서울특별시의회 발언

오신환 의원 발언

제220회 제2차 교육문화위원회2010-02-08

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제220회 임시회 제2차 교육문화위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 지역구 활동 등 무척 바쁘실 텐데도 불구하고 위원회 운영에 적극 협조하여 주셔서 감사합니다. 그리고 안승일 문화국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 지난주 문화국 소관 안건처리를 위해 국장님 및 일부 간부와 인사가 있었습니다만 오늘 국 전체 간부공무원과 새해 들어 처음 뵙게 되었습니다. 여러분 모두 올해도 항상 건강하시고 소망하시는 모든 일 다 이루시는 복된 해가 되시길 바랍니다. 지난해 문화국에서는 시민과 우리 시를 찾는 외국인들에게 우리 서울의 문화를 접할 수 있는 다양한 기회를 제공하여 나름대로 좋은 성과를 거두었다고 합니다. 하지만 아직도 우리 시는 세계 유명 문화관광 도시와 비교하여 문화인프라가 미비하고 수준 높고 독창적인 콘텐츠 및 프로그램이 미흡합니다. 이러한 어려움을 하루빨리 타개하기 위한 우리 모두의 노력이 그 어느 때보다 많이 요구되는 시점입니다. 국장을 비롯한 문화국 전 직원께서는 문화수준이 곧 국가 경쟁력의 척도임을 명심하고 자긍심과 사명감을 갖고 맡은 바 업무수행에 더욱 분발해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 2010년도 문화국 소관 업무보고

10시 13분

의사일정 제1항 2010년도 문화국 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 안승일 문화국장 나오셔서 2010년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

승일

안승일문화국장

문화국장 안승일입니다. 존경하는 이종은 위원장님과 그리고 위원님 여러분, 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 서울시 문화시정 발전을 위해서 많은 관심과 조언을 아끼지 않으시는 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 금년 1월 1일 문화국장으로 부임하여 일일이 찾아뵙고 인사를 드려야 하는 것이 도리지만 그렇지 못한 점 죄송스럽게 생각합니다. 이번 제220회 임시회를 맞아서 2010년도 문화국 주요업무계획을 보고 드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 그동안 우리 문화국은 민선4기 서울의 비전인 맑고 아름다운 세계도시 서울을 만들기 위해서 다양한 노력을 기울려 왔습니다. 창의문화도시 서울의 기반이 될 다양한 문화인프라를 구축하고 이에 걸 맞는 소프트웨어를 개발하는데도 힘써 왔습니다. 지난해에는 주민센터, 버려진 공장 등 유휴시설의 리모델링을 통해서 예술인들의 창작공간이자 시민고객을 위한 문화향유 공간으로 탈바꿈 시켜 연희문학창작촌을 비롯해서 금천예술공장, 신당창작아케이드, 남산예술센터 등 서울시 문화예술 창작공간을 개관하여 예술인들이 창작에만 전념할 수 있도록 지원하였습니다. 또한 능동 숲속의 무대 야외공연장을 개관하고 한남동 대중음악 뮤지컬 전용공연장을 착공하는 등 문화예술의 창의기반이 차질없이 조성되는 매우 뜻 깊은 한해였습니다. 올해는 특히 생업에 지친 시민고객들이 쉽고 부담없이 문화예술을 접하고 즐기실 수 있도록 문화복지 분야에 세심한 배려를 기울이겠습니다. 이를 위해서 일상 속에서 여유를 갖고 행복을 충전할 수 있는 문화복지 프로그램 개발에 주력하는 한편 지역별 균형 있는 문화인프라 구축, 유구한 서울에 역사문화유산의 복원과 관광자원화 및 시민체육진흥 등의 사업도 한 치의 오차가 없도록 추진해 나가고자 합니다. 이종은 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 금년도 업무가 성공적으로 추진되기 위해서는 무엇보다도 위원장님을 비롯한 위원님들의 전폭적인 지원과 협력이 필요하며 2010년 한해에도 위원님들의 지속적인 관심과 애정을 부탁드리겠습니다. 업무와 관련해서 미흡한 점을 지적해 주시면 저희 문화국 전 직원들은 적극적으로 개선하고 더욱 노력해서 맑고 매력 있는 세계 도시 서울을 만들어 가는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 이어서 문화국 출석간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:한성백제박물관건립추진단장 이종철, 문화정책과장 이무영, 문화예술과장 엄연숙, 문화재과장 이충세, 체육진흥과장 김정선, 대표도서관건립추진반장 이우정, 체육시설관리사업소장 윤귀성) 감사합니다. 이어서 간단하게 2010년도 문화국 주요업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 문화국 주요업무보고서 (뒤에 실음) 이상 간단히 업무보고를 마치겠습니다.

이종은위원장

안승일 국장 수고하셨습니다. 다음은 문화국 소관 업무에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 답변하는 공무원께서는 직위와 성명을 밝힌 후 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정교진 위원님 질의하십시오.

정교진위원

정교진 위원입니다. 간단히 질의 드리도록 하겠습니다. 보고자료 24페이지 보게 되면 체육시설 정보제공 및 체육진흥정책 수립에 있어서 2020 중장기 체육진흥 기본정책 수립을 2010년 3월부터 10월까지 하신다고 보고를 했습니다. 어떻게 정책을 수립하신다는 얘기신지요?

승일

안승일문화국장

지금 도시민들의 레저스포츠 체육수요가 급증하고 있는 반면에 지역별로 불균형 되게 배치돼 있는 각종 공ㆍ사립 체육시설들에 대한 정보가 통합되어 있지 않습니다.

정교진위원

국장님, 말씀 끊어서 죄송한데요. 일단 이 기본정책을 수립하려면 용역도 좀 하셔야 되지 않습니까?

승일

안승일문화국장

네, 용역을 하고 있다는 얘기입니다.

정교진위원

용역을 하신다고요? 이것은 2009년도 본예산 심의에서 우리 문화국 체육진흥과가 요청했던 2억이 삭감된 금액입니다. 그러니까 용역비가 없습니다. 그런데 무엇을 가지고 지금 용역을 하시고 이 정책을 수립하시는 것인지?

승일

안승일문화국장

각종 연구용역 예산이 경영기획실에 통합예산이 있어서 그것을 활용하는 것으로 부서간 협의가 돼 있다는 보고를 받았습니다.

정교진위원

결정이 났습니까, 그렇게?

승일

안승일문화국장

네.

정교진위원

그러면 얼마 확보하신 겁니까?

승일

안승일문화국장

2억입니다.

정교진위원

체육분야 공모사업에서 체육행사 3억, 복지프로그램이 3억 그래서 6억을 잡으셨는데 체육행사는 이해를 하겠는데 복지프로그램은 무엇을 얘기하는 겁니까?

승일

안승일문화국장

시민들의 스포츠체육의 활동지원인데 그런 좋은 프로그램들을 단체나 법인들이 갖고 있으면 그것을 지원해서 체육소외계층들이나 꿈나무어린이체육, 어르신체육 등 프로그램들을 운영하는 것을 지원하겠다 그 소리입니다.

정교진위원

그러면 기존의 사업들 하고 다 중복되지 않습니까?

승일

안승일문화국장

중복되지 않도록…….

정교진위원

저소득층 대상사업이라든가 이것이 다 중복이 되는 것 같은데.

승일

안승일문화국장

공모심사 과정에서 중복되지 않거나 또 더 강화해야 될 내용들의 프로그램들이 있으면 그것은 중복되더라도 더 확대할 내용들은 저희 심사하는 과정에서 잘 정리하도록 하겠습니다.

정교진위원

중복되더라도 확대하신다는 얘기는…….

승일

안승일문화국장

확대할 필요가 있는 프로그램들.

정교진위원

아직 뭔지는 모르시지요? 들어와 봐야 알지요?

승일

안승일문화국장

네, 들어와 봐야 알지요.

정교진위원

25페이지에 유소년 농구교실 운영에 있어서 삼성썬더스농구단과 협약에 의한 공동운영을 하신다고 그랬는데 이것은 지금 잠실구장 보조체육관을 이용해서 농구교실을 여는 겁니까?

승일

안승일문화국장

네, 맞습니다.

정교진위원

이것을 보게 되면 지금 삼성하고 각 학교에 농구대 교체사업을 했습니다, 홍보기획관실에서. 그것 알고 계세요?

승일

안승일문화국장

모르겠습니다, 아직 접해보지 못 했습니다.

정교진위원

이것이 지금 삼성이란 하나의 부분을 가지고 부서가 다릅니다. 농구대 교체사업은 홍보기획관에서 하고 우리 교실사업은 또 체육진흥과에서 하시나 본데 이것을 단일화 시킬 수는 없는지요?

승일

안승일문화국장

이것은 제가 자세히 모르는데 체육시설관리사업소장이 자세히 아는데 대신 답변할 수 있도록 양해하시면.

정교진위원

아니, 됐습니다. 그 내용만 아시고요. 홍보기획관실에서 아마 홍보사업으로 하시는 것 같은데 체육사업에서 단일화된 사업으로 한 부서에서 일률적으로 하시는 것이 더 효율적일 것 같습니다.

승일

안승일문화국장

챙겨보겠습니다.

정교진위원

유ㆍ청소년 대상 하이서울 스포츠드림 페스티벌 개최에서 이것은 종목이 뭡니까, 축구인지, 풋살인지?

승일

안승일문화국장

축구, 농구입니다.

정교진위원

대상은 선수 등록한 학생들입니까, 아니면 클럽 학생들입니까?

승일

안승일문화국장

스포츠클럽 행사입니다.

정교진위원

클럽 팀 대상입니까?

승일

안승일문화국장

네.

정교진위원

끝으로 하나만 말씀드리고 싶은데요. 학교시설복합화 사업이나 인조잔디구장 사업을 진행하고 있습니다. 전에도 말씀을 드렸었는데 체육진흥과장님 잘 들으시고 이것 꼭 좀 체크하셔야 됩니다. 뭐냐하면 잔디구장 만들어 주고 복합화시설 해 놓으면 학교가 개방을 안 합니다, 시설개방을. 이 시설개방은 생활체육진흥법에 의해서 개방이 원칙입니다. 그런데 이 많은 예산을 들여서 시설을 해 주면 오히려 학교가 학습에 방해가 된다는 이유로 해서 또 닫아버려요. 이런 부분이 생기지 않도록 이것을 교육청에 넘길 때 충분히 협의하셔서 일을 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

승일

안승일문화국장

네, 철저히 챙겨보겠습니다.

정교진위원

이상입니다.

이종은위원장

정교진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분, 김혜원 위원님 질의하십시오.

김혜원위원

김혜원 위원입니다. 서남권 돔구장 관련해서 질의드릴게요. 지금 교통영향평가가 어떻게 진행되고 있는지 말씀해 주시겠어요?

승일

안승일문화국장

담당과장이 자세히 알고 있는데……．

김혜원위원

과장님이 대신 말씀해 주십시오.

정선

김정선체육진흥과장

안녕하세요? 체육진흥과장 김정선입니다. 지금 하프돔을 가정했을 때는 이미 교통영향평가가 끝났고요. 저희 국장님이 업무보고 때 말씀드렸듯이 기본설계 과정에 있습니다. 그래서 돔구장을 조성할 업체가 선정이 아직 안 돼 있습니다. 그래서 지금은 돔구장을 조성할 업체가 선정이 되면 그 업체에서 다시 완전 돔으로 만들어 졌을 때 가정해서, 전제해서 교통영향평가를 다시 해야 됩니다.

김혜원위원

하프로 했을 때랑 완전 돔으로 했을 때랑 교통영향이 많이 달라지나요?

정선

김정선체육진흥과장

거기에는 돔구장도 들어가지만 문화공연시설도 들어가기 때문에 종합적으로 가야 되고 아무래도 돔구장으로 하면 대형 공연도 유치가 가능하기 때문에 조금은 교통량이 더 많이 늘어날 것으로 판단하고 있습니다.

김혜원위원

그러면 아직 교통영향평가는 새로운 것은 실시가 안 된 상황이죠? 언제 정도에 나올……．

정선

김정선체육진흥과장

지금 교통영향평가는 아까 말씀드렸던 것처럼 업체가 선정이 되면 바로 추진할 것이고요. 기타 구일역사라든지 대중교통 여건을 보다 강화하고 확충하기 위한 그런 것들은 기간이 많이 소요됩니다. 그래서 도시교통본부라든지 이런 부서에서 일부 장기적인 기간이 소요되는 부분에 있어서는 지금 협의, 코레일하고 협의한다든지 외부기관하고 협의를 하고 있습니다.

김혜원위원

언제 정도에 저희가 교통영향평가 결과자료를 볼 수 있을까요?

정선

김정선체육진흥과장

4월 정도에서 착수하면 10월 정도에서 연말까지는 그 결과를 볼 수 있을 것입니다.

