권성안 의원 발언

성원이 되었으므로 제203회 장수군의회 임시회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 5차 본회의까지 기획홍보실을 비롯한 16개 실과 및 직속기관, 사업소 소관 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고를 청취하여 주셨습니다. 오늘은 장수읍을 비롯한 7개 읍ㆍ면 소관 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취가 계획되어 있습니다. 의원님들의 협조를 당부 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 장계면, 산서면, 계북면 소관 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고의 건을 상정합니다. 원활한 회의진행을 위해 면장님들로부터 일괄 보고를 받고, 답변을 듣는 것으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 한규하 장계면장님은 앉은 자리에서 보고해주시고, 또 그 장계면에서 끝나면 우리 차주선 산서면장님, 또 다음 끝나면 백영옥 계북면장님 순으로 이렇게 보고를 해주시면 되겠습니다. 먼저 장계면 한규하 면장님은 앉은 자리에서 보고해주시기 바랍니다.

장계면장 한규하입니다. 2010년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 세부추진계획이라고 이렇게 표지를 안 한 것은 내용을 만들다보니까 세부추진계획이 군하고 전부 중복되기 때문에 추진계획으로 이렇게 작성을 했습니다. 첨부 참조 <;2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 -장게면>; 이상으로 장계면 2010년도 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.

한규하 장계면장님 수고 하셨습니다. 다음 산서면장님 보고해주시기 바랍니다.

산서면장 차주선입니다. 2010년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조 <;2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 -산서면>; 이상 세부실천계획에 대해서 간단히 보고를 마치겠습니다.

차주선 면장님 수고 하셨습니다. 다음은 계북면장님 보고해주시기 바랍니다.

계북면 2010년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 타면과 중복되는 부분이 많기 때문에, 가능한 요점과 설명을 드리도록 하겠습니다. 첨부 참조 <;2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 -계북면>; 이상 계북면 보고를 마치겠습니다.

계북면장님 수고 하셨습니다. 오랫동안 보고를 해주셨는데, 잠깐 정회를 하도록 하겠습니다. 준비를 위해서 10분간 11시까지 정회를 하도록 하겠습니다.

각 면장님들 보고서 작성하는데 많이 수고하셨다고 보네요. 각 계별 정확하게 현 상황을 이렇게 작성하기란 쉽지 않은 것인데, 많이 애쓰셨네요. 우리 장계면에 금년에 전반적인 계획을 보니까 상당히 모든 것이 차별된 그런 행정이 아닌가, 저는 그런 느낌을 받았거든요. 8쪽에 자연 및 인적 재난관리 쪽에 보면, 자연 쪽이나 인적인 그런 여러 가지에 대한 대비를 했다는 것이 좋은 그런 행정이고, 그리고 뒤에 보니까 우리 노인들 말입니다. 노인일자리를 보니까 거기가 한 474명이네요. 그 인원이 결국은 쓰레기 줍고, 청소하는 정도가 아니라, 정말 거기에서 무엇인가 생산을 한다는 그 자체, 정말 바람직한 사업인 것 같습니다. 제가 지난번에 주민복지과에도 그런 얘기를 했습니다만, 이 노인일자리 해가지고 그냥 시간만 보내는 그런 일자리보다도 무엇인가 생산도 하고, 자기들이 함으로서 거기에 대한 보람도 얻는 그런 쪽에 노인일자리 사업을 했으면 하는 주문을 했는데, 이렇게 장계면에서 그 노인분들을 데리고 일을 시키는, 생산하는 그런 것을 봤을 때 참 잘 계획했다고 봅니다. 장계면에 색다른 것이 여러 가지가 있습니다만, 사실은 장계면이 그동안에 농가소득 쪽에 약했어요. 우리 한 면장님이 가셔가지고 거기에 대한 여러 가지 세심한 계획이 나와 있네요. 예전에 없던 그런 토마토, 수박, 자두, 상추재배, 아마 그쪽에 이런 여러 가지 교육을 통해서 또 선진지 견학을 통해서 계속 거기에 대한 농가들에게 사업에 도전할 수 있는 그런 계기가 되어주면 되겠다. 그런데 이렇게 장계면에서 그것이 실행이 된다고 보니까 상당히 바람직한 행정을 펼치고 있다. 이렇게 봅니다. 우리 한 면장님, 그동안에 침체되어 있던 장계면에 농업소득 쪽에 더욱 활력을 주셔가지고, 거기에도 많은 소득이 나오는 그런 장계면이 되었으면 하는 것이 본의원의 부탁입니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

22쪽에 주민자치 역량강화. 지금 현재 주민자치위원회를 이런 식으로 서로 정보이랄지, 자체 선진지 견학을 통한 벤치마킹이랄지, 이런 것을 한다. 지금 그 얘기 아닙니까?

예.

관내 사회단체장들하고 모임을 통해서 발전방향에 대해서 정기적으로나 수시적으로 토론을 하는 그런 시간도 갖는다는 것...

사회단체는 2개월에 한번씩 모이고 있습니다.

주민자치위원회하고, 사회단체장하고, 그 얘기가 아닌가요?

사회단체장은 주민자치위원장이 사회단체에 가입을 해서 거기에서 회장을 선임해야 되는데, 아직은 공식적으로 구성은 안 되었는데, 그렇게 갈 계획입니다.

그러니까 지금 현재 거기도 계획이 주민자치위원회하고, 사회단체장들이 다 주민자치위원회에 들어가 있지만, 그 모임을 자주 이렇게 발전방안을 정기적으로나 수시로 토론하는 그런 시간을 갖는다.

현재 그렇게 하고 있습니다.

27쪽에 진취적 면정구현을 위한 연구모임 운영인데, 그럼 거기에는 장계면 직원들이 갖는 모임입니까?

우리 직원들 중에서 젊은 직원들, 그다음에 군에 2030팀에 가입을 안 한 직원들이 있어요. 그 직원들만 별도로 뽑아가지고 하는 것이지요.

그럼 거기에는 면장님이 전체 주도를 하시고요?

예. 그렇습니다.

이렇게 여러 가지 토론도 하고, 벤치마킹도 하고, 지역주민들하고 토론도 하고, 상당히 그런 새로운 혁신적인 그런 면 행정인 것 같습니다. 마지막 장에 이것이 그전에도 했던가요? 친절하고 편안한 민원실 만들기?

여기에 대부분은 지금 현재 하고 있는 것이고요. 마지막 부분 민원 편의 증진에서 우산 및 대여함 설치하는 이런 사업은 예산을 일부 투자를 해서 할 계획입니다.

친절 5S 운동실천이 그동안에 했었어요?

예. 하고 있습니다.

이대로만 민원인들에게 대해준다면 아마 민원인으로서는 참 더 이상 만족할 것이 없을 것 같습니다. 웃고, 일어서주고, 그 모든 민원에 대해서 긍정적으로 받아들여주고, 또 그것을 신속하게 그렇게 했을 때, 정말 민원인은 더 없이... 민원인 에스코트제도 실시한다고 이렇게 되어있고, 이런 것이 참 중요한 것이기 때문에, 돈 안들이고도 얼마든지 서로 고마움을 얻는 그런 좋은 사업인 것 같습니다. 다음에 산서면을 볼까요. 15쪽에 보니까 60세 이상 거동불편 저소득 노인 세대라고 해가지고 무료식사지원이 12명입니까?

예.

또 무료경로식당도 운영하고 있고요?

산서 대표경로당에서 지금 한 곳만 운영하고 있습니다.

무료경로식당 운영에도 보면 급식대상이 60세 이상 거동불편 저소득노인이고, 저소득 재가노인 식사배달 지원도 대상이 65세 이상 거동불편 저소득 독거노인 세대이고, 다른 면도 정확하게 못 봤습니다만, 산서면에서 그런 독거노인이랄지, 저소득층 노인에 대한 이런 반찬계획이 좀 약한 것 같아요. 이쪽에 많이 좀 신경을 써야 할 부분인 것 같아요.

