경북 영주시의회 발언
김재흥 의원 발언
홍성욱위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제143회 영주시 임시회 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 정보통신팀외 3개 부서의 2010년도 주요 업무보고의 건과 영주시 무섬마을 한옥 체험관 자료관 등 관리 및 운영 조례안을 처리하도록 하겠습니다. 1. 2010년도 주요업무보고 (시장 제출) · 정보통신팀 · 평생학습센터 · 순흥문화유적권관리사무소 · 문화관광과
10:03 개의
의사일정 제1항 2010년도 주요 업무보고의 건을 상정합니다. 먼저 정보통신팀 소관업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 정보통신팀장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태혁
김태혁정보통신팀장
예, 안녕하십니까? 정보통신팀장 권혁태 입니다. 존경하는 홍성욱 위원장님과 의원 여러분들을 업무보고를 드리게 된 것을 영광스럽게 생각하며 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2009년도 주요업무와 2010년 주요업무 추진 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
홍성욱위원장
팀장님, 수고 하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님들은 질의하여 주시기 바랍니다. 이동기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
이동기 위원입니다. 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지난 번 업무보고랑 별반 다른 사항은 없습니다. 그렇죠?
태혁
김태혁정보통신팀장
예.
이동기위원
그래서 당부 말씀에 가까울 텐데요. 정보화마을 운영과 관련해서는 지금 추가적으로 이제 정부 시책이 더 확대되지는 않죠?
태혁
김태혁정보통신팀장
예, 그렇습니다.
이동기위원
그래서 이 부분이 지금 현재 국도비가 붙어서 내려오는 사업인데 이게 언제 까지 이걸 지원해 줄지는 알 수는 없습니다마는 그래서 차후에 지금 현재도 비율은 보조비율은 낮은 상황이고,
태혁
김태혁정보통신팀장
예, 그렇습니다.
이동기위원
그래서 차후에 아마 국도비가 지원이 안 될 경우에 시비로 해야 된다는 부담도 있을 텐데 우리 원 취지에 따라서 이 부분들이 자율적으로 자립이 될 수 있도록 그렇게 준비를 해야 되지 않을까?
태혁
김태혁정보통신팀장
예, 안 그래도 작년에 6천만원 예산이었습니다. 올해는 3천8백만원 우리 예산안에 있어서 정보화마을에서 시비랑 국비에서 보조가 줄어든다는 것은 알고 있습니다. 그래서 조기에 자립할 수 있도록 저희들이 행정을 동원해서 계도토록 그렇게 하겠습니다.
이동기위원
그렇게 유도해 주시기를 당부 드리고요. 그 다음에 인터넷 선생님 선발 및 배치와 관련해서도 지금 사업의 취지가 이렇게 갑자기 바뀌게 되면 사업 추진 방향도 좀 혼선이 있을 것 같은데 실제 읍면동으로 보면 사업의 취지랄까 잘 안 살려지는 거죠? 현실적으로는 기간이 짧기 때문에
태혁
김태혁정보통신팀장
저희들이 판단하기는 6개월에서 점진적으로 이제 줄어드는 데 인터넷이 처음에 조기에 정착할 때는 좀 뭔가 생소한 부분은 많지만 점진적으로 이것도 많은 주민들이 알기 때문에 더 줄어드는 게 맞다고 생각하기 때문에
이동기위원
그러면 도비가 붙은 사업이라서 차라리 도비가 이 사업을 안 하더라도 4천2백만원의 시비가 조금 더 자율적으로 쓰이면 더 효율적으로 않을까? 하는 생각도 해서 이 사업과 관련해서도 좀 앞으로 조금 발전적인 방향으로 모색을 할 필요성이 있다 그런 말씀을 드립니다.
태혁
김태혁정보통신팀장
잘 알겠습니다.
이동기위원
이상입니다.
홍성욱위원장
네, 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
노미자 위원입니다. 팀장님, 방송을 통한 시정 홍보에 CF광고 대구 KBS에 어떤 것을 합니까?
태혁
김태혁정보통신팀장
CF하고 대구 KBS하고 이런 것은 축제 때 홍보 방송할 그런 계획에 있습니다.
노미자위원
그런데 지금 축제할 때요. 우리가 주로 하는 게 며칠 전에 홍보를 해가지고 언제부터 언제까지 무슨 축제를 한다해 가지고 사전광고를 많이 하잖아 그죠? 그런 부분이 필요는 한데요.
태혁
김태혁정보통신팀장
예.
노미자위원
지금 요사이 지방자치단체마다 하는 게 실제 우리 예를 들어서 선비문화축제 한다고 했을 때 5일 동안 하지 않습니까?
태혁
김태혁정보통신팀장
예.
노미자위원
그러면 각 날짜마다 아마 메인 내용들이 있을 겁니다. 콘텐츠 중에 그러면 우리 선비문화 축제를 가장 잘 효과적으로 알릴 수 있는 그 프로그램이 어떤 건지 봤을 때 관련부서하고 협조가 돼야 되겠죠? 그죠? 그렇게 됐을 때 그 하나만이라도 현장방영이 될 수 있도록 방송이 되는 그런 쪽으로 한번 홍보를 한다라면 또 하더라도 그 매체를 지역방송을 아니면 한번을 하더라도 중앙방송을 통해서 전국적으로 한번 이것을 알려 본다라고 한다면 어떻게 효과가 있을지 그것은 계산이 나오죠? 결국 예산 문제이긴 한데 그런 부분들을 한번 잘 접목하셔 가지고 기대 효과가 어떤 게 더 큰지 파급효과가 그런 쪽으로 홍보를 할 방법은 없는지요.
태혁
김태혁정보통신팀장
예, 관련부서하고 문화관광하고 협의는 해 보겠습니다마는 노 위원님 말씀하시는 것은 중계방송, 현장방송을 하라
노미자위원
이원 방송……
태혁
김태혁정보통신팀장
그런데 이것은 저희들이 소요예산 판단을 해서 주요 또 시간대가 생방송하고, 녹화방송도 다른 데 상당한 예산이 제가 문외한이라도 상당한 예산이 소요될 것 같고, 저희들이 하는 것은 축제에 대한 그런 홍보고 문화관광에서 하는 것은 일반적인 축제에 대한 홍보고 문화관광 예산은 전문적으로 하는 건데 예산을 판단해서 지금 저희들이 논의한 얘기입니다마는 유통과하고 노위원님이 제시하신 문화관광부 예산을 이중되게 중복되게 안 들어가도록 저희들이 전체적으로 망라를 해서 지금 계획은 세우고 있거든요. 그런데 노위원님께서 새로 녹화 방송관계는 제가 판단하기에는 예산이 많이 소요되기 때문에 관련부서하고 방송사하고 한번 검토는 해보겠습니다마는 예산문제가 기예산은 세워놓은 것은 계획이 있어가지고 세워났거든요. 그런데 별도로 중계방송을 하라고 하는 것은 현실적으로 검토는 하더라도 그것은 당장 올해는 어렵다고 판단이 되네요. 그것은 돈이 1, 2천만원 들어가서 될 부분은 아닌 것 같고.
노미자위원
어차피 이것은 홍보비로 돼 있기 때문에 이것을 어차피 올해 사업 중에 진행할 거 아닙니까? 그죠?
태혁
김태혁정보통신팀장
예.
노미자위원
그랬을 때 관련부서라든가 나중에 한번 협의를 해서 그래도 요만 요만한 예산에 해서 가능하다라면 기대효과, 파급적인 어떤 그런 부분을 보셔가지고 하시고 만약에 부득이하다라면 내년에는 그런 차별화된 홍보 기법을 그런 것들을 다양하게 했으면 좋겠고요.
태혁
김태혁정보통신팀장
예.
노미자위원
이와 아울러서 조금 전에 언질을 좀 주셨는데 지난번에 영주의 홍보 위원회를 만들어서 하든 어떤 식으로 홍보 전략을 한번 해 보겠다 하셨는데 어떤지?
태혁
김태혁정보통신팀장
진행되는 것은 지금 홍보위원회에 이런 것은 저희들이 사실 검토를 해 가지고 좀 전에 노 위원님께 말씀드렸지만 전담하는 기구 개편 없이는 저희들 인력으로는 안 돼서 저희들이 올해 와서 하는 것은 각 실과에 유통과, 문화관광과 홍보예산에 대해서 이중성이 안 되도록 예를 들어서 관광지 홍보와 그것만 단순하게 할 게 아니라 이것과 더불어서 축제홍보 특산물 홍보도 예를 들어서 지하철에 광고를 할 수 있는 그럴 때는 세 가지를 다해서 한몫 할 수 있는 방법, 그런 것을 연구를 해서 필요하다면 한 두개 정도는 용역을 줘서 이렇게 하고 수립 중에 있습니다. 일단은 각 부서에서 준비하는 홍보 예산 중에 연례적으로 하는 그런 부분은 제외해놓고, 일반적으로 홍보하는 것은 통합을 해서 문화관광과하고 유통과 예산을 합쳐서 이중되는 일이 없도록 거의 조율을 하고 있습니다.
노미자위원
네, 수고하시고요. 질문 마치겠습니다.
홍성욱위원장
예, 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 팀장님, 수고 하셨습니다. 휴식을 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
10:21 정회
10:24 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 평생학습센터 소관업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정례
주정례평생학습센터소장
평생학습센터소장 주정례 입니다. 의원 여러분께서 평소 저희 업무에 많은 관심과 협조를 하여 주신데 대하여 감사드립니다. 평생학습센터 2010년 주요업무를 보고 드리겠습니다.
홍성욱위원장
예, 소장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
노미자 위원입니다. 소장님, 영주 아카데미는 1년치 프로그램이 이렇게 안은 나와 있습니까? 12달치?
정례
주정례평생학습센터소장
저희들이 안동MBC와 당초에 계약을 할 때 주제별로 매달 강의 주제에 맞는 강사를 저희들이 한 3명 정도를 추전을 합니다. 하는데 그때그때 강사 일정이나 좀 더 질 높은 강사가 있는지 협의해서 확정을 해서 운영을 하고 있습니다.
노미자위원
그러니까 지금 12달치 안이 지금 나와 있지는 않다는 거죠? 사전에 협의를 해가지고, 그 분들도 강사들 같은 경우에는 1년 다닐 텐데 일정들이 자기들도 가지는 사람이 꽤 있을 것이고 보통 안이 나와 가지고 지금 개시가 돼 가지고 시민들이 알 수 있도록 그런 방법은 채택 안합니까?
정례
주정례평생학습센터소장
저희들이 MBC측에는 매달 3명 정도의 강사를 추천을 하는 그런 계획안은 있는데 1월부터 12월까지 누가 누가 온다는 것은 사실 강사들 사정 때문에 전달에 다음 달을 ……
노미자위원
그러니까 MBC에 어차피 예비 평가는 보고되잖아. 그죠?
정례
주정례평생학습센터소장
예.
노미자위원
안을 받을 때 그래도 줬다해 가지고 너네들이 알아서 해라 이렇게는 못한다, 그러면 6천만원에 해당하는 12달치를 안을 짜가지고 한번 제시해봐라 이럴 수도 있는 것 아니겠습니까? 시에서 그죠?
정례
주정례평생학습센터소장
저희들 계획안과 MBC측에 제시한 안은 있습니다.
노미자위원
그러니까 서로 조율을 하셔가지고, 이 사업이 진행되기 전에 하다가 중간에 한 두명 강사가 이제 부득이한 사정으로 변경이 될 수는 있겠습니다마는 대체적으로 짜가지고 갈 수 있잖아요? 그죠? 사전에 보통 우리 예산 잡을 때 모든 일이든지 간에 이렇게 이렇게 해 가지고 추천을 해 주지만 같이 조율해가지고 그쪽 강사도 마음에 안들 수가 있고, 이쪽에서도 협의가 안 될 수도 있고 그렇지만 이 사업이 스타트가 되기 전까지는 그래도 특별한 사유가 있지 않는 한 시민들이 알아야 된다는 거죠. 그런 부분들을 사정에다 조율이 돼야 된다라는 안이 나와 있느냐 이런 얘깁니다.
정례
주정례평생학습센터소장
저희들이 주제별로 몇 월 달에는 어느 주제로 한다는 것은 확정을 시켰고, 강사는 3배수로 복수로 저희들이 내부적으로는 확정을 시킨 상태입니다.
노미자위원
알겠는데요. 어쨌든 우리네 입장에서는 마지막 고객 입장에서는 내년에 한다는 데 올해는 뭐가 이루어지고 어떤 프로그램으로 어떤 내용으로 가고 있는지 궁금할 거 아닙니까? 저라도 당장 궁금한데 그런 것들이 시작되기 전에 공개가 돼 가지고 공지가 돼서 아, 1년 동안 아카데미가 이렇게 이루어지는구나. 이런 주제로 이런 강사가 이런 게 나와 줘야 된다는 얘기죠.