김혜원위원

알겠습니다. 이상입니다.

이종은위원장

김혜원 위원님 수고하셨습니다. 다음 오신환 위원님 질의하십시오.

오신환위원

관악구 출신 오신환 위원입니다. 국장님, 민선4기에 컬처노믹스나 문화창조도시 이런 어떤 전략목표들이 마무리되는 해인데 국장님 문화국장님으로 오셔서 그 사업들이 잘 추진되고 마무리 될 수 있도록 관심 크게 가져주시기 부탁드리면서요. 몇 가지 질의를 드리면 마침 국장님께서 푸른도시국 국장님을 하셨으니까 지금 11쪽에 보면 미술관을 새롭게 어린이전용 미술관으로 보완해서 운영하겠다 이런 말씀하셨단 말이죠. 이 예산은 어디 문화국에 있는 예산입니까?

승일

안승일문화국장

네, 5억이 확보돼 있고 이것을 세종문화회관, 지금……．

오신환위원

출연금으로?

승일

안승일문화국장

네.

오신환위원

세종문화회관에서 하는 것이죠? 이것이 사실은 최초에 사업은 푸른도시국에서 했단 말이죠, 짓는 것 자체는. 그래서 관리운영은 세종문화회관에서 하고 있고 미술관뿐만 아니라 공연예술장 또 음식업 같은 것도 세종에서 하고 있단 말이죠. 그런데 이것이 실ㆍ국간에 협의상의 문제일 수도 있는데 또 마침 국장님께서 푸른도시국장님을 하셨으니까 제가 공연장 시설들도 보면 사실은 무엇을 의도해서 만든 공연장인지가 불분명해요. 그래서 거기에서 어떤 공연행위가 이루어지기에는 다소 불편한 부분들이 많단 말이죠. 그래서 서울시에 있는 모든 문화예술 공간들을 만들 때는 정확한 의도나 계층의 타깃이나 이것이 무엇을 위한 공간인지, 운영계획이나 이런 것들이 구체적으로 나온 다음에 그것에 맞춰서 공간들이 만들어져야 되는데 극장도 이를 테면 등ㆍ퇴장로도 없고 분장실이나 다른 공간들도 있어야 되는데 없고 또 여러 가지 백스테이지나 이런 것들이 없으니까 공연을 할 수 없는 공간들로 만들어져 있단 말이죠. 그리고 또 이것을 전용 음악홀로 만들겠다면 오케스트라 피트(pit)도 만들어야 되고 이런 여러 가기 기본적으로 해야 되는 부분들이 있음에도 불구하고 푸른도시국에서 그것을 만들다보니까 문화 관련, 물론 그것을 건축하거나 설계했던 사람들은 나름대로 전문가라고 하지만 구체적으로 운영계획들이 없이 만들어진 다음에 세종에다가 위탁 주는 결과를 낳다 보니까 이렇게 예산이 또 다시 재투입 되어야 되는 이런 사태가 발생한단 말이죠. 그렇지 않은가요?

승일

안승일문화국장

위원님, 조금 오해가 계신 것 같은데요. 제가 그렇지 않아도 그런 문제가 있기 때문에 미술관하고 북서울 꿈의숲 아트센터, 공연장 2개가 들어가 있죠. 그것을 설계하는 과정에서부터 세종문화회관 직원들을 무대담당, 공연담당을 파견시켜서 제가 제 밑에 두고 설계단계부터 참여를 시켰어요. 시켜서 지금 거기에서 공연이 잘 이루어지고 있는데 무슨 말씀이시냐면 거기 공연장은 위에 있는 것은 그야말로 클래시컬 공연장이고 아래쪽은 퍼포먼스 공연장이라고 그래서 용도가 다른데, 좌석도 300석씩 해서. 대규모 교향악 편성을 해서 그런 오케스트라를 할 연주장으로 꾸민 것이 아니라 소규모 관현악 내지는 실내악 위주의 클래시컬 공연장이고 또 밑에는 대중음악 내지는 연극 또 소규모 그런 용도로 쓴 것이지 대형공연이나 이런 것으로 한 것이 아니고요.

오신환위원

맞습니다. 제가 공연장 직접 가보기도 하고 공연도 봤는데 콘서트홀 같은 경우는 작은 음악회 같은 것도 충분히 가능하게 만들어져 있는데 일반적이지 않아요. 객석의 높이 경사나 그리고 밑에 있는 퍼포먼스홀 같은 경우는 거기에 등ㆍ퇴장로 자체가 프로시니엄(proscenium)이나 이런 여러 가지 장치가 안 되어 있기 때문에 굉장히 불편하단 말이죠. 그리고 무대공간이 굉장히 협소해요, 뒤에 백스테이지가 없단 말이죠. 그래서 일반적인 어린이극도 하기 어려울 정도의 그런 공간들로 만들어져 있고, 미술관은 제가 가보지 못했지만 이렇게 다시 재수정할 만큼, 지금 오픈한 지 얼마 안 됐는데 애당초 어린이전용 미술관으로 계획을 해서 만들었으면 예산이 재투입될 이유가 없잖아요, 그렇죠? 그런 여러 가지 부분들을 말씀드리고 또 한 가지는 문화국 내에서도 다양한 창작공간들이 만들어지고 있는데 이것이 결국은 자문위원들을 구성해서 자문을 하고 그다음에는 주관부서인 문화국의 각 팀들이 관리를 하면서 도기본에서 공사를 발주해 주잖아요. 그런 과정들의 연계가 전혀 되고 있지 않아요. 그리고 결과적으로 또 문화재단에 위탁을 준단 말이죠. 운영할 사람들은 정해지지 않은 상태에서 실제 문화재단 내에서도 이미 운영할 사람들이 만들어져야 된단 말이죠. 사람들을 뽑거나 아니면 실제 전문가들이 들어가야 되는데 그런 여러 가지 시스템을 문화국에서 고민해서 서울시 전체를 아우를 수 있는 제도를 만들어야 된다는 것이죠. 또 한 가지는 지금 자치구 문화예술회관 건립도 하지 않습니까? 이것도 마찬가지예요. 성동이나 용산, 강동 만들고 있다 하셨는데 800석에서 400, 500석 되는 공연예술 내지는 문화예술회관들이 뭘 의도해서 만들어지는지에 대한 부분들이 명확했으면 좋겠어요. 다목적홀이나 단체행사 같은 것을 위주로 할 것인지, 결국에는 음악회를 할 것인지 무용공연을 주도적으로 할 것인지, 물론 복합적인 부분들이 있겠지만. 이런 여러 가지 제도들이 마련돼서 기본 구상에서부터 뭘 필요로 하는 공간들을 만들어야지 있는 공간을 만들고 나서 거기에 짜맞추면서 운영한다는 것은 바람직하지 않다는 것이죠. 그것을 염두에 두셨으면 좋겠고요.

승일

안승일문화국장

감사합니다.

오신환위원

문화지구 육성 관련해서 지금 여러 가지 논란도 있고 문제는 있지만 지금 400, 500석 규모 반지하예술공연장 건립한다고 그랬는데 이것이 새롭게 다시 나온 얘기입니까, 마로니에공원에?

승일

안승일문화국장

원래부터 계획돼 있던 것으로 저는……．

오신환위원

계획돼 있다 용역을 줘서 이것이 타당하지 않다고 해서 취소된 것으로 알고 있는데.

승일

안승일문화국장

타당하지 않은 것이 아니라 규모에 대해서 논란이 있었고요.

오신환위원

마로니에공원 지하에 만드는 거예요? 거기 있는 수목이나 이런 것들 훼손한다고 그래서 안하는 것으로 취소됐단 말이죠.

승일

안승일문화국장

그것은 제가 푸른도시국장할 때 그 부분에 대해서 거론을 했었는데요. 절대 수목은 다치지 않고 혹시 수목이 방해가 된다면 이전……．

오신환위원

오래된 나무가 지하로 뿌리들을 다 펼치고 있어서 할 수 없다는 것으로 결론이 난 것으로 제가 알고 있거든요. 그런데 다시 400, 500석 규모로 나오니까 이것은 공연예술계에서도 이미 다 안하는 것으로 알고 있어요.

승일

안승일문화국장

좀 더 챙겨보겠습니다.

오신환위원

이것 옛날 계획인 것 같은데 올해 하겠다는 것인지, 이것 누가 어느 과장님이 알고 계신 분 없으세요?

무영

이무영문화정책과장

문화정책과장 이무영입니다. 그것이 공원심의회에서 그런 문제가 있어서 부결이 돼서 재심의를 한번 했었거든요. 그래서 그런 수목이라든지 지장물에 지장이 없는 범위 내에서 할 수 있는 것을 다시 재검토 해서 그렇게 해서……．

오신환위원

문화국에서 그것을 하실 계획으로 지금 있는 거예요?

무영

이무영문화정책과장

네.

오신환위원

지하에다 400, 500석 공연장……．

무영

이무영문화정책과장

반지하로요.

승일

안승일문화국장

그것이 조경 전문가들한테 판단을 받은 것이 이식할 수 있다, 가능하다. 82그루가 이식해도 괜찮다 판단을 받아서 연습장, 공연장 들어갈 자리는 나왔습니다.

오신환위원

공연장은 뭘 위해서 만드시는 것이죠? 일반 그냥 무대, 스테이지공연장? 지금 문화예술위원회에서 만든 공연장도 있고 인근에 뮤지컬 전용극장들이 만들어지고 있고 또 아르코예술극장도 있고 그래서 이 공연장을 지금 계속 이렇게 건립하는 것도 좋지만 어떤 의도의 어떤 목표로 만들고, 공연장이 특성화 되어야 되니까. 그런 부분들에 대한 고민을 가진 후에 만드는 것이 좋을 것 같다는 생각이 들고요. 저는 이것이 취소된 사업을 다시 하는 것 같아서 제가 여쭤본 것이고 그것은 다시 한 번 심도있게 논의해 볼 필요가 있을 것 같네요.

승일

안승일문화국장

다시 별도로 설계부분 가지고 위원님한테 보고를 드리도록 하겠습니다.

오신환위원

12쪽에 마지막 문화지구 관리방안 개선 관련 해서 이것이 관련규정 개정 이런 부분들 또 규제ㆍ권장업종 조정하는 것, 이것이 다시 논의가 되어서 심의해서 끝난 부분 또 하는 것입니까?

무영

이무영문화정책과장

그때 심의회 할 때……．

오신환위원

다시 재논의 하기로 했나요?

무영

이무영문화정책과장

재논의하기로 했거든요. 그래서 그때도 용역을 줘서 정확한 데이터를 조사해서……．

오신환위원

시 입장은 그것을 계속 규제하는 업종들에 대해서 유지해야 된다라는 것인가요? 아니면 그쪽 종로에서 요구하는 대로 자꾸 오픈해 주려는 것인가요?

무영

이무영문화정책과장

그것 자체를 꼭 그런 것이 아니라 전문가들이 제대로 조사해 보고 그것 바탕 위에서 다시 재논의를 해 보자. 그때도 심의할 때 그렇게 얘기가 됐었거든요.

오신환위원

규제ㆍ권장업종 조정에 대한 논의 자체는 일단 시발점은 그 지역 상가들의 주인들, 건물주나 동승포럼이나 아니면 종로구에서 요구하는 것 때문에 논의가 된 것이죠?

무영

이무영문화정책과장

시작은 그렇게 된 것이죠.

승일

안승일문화국장

일단 기본방침이 그런 여러 논의가 있고 요구가 있지만 뭔가 지금 시대에 맞게 조정은 해야 되겠다. 그런데 어떻게 넣는 것이, 저 사람들이 넣어달라는 것을 다 넣어주는 것이 또 빼 주는 것이 맞는 것인지 이 부분에 대해서 이것을 더 심도있게 논의과정을 거쳐서 고쳐야 되겠다는 것에 대해서……．

오신환위원

그 논의의 중심에는 문화지구로 지정한 본래 취지와 목적이 있단 말이죠. 그런데 이미 변질돼서 상업화 돼서 그것이 결국 무색해 졌어요. 그러니까 그것들을 같이 아우르면서 살릴 수 있는 부분들을 같이 고민해야지 단지 노래방이나 당구장이나 이런 것 넣다 뺀다 이런 정도의 수준으로는 안 된단 말이죠.

승일

안승일문화국장

그 부분에 대해서 고민하겠습니다.

오신환위원

마지막으로 얼마 전에 방송에도 나왔고 국장님 인터뷰도 했던데 아까 말씀하신 문화재 지표조사 공영제 도입 관련해서 그것 말고 서울시신청사 짓는 부분들은 어떻게 결론이 났습니까? 그것 좀 말씀해 주세요.

승일

안승일문화국장

유구 나온 것들을, 신청사 밑에 있는 유구들을 현장보존 정도의 유구가 아니라 지하에 일정공간의 전시관을 만들어서 그 유구들을 전시하는 쪽으로 문화재위원들하고 결론이 났어요.