저소득 재가노인 식사배달은 법적으로 지원된 내용이고요. 무료경로식당은 저희들 각 읍ㆍ면에 공히 하고 있습니다만, 저희들은 아까 말씀드린 대로 산서 대표경로당에서 현재 실제로 거동불편 저소득노인을 대상으로 해줘야 되는데, 거기에 경로당에 나오시는 분들하고 같이 하기 때문에, 지난해에도 의장님께서 말씀하셔가지고 문제점을 돌출했습니다만, 지원관계로 못하기 때문에 그런 어려움은 있습니다. 그런데 현재로 그 지원된 금액 가지고 1년에 분배를 해서 운영을 하고 있습니다.

지금 여기 저소득 재가노인의 지원계획을 보면 12명 중에 평일에 10명, 휴일에 2명이라는 것은 그럼 10명은 매일 반찬배달을 하는가요?

그렇죠. 휴일에 2명이고, 평일에는 10명에 대해서 점심만 계속 그렇게 교회 2개소를 지정해가지고...

매일 식사를 배달한다고요?

예. 점심만 그렇게 하고 있습니다.

그럼 직접 밥을 해서 갖다 드리는 것이에요?

예. 그렇습니다.

31쪽에 보니까 축산농가 경영지원에 있어서, 산서가 사실은 거기가 평야지이면서도 상당히 농가별 소득이 낮단 말이지요. 높지를 못해요. 주로 쌀농사를 짓다보니까 그런 문제가 있고 해서, 어쨌든 간에 산서면은 너무나 모든 농가들부터가 사실 그런 적극적이지를 못한단 말이지요. 하우스이랄지, 과수이랄지, 이렇게 좀 적극적이지를 못한 것인데, 제가 볼 때는 산서면은 그 면의 입지여건에 맞는 그런 여기에 나와 있는 여러 가지 조사료 같은 것은 더 좀 지원확대 할 수 있는 그런 것도 우리 행정에서 해야 할일 아닌가. 그래 이분들이 대략적으로 알아요. 조사료가 어떻게 되면 어떻게 되고... 그분들에 대한 적극적인 행정에서 교육이랄지, 또 더 잘되고 있는 지역에 선진지 견학을 시켜서 그런 쪽에 참여를 할 수 있는 쪽으로 행정에서 유도하는 것도 해야 할일이 아닌가 싶어요. 어때요? 그 부분에 대해서 면장님 한번 말씀해 봐요?

경지가 되어 있는 면적은 될 수 있는 대로 전부 파종하는 것으로 그렇게 하지만, 저희들 쪽에서 장려를 하다보니까 문제점은, 토지주하고, 임대주하고 그 관계, 그런 관계가 굉장히 어렵더라고요. 토지주하고, 임대주하고 그 관계는 서로 파종을 하느냐, 안 하느냐, 이런 관계가 좀 있더라고요. 그런 것이 서로 있어가지고 파종을 못하는 그런 것도, 또 사업성에 따라서 파종을 못하는 이런 면적 빼고는 거의 다 이렇게 파종을 하고 있습니다.

아니요. 산서가 여건은 좋은데, 아까 면장님이 얘기하신대로 그런 애로는 있지요. 토지주와 경종농가와의 그런 관계가 있기는 있는데, 그런 부분을 세심하게 파고 들어가서 그런 분들에 대한 충분한 이해랄지, 교육이 필요할 것 같아요. 그냥 자기들이 알아서 하기를 바라지 말고, 행정에서 그쪽 부분에 대한 계획이 있어야만 그 토지이던, 경종농가이던, 더 적극성을 띄겠다. 그러니까 산서가 지금 여러 가지 조사료가 면적이 늘었다가, 줄었다가, 지나다니면서 보면 상당한 면적이 그대로 있단 말이지요. 그것이 좀 아쉽게 보이는데, 그러한 부분에서 어떤 계획을 농가들보다도 행정에서 좀 충분한 그런 교육을 통해서 여러 가지 좀 이해도 시키고 해서, 그분들로 하여금 무엇인가 하겠다는 의지를 심어줘야지, 행정에서는 그냥 당신들 알아서 하라는 식으로 그렇게 하면 아마 절대 거기에 대한 발전이 없을 것이라고 봐요. 그 부분은 면장님이 각별히 신경을 써주시고, 지금 산서면이 너무나 소득 면에 약한 부분이 있으니까 그쪽에 대한 것도 면장님께서 구체적으로 계획을 좀 세웠으면 하는 그런 주문을 합니다.

경지면적도 많지만, 현재 수도작 위주로 하고, 연령층을 보면 소득 작목에 뛰어들 그런 층이 어떻게 말하면 젊은층들이 별로 없어가지고, 그런 의욕이 없습니다. 사실적으로 거기에 뛰어들 의욕이 없어가지고 종사할 사람이 없지요. 그래서 그런 점에 문제가 있고, 여러 가지 지원요구만 많이 하고 자기들 보조액만 많이 올려달라는 그런 것만 요구를 하고 그러기 때문에, 사실적으로 어려움이 많습니다.

그런 부분을 전체 한번에 끌고 가려면 어렵고, 우선 그중에 할 수 있는 능력 있는 사람 1~2명을 끌고 나가면, 그 사람이 하나의 모델이 되어가지고 그런 쪽으로 확대될 것이라고 보거든요. 그리고 아무리 젊은층이 없다고 해도 그래도 50~60대들 그 사람들을 끌고, 그 중에 일할 수 있고, 의욕 있는 사람들 다문 몇 명이라도 끌고 나가줘야 나머지 사람들이 따라간단 말이지요.

제가 본 견해에 의해서는 그전에부터 하우스작목을 토마토나 고추, 딸기, 이런 하우스작목을 소수 작목을 해가지고 성공사례가 없고, 전부 실패를 했기 때문에, 그런 계기가 지금 현재 그 사람들의 마음가짐은 실패를 했기 때문에 다시 돌아갈 수 있는 그런 정신적인 자세가 조금 부족하지 않냐. 그런 판단을 하고 있습니다.

과거에 그런 사례는 있는데, 지금 가까운 장수읍이랄지, 계북이랄지, 수박이나 토마토나, 번암에 쌈배추나 이것으로 얼마든지 소득이 되는데, 각 지역별로 소득을 내고 있어요. 그러니까 그분들이 다문 그렇게 일할 수 있는 사람을 몇 명을 데리고 와도 번암에 가서 상추, 장수에 토마토 같은 것, 계북에 토마토, 또 수박, 이런 것을 자꾸만 눈으로 직접 거기 현장을 보이고, 또 그들과 대화도 하고 하면, 무엇인가 자기들도 하고자 하는 의욕도 생긴단 말이지요. 그런데 지금 내가 보면 산서가 너무나 딱 갇혀 있어가지고, 어디 가서 남의 것 잘하는 것 보려고 하지도 않고, 좀 그런 경향이 있는 것 같아요. 그런 것을 행정에서 좀 유도할 필요가 있다. 그것을 주문한 것입니다.

예. 알겠습니다.

그다음에 우리 계북면에 다문화가정에 대한 지원서비스가 참 보고서를 보니까 잘 되어있단 말이지요. 지금 총 14가정이네요?

예.

어쨌든 간에 면 직원들과의 결연문제, 또 그들의 애로사항 청취문제, 이런 것이 참 중요하지요. 우리 계북면에서도 이 다문화가정에 대해서 정말 관심과 그런 적극적인 태도를 더욱 취해주기를 바랍니다.

예.

