근거와 실효성을 확보하려는 것으로 본 조례를 제정하는 것이 필요하나 본 조례안 제3조에 관한 사항은 심도 있게 심사가 필요하다고 생각합니다. 다음은 의안번호 제326호 영주시 식품진흥 기금 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 검토사항 입니다. 제안이유와 주요내용을 서면으로 보고를 드리겠습니다. 식품위생의 폭이 전면 개정됨으로써 법을 변경하고, 건강식품과 관련한 과징금 징수 근거를 마련하여 사업 수행이 필요한 재원을 충당하고 기금을 효율적으로 운영하고자 하는 것으로 본 조례는 개정하는 일부 개정하는 것이 필요하다고 사례됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

김재흥부위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 보고된 조례안에 대하여 의견 조정을 위해서 정회코자 하는데 찬성 하십니까? (“예" 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

13:46 정회

13:54 속개

위원님들께서 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 각 안건에 대한 질의와 토론 의결은 건별로 하도록 하겠습니다. 다음 질의 순서가 되겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 영주시 새마을운동 조직지원 조례안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 박준홍 위원님 토론하여 주시기 바랍니다.
준홍

박준홍위원

박준홍 입니다. 본 의원은 영주시 새마을운동 조직 조례안에 대하여 심도 있게 검토한 결과 본 의원은 제3조, 보조지원 조항이 너무 광범위하게 나열되어 있고, 또한 수정이 필요하다고 생각이 되어서 제2조 정의 중 2호를 삭제하고 제3호를 제2호로 수정하고 제3조 보조지원 중 “새마을운동 조직 육성과 새마을사업 활성화를 위하여 다음 각호의 사항을 예산의 범위에서 지원할 수 있다”를 새마을운동 조직 운영 새마을 사업 추진 새마을운동 구성원의 능력배양을 위한 교육 및 연수 기타시장이 새마을조직 육성에 필요하다고 인정되는 사업 및 행사에 소요되는 경비의 일부를 예산의 범위 안에서 지원할 수 있도록 수정하고, 제3조 제1항부터 제5항까지는 삭제하고 제5조, 제1호에 또는 단체에 대한 포상을 등에 대한 표창으로 수정할 것을 동의합니다.

김재흥부위원장

더 토론하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 네, 잘 알겠습니다. 박준홍 위원님께서 본 영주시 새마을운동 조직지원 조례안 중 방금 생각하신 바와 같이 세워 수정하자는 동의가 있는데 이 동의에 제청하십니까? 박준홍 위원님의 수정 동의안은 제청이 있어 안건으로 성립 되었으므로 의제로 삼아 처리하겠습니다. 더 이상 토론하실 위원님이 안 계시를 토론 종결을 선포합니다. 다음은 원안과 수정안에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 표결은 거수로 하겠습니다. 표결은 먼저 수정안에 대해서 박준홍 위원님의 영주시 새마을운동 조직 지원조례안에 대하여 표결하도록 하겠습니다. 박준홍 위원님의 수정안에 찬성하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 6명 찬성 6명으로서 영주시 새마을운동 조직지원 조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 과장님, 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제3항 영주시 식품 진흥기금 설치 및 운영 조례 일부 개정조례안에 대하여 질의토록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안 계십니까? (“예” 하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결순서가 되겠습니다. 본 안건은 수정안 등 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 영주시 식품 진흥기금 설치 및 지정 운영 일부 개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.

14:01 산회

출처 경북 영주시의회 회의록