오신환위원

그것을 옮겼다 공사를 하고 나서 다시 재전시한다, 원형 복원해서? 그런 정도?

승일

안승일문화국장

지하에다 복원해서 전시하는 방향으로.

오신환위원

그 부분에 대한 논란이 많은 것이죠?

승일

안승일문화국장

논란 끝났어요.

오신환위원

이미 끝났어요?

승일

안승일문화국장

신청사 밑의 것은.

오신환위원

그러면 공사하는데는 전혀 차질 없습니까?

승일

안승일문화국장

차질 없습니다.

오신환위원

그 밑에 더 파면 없다는 것으로?

승일

안승일문화국장

더 이상 없다라고 결론이 났습니다.

오신환위원

좋습니다. 이상입니다.

이종은위원장

오신환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분, 성무원 위원님 질의하십시오.

성무원위원

안녕하세요? 도봉구 출신 성무원 위원입니다. 23페이지에 생활권에 인접한 체육인프라 조성에 있어서 1자치구 2체육센터 건립을 목표로 하고 있는데 현재 42개 체육센터 건립지원 중 37개소가 완료되고 5개소가 추진 중인데 거기가 어디 어디 입니까? 대략 우리 과장님께서 설명해 보세요.

승일

안승일문화국장

건립 중인 것이 중구, 성동구, 은평구, 마포구, 구로구 것이고요. 중랑하고 양천은 재정지원 하는 겁니다, 그렇게 해서 5개.

성무원위원

국장님, 그 현황을 좀…….

승일

안승일문화국장

자료로 드리도록 하겠습니다.

성무원위원

자료를 좀 주시고요. 그러면 여기에서 도봉구는 빠졌네요? 그리고 5개소 추진중, 5개소는 어디 어디입니까?

승일

안승일문화국장

지금 말씀드린 것 성동, 구로, 마포, 은평.

성무원위원

건립완료가 37개, 추진중이 5개 그러면 42개…….

승일

안승일문화국장

10년 말까지 완성된다 그 소리지요.

성무원위원

그러면 8개소가 다시 또 예정지구로 지정이 되겠네요?

승일

안승일문화국장

네, 50개소가 되려면.

성무원위원

그러니까 8개소가 다시 지정이 될 때는…….

승일

안승일문화국장

도봉을 반드시 넣도록…….

성무원위원

그렇지요.

승일

안승일문화국장

알겠습니다.

성무원위원

도봉을 넣으면서도 사각지대, 이 혜택도 못 받고 저 혜택도 못 받는 지역을 고려 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

승일

안승일문화국장

알겠습니다.

이종은위원장

성무원 위원님 수고하셨습니다. 다음 박환희 위원님 질의하십시오.

박환희위원

박환희 위원입니다. 우리 안승일 국장님한테 저는 업무보고 처음 받는데 사실은 전에 푸른도시국에 있으면서 아, 우리 국장님께서 예술감각이 좀 있구나 그런 것이 많이 들었어요. 그런데도 불구하고 이렇게 우리 문화국에 오신 것을 진심으로 축하를 드리고.

승일

안승일문화국장

감사합니다.

박환희위원

저는 세 가지가 있는데 간단간단하게 하겠습니다. 생활체육지도자 관련해서 말씀을 드리려고 하는데요. 본 위원이 생각하기에는 앞으로 이 행정서비스가 앉아서 기다리는 그런 서비스보다는 이제는 뭔가 문턱을 좀 낮추고 찾아가는 그런 서비스를 해야 된다고 봅니다. 그래서 지금 우리 서울시내에 취약지역인 앞으로 이런 분야에는 활성화돼야 되고 확대해야 되고 그다음에 지원도 아끼지 않아야 된다 하는 생각이 뭐냐하면 사회복지사들 그다음에 어르신들 도우미, 서비스하신 분들 그다음에 유아교사들 그다음에 체계적이고 통합ㆍ관리돼 있는 시민들 참여하는 그런 자원봉사 프로그램 그 중에서 저는 생활체육을 그 안에 두고 싶다는 말을 하고 싶습니다. 사실은 어떻게 보면 제도권 안에 들어온 일반 공무원은 아닌데도 불구하고 지금 현재 우리 현장에서 시민들과 함께 같이 이렇게 일을 하고 있다 이런 점에서 사실은 우리 서울시가 이런 분야에 좀 신경을 써야 된다 하는 차원에서 말씀을 드리려고 합니다. 그래서 생활체육지도자들이 어떻게 보면 정규대학을 졸업하고 자격을 갖췄는데도 불구하고 일반시민들 속에서 지금 현재 활동을 많이 하고 있습니다. 저는 그쪽에 관심이 많아서 자주 이렇게 접할 기회가 많았습니다. 그래서 가보면 일반시민들은 거의 무료로 이렇게 서비스를 제공받아서 좋고 그래서 그분들이 건강해서 사실은 제2, 제3의 그런 의료라든지 이런 쪽에 아프지 않고 질병에 걸리지 않고 건강하게 가는데 있어서 참 좋은 역할을 한다 생각을 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 보니까 어르신 지도자가 70명 그다음에 지역별 단위지도자가 201명, 보니까 25개 구를 나누면 한 10명 가까이 되는 것 같습니다. 맞지요, 국장님?

승일

안승일문화국장

네.

박환희위원

그래서 인원배치도 더 확대를 해서 더 체계적이고 정말 실질적인 그런 도움이 될 수 있는 곳에는 더 보강을 해서 해 주는 것이 낫지 않을까 이렇게 생각을 하고 있고 어르신들과 관련해서도 2명 있는 데도 있고 3명 있는 데도 있는데 최대가 3명인데 3명도 한 구에 50만을 기준으로 둔다면 얼마나 많이 돌겠습니다. 돌지 못한다고요, 형식적이라고요. 그래서 이런 것도 좀 확대를 해서 해줬으면 좋겠고. 그다음에 이분들의 자격요건, 나름대로 우리 서울시가 이분들을 위해서 교육서비스를 한다든가 아니면 포럼 이런 것을 개최해서 스포츠에 대한 전문적인 그런 것을 업그레이드 시킬 수 있는 그런 역할들을 생활체육협의회를 통해서 서울시가 나서서 1년에 전반기, 후반기 이렇게 해서 이분들을 더욱 더 강화시키는 방향으로 그런 것도 했으면 좋겠다 하는 생각입니다. 어떻게 생각하십니까, 국장님?

승일

안승일문화국장

위원님, 참 제가 생각했던 것하고 많이 방향이 같고 또 저도 이 부분을 좀더 강화했으면 하는 마음이 들어서 사실 좀 들여다보니까, 그동안 저는 이 부분에 대해서 저는 관심이 없었는데 문화국장을 맡고 체육 분야에 대해서 들여다보니까 체육지도사들이 자부심과 자긍심을 가질만한 환경이 못 되는 것 같더라고요. 아주 열악하고, 그렇지만 지금 고령화사회 또 대사증후군 같은 전국민 건강이 생활체육을 통해서 이것을 풀어나가야 사회적 비용도 줄어들고 이 분야에 대해서 너무나 국가에서 소홀히 하고 있구나 하는 것을 느꼈어요. 그래서 앞으로 저도 문화국장 하는 동안에 이 부분에 대해서 신경을 써서 이것을 좀더 체계적으로 내실 있게 제도권 내에서 흡수하는 방향으로 법령화 작업을 하거나 국가예산을 좀더 국가 정책적으로 제대로 만들어 보고 싶은 생각이 들었습니다. 그래서 앞으로 박 위원님 저희와 같이 공조해서 그런 부분에 대해서 많이 도와주시면 제가 열심히 위원님 걱정하시는, 저도 그런 부분을 더 좀 잘 만들어 놓고 싶은 욕심이 생깁니다.

박환희위원

우리가 지금까지 진행해 오면서 안타까웠던 것들이 이분들의 처우개선 쪽 월급이라든가 이런 것이 어느 정도 책정이 되어 있는데 사실은 운동이라는 것은 생활체육은 평일 때는 전문을 요하지만 주말 때는 가족단위로 참여하는 데가 많단 말입니다. 그런데 휴일에 나가면 그전에는 이것이 수당이 없었어요. 그냥 무료봉사하는 꼴입니다, 어떻게 보면. 그래서 지금 우리 서울시의회를 통해서 이것이 증액사업으로 항상 들어옵니다. 이런 것도 체계적으로 제도화해서 조례로 개정한다든가 해서 정말 휴일에 나와서도 지금 증액사업으로 받지만 만약 증액사업으로 안 되면 못 받는 겁니다. 그래서 이런 것도 보완을 해서 체계적으로 했으면 좋겠다 하는 생각입니다. 그다음에 두 번째는 아까 국장님이 말씀하신 것 중에서 생업에 지친 시민들을 위한 쉼터가 될 수 있는 그런 문화콘텐츠를 많이 개발하고 확대하겠다 이렇게 말씀해 주셨습니다. 그래서 본 위원도 공감을 하고 있고요. 사실은 우리 예술인들이 뛰어난 분도 많이 있지만 그것을 공급 받는 수요자 입장에서 시민들이 어느 특정 거기에 관련되어 있는, 정말 예술에 감각이 있는 이런 분들을 향상시켜 주는 것은 많습니다. 그런데 일반시민들이나 지쳐 있고 정말 샐러리맨이라든가 아니면 일상생활에서 찌들어 있는 이런 분들한테는 아직까지도 본 위원이 보기에는 너무 문턱이 높다 이런 생각을 합니다. 그래서 주거시설이 많은, 공동주택이 많은 지역에 전철역이 있는 곳도 있습니다. 그런데다 출퇴근 시간만 해도 하루에 1만 명 이상씩 출입하는 곳도 많이 있습니다. 그래서 직장에서 끝나서 대중교통을 이용해서 나와서 바로 주거시설로 가정으로 가는 그런 곳에 사실은 우리가 찾아가서 서비스를 할 수 있는 그런 혜택을 많이 해야 되는데 저는 거기에서 안을 준다면 화물트럭이 있습니다. 요즈음 이렇게 열리는 그런 화물트럭…….

승일

안승일문화국장

이동식.

박환희위원

그런 이동식 무대를 구입을 해 주셔서 조명이라든가 무대라든가 이런 것을 설치해서 거기서 앙상블도 할 수 있고 아니면 국악도 열 수 있고 아니면 통기타, 요즈음 7080 괜찮지 않습니까? 7080 통기타 그런 가수들이 나와서 길거리 공연을 하면 많은 시민들한테 우리 서울시가 보다 달라지는 모습들을 보여주지 않을까 이렇게 생각합니다.

승일

안승일문화국장

동감입니다. 그 부분에 대해서 문화재단과 협력해서 많이 확대할 수 있도록 하겠습니다.

박환희위원

그다음에 마지막으로 하나인데요. 아까 국장님 말씀하신 대로 하이서울페스티벌 문제를 우리 위원들이 많이 지적을 했습니다. 올해 우리 국장님께서 세계인이 즐길 수 있는 다양한 축제를 해 보겠다 계획을 해 보갰다 그랫는데 사실은 올해는 우리는 3가지 특징이 있습니다. 하나는 한국방문의 해이고 한국방문의 해에는 어떻게 보면 수도권인 서울이 주도적으로 그 역할을 해야 된다 이렇게 보고 있고, 두 번째로는 WDC 세계디자인수도 축제가 우리 서울에서 또 열리고 있고 그다음에 G20 세계정상회의도 우리 서울에서 있습니다. 그래서 우리 하이서울페스티벌을 국내인과 그다음에 해외에서 오신 분들이 같이 동시에 할 수 있는 그런 콘텐츠 개발을 하시고 그다음에 그에 따른 홍보를, 기획을 범위를 넓게 생각하셔서 좀 같이 할 기회를 만들어 준다면 제가 보기에는 괜찮을 것 같습니다.

승일

안승일문화국장

네, 그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

박환희위원

이상 마치겠습니다.

이종은위원장

박환희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 남재경 위원님 질의하십시오.

남재경위원

종로1지역 출신 남재경 위원입니다. 국장님, 축하드립니다.

승일

안승일문화국장

감사합니다.