정례
주정례평생학습센터소장
강사까지는 확정하기가 보통 3개월 이후의 계획을 저희들하고 섭외가 곤란하더라고 저희들이 항상 3배수로해서 다음 달 것만 이번 달에 확정을 시켜서 미리 예고하는 걸로 그렇게 하고 있습니다.
노미자위원
일단, 알겠습니다. 참고로요. 308페이지하고 다른 쪽에도 보니까 있는데 특히 우리 한 브랜드와 관련 해가지고 수강 과목들이 있네요. 그죠? 양재 홈패션 주방공예, 한지공예, 뒤쪽에도 보니까 야간에도 있고 등등 있습니다. 지금 소장님 생각에 수강한 사람들이 대략 몇 명 정도가 대충 나왔습니까?
정례
주정례평생학습센터소장
저희들 평생학습센터가 95년도에 여성복지 회관으로 개관이 되어서 중간에 지금 그때부터 계속되는 과목이 있고, 변경된 과목도 있고 교육내용도 아까 의원님 말씀하셨다시피 현재 시대적 변화 분위기에 맞춰서 한 스타일로 바꿨기 때문에 딱 어떤 그것에 대해서 몇 명이 교육을 받았다 이렇게 답변 드리기는 곤란합니다.
노미자위원
이것은 차후에 나중에 사무실에서 확인해보시고 주요 과목들이 처음에 오픈이 되면 지금까지 진행되는 수강인원들이 대략 몇 명 정도 나왔는지 이 과목별로 공예, 한지 있지 않습니까? 한 브랜드와 관련해서 좀 제출해 주시면 좋겠습니다.
정례
주정례평생학습센터소장
그러겠습니다.
노미자위원
그리고 312페이지에 보시면 거기에 평생학습 마을 지정은 4개 마을로 하셨다 했잖아요.
정례
주정례평생학습센터소장
지정할 계획입니다.
노미자위원
아직은 안 했고요?
정례
주정례평생학습센터소장
예.
노미자위원
그러면 지정하면 또 지정이 안 됐으니 그 내용도 뭐로 할 건지 아직 모르겠네요?
정례
주정례평생학습센터소장
평생학습 마을을 저의 시 단체에서 영주시 평생학습 지정 사업은 315쪽에 있는 경북 평생학습 마을 지정이 안정면에 됨으로 해서 다른 읍면동에도 그곳 이상으로 열심히 하고 있는 데가 있기 때문에 시 예산으로 시도를 하는 사업입니다. 그래서 평생학습의 취지에 맞게 주민이 원하는 프로그램으로 공고를 해서 저희들이 선정해서 지원하는 것으로 그런 계획을 잡았습니다.
노미자위원
평생학습 마을을 지정해서 사업을 하신다, 그러셨는데 지금 315페이지 보시면 안정에서 한다했는데 사업내용을 한번 보시면 일차년도 이 내용들이 운동교실, 풍물교실, 발 마사지, 피부관리 그 지역만의 어떤 특징이 있는 아, 안정에 평생마을이 지정됐는데 아, 보니까 지정 사업이 이런 거구나. 사실 그런 핵심적인 게 아닌 것 같고요. 그냥 일반적으로 우리가 주민자치센터가 많이 접할 수 있는 그런 내용들이 1차 년도에 운영이 된다, 이렇게 봤을 때 썩 타이틀과는 이렇게 매칭이 안 되는 것 같은데
정례
주정례평생학습센터소장
이것은 평생학습이라는 것은 언제 누구나 어디서나 라는 가장 목표로 하는 것인데 경북 평생학습 마을도 이게 면사무소에서 이뤄진 주민자치센터 프로그램은 면이나 동사무소에서 이루어지지만 이것은 마을을 찾아가서 하는 것이기 때문에 일단 1차 연도에는 여기 규제에 나타나다시피 쉽게 다가가는 평생학습 프로그램으로 운영을 했습니다. 2차 연도에는 의원님께서 말씀하시면 그 마을에 공동체와 관련된 프로그램으로 저희들이 운영을 할 계획입니다.
노미자위원
이왕 주어지는 예산이라면 그것을 어떻게 해가지고 똑같은 천만원을 효과적으로 쓸 건가 아니면 이것을 분산해가지고 좀 이렇게 쓸 건가 이런 부분들은 한번 어떤 게 더 효과가 나타나는 것인지는 한번 잘 검토하셔 가지고, 이왕이면 그래도 평생학습 마을로 지정이 됐으면 누구라도 와 닿게 하는 그런 아이템이 있으면 참 좋겠다는 생각이 드네요. 그죠? 말씀처럼 뭐든지 누구든지 할 수 있고, 언제든지 할 수 있고 평생으로 본다라면 글로벌 개념이 모든 게 다 적용이 되기는 하는데 마을지정이라는 용어를 썼을 때는 뭔가 지역마다 읍면동마다 특징 있는 것들이 이루어지면 좋겠다, 핵심적인 것들이 그런 부분 한번 검토해해 주시면 좋겠습니다.
정례
주정례평생학습센터소장
첫 번째 사업이기 때문에 의원님의 관심과 우려에 대한 애정 어린 충고를 저희들이 감안을 하고, 또 수렴을 해서 잘 운영하도록 한번 해보겠습니다. 열심히 하겠습니다.
노미자위원
네, 질문 마치겠습니다.
홍성욱위원장
네, 수고하셨습니다. 그 다음 김재흥 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
김재흥위원
네, 김재흥 위원입니다. 학습과 봉사에 대한 개념이 평생학습센터에서 명확하게 되어야 된다고 보고요. 그냥 의무적으로 배우는 그러한 교육의 효과성 그 다음에 이유 있는 다시 말해서 가슴에서 하는 봉사애 같은 것을 좀 적절히 현실에 맞게 잘 조화를 시켜야 되겠다는 말씀을 드리고, 평생학습센터에서 지금 현재 1년 교육생이 약2천 여명 되죠?
정례
주정례평생학습센터소장
네.
김재흥위원
보고 자료에 보니까 180명 정도 되는 데이터 중에 이전에 아카데미를 제외한 인원수가 2천여명이 되는데 남자비율이 얼마나 되요?
정례
주정례평생학습센터소장
종전에 여성복지회관인일 때 남성의 참여는 명칭에서 나타났듯이 거의 전무했습니다. 그러나 지난 2008년 평생학습센터로 조직이 확대 개편되면서 권역별 평생학습이라든지 이런 쪽에 저희들이 방향을 밖으로 찾아나가는 프로그램을 운영하면서 이렇게 남성을 참여 시켜보는데 아직까지는 미미한 수준이지만 그래도 어떤 시민대학 운영이라든가 종전의 여성대학일 때는 100% 여성이 참여를 했다가 시민대학으로 운영하면서 약 20%가 남성이 참여합니다.
김재흥위원
특수한 분야가 전체적인 20%가 안 된다는 얘기죠? 그리고 지금 사회적으로도 그렇고 지금 센터 안에서도 여성회관이라는 개념을 벗어나지 못하고 있어요. 모든 프로그램이 그렇잖아요. 오늘 신문에 보니까 대한민국성인 결혼한 사람들 직장생활 하는 사람 중에 5명중에 1명이 남성보다 돈을 더 많이 번다고 발표가 됐는데 물론 제가 여성을 폄하하고 그렇게 하는 것은 아닌데 평생학습의 기회는 이제는 옛날하고 개념이 바뀌어서 여성에 대한 차별이라든지 거의 없어져가고 있는데 어쩌면 사회적으로 가장 어려운 환경과 형편에 있는 사람들이 남자인지도 몰라요. 그래서 평생학습의 개념을 좀 더 일반화 보편화시켜 달라는 부탁드리고요.
정례
주정례평생학습센터소장
그 부분에 대해서는 318쪽에 있는 권역별 평생학습 프로그램은.
김재흥위원
그건 내가 물을게요.
정례
주정례평생학습센터소장
예, 이 부분은 남성이 거의 60%를 차지합니다.
김재흥위원
그 얘기 합시다. 이게 지금 권역별 친환경 농업 이것은 지금 어디서 하시는 거죠?
정례
주정례평생학습센터소장
농업기술센터가 지정이 되었지만 저희 센터에서 직영운영을 하고 있습니다.
김재흥위원
생산복지는?
정례
주정례평생학습센터소장
생산복지는 경북전문대학에서 하고 있습니다. 지식정보는 공공도서관 입니다.
김재흥위원
잘된다고 보십니까?
정례
주정례평생학습센터소장
저희들이 2008년도부터 전액 시비로 하다보니까 소규모 예산으로 하는 첫 사업이기 때문에 정착화를 시키고 분위기를 조성하는 것이기 때문에 저희들 나름대로는 잘된다고 자평은 하기가 좀 곤란하지만 서서히 교육이라는 것은 효과가 금방 드러나는 것이 아니기 때문에 어려운 점도 있습니다마는 앞으로는 잘되리라고 저희들이 믿고 추진을 하고 있습니다.
김재흥위원
이게 이러한 교육들이요. 지속적인 관리와 정말 필요에 의한 사람에게 주어지는 그러한 교육들이 되어야 지역적으로 이런 교육의 기회를 통해서 지역이 좀 발전돼 나갈 수 있는데 그렇게 되지 못하잖아요. 기수 기별마다 사람마다 다르고 교육내용 다 다르고 그 다음에 실질적으로 지금 주관부서에서 이러한 사업을 통해서 정말 그들이 얼마나 의욕을 가지고 하느냐 그 다음에 또 하나는 지금 평생학습센터 전체 직원이 몇 명입니까?
정례
주정례평생학습센터소장
현재 정원은 11명이고 사람은 13명입니다.
김재흥위원
11명이 이러한 사업을 한다는 게 가능하다고 생각하십니까?
정례
주정례평생학습센터소장
그렇기 때문에 저희들 여성교육은 자체적으로 저희들이 직영을 하고, 그 외에는 가급적이면 권역별로 프로그램을 운영하는 쪽으로 지원하는 쪽으로 저희들이……
김재흥위원
지원하는데 11명의 인원이 이러한 사업들 여기 있는 페이지 수 얼마 안 되지만 이 사업을 보면요. 아카데미를 제외하고 교육생이 3천명도 넘어요. 계획되어 있는 게 3천명의 교육을 하는데 11명의 인원이 소장님 빼고 어떻게 가능하다는 얘기입니까? 현실적으로 저는 이 평생학습센터가 지금 가능하지 않는 일들을 하고 있다고 봐요. 그 다음에 이것은 당부의 말씀드리는데 316페이지에 글로벌 다문화 알림이 인력 문화세계 시민 이것은 직영하신 거예요?
정례
주정례평생학습센터소장
아닙니다. 다문화 알림이 사업을 하는 단체는 저희들이 위탁 운영합니다.
김재흥위원
작년에는 어디 줬어요?
정례
주정례평생학습센터소장
작년에는 이 사업이 없었습니다.
김재흥위원
이것은 계속 사업 아니에요?
정례
주정례평생학습센터소장
네, 아닙니다.
김재흥위원
신규사업인데 이러한 것들도 지금 여기 있는 내용들을 다 하시기에는 제가 볼 때는 뭔가 관리도 옳게 안 되고, 어쩌면 하나의 특화사업을 가지고, 여기서 아주 몇 개만 정말 필요하고 정말 해야 될 사업들만 정말 엑기스만 짜 내어서 해도 다 못할 인력인데 자꾸 이런 사업을 전개하는 것만 중요한 게 아니라고 봐요. 차라리 우리 소장님께서 다문화센터에다가 이러한 일들이 우리가 지원이 필요하다면 한번 해봐라 우리가 할 일이 아니다. 보니까 차라리 이렇게 하는 것들이 더 효율적이지 않겠나.
정례
주정례평생학습센터소장
저희들이 예산만 공모사업을 신청을 해서 갖고 왔지만 운영은 민간단체에서 합니다. 관련단체에서 의원님이 우려하시는 대로 저희들이 센터 내에서 직영하는 것은 여성교육과 이쪽으로 저걸하고 가급적이면 평생학습과 관련되는 것은 관내의 평생학습 기관과 연계해서 추진하고 지원하는 쪽으로 그래 방향 설정이 됐고 그렇게 운영을 하고 있습니다.
