경기 남양주시의회 발언
이종화 의원 발언
김현택위원장
성원이 되었으므로 제175회 남양주시의회(임시회) 제2차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2010년도 시정업무계획 보고 청취의 건
의사일정 제1항 2010년도 시정업무계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 회의진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 시정업무계획 보고에 대한 총괄설명을 담당관, 국·소장으로부터 받은 후 직제 순에 의거 담당과장에게 부연설명 요구 및 질의를 하도록 하겠습니다. 가. 감사담당관
그러면 감사담당관 소관 시정업무계획 보고에 대하여 청취하도록 하겠습니다. 감사담당관께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
대진
윤대진감사담당관
감사담당관 윤대진입니다. 2010년도 감사담당관실 소관 업무를 보고드리겠습니다. 17쪽입니다. 부패 N 청렴 O 명품도시 남양주 비전달성을 위한 추진전략으로 비리 사전예방을 위한 감사기능을 강화하고 청렴도 제고를 통한 신뢰행정 구현과 열심히 일하는 공직분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 2009년도 성과에 대해 간략하게 보고드리겠습니다. 11개 기관에 대한 종합감사를 실시하여 행정상 115건 등을 지적하였으며 일상경비 집행실태 자체감사를 실시, 행정상 29건 등 지적과 일상감사를 실시하여 239건을 시정 조치하였습니다. 특히 2009년 지방자치단체 예산효율화 우수사례 선정발표에서 기술발전소를 통한 예산절감 사례를 발표 행안부 장관상 수상과 시상금 1억 원을 수여받은 바 있습니다. 다음은 19쪽입니다. 공정하고 신속한 민원처리태세 구축을 위해 민원사무처리실태감사를 통해 행정상 14건 등을 지적하였고 홈페이지 인터넷 민원을 1만1,027건 접수하여 처리부서 지정 및 관리와 진정민원 173건을 조사 처리하였으며 공직자 재산등록대상 263명에 대한 심사를 하는 등 관리를 내실 있게 하였습니다. 20쪽입니다. 음주운전 추방을 위해 음주운전 예방교육 실시와 음주운전 경고메시지 발송 등을 추진하였습니다. 선택과 집중의 효율적 성과관리를 위해 10대 전략 목표 아래 338개의 고객 중심적 성과지표를 개발하였습니다. 반성으로는 극소수 공직자의 비위사례 발생과 관련 사전예방감사를 강화하고 동일 지적사례 반복 감사지적과 관련해서는 직무교육을 강화토록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 2010년 업무추진 방향은 비리 사전예방을 위한 감사기능을 강화하고 청렴도 제고를 통한 신뢰행정 구축과 열심히 일하는 공직분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 23쪽 개별사업 중 먼저 자체감사 및 감찰기능 강화에 대해 보고드리겠습니다. 2010년에는 사업소, 읍·면·동, 도시공사 등 9개 기관에 대하여 종합감사를 실시토록 하겠으며 민원처리 실태 및 일상경비집행 분야에 대하여 분기 및 반기별로 부분감사를 실시하겠습니다. 또한 열린감사제도 활성화를 위하여 감사실시 15일 전부터 감사 사전예고 및 의견수렴을 통해 감사를 내실 있게 추진하겠으며 명절과 휴가철, 연말연시 등 취약시기별 상시 암행감찰반을 편성하여 비위정보 자료수집 등 감사활동의 질적 수준 향상으로 신뢰받는 지방행정 구현에 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽 건설신기술 적용 일상감사 추진입니다. 일상감사를 통해 설계용역에서부터 건설 신기술을 적극 반영토록 신기술 활용에 대한 사업부서 동기부여와 신기술 적용 우수부서 표창으로 자긍심 고취와 예산절감 및 건설기술을 향상함은 물론 관내 기업체에서 생산하는 우수제품의 사용 확대로 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 다음은 25쪽 청렴도 최상위의 청렴도시 구축입니다. 신뢰받는 공직사회 이미지를 구축하고 공직자의 청렴의식 고취 등 청렴도 최상위의 청렴도시 추진에 최선을 다하겠습니다. 이를 위해 청렴도 취약 분야에 대해 감사 역량을 강화하고 부조리 예방을 위한 부조리신고포상금제 운영과 청렴서약 및 새내기 공무원 청렴교육을 통해 청렴의식 확립 및 실천의지를 강화하는 등 비위공무원 발생 근절 및 공직자 청렴의식 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음은 26쪽 음주운전 제로화 추진입니다. 지난해 음주운전 근절을 위해 지속적인 교육과 처벌을 강화하였음에도 일부 공직자의 음주운전 행위가 적발되고 있어 지속적인 음주운전 예방교육과 부서별 자동차 Key 지킴이 지정 운영, SMS 문자 메시지를 이용한 음주운전 경고문 발송, 음주운전 전략자에 대한 감찰활동 강화를 통해 음주운전 근절과 음주문화가 쇄신되도록 하겠습니다. 다음은 27쪽 전략적 성과관리 운영입니다. 우리 시의 비전과 전략달성을 위해서 국·과·팀 단위의 성과목표에 대해 선택과 집중을 통해 성과를 전략적으로 관리토록 하고 업무실적과 운영혁신, 고객만족, 학습성장 등 관점에서 평가 체계를 확립하여 효율적인 성과관리가 될 수 있도록 추진하겠습니다. 이상으로 2010년도 감사담당관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2010년도 시정업무계획 보고서(감사담당관 소관) (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
김현택위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 네, 그러면 감사담당관 시정업무계획 보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이종화 위원님.
종화
이종화위원
네, 담당관님 설명 잘 들었습니다. 본 위원이 작년도 의회 업무보고한 거를 감사담당관실에서 업무보고서 한 거를 가져왔습니다. 작년도에도 우리 다산선생님을 넣어 가지고 다산과 함께하는 청렴도시를 만들자. 그래서 1년간 많은 노력을 기울인 것 같습니다. 이거 청렴도 측정이라는 것이 정확한 측정인지 아닌지는 판단할 수 없으되, 언론에 보도된 거에 의하면 우리 남양주가 청렴도가 극히 좋지 않다. 자료에 보니까 2009년도, 작년도죠. 작년도 12월 달에 보니까 자치단체가 시 부분이, 시가 75개 시 중에서 우리 남양주가 62번째입니다. 62번째는 구분을 우수, 보통, 뭐 미흡, 매우 미흡 하는데 미흡 중에서도 하반 아래층인 미흡이에요. 매우 미흡이 8개 시입니다. 매우 미흡 8개 시의 그 위에 간신히 서 올랐다는 얘기지요. 그래서 매년 의회에다가 이렇게 업무보고를 하면서 좀 청렴한 도시를 만들어야 되겠다. 이렇게 몇 년째 얘기를 하고 있는데 이 보고 자체가 그냥 그때그때 보고를 하기 위한 보고인지. 엊그제 보니까 1월 달에 부시장님 주관으로 해서 교육도 시킨 것 같습니다. 글쎄, 그 교육에 효과가 있는지 없는지는 모르겠습니다만서도 뭔가 좀 감사담당관 부서에서 뭔가 좀 철저히 잘 하지 않으면 안 되지 않겠느냐. 시장께서는 뭐 외부에서 나가서 할 때 우리 공무원들이 청렴하고 일을 잘 11합니다라고 하는데 실제로 보도되는 내용 보면 청렴은커녕 구리시만도 못 하다 이런 얘기죠. 반성을 좀 많이 해야 될 것 같고, 본 위원이 보기에는 자체감사를 많이, 좀 세게 하든지 예방감사를 잘하든지 해서 사전에 그런 걸 좀 막아야 되겠다. 2006년도에 청렴도 측정한 걸 보니까 금품·향응 제공률이 우리가 굉장히 높아요. 그래서 이런 것이 아직도 공무원들을 현혹하고 유혹하는 것이 굉장히 많지 않느냐. 작년에 징계양정도 굉장히 강하게 했습니다. 남의 돈을 먹고서 민원을 처리해 준, 부당하게 민원을 처리해 준 사람들은 50만 원만 먹으면 파면해요. 그렇게 양정까지 강하게 하는 데도 이렇게 청렴결과가 이렇게 나왔다는 것은 감사부서가 제대로 제 일을 하지 못하지 않느냐. 이런 생각을 합니다. 그래서 오늘 보고한 이런 내용대로 정말 내년도에는 아니, 금년 연말에는 청렴도 측정결과가 상위권에 들도록, 그래서 우리 같이 근무하는 공무원들이 중간에 도태되는 일이 없도록 담당 부서에서는 잘 해 주시기 바랍니다.