15쪽 보니까 이것이 참 본의원은 그렇습니다. 여기에 지금 청사 에너지절약 실천이라고 해가지고, 이것 돈으로 따지면 큰 돈 아니지만, 이것 하나가 전체적인 절약정신으로 갔을 때에, 그것이 결국은 우리 지자체가 아니라 우리 국가적인 큰 도움이 된다. 이렇게 봐졌을 때에 이런 것은 정말 계속적으로 더 권해서 이 사업이 계속 끊이지 않고 진행될 수 있도록 더 분발하시기를 주문합니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

전반적으로 지금 3개 면에 보고 내용이 물론 지금 현재, 작년, 금년 여러 가지 진행된 사항을 보고한 면도 많고, 또 어떤 면에는 무엇인가 변화하고, 도전적인 것을 가지고 행정을 펴나가는 책임 있는 계획을 가지고 일하는 그런 면도 있는 것 같습니다. 이런 계기를 통해서 각 면에 좋은 점은 우리가 모방도 하고 해서 우리 장수군의 여러 가지 소득이랄지, 복지이랄지, 또 지역발전이랄지, 그런 기회가 됐으면 좋겠다 하는 그런 생각이 본의원은 들면서, 오늘 이 자료가 전체 7개 읍ㆍ면이 다 있습니다만, 오늘 3개면에 공히 한 자리에서 이렇게 보고를 봤을 때, 서로 자기 면과 또 타면과의 비교된 바도 아마 있을 것으로 봅니다. 좋은 것은 받아들이고 해서 우리 장수군이 정말 더 잘 사는, 발전되는 장수군이 되기를 같이 노력해주시기를 주문 드립니다. 의장님, 이상 질문마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의해주시기 바랍니다. 권성안 의원님 질의해주시기 바랍니다.

유금선 의원입니다. 먼저 세 면장님들이 주민들과 가장 가까운 곳에서 주민들의 애환을 같이 하며, 주민들이 안녕과 삶의 질 향상을 위해 노력하시는 우리 면장님들께 위로를 드립니다. 먼저 우리 장계면장님, 주민자치센터 운영이 아주 활발하게 잘 되고 있는 것 같아요?

예. 잘 되고 있습니다.

장계 사랑방이라든가, 카페를 운영하고 계신다고요?

예.

그래 어떻게 운영하고 계세요?

주민자치위원회에서 홍보부과에서 그쪽에서 관리하고 있습니다.

그리고 국화꽃을 연간 재배교육도 시킨다고요?

내일 하는 것은 첫 교육이기 때문에, 이론교육은 내일 첫 교육에서 마무리를 하고, 거기에서 앞으로 계속 기술교육 받을 사람들의 신청서를 그 자리에서 받으려고 그렇습니다. 그래서 자체적으로 내일 동아리를 구성을 거기에서 하고, 회장, 총무도 뽑고 해서 필요한 교육을 연간 시킬 교육입니다.

그 교육을 시키는 분은 어디에서 오나요?

지금 강사는 우리 전주농고인데, 거기가 지금 학교이름이 바뀌었는데, 그쪽에서 교사가 오는 것입니다.

아무튼 면민화합을 위해서 아름다운 장계를 만드는데 아주 올해에 잘 추진이 되기를 바랍니다.

예. 고맙습니다.

13쪽 보면 65세 이하 영농종사 농업인 작목반을 구성했네요?

작목반을 구성한 것이 아니고요. 65세 이하 농업인을 조사해봤더니 146가구가 나오는데, 그 중에서 농가별로 그 영농규모라든가, 작목, 그다음에 노동력, 소득 등을 이렇게 조사를 했지요. 146농가에 대해서요. 그런데 그 사람들을 교육프로그램을 돌리는 것입니다.

아무튼 다른 것 보다 그 노인들이 우리가 조사해보면 26.9%가 노인인구인데, 그러니까 초 고령화 사회에서 살고 있는데, 거기에 적절하게 우리 노인들한테 희망과 삶의 보람을 찾게 해주는데 있어서 아주 돋보이는 것 같아요. 우리 장계면 올 사업계획서를 보면. 그렇게 하신다면 아주 좋은 주민화합이 될 것이라고 믿어 의심치 않습니다. 그리고 아름다운 장계 만들기에 있어서 작년에는 1만 여명 관광객이 다녀가셨다는데, 올해는 욕심도 많으시게 5만 여명으로...

그것은 목표 설정을 한 것인데, 5만명이 올지는 봐야 아는 것이니까, 국화꽃이 거의 한 달 간 피어있습니다. 한 달 간 피어있기 때문에 꽃만 관리 잘하면 자연스럽게 유입할 수 있는 여건은 될 것이다. 생각을 가지고 있습니다.

그래서 어디에다가 우선 심어놨어요?

아니 심은 것이 아니고요. 그 국화묘목은 작년도에 우리가 화분 500개를 만들면서 묘목은 가지고 있는 것이고, 묘목을 가지고 3월부터 하우스 안에다가 묘목 생산을 해야지요. 생산을 해서 밭으로 나가고, 하천에다가 심고, 그렇게 관리하지요.

아무튼 아름다운 장계를 잘 만들어 주시기 바랍니다.

예. 고맙습니다.

2009년도에 삼봉마을이 쓰레기종량제 우수마을로 선정이 됐네요? 어떻게 운영을 하셨어요?

그 쓰레기종량제는 그 마을단위 같은 경우는 분리수거라든가, 그런 측면에서 잘 하고 있다는 평가이지요.

여기는 그러니까 30호 미만이면 종량제를 실시하지 않고 차량으로, 그 25쪽에 있는데요. 보상금을 600만원 받았다고 그러셨는데, 그래 어떻게 운영하셨는가.

여기에 보면 여러 가지가 있는데, 건전지수거함도 설치되어 있고, 이런 사항입니다. 그래서 저희들이 별도로 준비한 것은 아니고, 환경보호과에서 평가를 통해서 한 것이지요. 분리수거를 잘 한 것이지요.

그리고 산서면장님, 산서면은 다문화가정에 대해서 아주 잘 해놓으셨는데, 다문화가정이 24가정이라고요?

예. 1월에 2가정이 늘어가지고 24세대가 됩니다.

직접 방문해서 한국어 교육 서비스를 제공한다는데, 어떻게 그렇게 서비스를 제공하고 계세요?

희망자에 한해서 집합교육을 그렇게 실시할 예정입니다.

집합교육을요?

예.

집합교육에 대한 여러 가지 또 문제점이 있기는 있는데요. 그럼 산서 어디에서 해야 되나요?

장소 같은 것은 아직 결정이 안 되고, 군에서 예산이 지원되면 저희들이 세부적인 계획을 수립해가지고 그렇게 추진하겠습니다.

그리고 2009년도에 현황을 보면 여성농업인 일손 돕기가 8농가였었는데, 올해 세부계획에 있어서는 일손 돕기 농가가 1농가로 밖에 안 되어 있는데, 왜 이렇게 숫자가 줄었을까요? 그럼 여성농업인 일손 돕기에는 그러니까 임산부들 해산하는 것을 돕는 것이지요? 그런데 출산할 그런 예정자들이 없어서 그런가, 22쪽에 나와 있는데요.

현재 출산할 세대가 많지 않고 그래서 지금 1세대로 계획을 해놨습니다.

확인이 안 된 것 아니에요? 그러면 출산 전 후 해가지고 그 신청을 받잖아요?

예.

그런데 그것이 확인이 안 되었어요?

지금 현재 신청한 농가가 1농가입니다.

그래요. 그런 부분에 차질이 없도록 도움을 꼭 줄 수 있도록 잘 살펴서 해주세요.

지금 현재 여성농업인 출산자들이 이 사항을 더 잘 알고 있기 때문에, 그분들이 신청을 하면 저희들은 차질 없이 하고 있습니다.

그래도 또 해마다 이장님을 통해서 그런 홍보도 해주시기 바랍니다.

예.

그리고 미혼남성 작년에 혼인사업에 몇 건이나 있었어요?

작년에 2명 했습니다.

그래서 생활을 잘 하고 있어요?

예.

그래서 결혼이 문제가 아니라 그 사후관리가 문제인 것 같아요. 맞지 않아가지고 그 부인들이 그 생활에 적응하지 못하고 아무도 없을 때 가출을 하게 되는 그런 경우가 있는데, 그 사후관리를 철저하게 해서 살기 좋은 우리 산서면을 만들어 주십시오.

예. 알겠습니다.

계북면장님, 계북은 아직도 그렇게 물 부족 때문에 어려움을 겪고 계신다고요?