김재흥위원
정말 할 얘기 많습니다. 많은 데 마지막 한 가지만 제가 말씀을 드리는 데 자원봉사대 운영도요, 늘 뭐 기억나시죠? 기회 때마다 말씀 드리고 하는데 물론 제가 이분들의 수고와 노고에 대해서 정말 인정 안하는 것은 아닙니다. 정말 고생을 하시고 하는데 지금 영주시 자원봉사 센터가 우리시에서 주는 돈이 6천만원 정도 줘서 영주시 전체를 자원봉사대를 관할하고 있는데 여기도 그 예산이 40% 정도 되는 예산으로 하는데 이러한 것들도 지금센터의 11명의 인원이 봉사단운영 이거요, 이거하는 것만 해도 한분이서 1년 다 못할 것 같아요. 그러면 뭐, 조금만 하나요?
정례
주정례평생학습센터소장
아닙니다. 여성자원 봉사대는 사실 역사로 보면 한 20년……
김재흥위원
아니, 영주시 자원봉사센터가 어디 거예요? 영주시의 겁니까? 개인 겁니까? 영주시의 예산 줘서 해요. 그런데 과마다 봉사 다하겠다고 하고……
정례
주정례평생학습센터소장
저희들은 자원봉사센터의 예산을…….
김재흥위원
380만원 가지고 주로 어디에 쓰는 돈이에요? 재료빕니까?
정례
주정례평생학습센터소장
재료비와 운영비로 저희들이 ……
김재흥위원
재료비가 작년 대비해서 재료비가 몇 %인지 아세요?
정례
주정례평생학습센터소장
정확한 프로테이지는 자료가 없지만 거의 50%이상이 재료비고, 50%가 자원봉사대원들의 중식비와 일반 프로그램 활동보수 교육으로 저희들이 지원을 하고 있습니다.
김재흥위원
하여튼 뭐, 고생하시는데.
정례
주정례평생학습센터소장
운영비라 해도 인건비는 지출되는 게 없습니다.
김재흥위원
제가 봤을 때는 11명의 인원으로 이 많은 일을 한다는 것은 이건 정말 센터에 계신 우리 직원분들이 고생도 많이 하신다라고 보지만 그러나 제가 볼 때는 11명의 인원이 30명 정도 되도 이 일을 할동 말동인데 11명의 인원으로 소장님 사실 빼고 나면 실제 근무자 빼고 나면 6～7명, 7～8명 정도 되는 이 많은 일들이 저는 기적이라고 봅니다. 실질적으로 이 일들이 정상적으로 정말 사회에 공헌한 기여가 현저히 높다고 한다면 불가능할 것으로 보는 앞으로 일들을 만들어 되는 건데 자꾸 집중하지 말고요, 정말 평생학습센터가 해야 될 순수한 일들을 찾아내서 그걸 집중적으로 관리하고 집중적으로 교육해 나가는 그러한 일들이 오히려 중요하다는 생각을 해서 말씀을 드렸습니다. 고생 많으십니다. 이상 질문 마치겠습니다. 답변하실 것 있으면 해 주십시오.
홍성욱위원장
네, 김재흥 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 네, 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장헌문위원
수고 많습니다. 309쪽에 교양교육 계획을 세워 놓으셨는데 보니까 교육 시기는 1년에 두번이고, 인원은 5백 명이고 두 번 내용은 생활법률, 경제이야기 일반 이런 것인데 예산을 84만원 세워가지고, 그냥 이렇게 두 번하는 게 있는데 아카데미하고 별다른 게 없잖아요?
정례
주정례평생학습센터소장
교양교육은 상하반기에 실시되는 여성교육생을 대상으로 수료식을 한 이후에 실시하는 교양교육 입니다.
장헌문위원
전부 여성들 입니까?
정례
주정례평생학습센터소장
예, 앞으로는 여성교육에 남성분들도 참석을 하기 때문에 같이 하는 걸로 합니다.
장헌문위원
여성 평생학습 명칭이 이게 안 돼요.
정례
주정례평생학습센터소장
명칭이 장차 시민교육으로 저희들도 바꿀 교육을 하고 있습니다.
장헌문위원
그런 게 될 수 있으면 시민 500명이 한꺼번에 할 수 있는데 좋은 분들 경제 관계, 법률관계 이런 분들 좋은 분들 모셔가지고 하면은, 남자들하고 다 같이 많은 사람들이 할 수 있는데 이것을 그냥 보니까 여성들을 여성 복지 평생학습센터에서 수령해야 할 것 같은 데 차라리 예산도 얼마 안 되는데 한번에 40만원 밖에 안 되니까 보다 넓게 하는 게……
정례
주정례평생학습센터소장
여성교육 수료식 당일 날 수료식만 마치고 가기에는 저기하니까 여성교육을 마치면서 하여튼 여성에 대한 인식을 의식교육 차원에서 저희들이 실시하고 있다고 생각해 주시면 고맙겠습니다.
장헌문위원
듣고 보니까 그런데 마칠 때요 뭔가 수료할 때 연수하면 안 돼요. 수료할 때는 깨끗하게 가야 되지. 마치는 데 교육하고 이러면 사기적으로 안 좋습니다. 안에 고생을 많이 해도 마지막 날은 아주 기분 좋게 수료를 하고, 즐겁게 가야 마칠 때 자꾸 하면 안 좋습니다. 교육 효과가 없습니다. 그 다음에 312쪽에 창조적인 평생학습 도시조성 추진 이렇게 해놨는데 국가에서 하는 평생학습도시 지정을 지금도 안하고 있죠?
정례
주정례평생학습센터소장
네.
장헌문위원
할 계획은 별로 없는 것 같아요. 그러나 우리 영주가 평생학습도시로 조성해서 그렇게 나아가는 것은 좋기 때문에 하는데 평생학습에 대한 것이 근본적인 것부터 어려운 거거든요. 교육하고 평생학습하고 혼동되는 데 사실 엄밀히 따지면 굉장히 차이가 있는 겁니다. 있는 건데 평생학습, 우리가 평생학습센터로 돼 있기 때문에 사실 더 중요성이 더 많고, 할 것이 많아요. 평생교육센터라고 하면 별게 아닌 데 그래서 지난번에 도 평생학습 마을 리더 연수할 때 참석했는데 가신분도 있고 한데 이런 것 안 했습니다. 평생학습이 앞으로는 제2새마을운동 같은 범국민적인 운동이 돼야 된다 우리시로 보면 범시민적인 운동이 돼야 하는데 저도 그렇고, 다른 사람들 인식이 어떠냐하면 ‘평생센터 있구나. 옛날에 여성복지회관에서 일을 좀 한다. 이런 생각만 하고 있는 것 같아요. 이게 전 시민들이 어린 아이부터 어른에 이르기까지 이런 활동을 하고 있다는 것 똑같이 참여한다는 것, 인식을 한다는 것을 깊이 있게 심어줘야 되는 데 이게 잘 안돼요. 소장님 혹시 어때요?
정례
주정례평생학습센터소장
평생교육과 평생학습의 차이는 학습은 내가 하는 능동적인 것이고 교육은 수동적인 건데 사실 저희들이 평생학습센터로 조직이 확대 개편되고, 가장 어려운 점은 우리 공무원들도 이제 평생학습을 어떻게 하라는 중앙의 어떤 정형화된 틀이 없습니다. 없고 자치단체의 형편에 맞춰서 의지에 맞추어 추진하는 업무고 이런 중앙의 교육과학기술부와 여성부, 행안부 이쪽이 좀 더 어우러져 저희들이 공무는 되도 하는데 딱 어떻게 하라는 기준이 없고, 단시일 내 어떻게 결과물이 나타나는 업무도 아니다 보니까 상당히 애로사항이 많습니다. 그렇지만 처음 이렇게 영주를 평생학습도시로 만든다는 것은 어떤 자긍심을 가지고 추진을 하고 있고, 앞으로도 열심히 하겠습니다. 많이 도와주시기 바랍니다.
장헌문위원
도와준다는 말씀을 하셨는데 그래서 평생학습에 대한 일들이 참 많아요. 아까 우리 위원님이 지적했다시피 사실은 본래 목적을 달성하기 위해서는 굉장히 많은 사람들이 시가 전부가 덤벼서 이렇게 해야 성공을 할 수 있는 그런 것이지 그냥 뭐, 센터에서 조금 한다고 되는 게 아니고요, 학습을 이제 소장님이 교육은 가르치는 것이고, 학습은 스스로 한다구 했는데 그건 절대 아닙니다. 학습이라는 게 굉장히 이론적으로 다양한 겁니다. 옛날에 과학자들이 쥐를 가지고, 실험하는 것에서부터 계속 반복적인 것을 가지고, 몸에 익혀서 나올 수 있도록 하는 게 학습인데 이런 분위기를 조성해야 되는데 이게 제일 과제예요. 그래서 직장이든지, 기관이라든지 개인이든지 가정이든지 전부 해 가지고 이런 우리가 평생학습을 해야 되는 의식을 잘 안 되더라도 계속 심어줘 가지고, 어느 만큼 신경을 쓰느냐에 따라서 성공할 수 있고 실패할 수 있어요. 그래서 좀 많이 노력을 해 주셔야 되고 도지사도 그런 말씀을 하셨는데 앞으로는 이게 국가적으로도 많은 운동이 일어나가지고 활성화 될 것이다. 예산도 사실 아직도 보면 평생학습이라면 예산 조금 주고, 도에서도 국가에서도 많이 지원한다하니까 그런 걸 많이 해야 되고, 거기에 따라서 예산도 많이 받아야 되고, 그래 가지고 자꾸 활성화 시켜 나가야 도시 발전하는 게 그런 쪽이거든요. 사실 저는 그래 생각해요. 길 하나 고치고 집 하나 짓는 그런 문제가 아니고, 정신적인 개혁을 해나가야 발전이 된다고 생각이 되어서 말씀드립니다. 317쪽에 경력단절 여성이라는 말이 있는데 경력단절이라는 말이 무슨 말입니까? 경력, 일하다 끝났다 이런 뜻입니까?
정례
주정례평생학습센터소장
여성들이 학교교육을 마치고 취업을 하거나 아니면 그냥 일반여성으로도 있다가 결혼을 함으로 해서 경력이 단절된 여성을 경력 단절 여성이라고 표현을 하고 있습니다. 그리고 일반 주부들을 다시 취업을 시키도록 그런 일을 하고 있습니다.
장헌문위원
미취업 여성이죠? 경력단절이라는 용어가 상당히 중요한 용어인데 경력단절 아까 318쪽에 한번 봐요. 권역별 평생학습 프로그램 운영 지원 있는데 권역별로 4개 권역해서 다 지정을 해 주고 했는데 활동을 이 사업한지가 몇 년 되거든요. 3년?
정례
주정례평생학습센터소장
2004년부터……
장헌문위원
과연 잘 되는지 소장님 어떻게 확인하셨습니까?
정례
주정례평생학습센터소장
이 사업이 저희들이 경력별 평생학습관에 지정됐는 데 거기에 종사하는 분들하고, 다시 설정이라든지 당장 어려움이 많습니다. 그렇지만 어차피 평생학습센터가 있고, 문화도시로 나아가려면 그야말로 평생학습은 저희들이 자치단체가 하는 것 보다는 지원을 해주는 쪽으로 방향이 설정되어야 하기 때문에 처음에 어려움은 많지만 당장의 평가는 미미하더라도 계속 지속적으로 저희들이 추진해 나갈 계획입니다. 그리고 시비예산이 확충이 되면 확대해서 지금은 한 두개 프로그램을 하고 있는데 앞으로는 몇 개 프로그램을 운영할 수 있도록 저희들이 지원을 할 예정입니다.
장헌문위원
예산을 보니까 얼마 되진 않는데 4개권역이 상당히 저조한 편입니다. 농업기술센터는 당연히 그런 쪽으로 기관이 되고, 도서관은 아마 연결 돼 있다라면 그분들이 활동을 할 수 있도록 확인도 해가지고, 정말 활동을 잘 할 수 있도록 그렇게 해주셔야 됩니다. 안 그렇습니까? 과연 이걸 잘 하는지, 어떻게 확인을 합니까?
정례
주정례평생학습센터소장
처음에 지적은 지역별로 특성화된 프로그램을 운영할 수 있는 기반시설 지정을 했고, 프로그램 운영에 대해서는 의원님이나 저희 센터에서도 처음에 운영할 때는 이쪽이 저희들보다도 자치단체보다 마인드가 훨씬 많고, 의욕이 있고, 덜 많이 하는데 오히려 예산지원이 부족하지 않겠나 생각했는데 사실 내부적으로는 지금 현재 학습관 지정된 곳에 마인드라든지 의욕은 상당히 저조한 편입니다. 그래서 어려움은 있지만 계속 저희 센터에서 그쪽하고 학습관 지정된 쪽하고 촉구를 하고 협의하면서 지원을 하는 쪽으로 그렇게 운영을 하기가 어렵습니다.