대진
윤대진감사담당관
네, 최선을 다하겠습니다.
종화
이종화위원
네, 이상입니다.
김현택위원장
네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 감사담당관 소관 시정업무계획 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 감사담당관과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 나. 민원총괄관
다음은 민원총괄관 소관 시정업무계획 보고에 대하여 청취하도록 하겠습니다. 민원총괄관께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
동완
서동완민원총괄관
민원총괄관 서동완입니다. 2010년도 민원총괄관 주요 업무계획에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 31쪽입니다. 민원총괄관 비전과 목표는 미소와 친절이 가득한 명품도시 건설입니다. 친절서비스 마인드 향상과 스피드한 민원처리, 민원처리 역량 강화로 고객만족 행정서비스 제공 등 4개의 추진전략을 갖고 친절마인드 향상 및 민원처리 역량강화, 민원 지연처리 제로화와 단축처리 정착, 창조적 민원제도 개선 등 6개의 추진과제에 최선을 다하겠습니다. 다음은 32쪽 그간의 성과와 반성에 대해서 보고드리겠습니다. 민원처리기간 1/2 단축 운영을 실시하여 법정처리기한 내 단축 98%, 1/2 단축 90%를 달성하였고, 실무종합심의회, 민원조정위원회 운영으로 복합민원 처리의 신속성을 제고하였으며 전화친절도 자체조사, 민원담당공무원 교육을 통하여 친절역량 강화에 힘써 감성서비스 제공이 가능하였습니다. 다음은 33쪽이 되겠습니다. 민원상담실 운영, 찾아가는 고객만족 민원상담센터, 여권 택배제 운영 등 여러 시책을 통한 민원서비스 체계를 구축하여 고품격 행정서비스를 제공하였습니다. 다음은 2010년 업무추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 2010년 업무추진 방향은 민원행정 시스템 구축과 환경개선, 고객에게 다가서는 행정서비스의 제공입니다 민원행정 시스템 구축과 환경개선을 위하여 민원처리 총괄 기능을 강화하고 무인민원발급기 관리와 확충으로 종합민원실 환경개선사업을 추진하겠으며 고객에게 다가서는 행정서비스 제공을 위하여 친절마인드 향상과 역량 강화를 통하여 행정서비스헌장을 운영해 나가겠습니다. 다음은 35쪽입니다. 민원행정 시스템 구축과 환경개선에 대하여 보고토록 하겠습니다. 민원 1/2 단축처리 정착으로 민원행정의 만족도를 향상시켰으며 해피콜 서비스 제도를 확대하여 민원처리 총괄 기능을 강화해 나가겠습니다. 무인 통합민원발급기 교체 확충을 통하여 민원인이 부서를 방문하지 않고 민원서류를 발급받을 수 있도록 하겠습니다. 다음은 36쪽입니다. 종합민원실 내 민원인 휴게실의 환경을 개선하여 찾아오는 민원인에게 쾌적하고 아늑한 분위기를 만들도록 하겠습니다. 다음은 37쪽에서 38쪽 고객에게 다가서는 행정서비스 제공입니다. 민원접점 부서, 인∙허가 담당공무원들에게 친절마인드 향상과 역량강화 교육을 통하여 민원서비스에 대한 시민만족도를 제고하겠으며 행정서비스헌장 시민만족도 조사와 주민등록 민원서비스 추진을 통해서 고품질 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 이상으로 민원총괄관 주요 업무계획에 대해서 보고를 드렸습니다. 감사합니다. 2010년도 시정업무계획 보고서(민원총괄관 소관) (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
김현택위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 네, 그러면 민원총괄관 시정업무계획 보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 질의할 위원 안 계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 민원총괄관 소관 시정업무계획 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 민원총괄관과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다. 8272민원센터
다음은 8272민원센터 소관 시정업무계획 보고에 대하여 청취하도록 하겠습니다. 8272민원센터장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○8272민원센터장 김진환 8272민원센터장 김진환입니다. 2010년 8272민원센터 소관 시정업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 8272민원센터의 비전과 목표, 그간의 성과와 반성, 그리고 2010년 업무추진 방향과 주요 업무계획 5건이 되겠습니다. 먼저 41쪽입니다. 8272민원센터 비전과 목표입니다. 8272민원센터는 모든 전화민원을 원콜, 논스톱 처리로 시민에게 신뢰와 감동을 주는 행정서비스를 실천하여 시민이 편리하고 시민이 행복한 명품도시를 건설하고자 합니다. 이를 위한 추진과제로 8272전담자, 상담직원 간의 내부경쟁 시스템을 통해 시민이 편리하고 수준 높은 민원서비스를 제공하고 8272민원모니터를 통한 시민참여형 열린 행정을 구현하여 8272 브랜드 가치 제고를 위한 마케팅 활동을 강화함은 물론 8272민원센터를 민원처리 대표브랜드로 정착시켜 나아가겠습니다. 다음은 42쪽 그간의 성과와 반성입니다. 2009년 1월 2일 8272민원센터 개소 이후 지속적인 운영경쟁력 강화로 고품질의 민원처리 서비스를 구현하였습니다. 또한 2009년도 생활불편 민원접수 총 5만36건 중 상담민원이 2만8,248건, 출동민원 2만1,788건으로 출동민원은 2008년도 대비 62% 증가하는 등 다양한 편의시책 개발로 민원처리 역량을 강화하였으며 전략적인 홍보추진으로 8272민원센터 이용률이 크게 확대되었습니다. 그리고 8272민원센터 시스템 프로그램 저작권을 등록하여 제삼자에 대한 대항이 가능한 지적재산권을 확보하였습니다. 다음은 43쪽 8272민원모니터의 시민참여행정으로 생활불편민원 해결뿐만 아니고 시정홍보 도우미로서 지역발전에 적극적인 관심을 도모하였으며 시민밀착 서비스를 제공하는 현장기동반을 2개 권역별로 운영하여 민원현장의 문제점을 해결하고 협력업체와 유관기관 간에 민원처리 공조체계를 강화하여 시민편의를 극대화하였음은 물론 모든 전화민원을 원콜, 논스톱으로 처리하여 시민이 감동하고 시민이 편리한 행정서비스를 제공하여 시민의 삶의 질 향상과 더불어 시민의 신뢰도와 만족도 증대에 최선의 노력을 다하였습니다. 다음은 44쪽 2010년 업무추진 방향입니다. 먼저 8272민원센터 운영프로세스를 지속적으로 개선 발전시키고 시민의 불편사항을 신속하게 해결하는 8272현장기동반을 운영하여 8272민원센터가 고품질의 민원처리 대표브랜드로 정착되도록 적극적인 홍보 지원을 하겠습니다. 다음은 45쪽 주요 업무계획으로 8272민원센터 내부 경쟁력 강화입니다. 시민의 모든 전화민원에 대하여 토털서비스를 제공하고 8272민원센터의 내부 경쟁력 강화를 통해 시민이 만족하는 행정서비스 제공과 함께 시민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 다양한 운영시책을 추진하겠습니다. 특히 21개 8272 전담부서장의 일일상담원 체험의 날을 매달 운영하여 상담원과 상호 업무 연찬기회를 마련하고 청각장애인이나 전화통화가 어려운 상황에 있는 일반 시민을 위한 휴대폰 문자접수 시스템 도입으로 민원접수 채널을 확대해 나가겠습니다. 다음은 46쪽 시민이 참여하는 8272민원모니터 운영입니다. 