대구 남구의회 발언
김승교 의원 발언
경희
김경희위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 대구광역시 남구의회 (임시회) 제3차 행정자치위원회 개회를 선포합니다. 오늘 회의는 2010년도 부서별 업무계획보고의 건과 지난 2월 2일 의결이 보류된 대구광역시 남구 성실납세지원에 관한 조례안을 심사하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 “2010년도 부서별 업무계획 보고의 건”을 상정합니다. 오늘 첫 순서인 민원정보과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 엄수범 민원정보과장께서는 발언대에서 보고해 주시기 바랍니다.
수범
엄수범민원정보과장
민원정보과장 엄수범입니다. 2010년도 민원정보과 소관 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2010년도 업무계획서 별책)
경희
김경희위원장대리
민원정보과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 답변은 앉은 자리에서 하셔도 되겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김승교위원님 질의하시기 바랍니다.
승교
김승교위원
김승교위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 18쪽 정보통신시설 운영인프라에 정보망 통신망 유지비하고 IP교환기가 있는데 위에 정보통신망은 어떤 것이며 밑에 전화기하고 전혀 관련성이 없습니까?
수범
엄수범민원정보과장
정보통신망 유 지보수 용역은 동 하고 구청하고 인터넷전화망에 관련되는 유지보수가 되겠고, IP전화기 전화서비스는 IP 시스템 작년에 IP 전화기로 전부 교체를 했습니다. 그 시스템에 대한 유지보수 금액이 되겠습니다.
승교
김승교위원
IP 교환하는데 돈이 얼마나 들지요.
수범
엄수범민원정보과장
4억 조금 더 들었습니다.
승교
김승교위원
IP하기 전에 일반 전화기를 썼을 때 전화요금이 대충 얼마인지 모르시겠지요.
수범
엄수범민원정보과장
제가 알기로는 IP전화기가 일반선으로 연결된 전화기 보다 연간 2,000만원 정도 적게 나오는 것으로 알고 있습니다.
승교
김승교위원
적게 나온다고 하면 관리비가 너무 많다.
수범
엄수범민원정보과장
그 당시에 IP 전화기 도입한 금액만 해도 적은 금액이 아닌데 일반전화기에서 왜 바꿨느냐, 제가 2008년도 10월 1일자부로 민원정보업무를 맡게 되었는데 왜 이 많은 돈을 들여서 설치를 하느냐 그렇다고 해서 일반전화기보다 전화요금이 적게 나온다 하더라도 엄청난 돈을 들여 설치를 했는데 요금도 싸고 기능상의 문제도 여러 가지가 있다 일반전화기보다는 지금 IP전화기 안에는 전화 오는 전화하고 가는 전화가 다 나타나기 때문에 이것은 망으로 하기 때문에 전부다 PC하고 연결되어 있습니다. PC로 해서 전화연락도 되고 또 편지도 쓸 수 있고 여러 가지 기능이 있습니다. 일반전화기하고 틀립니다. 편리성도 있고 전화요금도 조금 적게 나오는데 도입시 관리비가 상당히 비싸고 유지보수비가 8%~15% 사이 나오는데 1년은 무상인데 1,900만원씩 유지보수비가 상당히 비싼 것 아니냐는 생각이 듭니다.
승교
김승교위원
우리가 IP전화기를 할 때 유지관리비가 든다는 이야기를 했으면 그 때 예산을 세울 때 그런 것이 있었을 텐데 무조건 일반전화기 보다는 저렴하다고 이야기 하고 기능만 이야기 했는데 조금 전에 과장님 말씀 하신대로 기능은 다양하지만 과연 전화기가 그렇게 활용되고 있는지 의심스럽기도 하고
수범
엄수범민원정보과장
IP전화기를 써보면 제가 없을 때 전화 온 것은 휴대폰에 전화 뜨듯이 하는 전화와 받는 전화의 기능이 다릅니다.
승교
김승교위원
요즘 일반전화기도 다 그런 기능을 합니다.
수범
엄수범민원정보과장
일반 전화기는 없는 것으로 알고 있습니다.