장헌문위원
어려움이 있을 것 같아요. 그 다음에 나도 전번에 평생학습 리더들이 이제 도에 가서 연수 받았지 않습니까? 처음 입니까? 가는 게?
정례
주정례평생학습센터소장
예.
장헌문위원
그런 곳을 갔다 온 분들은 느낌이 있을 거래요. 어떻게 해야 겠다, 그런 것을 많이 해야 될 것 같아요. 오시는 분들 보니까 저는 리더가 좀 젊은 분들이 참석 많이 할 줄 알았는데 연세 많은 분들이 거의 다 저보다 연세 많은 분들이 많고, 사실 농촌에는 사람이 없죠? 그래서 동네를 통할 수 있는 사람이 돼야 하는데 그리고 또, 연수도 좀 자주해야 되거든요. 이분들이 이쪽 마을에 정말 평생학습을 전반적으로 이렇게 확대를 시켜야 되겠다는 생각을 가지고 있어야 되는데 그날 갔다 와서 그런 얘기를 많이 합디다.
정례
주정례평생학습센터소장
예, 저희들이 지금 318쪽에 제3기 올해 저희들이 2008년도부터 했는데 그분들 처음에 교육 참석을 유도할 때 저희들이 상당히 어려웠습니다. 교육 받으러오는 대상자 선정이라기보다는 참여하도록 하는데도 어려움이 많았지만 그래도 그 분들이 1기, 2기를 거쳐서 전후 심화과정에서 함으로 해서 의원님 말씀하시는 그만큼이라도 마인드가 형성됐는 걸로 저희들이 보고, 저희들이 계속 추진을 하겠습니다.
장헌문위원
아까도 말씀 연관이 됩니다마는 시민들한테 한꺼번에 다 이렇게 되지는 않습니다. 예를 들면 시간이 있으면 도서관에 가서 책을 찾아보기도 하고 기회 되면 노인정에서 책도 좀 읽고, 그 다음 서로 이렇게 많이 아는 분이 가르치기도 하고 배우려하는 자세도 확산시켜 나가야 되는데 제가 잠깐 이야기 했습니다만 홍보를 좀 하는 것이 필요한데 그중에서 저는 제안을 한번 했어요. 사람들이 많이 모이는 이런 곳에 우리 영주는 평생학습을 지향한다. 이런 것을 홍보를 좀하고, 앞으로 LED 전광판 같은 경우도 시에서 준비를 한다고 하는데 그 밑에 자막 같은 거 모든 사람들이 영주의 영주시에서 평생학습에 힘을 쓰고 있다하는 것을 자꾸 알려줄 필요가 있어요. 그러면 조금씩 안 되겠나 싶은 생각이 듭니다.
정례
주정례평생학습센터소장
위원님이 염려하신 316쪽에 보면 저희들이 지금 2월 달부터 6월 달까지 19개 읍면동을 대상으로 찾아가는 평생교육 프로그램 강좌를 운영할 계획으로 있습니다. 이런 프로그램을 앞으로도 계속 확대해서 추진을 함으로 해서 평생학습의 인식을 높여나가도록 하겠습니다.
장헌문위원
마지막으로 안동이 경상북도 평생학습 축제가 도 축제지요?
정례
주정례평생학습센터소장
예.
장헌문위원
그런 계획은 하나도 없는데 어떻게 가서 좀 배워오기도 하고, 계획은 없습니까?
정례
주정례평생학습센터소장
계획은 당초에 2009년 10월에 도에서 하는 평생학습 축제를 경북 안동시에서 개최할 계획이었는데 신종플루 때문에 이게 연기돼서 올해 계획을 하게 되는 데 그래 되면 저희들이 참여하고 하는 것은 도비가 내려올 것이고, 도비에서 지원을 안 되더라도 저희들 영주시 평생학습 지도자 협의회 회원이나 마을 리더 과정을 수료한 사람 대상으로 해서 벤치마킹 같은 분위기를 볼 수 있도록 참여시키도록 하겠습니다.
장헌문위원
타 시군에서 하더라도 가서 보고 아주 정착이 안돼 있으니까 어떻게 하는 가, 많이 배우는 게 좋습니다. 그분들뿐만 아니고, 시민들도 가까우니까 가서 한 번 더 보고 어떻게 하는가 하는 계획이 여기 없기 때문에 말씀 드렸습니다. 앞으로 세우죠?
정례
주정례평생학습센터소장
예.
장헌문위원
이상입니다.
홍성욱위원장
네, 장헌문 위원님 수고 하셨습니다. 이동기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
네, 전반적인 업무보고 내용은 지난 번 업무보고 내용이랑은 큰 차이가 없습니다. 그렇죠?
정례
주정례평생학습센터소장
예, 그렇습니다. 교육내용에 변동이 있는 부분은 표기를 못했기 때문에
이동기위원
그래서 여러 의원님들이 언급을 하셨듯이 지금 사업 어떤 양으로 봤을 때는 그다지 적지 않은 양이죠?
정례
주정례평생학습센터소장
네.
이동기위원
그래서 지금 제가 얘기하려고 하는 것도 추가적으로 한번 생각해볼 수 있는 부분들을 말씀드리려고 하는데 더 짐을 안겨드리는 형태가 될까 싶어서 우려됩니다마는 한번 검토해 보셔가지고 좀 사업에 참고를 해 주십사 해서 올해가 영주시로 봤을 때는 지금 인구증가 원년의 해로 그렇게 선포도 하고 앞으로 그렇게 그쪽의 방향에 많이 맞출 거라고 생각을 했는데요, 인구 증가가 어느 한 부서에서 해야 될 것은 아닌 것 같고 또 우리시 자체에서 저출산과 관련해서 여러 가지 금전적인 지원, 그러한 부분도 있죠. 있는데 임신, 그러니까 출산하기 전에 임산부 대상으로 하는 것은 지금 현재 인근에는 안동 MBC에서 그런 걸 쭉 해왔었죠? 임산부교실
정례
주정례평생학습센터소장
임산부 도우미 프로그램은 보건소에서 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
이동기위원
그래서 육아와 관련해 가지고, 소관부서가 관련학습이다 보니까 좀 여러 가지 평생학습도 인재양성과에 중복되는 면도 있는 것 같아요. 있는데 평생학습과 더 연관이 될 것 같아서 말씀드리는 건데 임산부 교실과 연관해서 대상을 육아 어떤 정보 이러한 것과 관련해서 좀 프로그램을 한번 개발해보면 좋지 않을까? 평생학습센터에서 그래서 그 부분들에 대해서 한번 연구를 해보십사 하는 말씀을 드리고, 또 평생학습에서 하는 대부분이 지금 자녀와 함께 하는 체험교실하고 그 다음에 이제 훌륭한 부모 되기 코칭교육이 정도가 있는데 이 부분도 조금 초, 중학교는 인재양성과에서 많은 부분들도 하고 있는 부분들이 있고 한데 이것도 대상을 0세에서 한 3세, 4세 이 정도 이런 아이들의 육아와 관련해서 이런 연구를 해보시면 좋을 것 같고 또 그러한 아이들 대상으로 여러 가지 또 한번 어떤 모임의 장, 축제나 이벤트 이런 부분들을 통해서 여러 가지가 있겠죠? 요즘은 우량 어린이선발대회는 안 합니다마는 여러 가지 사업들 이러한 부분들도 한번 연구를 해보시면 좋지 않을까? 해서 건의사항을 드리는 말씀입니다.
정례
주정례평생학습센터소장
예, 저희들 직접 시행은 해당 부서가 있고 해서 앞으로 추진관계는 검토를 하고, 협의를 하겠지만 가급적이면 그런 쪽의 프로그램은 저희들이 예산 지원을 해 주는 쪽으로 방향을 잡아서 추진하겠습니다.
이동기위원
이상입니다.
홍성욱위원장
예, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 소장님, 장시간 고생 하셨습니다. 오늘 우리 위원님들의 질의 요구사항을 심도 있게 잘 파악 하셔가지고 철저히 해 주시기 바랍니다.
정례
주정례평생학습센터소장
열심히 하겠습니다.
홍성욱위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 소장님, 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자하는데 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다.
11:17 정회
11:23 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
순흥문화유적권관리소장 강진성입니다. 4년 동안 저희 소관 업무에 많은 관심과 협조하여 주신데 대하여 감사드리며 2010년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2009년 성과, 2010년 주요업무 추진계획, 특수 시책 순으로 보고 드리겠습니다.
홍성욱위원장
예, 소장님 수고 하셨습니다. 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김재흥위원
관리소장님, 지난 1년간 수고 많이 하셨습니다. 2010년을 바탕으로 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 세계적으로 관광의 패턴은 하드적인 패턴보다는 소프트적인 질을 버리고, 변화되고 있는 추이입니다. 그런데 영주는 모든 부석사, 소수서원 이러한 선비촌 이러한 하드적인 것을 굉장히 자랑을 하면서 관광홍보를 함으로서 뭔가 우리 지역에 와서 느끼고 다시 찾아올 수 있는 그러한 흥미 거리들이 많이 개발이 안 된다고 보고 있거든요. 그러한 개발에 집중해야 될 필요가 있다고 보고요. 327페이지에 노송보호 사업은 상당히 이미 오래 전에 해야 될 사업이지만 지금이라도 이 사업을 하신다는 것은 상당히 참 잘 하신일이라고 봅니다. 그런데 지난번에 선비촌에 태교음악을 개발한다고,
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
김재흥위원
지금 추진이 어떻게 되는지
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
지금 가사는 어느 정도 됐고, 작곡에 들어간 걸로 알고 있습니다.
김재흥위원
추진이 완료돼 있어요?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
아직까지 작곡을 해가지고 작곡 갖다가 준비 중에 있습니다.
김재흥위원
거기에 수반되는 예산은 투입이 된 상태입니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예산은 보조 사업이라고 사업을 했습니다.
김재흥위원
시간이 너무 많이 걸린다. 그죠? 조금만 여유를 달라 그래 가지고 저희들이 했습니다. 예산의 사정상이라든가 어떤 이유에 의해서 지연되는 일은 아닌가요?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
그런 문제는 아닙니다.
김재흥위원
그래서 노송보호 사업을 하면서 여기에서 제가 개인적으로 말씀드렸다 싶은데 노송이 많은 지정한 두세 군데에서 오솔길을 만들어서 그 부근에서 정말 젊은 부부들이 임신을 한 부부들이 와서 태교를 하면 정말 건강한 아이를 낳을 수 있다는 그런 스토리텔링도 할 필요가 있다고 말씀을 드렸는데 그런 것도 노송 보호 사업을 추진하면서 한번 겸해서 주시기를 바라고요. 그 다음에 선비문화 수련원이 제가 봤을 때는 독창적인 프로그램 개발에 정말 미흡하다는 생각이 들거든요. 정말 이러한 이 정도 규모의 시설을 해놓은 곳에서 프로그램만 잘 개발한다면 관광객 수는 엄청나게 많이 올 수 있는 기반이 조성되어 있는데 지금 여기 교육과정들을 보면 아주 단순하고 전국 어디에서나 가서 할 수 있는 그러한 프로그램 밖에 없다는 얘기죠. 그래서 제가 단순하게 제안을 한다면 불과 멀지 않은 과거에 저희들은 어르신들한테 물을 떠줄 때도 물 한 대야와 한 바가지 두개를 갖다드리면 그것으로 세수하시고 머리감으시고 면도까지 하시고 발까지 씻고, 그렇게 하셨단 말이에요. 그런 것들이 뭔가 하면 우리 선조들의 물 절약 그 다음에 우리 젊은 사람들이 부모들에게 그렇게 봉양하는 모습, 그러한 것들도 한번 하나의 그것이 거기서 박을 한다면 1박하는 동안 지속적으로 그러한 일들이 해줘야 되고, 저희들 때는 한 가정에서도 어른과 아이들이 함께 밥을 먹은 지가 불과 오래 되지 않거든요. 그래서 우리가 겸상이라고 하죠, 양반들이 선비들도 그렇고 겸상을 하면서 그 겸상을 할 때에 서로 예절 밥 먹는 예절, 지금 우리 어린애에 대한 누가 밥을 미리 먹어야 되는지, 누가 숟가락을 놓고 어떻게 해야 되는지 또 상대방이 밥 먹을 때 앉아서 기다려주는 배려라든지 이러한 것들도 하나의 프로그램으로 좀 강도 있는 그러니까 일반 청소년들이 와서 이러한 것들이 있다 인사는 절은 좀 더 정말 우리나라만이 가지고 있고, 우리지역만이 가지고 있는 그러한 프로그램들을 한번 적극적으로 개발할 필요가 있다고 저는 예를 들어서 그렇게 했습니다. 이번 4월 전국 서원, 향교 연합회에서 하는 행사가 있죠? 4월 달에 선비문화축제할 때?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예, 그런 대회가 있습니다.