남재경위원

19페이지 참고하면서 질의하겠습니다. 근대문화유산 보존 및 활용 계획에서 홍난파가옥, 고희동가옥, 이상범가옥 문화공간 조성하고 관광코스 개발 추진 이렇게 업무계획에 발표를 하셨는데 지금 고희동가옥이나 이상범가옥은 북촌한옥마을하고 지금 현재 추진하고 있는 서촌한옥마을 이 지역을 달리하는 그 지역에 대표적인 문화유적지로 그렇게 추진을 하고 있는데 단순히 어떤 역사문화 인물 유적 매입하고 정비하는 것으로 이 사업을 해서는 효과를 극대화할 수 없다고 봅니다. 그래서 고희동가옥을 매입해서 정비하면서 지금 서울시가 추진하고 있는 돈화문로 정비계획 거기와 맞춰서 고희동까지 연결할 수 있는 그것이 창덕궁 담장을 죽 연결해서 오는 것이거든요. 그렇게 해야만 가회동 이쪽, 북촌 원서동 이쪽 지역에 지역문화를 활성화시킬 수 있는 범위를 좀 확대를 해 볼 필요가 있겠다라는 말씀을 드리고요. 또 이상범가옥 같은 경우는 지금 현재 지구단위계획 공람ㆍ공고를 마친 상태인데요. 서촌지역에 이상범가옥 또 겸재 정선의 인곡정사, 대한제국의 마지막 황제, 김정희 집터, 문화유적지가 엄청나게 많습니다, 서촌지역에. 거의 새롭게 발굴되고 이런 지역인데 그런 지역하고 그런 역사문화유적지를 전체적으로 용역을 하고 있습니다만 국장님이 좀 아실 필요가 있을 것 같아서 제가 설명을 드리는데요. 북촌하고 서촌지역에 어떤 문화유적지 이것을 계속 발굴해서 그 지역에 보존해서 역사도시를 만드는 그런 과정을 충실이 해 볼 필요가 있겠다. 이 지구단위계획을 세우면서 문화유적지가 많다는 것은 알지만 해당국에서 지구단위계획이 끝나고 나서도 그 사실을 몰라요. 그래서 우리가 예산심의 과정에서 용역비를 잡아서 자, 이런 문화유적지가 있으니까 용역 좀 하자 이렇게 해서 사업이 지금 추진되고 있거든요. 이것은 좀 바람직하지 않고 시스템상 잘못 되어 있다 이렇게 저는 보고 있습니다. 그래서 광화문광장이 조성되고 거기에 세종대왕 동상이 설립되고 세종대왕과 관련 여러 가지 정부나 우리 서울시에서 관심은 가지고 있지만 세종대왕이 실질적으로 탄생한 지역에 대한 구체적인, 용역과정은 거쳤지만 우리 문화국에서 실질적으로 추진을 하지 않고 있더라는 거지요. 그런 엄청난 우리 대한민국의 성군인데 태어난 장소가 인근지역은 충분히 유추해 볼 수 있는 지역이기 때문에 그런 지역에 대해서 기념관이나 이런 것을 건립해서 전체적으로 우리 서촌, 북촌, 이쪽 한옥마을과 연계해 볼 필요가 있겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 지금 현재 서촌지역 문화시설 건립을 위한 용역 이 부분을 우리 국장님께서 잘 챙겨주셔서 문화시설이 제대로 건립될 수 있도록 그렇게 한번 해 주시고요.

승일

안승일문화국장

그 부분에 대해서 위원님, 평소에 우리 남재경 위원님 참 문화예술유적에 관한 관심이 많으시고 그 부분에 대해 애정을 많이 갖고 계셔서 의정활동 하시는데 굉장히 부지런하게 그 활동 하시는 것을 먼데서 지켜보면서 늘 존경해 마지 않았습니다만 문화교육위에서 다시 만나서 같이 이런 부분에 힘을 합치게 돼서 저도 너무 반갑습니다. 다행히 위원님 같은 분이 종로지역이라서 이 종로지역은 우리나라 문화유산의 보고라고 해도 과언이 아닐 정도인데 지적하신 바 대로 개발과 보존, 지금 우리 서울시 내에서도 개발하는 부서와 이것을 보존하고 자원화하는 부서가 따로 돼 있어서, 우리 문화국에서는 그동안에 개발계획 초기단계에서 관여를 못했더라고요. 시스템적으로 문제가 있더라고요, 지적하신 대로. 그래서 지금 우리 시장단하고 그것을 제도화하기로, 모든 개발사업에는 앞서서 기본구상을 할 때 문화국에서 먼저 들어가라. 그 시스템을 만들려고 하고 있습니다. 그래서 위원님 지적해 주신 그 부분이 아주 중요한 부분인데 모든 하드웨어 개발계획이 들어갈 때 설계 들어가기 전에 기본 구상단계에서 소프트웨어가 먼저 문화국에서 앞장서서 주도해라 이것을 제도화할 것입니다. 그 부분은 앞으로 많이 개선이 될 것 같습니다. 혼자 노력하셔서 용역비 책정하셔서 이렇게 하시는 그런 노력은 앞으로는 안하셔도 되겠습니다.

남재경위원

고맙습니다, 국장님. 국장님 오시자마자 사대문 안 정비보존계획 발표도 하셨는데 참 바람직한 사업 아니겠습니까? 뉴스를 보고 정말 제대로 계획이 되어 가고 있다라는 어떤 희망 섞인 생각은 했지만 또 결국 사대문 안을 보존하고 이렇게 규제하다 보면 주민의 재산권 침해는 또 따라올 수밖에 없거든요. 거기에 대한 대책이 타 부서하고 협의가 이루어져야 됩니다. 주민 재산권 확보하지 않는 사업은 어떠한 사업도 해서는 안 됩니다.

승일

안승일문화국장

중요한 문제입니다.

남재경위원

그래서 보존도 좋고 역사도시 만들어 가는 과정도 중요하지만 거기에 살고 있는 주민들의 재산권을 절대로 침해 해서는 안 됩니다. 거기에 대해 주민들이 받고 있는 고통이 뭔지를 먼저 헤아려서 주민들이 얻을 수 있는 이런 부분들을 먼저 계획을 세워야 문화도시, 역사도시, 보존 다 이루어지지 않을까 이렇게 보고 있습니다. 거기에 대해서 국장님 견해를 가진 것이 있다면, 주민 재산권 침해와 관련해서.

승일

안승일문화국장

저도 지난번에 발표한 내용 속에서 그 부분에 대해서 언급을 했습니다만 사실상 지금 특히 위원님 지역구 주민들 그동안 재산권행사 부분에 있어서 많은 서러움을 겪고 살아왔던 주민들인 것 잘 압니다. 따라서 개발과 보존이라는 두 가치를 놓고 그 부분에 대해서 재산권 확보, 재산권 보존에 대해서 이것은 지방자치단체 서울에서 혼자 고민할 노릇이 아니라 국가정책적으로 같이 고민 해야 할 노릇이고 그래서 그 부분에 관해서 지금 문화재청하고 문화관광부장관하고, 지금까지 제가 문화국장을 맡아보니까 그런 동일한 국가정책에 대한민국의 문화 또는 문화재정책에 거의 80~90% 비중을 점하고 있는 서울시 문화국장이라는 자리가 역시 문화재청하고 문화관광부하고 같이 소통하지 않으면 어렵겠다. 그런데 지금까지 그런 소통채널이 없더라고요. 그래서 제가 지금 그것을 만들고 있습니다. 문화체육관광부하고 문화재청하고 저희 서울시하고 해서. 그래서 거기에서 같이 이 문제를 좀 더 심도있게 국가정책적으로 다뤄보자라는 논의를 전개하고 있습니다. 이것은 결국 예산문제 아니겠습니까? 예산문제라서 섣불리 말씀드리기도 어렵고 이것은 그 부분에서는 깊이 깊이 국가하고 같이 보조를 맞춰서 좋은 방안을 마련해 보도록 하겠습니다.

남재경위원

예산문제 우리 국장님께서 말씀하셨는데 제가 두 가지만 설명해 드리면 지금 국가 정부에서 해 줄 수 있는 것은 우리 역사문화유적지에 대한 기금 조성을 해서 정부가 일정부분 부담하고 서울시도 일정부분 부담해서 역사문화유적에 관한 기금을 만들어서 사대문 안에 대한 지원대책을 세우면 된다고 보고 있고요. 이미 2020서울시 도시기본계획에서도 전문가들이 그렇게 결론을 내놓고 있습니다. 또 그다음에 우리 서울시에서 추진하고 있는 대규모 가용지 개발계획, 대규모 가용지 개발계획을 도시계획과에서 추진하고 있습니다. 그것은 뭐냐 하면 일부 대규모 일반용지를 상업용지나 이런 개발계획을 세워주고 거기에서 나오는 이익을 이렇게 보존으로 인해서 불이익을 받고 있는 지역에 배분하자 이런 서울시의 정책이거든요. 그래서 우리 문화국의 보존정책하고 서울시 도시계획국의 개발정책하고 서로 윈윈 하면 충분히 재정을 확보할 수 있다 이렇게 보고 있습니다. 이미 서울시에서 조례로 만들고 있으니까 그 조례 만드는데 우리 문화국이 참여를 해야 됩니다. 그런데 문화국이 배제돼 있거든요. 그래서 우리 주택국의 한옥문화과에서 그 이야기를 해서 한옥에 대한 부분만 일부 조례에 들어가고 있어요. 그래서 우리 문화국에서 그런 가용지 개발계획에 대한 우리 문화국의 입장을 도시계획국하고 협의를 해야 됩니다. 그런데 그 과정이 빠져있기 때문에 이런 업무보고 자리에서 국장님께 제가 건의를 드리고요.

승일

안승일문화국장

챙겨보겠습니다.

남재경위원

그렇게 하시면 될 것 같고요. 우리 역사문화유적지를 잘 보존하고 유네스코 세계문화유산에 등록하면서 그 지역에 살고 있는 주민의 재산권 확실하게 보장할 수 있는 정책을 만들어 주시기 바랍니다.

승일

안승일문화국장

노력하겠습니다.

남재경위원

그다음에 홍난파가옥에 대해서 이렇게 말씀을 해 놓으셨는데 이 홍난파가옥 부분도 이미 우리 서울시가 추진하지 않고 있으니까 서울시의회에서 예산을 세우려고 노력했습니다만 어떤 축제가 한 지역에 몰리다 보니까 홍난파축제를 개최하지 못하는 그런 부분이 있는데 이런 문화유적지를 축제를 통해서 소개하고 알리면 충분히 이끌어 낼 수 있지 않을까 이렇게 생각이 되는데, 그래서 홍난파가옥도 서울성곽을 따라 가고 있기 때문에 봉선화축제를 하고 우리 서울시문화재단에서 추진하고 있는데 찾아가는 음악회 그 속에서 청소년가곡제도 하고 있는데 조금 더 구체화시켜서 봉선화축제를 해서 홍난파와 연관된 그런 사업을 할 필요가 있겠다 말씀 한 번 드리고요. 또 한 가지만 우리 국장님 새로 오셨으니까 챙겨주셔야 될 것이 지역특색을 살린 문화시설 건립 이 부분에 대해서 한지박물관을 세검정지역에 용역을 하고 있습니다, 종로구에서. 이 한지박물관을 건립하는데 있어서 서울시가 주도적으로 나서야만 이 사업을 할 수 있고 우리 종로구에서는 이 사업을 할 수가 없습니다. 그래서 세검정지역은 이미 동양 최대의 제지공업단지가 있었던 지역이고 종이와 관련해서는 우리 대한민국에서 거기에 유일한 보존지역이 있습니다. 이미 우리 임권택 감독이 전주를 소재로 해서 종이 만드는 과정을 영화로 만든다고 하는데 서울에 가장 가까운 우리 한지를 만들어서 우리 궁에 납품하고 거기에 모든 역사자료를 수집하고 그것을 세초하고, 종이와 관련된 역사문화유적지가 우리 세검정밖에 없습니다. 유일하다고 보여지는데 그런 지역에 대해서 박물관을 건립해서 보존하고 활성화 시킬 필요가 있다는 말씀을 드리고 국장님께서 잘 챙겨주시기 바라고요.

승일

안승일문화국장

용역 끝나는 것 봐서.

남재경위원

마지막으로 한 가지만 제가 말씀드리겠습니다. 서울성곽 주변 창의문 근처에 군부대가 무단 증축해서 MBC뉴스에도 나왔습니다만.

승일

안승일문화국장

보도 봤습니다.

남재경위원

이미 그 문제를 지적해서 자료도 요청하고 했는데 지금 군부대에서는 그것을 계속 증축하려고 유지시키려고 하고 있어요. 거기에는 증축을 불가합니다, 제가 볼 때는. 그래서 어떤 절차나 이런 이행과정을 군부대에서 저희들 모르게 주민설명회까지 하고 있어요. 그래서 그것은 아니다라는 것이죠. 우리 서울시 문화국의 어떤 단호한 입장이 자치구에 내려가야 됩니다. 그래서 어떠한 절차나 이행과정을 거치더라도 거기에는 건립되어서는 안 된다라는 것이죠. 서울성곽이 저쪽 북한산에서 바라보면 그 군부대가 서울성곽하고 겹칩니다. 그렇게 있기 때문에 그것은 절대 불가한 것이죠. 그 부분도 우리 국장님께서 잘 챙겨주시기 바랍니다. 국장님 오늘 뵙게 돼서 반갑니다. 고맙습니다. 이상입니다.