승교
김승교위원
IP전화기 때문에 무정전 전원장치라든가 부가되는 것이 많습니다. 이런 것들을 생각해 보면 경제성이 없는 것 같고, 관리비를 낮출 수 있는 방법이 없습니까?
수범
엄수범민원정보과장
전화기 관리하는 망이라든지 시스템 관리하는 것하고 금액이 다 다릅니다. 전화기 관리하는 것도 전화기 관리하는 금액대로 유지보수비가 따로 계산되어서 총액이 2,400만원 나왔습니다. 전화기는 문제 있으면 바꾸면 안 되느냐, 이것도 유지보수비를 들여야 되느냐 해서 700만원이상 뺀 금액입니다.
승교
김승교위원
초기투자 설치하는데 4억 들면 이자계산하고 관리비 계산하고 하면 대단한 비용이 드는 것입니다. 이것도 많다고 생각합니다.
수범
엄수범민원정보과장
보통 시스템 도입하면은 유지보수비 8%~15%인가 규정이 있습니다.
승교
김승교위원
물론 시스템이라는 것은 그런 요율이 있겠지만 처음 IP를 도입할 때 그런 내용이 있었을 것 같은데 예산을 확보할 때 그런 부분을 우리가 미처 잡지 못한 것이 실수라고 할 수 있는데 전화기 유지 관리하는데 그렇게 요율이 높지는 않을 것인데
수범
엄수범민원정보과장
IP가 망으로 되어 있기 때문에 만약에 유지보수 계약이 안 되어 있다가 대형사고가 터지면 걷잡을 수 없이 우리 공무원들이 해결이 안납니다.
승교
김승교위원
우리가 처음에 도입할 때 그 분들이 좋은 것만 내세워서 우리가 그에 응한 것 밖에 안 됩니다.
수범
엄수범민원정보과장
제가 볼 때는 어차피 전국적으로 IP 전화기로 교환을 다 합니다. 대구시 구청에서는 시범적으로 우리가 제일 먼저 했는데, 앞으로 전국에 지방자치단체는 IP전화기로 다 바꿔야 합니다.
승교
김승교위원
개인이 인터넷 전화를 쓰면 모든 것이 더 저렴하고 뒷 부담이라든가 유지보수는 없습니다. 시스템의 크고 작은 차이지 가정에서 인터넷전화기 사용하는 것과 우리가 IP교환기를 설치해서 쓰는 것 하고 별 차이는 없지 싶습니다.
수범
엄수범민원정보과장
가정에서 쓰는 것은 공용이 아니고 사용이라고 보고 지방자치단체에서 쓰는 것은 공용입니다. 공용에서 문제가 생기면 당장 업무에 큰 지장을 초래할 가능성이 있습니다.
승교
김승교위원
가정에서 쓰는 것은 한 대를 한 것이고 여기는 동하고 하면 여러 수 백 대가 한 선로에 의해서 움직여 지기 때문에 여러 가지 문제를 보완하기 위한 교환장치가 될 것 같기 때문에 물론 유지보수비가 들어가지만 초기 투자에 비해서 관리비가 너무 많습니다.
수범
엄수범민원정보과장
김위원님 말씀은 낮출 수 있으면 최대한 낮춰서 유지보수하도록 계약을 해줬으면 좋겠다 그런 말씀인 것 같은데 검토해 보겠습니다.
경희
김경희위원장대리
현재 업무계획에 보면 전자문서시스템 성능개선하고 특수사업에 정보통신장비 도입이 있는데 본예산에 반영을 못하고 추경에 요구할 예정이라고 해놨는데 본예산에 올렸는데 삭감이 된 것입니까?
수범
엄수범민원정보과장
올렸는데 적은 금액이 아니라서 예산계에서 예산이 없어서 반영을 시키지 않았습니다. 재정이 허락하면 추경에라도 하려고 계획에 올린 것입니다.
경희
김경희위원장대리
중요한 사업이 아닌가 보지요.
수범
엄수범민원정보과장
아닙니다. 기획조정실에서 그리 급한 것이 아니니까 예산이 허용되면 해 주겠다 이야기는 들었습니다.