8272민원모니터의 적극적인 활동을 통해 시정참여를 도모하고 시정홍보요원으로서의 지역발전에 대한 관심도를 제고시켜 나가겠습니다. 또한 8272민원센터와 함께 8272민원모니터 평가단을 운영하여 접수된 민원 중 불분명한 민원과 지연되는 처리사항 등을 시민의 입장에서 확인, 분석 후 문제점을 개선하는 환류시스템을 구축하여 지역발전은 물론 시민 고객의 수요에 부응하는 8272민원모니터를 운영토록 하겠습니다. 다음은 47쪽 8272민원센터 시스템 브랜드 홍보입니다. 한 통의 전화로 모든 민원의 상담, 안내, 생활불편민원 처리까지 논스톱으로 해결하는 민원센터 운영의 전략적이고 다각적인 홍보를 통해 8272민원센터가 민원처리의 대표 명품 브랜드로 정착되도록 홍보매체 활용에 철저를 기하겠습니다. 또한 다양한 홍보매체를 통하여 시민이 편리한 명품도시 이미지 정착을 위하여 BIS 첨단화 버스 승강장을 이용하는 등 우리 시를 방문하는 고객들에게 8272민원센터에 대한 홍보를 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 48쪽이 되겠습니다. 시민생활도우미 8272현장기동반 운영입니다. 협력업체 및 유관기관과의 유기적인 협력체계를 구축하고 민원현장 상시 순찰 시스템을 운영하여 접수된 생활민원 처리와 예상되는 생활불편사항까지 사전 적출 처리하는 능동적인 행정서비스를 제공하고 찾아가는 8272기동반 상시 운영으로 경미한 생활불편사항은 현장에서 즉시 조치하고 시일이 걸리는 민원사항은 해당 부서에 신속하게 처리토록 조치함은 물론 긴급을 요하는 소규모 사업은 행정의 신뢰도와 능동적이고 적극적인 행정서비스 제고를 위하여 8272민원센터 예산 범위 내에서 자체 추진토록 하겠습니다. 다음은 49쪽 8272 시민불편사항 관찰제 실시입니다. 시민신고에 의존하던 기존 방식에서 탈피하여 공무원이 출·퇴근과 출장 시 사각지대에 놓여 있는 시민불편사항을 사전 적출하여 해결하는 능동적인 민원처리로 발로 뛰는 현장행정을 실현하겠습니다. 이를 위하여 전자문서시스템 게시판에 생활불편 8272신고방을 개설하여 생활 주변에 방치되어 있는 시민불편사항을 접수·처리하는 시스템을 운영하여 공직자 모두가 열심히 일하는 분위기를 조성해 나가겠습니다. 우리 8272민원센터는 명쾌하고 친절한 상담과 신속한 민원처리로 시민이 편리하고 시민이 행복한 명품도시를 건설하겠습니다. 이상으로 8272민원센터 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2010년도 시정업무계획 보고서(8272민원센터 소관) (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 8272민원센터 시정업무계획 보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 네, 이의용 위원님.
네, 또 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 없습니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 8272민원센터 소관 시정업무계획 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 8272민원센터장과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 라. 보건소
다음은 보건소 소관 시정업무계획 보고에 대하여 청취하도록 하겠습니다. 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 총괄보고하여 주시기 바랍니다.
태식
정태식보건소장
보건소장 정태식입니다. 보건소 2009년도 업무추진 성과와 2010년도 주요 업무추진 방향에 대하여 보고 드리겠습니다. 2009년도 주요 업무추진 성과로는 신종플루의 확산방지에 신속하게 대응하기 위하여 2009년 4월 27일부터 비상방역근무 등 단계별 대책본부를 운영하여 비상체제를 상시 유지하였으며 관내 초·중·고등학교 97개 교 7만602명에 대하여 신종플루 예방접종을 차질 없이 완료하였습니다. 또한 취약계층에 대한 건강형평성 확보를 위하여 노인 및 아동에 대한 구강의료서비스를 제공하고 방문건강관리서비스와 소외계층에 대한 의료비 지원을 확대하였으며 대형병원과 연계하는 진료서비스를 제공하였습니다. 영·유아의 건강성장 및 출산율 제고를 위하여 영·유아 적기 예방접종 및 출산지원 사업을 확대 운영하였으며 남양주 시민 모두의 건강 증진을 위하여 노인학교에 건강강좌 및 다양한 프로그램을 제공하였으며 비만·금연·절주·영양사업을 통하여 시민의 건강증진을 도모하였습니다. 2010년도 주요 업무추진 방향으로는 건강환경을 조성하고 예방중심의 건강관리로 시민의 건강을 증진하는데 중점을 두고 금연·절주·치아건강 등 시민의 건강생활 실천 확산, 조기검진, 방문건강 관리를 통한 예방관리, 취약계층에 대한 건강형평성 확보, 정신보건, 보건교육 등을 통한 밝고 건강한 사회분위기 조성 등 시민 모두에게 질 높은 보건의료서비스를 제공하도록 하겠습니다. 이어서 보건사업과 2010년 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 433쪽의 응급의료체계 구축입니다. 심장정지 응급환자 발생 시 신속한 응급처치로 생존율을 높이기 위하여 자동제세동기(AED) 2대를 구입하고 전 직원을 대상으로 이를 활용한 심폐소생술 교육을 실시하여 응급의료체계를 구축하겠습니다. 다음은 434쪽 보건지소 환경개선사업입니다. 와부보건지소 방수공사 외 5건의 사업을 추진하여 노후된 시설을 이용하면서 발생될 수 있는 시민의 불편사항을 개선하겠습니다. 다음은 435쪽의 전염병 예방 및 436쪽 사계절 친환경 방역사업입니다. 결핵, 신종전염병 등의 예방을 위하여 온·오프라인 홍보 및 예방교육을 실시하고 전염병환자 관리 및 방역활동을 강화하겠으며 하천, 정화조 등 유충서식지에 대한 모기 서식지 밀도조사, 취약지 DB 구축을 통하여 친환경 방역사업을 전개하고 민간자율방역단 85개 반을 운영하여 축사, 방역취약지 등에 대하여 자체 방역을 실시하겠습니다. 다음은 437쪽 첨단 의·약 환경 및 438쪽 마약 없는 건강도시 조성입니다. 의료기관 보유 특수 의료장비 및 방사선 발생장치의 정기 검사일을 SMS 문자메시지로 사전 예고하여 검사율을 높임으로써 질 높은 의료서비스를 제공하고 관내 의료기관 및 약국 771개소에 대한 수시 지도 점검을 확대 시행하겠으며 마약 없는 건강한 도시 구현을 위하여 관내 중학생 및 지역아동센터 아동을 대상으로 청소년 약물 오·남용 교육을 실시하고 마약류 취급자 교육 및 예방 캠페인을 5,000명 대상으로 실시하도록 하겠습니다. 다음은 439쪽부터 441쪽까지 구강보건사업입니다. 1만1,000명에 대하여 생애주기별 맞춤 체험식 구강보건교육을 실시하고 치아우식증이 많이 발생하는 초등학교 아동 2,800명에 대하여 치아홈메우기 사업 및 예방교육을 실시하겠으며 치아 결손으로 음식물 섭취가 자유롭지 못한 노인 52명을 대상으로 노인의치보철사업을 실시하겠습니다. 이어서 의무과 2010년 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 445쪽 맞춤형 Health-포털 서비스 지원입니다. 수요자 중심의 맞춤형 방문건강관리서비스 제공을 통해 취약계층 가구 및 가구원의 생애주기별 건강 위험요인 및 질환에 대한 자가관리능력을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 446쪽 건강남양주 SPEED한 진료서비스 제공입니다. 진료실을 포함한 5개 실 운영으로 보건소를 이용하는 주민에게 빠르고 정확한 의료서비스를 제공토록 하겠습니다. 447쪽 Happy mind 건강한 정신입니다. 정신질환의 예방·조기발견·상담·치료·재활과 더불어 치매예방을 위한 조기검진 및 치매노인 보호를 위한 치료비 지원 등 다양한 서비스를 확충해 나가도록 하겠습니다. 