김재흥위원
그것은 문화관광과에서 하나요?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
작년까지 저희들이 했는데 올해는 저희들이 축제 이래 가지고 모든 예산이 관광과에서 거기에 집중하는 걸로 돼 있습니다.
김재흥위원
장소는 선비문화수련원하고 거기서 하지 않습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예, 맞습니다.
김재흥위원
서로 교감이 돼 있나요?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예, 저희들도 업무 행사계획을 받아갖고, 같이 장소가 저희 재산만큼 같이 협조하도록 하겠습니다.
김재흥위원
장소를 대여해주는 차원이 아닌 그러한 행사는 문화유적권에서 해야 한번 업무 추진하는데 효율성을 높일 수 있도록 보고, 차라리 그것을 문화 유적권에서 이관을 받아서 예산하고 같이 이관을 받아서 주최가 되어서 한번 하는 것이 바람직하다고 생각하지 않으세요?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
일부 말씀하신 부분은 전적으로 동감합니다. 일부 사업비용은 저희들이 주체가 돼서 하도록 하겠습니다.
김재흥위원
331페이지 보니까 시설물을 효율적 관리에 선비촌 대장간 개장 시설개보수대장간은 지금 작은 공간이 한 공간안에 조명만 비춘 그런 ……
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
대장간에 있는데 사람이오면 대장간에 불붙는 장면까지도 나타나는데 그런 시설이 고장난거 그러니까 대장간에 불붙는 장면까지 보일 수 있도록
김재흥위원
그전에 영주에 있는 대장간을 선비촌으로 한번 이전해서 실질적인 대장간을 한번 그분의 수익사업도 하면서 말씀 한번 들으셨죠? 검토가 안 되었나요? 아님 검토는 했는데 불가능 했나요?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
부정적인 면에 있어서 아직까지 시행 어떤 측면에 장소가 이제 시설이 장소 문제가 …….
김재흥위원
영주에 있는 영주대장간이 경상북도에서는 그렇게 옛날 방법으로 지금 대장간을 하면서 거의 없어요. 없고, 저희들이 실제로 대장간에서 물건들을 만들어서 판매하고 이렇게 하는 걸로 보고서 건의를 드렸습니다. 장소 문제는 제가 봤을 때는 20평정도 되는데 장소문제 때문에 공간문제 때문에 그렇다면 이해하기 힘들고, 한번 지속적으로 검토를 해보시죠.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
네.
김재흥위원
본인도 선비촌에 들어가서 숙식을 하면서 계속적으로 생산을 관광상품도 또 만들어 내면서 하겠다라고 하니까 한번 검토를 적극적으로 해보시고,
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
적극적으로 추진토록 노력하겠습니다.
김재흥위원
마지막으로 특수시책 두 번째에 보존운동인데 몇 년 전에 1단체 관리운동을 하셨죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
김재흥위원
지금 안하고 있죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
김재흥위원
그것과 이게 유사한데 지속시책이라기 보다는 지속사업이라고 볼 수 있는데 저도 제가 속한 단체를 통해서 몇 번을 가서 금성단을 맡았었는데 청소도 하고 관리도 하고 이랬는데 상당히 효율적으로 관심을 가지고 했었는데 언제부턴가 시에서 어떤 그런 안내 부분도 안 오고 협조공문도 안 오고 그래서 그것이 유야무야 돼서 어떻게 하던 일들도 상당히 의미 있게 잘 돼 가는데 특수시책으로 해서 이렇게 또 한다는 것은 어떻게 실적을 통한 사업으로 밖에 보이지 않는데 차라리 이제 전에 하던 학교학생들의 어떤 시간적인 한계 보다가는 일반 봉사단체라든가 영주시에 지속적으로 있는 그런 단체들을 통해서 하는 것들이 오히려 시간적인 개념, 그 다음에 여기에 들어가는 운영 저희들 운영비는 전혀 없었거든요. 그래서 운영비 같은 건 안 들것이고 또 오히려 그분들은 거의 영주에 중장년들인 데 그분들을 통해서 하는 것도 있고, 더 효과적일 것 같은데 어때서요?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
답변 드리겠습니다. 이것은 저희 서원보존 측면도 있지만 그것보다도 우리 학생들에게 서원을 보존하는 그런 정신과 또한 서원에 대한 내용을 배우는 그러한 과정을 저희들도 같이 하니까 가치가 있다고 하겠습니다. 그러니까 서원정화라든가 서원 학생들이 봉사하는 부분도 있지만 그보다도 저희들이 와서 서원의 여러가지 위원님 말씀하신 예절이라 배워가는 이런 부분도 저희들이 중점을 뒀기 때문에 했습니다.
김재흥위원
겸해서 한다면 상당히 좋은데 그러나 오히려 학생들에게는 역사와 문화를 교육해서 인식시켜 주는 것들이 더 정확히 지역을 아끼는 데는 오히려 영주에 거주하는 있는 일반인들을 통해서 하는 것도 상당히 효과적인데 그것을 하다가 안하고 한다는 걸 보니까 저로서는 이해가 공감이 덜 되는 부분이고 , 어쨌든 문화유적 안에 있는 모든 시설들이 시설들을 통해서 그 소프트 프로그램들이 개발되어서 오너로 하여금 뭔가 색다른 느낌을 줄 수 있는 그러한 프로그램 개발이 절실합니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
맞습니다.
김재흥위원
선비문화수련원도 프로그램 개발에 적극적으로 개입을 하셔서 지금 단순한 어디가도 배우고, 어디가도 볼 수 있고, 어디가도 체험할 수 있는 이러한 프로그램들은 좀 독창성이 없고, 관광객들로부터 호응을 받기가 굉장히 적다라는 생각이 들어서 적극적으로 프로그램 개발에 개입을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 고생 많으신 데 작은 인원으로 고생이 많으신 줄은 압니다마는 좀 더 적극적으로 활동을 하셔서 우리 순흥문화유적이 전국에 빛날 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 질문을 마치겠습니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
유의해서 잘 되도록 노력하겠습니다.
홍성욱위원장
김재흥 위원님, 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장헌문 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
장헌문위원
장시간, 수고 많습니다. 전에 소수박물관이 등록을 한다고 했죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
장헌문위원
등록이 돼 있습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
등록돼 있습니다.
장헌문위원
등록이 돼 있으면 어떤 혜택이 있습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
박물관과 서로의 연계 상호 정보라든가 공유할 수 있고, 박물관이라든가 전기요금이 50%가 감소가 되겠습니다.
장헌문위원
박물관이 확장 공사를 했죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
공사를 작년엔가 확장공사는 계획은 했는데 저희들이 예산 사정상 못하고 있는 걸로 알고 있습니다.
장헌문위원
확장 안 했습니까? 옛날 그대로 있습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
계획은 한번 했는데 비용이 많이 들어가지고, 예산에 반영되지 못했습니다.
장헌문위원
계획대로 올려보죠? 좀 좁아서 그렇게 해 놓아야 소장님 임무도 많이 보완할 수 있는데 제가 보니까 거기에 유물을 이렇게 이제 서원에서 기증을 하는 경우도 있고, 잠시 보관하는 경우도 있지 않습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
장헌문위원
기증하는 경우는 공개를 하지요? 그래가지고 누구나 볼 수 있지요?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
바깥에 전시된 것은 저희들이 일반이 다 되고요.
장헌문위원
이렇게 보관하는 것은 관람할 수 없지 않습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
그것은 저희들이 제한하고 있습니다.
장헌문위원
그곳이 넓어야 계속 보관을 해서 보관하는 쪽도 관람할 수 있으면 참 좋을 것 같은데 가정이 가져있던 문중에 보관하는 유물을 높여났는데 보고 싶거든요. 보고 싶을 때 볼 수 없는 그런 경우인데 그걸 한번 박물관하고 문화제 측과 협조를 해가지고, 넓혀서 많이 유물을 보관하고 전시할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예, 적극 노력하겠습니다. 위원님들도 예산이 요구되면 반영토록 협조를 부탁드리겠습니다.
장헌문위원
그리고 선비문화수련원 선비촌을 가보면 기와집은 기와집대로 대략 모양은 다 특색 있고 다 있습니다마는 가보면 대체로 비슷하잖아요. 한옥도 비슷한데 저는 물론 선비촌이 자연 박물관은 아니지만 박물관이나 그런 것과 마찬가지로 다른 데 가보면 옛날에 선비들이 글을 읽고, 이렇게 했지만 생활이 됐단 말이에요. 농사를 짓고, 길쌈을 하고 그랬는데 그런 것을 보여줄 수 있는 것도 필요하지 않나 싶어요. 그래서 초가집이 있으면 적어도 몇 집 정도는 그런 것도 분실 우려가 있으니까 보관을 하던지 그런데 가면 옛날 모습대로 있으면 좋지만 분실 우려가 좀 있어요. 그런 특색 있는 모습을 좀 선비촌도 했으면 좋지 않나 생각이 드는데 혹시 그런 생각은 해본 적이 있습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예, 저희들이 그것에 착안해 가지고, 다듬이 방망이를 두드리는데 저희들이 두드리면서 또한 관련해서 두드리는 걸로 많이 올 적엔 그렇게 하고 있습니다. 앞으로 더 많은 방안을 강구토록 하겠습니다.
장헌문위원
그런 것을 다듬이 부분 아니고, 많아요. 저도 어렸을 때 생각하면 옛날에 어른들은 글 읽고, 이렇게 하지만 일도 하고 길쌈도 하고 이런 생각이 많이 드는 데, 이런 것에 향수를 느낄 수 있는 그런 분위기를 한군데 정도는 지정해놓고 관리하면 되거든요. 이렇게 하면 다듬이도 마찬가지로 다른 것도 해보고 저는 어릴 때 농기구 이름을 거의 다 알아요. 요사이 젊은 사람들은 잘 모릅니다. 그래서 소비도 시켜주고 그런 장소도 한 군데 정도는 필요하지 않나 싶어서 말씀드립니다. 예산이 지금 앞으로 되면 이제 영주도 자연사 박물관 같은 곳을 크게 지어가지고, 옛날에 있는 물건들을 옛날의 생활습관 등을 조형물로 만들어 가지고, 쓰기도 하고 실제로 필요한데 아직까지 장기적인 문제고 그걸 저는 부탁을 드리겠습니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예, 알겠습니다.
장헌문위원
이상입니다.
홍성욱위원장
예, 장헌문 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 노미자 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
수고 많으십니다. 노미자 위원입니다. 소장님 우리 328페이지에 선비문화 전원의 인성교육을 활성화하시겠다고 하셨는데 지금 저희들이 교육과정에 들어가 있는 대상들이 주로 지금 전국으로 하는 겁니까? 우리 지역은 어느 정도 참여 했습니까? 이때까지
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
전국으로 지금 할 그런 계획으로 돼 있습니다.
노미자위원
그럼 이 지역에 있는 초·중등학생 대상 교육이나 유치부학생 대상교육 또 일반인 대상 교육, 다문화가정 대상 교육을 한 사례가 있습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
저희들이 그러니까 여기 있는 과정은 저희들이 예산을 지원 받아가지고, 그런 사업 프로그램이고, 지금까지 저희들이 희망자에 대해서 무료로 하는 과정은 없고, 신청하는 과정에 대해서는 저희들이 전국에서 많이 왔다 갔습니다.
노미자위원
참가비 있잖아 그죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예. 비용을 받아가지고, 한 것들이 많이 있습니다. 여기 있는 것은 저희들이 문광부와 성균관실을 받아가지고,
노미자위원
문화관광부에서는 어느 정도 받습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
지금 문광부하고, 성균관 합쳐가지고 3억 이상을 갖다가 이야기가 거의 된 걸로 알고 있습니다.
노미자위원
많이 받네요.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
노미자위원
이 말씀을 드리는 이유는 지난번에도 얘기는 드린 것 같아요. 이런 좋은 교육관이 있는데 그 대상도 우리 지역이 다 있는데 그래도 이 지역에 있으면서 대상이 되는 이 지역 어떤 대상자들을 우리가 이 교육기관을 한번 잘 교육청이라든가 같이 협의를 잘해서 의무적으로 한번쯤은 인성교육을 필수로 한번 거쳐 갈 수 있는 그런 것들도 좀 하는 것들이 지역을 위한 내실 있는 교육이 아니겠느냐 그렇게 생각하는데 추진 계획은 없습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예, 전체적인 학생이 아니더라도 어느 한 학년 한반에 이렇게 해가지고 표결해가지고 실시하는 걸로 추진 계획 중에 있습니다.