사실상 본인들이 그렇게 만들어놨어요. 저희들이 광역상수도를 다 전체 넣으려고 했는데, 토옥동 물이 좋다보니까 간이상수도를 계속 먹어야 겠다 하면서 반대를 했어요. 그러다보니까 양악, 당저, 원촌이 지금 그런 문제가 있는데, 참 금년에 너무 추워서 그런지 몰라도 자주 얼어가지고 상당히 애를 많이 먹었습니다. 급한 대로 광역상수도를 갖다가 한번 넣어서도 해보고, 한 20일간 애를 먹었어요. 겨우 조금 조금 어떻게 해가지고 넣고, 다시 빼가지고 넣고 그랬는데요. 그런데 그것이 근본적으로 어느 정도 해결이 좀 되어야 될 부분이 아닌가 싶어요. 작년에도 비가 와가지고 또 상수도관이 막혀가지고 다시 그것을 파내지 못하고, 현재도 임시로 다 연결되어 있는 상태입니다.

그러니까 광역상수도는 7개 마을이고, 또 마을 간이상수도가 8개 마을이니까 더 간이상수도가 많네요. 그러니까 문제가 많이 발생하겠는데, 주민들이 또 그렇게 원하니까 그러네요.

지금은 후회도 많이 하는데요. 이제 도저히 어떻게 할 수가 없는 상황이 되어버렸어요.

그리고 또 우리 계북면에서 괄목할만한 것은 5ㆍ3프로젝트 5,000만원 소득농가가 50명으로 13명이나 2008년도보다 더 많이 증가되었다고 하는 말씀을 들었는데, 수고 많이 하셨네요.

예. 작년도에는 그렇습니다만, 상당히 저희들이 1,000만원에서부터 분석을 해봤었는데요. 상당히 많아지더라고요. 현재 전체 한 65농가정도가 소득향상이 많이 됐습니다. 결과적으로 4~5,000만원까지 도달한 사람이 11농가, 3~4,000만원 도달한 농가가 24농가, 이렇게 플러스(+)가 되고 있어요. 1년에 두 번씩 소득분석을 하고 있습니다.

그래요. 우리 3개 면장님들이 추진하신 2010년도 업무추진방향이 다 잘 이루어지길 바랍니다. 이상입니다.

수고 하셨습니다. 앞서서 우리 의원님들이 전부다 칭찬을 너무나 많이 해가지고, 저는 여기에서 칭찬은 조금 줄이겠습니다. 여하튼 다 잘되었고, 차별화를 시키는 면도 있어서 더 돋보이는 이번 계획보고회가 아닌가 하는 생각이 듭니다. 이 계획대로만 된다면 어느 해 때보다도 더 앞선 행정이 될 것이고, 주민복지 향상, 소득증대에 충분한 기회가 될 것으로 봅니다. 하여튼 당초 이번 계획대로 꼭 추진이 되기를 바라면서, 의회에서도 적극적으로 여러분들 입장에서 돕겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 각 면에 한 두 가지씩만 말씀드리고, 공통점으로 부탁말씀 드리고 맺도록 하겠습니다. 우선 장계면에, 전에도 말씀드렸었습니다만, 거점소재지 종합개발사업 유치 성공한 것에 대해서 다시 한번 공을 치하 드리고, 정말로 읍ㆍ면님들이 의지를 가지고 한다 할 것 같으면 안 될 일이 없구나, 하는 것을 보여줬다고 그렇게 생각합니다. 이것이 면정, 군정에까지 꼭 그렇게 반영해주시면 고맙겠습니다. 또 장계에서 좀 보이는 것이 24쪽에 나오는 억새 가로변 식재인데, 평소에 본의원도 지방도, 국도변에다가 그런 것을 한번 해봤으면 어떻겠느냐고 하는 것을 생각했었고, 말씀도 드려본 적이 있습니다. 그래서 여름에는 이것이 늘 푸름이 있고, 꼿꼿이 서 있는 상태이고, 가을이면 하얀 낭만의 길이 또 될 수가 있어서, 이것도 시범거리를 만들어서 하천변도 좋지만, 어떤 도로 한 곳을 지정해가지고 확대를 시키면 어떻겠느냐. 참 정서적인 것이 또 될 수 있고, 예산도 절약되고, 한번만 해놓으면 계속 나기 때문에 좋은 생각이라고 봅니다. 또 한 가지는 지적을 하고 싶은 것은, KBS 개발 주변 하천에 섬이 있지요?

예.

그것 지난번에 행정사무감사 때에도 지적을 그 해당과에다가 얘기를 했었습니다만, 물이 넘칠 때는 양쪽으로 물이 벌어져요. 그래가지고 분개위험이 시작되고 있거든요. 그래서 한번 면의 입장에서 본의원도 얘기를 했는데, 한번 점검을 해가지고 대책을 한번 세워주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 장계면 청소차 소형차가 있어요?

없습니다.

다른 데는 다 있는데, 장계면은 왜 없어요?

금년도 예산 요구를 했는데, 제가 좀 못 챙긴 것 같아요.

그 장계면도 시가지가 더 넓고, 마을 수도 많고 그런데, 다른데 청소차도 있으면서 소형차도 있는데, 장계는 더 있어야 되지 않겠느냐. 그래서 확보해가지고 청소하는데 어려움이 없도록 그렇게 해야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그다음에 산서 우리 차주선 면장님. 또 산서에서는 다른 것도 그렇게 해주셨는데, 19쪽에 보면 장애인등록에 표지발급하고, 고속도로 통행료 카드발급이 있는데, 새로운 시책입니까?

아니요. 해마다 장애인들에 대해서 해주는 것입니다.

1~6급까지요?

예.

그리고 29쪽에 쌀소득보전직불제가 2000년까지 3년간 농업에 이용된 토지라고 그랬어요? 그것이 맞아요? 98년에서 2000년까지?

예. 그렇습니다.

그 이후에는 변동이 되었다면요?

해당이 안 됩니다.

해당이 안돼요? 기준이 딱 되어있네요?

예.

그러면 2000년 이후에 개간이라든가, 어떤 적법하게 이뤄졌다고 하더라도 해당이 안되네요?

예. 들어가지 않습니다.

그 다음에 계북에 참샘골 체육관 관리를 초기부터 면에서 주관해가지고 한다는 것은 아주 잘 생각했고, 좋은 아이디어이고, 좋은 방법이라고 생각합니다. 이것을 체육회 단체별로 맡겨놓으면 상당히 어려워요. 안 돼요. 그래서 면에서 규정이라든가, 모든 것을 만들어가지고 입회도 받고, 회원도 모집하고 해가지고 한다는 것은, 아주 잘 됐고, 꼭 그렇게 해서 추진해주시면 체계적으로 종목별로 잘 되리라고 보는데, 한 가지 여기에서 좀 지적하고 싶은 것은, 개방이 평일에 10시에서 18시까지, 그런데 보통 농촌에 서는 18시 이후 저녁에 많이 와서 하거든요. 그것 대책을 세워야 될 것 아니냐 하는 생각이 들어요.

그래서요. 3월부터는 동절기, 하절기 해가지고 간담회를 거치고, 이것이 다 마련이 되면 그때부터는 대안을 좀 마련하려고 그렇습니다. 그래서 동절기 운영, 또 주말, 공휴일, 야간, 이런 문제를 종합적으로 해가지고 그것을 고시를 할 것입니다.

낮에 보다는 밤에 많이 와요. 저녁 8~10시 그때까지도 하고, 11시까지도 하고 그러거든요.

우선 한시적으로 2월까지 할 계획입니다.

참고를 해주시면서, 어차피 그 시간에 개방을 해야 할 것이에요. 그리고 학교하고 협약했다는 것은 아주 잘 되었고요. 또 하나 잘 됐다고 보는 것은, 희망근로사업에 도배, 장판교체사업 30여 가구를 노후화 순으로 우선순위를 결정해서 한다고 그랬는데, 이 사업은 어느 사업위주가 아니고, 노임위주이고, 취로위주이로 되어 있잖아요. 그래서 참 바람직하다. 독거노인 혼자 계신 분들 할 수 없는 분들을 찾아서 이렇게 해주는 것 참 좋다고 봅니다. 그리고 자재비는 거기에서 지원해주지요? 40%까지 해주던가요?