경희
김경희위원장대리
만약에 추경에 반영이 되지 않으면 어떻게 조치할 예정입니까?
수범
엄수범민원정보과장
안되면 못 하는것입니다.
경희
김경희위원장대리
15쪽 2010년도 3~6월까지 통계조사하고 인구통계조사하고 같이 합니까?
수범
엄수범민원정보과장
15쪽 1번에 주민등록인구통계 작성은 PC 가지고 하는것이고 두 번째 경제통계조사 실시는 인력이 필요해서 6,725만원으로 집행하고, 21쪽 2010년 인구주택 총조사실시는 총투입 인원이 500명입니다. 일자리 창출이 되지요. 이때 사람들을 많이 이용하게 됩니다.
경희
김경희위원장대리
인구통계조사 할 때 보면 이사가고 주소만 있는 분들이 많습니다. 이런 분들 연락을 해서 거주지로 옮겨 가도록 철저하게 하시기 바랍니다. 그리고 2009년도에는 업무계획을 세워서 계획을 잘 진행을 해서 실적으로 이렇게 남겼습니다. 2010년도에도 업무계획을 세운만큼 철저하게 계획을 시행을 해주시기를 부탁을 드리고, 업무계획하고 약간 동떨어진 질의인데 정보통신이라서 말씀을 드리겠습니다. 4층에 무선 인터넷이 있는데 중간에 너무 많이 끊기고 하루에 몇 시간 정도 밖에 연결이 안 되어서 의정생활을 하는데도 불편함이 많습니다. 회선이 부족하면 증설을 한다든가 확인을 해주시기 바랍니다.
수범
엄수범민원정보과장
그런 일이 있으면 즉시 전화를 주시면 해결하도록 하겠습니다.
경희
김경희위원장대리
더 이상 질의하실위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 엄수범 민원정보과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 잠시 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
15시05분 회의중지
16시05분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 세무과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 홍관식 세무과장께서는 발언대에서 세무과 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
관식
홍관식세무과장
세무과장 홍관식입니다. 2010년도 세무과 소관 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2010년도 업무계획서 별책)
경희
김경희위원장대리
과장님 설명 하시느라 수고 많으셨습니다. 다음은 질의 및 답변을 하도록 하겠습니다. 답변은 앉은자리에서 하셔도 되겠습니다. 세무과 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김승교위원님 질의하시기 바랍니다.
승교
김승교위원
김승교위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 6쪽 체납처분 활동실적에 자동차 압류가 약 8만 건에 86억1,500만원이 되는데 자동차 압류부분은 서류상으로만 했지 압류당하는 사람 재산상에 불이익은 당하겠지만 불편한 것이 하나도 없습니다. 그래서 형식적으로 하는 것이나 마찬가지로 보는데 예를 들어 판매를 해서 명의이전이 되었을 때도 파는 사람하고 사는 사람하고 채권에 대한 인수인계만 되면 명의이전도 되고 것 같은데 이런 방법 외에 다른 방법이 없습니까?
관식
홍관식세무과장
번호판 영치하는 것이 제일 효과가 좋습니다. 압류를 하지 않고 그냥 두면 더 심합니다. 효과는 미미합니다마는 자동차세 체납 비중도 많고 문제점이 굉장히 많습니다.
승교
김승교위원
우리 구청만 아니고 전국적인 현상이고 뚜렷한 방법이 없어서 이런 방법을 이용하고 있는데 우리 구청만이라도 연구를 해서 다른 방안을 한번 가졌으면 좋겠습니다. 압류하는데 경비는 들지 않습니까?
관식
홍관식세무과장
자동차 압류는 경비 들지 않습니다.
승교
김승교위원
경비가 들지 않는다니 다행이고 13쪽 효율적인 체납세징수 체제 구축 금년도 계획을 세웠는데 체납세 정리기간을 5월, 9월, 12월로 3회에 걸쳐 하는 것으로 계획을 세웠는데 이렇게 하지 마시고 연간 체납세 징수관리팀이라든가 구성해서 1년 내 지속적으로 하면 인원에 문제점이 생깁니까?