노미자위원
그런 것은 큰 의미가 없고, 여기 있는 대상자들을 기수별로 해가지고 시간이 걸려도 좋으니까 한번 씩 이렇게 누구나 거쳐 갈 수 있는 그런 것들이 됐을 때 진정 선비의 고장에서 ‘아, 역시 다르네.’하는 게 얘기가 될 수 있지 않습니까? 바로 그런 부분들이 필요한 것 아니겠습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
전체적인 투자해 가지고 저희들이 그러한 사업을 하는데 전체적인 학생이 하기에는 여러 가지 일정상 힘들 것 같습니다.
노미자위원
그것은 교육청하고 학교 측하고, 협의 잘하셔 가지고 어릴 때부터 ‘세 살 버릇 여든까지 간다.’고 어릴때부터 이런 교육을 거쳐 가면 좋겠다는 겁니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
가능하면 그런 방향으로 추진하겠습니다.
노미자위원
추진해보시면 좋을 것 같고요. 기업 같은 경우도 안동이 지금 선비문화수련원을 만들어 가지고, 대대적으로 잘하고 있습니다. 그죠? 알게 모르게 비교도 될 텐데 그런 부분들도 조금 적극적으로 추진할 수 있도록 소장님이 좀 도와주시면 좋겠네요. 그 다음에 329페이지에 유림지도자 연수 이게 지난번에 한번 한 거 아니겠습니까? 유림대회?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
유림대회하고는 다른 거고, 저희들이 이번에는 시에서 적극적인 지원을 해서 한 사항이고, 이것은 저희들이 당초 계획으로는 성균관 자체적으로 비용부담해서 하는 내용으로 하였습니다. 그런데 이번에 선비문화축제기간 동안에는 문화관광과에서 어떻게 지원이……
노미자위원
1천5백명이 그때에 했는 그 내용하고 다릅니까? 그것을 축제기간에 한거 아닙니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
매해 50명씩 해 가지고, 30회 나눠가지고 하려고 한 그런 내용입니다.
노미자위원
지금 유림 지난번에 축제기간에 한 것은 전국 유림대회는 이게 추진 안 된다는 얘기 안 들었습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
선비문화 축제기간 동안에 하는 걸로 그때 시안이 확정은 안 됐고, 하는 걸로 추진하는 걸로 전 알고 있습니다.
노미자위원
왜 그런가 하니까 전국 유림대회가 이분들이 전국에서 다 모이다 다보니까 왜 이 지역에서 합니까? 우리 지역에서 하자 이런 얘기가 나와 가지고, 지속적으로 하는 부분이 이런 걸림돌이 있는 걸로 제가 알고 있거든요.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
성균관이 주관하기 때문에 성균관에서 이런 문제를 갖다가 잠재우려고 노력 해 가지고 가능한 것으로 저는 알고 있습니다.
노미자위원
반대로 알고 있었는데 그걸 떠나서 제가 제안을 드리겠습니다. 지금 어려워하는 그러니까 전국에서 다 모이다 보니까 내 지역도 하자 이런 불협화음이 있을 것 같으면 차라리 우리 소수서원이 지금 460주년 되죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
노미자위원
이걸 한번 살려가지고 매년 차라리 소수서원 몇 주년 기념학술대회가 우리 이걸을 좀 세계적으로 한번 알려보자 그게 큰 의미가 있지 않을까 생각되는데 그죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
좋은 말씀입니다.
노미자위원
그러니까 이런 부분들을 연중 사업으로 해가지고 더 좋은 것 같은데요, 하회마을 같은 경우도 세계문화유산에 등재 시키려고 애를 쓰는데 이거 왜 안 되겠습니까? 그런 노력도 같이 할 겸 이걸 한번 부각시켜서 주변을 우리가 더 활성화시키고 알렸으면 좋겠는데 그 부분도 한번 추진을 부탁드리고요.
됐습니다. 이상 질문마치고, 수고 하셨습니다.
홍성욱위원장
네, 노미자 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위윈님 질의하여 주시기 바랍니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
먼저 소수박물관 업무와 관련해서 기획전을 매년 이렇게 하고 있죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
이동기위원
하고 있는데 요즘 보니까 주로 이슈가 될라 그러려면 어린이들 대상으로 하는 것들이 참 많이 부모들이 관심도가 많으니까 많이 성공케이스가 많던데 최근의 잉카문명전 그런 것만 하더라도 엄청난 인원들이 관광을 하고 있는데 이런 기획전을 말 그대로 진짜 한번 크게 기획을 해가지고 우리 전국적으로 홍보도 하고 해서 이런 기획을 진짜 실효성 있는 기획전을 기획해보면 어떨까 하는데 우리 소수박물관장님이 답변을 이쪽에 대해서는 의견을 한번 …….
홍성욱위원장
관장님, 답변해 주십시오.
창헌
금창헌소수박물관장
관장입니다. 좋은 말씀해주셔서 감사드립니다. 기획전에 원래 제대로 되려면 준비 기간이 상당히 걸리고 또 사실은 보통 다른 방법 같은 경우에는 기간 자체가 2 ,3개월이면 길게 하는데 저희들 박물관은 현재 인력 구조상 1개 있는 곳도 있는데 1년에 하나 정도의 기획관이 굉장히 힘에 부치는 사항이고 지금 말씀하시는 어린이 위주의 기획전은 물론 좋습니다마는 저희 박물관의 현재 성격자체가 전문유교박람회로 등록돼 있는 상황으로 소장물의 대부분이 유교관련이 많습니다. 그러다보니까 어린이 눈높이를 맞추는 것은 어려운 점이 있으나 저희들이 금년도 기획전 같은 경우도 엊그저께 운영회가서 과거 시험을 주제로 금년에 하기로 했는데 거기 같은 경우는 요즘에 고시준비라든가 비교해서 하면 어린이들도 좀 더 볼 수 있는 그런 기획전이 되지 않을까 그런 말씀드린 것은 차후 적극적으로 검토하여 할 수 있도록 노력해 보겠습니다. 그리고 또 인력 지원이 필요하고, 박물관 확충이라든지 여러 가지 문제가 따를 것 같습니다.
이동기위원
이래서 현재 있는 인원 가지고는 안 될 테고 이게 만약 기획이 된다하면 전문 인력도 예를 들어서 임시고용직으로 계약직으로 어떻게 한다든지 그게 뒤따라야 될 것 같고 어린이와 관련해서 한다하면 초중고 대상이 될 수 있겠죠? 그렇게 되면 꼭 우리 지역 내에만 있는 자원만 가지고는 안 될 거고 이렇게 연계해서 우리가 관련 자료들을 이렇게 그걸 어떻게 해야 되요? 대여한다는 쪽으로 연계해서 하면 또 우리 부족한 부분들을 채울 수 있을 것 같고 또 기간도 한번 말씀하셨듯이 6개월 만에 될 문제는 아닌 것 같고요. 최소한 1～2년 정도 기간을 두고 한번 성대하게 기획을 한번 해보면 뭐 그러면서 우리 선비촌 알리게 되고, 소수서원 알리게 되고, 영주시 알리게 되면 연계해서 부석사 영주를 알릴 수 있는 더 좋은 기회가 되지 않을까 그런 제안을 한번 드리면서 한번 추후에 검토를 해 주시기를 말씀드립니다. 그 다음에 선비문화수련원과 관련해서 인성교실 또 어린이예절 교실 한문서당교실 이러한 프로그램들을 진행을 하고 있는데 이와 관련해서도 똑같은 의견입니다. 주 대상이 요즘에는 초중고 주로 고등학교보다는 초등학생 위주로 하는 여러 가지 프로그램들이 많이 부모들이 원하고 참여를 시키고 하는데 주 트랜드는 요즘 리더십이죠. 그런 리더십과 관련해서 많이 관심들을 두고 또 인성과 관련해서 많이 관심을 두는데 실제 이런 프로그램들이 뭐, 저도 아이들이 있습니다마는 교육하는 곳이 주로 대도시 위주로 대도시에서 이런 대도시 사설기관들 신문사라든지 여러 사설기관에서 많이 이루어지고 있는데 실제 교육비도 만만치 않습니다. 1회 참석에 5-6만원 정도의 그런 경비가 듦에도 불구하고 참석들을 많이 하는데 이것도 우리 지역 내에서 보통 놀 토를 이용하면 한 달에 두 번 정도가 되겠죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
이동기위원
놀 토를 이용해서 이러한 프로그램들을 진행을 한다고 했을 때 우리 지역의 아이들이 대도시로 가지 않고도 지역에서 이런 프로그램들을 받을 수 있다 또 방향의 리더십이나 인성과 관련 해가지고는 인성과 관련해서 공부하기 좋은 습관 아이들이 좋아할 수 있는 여러 가지 좋아하고 필요로 하는 프로그램들이 많더라고요. 그러한 부분들도 전문 어떤 강사를 초빙해서 해야 되겠죠? 방법적인 부분들은 자체에서 좀 연구해야 될 것 같은데 그러한 방향으로 추진을 하시면 관내에 있는 특히 부모님들도 많이 좋아하지 않을까? 아이들한테 또 도움이 되고 그런 말씀을 드리니까 이러한 부분도 선비문화수련원하고 또 관리하는 순흥문화유적권관리사무소에서 충분히 협의가 있어야 될 것 같습니다. 그 부분 충분히 전해주시고요. 그렇게 될 수 있도록 관심을 가져주시고 그 다음 마지막 한 가지는 지금 선비촌이 개촌 된지가 몇 년이 돼가죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
5년쯤 지났습니다.
이동기위원
올해 5년쯤 지났는데 처음에 선비촌 개촌 하면서 구입했던 물품들 있죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
이동기위원
그 물품들이 도난의 어떤 우려로 인해서 지금 어떻게 보면 보관이 따로 돼 있는 거죠? 한꺼번에 거의
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
고가의 그러니까 숙박객들이 쉽게 가져갈 수 있는 것은 저희들이 진열을 못하고 있습니다.
이동기위원
그래서 그 활용을 계속 못하고 있죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예.
이동기위원
이것을 몇 년 동안 지금 창고에 박스별로 지금 넣어놓은 상태잖아요. 일부에 그런 게 한 몇 천점을 지금 구입을 했었는데 소품들이야 그렇게 하겠지만 그래서 이 부분에 대해서도 어떤 전시할 수 있는 공간을 마련하던지 이걸 써먹어야 되지 이게 몇 년 동안 방치해서는 될 문제가 아닌 것 같아요.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
특별히 마련해 가지고 일정한 곳에서 하는 방향으로...
이동기위원
선비문화수련원에 어떤 공간이 있든지 지금 이걸 써먹을 수 있는 공간을 마련하자면 예를 들어 예산 이 든다, 그러면 거기에 대한 예산을 세워서라도 이걸 해야지 뭐 분실 또는 적당한 공간이 없어서 사용을 못하는 것은 이것은 적절한 것은 아니다 거기에 대한 말씀을 드리니까 2010년도 안에는 이러한 부분들이 좀 개선이 되어서 2011년도에 활용을 할 수 있도록 그렇게 추진을 해 주십시오.
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
예, 알겠습니다.
이동기위원
이상입니다.
홍성욱위원장
네, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 위원장이 한 가지만 물어보겠습니다. 330쪽에 보면 선비촌 및 선비문화수련원 일정관리가 있는데 선비촌하고 선비문화수련원하고 계약기간이 만료가 언제입니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
올 연말로 되어 있습니다. 똑같이 연말입니다.
홍성욱위원장
전에 들린 얘기로는 선비촌하고 선비수련원하고 한곳에서 이걸 관리를 하면 어떻겠냐는 이런 얘기를 현재 추진계획은 어떻습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리소장
장, 단점이 있어가지고 검토 중에 있는 사항이 아직까지 결정된 사항은 시기가 좀 있어가지고 어떤 것을 더 좋은 가 그때 가서 결정될 것 같습니다.
홍성욱위원장
예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님, 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위해 정회코자하는 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
12:02 정회
13:15 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 문화관광과 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화관광과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
제선
김제선문화관광과장
존경하는 홍성욱 위원장님과 여러 위원여러분 대단히 감사합니다. 문화관광과장 김제선입니다. 1월 29일자로 정기인사에 의해서 우리 김재필 관광사업주무관이 새로 왔습니다. 김재필 주무관은 일어서 주십시오. 인사하시기 바랍니다. 시간 관계상 혼자만 소개를 드리겠습니다.
홍성욱위원장
과장님. 수고 하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김재흥위원
과장님 수고 많으십니다. 열심히 하셔서 많은 수상하신 것을 축하를 드리고 감사를 드립니다.
제선
김제선문화관광과장
예, 감사합니다.
김재흥위원
두 가지만 질문 드리겠습니다. 210페이지에 수몰 지역 역사 자원 활용에 지금 문화재 이전비를 제외하고, 지금 500억이 소요가 되는 데 어떻게 되는 건가요?