승일

안승일문화국장

고맙습니다.

이종은위원장

남재경 위원님 수고하셨습니다. 최주호 위원님 질의하십시오.

최주호위원

은평구 출신 최주호 위원입니다. 반갑습니다. 동료위원님들 질의답변 하는데 보니까 우리 국장님께서 짧은 시간이지만 굉장히 관심과 노력이 많으신 것으로 보여집니다.

승일

안승일문화국장

감사합니다.

최주호위원

기대를 많이 해 보고요. 간단간단하게 질의하겠습니다. 우리 위원장님이 재단 보고도 있다고 빨리 진행하라는데, 예산 조기집행 문화국 어떻게 진행하고 있습니까? 간단하게 대답해 주세요.

승일

안승일문화국장

항목별로 경상운영비 같은 경우 거의 절반 이상 내려보내고……．

최주호위원

사업예산에서 어떻게 진행을 하고 있는지, 어떻게 독려를 하고 있는지만 얘기해 주세요.

승일

안승일문화국장

사업예산 선급금을 70%까지 줄 수 있기 때문에 저희는 63%까지 내보내고 있습니다.

최주호위원

사업하는 파트에서 보면 여러 가지 고민을 하는 경우도, 사업의 성격에 따라서 고민하는 것이 있을 거예요. 그래서 이런 부분은 국장님께서 독려를 해서 조기집행이 되도록 노력해 주시고요. 우리 문화기반시설에서 보면 보건원 부지 이용이 있습니다. 보건원 부지 내용 알고 계십니까?

승일

안승일문화국장

알고 있습니다.

최주호위원

어떻게 진행하고 있습니까?

승일

안승일문화국장

저희가 그 지역에 대한 사용방안에 대해서는 도시계획국에서 주도하고 있어서 구체적으로 참여하지는 않았습니다만 저희는 끊임없이 그 부지에 공연ㆍ전시시설, 문화시설을 넣어달라고 요청하고 있는 상태이고요.

최주호위원

아직 구체적으로 결정된 내용은 없습니까?

승일

안승일문화국장

내부적으로 결정되어 가고 있는 과정이라고 알고 있습니다.

최주호위원

문화국에서 요청한 내용은 어떤 것입니까?

승일

안승일문화국장

공연시설, 전시시설……．

최주호위원

그 내용을 별도로 자료 제출해 주십시오.

승일

안승일문화국장

따로 보고드리도록 하겠습니다.

최주호위원

자치구의 문화예술회관이나 문화관련 이런 각종 시설들이 많이 건립이 돼서 운영되고 있죠? 이런 자치구에서 운영되고 있는 예술 각 기관들을 다른 자치구에서는 하나의 지방공기업을 또 만들어서 공기업에서 운영토록 하고 있는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

승일

안승일문화국장

여러 운영형태가 있더라고요.

최주호위원

그렇죠, 여러 형태가 있겠죠? 그런 지방공기업에서 또 다른 업체에다 운영토록 하는 그런 사례도 있죠? 그래서 우리 문화국 주무부서에서는 그것을 어떻게 관리감독하고 있는지, 어떻게 하고 있는지 그것을 확인하고 싶은데, 해당 과장님이 답하셔야죠?

승일

안승일문화국장

제가 말씀드릴게요. 제 소신을 말씀드리겠습니다.

최주호위원

소신하고 계획은 지금까지 관리를 어떻게 했는지 같이 얘기해 주세요.

승일

안승일문화국장

지금까지는 그렇게 관리를 참견을 못해 왔더라고요. 그리고 정형화 된 정액기준으로 예산을 지원하는 수준에서 그 부분에 대해서 자치구청장들이 알아서 할 일이라고 해서 크게 관여를 못해 왔던데 그것을 고쳐나가야겠습니다. 고쳐나가야지 그대로 뒀다가는 비근한 예로 문화예술에 대해서 감각이 있는 분들이 운영하는 회관이나 센터들은 참 활발하게 잘 운영이 되고 있는데 구청장들의 정치적인 임명이 된 그런 문화예술회관들은 완전히 문제가 많이 있고 또 시설관리공단에서 문화회관을 운영하고 있다는 이런 말도 안 되는, 거기다 또 시설관리공단에서 직접 운영할 능력이 없으니까 또 문화단체에다 재위탁을 하고 말이죠.

최주호위원

그것이 그러한 전문성이 있는 그러한 집단이나 그런 인물이 운영을 하는 것은 굉장히 바람직하다는 것은 누구나 공히 이해를 하고 인정을 할 겁니다. 그런데 기존에 수익이 상당부분 일어나고 있는 부분을 넘겨 준다 그것은 또 다른 수익을 준다라는 거예요. 기존에 어떠한 형태로든지 시스템이 조직이 잘 운영하고 있는데도 불구하고 또 다른 형태를 빌미로 굉장히 수익이 일어나고 있는 부분을 위임을 해 주는 거예요, 사무를. 위탁을 해 줌으로써 또 오해의 소지를 살 수 있는 그것이 우리 서울시 문화국에서 그 업무에 대해서 방치, 방만하고 있지 않느냐 이런 생각이 들어갑니다.

승일

안승일문화국장

저도 그 부분에 대해서 지금 연구하고 있는데 우리 시에서 어느 정도까지 그것을 컨트롤 할 수 있는지 제가 좀 따져보겠습니다.

최주호위원

지방공기업을 만들 때는 왜 만들었는지를 보고, 법이 있지 않습니까? 지방공기업법에 의해서 만들었단 말이에요, 그렇지요? 그런데 그것이 불성실하다는 내용이나 또 다른 어떤 항목을 얘기해서 또 하나의 전문가 집단한테 위탁을 할 수는 있을 것이라고 봐요. 그런데 그것이 기존에 수익을 상당히 내고 있는데도 또 이용자 측면에서 굉장히 불편함이나 이런 것이 없다 하는데도 또 다른 그러한 재위탁을 또 한다. 우리가 건축을 하는 과정에서 하청과 하청, 재하청이 내려가는 과정에서 문제와 손실이 일어나는 것이거든요. 그렇지요? 그래서 이런 부분을 어떤 체계적인 조직시스템을 갖춰야 되지 않겠냐, 그것이 또 서울시우리 문화예술을 시민들에게 주는 그런 다양한 그런 것을 공유하고 하는 시스템도 같이 접목시켜야 되지 않겠냐 이 생각을 하고요.

승일

안승일문화국장

그 부분에 대해서 위원님과 같은 문제의식을 갖고 한번 챙겨보겠습니다.

최주호위원

그리고 오늘 업무보고에 보면 세계인이 즐기는 다양한 축제를 육성한다고 해서 이렇게 축제를 몇 가지 나열을 했더라고요. 그런데 좀 안타까운 것이 우리 전통적인 그런 문화가 조금 부족하지 않느냐. 예를 들어 불꽃축제 이런 것들 위주로 되어 있고 우리 한국이 갖고 있는 그런 전통적인 문화프로그램이 좀 들어갔으면 좋겠다, 이런 부분에. 그래서 검토가 가능하면 그런 전통프로그램을 가미를 시켜줬으면 하는 그런 것을 참고해 주시고요.

승일

안승일문화국장

그렇게 하겠습니다.

최주호위원

항일독립운동과 관련해서 지금 예산이 진행이 되고 있을 것이라고 보는데요. 지난번 태극기 및 17종이 발견이 됐는데 이와 관련해서 앞으로 어떻게 진행하고 있는지?

승일

안승일문화국장

역사박물관에서 전시회를 준비하고 있습니다.

최주호위원

아, 그렇습니까? 어떻게 준비하고 있습니까?

승일

안승일문화국장

진관사 유물들하고 개별유물들 전시방법, 전시기구, 이런 것들을 어떻게 만들어야 될지 그런 것들을 구체적으로 실무적으로 논의하고 있는 과정입니다.

최주호위원

이러한 발견된 유물들과 관련해서 이것이 지금 현재 시대적인 상황에서 국가관이나 또 대한민국이라는 자긍심, 자부심을 느낄 수 있는 그러한 시대적 조명을 재조명할 수 있는 그런 계기로 삼아야 되지 않겠냐. 거기와 관련해서 문화국에서 좀더 관심과 배려가 좀 있어야 되지 않겠나 하는 생각을 갖습니다. 국장님께서 지금까지 답변을 죽 잘하신 바와 같이 좋은 관심과 지도가 있으시기를 당부 드립니다. 이상입니다.

승일

안승일문화국장

잘 알겠습니다.

이종은위원장

최주호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 안승일 국장을 비롯한 문화국 관계공무원 여러분, 업무보고 하느라 수고 많았습니다. 문화국에서 금년도에 각종 시책사업을 의욕적으로 잘 추진하겠다고 보고하였습니다. 모든 일이 그러하듯이 시작 못지않게 끝이 더욱 좋아야 합니다. 문화국 전 직원께서는 이점 명심하시고 민선4기 계획한 사업들을 차질 없이 잘 마무리하시기 바랍니다. 이상으로 2010년도 문화국 업무보고를 마치고 곧이어 3개 재단법인의 2010년도 업무계획을 보고받기 위해 잠시 좌석을 정돈하는 시간을 갖겠습니다. 약 5분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

11시 29분 회의중지

11시 40분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 지금부터 우리 위원회 소관 재단법인인 서울문화재단, 세종문화회관 및 시립교향악단의 2010년도 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 안호상 서울문화재단 대표이사, 박동호 세종문화회관 사장, 김주호 시립교향악단 대표이사를 비롯한 3개 재단법인 관계직원 여러분, 안녕하십니까? 새해를 맞이하여 처음 열리는 임시회에서 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 여러분께서 잘 알고 계시는 바와 같이 서울이 국제적인 문화도시로서 경쟁력을 갖추기 위해서는 경제적인 성장과 더불어 시민의 문화의식 수준이 선진화 되어야 합니다. 현대는 도시의 문화예술 수준이 선진국을 가늠하는 중요한 척도의 하나가 됨은 그 누구도 부인할 수 없을 것입니다. 우리 시도 선진문화도시가 되기 위해서 민선4기 새로운 시정전략 컬처노믹스를 열심히 추진한 결과 나름대로 소기의 성과를 거두었다고 생각합니다. 이제 민선4기를 마무리하는 해로서 당초 계획했던 각종 시책사업들이 잘 추진되었는지 꼼꼼히 살펴야 할 때입니다. 아무쪼록 금년에도 더욱 새롭고 알찬 사업을 성공적으로 추진하여 재단설립 목적에 부흥하는 성과를 거두기 바랍니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 참고로 회의진행은 3개 재단 순서별로 업무보고를 다 받고난 뒤에 일괄하여 질의답변을 하도록 하겠습니다. 2. 2010년도 (재)서울문화재단 소관 업무보고 3. 2010년도 (재)세종문화회관 소관 업무보고 4. 2010년도 (재)서울시립교향악단 소관 업무보고

11시 42분

그러면 의사일정 제2항 2010년도 서울문화재단 소관 업무보고의 건, 의사일정 제3항 2010년도 세종문화회관 업무보고의 건 및 의사일정 제4항 2010년도 시립교향악단 소관 업무보고의 건을 일괄하여 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 안호상 서울문화재단 대표이사 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

호상

안호상서울문화재단대표이사

안녕하십니까? 서울문화재단 대표이사 안호상입니다. 존경하는 이종은 교육문화위원회 위원장님 그리고 교육문화위원회 위원님, 오늘 위원님들을 모시고 금년도 서울문화재단의 주요업무계획을 보고드리며 위원님들의 고견을 저희 재단의 정책과 사업에 반영할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 삶의 질 향상을 위한 시민들의 문화적 욕구가 점증하고 문화예술이 지닌 창조적 가치에 대한 사회적 관심이 그 어느 때보다 커지고 있는 가운데 서울문화재단은 이러한 패러다임의 변화를 선도하는 문화예술 전문기관으로서의 사명을 다하기 위해 최선을 다하고자 합니다. 올해 저희 서울문화재단은 시민행복과 도시경제 활성화에 기여하는 서울형 문화공동체 실현을 위해 노력하겠습니다. 시민의 수요를 적극적으로 반영한 문화배달 서비스 등 시민참여형 사업 확대로 일상 속 문화 체감도를 높이고 공교육의 새로운 모델을 제시하는 등 창의예술교육의 대중화를 통한 창의인재 양성에도 힘쓰겠습니다. 또한 그물망 문화복지 실현을 위해 예술로희망드림 프로젝트를 비롯한 소외계층 대상 문화지원을 확대해 나가고 사회적 기업육성 프로젝트를 통해 사회적 일자리 창출에도 기여하겠습니다. 또한 서울을 아시아의 문화허브도시로 자리매김 하기 위해 다각적인 노력을 기울여나가겠습니다. G20 정상회의 성공을 위해 대표문화축제로서 씨어터 올림픽스를 개최하고 2012년 ISPA 총회 개최를 준비하는 등 세계와 함께 호흡하는 아시아 선도도시로서의 위상을 강화하겠습니다. 아무쪼록 서울시민 모두가 예술을 통해 행복해지는 희망찬 2010년을 만들어 가기 위한 저희 서울문화재단의 노력에 위원님들의 아낌없는 지도를 부탁드리며 인사말씀에 갈음하고자 합니다. 다음은 업무보고에 앞서서 저희 재단 간부진을 소개해 올리도록 하겠습니다. (간부소개:정책보좌역 장인송, 경영혁신기획본부장 오진이, 문화축제사업본부장 김영호, 창의예술센터장 김혁수) 다음은 배부해 드린 유인물에 의해 서울문화재단 2010년도 주요업무를 보고하도록 하겠습니다. (보고) 서울문화재단 주요업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