관식
홍관식세무과장
우리 과에 체납처분팀이 별도로 구성되어 계속 활동을 하고 있습니다. 전 직원이 다 같이 동참하는 기간이 1차, 2차, 3차 정해 놓고 시에서 주도적으로 추진하고 있습니다.
승교
김승교위원
지금 우리 구에 체납세액이 연간 200억 넘는 것으로 알고 있는데 부속서류에 체납분류를 하는데 행방불명, 무재산, 행정소송 중, 기타 이런 부분이 있는데 넘어갈 때마다 액수나 이런 것들이 일관성이 없고 어떨 때는 행방불명자가 많고 어떨 때는 무재산이 많고 일관성이 없는데 체납관리를 세무과에서 취합해서 하면 전년도하고 확이하게 틀릴때는 이유를 알아 일관성 있게 처리를 해줘야 되는데 그런 부분이 되지 않고 있습니다. 각 과나 각 부서에서 체납에 대한 것을 신경 쓰지 않고 그저 분류만 하는 쪽으로 그해 그해 넘기는 것이 아닌가 싶고, 경상적 세외수입을 여러 가지 문제점이 있어서 결손처분을 하지 않던데 그런 부분들을 취합을 잘 해서 변동이 심한 것은 이유를 알아서 대답할 수 있도록 해줘야 되겠고, 체납처리팀이 있다한들 실질적으로 자료를 수집하는 쪽으로만 있다면 효과가 없습니다. 조세형평상 내는 사람과 내지 않는 사람은 사실 위화감이 생길 수 있습니다. 체납은 결손하지 않고 받는다는 의지가 필요할 것 같습니다. 그리고 과오납이 매년 많이 생기는데 과오납이 생기지 않을 방법이 없습니까?
관식
홍관식세무과장
담당자들이 세율변동이라든지 과표적용을 착오로 해서 차질 나는 그런 경우도 전혀 없을 수가 없습니다. 사전에 공부를 철저히 해서 최소한 과오납이 생기지 않도록 노력을 하겠습니다.
승교
김승교위원
과오납을 물론 납세자가 알아서 요구하는 경우도 있고 그렇지 않고 과오납이 발생했을 때 우리 구에서 납세자한테 통보를 해서 내주는 그런 경우도 있겠지요.
관식
홍관식세무과장
그렇게 하고 있습니다.
승교
김승교위원
과오납이 생긴다는 것은 행정의 신뢰를 잃을 수가 있기 때문에 법이 바뀐다든가 어쩔 수 없이 바뀌는 부분은 발생할 수 있다고 보더라도 최소화 한다는 그런 자세로 임해야 된다고 생각합니다.
관식
홍관식세무과장
그렇게 하겠습니다.
영식
전영식위원장
오늘 세무과 2010년도 업무보고를 받는 자리에 대명2동 배동섭 금고이사장님과 이대원 민간사회안정망 위원장님 그리고 김경원 새마을협의회 회장님 세분이 저희 위원회를 방청해 주셔서 정말로 감사하게 생각합니다. 환영합니다. 고맙습니다. 김경희위원님 질의하시기 바랍니다.
경희
김경희위원
김경희위원입니다. 홍관식 세무과장님을 위시하여 세무과 직원분들이 남구의 세입증대를 위하여 최선의 노력을 다 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 2010년도에도 더욱더 우리 과장님을 위시하여 우리 직원분들이 한마음이 되어서 우리 남구 세입증대에 좀더 많은 노력을 해주시기를 부탁드리면서 간단하게 질의에 들어가겠습니다. 6쪽 개별주택가격 공시에 있어서 전년도 대비해서 1.53%가 감소가 되었는데 이유가 어디 있습니까?
관식
홍관식세무과장
이것은 행안부에서 가격 결정 자료가 나옵니다. 평방미터당 기준가격을 정해주고 거기에 건축연도, 건축 재료별, 위치별 치수를 곱해서 산정하는데 국민의 세부담을 줄여주기 위한 차원으로 국토해양부 방침에 의해서 전체적으로 1.53%정도가 주거용 주택에 대해서 감소가 되었습니다.