제선
김제선문화관광과장
실제로 구체화 될 수 있는 것은 수자원 공사 예산을 통해서 문화재로 지정되는 13점이 들어가는 것이기 때문에 백억정도는 저희들이 예상을 하고 있는데 지금 수자원 공사에 저희들이 요청해놓고 국토해양부에 요청한 것이 5백억원 정도 입니다. 현실적으로 수자원공사에서는 그 정도까지는 곤란하다 이렇게 하고 저희들이 이제 댐 주변지역의 지원에 관한 법률개정과는 관련되어 있으니까 끊임없이 노력해간다는 그런 의지를 표명한 보고서이고, 실제로 이번 보고서를 만들 때 내부보고서하고 의회보고서 하고 똑같이 해야 한다고 지난번에 의원님이 지적 하셨지만 좀 정적인 사항에 대해서 뺐으면 하는 내용을 그대로 넣어서 죄송합니다.
김재흥위원
하여튼 댐 관련해서는 댐이 들어서면서 영주가 얻을 수 있는 것들 하고 잃은 게 더 많은데 거기다 시비까지 더 많으면 돈이 투자되어진다면 그건 좀 깊이 고민을 해봐야 될 것 같고요.
제선
김제선문화관광과장
예, 알겠습니다.
김재흥위원
220페이지에 영주시사편찬사업에 보니까 이미 12월 달에 입찰이 선정되었고, 그 다음에 3월부터 4월중에 공람하고 열람을 하고 6월 달에 발간을 하는데 지금 1, 2월 달에는 이게 감수는 어디서 하고 있어요?
제선
김제선문화관광과장
편집위원 네분 중에 감수 위원을 선정해서 네 분이 공동으로 추진하고 있습니다.
김재흥위원
이것이 잘못 표현 되어지면 이분들에게 누가될 수 있겠습니다마는 지금 사실 시사를 편찬하면서 각 문중별로 자기 문중들의 어떤 역사와 그러한 것들을 넣기 위해서는 서로를 경쟁하는 가운데 있고, 또 일부 저가 알기로는 역사에 근거한 후손에 의한 것까지도 포함을 시키는 대회가 있습니다. 그리고 지역 내에 편집위원님들이 과연 이러한 것들을 객관성 있게 검토를 할 수 있을까? 라고 하는 문제도 대두가 되고요. 제가 지난번에 말씀드렸지만 정말 또 이러한 일들을 몇 십 년 뒤에 해야 될지 모르겠지만 이러한 중요한 사업을 하는데 빨리 내는 것이 중요한 것이 아니라 정말 객관성 있게 이것을 고증하고 검토할 수 있는 그런 감수처를 한번 만들어서 예산이 더 필요하시다면 추경에서라도 확보해서 이것은 정말 잘해야 됩니다. 왜곡 되어서도 안 되고 그 다음에 힘의 논리에 의한 그러한 일들은 안 되기 때문에 지금 현제 네 분의 편집위원님들께서 마치면 또 다른 전문가 그룹의 감수는 반드시 필요할 것이다는 판단을 합니다.
제선
김제선문화관광과장
네.
김재흥위원
감수할 때는 과연 역사성이 고증이 있는 건가 이러한 것들도 충분히 고려가 돼야 될 것이고, 그것이 내년에 발간되더라도 이러한 과정은 꼭 필요하다고 보는 데 어떻게 생각하세요?
제선
김제선문화관광과장
전적으로 공감한다는 말씀을 드리고요. 지난번에 방금 말씀하셨던 문중도 사실은 어떤 세에 의해서 잘못 이것들이 편집된다면 역사의 오점을 남길 수 있다는 판단이 되어 집니다. 문중 대표자 얘기도 한번 있었는데 참석하지는 못했습니다만 객관적 노력을 하고 있지만 아무래도 어떤 검증을 또 한번 검증할 수 있는 감수가 필요하다고 판단해서 제가 상세히 한번 챙겨보도록 그렇게 하겠습니다.
김재흥위원
아니, 업무보고 시간에 지나고 지금 추진계획에 의해서 추진된다면 안 되죠. 왜냐하면 저도 지금 이 잘못된 부분들을 몇 가지를 알고 있지만 그러나 저도 이야기 할 수가 없습니다. 그 다음에 배부해드린 편집위원님들은 우리 영주에 계시는 분들이죠?
제선
김제선문화관광과장
서수용, 김철진, 김태환, 이대용 이렇게 돼 있습니다.
김재흥위원
네 분은 전부가 안에 계신 분이죠? 그래서 저는 굉장히 제가 말을 하면 누가 될까봐 걱정이 되는 데 이분들을 무시하는 것이 아니고, 이분들이 지역 내에 계시기 때문에 어떻게 할 수 없을 그런 일도 있을 수 있다고 보거든요. 왜냐하면 이것이 몇십년 만에 지금 하는 게 아니고 몇 년 만에 한 번씩 하는 게 아니고, 1백년산데 백년세월을 가지고 만드는 책인데 거기에 오류가 있다는 것은 어느 누구도 이미 책이 출간되고 나서 책임질 수도 없고 또 그것이 역사가 그 후손들이 이 시사편찬을 가지고 잘못 이용하면 어쩌면 우리 역사를 바꾸는 그러한 일도 될 수 있다는 얘기고 그래서 상당히 심각한 고민이고 그래서 이분들의 감수를 거쳐서 또 한번의 감수를 한다면 영주의 백년의 역사가 정말 우리 시민들에게 바로 알려질 수 있는 그러한 일들이 될 수 있다는 그렇게 되면 정말 이 시사는 잘 만들었다라고 할 수 있는 부분이 되지 않을까 싶네요.
제선
김제선문화관광과장
언급해서 죄송합니다마는 안동의 예를 타산지석으로 삼아서 잘 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
김재흥위원
과장님 잘 아시겠지만 고민을 한번 해보시기 바라겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
홍성욱위원장
예, 김재흥 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 노미자 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
수고 하십니다. 노미자 위원입니다. 과장님 195페이지에 한 스타일 전승공예 육성 지원금 우리 한브랜드에 한테마 외 6개 분야가 있는데 지금 이 부분을 지금 나름대로 그래도 보니까 앞으로 사업내역이 명장, 명인도 발굴 하겠다 했는데 그죠?
제선
김제선문화관광과장
예, 그렇습니다.
노미자위원
어느 박람회 참여시키는 게 중요한 게 아니다 그죠? 물론 봐야 되고 봐야 되지만은 우리지역 6개 분야에 그래도 나름 일인자라고 한다면 그분들을 또 키워줘야 되거든요. 그래야지만 6개 분야가 우리가 조금 이렇게 자꾸 상승시킬 수 있지 지금은 제가 봐서는 어떤 사람들을 제대로 키워왔나 했을 때 그게 너무 안 돼 있다는 거죠 그죠? 지금 명인, 명장도 이것을 발굴하는 게 지금 과장님 코딩 부서에서 하는 건 아시죠?
제선
김제선문화관광과장
네, 알고 있습니다.
노미자위원
한국산업인력공단에서 하는 부분에 사실 시에서 여기에 한 게 한건도 없었기 때문에 어느 부서는 하는지도 잘 몰랐어요. 작년에 그래서 우리 시민 중에 한분을 명장을 시키려고 애를 쓰다보니까 시에서도 이게 어느 부서다 해가지고 진행을 해왔습니다.
제선
김제선문화관광과장
예, 알고 있습니다.
노미자위원
그렇게 민간인이 애를 쓰고 있기 때문에 시에게 적극적으로 도와줘야 되거든요, 안동이나 단양이나 인근 지역은 이런 사람들이 자꾸 나온단 말입니다. 너무 안타까운 데 지금 어차피 예산이 많지는 않습니다. 그러면 6개 분야에 해당되는 그런 조금은 우리지역에서 이분이 열심히 하고 계시다고 한다면 적극적으로 발굴을 하셔가지고 지원책도 강구 하셔가지고 우리지역에 자원이 될 수 있도록 좀 해 주십사 간곡히 말씀을 드리고요. 그런데 중요한 것은 우리 지역에 여기 보니까 추진상황이 평생학습센터에서 오전에 보고가 있었습니다. 주로 한 스타일 공예라든가 한지공예 등등해서 교육과정들이 있더라고요.
제선
김제선문화관광과장
예.
노미자위원
그분들이 배워서 나왔을 때 더 많이 배워서 지도자 과정이 될 수 있다고 하는 여건이 마련돼야 되거든요. 공간 조성이 되고, 계속적인 교육시스템이 이루어지도록 타 시군에 그렇게 되고 있어요. 보니까 문화원에서 그런 것도 좀 있고 그런 것들을 조금 체계적으로 키워 나가야지 이 지역이 한문화 테마파크를 조성했을 때 곳곳에 필요한 인력들이 갈 수 있지 않습니까? 그런 부분들을 좀 하시고 제가 지난 토요일날 한지공장을 다녀왔는데 너무 좀 부럽기도 했고요. 그런 부분들이 시에서도 조금 노력하셔가지고 이제는 이런 부분에 그러니까 콘텐츠를 우리가 좀 활용할 수 있는 쪽으로 문화관광과에서는 찾아야 된다, 이게 커서는 산업화가 되고, 관광상품 개발한다지만 뚜렷하게 아무것도 없잖아요. 이런 인력이 나오는 것을 최대한 활용하도록 하고 그것을 위한 교육장을 위해서 공간조성을 공간을 임대해서라도 자리를 마련하자 분위기를 만들어 나가자 꼭 좀 부탁을 드리겠습니다.
제선
김제선문화관광과장
네 알겠습니다.
노미자위원
저번에 하신 소백산자락 길인가요? 성황리에 잘 하셨습니까?
제선
김제선문화관광과장
저희들도 사실 몇분 안 오실까 걱정을 했는데 꽉 찼더랬습니다. 마지막에 토론시간까지 한 3분1가량이 남아있어서 2시간 45분 걸리거든요. 그래서 성황리에 이루었는데 다른데 보다 중요한 보도 자료들이 많이 묻혀버렸습니다.
노미자위원
그래서 저도 가지는 못했지만 보도 자료내용을 보고 여기에 대한 여러 가지 문제점을 제시를 했더라고요. 보니까 그러한 부분이고, 중요한 것은 코스를 만들어 가지고 그냥 개발만 하는 게 중요한 게 아니라 곳곳에 지금 계획은 되어 있습니다. 스토리텔링이라는 거 이런 부분이 일찌감치 먼저 나와 줘야 된다는 거죠. 이게 코스가 나와 있다고 계획이 나와 있으면 거기에 따른 스토리를 빨리 만들어야 되는 게 급선무인 것 같아요. 그죠? 그런 부분에 소홀함이 없도록 해 주시고요.
제선
김제선문화관광과장
네, 알겠습니다.
노미자위원
그 다음에 205페이지에 영주 관광시티 투어 있지 않습니까?
제선
김제선문화관광과장
예.
노미자위원
그게 지금 현장접수 되고 다되는 데 한번 움직일 때 최소 몇 명이 돼야지만 투어를 시켜 줍니까?
제선
김제선문화관광과장
이것은 현재 이게 지금 그 뒤쪽에 206쪽에 보면 실제로 축제기간 중에 운영하기 위함이고 205쪽에는 상시 언제든 누구든지 오면 운영하게끔 10명 이상 기준만 되면 운영할 수 있도록 하겠습니다.
노미자위원
10명 요?
제선
김제선문화관광과장
우리 의원님도 한번 모델케이스로 실어가지고 투어 한번은 필요하고요. 경북관광순환 열차도 계획에 포함되어 있지만 그것도 한번 열차를 지금 경북 전체를 운영하는 시승할 수 있도록 이렇게 자리를 만들어 보겠습니다.
노미자위원
그 다음에 과장님 조금 전에 인삼 축제 관련해서 법인을 구성해 보시겠다고 그랬잖아요. 인삼축제 관련해서 그렇게 하실 예정입니까?
제선
김제선문화관광과장
작년에도 보고 드렸다시피 지금은 풍기인삼 축제가 저는 완전 자립할 수 있는 내부적인 기반을 갖췄다고 생각합니다. 단지 절차를 자꾸 미루고 있는 것이 문제인데 풍기지역에 인삼과 관련해서 종사하시는 모든 분들이 그렇게 반드시 법인조직화에 끼어들 때만이 완전한 자립형 풍기인삼 축제가 된다고 판단했기 때문에 올해는 반드시 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 지금 임원 개편을 얼마 앞두고 있는데 그 시점쯤 해서 이게 좀 거론이 되어서 반드시 관철되고 그렇게 해야 만이 자립형 축제로 갈 수 있다고 판단되는데 그렇게 하겠습니다.