448쪽 건강한 혈관 쾌한 인생입니다. 고혈압·당뇨·이상지질혈증 등 예방 관리사업을 추진하여 심·뇌혈관질환과 당뇨병으로 인한 사망, 중증합병증의 발생, 유병률 등 질병부담을 경감시키도록 하겠습니다. 449쪽 지역사회 건강서비스 조사는 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 450쪽 금연사업입니다. 금연이 어려운 흡연자에게 상담, 교육서비스 제공 및 의료적 지원으로 보다 더 쉽게 금연성공을 높일 수 있도록 지원토록 하겠습니다. 451쪽 건강행태 개선사업입니다. 초등학교 46개소 4만 명에게 초등학생의 비만도 실태 및 일상생활습관 요인, 식생활습관 요인 등을 조사·분석하여 초등학생의 비만을 관리하고 평생건강의 기초가 형성되는 초등학생의 건강을 지속적으로 관리토록 하겠습니다. 452쪽 영양플러스 사업입니다. 영양위험군인 저소득층 임산부 및 영·유아의 영양상태 향상을 위하여 보충식품을 배달 지원함으로써 취약계층의 영양불균형 해소와 스스로 영양관리를 할 수 있는 능력을 향상시키도록 하겠습니다. 453쪽 암관리사업은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 455쪽 노인건강학교 운영입니다. 도농 노인건강학교 등 3개 노인건강학교 운영을 위해 어르신들에게 체계적인 프로그램을 제공하여 자가건강관리 능력을 향상시키도록 하겠습니다. 456쪽 국가필수예방접종사업, 457쪽 계절인플루엔자예방접종사업, 458쪽 영·유아건강관리사업은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 459쪽 난임부부 지원사업입니다. 아기 갖기를 원하는 난임(불임)부부에게 그동안 지원해 오던 체외수정시술비 외에 인공수정시술비를 추가 지원하여 난임가정의 경제적 부담을 완화시키도록 하겠습니다. 460쪽 산모도우미 지원사업은 서면으로 갈음 보고드리겠습니다. 461쪽 출산장려금 지원사업입니다. 우리 시 6개월 이상 거주자에게 둘째아 30만 원, 셋째아 100만 원의 출산장려금을 지원하여 양육에 대한 경제적 부담을 감소시켜 출산율을 높일 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 보건소 2010년도 시정업무계획 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 2010년도 시정업무계획 보고서(보건소 소관) (남양주시장)
김현택위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 보건사업과 시정업무계획 보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이종화 위원님. 과장님은 보충답변, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
종화
이종화위원
소장님 설명 잘 들었습니다. 433페이지를 보면서 한 가지 소장님께 부탁의 말씀을 한번 드려볼까 합니다. 심장이 정지되는 환자라면 사망되는 환자 아니겠습니까? 급한 환자인 것 같습니다.그렇죠? 보건소에서 차량을 이용해 가지고 이용해서 그 환자를 이송하는 것도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 그렇지만 보건소 차량 몇 대 가지고 남양주가 굉장히 넓을 진대 다 그게 제대로 수용이 안 되는 것 같고 이를 할 수 있는 방법이 많은 사람들이 이런 응급환자가 생기면 119로 전화를 합니다. 그렇지 않습니까?
태식
정태식보건소장
네.
종화
이종화위원
근데 도농동, 지금동의 예를 한번 들어보겠습니다. 작년 12월 달에 우리 전직 공무원이었던 분의 사모님이 갑자기 가슴이 아파 가지고 심장, 아주 그냥 돌아가시기 직전이었던 것 같습니다, 그 환자의 보호자의 말에 의하면. 그래 가지고 119에 전화를 했더니 평내동소방서에서 전화를 받았답니다. 그때 눈이 약간 왔을 때예요. 거기서 도농동까지 오려면 약 20분 내지 25분이 걸린 답니다. 보호자 입장에서는 단 5분, 10분이 급한데 차는 오질 않고, 다시 전화를 해 가지고 내가 환자를 데리고 가겠다. 119에다 전화를 해서 그렇게 하고 교문리 한대병원을 가는데 요새 전용차로가 생겨 가지고 차량 운행이 별로 좋지 않습니다. 그리고 시간이 5시가 넘은 시간이라 거기까지 가는데도 시간이 많이 걸리고 버스전용차로로 들어가다가 경찰에 걸리고 적발이 되고 아마 그랬던 사례가 있어 간신히 응급실에 들어갔는데, 이런 말씀을 왜 드리냐 하면 가운동에 소방파출소 옛날 소방파출소 지금 119안전센터 건물을 지어 놨습니다. 지어 놨는데 작년 12월 달에 준공이 됐을 겁니다, 그게. 그런데 그게 언제 개소를 할 거냐 소방서에 알아보니까 4월 내지 5월 달에 개소를 한다는 겁니다. 그럼 왜 늦냐고 그러니까 인원충원이 안 돼서 그렇다는 얘기걸랑요. 근데 이런 아까 말씀드린 그런 사례가 도농동, 지금동 쪽에서는 참 난감합니다. 가까운 구리시에서 왔으면 좋겠는데 지역이 다르다 보니까 구리에서 오지 않고 참 발만 동동 구르고, 그 양반은 다행히 차가 있기 때문에 자기 차로 모셔 갔지만 그렇지 않은 사람은 그냥 사망하지 않을까 이런 생각을 해 봅니다. 여기 433페이지에 보면 그런 장비를 구입하고 이것 참 좋은데 보건소에서도 이렇게 건물 지어 놓은, 안전센터 지어 놓은 것이 빨리 개소를 하도록 노력을 해 주시고 그렇지 않으면 이런 안전센터라도 여러 군데 만들어 가지고 응급환자를 제대로 이송을, 생명을 이어갈 수 있도록 보건소장님께서 그걸 좀 신경을 써 주십사 하는 당부의 말씀을 드려 봅니다.
태식
정태식보건소장
네.
종화
이종화위원
이상입니다.
김현택위원장
네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 보건사업과 소관 업무에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 의무과 시정업무계획 보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이종화 위원님.
종화
이종화위원
450페이지입니다, 과장님. 이 금연사업은 보건소에서 굉장히 중점적으로 하는 사업 같습니다. 매년 금연사업이 나오는데 중·고등학생들 담배 이거 얘기 좀 해야 될 것 같습니다. 저희 관내에도 중학교도 있고 고등학교도 있는데 지역주민들의 말에 의하면 너무 도가 지나칠 정도로 흡연이 심한 것 같습니다. 이거를 좀 뭐 어르신네들 담배 피는 거 가지고 금연하는 것도 중요하지만 여기 말대로 청소년들의 흡연관계 이걸 좀 어떻게 좀 단단히 단속을 좀 했으면 좋겠어요, 보건소에서. 어느 정도 많이 피는 양반들을 하는 것보다는 애초 처음부터 단속을 좀 해서 흡연이 안 되도록 이렇게 좀 이걸 해 줬으면 좋겠는데 하여간 보건소에서 매년 이 금연사업 우리한테 뭘 받는다든가 이런 일이 많은데 그거 갖고는 좀 아닌 것 같아요. 진짜 가서 실제로 다니면서 학교하고도 미팅을 하고 아이들한테도 교육을 많이 하고 그래서 좀 그런 쪽으로 올해는 신경을 써 줬으면 좋겠습니다. 과장님께서 어떻게 생각하시는지 말씀 좀 해 주시죠.
남식
최남식의무과장
네, 위원님께서 지적해 주신 대로 우리 학생들 중심으로 금연예방에 중점적으로 힘쓰겠습니다.
종화
이종화위원
네, 이건 남·녀학생 공히 마찬가지인 것 같습니다. 이상입니다.
김현택위원장
네, 금연 부분 하여튼 간 신경 좀 많이 써 주세요. 금연이 진짜 하고 나면 참 좋은 건데 하시기가 힘들어서 그러니까 많이 좀 도와주시고 특히 제가 매년 말씀드리지만 공공장소에서 담배 피는 그런 흡연하는 거는 그건 진짜 없어져야 됩니다. 그렇죠? 소장님?
태식
정태식보건소장
네.
김현택위원장
소장님, 맞죠?
태식
정태식보건소장
네.