예. 그렇습니다.

그런데 문제가 아까 우리 유금선 의원님께서 지적했던, 양악 토옥동 계곡물, 거기는 바위 노출된 관으로 해놔가지고 대책이 없을 것 같아요.

속에 묻어놨어요. 묻어져 있는데...

바위를 전부다 부서가지고 속으로 묻었어요? 저 위에 산에서 내려오는 것이요?

옛날에 묻어놨는데, 작년 비가 왔을 때...

노출이 그때 토옥동 계곡은 묻어있어요. 그런데 천을 건너가지고 산속에서 나오는 것, 거기는 안 묻혀 있잖아요. 그래가지고 그 계곡수 물은 좋은데, 낙엽이 떨어지고, 아까 보고한 대로 그런 이물질이 많이 들어가서 매여요. 그래가지고 겨울에는 그 물이 조금씩 내려가니까 얼어버려요. 그래가지고 밑에 물탱크에서는 아주 극소수량만 나오기 때문에, 물 공급이 안 되고요. 그것은 지난해 겨울 뿐만이 아니고, 만들어 놓은 이후부터 그런 것이 계속 반복되고 있을 것이에요. 그래서 항구적으로 대책을 세워야 되지 않냐. 이런 생각이 듭니다. 그리고 객토사업 확대하는데 참 잘되었다고 보고요. 농촌소득사업 계북에서 아까 말씀하셨는데, 그 체납자에 대해서는 각 읍ㆍ면에 제제사항이 좀 있어요? 체납자에 대해서 어떤 사업 신청한다든가, 신규사업을 요구했을 때요?

농업 쪽에 신청했을 때, 제외시키지요.

신규사업들은 연계해가지고 체납이 되었다거나, 그런 데는 전부다 배제를 시키고 있어요.

그것 잘 한 것이에요. 그리고 공통적으로 좀 말씀드릴 것은요. 아까 장계에서 보고가 됐던데, 8쪽에 자연 및 인적재난관리를 수해피해지역 조사를 잘 하겠다고 했는데, 누락이 참 많이 됐어요. 7개 읍ㆍ면 다 똑같아요. 작년에 수해피해 나왔던 것들이 너무나 많이 누락이 되어서, 주민들이 아우성입니다. 그래서 그 과정이 어디에서 누락이 됐는가, 면에서 조사를 전부다 보고 했다고 그러거든요. 그런데 군에서는 또 안 들어왔다고 그러고요. 그래서 그 과정이 어디에서 문제가 있는가를, 또 면에 마을에 가면 이장님들이 주민들한테 항상 항의를 많이 받아요. 그래서 그 과정을 매년 되풀이되는 연례적인 사항이기 때문에, 금년에는 혹시 그런 일이 있다면 누락되는 일이 없도록 끝까지 반영이 되어서 복구가 될 수 있도록 그것 관리 좀 해줬으면 좋겠고요. 그다음에 게이트볼을 하는데, 군에서 240만원씩 나가고 있습니다. 그런데 그것이 보조금으로 나가기 때문에 게이트볼 하러 오신 분들이 거의 노령인구에요. 그런데 그 보조금 정산을 해야 되는데, 서류를 만들지 못해요. 그래서 지금 연합회에서 지도를 하고 있는데, 그것을 해당부서하고 해가지고 우리 면에서 면장님들이 서류 만드는데 도움을 주는 방법을 찾았으면 좋겠어요. 매년 힘들어요. 그래서 지금은 어차피 통장에서 빠져나가야 되잖아요. 예를 들어서 밥을 먹었다, 그러면 그 식당으로 돈이 들어가야 되는데, 그것을 하려면 간이영수증을 끊어서 할 것 같으면 또 인정이 안 되는 것 있잖아요. 그래 그런 과정에 그 정상적으로 갖춰라. 노인 분들은 그것을 하지 못하고 있고. 그래서 연합회보다는 그래도 7개 읍ㆍ면에서 좀 오시라고 한다든가, 잠깐 노인회에 가셔가지고 처음부터 금년 초이니까, 이런 서류를 이렇게 좀 집행을 하십시오. 한번 지도해줄 것 같으면 그대로 따라서 할 것이니까. 우리 면장님들 어때요? 그것을 면에서 지도를 해주시면? 어려운 것 아니거든요.

(청취불능)...

그러니까 그것을 연구를 해서 우리 면장님들이요. 무엇 때문에 이것이 질문이 되었느냐면, 한달에 한번씩 돌아가면서 읍ㆍ면별로 하고 있잖아요. 경비 각출을 못하더라고요. 그 어르신들이. 그래서 처음에 10만원, 20만원, 30만원 목표로 했다가, 지금 20만원씩 매월 나가는데, 20만원씩 집행하는데 그 20만원 해봤자 몇 건 되지도 않아요. 어떤 때는 서류 1건이면 될 수가 있어요. 그러니까 그것을 면장님들이 찾아서 노인 어르신들한테 효도한다는 마음먹고, 그것을 해줬으면 좋겠어요.

게이트볼장에 보면 우리 공무원 출신들도 있어요. 그분들 모셔다가 좀 잘 하시라고 그래야지요.

그래요. 우리 산서면장님도 그렇게 해주시고요?

예.

우리 계북면장님도요?

예. 챙겨보도록 하겠습니다.

좀 그렇게 해서 이왕이면 좋은 시책을 추진하는데 잘 마무리가 됐으면 합니다. 이외에도 여러 가지로 많이 있습니다만, 읍ㆍ면장님들이 진짜 우리 군에서 계획했던 것, 그 보고 받아 본 것하고, 면장님들이 보고했던 내용을 보면, 주민들하고 가까이 항상 있다고 하는 것이 딱 느껴지네요. 하여튼 그렇게 해주시면 잘 될 것으로 보입니다. 수고 많이 하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 장계면, 산서면, 계북면 소관 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취를 마치겠습니다. 다음은 장수읍, 번암면, 천천면, 계남면 소관 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고를 청취할 순서입니다만, 중식을 위해서 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 나. 장수읍, 번암면, 천천면, 계남면 소관

장수읍 2010년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조 <;2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 -장수읍>; 간략하게 보고를 드렸습니다.

수고 하셨습니다. 다음은 한국희 번암면장님 앉은자리에서 보고해주시기 바랍니다.

번암면 2010년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조 <;2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 -번암면>; 이상 번암면 주요업무계획을 보고 드렸습니다.

수고 하셨습니다. 천천면장님 보고해주시기 바랍니다.

천천면장 윤종국입니다. 2010년도 천천면 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조 <;2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 -천천면>; 이상으로 2010년도 천천면 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다.

윤종국 천천면장님 수고 하셨습니다. 다음은 김동수 계남면장님 앉은 자리에서 보고해주시기 바랍니다.

계남면장 김동수입니다. 2010년도 계남면 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 첨부 참조 <;2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 -계남면>; 이상 보고를 마치겠습니다.

김동수 계남면장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의를 해야 할 순서입니다만, 시간이 오래 되었기 때문에 준비를 위해서 14시 55분까지 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

장수읍에 모정이나, 마을회관 보수나 이것이 다 지금 확정되었는가요?

회관은 범연 하나 됐고요. 그 다음에...

모정신축이랄지, 보수, 그런 것 아직 결정 다 안 났어요?

결정되어서 내려왔습니다.

주민자치위원회 운영 활성화에서 보면, 대책을 보면 2010년에 주민자치센터 신축 추진 검토했는데, 우리 읍장님이 한번 얘기 좀 해봐요?