이종은위원장

안호상 대표이사 수고하셨습니다. 이어서 박동호 세종문화회관 사장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

동호

박동호세종문화회관사장

안녕하십니까? 저는 지난 12월 10일자로 세종문화회관 사장에 부임한 박동호입니다. 먼저 서울시민의 민의를 대표하여 시의회 의정활동에 힘 쓰시고 계시는 존경하는 이종은위원장님, 교육문화위원회 위원님들께 깊은 감사말씀 드립니다. 부임 이후 이 위원장님을 예방하고 몇몇 위원장님께 인사를 드린 바 있습니다만 교육문화위원회 모든 위원님들께 일일이 찾아뵙지 못한 점 죄송스럽게 생각합니다. 2009년 세종문화회관은 광화문광장 개관으로 시민고객에게 한발 더 가까이 다가갈 수 있는 계기가 되었고 문화, 역사, 예술의 중심으로 세종문화회관이 좋은 기회를 맞이하였다고 생각합니다. 2010년도에는 세종문화회관이 한발 더 도약할 수 있도록 저와 세종문화회관 전 임직원이 합심하여 혼신의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 여러 위원님들의 많은 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 그러면 우리 세종문화회관의 예술단장 및 간부직원들을 소개해 드리겠습니다. 우선 각 예술단장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:국악관현악단장 임평용, 무용단장 임이조, 극단장 김석만, 합창단장 오세종, 뮤지컬단장 유희성, 오페라단장 박세원, 유스오케스트라단장 박태영, 소년소녀합창단장 원학연, 청소년국악단장 김성진) 이상으로 우리 세종문화회관의 주요 간부직원을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:공연사업본부장 김광래, 예술단발전추진단장 최호) 이상 간부소개를 마치겠습니다. 그러면 지금부터 우리 세종문화회관의 2010년 주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) 세종문화회관 주요업무보고서 (뒤에 실음) 이상 2010년 세종문화회관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이종은위원장

박동호 사장 수고하셨습니다. 다음은 김주호 시립교향악단 대표이사 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

주호

김주호서울시립교향악단대표이사

보고드리겠습니다. 안녕하십니까? 서울시립교향악단 대표이사 김주호입니다. 오늘 존경하는 이종은 위원장님 그리고 민의수렴 활동에 여념없으신 교육문화위원회 위원여러분들께서 저희 서울시립교향악단의 2010년도 주요업무보고를 드리게 될 기회를 주셔서 감사드리겠습니다. 지난 2009년도 한 해는 저희 시립교향악단이 마케팅 능력 강화를 위한 토대를 마련하고 문화예술 공공서비스 분야에 역점을 둔 한 해라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 특히 CRM 인프라를 구축하고 subscription콘서트를 정착시키는 원년으로 삼았으며 기업의 니즈에 부합하는 프로그램 개발을 위하여 노력하였습니다. 2010년도에도 전년도에 마련한 토대를 기초로 해서 자주재원 향상을 위해 노력을 하고 2010년을 해외진출의 원년으로 삼아 유럽중심의 해외공연에도 주력할 계획으로 있습니다. 문화예술 공공서비스 분야 즉, 문화복지서비스 분야에서도 전체적으로 약 10% 확대실시를 통해서 공익성 있는 활동에 더 중점을 둘 예정으로 있습니다. 주요업무보고에 앞서서 저희 시립교향악단 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:경영본부장 이원철) 그러면 앞에 내어드린 자료를 중심으로 해서 보고를 올리도록 하겠습니다. 시간관계상 골자만을 발췌해서 보고드리게 됨을 양지하여 주시기 바랍니다. (보고) 시립교향악단 주요업무보고서 (뒤에 실음) 간단하게나마 저희 사업 주요업무보고를 이렇게 말씀드리고 위 보고사항에 대해서 위원님들의 지도편달을 해 주실 것을 간청드립니다. 그리고 지적해 주시는 사항은 향후 저희 사업추진과 기관운영에 적극 반영하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이종은위원장

김주호 대표이사 수고하셨습니다. 다음은 3개 재단 소관업무에 대하여 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 위원님들의 질의에 답변하는 관계직원께서는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 박환희 위원님 질의하십시오.

박환희위원

박환희 위원입니다. 세 분이 다 업무보고를 하셨는데 일일이 하지는 못하고 대표로 문화재단 대표님께 하겠습니다. 전자에 문화국도 업무보고를 하면서 같이 일맥상통 하는 그런 업무도 있고 여러 가지 정책도 있고 그래서 질의를 드리겠습니다. 아까 문화국에서 얘기했던 것이 뭐냐 하면 우리 시민들이 일상생활 속에서 찌들어 있는 그런 삶 속에서 문화콘텐츠를 보급을 해서 문턱을 낮춰서 우리 시민들한테 쉼터라든지 활력이 될 수 있는 그런 정책을 2010년도에 해 보겠다 이렇게 얘기를 했습니다. 그래서 찾아가는 그런 서비스라든지 나눔이라든지 이런 것에 대해서 구체적으로 문화국에서 정책을 한번 협의를 해서 우리 문화재단이라든지 기타 시립교향악단도 마찬가지이고 세종문화회관도 마찬가지이고 같이 정책을 논의해 보겠다 이렇게 말씀을 해 주셨는데 세 분 재단도 다 마찬가지입니다. 보면 업무가 장애인이라든지 나눔이라든지 문턱을 낮춘다든지 소외계층을 위해서 일했다 이렇게 많이 했습니다. 그런데 일반 시민들이 피부로 느끼는 것은 많이 와 닿지 않는 것으로 보고 있습니다. 그래서 이것에 대해서 우리 문화재단 이사님께서 구체적인 안이 있는지 한번 말씀해 주실래요?

호상

안호상서울문화재단대표이사

문화재단 대표입니다. 저희 재단 사업은 거의 100% 소위 문화 소외계층, 문화 향유 기회를 직접 자발적으로 만들기 어려운 시민들을 위한 사업으로 구성이 돼 있다라고 우선 말씀드릴 수 있겠습니다. 저희가 하는 금년도, 특히 2010년도 재단 전략목표 중 하나도 서울형문화공동체 실현이다 이렇게 설정을 했습니다. 누구보다도 문화예술에 대한 갈증을 심하게 느끼고 있는 계층들은 일반 서민이라고 생각이 됩니다. 경제적 소외 못지 않게 문화적 소외가 양극화를 부추기고 있다고 생각을 합니다. 그래서 저희 재단이 그동안 해 오던 사업들을 하나로 통합브랜드를 묶어서 시티레인보우 이런 사업브랜드를 하나 만들고 여기에서 다양한 계층, 전 계층 문화적으로 비교적 활발하지 않은 전계층을 찾아가는 예술활동을 전개함은 물론이고 또 문화에 대한 접근은 시간이나 돈만 가지고 되지 않는 측면이 있습니다. 그래서 문화에 대한 이해력을 높이기 위해서 예술교육사업을 초등학교부터 전 계층으로 확대하는 사업을 금년도에 하고 있고요. 또 축제를 통해서 다양한 문화예술에 대한 관심과 이해를 높이기 위한 사업들을 금년도에는 서울 전역으로 확대하는 등의 전반적인 문화에 대한 접근기회라든지 이해력이라든지 또 빈도라든지 이런 것들을 높이는 쪽으로 저희 사업을 편성을 했습니다.

박환희위원

그래서 이제 어떤 공간이 마련이 되면 그 공간 속에서 사실은 여기 계신 훌륭하신 단장님들께서 고품격 문화콘텐츠를 일반시민들한테 공연을 통해서 보여주는 모습들이나 이런 것은 아주 훌륭하시고 좋은 것으로 보고 있습니다. 그래서 아까 안호상 대표님께서 말씀하신 대로 보다 더 생활여건에 있는 시민들한테 더 찾아갈 수 있고, 우리가 사실은 공간이라는 것이 어느 정도 나와 있는 부분 아니겠습니까? 그렇지요? 그래서 그런 야외라든가 아니면 찾아갈 수 있는 그런 시민들에게 접할 수 있는 그런 공간들을 더 찾아서 3개 재단에서 더욱 더 확대해서 찾아갔으면 좋겠다 하는 겁니다. 그래서 2009년도 업무를 보면 사실은 안호상 대표님 말씀하신 대로 많이 확대된 것은 사실입니다. 그래도 어떻게 숫자만 보면 형식적인 것이 많이 있어요. 그래서 여기는 장애인석을 놓는다든가 아니면 소외계층을 찾아갔다고 그러는데 사실은 그런 부분에서도 일반학교 같은 경우도 정말 이렇게 오케스트라라든가 아니면 공연을 접했던 분들, 접했던 학생들, 이런 분들에 장소가 되는 경우도 있습니다. 그래서 그것 말고도 삶의 활력을 넣을 수 있는 아니면 진짜 정말 소외계층 지역을 찾아가서 그 지역에 있는 분들에게 위안이 될 수 있는 그런 공간 기획도 한번 마련해 줬으면 좋겠다 이겁니다. 이상 마치겠습니다.

이종은위원장

박환희 위원님 수고하셨습니다. 오신환 위원님 질의하십시오.

오신환위원

관악구 출신 오신환 위원입니다. 다른 때와 달리 오늘 단장님들이 다 계셔서 기쁜 마음으로 질의 안 하려고 했는데 말씀을 좀 드리겠습니다. 일단은 먼저 구체적으로 유희성 단장님, 잠깐 제가 모셔서 여쭤볼게요. 서울시 대표 창작공연 관련한 내용인데요. 이것이 사실은 서울시 사업을 위탁받아서 세종이 수행하고 있느라 여러 가지 애로사항이 많을 것이라 생각이 듭니다. 일단은 지금 3월에 배역 오디션이 계획되어 있는데 이 오디션은 어떻게 할 생각이십니까? 시립뮤지컬단이 중심이 됩니까, 아니면 공개 오디션으로 되는 겁니까?

희성

유희성세종문화회관뮤지컬단장

시립뮤지컬단이 서울시 대표 뮤지컬단이기 때문에 당연히 주축이 될 것이고요. 그리고 자율적인 경쟁구도를 구축하기 위해서 공개오디션을 실시할 예정입니다.

오신환위원

그 공개오디션의 방식이 그러니까 시립뮤지컬단 단원들에게 어떤 인센티브를 주거나 그런 방식이 되나요, 아니면 누구나 다 오픈해서 볼 수 있는…….

희성

유희성세종문화회관뮤지컬단장

작품을 가지고 캐릭터에 맞는 배역 오디션을 할 예정입니다. 그래서 공개 오디션이지요. 저희 단원들도 참여하고 외부에서도 물론 추천 받은 친구들도 있을 수 있고 개인이 원해서 지원해서 오디션을 응하는 사람도 있을 것이고, 그래서 공개적으로 오디션을 할 예정입니다.

오신환위원

오디션 공고는 언제쯤 계획을 갖고 계시지요?

희성

유희성세종문화회관뮤지컬단장

저희들이 그래서 실은 오늘부터 리딩 연습을 시작합니다. 리딩 발표회를 먼저 하고 그런 부분을 조금 더 보완할 것은 보완하고 찾고 구체화시켜서 오디션 공고계획을 발표할 예정입니다.