김현택위원장
또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 보건소 소관 시정업무계획 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 보건소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 휴식을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 42분 회의중지
10시 46분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 마. 풍양출장소 다음은 풍양출장소 소관 시정업무계획 보고에 대하여 청취하도록 하겠습니다. 풍양출장소장께서는 발언대로 나오셔서 총괄보고하여 주시기 바랍니다.
영훈
윤영훈풍양출장소장
풍양출장소장 윤영훈입니다. 2010년도 풍양출장소 주요 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 비전과 목표, 그간의 성과와 반성, 2010업무추진 방향 이런 내용으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 545쪽 비전과 목표에 대한 내용입니다. 인구 53만 대도시로서의 위상을 제고하고 행정이 명쾌하고 문화예술이 유쾌한 친환경 녹색도시로 만들어 가기 위하여 우리 풍양출장소는 창의적이고 혁신적인 마인드로 시민이 감동하는 명품행정서비스를 추진해 나가기 위하여 부서별 추진과제 전략을 잘 세워서 업무를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 546쪽 그간의 성과와 반성입니다. 첫째, 명품도시에 걸맞은 내·외부 고객만족 행정서비스 제공을 위하여 풍양학습방을 운영해서 창조적이고 혁신적인 업무능력 향상에 노력하였으며 고객만족 친절 역량강화 및 청렴교육을 실시하는 등 고객감동을 위한 행정서비스 제공에 최선을 다하고 있습니다. 둘째, 지난해 주요 정책사항인 재정 조기집행을 위하여 신속한 계약절차이행, 관내기업 제품 구매 및 투자사업 전체에 대하여 상반기 내에 발주함으로써 조기집행률 150%를 달성하는 등 적극적 업무추진으로 지역경제 활성화에 기여하였습니다. 셋째, 녹색도시로의 쾌적한 환경 조성 및 관리를 위하여 환경관리협의체를 구성, 클린 환경의 날 지정 운영 및 대규모 공사장 환경공해 실명제 추진으로 민과 관이 함께하는 환경오염 정화활동을 실시하여 공사로 인한 각종 환경오염 사전예방에 기여하였으며 능동적인 로드체킹을 주기적으로 실시하여 생활주변의 불편사항 해소에 최선의 노력을 하였습니다. 다음은 2010년 업무추진 방향입니다. 첫째, 시민에게 믿음과 신뢰받는 고품격 행정서비스 추진을 위하여 담당 공무원의 역량을 강화하고 시정방침에 부응하는 주민불편, 중요민원처리를 위하여 특별실무종합심의회를 운영하며 택지개발로 인한 인구증가에 따른 각종 민원업무 대비책을 마련하고 유관기관과의 긴밀한 업무협조로 능동적이고 창조적인 지원계획을 수립 추진토록 하겠습니다. 둘째, 민·관이 공조하여 이룩하는 명품도시 건설을 위하여 역사 및 자연생태 보고지인 광릉숲을 체험하는 광릉숲 문화축제를 시민이 참여하고 홍보하는 명품축제로 거듭나도록 축제 준비에 철저를 기하겠으며 쾌적한 생활환경 조성을 위한 환경관리협의체 운영을 더욱 활성화시켜 나가겠습니다. 셋째, 쾌적하고 아름다운 도시공간 조성을 위하여 시민불편 제로화를 위한 투자사업을 적극 추진하고 공원 및 가로수 정비, 로드체킹을 통한 도로정비 등으로 녹색도시 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 549쪽에서 577쪽 부서별 주요 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 총무과 소관 제5회 광릉숲 문화축제입니다. 문화예술 공연 재현을 통한 역사 문화 바로 알기, 광릉숲 걷기체험을 통한 생태자연 숲 탐방, 숲속 음악회, 동식물 사진전 운영 등으로 친환경 문화축제로 시민 화합의 장을 마련하고 지역주민과 유관단체를 중심으로 축제집행위원 및 협력위원, 동아리를 구성·활성화하는 등 시민이 참여하고 홍보하는 다시 찾고 싶은 명품 지역축제의 토대를 마련하도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 555쪽에 시민만족 행정서비스 실천을 위하여 민원실 내에 다양한 편의시설 제공, 민원처리기간 1/2 단축 운영을 실시를 하도록 하고, 557쪽에 셀프 등기 안내 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 이것은 풍양지역의 아파트를 새로이 분양에서 등기까지 일련의 과정을 쉽게 설명한 책자를 제공함으로써 민원서비스를 향상시키고자 하는 사항이 되겠습니다. 558페이지에 지목변경 취득세 고지서 사전발송제를 실시해서 시민 편의를 제공하고 세수에 차질 없는 징수에도 같이 기여하도록 하겠습니다. 561쪽과 562쪽에 차상위계층의 생활안정 및 양질의 영·유아 보육서비스 지원을 위하여 4,809세대 1만4,614명에게 240억 원의 지원금을 지급하여 저소득층 생활안정 및 복지향상에 기여하고자 합니다. 또한 식품제조가공업소의 품목관리 등 식품안전지킴이를 운영하여 부적합 원료사용 예방으로 부정·불량식품 유통 근절에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이 사업은 관내 식품제조업체에 대한 사전에 각종 이메일과 SMS 등을 통해서 식품 관련된 법령 개정사항 등과 규정·규칙을 사전에 알려드리도록 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 563쪽과 566쪽 사이를 보고드리도록 하겠습니다. 환경배출업소 원스톱 책임상담제 운영입니다. 배출업소 100개소에 대한 배출시설 운영·관리요령 안내 및 지도 점검을 통한 배출시설 자체관리 능력을 배양하여 효율적인 환경관리를 도모하고자 하며 별내 택지지구 내에 환경관리협의체 운영을 내실화하여 대규모 건설사업으로 인한 주민불편 최소화에 만전을 기하고자 합니다. 다시 찾고 싶은 공중화장실 유지 관리를 위하여도 철저를 기하도록 하겠습니다. 금년에는 8,700만 원의 예산을 위탁관리를 해서 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 폐기물 및 재활용품 배출사업장에 대해서도 건설 및 사업장 폐기물 배출업소 90개소, 재활용품 분리배출 의무사업장 40개소에 대한 수시와 정기점검을 통해서 건전한 사업장 관리가 잘 이루어지도록 지도를 하도록 하겠습니다. 다음은 567쪽에 산업건설과 소관 업무입니다. 기업하기 쉬운 환경 조성을 위하여 기업 고충해결 전담도우미를 지정하여 출장상담을 통해 공장부지 선정에서 등록까지 전화 한 통으로 공장등록민원 서비스를 제공하고자 공장등록 원스톱 서비스 지원을 하도록 하겠습니다. 2009년도에도 방문출장상담 50건, 원스톱 공장등록 34건을 처리한 바가 있습니다. 풍양출장소 소관의 주민숙원사업이 5개소 5억 원의 사업이 되겠습니다. 지역의 읍·면과 조율된 사업에 대해서 차질 없이 진행하도록 만전을 기하겠습니다. 571쪽부터 577쪽 도시과 소관 업무입니다. 개발행위허가 기간만료 사전 안내를 통해서 허가취소 등의 민원인 불이익 방지를 위한 노력을 기하겠습니다. 쾌적한 가로환경 조성 및 공원관리를 위하여 1억6,200만 원을 투입하여 가로수 식재 및 전지, 공원녹지 정비를 실시하도록 하겠습니다. 풍양출장소 소관 읍·면에 대해서 택지지구와 관련된 도시공원들이 많이 있기 때문에 공원관리를 철저히 해서 주민에게 삶의 쾌적한 공간을 제공하도록 노력하겠습니다. 앞으로 우리 풍양출장소 전 직원은 지역주민들을 위한 최고의 서비스 행정을 실천하도록 노력할 것을 약속드리며 2010년도 풍양출장소 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 2010년도 시정업무계획 보고서(풍양출장소 소관) (남양주시장)
김현택위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 원활한 진행을 위해 풍양출장소 소관 시정업무계획 보고에 대한 질의를 하시기 전 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 질의할 위원이 안 계시므로 풍양출장소 소관 시정업무계획 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 풍양출장소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 바. 지식정보도서관