앞으로의 희망사항, 또는 건의사항이라고 말씀드리겠습니다. 주민자치위원회가 금년에 발족이 되고 보니까 기존에 장수읍사무소를 새로이 신축하고자 하는 읍민들의 희망사항이 곁들여져 있습니다. 그런데 현재 의료원이 대형으로 지어지다보니까, 읍사무소가 70년대 지어지고, 30년이 되다보니까 아주 노후 되고, 낡았고, 그다음에 시설이 안 좋습니다. 그래서 주민자치위원회가 발족이 됨으로써 읍사무소하고 같은 맥락에서 같은 건물 속으로 만들어지면 좋겠다는 생각이 있습니다. 그 이후로 주민자치위원회에서 해야 할 각 프로그램별로 사무실이라든가, 회의실이라든가, 각종 프로그램별로 추진해야 할 일들이 여러 가지가 구상이 되는데, 그것을 할 수 있는 건물이 없습니다. 그래서 지금 현재로는 당장에 필요한 것이 보상이 되어서 읍사무소 2층을 사용하려고 그것 하나 하고,그다음에 의료원 6월에 완공이 되고 나면 리모델링을 한다고 해서, 그래서 그때 가서 구 건물 1층 쪽을 리모델링 하면 그쪽에다가 일정기간 임시로 좀 빌려달라고 하는 그런 상태에 있습니다. 그래서 장차로 주민자치센터가 읍사무소와 같이 복합된 건물이 만들어졌으면 하는 그런 건의사항 내용이 되겠습니다.

본의원도 거기에 공감을 하는데, 중요한 것이 장수읍사무소가 너무나 소재지하고 동떨어져 있다보니까 주민들이 차 없이 걸어가는 사람들은 애로가 있다는 것이 어제 오늘 일이 아니기 때문에, 하여튼 읍사무소가 시내 권으로 들어오면서, 따라서 거기에 주민자치센터 건물도 같이 그 속에 곁들여 지는 것이 제일 바람직할 것이다. 거기에 따른 것은 어쨌든 읍 행정에서 적극적으로 기기에 대한 어떤 계획서도 내보시고, 위에다가 자꾸 건의도 해보시고 해서, 그런 쪽으로 가는 것이 우리 주민들 편익에 여러 가지로 활동하는데 도움이 될 것입니다.

구체적인 계획 검토해서 보고 드리겠습니다.

오전에 장계면에 민원행정을 놓고 상당히 공감을 했던 내용인데, 그런 부분이 우리 7개 읍ㆍ면에 조금은 차이가 있어요. 물론 100% 다 될 수는 없습니다만, 장계면을 보니까 친절 5S 운동 실천이라고 해가지고 웃으면서, 일어서서, 긍정적인 검토하여, 빠르게, 만족스럽게 하는 그런 구호를 실천해서 담당공무원이 전화친절교육, 또 민원인이 오면 에스코트제 실시, 그래서 민원인이 궁금해 하는 민원질의사항을 담당부서로 안내, 또는 군 담당자에게 직접 전화연결 안내, 여기에 보면 간단할 것 같지만 상당히 성의 있는 그런 계획을 갖고 있더라고요. 이 자리에 계시는 4개 읍ㆍ면장님들께서도 이것을 참고하시면서, 특히 민원인들이 이런 읍ㆍ면사무소에 갔을 때에 기분 나쁘지 않는 쪽으로 신경을 써주셨으면 하는 주문을 합니다. 간단한 우리 장수군의 읍ㆍ면 조직입니다만, 읍ㆍ면마다의 어떤 특색이 있어요. 계남면에는 72농가가 5ㆍ3프로젝트에 축사 신청을 했는가 봐요. 어쨌든 계남면은 어느 작목반보다도 한우작목을 물론 다른 데도 그렇지만, 유독 한우작목을 계남면은 선호한단 말이지요. 우리 행정이 이러한 쪽에 대한 집중적인 계획이랄지, 그런 것이 절대 필요하다. 축사뿐만 아니라, 거기에 따른 조사료 확대이랄지, 그런 데에 대한 절대적인 교육이랄지, 선진지 견학이랄지 해서 어쨌든 그런 면은 이 한우사업으로 지역소득을 올릴 수 있도록 해주시고요. 또 다 각자 달라요. 번암 다르고, 천천 다르고. 자기 지역에 맞는 그런 소득 작목에 집중이랄지, 특히 오전에도 이렇게 보고를 받고 보니까, 무엇인가 조금은 우리 읍ㆍ면들이 생동력 있고, 무엇인가 좀 주민들이 공감하는 그런 행정계획을 세웠으면 하는 그런 주문을 합니다. 지금에 우리 군도 마찬가지이지만, 또 읍ㆍ면장님들께서도 정말 무엇인가 변화하고, 도전을 가지고 행정을 펴나갈 때, 그것이 책임 있는 그런 계획이 되었으면 좋겠다라는 것을 주문 말씀을 드립니다. 애를 쓰십니다만, 어떤 그 면은 그 면에 특색에 맞게, 소득이나, 복지나, 개발이나, 여러 가지 면에서, 이것을 늘 읍ㆍ면에서 직원들이 자꾸 이장회의 때이랄지, 또 주민들하고 그런 계획을 놓고 오갈 때에 아마 그 지역에 나름대로 특색 있는 그런 소득 있는 그런 지역이 될 것이다. 참 중요한 때에요. 지금 이 때가. 어쩌다 보면 행정은 그저 군에서 내려오는 사업, 그 예산만 가지고 던져주는 그냥 집행만 하는 그런 정도 행정이 아니라, 무엇인가 새롭게 정말 차별되는, 또 우리 장수군내 뿐이 아니라 대한민국에 농촌 다 실상이 같습니다만, 대한민국의 어느 지역 농촌 실정보다 무엇인가 좀 차별된 그런 좋은 새로운 사업 발굴 해서 정말 앞서가는 장수군 행정이 되었으면 하는 것을 우리 읍ㆍ면장님들께 주문 드립니다. 의장님, 저 이상 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 다음 유금선 의원님 질의해주시기 바랍니다.

유금선 의원입니다. 우리 읍ㆍ면장님들 주민들과 가장 가까이에서 주민들 애로사항을 해결해주고, 또 주민의 복리증진을 위해 노력하고 계시는 우리 읍ㆍ면님들께 위로를 드립니다. 먼저 우리 읍장님께 전년도에 꽃길 조성하느라고 수고가 많았어요. 전년도는 예산이 한 9,000만원 그 정도 들었다고 그랬죠?

예.

올해는 여기 사업량을 봤더니 곧 시행을 하신다고요? 팬지 외에 8종 300본을 어디 제민농원 입구에다가 식재를 해놨어요?

현재는 식재를 않고, 꽃 묘를 지금 하우스에다가 파종을 하려고 꽃씨를 샀습니다.

그런데 그 인력은 어떤 희망근로사업으로 하는 가요?

희망근로사업하고, 자활사업팀하고, 그다음에 지금 현재는 희망근로사업이 3월부터 시작이 되니까, 2월에 꽃씨 파종하는 것은 인력을 조금 써야 될 것 같습니다.

그래요. 다른 예를 들어서는 안 되겠지만, 우리도 노인일자리에서도 또 하실 수 있으면 그런 데도 일을 할 수 있다는 것은 굉장히 희망을 주고, 삶의 보람을 느끼게끔 하니까요. 어르신들도 많이 좀 하셨으면 좋겠어요. 어떤 일을 드린다는 것이 아주 행복해 하실 것이라고 봐져요. 그리고 읍에 보면 불법 쓰레기 투기하는, 소각행위가 가끔 보면 많이 있거든요. 그런 것들이 신고 들어온 건수가 있었나요?

간혹 전화 들어와서 바로 현장으로 나가가지고 단속을 해서 없애고, 끄고, 그런 작업을 하는데, 기록으로 남겨놓지는 않았습니다.

그런데 가을이면 어떤 기관 같은 데에 많이 스티로폼, 이런 것들을 소각하고 그래가지고 새까만 연기가 나고 그러는데 그런 것을 좀 잘 해주세요.

지속적인 단속을 하겠습니다.

그리고 우리 환경미화원이 5명인가 되지요? 그리고 차량이 2대인가 있지요?

예.

차량 차고가 있나요?