오신환위원

지금 보시다시피 서울시 대표 창작공연입니다, 제목 자체가. 그래서 서울시도 굉장히 중압감이 있을 것이고 또 세종이나 단장님도 굉장히 여러 가지 힘든 부분들이 있을 것이라 생각이 듭니다. 그래서 네이밍에 맞게 대표적인 좋은 공연이 나왔으면 하는 것이 바람이고요. 제 소견입니다만 그러기 위해서는 세종이 이렇게 더 공개하고 소통하는 쪽으로 오디션이나 여러 가지 작업 진행들이 이루어졌으면 좋겠다는 생각이 들거든요. 그래서 이것은 세종이 위탁수행을 하긴 하지만 서울시의 예산으로 어쨌든 받아서 하는 사업이기 때문에 기존에 정기공연하고 다를 수 있다는 생각이 들어요. 그래서 예술단원들하고 논의를 하시되 전면적인 그냥 완전 개방형 오디션을 통해서 그 속에서 노출된 상태에서 객관적이고 공정한 오디션을 통해서 모든 사람들이 같이 참여할 수 있는 그래서 시장에 있는 좋은 뮤지컬배우들이 같이 좀 들어와서 할 수 있는, 그렇게 되면 내부에 있는 배우들도 물론 참여가 가능하겠지만 이제 오픈해서 딱 배역을 결정하고 나니까 90%가 서울시뮤지컬단 단원들이 메인을 하고 일부만 조금 이렇게 하는 것은 저는 바람직하지 않다라는 생각이 들거든요. 참고하셔서 이것은 정기공연이나 세종의 공연이 아니니까 그런 방식으로 접근해서 내부적 개혁도 같이 일어날 수 있도록 하는 것이 좀 좋지 않겠나. 오페라단도 마찬가지입니다. 제가 잘 모르지만 어쨌든 그런 쪽에 부탁을 드리고자 이렇게 모셨습니다.

희성

유희성세종문화회관뮤지컬단장

그렇게 하도록 노력하겠습니다. 새로 오신 박동호 사장님 이하 많은 세종 가족 전체가 이 대표 뮤지컬이나 대표 오페라에 굉장한 어떤 공력을 많이 들이고 있습니다. 그래서 외부 오디션뿐만 아니라 모든 면에서도 클리어 하고 객관성 있게 그다음에 좋은 작품이 나타날 수 있도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.

오신환위원

어려운 시기에 사장님 새로 오셔서 세종에 내부적 개혁들이나 또 해야 될 과정들 그런 것들이 많이 있으리라고 생각하는데 사실은 여기 계신 단장님들의 힘이 필요할 것 같아요. 그리고 단장님들의 역할도 굉장히 중요할 것 같고 누구보다도 그 장르에서는 다 전문가이시고 또 존경받는 분들이기 때문에 다만 지금 여러 가지 역할이나 위치가 고용과 고용인의 이런 관계 속에서 다소 이렇게 할 수 있는 역할들에 대해서 한정되어 있는 부분들이 좀 안타까움이 있는데 그런 부분들도 세종에서 같이 고민하면서 사실은 여기 계신 예술단 단장님들과 사장님께서 힘을 합쳐서 여러 가지 내부적 직원들의 문제 또 예술단 단원들의 문제 또 실질적으로 여러 가지 장래 예술적 질을 높일 수 있는 문제 또 찾아가는 공연이나 시민들과 함께 할 수 여러 가지 공연 콘텐츠들을 개발하는 이런 것들이 함께 이루어져야 된다는 생각이 들거든요. 그 부분에 대해서 사장님 한 말씀해 주시지요.

동호

박동호세종문화회관사장

말씀 감사합니다. 예술단이나 사무국 전체 세종문화회관의 어떤 장기비전 달성을 위해서 제가 취임 이후에 여러 임직원들하고 예술단장님들하고 협의를 했는데 특히 예술단의 경우에는 원칙이 세워져야 되겠다 그 생각을 하고 원칙을 세웠습니다. 하나는 경쟁과 평가를 통해서 질적 향상을 좀 해야 되겠다 하는 그런 부분이고요. 두 번째는 선택과 집중을 해야 되겠다. 선택과 집중은 한정된 시민예산을 어떻게 효율적으로 잘 쓸 수 있을까 하는 부분에 또 생각을 해야 되는 부분이고, 세 번째는 저희가 공익단체이니만큼 나눔과 품격을 같이 키워야 되겠다. 예술단체이니만큼 차별화된 어떤 글로벌 브랜드 레퍼토리를 만들어가야 됩니다. 또 한편으로는 아까 제가 말씀드린 것처럼 나눔예술을 통해서 사회소외계층에게 문화소외계층에게 문화를 나누는 그런 역할도 마찬가지로 해야 됩니다. 그래서 나눔과 품격을 같이 동시에 수행을 해야 되는 그러한 위치에 있다고 생각합니다. 다시 말씀드리면 경쟁과 평가를 통해서 서울시의 창의시정을 시현할 수 있다고 생각하고 질적으로 함양할 수 있다고 생각합니다. 두 번째는 선택과 집중을 통해서 효율화할 수 있고, 세 번째는 나눔과 품격을 통해서 예술적인 가치와 사회공익단체로서 역할을 다할 수 있으리라고 생각합니다. 말씀드린 이러한 세 가지 원칙 하에 저희가 세부사항을 만들어 내고 실행한다면 위원님께서 말씀하시는 그러한 사항을 달성할 수 있지 않을까 이렇게 생각합니다.

오신환위원

고맙습니다. 오세종 단장님 한 번만 더 모시겠습니다. 제가 단장님들 뵐 기회가 많지 않아서 좋은 기회가 주어져서 이렇게 모십니다. 사실은 각 분야에 전문가이시니까 저희가 뭘 요구한다기 보다는 장르 예술적 부분들을 떠나서 서울시민들의 세금을 운용하는 그런 입장에서 저희가 좀 같이 고민하고 발전을 논의했으면 좋겠다는 취지니까요. 지금 사장님께서 말씀하신, 물론 굉장히 어렵게 단장님으로 오셨는데 언제 취임하셨지요, 단장님으로?

세종

오세종세종문화회관합창단장

1주일 됐습니다.

오신환위원

아직까지는 파악하시느라 그러시겠지만 많이 들으셨을 겁니다. 그래서 단원들에 대한 평가제도 이러한 부분들이 사장님 말씀하신 것처럼 계속 굉장히 논쟁이 되고 있는 부분이고 노력을 했으나 과연 가능할 것인지, 그리고 그것이 실질적으로 평가라는 것은 평가 후에 어떻게 적용이 돼서 평가를 하고 있는 목적과 취지가 잘 적응이 되느냐 이런 부분들이거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 단장님 한번 말씀해 주시지요.

세종

오세종세종문화회관합창단장

제가 평생을 합창계에 몸담아 오면서 여기 1주일 동안 와서 근무한 느낌이 전국 예술단, 전국에 시립합창단이 50개 가까이 있습니다. 각 시마다 다 있습니다. 다른 시에 있는 상황하고 너무 다른 점이 평가방법에 있어서 모든 것아 달라서 지금 당혹해 하고 있고 이것을 풀어가는 것을 제가 가장 큰 숙제로 느끼고 있어서 이것이 과연 다른 시에서 하는 매 연말마다 외부에 심사위원 다섯 분, 일곱 분을 모시고 평정 심사를 전국의 모든 시립합창단이 다 하고 있습니다. 그런데 와보니까 그렇지 못하게 지금 규정이나 이런 분위기가 되어 있어요. 그래서 이것은 제가 첫 번째 풀어야 할 숙제로, 단원들과 그것을 어떤 식으로 풀어서, 물론 9개 예술단체가 특성이 다 다르기 때문에 특별히 합창단은 기악도 아니고 눈을 말똥말똥 쳐다보고 몸에서 나오는 목소리로 하는 것이기 때문에 목소리는 한번 가지고 있으면 평생 관리해야 되고 하는 그런 차원에서는 다른 단체하고 특수성이 있습니다. 그래서 살아있는 악기이기 때문에 단원들과 정말 심도 있게 논의하고 풀어서 이것이 전 세계적으로 다 하는 그런 평가가 왜 서울시 합창단만 안 되고 있는지, 이런 문제가 너무 오랫동안 흘러서 어려움이 더 농축되어 있는 것 같아요. 그래서 이것이 제가 올해 가장 시급하게 풀어야 할 문제로 느끼고 지금 1주일밖에 안 됐기 때문에 제가 파악하는데 너무, 그동안 못했던 무슨 규정 이런 것에 빠져 있어서 제가 지금 또 그렇게 기억력도 좋지 않고 자꾸 잊어버리고 다시 물어보고 직원들 저를 계속 도와주고 저는 물어보고 그런 과정이라서 위원님이 원하는 확실한 좋은 답을 못 드리는 그런 실정에 있습니다. 죄송합니다.

오신환위원

좋습니다. 들어가시지요, 단장님. 사실은 세종이 지금까지 오면서 이렇게 고착화된 부분들에 대해서는 단장님들만의 책임은 아니지요. 그리고 좀 안타까운 부분들이 있지만 이것이 또 지금 현재는 우리 모두가 다 고민해서 극복해야 될 문제라고 생각하고요. 그런 점에서 짧은 임기 내에 무리한 요구들을 하는 것이 아닌가 이렇게 송구스러운 부분들이 있는데 사실은 누군가는 해결해야 될 부분이라고 생각합니다. 사실 사장님도 계약직으로서 임기가 정해져 있는 부분이고 또 그런 측면이 있기 때문에 같이 고민하고자 하는 말씀을 드리고, 사실 그렇게 해서 서울시가 갖고 있는 네임밸류에 맞게끔 9개 예술단의 단장님들도 정말 누가 봐도 다 존경받는 예술단의 단장님으로서 위치했으면 좋겠다는 생각이고요. 그러기 위해서는 예술단이 다시 거듭 태어나기를 바라는 마음을 계속적으로 드리는 말씀이고요. 그래서 풀어나가야 되는 과정들은 더 잘 아시리라고 생각합니다. 예술단원들하고 같이 공감대를 형성하면서 우리가 이제는 변화되고 시대에 부응하기 위해서 뭔가 행동하지 않으면 안 된다는 것을 좀 노력해 주셨으면 좋겠고요. 시립교향악단, 마지막으로 한 가지 질문 드리겠습니다. 지금 업무보고 내용 중에 기업공연 4개사 내외 추진 한다 이렇게 나와 있거든요. 그런데 기업공연이라는 것이 기업협찬을 통해서 지방에 가는 공연입니까?

주호

김주호서울시립교향악단대표이사

지방에 가는 공연은 외부출연공연이고요. 주로 저희 시립교향악단의 상징성 때문에 지역에 문예회관들이나 이런 데 특별프로그램으로 초청돼 가는 경우는 외부출연공연이라고 표현하고 있고, 기업공연은 주로 기업에서 1년에 한번 정도씩 고객을 모신다거나 아니면 기업에…….

오신환위원

알겠습니다. 제가 그 내용을 중복해서 봤는데 외부출연공연 이 부분입니다. 그렇다면 각 지방에 있는 문예회관에서 초청을 받아서 가시는 거지요?

주호

김주호서울시립교향악단대표이사

그렇습니다.

오신환위원

제가 말씀드리고 싶었던 것은 서울시립교향악단은 나름대로 아시아권에서는 대표하는 교향악단이라고 보고 또 실력들도 출중하시고 그런 점에서 서울시가 갖고 있는 위치나 위상에 걸맞게 지방과도, 이제 해외로 나가는 부분도 중요하지만 지방에 좀 이렇게 같이 예술계 쪽에서 교향악단 쪽에서 공유할 수 있는 부분들의 프로그램을 만들면 어떨까라는 생각을 하는 거지요. 그러니까 지방에 목말라 하고 있는 여러 가지 연주자들, 어떤 형식이 될지 모르겠지만 오케스트라를 같이 섞어서 서울에서도 한번 하고 대구에서도, 지방에도 교향악단이 있을 것 아닙니까?

주호

김주호서울시립교향악단대표이사

30여 개 정도 됩니다.

오신환위원

그분들이 목말라 하는 부분들이 분명히 있을 것 같아요. 그래서 서울에서 공연할 수 있는 기회도 제공해 주고 나름대로 같이 연주자들끼리 만나면서 네트워크가 형성되고 또 지방문화를 서울시가, 물론 서울시의 세금으로 운영하는 부분들이 크지만 그런 정도의 서울시민들을 위한 나눔예술을 넘어서 대한민국을 대표하고 아시아를 대표하는 예술단체가 됐기 때문에 그런 정도의 고민들도 같이 해 보면 어떨까라는 생각을 하는데 어떻게 생각하시는지요?

주호

김주호서울시립교향악단대표이사

짧게 말씀드리자면 다른 예술단체들은 대체적으로 전국적인 규모의 협의회들이 있습니다. 그런데 유독 교향악단만 없습니다. 우리나라 전국에 공립교향악단이 30여 개 정도 되는데, 물론 그중에서 시립교향악단이 가장 선도적인 위치에 있기는 하지만 지휘자를 중심으로 다소 경쟁관계에 있기도 하고요. 그래서 지금쯤이면 모일 때가 됐는데 아직 그런 모임이 없다고 생각하고 있습니다. 지금 지적해 주신 말씀은 상당히 시기로 봐서 적절하다고 생각이 되고 사실은 세계적인 기구도 있는데 국내에는 그 기구가 없어서 사실은 대표성 있는 교향악단 운영의 노하우라든지 이런 것들을 공유할 만한 채널이 없습니다. 필요하다고 생각하고 있습니다. 유념하겠습니다.