다음은 지식정보도서관 소관 시정업무계획 보고에 대하여 청취하도록 하겠습니다. 지식정보도서관장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
유경
김유경지식정보도서관장
지식정보도서관장 김유경입니다. 2010년도 지식정보도서관 소관 시정업무계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 비전과 목표, 성과와 반성, 2010년도 업무추진 방향 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 529쪽 비전 및 목표입니다. 우리 지식정보도서관은 금년에 정착하고 싶은 신개념 복지도시 만들기라는 목표를 설정하였으며 추진전략으로는 공공도서관 및 작은도서관 확충으로 도서관 인프라 확립과 정보소외계층을 포함한 도서관 서비스 확대 및 제고를 위하여 도서관에서는 추진전략과제가 달성될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 530쪽 그간의 성과와 반성입니다. 우리 도서관은 지난해 책을 통한 지식정보의 제공뿐만 아니라 지역사회 커뮤니티 활성화를 위해 노력하였습니다. 관내 도서관에 7만여 권의 장서를 확충하고 정보소외계층 등 시민을 대상으로 다양한 문화교실과 문화행사를 운영하였으며 낮 시간에 도서관 이용이 어려운 시민들에게 서비스를 제공하는 야간개관 연장사업을 국·도비 지원을 받아 시립 등 4개 도서관에서 추진한 바 있으며 버스 2대를 이용한 열린이동도서관을 새마을운동 남양주시지회에 위탁하여 운영하고 있습니다. 또한 시민들이 생활 가까이에서 도서관을 편하게 이용할 수 있도록 작은도서관 3개소를 조성하였으며 보다 편리하게 독서생활을 할 수 있도록 관내 이웃대출 및 장애인 두루두루 서비스를 운영하였습니다. 다음은 531쪽 2010년도 업무추진 방향입니다. 개관시간 연장사업은 시립도서관 등 7개 도서관에서 실시할 계획으로 문헌정보실 등 기타 자료실은 22시까지 운영할 계획이며 시민들에게 보다 나은 서비스를 제공하기 위하여 시립, 와부도서관에서는 열람실을 24시까지 시범운영하고 있습니다. 점차 확대 운영할 계획입니다. 현재 50만4,664권의 장서를 확보하고 있으나 1인당 장서율이 낮은 실정이므로 금년도에 8만7,467권을 추가 확보하여 시민 1인당 장서율이 1.08권 이상 확충되도록 장서확보에도 최선을 다하겠습니다. 다음은 533쪽 공공도서관 개관시간 연장 운영입니다. 낮 시간에 도서관을 이용할 수 없는 시민들을 위하여 야간개관을 하는 사업으로 현재 운영 중인 시립도서관을 포함하여 5개 도서관과 금년 3월 이후에 개관하는 평내도서관·오남도서관을 포함하여 7개 도서관으로 확대 운영할 계획이며 자료실 등은 22시까지 운영하고 있으며 특히 열람실 등은 시민이 체감할 수 있는 도서관 서비스를 제공하기 위하여 24시까지 2시간 연장하여 시립, 와부도서관에서 금년 1월부터 시범운영해 오고 있습니다. 다음은 534쪽 지식정보 제공을 위한 자료 확충입니다. 지식정보서비스 제공 및 지적문화욕구 충족을 위한 자료 확충으로 공공도서관 7개 관 및 작은도서관 7개 관에 비치할 도서 8만7,467권 등의 자료를 구입하여 시민 1인당 장서율 1.08권의 목표를 추진해 나가겠습니다. 다음은 535쪽 작은도서관 조성 및 도서 지원입니다. 도비사업으로 호평동 주민자치센터 등 3개소에 작은도서관 조성 리모델링 공사 및 퇴계원 푸른꿈도서관 등 7개 작은도서관에 도서를 구입 지원하겠습니다. 다음은 536쪽 사립문고 도서 지원입니다. 현재 관내에 등록된 사립문고 49개소가 있으며 매년 사립문고 활성화를 위해 도서를 지원하고 있습니다. 금년에는 10개소에 도서 2,667권을 지원토록 하겠습니다. 다음은 537쪽 지역사회 커뮤니티 활성화입니다. 금년 3월 이후에 개관예정인 평내도서관 등 7개 도서관의 권역별 도서관을 중심으로 지역특성에 맞는 다양한 문화교실과 문화행사를 운영하겠으며 시민욕구에 맞는 다양한 프로그램으로 각계각층의 시민들에게 문화욕구 충족과 더불어 교육기회 제공으로 도서관이 지역문화의 구심점으로서의 커뮤니티 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음은 538쪽 도서관 건립 확충에 따른 도서 DB서버 교체입니다. 금년도 평내·오남도서관 건립 확충으로 7개 공공도서관의 도서장서 수 및 회원 수 증가를 고려한 처리능력 향상을 위해 대용량 서버를 교체하여 데이터 처리속도 향상 및 안정화된 시스템 구축을 하고자 사업비 2억5,600만 원을 투입하여 건당 처리능력 향상을 위해 DB튜닝 및 데이터 정비를 통한 대출반납 서비스 속도 향상 등 안정적인 전산시스템 구축을 해 나가겠습니다. 다음은 539쪽 평내·오남 도서관 개관준비입니다. 금년 3월 이후 개관을 위해 일정별로 준비를 차질 없이 추진해 나가도록 하겠으며 특히 도서관별 특화사업인 레포츠 체험공간 및 다문화 기반조성을 위한 서비스가 제공되도록 최선을 다하여 준비해 나가겠습니다. 다음은 540쪽 열린이동도서관 위탁 운영입니다. 도서관이 없는 지역을 중심으로 금년도에는 12개 지역이 증가한 11개 읍·면·동 62개 지역으로 확대하여 버스 2대를 이용하여 순회하는 이동도서관을 새마을운동 남양주시지회에 위탁하여 운영토록 하겠습니다. 다음은 541쪽 쾌적한 환경조성을 위한 청소용역입니다. 쾌적한 환경조성과 비용절감을 위하여 와부도서관 등 4개 도서관에 대하여 청소의 외주화를 추진하겠습니다. 다음은 542쪽 학교밖 꿈나무 안심도서관 운영입니다. 맞벌이부부, 저소득층 가정 자녀 20명을 대상으로 학부모의 방과 후 보육비 부담완화와 사교육비 부담해소를 위하여 와부도서관에 방과 후 활동 및 가정돌봄의 기능을 야간 21시까지 수행하여 자녀양육을 지원해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2010년도 지식정보도서관 소관 업무에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2010년도 시정업무계획 보고서(지식정보도서관 소관) (남양주시장)
이상 1건 전자회의록 참조
김현택위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 지식정보도서관 소관 시정업무계획 보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 도서관장님, 혹시 양정동에 작은 도서관 하나 할 그런 계획은 없나?
유경
김유경지식정보도서관장
지금 금년도에 3개소를 계획하고 있습니다.
김현택위원장
어디 어디?
유경
김유경지식정보도서관장
그런데 현재까지 가시화된 데는 호평동 주민자치센터 2층 부분 하고요. 그다음 새마을지회의 지하하고 1층을 또 해 달라는 건의가 있었습니다. 그래서 양정동이 도서관이 없기 때문에 지을 수 있다고 봅니다.
김현택위원장
주민자치센터라든지 작은도서관 크지 않은, 거긴 크게 할 데가 없으니까.
유경
김유경지식정보도서관장
네.
김현택위원장
작은도서관이라도 아마 거기가, 거기 대부분 이동차량이 아마 가지요? 거기 가긴 갈 텐데 그러더라도 공간이 한곳은 조그만 해도 있어야 될 것 같아요. 그렇죠?
유경
김유경지식정보도서관장
네, 적극 검토하겠습니다.
김현택위원장
네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 지식정보도서관 시정업무계획 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 지식정보도서관장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 사. 남양주도시공사
다음은 남양주도시공사 소관 시정업무계획 보고에 대하여 청취하도록 하겠습니다. 도시공사 사장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
형민
염형민남양주도시공사사장
도시공사 2010년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 죄송합니다. 워낙 진행을 빨리 하셔 가지고 저희가 준비가 좀 늦어졌습니다.