차고가 건물로 있는 것은 없고요. 대기하는 장소가 공설운동장 뒤편에다가 대기를 하고 있는데요. 현재는 2대 중에 1대가 사고가 나서 수선 중에 있고, 1대로 운영하다보니까 인력과 장비에 좀 애로가 있습니다.

그런데 그렇게 환경미화원 우리 아저씨들이 5명이나 되고, 차량이 2대나 되는데, 차량이 그렇게 공설운동장 뒤편에 주차를 한다는 것은 그 일하시는 분들도 불편하고, 또 어디엔가 차고가 있고, 이 분들도 대기실이 있었으면 좋겠어요. 잠깐이라도 휴식을 취할 수 있는 공간이 있어야 되는데, 전혀 없어가지고 그것이 좀...

현재 미화원들이 대기하는 장소는 컨테이너박스를 하나 갖다 놔가지고, 그 안에다가 난방시설 하고, 그다음에 전기시설 같은 것은 되어있습니다. 되어있는데, 뭐라고 할까요. 그 대기 또는 장비 보관 등에 그런 전문적인 장소는 없습니다.

의료원 앞에 있는 컨테이너박스이죠?

아니 그것은 의료원 것입니다. 의료원 신축하기 위한 의료원 기사들 것입니다. 우리 청소미화원은 공설운동장 쪽에 있습니다.

거기에 컨테이너박스가 있어요?

거기에 컨테이너박스 하나를 가져다 놨습니다.

너무 외지에 있네요.

그런데 사무실 내로 들어오기는 좀 어렵습니다. 왜 그러냐면 그 청소차하고, 재활용품을 중간 적치를 해야 되니까, 사무실 내로 들어와서 적환장을 만들어 놓기는 어렵고, 떨어져 나가 있어야 되는 것은 맞습니다. 그런데 그 시설이 더 좋은 시설로 만들어줘야 된다라고 하는 것에는 그렇게 해야 된다고 생각합니다.

그분들도 다른 분들의 복리증진을 위한 것도 중요하지만, 우리 미화원, 가장 어려운 그런 환경 속에서 그런 것을 하시는 분들을 조금 처우개선을 해줘야지 된다고 생각합니다. 참고하세요. 그리고 번암면장님 세부실천계획 정말 잘 들었습니다. 그런데 작년에 유영애 선생님 전수관에 표시판 됐는가요?

잘 되었습니다.

수고하셨고요. 경로당 운영 지원에 있어서 보면, 노인자원봉사활동에서 광대동 고추재배를 하셨다고 하셨는데...

1,500포기를, 군에 약간의 예산이 좀 있는데요. 우리가 신청을 해서 준 돈이 한 60만원 줘가지고, 묘목구입에 1,500주, 그다음에 지주대 좀 구입해가지고 가을에 수확해가지고 120만원 정도 했어요. 그러니까 투자비 빼고 나면 한 50만원. 그래도 노인 분들이 요기 나게 쓰실 수 있는 돈을 좀 했습니다.

그러네요. 아주 좋은 사업이라고 생각해요. 어르신들이 이렇게 하시면서, 그것이 작물도 자라나는 것 보면, 아이들이 크는 것처럼 행복해 하시고, 또 이렇게 수확해서 말리고, 이런 과정에서 할 수 있다는 것, 일을 하신다는 것은 곧 보람이고, 행복이거든요. 그러니까 별도의 임금은 나가지 않고, 노인일자리사업이지요?

그렇습니다.

예. 아주 활용을 잘 하고 계신다고 생각되네요.

군에서 평가를 해가지고 우수사업으로 해서 다시 금년에도 이 사업을 책정해주셨어요.

그런데 아까 어디인가 보니까 포상을 4개인가 했더라고요?

체납수 징수하고, 세목별 매년 하는 것, 95% 부과 대 징수가 되면, 50만원씩 수상을 해주셨어요. 그래서 4번 받고, 체납세 없는 읍ㆍ면해서 연말에 100만원 상 받고 그랬습니다.

그래서 직원들하고 회식도 하셨어요?

예. 그렇습니다.

잘 하셨네요. 천천면장님도 여기 세부실천계획을 보면, 여러 가지 전년도보다 업무량도 많고, 그 주민들을 위해서 주민과 함께 하는 주민복지를 실현하시겠다고 잘 되기를 기원합니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

계남면장님, 지역특성과 여건에 맞춰서 여러 가지 세부실천계획이 잘 운영되었으면 합니다.

예. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

수고 하셨습니다. 본의원도 몇 가지를 말씀드리겠습니다. 우리 주민들과 직접 같이 하면서 제일 속속들이 잘 알고 있는 읍ㆍ면장님들의 행정 하는 노고에 치하를 드리면서, 격려를 하는 바입니다. 또 금년도 세부실천계획을 작성해가지고 추진하기 위해서 보고도 잘 해주셨습니다. 그래서 다른 사항은 별로 없습니다만, 이대로 잘만 추진된다면 소기의 우리 장수에 발전이 되지 않겠느냐. 하는 생각이 듭니다. 장수읍 지방세 체납액은 얼마나 돼요? 그것이 안 나와 있더라고요. 그 문제 된 것은 없어요?

고액체납자들이 좀 있습니다.

고액체납자들이 어떤 부분에 있어요?

대포차 갖고 있는 사람들(청취불능)...

하여튼 어려운 건이 되겠네요. 그리고 번암면, 그때도 한번 언젠가 얘기를 했는데, 번암면 소재지가 협소하고, 교통량이 많이 있지 않습니까?

그렇습니다.

그래서 양쪽 가드레일을 설치하는 것이 어떻겠느냐고 그때 주문한 적이 있었는데, 검토를 해보셨어요?

그 관계가 가드레일도 필요하지만 보도블록이 면사무소 쪽 반대쪽도 좀 폭이 나와요. 그래서 군에다가 시가지 환경도 그렇고, 교통사고 위험도 있으니까 건의를 드렸는데, 거기 관로공사가 계획이 되어있어요.

알겠습니다. 그러면 그 병행해서 안전대책을 좀 세워주시고요. 그리고 죽림정사 뒤에 도시 숲 조성 왕대 숲나무를 한다고 그랬는데, 거기에 죽림정사 할 것 같으면 일반사찰이기 때문에 그 알아서 하겠지만, 그것으로 인해가지고 예산을 들여서 물 공원도 만들어놓고, 이런 도시 숲이라는 명칭을 붙인다면 아마 군하고 같이 협의를 해가지고 하는 것이 어떻겠는가 하는 생각이 드는데요.

도시 숲이라고 해가지고 그 물 공원 쪽에...

이것이 왕대나무로 해놨어요. 그런데 환경보호과에서는 그때 그 부분을 소나무를 갖다가 88고속도로 주변 확장공사 하는데, 거기에서 소나무가 100그루가 나온다고 되어있어요. 그래서 소나무를 일부 갖다가 심기로 했거든요. 그러면 그 소나무하고, 이 대나무가 어울려지는가, 소나무가 나은가, 대나무가 나은가를 산림문화관광과하고, 환경보호과하고, 우리 번암면하고 같이 수계해가지고 검토를 하는 것이 좋겠다는 말씀을 드립니다. 소나무는 상당히 좋은 수종이잖아요?

알겠습니다.

그다음에 천천은 지금 객토원이 없어서 고생을 많이 하고 있지요?

예.

그 확보가 가능해요?

객토원이 저희들 관내에서는 확보를 못하고요. 만약에 하게 된다면 계남하고 계약을 해서...

그래서 농업소득과 업무보고 받을 때 그런 얘기를 했어요. 천천은 상당히 객토확보가 어려우니까 인근 면에서라도 좀 공급을 해주는 방법이 어떻겠느냐? 그랬더니 그렇게 되면 단가가 조금 높지요. 그러면 객토를 하려고 하는 이유는 일부 경종농가도 있지만, 하나의 소득사업을 하기 위해서 꼭 필요한 분이 있거든요. 그런데 그분들은 조금 단가가 높아도 할 수 있기 때문에, 그분들하고 협의해서, 또 천천면하고 협의를 해서, 업자하고 같이 앉아서 한번 해보라고 그 주문 한 적이 있어요. 그러니까 객토가 계속 못한다면 상당히 농사짓는데 어려움이 있으니까 그것 한번 생각을 해보세요?