오신환위원

고맙습니다. 이상입니다.

이종은위원장

오신환 위원님 수고하셨습니다. 다음 정교진 위원님.

정교진위원

정교진 위원입니다. 서울문화재단 이사님 질의드리겠습니다. 보고자료 18페이지 보면 어린이 창의 아트트리하고 청소년 비전 아트트리가 있습니다. 2009년도에도 이 사업을 시행을 했고 2010년도에도 주요사업으로 책정을 하셨습니다. 2009년도 사업내용을 봤을 때 소기의 성과가 있었습니까?

호상

안호상서울문화재단대표이사

지금 예술교육사업은 시작한 지 4년째 접어들고 있습니다만 현장의 반응은 엄청 뜨겁습니다. 그리고 현장의 피교육생들의 반응만이 아니고 교육을 하는, 저희가 두 가지 트랙으로 하고 있습니다. 첫째는 현장에 교육을 같이 진행하면서 새롭게 교사들을, 예술교육 교사들을 양성하는 사업을 같이 해 가고 있습니다, 교사양성과 프로그램 개발사업을. 그런데 그런 교육이 이런 미적 체험교육이라는 교육방식을 가지고 현장에서 교육을 하고 있는데 학교 교장선생님들 또 학교 교사분들, 학교 어린이들 이쪽으로부터 요구와 반응이 너무 높아서 저희들이 이 사업을 확대해 달라는 요청들이 많은데 현재로서는 교사 수급이 어려워서 급격하게 늘리지 못하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 금년부터는 5개 초등학교에 방과후가 아니고 정규교과에서 수업을 확대하는 그런 계획이 교육청과 학교 교장선생님들하고 협의가 됐습니다. 그래서 좀 더 새로운 전환점을 맞이했다 이렇게 생각합니다.

정교진위원

그러면 올해부터는 학교에 정규과목으로 진행을 하신다는 얘기입니까?

호상

안호상서울문화재단대표이사

네, 초등학교 2학년 즐거운생활 시간에……．

정교진위원

몇 개 학교가 여기에 해당됩니까?

호상

안호상서울문화재단대표이사

5개 학교가 금년도에……．

정교진위원

교육청과 연계해서 하시는데 이 학교를 선정하는 기준이 있습니까? 아니면 학교가 해 달라고 신청을 하면 신청한 학교를 우선적으로 하시는 것인지 어떤 기준이 있습니까?

호상

안호상서울문화재단대표이사

교육청에서는 학교 재량권으로 교장선생님들한테 위임을 하고 있어서 교장선생님들의 요청에 의해서 하고 있습니다.

정교진위원

제가 왜 이 질의를 드리냐면 지금 말씀하신 대로 각 학교에서 하고 싶어하는 학생들이 많습니다. 많은데 이렇게 선별된 일부 학교만 진행하다 보니까 오히려 더 많은 학생들이 하고 싶어 함에도 불구하고 그러지 못하거든요. 차라리 여기 연극센터 이런 데가 있으니까 방학을 이용한 특강 형태로 해서 운영하는 것이 효율적이지 않겠나 하는 생각을 가지는데요. 대표님 생각은 어떻습니까?

호상

안호상서울문화재단대표이사

오히려 지정된 공간에서 학생들을 불러서 하는 데는 공간에 있어서도 그렇고 또 전체 서울 전역의 학생들한테 혜택을 주는 데도 오히려 더 어려움이 있을 것이라고 생각되고 저희들은 학교 수업시간에 교과과정으로 편성해서 진행하는 것이 제일 바람직하다고 생각을 하고 있고요. 지금 초등학교 교장선생님들 사이에 연합체를 만들어서 저희들이 시범교육을 먼저 교장선생님들을 대상으로 교육도 하고 있습니다.

정교진위원

대표님, 죄송합니다. 답변을 짧게 해 주시고요. 지금 각 일선학교에서 초등학교든 중학교든 보게 되면 연극과 무용이 수업에 들어있는 학교는 없습니다. 그렇지 않습니까? 그러다 보니까 지금 특정 학교만 몇 개 하는 것 보다는 오히려 연극센터라든지 이런 공간들을 활용해서, 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 각 일선학교마다 특히 요새 같은 경우에는 예능 쪽에 관심 있는 아이들이 많습니다. 그런데 연극학원이 있는 것도 아니고 이러다 보니까 이런 부분들이 매우 필요함에도 불구하고 오히려 더 많은 학교들한테 혜택이 안 가기 때문에 이런 부분도 감안하셔서 계획을 세우실 때 포함을 시켜 줬으면 좋겠습니다. 물리적으로 어려우시다는 얘기시죠?

호상

안호상서울문화재단대표이사

아닙니다. 저희들도 그것이 이 사업의 당면한 목표입니다. 그렇지만 교사를 양성하고 프로그램을 개발하는 것도 같이 동시에 시행을 하다 보니까 또 학교로부터 저희들은 커버리지(coverage)를 넓히는 일을 하려고 여러 가지 교육청과 협력하고 노력을 하고 있습니다만 그것이 하루아침에 되지 않고 있다 그런 말씀 드립니다.

정교진위원

그러면 영어거점학교처럼 교육청과 연계하신다면 예술거점학교를 만들어서 북부교육청 내 몇 학교가 올 수 있도록 이런 방안도 좋을 것 같은데요. 지금 예를 들어서 영어거점학교는 그렇게 운영하고 있거든요. 이런 부분도 더 많은 아이들이 혜택을 받을 수 있도록 정책을 잡아주셨으면 좋겠습니다.

호상

안호상서울문화재단대표이사

네.

정교진위원

다음으로 43페이지 보게 되면 통합홍보를 설명하셨습니다. 우리가 일반적으로 사업예산을 짤 때 홍보가 통합이 되게 되면 예산이 감소가 되는 것이 일반적인 사항인데 보니까 우리는 통합을 시키면서 증액이 되는 것 같아요. 특별한 이유가 있습니까?

호상

안호상서울문화재단대표이사

저희들이 개별적으로 진행하던, 말하자면 홈페이지라든지 이런 편성들은 가능한 통합해서 저희들이 효율성을 높이고 또 새로운 홍보매체를 개발한다든지 새로운 홍보채널을 만든다든지 추가하는 부분들이 생겨서 전체 예산은 조금 10% 정도 전년대비 해서 늘어났습니다.

정교진위원

굳이 통합을 하시는 것이 더 유리하다고 판단을 하시는 것입니까?

호상

안호상서울문화재단대표이사

중복되는 부분은 통합을 하는 것이 낫다고 판단이 되고요. 또 재단의 인지도라든지 이런 것들을 높이기 위해서 새로운 홍보툴을 계속해서 개발해야 되고 두 가지 노력을 같이 하는 것이 필요하다고 생각합니다.

정교진위원

대표님, 우선 축하를 드려야 될 것 같습니다. 2009년 청렴시책평가 제도개선 우수기관에 선정되셔서 자료를 보면 2010년 2월에 서울시장 표창을 받도록 보고가 되셨네요? 축하드립니다. 대표님, 청렴시책평가 제도개선 우수기관인데 어떤 부분이 많이 반영이 됐다고 생각하십니까?

호상

안호상서울문화재단대표이사

계약제도를 개선한 것이 제도개선 측면에서……．

정교진위원

입찰계약제도 말씀하시는 것이죠?

호상

안호상서울문화재단대표이사

그렇습니다.

정교진위원

고맙습니다. 다음은 세종문화회관 사장님께 질의를 드리겠습니다. 세종문화회관 사장님, 우리가 세종문화회관을 2009년도 감사했을 때 계약방식에서 문제가 많다고 판단을 했습니다. 그것은 법적으로 크게 하자가 있는 것은 아닙니다만 도의적으로 봤을 때는 무리하게 하지 않았나 하는 부분을 많이 봤거든요. 2010년 들어오셔서 특별히 이 부분에 계약방식의 제도개선이 있으셨는지 아니면 달리 또 전과 다르게 하는 방식이 있으시다면 답변을 부탁드리겠습니다.

동호

박동호세종문화회관사장

원칙은 준수해야 되겠다 이렇게 생각이 되고 전자입찰제도가 그전에는 다소 미흡한 부분이 없지 않아 있었습니다. 또 그 부분이 지적이 됐었고. 그래서 지금 현재는 전자입찰제도를 철저히 준용해서 시행하고 있습니다.

정교진위원

액수는 어느 정도까지?

동호

박동호세종문화회관사장

1,000만 원, 2,000만 원 기준으로 시행하고 있습니다, 공사 규모하고 범위에 대해서.

정교진위원

서울문화재단은 지난 감사 때 답변을 어떻게 줬냐면 홍보지의 경우 시급을 요하는 경우가 아닌 경우는 100만 원부터라도 전자입찰을 실시한다. 그러면 왜 이렇게 100만 원까지 전자입찰을 하냐고 물어보니까 모든 사항이 외부에서 제3자가 봤을 때는 수의계약으로 이루어지는 것처럼 보인다. 하기 때문에 그런 불필요한 오해를 받지 않기 위해서라도 이렇게 하는 것이 옳다라고 답변을 주셨습니다. 이 부분이 바로 아까 말씀드린 경영평가에 반영이 돼서 우수기관으로 선정되는 기준이 됐습니다. 업무의 특성상 우리 세종문화회관도 90% 이상이 전부 수의계약으로 이루어질 것 같은데 문화재단의 이런 부분도 반영시키시는 것도 하나의 좋은 방법이 아닐까 생각을 합니다.

동호

박동호세종문화회관사장

청렴도나 투명성을 제고하기 위해서는 세부적으로 이런 금액을 낮춰서 전자입찰제도를 도입하고 시행하는 것이 맞다고 생각합니다. 그런데 업무 효율적인 측면도 아울러 고려되어야 되는 부분이 있고요. 그 다음에 회계규정상에 있는 부분들도 준용할 필요도 있다고 생각합니다. 현재 저희는 회계의 규정에 준용해서 시행하고 있고 거기에 지금 시행하는 그런 단계에 있어서는 저희 감사 담당이 있습니다. 감사 담당도 개입해서 그런 부분의 투명성을 프로세스의 투명을 좀 더 확인하고 점검하는 그런 방식으로 시행하고 있습니다. 말씀대로 만약 더 낮춰서 시행할 수 있는 부분이 있다면 그렇게 진행하도록 하겠습니다. 효율성이 떨어지지 않는 범위 내에서는요.

정교진위원

제가 아까 말씀드린 대로 다른 뜻은 아니고요. 그것을 그렇게 하시더라도 법적으로 하자가 있거나 그렇지는 않습니다. 그런데 제가 아까 예를 들어드렸습니다만 우리 문화재단 대표께서 답변하셨듯이 제3자 외부에서 봤을 때는 모든 계약이 수의계약으로 이루어지는 부분으로 보이기 때문에 이런 불필요한 오해는 받지 않으려고 노력한다. 이 부분은 말씀드리고 싶습니다. 다음으로 시민 연극교실 30페이지입니다. 올해 2010년도 사업추진계획으로 잡아놓으셨는데요. 만 19세 이상의 성인을 기준으로 하셨습니다. 아까 제가 우리 문화재단에도 물어봤습니다만 연극이 주변을 보니까 특별히 가르치는 데라든지 이런 데가 별로 없더라고요, 학교도 그렇고 학원도 그렇고. 이것을 청소년까지 확대해서 하실 의향은 없으신지? 성인만 하다 보니까 시간적인 어려움도 있을 것 같고요.

동호

박동호세종문화회관사장

저희가 시민연극교실을 스타트(start) 한 것은 직접 참여할 수 있는 창작경험 기회를 주고 그러한 창작경험을 가지고 본인이 실제 한번 실현해 보는 그런 두 가지 목적 하에서 올해 더 확대해서 시행하고 있습니다. 그런데 말씀대로 전 연령대로 확대해서 대상을 확대해서 시행하면 좋겠습니다만 이 부분도 인원이 40명밖에 안 됩니다. 이 부분을 가지고 현재 확대하기는 어렵고 이 부분이 잘 된다하면 연령확대도 생각해 볼 필요는 있다고 생각합니다.

정교진위원

예술문화를 접할 수 있는 계층이 물론 성인도 좋습니다만 청소년층이 지금 현재 사회에서도 그렇고 많은 관심을 가지고 있음에도 불구하고 접할 수 있는 기회가 거의 없다고 보고 있습니다. 그래서 우리 재단 쪽에서 이러한 쪽에 깊은 관심을 가져줬으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이종은위원장

정교진 위원님 수고하셨습니다. 김인배 위원님 질의하십시오.