김현택위원장
네, 천천히 하시죠.
형민
염형민남양주도시공사사장
보고순서는 공사현황을 시작으로 주요 성과와 경영목표, 주요 업무실천계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 693쪽으로 설립목적 및 연혁이 되겠습니다. 설립근거와 목적은 보고자료로 갈음하고 지난해 공사의 주요 연혁에 대하여 보고드립니다. 저희 공사에서는 지난해 6월과 8월에 시와 호평 체육문화센터 및 청소년수련관에 대하여 각각 위·수탁협약을 체결한바 있습니다. 11월에는 호평 체육문화센터를 개관하여 본격적인 시설 운영을 시작하였고 폐철도 관광자원화 사업을 추진하기 위하여 코레일네트웍스 주식회사와 LOI를 체결한바 있습니다. 694쪽 보고드리겠습니다. 조직 및 정원현황입니다. 현재 조직은 2본부 1처 1관 10팀에 정규직 정원 66명으로 구성돼 있습니다. 총 근무인원은 정직원인 현원 60명과 정원 외 인력 114명을 포함한 174명이 근무하고 있습니다. 앞으로도 우리 시의 공공시설 증가에 대비하면서 팀 신설과 신규직원 채용을 최대한 억제하는 저비용 고효율의 경쟁력을 갖춘 조직으로 경영을 하도록 하겠습니다. 다음은 695쪽 2010년도 예산규모 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 총예산 규모는 273억8,200만 원으로 전년 대비 67%가 증가하였습니다. 수입규모 중 영업수익 131억8,900만 원은 공공시설 위·수탁 관리비용과 수수료가 되겠습니다. 영업외수익 6,100만 원은 이자수입이며 이월금 121억3,200만 원은 도로대행사업비 95억1,500만 원과 예비비 26억1,700만 원입니다. 자본금 20억 원은 양정역세권 개발용역비와 폐철도 관광자원화 사업 용역비 및 SPC 출자금입니다. 지출규모는 사업비용이 161억8,100만 원으로 공공시설 위·수탁 관리비와 자체예산 32억6,700만 원입니다. 이월예산자금은 4건의 대행사업비이며 재고재산과 투자자산은 양정역세권 개발용역비와 폐철도 관광자원화사업 SPC 출자금이며 예비비는 1,200만 원이나 도시홍보관 대행수수료 9억 원, 금곡동 토지수용비 2억1,000만 원, 예산절감 1억 원과 신규 대행사업 수수료 3억 원을 합친 15억1,000만 원이 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 제2장 주요성과 및 경영목표입니다. 먼저 그간의 성과와 반성, 그리고 도시공사의 비전과 목표 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 699쪽 그간의 성과와 반성입니다. 지난해 6월 행안부 주관으로 실시한 지방공기업 경영평가에서 85.69점의 보통 등급 점수를 획득하였습니다. 이는 공단과 공사의 기능을 통합하여 설립한 첫 해의 경영실적으로 평가받은 점수입니다. 현재 행안부에서는 남양주도시공사를 지방공기업 선진화 방안 표준모델로 삼아서 2개의 지방공기업이 있는 지자체를 대상으로 공기업을 하나로 통합하는 지방공기업 선진화 계획을 추진 중에 있습니다. 도시공사의 설립 첫 해부터 관리운영 중인 남양주 체육문화센터의 연간 이용회원이 3만1,000명에서 3만7,000명으로 22% 증가하였습니다. 다음은 시의 비전을 함께 공유하고 실행하는 신성장동력사업 추진을 위하여 생태주거단지, 폐철도 관광자원화, 묵현역 종합개발 및 양정 복합쇼핑단지 조성사업 구상 등 개발사업의 추진기반 마련에 주력하였습니다. 특히 공사 설립 첫 해부터 추진해 온 경영합리화 전략인 Hi-5 운동을 전사적으로 추진한바 있습니다. 먼저 업무속도 향상을 위하여 정보화 2단계 사업을 구축하였고 대행사업 수수료는 50.1%가 증가한 13.4억 원의 수익이 증대되었으며 공공시설의 운영수입 또한 전년 대비 24%가 증가되었습니다. 그리고 2개 반 6명으로 구성된 고객전담반과 고객의 소리에 접수된 211건 모두를 반영, 답변 조치하였습니다. 또한 직원들의 근무의욕을 높이기 위하여 7명의 베스트 직원을 선발하여 포상하였으며 매월 생일자와의 간담회를 통해 직원의 애로사항과 건의사항을 수렴하는 등 내부고객만족도 향상에도 노력하였습니다. 뿐만 아니라 지난해 전기와 가스 등 공공요금 인상에도 불구하고 효율적인 에너지 관리를 추진한 결과 2008년도 대비 3.6%의 수도광열비를 절감하는 실적을 거두었습니다. 반면에 반성할 점도 있는 한 해였습니다. 먼저 내부역량 및 경영혁신 노력이 부족하여 금년부터 민원응대요령 교재의 발간과 홍보채널을 다각화하고 직원교육의 로드맵을 재설계하여 평생학습체계를 제도화하도록 하겠습니다. 또한 사업성과에 대해서는 자구노력을 통하여 시의 사업물량을 확보하고 진행 중인 사업은 차질 없이 진행할 계획이며 철저한 사업성 분석으로 체계적인 자본금 증자와 재원조달 방안을 다각화하는 등 사업성과 달성을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 700쪽으로 공사의 비전과 목표를 보고드리겠습니다. 시민에게 사랑받고 쾌적한 미래를 창조하는 명품 도시공사의 비전을 달성하기 위하여 3대 목표 10대 전략 40개 과제를 추진할 계획입니다. 먼저 첫 번째 경영목표인 건강도시는 공공시설 관리 분야에 14개 과제로 구성하여 고객의 감동을 넘어선 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 두 번째 경영목표인 녹색도시는 지속 가능한 녹색성장 개발 분야에 12개 과제로 구성하여 개발사업을 본격적으로 추진하여 사업성과를 실현하도록 하겠습니다. 세 번째 경영목표인 명품도시는 14개 과제로 구성하여 분야별 전문인력 육성과 미래를 대비한 재정운용, 평생학습체계를 정착시켜 직원의 내부역량 강화로 시의 비전을 적극 실천하도록 하겠습니다. 다음은 701쪽으로 공사의 2010년도 주요 업무실천계획을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 703쪽의 재정운용 방안에 대해 보고드리겠습니다. 공사의 실천목표는 내 집 살림하듯 재정을 운용하는 것으로 경상적 경비를 최대한 억제하며 창의적이고 절약하는 재정운용, 체계적인 자산관리로 시민의 소중한 세금이 조금이라도 낭비되는 일이 없도록 하겠습니다. 공사는 지역경제 활성화에 적극 동참하기 위하여 금년도 상반기 조기집행 목표액을 목표 대비 110%인 100억7,800만 원으로 계획하고 있으며 이를 초과 달성할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 또한 금년도에는 예산절감 노력을 통해 95억2,100만 원의 경상경비 중 6%에 해당하는 5억7,100만 원을 절감할 수 있도록 노력하겠습니다. 본격적인 사업추진을 위한 공사채 발행 및 자본금 증자도 시와 유기적으로 협조하여 효율적으로 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 체계적인 자금운용과 자산관리를 통하여 건전한 재정운용에 만전을 기하도록 하겠습니다. 704쪽 보고드립니다. 공사 직원들의 평생학습체계 구축으로 지식경영의 기반을 마련하겠습니다. 이를 위한 구체적 실천계획으로는 위탁 및 윤리교육을 강화하고 사내강사제도를 적극 활용하겠습니다. 또한 학습동아리 및 팀 학습의 날을 운영하여 그 결과를 전 직원이 공유하고 경영에도 적극 반영할 계획이며 교육과 인사제도를 연계하여 열심히 노력하고 공부하는 직원이 인사상 우대를 받는 공사의 전통을 세워 나가도록 하겠습니다. 705쪽 보고드리겠습니다. 