경희
김경희위원
1.53%이면 금액으로는 어느 정도 됩니까?
관식
홍관식세무과장
전체금액은 말씀드리기 어렵고 1,000만원이라면 985만원 정도로 인하 되었다고 보시면 됩니다.
경희
김경희위원
10쪽 주택가격 공시지가 공시 및 이의신청 처리가 있는데 이의신청 많습니까?
관식
홍관식세무과장
작년에 40여건입니다.
경희
김경희위원
해마다 줄어들고 있습니까 아니면 늘어나고 있습니까?
관식
홍관식세무과장
조금씩 변동은 있습니다마는 해마다 비슷합니다.
경희
김경희위원
존경하는 김승교위원님께서 과오납부분에 대해서 지적을 하셨는데 과오납 관계는 철저히 업무를 하시기부탁 드리겠습니다. 14쪽 지방세 전자신고 납부시스템 활용강화는 참 좋은 안이라고 생각을 합니다. 실제로 가능 하겠습니까? 시스템을 하려고 하면 예산이 수반되지 않습니까?
관식
홍관식세무과장
보고 드린 대로 통장만 가지고 은행에 가면 어떤 세목에 얼마 납부했고 체납이 되어있는지 확인 되는 시스템인데 전국적으로 시행이 되고 있어서
경희
김경희위원
그럼 별도로 예산이 필요가 없는 부분이네요.
관식
홍관식세무과장
현재는 그렇습니다.
경희
김경희위원
이것이 시행되면 과오납부분에 대해서 더욱더 신경을 쓰셔야 될 것 같은데 세무과 직원들이 항상 고생을 하는 것은 알고 있습니다. 이런 부분에서도 과오납이 나올 수 있으니까 세심하게 살펴서 철저히 해주시기 부탁을 드리겠습니다. 18쪽 홍보좌석스티커 안내에 청소과에 보면 쓰레기배출 날짜라든가 인쇄를 해서 각 가정마다 돌리고 동사무소 같은데 배부를 하는데 생활환경과 하고 통합해서 업무연계가 되도록 하면 어떻겠습니까? 청소도 보면 쓰레기배출하고 음식쓰레기 배출 시간하고 같이 홍보도 되지 않을까 생각하는데
관식
홍관식세무과장
한 장에 해야 되는데 두장 세장 되면
경희
김경희위원
한 장에 다 들어가지 않겠습니까?
관식
홍관식세무과장
협조를 해 보겠습니다.
경희
김경희위원
생활환경과 하고 업무연계를 해서 하면 효과가 더 좋을 것 같습니다.
영식
전영식위원장
특수시책 제일 마지막부분에 대포차 부분에 대해서 참 좋은 특수시책이라고 생각이 드는데, 실제로 대포차가 남의 명의로 활용되는 경우가 이렇게 많습니까? 파악된 부분이 있습니까?
관식
홍관식세무과장
대략 300대 400대 정도
영식
전영식위원장
사회적 물의를 일으키는 대포차는 근절시켜야 됩니다. 과장님하고 담당계장님이 철저하게 파악을 해서 불이익을 보지 않도록 우리 주민들을 보호해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 세무과 과장님과 계장 및 직원들을 보면 고생을 많이 하시는데 2010년도의 업무보고와 같이 특수시책을 발표하셨는데 완성될 수 있도록 신경을 써주시기 부탁 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제2항 “대구광역시 남구 성실납세자 지원에 관한 조례안”를 상정합니다. 1차 회의 심의 때 조례안 내용을 충분히 파악했으리라 생각이 들고 바로 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 홍관식 세무과장께서는 동료위원들 질의에 답변하느라 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 대구광역시 남구 성실납세자 지원에 관한 조례에 대하여 위원님들과 집행부서에서 하루해를 묵히면서까지 많은 논의를 한 결과 집행부에서 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 대구광역시 남구 성실납세자 지원에 관한 조례는 집행부에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시05분 산회