예. 알겠습니다.

그리고 천천면민의 날 제정이 어떻게 되는가요?

지금 12월에 설문 조사서를 배포했거든요. 이제 어차피 명분을 잡고 가닥을 잡아 나가려면 주민들 의견을 들어야 한다 해서 설문 조사서를 배포했는데, 아직 취합이 안 되었어요. 되는 대로...

금년에 개정된 대로 해서 행사할 계획이에요?

예.

계남면장님, 매월 넷째 주 수, 금요일에 일제출장 한다는 것은 계속 좋은 시책을 추진하고 계시는데, 사실상 행정에서 하는 일들을 주민들이 다 모르고 있어요. 그것은 아마 전달하는 과정에서 더 확대를 해야 되지 않느냐 하는 생각인데, 매월 넷째 주 수, 금요일을 이용해서 한다 할 것 같으면 좋은 효과가 있을 것으로 봅니다. 계속 해주시고, 침령산성 등산로 개설 2.2km인데, 그 어디에서 어디까지 했어요?

지금 침령마을에서 천천으로 넘어가는 옛날 길 방아재 그쪽 길하고요. 사곡에서 성으로 올라가는 쪽하고, 양쪽으로 했습니다.

그 다 했어요?

예.

그러면 이쪽 장례식장 있는 데까지는 이제 연결이 되는가요? 방아재까지요? 그전에 본의원도 거기를 몇 번 다녀봤는데, 안되어 있었거든요.

작년에 아마 산림문화관광과에서 일부 했을 것입니다. 그런데 끝까지 연결이 됐는지는...

확인해가지고 끝까지, 방아재 동네까지 해놓으면 좋은 등산로 코스가 될 것으로 봐요. 그렇게 좀 추진을 해주시고요. 아까 건의사항에 무인단속 카메라는 본의원 개인적으로도 아마 접촉을 해보겠습니다만, 이것은 하나가 이렇게 되어주면 계속 우리가 또 군비 들여서 해줘야 돼요. 이 계남면 하나로만 끝날 것이 아니라, 이런 것은 필요한 데가 좀 많이 있거든요. 많이 있는데, 그전에는 꼭 도에서 도비로 해가지고 경찰청에서 했던 것을 군비 들여서 할 것 같으면, 지금 시가지에 있는 것도 전부다 군비 들여서 다 해줘요. 군에서 추진하는 것은. 그런데 여기 국도까지, 지금 국도 일부 해주고 있습니다만, 국도까지 해가지고 경찰청에서 할 것을 우리 군비부담 한다는 것은, 앞으로 연속적 우리 군에서 해줘야 할 사항으로 남기 때문에, 처음 할 때는 신중하게 검토를 해봐야 된다고 봅니다. 그리고 한 가지 전체적으로 주문할 것은, 지난번에도 말씀을 드렸습니다만, 매년 연례적인 행사입니다. 수해가 나면 수해피해보고 당시에 마을과 읍ㆍ면과 군청, 또 도에 보고하는 과정에서 누락이 많이 돼요. 그래 지금도 가서 마을에 돌아다녀보면 누락이 되어가지고 많이 와요. 오전에도 장계면 얘기하는 데에서도 누락이 되어가지고 큰 피해지역이 보고가 안 되어가지고 정비대상에 들어가지를 안했어요. 우리 천천도 그렇고, 계북도 그렇고. 그러니까 아마 여기도 다 마찬가지 일 것이에요. 그래서 보고 체제를 설령 지침 상에 14억 미만이 되어가지고 자체적 처리가 떨어질 대상이라도, 일단 보고는 전부다 해놔야 된다. 그래서 우리 군 전체적으로 14억이기 때문에, 읍ㆍ면에서는 조그마한 것도 할 것 같으면 집합이 되어가지고 할 수가 있다고 봅니다. 그래서 보고 체제를 더 강화해가지고 꼭 그 기록을 남겨서 좀 해줬으면 좋겠고, 그다음에 또 하나는 지금 우리가 푸른들 가꾸기라든가, 여러 가지 초지 조성 하는 그런 것들이 있는데, 행정사무감사 때 해당되는 것을 전부다 모아봤어요. 농업소득과 것, 축산과 것, 또 다른 과 것을요. 그래가지고 우리 의회사무과에서 직원들을 동원해가지고 샘플 62필지인가를 뽑았어요. 각 읍ㆍ면 똑같이. 중복이 얼마만큼 되어있는가? 29.5가 중복이 돼요. 약 30%가. 그러면 그만큼 보조금이 손실되고 있다는 얘기에요. 그 최초 작성이 어디에서 했느냐? 면에서부터 되거든요. 그래서 앞으로 그 조사 할 때는 그렇게 중복이 되었다고 한다면 그 지적도 가지고 현장 가서 조사하면 안 갈린 전, 답도 마찬가지로 갈린 것처럼 나올 수도 있을 것이에요. 중복이 그렇게 많이 되니까요. 그래 신중하게 해야 돼요. 이것은 예산하고 직결되기 때문에요. 예산이 그마만큼 어디로 세 버린 줄 몰라요. 1,000만원이면 300만원 가까이가 없어져요. 그래서 이런 부분은 좀 신중하게 해주면 좋겠다 하는 것을 거듭 말씀을 드리고, 아까 계남에 우회도로 사고 위험방지는 첫째 우회도로 개설 때 선형 잘 옮기는 것이거든요. 그래서 그때 방향을 잘 해주시기 바랍니다.

(청취불능)...

우리 읍ㆍ면장님들 오늘 수고 많이 하셨습니다.

저 한 가지만 하겠습니다. 읍장님, 결혼이민자가정이 59세대나 되네요. 그런데 작년에 농촌총각 결혼사업을 몇 명이나 했었어요?

올해 1명 했습니다.

올해 1명이요? 2008년도에는 있었고요?

예.

문제가 있기는 있어요. 그 살다가 여자가 가는 경우가 있고 그러는데, 사후관리를 더 잘해주시고요. 그리고 산태 밑에 농수로가 터져가지고 그것 좀...

(청취불능)...

그리고 화훼단지에서 내려오는 물, 그 사방공사 했잖아요? 그 밑에 석죽도 쌓고 했는데, 한 몇 m 나은 그 재해위험지구, 그것도 올해는 어떻게 할 수 있도록 해주세요. 이상입니다.

수고 하셨습니다. 아까 본의원이 말씀드린 것 중에 녹비작물하고, 사료작물, 푸른들 가꾸기 그러한 것들이거든요. 참고해주세요. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 장수읍, 번암면, 천천면, 계남면 소관 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취를 마치겠습니다. 이상으로 지난 1월 28일부터 오늘까지 8일 동안 제203회 장수군의회 임시회에 계획된 실과, 원ㆍ 센터, 사업소, 읍ㆍ면별 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취의 건을 모두 마쳐주셨습니다. 장수군의 지역발전과 우리 군민의 복지증진을 위해 열과 성을 다해 2010년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취를 해주신 의원님들과 의원님들의 원활하게 의정활동을 수행할 수 있도록 적극 협조해주신 관계공무원들의 노고에 대해 깊은 감사를 드립니다. 아울러 주요업무 세부실천계획 보고 시 의원님들께서 지적하시고, 대안을 제시한 사안에 대해서는 군정에 적극 반영되어 추진이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이제 며칠 후면 우리 민족 고유 명절인 설입니다. 우리 고향을 찾는 귀성객들이 불편을 겪지 않도록 각종 편의대책을 강구해주시고, 특히 주변의 도움을 필요로 하는 이웃들은 없는지 관심 있게 살펴서 훈훈한 온정 속에 따뜻한 명절을 샐 수 있도록 만전을 기해주실 것을 당부 드립니다. 다음 회기에도 건강한 모습으로 다시 뵙기를 바라면서, 제203회 장수군의회 임시회 폐회를 선포합니다.