합리적인 평가제도 구축을 통하여 내부역량을 강화하겠습니다. 공사의 비전과 목표를 달성하기 위한 세부 실천지표인 발전전략과 공사의 경영혁신 과제인 Hi-5운동 및 경영평가 지표를 상시적으로 모니터링하고 이를 정기적으로 피드백해 효율적인 평가제도를 구축하겠습니다. 이와 같은 내부 평가제도의 기반 아래 행안부의 지방공기업 경영평가를 철저히 준비하여 2011년 평가에서 우수 등급을 획득할 수 있도록 각고의 노력을 경주하겠습니다. 다음은 저비용 고효율 시설관리 경영을 위한 실천계획으로 706쪽에서 708쪽이 되겠습니다. 공사는 권역별 체육문화시설 증가에 대비한 경영기반을 구축하고 있습니다. 향후 신설되는 체육문화시설의 운영을 팀 신설 없이 1명의 팀장이 다수의 시설을 권역별로 나누어 관리하여 작지만 힘 있고 경쟁력을 갖춘 조직 구조를 유지하도록 하겠습니다. 또한 전문계약직 채용, 비전문분야의 민간용역, 자원봉사자 활용 등을 통해 최소한의 비용으로 최대한의 경영성과를 올릴 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠습니다. 707쪽 보고드리겠습니다. 공사는 공공시설 관리경험에서 축적된 지식과 정보를 시와 적극적으로 공유하여 향후 신설되는 체육시설의 경우 예산낭비 요인을 사전에 예방하며 고객 편의를 극대화할 수 있는 시설이 건립되도록 노력하겠습니다. 또한 공영주차장 관리원의 소양 및 전문교육을 실시해서 수준 높은 공공서비스를 제공하도록 하겠습니다. 뿐만 아니라 명품 프로그램을 지속적으로 창안하여 공실률을 최소화하고 금년도의 회원 등록률을 93.5% 이상으로 향상시켜 나가는 등 시로부터 위탁받은 공공시설을 알차고 효율적으로 운영해 시민에게 사랑받고 경영수지는 매년 개선해 나가는 경쟁력 있는 시설 운영을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 708쪽으로 시민에게 한발 더 다가가는 고객서비스를 제공하겠습니다. 이를 위해 호평 체육문화센터에 주말 무료영화관을 운영하여 시민들에게 문화서비스를 제공할 계획이며 도체전 출전 수영선수 육성, 프로그램 이용후기 공모전 개최, 회원모니터링 제도 운영, 각종 예술작품 전시회 개최 등으로 고객서비스를 지속적으로 창출해 나가도록 하겠습니다. 특히 노인일자리 돕기 사업의 일환으로 스팀세차장 부지 제공 및 유급 노인 자원봉사자 제도를 운영하여 지역사회 어르신들에게 조금이나마 도움이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 709쪽에서 713쪽까지 개발사업 수익 창출 및 시의 비전 달성을 위한 실천계획이 되겠습니다. 먼저 709쪽 차질 없는 사업 추진으로 녹색성장의 기반을 마련하도록 하겠습니다. 이를 위해 금년도에는 명품 생태주거단지 조성사업 등 4건의 자체사업에 총 340억 원을 투자할 계획입니다. 명품 생태주거단지 조성사업은 300억 원을 투자하여 상반기 중으로 지구지정을 추진하여 2012년 8월 성공적인 사업완료를 목표로 차질 없이 사업을 진행해 나가도록 하겠습니다. 폐철도 관광자원화사업은 2011년 상반기 1단계 사업개통을 목표로 14억 원을 투자하여 남양주의 아름다운 자연경관을 널리 알리고 수익도 창출하는 성과를 내도록 하겠습니다. 710쪽입니다. 양정 역세권 개발은 1구역, 2구역으로 구분하여 사업을 추진할 계획이며 시와의 긴밀한 협조 및 충분한 타당성 검토를 통해 1구역의 경우 금년도에 도시관리계획 변경, 지구지정 및 개발계획 승인 절차까지 완료될 수 있도록 노력하겠습니다. 드림밸리 조성사업입니다. 총사업비 1조5,000억의 본 공사는 특수목적법인 SPC 설립에 10억 원을 투자하여 본 사업이 촉진될 수 있도록 기하겠습니다. 상반기 중 SPC 설립을 위한 자본금 출자 타당성 검토를 마무리하고 시로부터 사업승인을 받아 내년 6월 중으로 SPC가 설립될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 711쪽에서 712쪽까지 단기수익 창출을 위한 대행사업의 차질 없는 수행계획에 대하여 보고드리겠습니다. 현재 공사가 진행 중인 대행사업은 총 5건에 사업비는 325억1,600만 원입니다. 먼저 도시홍보관 건립사업의 경우 지하 2층, 지상 9층으로 도시홍보관과 교통정보센터가 들어설 예정으로 사업추진 중에 있으며 이안아파트 도로개설 및 주차장 공사는 2월 중에 준공으로 차질 없는 사업의 추진을 진행하고 있습니다. 또한 712쪽의 마석우리 도시계획도로 개설, 오남2지구 지방도 383호선 확·포장 및 어린이공원 조성 등의 대행사업을 공사의 사업역량을 최대한 발휘하여 공기 내에 차질 없이 완벽하게 완료될 수 있도록 최선을 다하겠으며 축적된 기술과 사업수행 능력으로 향후 적극적으로 대행사업을 발굴하여 공사의 단기수익 창출에도 기여하도록 하겠습니다. 다음으로 713쪽 지속가능한 성장동력사업 발굴에 대해 보고드리겠습니다. 현재 공사는 지속 가능한 녹색성장 기반을 마련하기 위해 사업성에 근거한 사업 발굴 노력을 끊임없이 진행하고 있습니다. 먼저 보금자리 주택사업 및 뉴타운사업 지구 내 2차 생태주거 단지를 조성하기 위한 계획을 검토하고 있으며 금곡 및 사능 일대에 시에서 추진 중인 그린벨트 해제 기본구상과 병행하여 역세권 개발사업을 검토하고 있습니다. 신규 택지조성사업입니다. 진접읍 일대에 산·학·연·주 복합신도시 개발 사업에 대해 사업방식 및 사전 타당성 검토 용역을 실시 중에 있으며 시책사업의 일환으로 화도읍사무소 부지, 남양주종합촬영소, 마석역세권 등의 부지를 활용하는 방안에 대해서도 다각적으로 검토하고 있습니다. 우리 공사는 자체사업뿐만이 아니라 단기수익 창출을 위한 대행사업 발굴 노력을 게을리 하지 않을 것이며 대행사업 수주처를 민간에서부터 LH공사, 경기도시공사 등으로 사업영역을 도로에서 공공청사, 체육문화시설, 공원 등으로 다각화하여 성과를 내도록 하겠습니다. 또한 저비용 고효율 경영체계를 더 한층 강화하여 비전문인력의 민간용역 추진, 대(大)팀제로의 전환을 통한 팀 신설 억제 등의 노력을 통해 공사의 지속 가능한 성장 동력에 일조하도록 하겠습니다. 시민에게 사랑받고 쾌적한 미래를 창조하는 명품 도시공사를 구현하기 위해 사장 이하 전 임·직원은 역지사지의 정신으로 쉼새 없이 노력하겠으며 이상으로 도시공사 2010년도 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 2010년도 시정업무계획 보고서(남양주도시공사 소관) (남양주시장)
김현택위원장
네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 도시공사 소관 시정업무계획 보고에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까? 네, 이의용 위원님.
형민
염형민남양주도시공사사장
네.
네.
네.
위원님 말씀하신 부분에 관해서 특히 퇴계원의 경우에는 지금 시가 추진하고 있는 군시설 이전부지가 있습니다. 다른 지역도 있습니다만 퇴계원이 특별히 있기 때문에 시하고 적극적으로 협조해서 지금 이의용 위원님 말씀하신 대로 퇴계원 뉴타운사업에 공사가 도움이 될 수 있도록 각별히 노력하도록 하겠습니다.
김현택위원장
네, 또 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 남양주도시공사 시정업무계획 보고 청취를 마치도록 하겠습니다. 도시공사 사장과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.
11시 27분 산회