노미자위원
제가 이 부분을 고민했던 부분이기 때문에 첨부해서 말씀을 드리는데요. 축제를 개별축제에 따른 법인을 만드는 것보다는 우리가 익히 알고 있지만 선비문화축제라든가 인삼 풍기인삼축제 이건 뭐, 경제성을 고려한 건데 그런 대표 축제를 비롯해서 우리가 연중행사를 알고요, 축제개념으로 하는 화엄이라든가 이런 것 등등을 해서 법인을 하나 만들어서 거기서 축제전담기구로서의 법인이 설립이 되는 게 마땅하지 않나 싶고요. 그 다음에 개별 축제에 따른 어떤 의견수렴은 그 안에서 추진 위원회가 구성될 수 있지 않습니까? 그죠? 그렇게 가야지만 이게 되지 개별 인삼축제 하나를 가지고 법인을 하고 나중에 선비축제는 어떻게 할 것입니까?
제선
김제선문화관광과장
제가 생각하는 의견은 이렇습니다. 길어지지 않도록 노력하겠습니다. 풍기인삼축제는 철저하게 경제 활성화를 추구하는 축제입니다. 나머지 모든 축제는 실제 문화예술 진흥을 돕는 축제이기 때문에 방금 말씀하신 다른 부분에 대해서는 그렇게 고려를 하겠고 풍기인삼축제만은 철저한 경제활성화 축제이기 때문에 따로 하는 게 바람직하다고 저는 그렇게 판단하고 있습니다.
노미자위원
과장님 생각은 그럴 수 있는데 본 의원의 생각은 대부분의 지자체가 어쨌든 돈 벌이가 돼야 되기 때문에 축제자체를 경제성에 많이 두고 있습니다. 그런데 그렇게 하더라도 제가 봐서는 왜 그런 얘기를 하냐면 축제를 아는 건 적어도 대표 축제를 가지고 한다라고 하면 사실은 상설화 돼야 되거든요. 연중 교육 프로그램을 잘 운영하기 위해서는 축제를 잘하기 위해서는 계속 아이템을 개발하고 해가지고 어느 시점이 됐을 때는 어떤 애로가 없이 잘 진행될 수 있도록 그렇게 가야 되거든요. 실제 제가 이번에 선비문화축제에 참여하면서 느낀 것은 행사 끝나고서는 일단 쉽니다. 그 다음에 임박해지면 추진위원회가 또 모입니다. 그래 가지고 행사를 준비했을 때 거기에 따른 어떤 알찬 내용들을 우리가 다 담을 수 있느냐 그런 부분들이 곤란하다는 겁니다. 그래서 상설법인 하나를 전담기구를 두면서 그 행사에 따라 가지고 추진위원회가 얼마 든지 의견을 낼 수가 있고 또한 사무국에서 전문 인력이 있음으로 인해 가지고, 항상 축제에 관한 것은 우리 인근에 예를 들면 안동을 예를 들 수 있죠? 그죠? 그런 식으로 해서 축제라는 것을 하나를 전담기구화를 만들어야지 그렇게 하는 게 시 입장에서 봤을 때도 효과가 좋을 것 같은데 그것도 한번 검토를 해 보시는 게 어떨까 싶습니다.
제선
김제선문화관광과장
예, 알겠습니다.
노미자위원
그 다음에 제가 얼마 전에 들었는데 문수 수도리에 체험관이 만들어지면서 맛 집이 들어선다는 얘기를 들었는데 그게 무슨 얘기입니까?
제선
김제선문화관광과장
맛 집이 들어서는 것은 검토된바 없습니다.
노미자위원
그런데 지금 시중에는 기초센터에서 해가지고 그게 맛 집이 누구누구로 신청이 들어와서 진행을 한다라고 그러는데 어떤 건지 1억짜리 사업인데 과장님 모르십니까?
제선
김제선문화관광과장
요번에 이제 농업 필수 향토음식 관련 사업이 두 가지가 있는 것으로 알고 있습니다. 지금 저희들이 운영하고자 하는 것은 오늘 조례안 제출한 내용 중에 거기서 음식점도 반드시 있어야만 운영이 가능하기 때문에 1억짜리를 거기에 지원해서 무섬마을 보존회 이름으로 해서 운영할 수 있도록 그렇게 해야 되지 않겠나 하는 의견이 있고, 제출은 된 상태입니다. 그런데 어느 특정한 향토음식 사업가라든가 이런 의견은 실제로 어떻게 운영하는 게 좋겠는가 하는 답사는 했지만 선정된 바는 없습니다.
노미자위원
선정은 아니고, 심사는 나중에 하는데 신청이 그렇게 들어 왔다라고 제가 …….
제선
김제선문화관광과장
전통음식을 체험하는 게 전문가가 하는 것이 아니고, 무섬마을 보존회 이름으로는 마을을 어차피 ……
노미자위원
보존회가 누구한테 줄 수 있는 것 아닙니까?
제선
김제선문화관광과장
지금 오늘 우리가 얘기했지만 함께 일원이 될 수는 있지만 누구에게 줄 수는 없습니다. 공동 운영하게 돼 있죠.
노미자위원
예, 그러면 마지막으로 221페이지에 아까 이산에 고택체험을 한다고 하셨는데 그러면 이렇게 하게 되면 숙박도 되고, 밥도 먹고 여기서 뭐든지 할 수 있도록 이 고택 주인도 그렇게 약속이 된 겁니까?
제선
김제선문화관광과장
예, 그렇죠. 전제하에 1년에 각 자치단체에 한 집 정도 고택에 이런 사업이 배정이 됩니다.
노미자위원
지금 현재하고 있는 것은 영주에 없죠? 그러니까 자고 먹고 체험할 수 있는 곳이 있습니까?
제선
김제선문화관광과장
개원고택, 덕산고택.
노미자위원
개원고택에서 밥 줍니까? 밥 주고 다 합니까?
제선
김제선문화관광과장
가면 하죠.
노미자위원
거기가면 식사하고 잠도 자고?
제선
김제선문화관광과장
그래서 화장실하고 개수 했습니다.
노미자위원
그래서 이런 부분들을 우리 지역의 특성이기 때문에 많이 할 수 있도록 해주세요.
제선
김제선문화관광과장
이런 지원 사업이 있는 것이 고택을 통한 관광숙박체험들을 활성화하려고 경북에서 많이 애쓰고 있습니다.
노미자위원
잘 진행될 수 있도록 부탁을 드리고 질문 마치겠습니다.
홍성욱위원장
예, 노미자 위원님 수고 하셨습니다. 다음 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장헌문위원
191쪽에 한국문화테마파크 조성사업 인데 이것은 기간을 2010년에서 2016년으로 했는데 사실 이 얘기가 굉장히 오래됐지 않습니까?
제선
김제선문화관광과장
구체화된 것은 작년 9월 달에 추가예산 신청하면서 그 시점쯤 해서 저희들이 사업대상 시로 결정 되었습니다. 굉장히 우여곡절이 많았는데 저희들 시에 될 수 있었던 것은 큰 다행이라고 생각합니다.
장헌문위원
이것은 국회가 다 되어서 금년에 착공하는 사업이죠?
제선
김제선문화관광과장
그래서 그 밑에 명시된 국비가 50% 지원해서 29억 3천8만원 예산이고, 시비는 지금 9억의 추경을 더 확보해야만 되고, 현재는 49억 7천6백만원을 확보를 했습니다. 예산은 1천6백억 하는 사업인데
장헌문위원
원래 영주 단독으로 하는 겁니까?
제선
김제선문화관광과장
원래 저희들은 단독으로 1년 6개월 전쯤 해서 용역을 만들어서 저희들이 완성품을 만들어 내니까 안동이 지금 같이 하자고 크레임을 걸었습니다. 앞 으로 사업이 빠질 뻔 했었는데 안동하고 같이 하는 것으로 저희들이 이것과 관련해서 1백억이 안동보다는 더 많습니다.
장헌문위원
현재로서는 지금 계획으로 봐서는 올해 시행이 돼 가지고 2010년도에는 ...
제선
김제선문화관광과장
네, 그렇습니다.
장헌문위원
듣기는 오래 전부터 들었는데
제선
김제선문화관광과장
구체화되고, 결정된 것은 작년 9월달쯤 해서 결정되었습니다.
장헌문위원
사업이 밑에 죽 보니까 영주에 비슷한 것도 있고, 좀 특이한 것은 이런 것들은 이대로 이것 외에는 필요한 사항이 ……
제선
김제선문화관광과장
여기에 지금 큰 틀 안에서 이렇게 했고, 실제로는 한스타일 분야라든가 점성공예라든가 모든 것들이 우리문화와 관련해서는 우리 역사와 관련해서 모든 것이 포함될 수 있도록 실시 설계를 할 때 반영될 수 있도록 하겠습니다.
장헌문위원
이대로 시행이 되면 상당히 기대되는 사업인데 예산이 된다니 다행이네요. 193쪽에 아트파크 이것도 마찬가지인데 굉장히 오랫동안 여기는 이제 2007년부터 2010년까지 해났는데 금년에 완공되는 사업이죠?
제선
김제선문화관광과장
예, 그렇습니다.
장헌문위원
기업이 완공되면 영주의 지금 공연장도 지금 좁기도 하고, 시설도 그렇고 해서 전시실, 갤러리 이런 것들이 굉장히 수요가 많은 데 다 충족할 수 있겠죠?
제선
김제선문화관광과장
예.
장헌문위원
현재로서는 공연장의 좌석이 얼마 700석 정도?
제선
김제선문화관광과장
그렇게 하지 않습니다. 장윤석 국회의원님께서도 현장방문을 3번 오셨었는데 소도시에서 너무 큰 공연장을 요구하지 않고, 단지 오셨을 때 차별화된 문화공연을 즐길 수 있는 공연장이 문화 공연장이 되어야지 객석수가 많은 것은 필요치 않다 해서 지금 공연 시설을 조금 확충하는데 신경을 많이 쓰고 있습니다.
장헌문위원
좌석은 몇 석 정도 됩니까?
제선
김제선문화관광과장
498석 정도 됩니다.
장헌문위원
500석 정도 너무 적은 감이 있는데 저는 예산별로 없지만 다니면서 대도시나 관람은 많이 해봤습니다. 관람 문화가 정착되면 분위기도 그렇고 시민의식도 있지만 우선 시설을 잘 해 놓아야 거기에 들어가서 분위기에 젖어서 할 수 있는데 이게 새로 지으니까 시설은 좋을 것 같은데 조금 더 시민회관 ……
제선
김제선문화관광과장
시민회관은 이렇게 되면 집회위주의 시설이 되겠고, 공연 위주의 내용이 차별화해서 운영을 하고.
장헌문위원
아울러 11월에 완공이 되면 따라서 이게 문화원은 같이 완공이 됩니까?
제선
김제선문화관광과장
문화원은 제가 보기에는 지금 전 단계에 완공이 됩니다.
장헌문위원
문화원이 완공되면 이쪽에 있는 전시실을 옮겨야 되죠? 올해 해야 되죠?
제선
김제선문화관광과장
그렇죠. 그 옆에 또 전시실에 맨 밑에 쪽에 전시회 갤러리 시민회관을 옮기고 문화원을 옮겨가면 거기를 전시실을 계획을 그렇게 되고 지금도 확정되지 않아 말씀드리기는 거북합니다만 문화 학교가 이 자리에서 문화학교다 계속 활성화될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
장헌문위원
올 가을에 전시를 많이 하는데 문화예술 가급적이면 금년 10월달쯤 전시실을 리모델링하고 해서 장소를 했으면 좋겠습니다. 해마다 가보면 하여튼……
제선
김제선문화관광과장
문화 시즌 이전에 갤러리하고 문화원은 더 빨리 될 수 있도록 그렇게 해서 시즌을 맞이할 수 있도록 하겠습니다.
장헌문위원
소백산자락길 저도 엊그제 거기까지 다 듣고 왔는데 제가 생각했던 것 보다 규모가 상당히 크고 소백산 자락 길을 소백산을 이렇게 조금 좋은 경치를 구경하는 만큼 소수서원에서부터 죽령까지 아닙니까? 물론 그중에 구간별로 나는 10km정도 걷고 싶다, 5km정도 걷는다거나 할 수 있죠?
제선
김제선문화관광과장
구간별로 구획해서 할 수 있고, 저번에 그런 얘기도 나왔습니다마는 각 구획별로 만들어 가지고 계속 참여할 수 있는 방안도 논의하고, 하여튼 뭐 운영 방안에 대해서는 요즘 참신한 생각을 갖고 있는 젊은 분들이 많기 때문에 얼마든지 필요할 것 같습니다.
장헌문위원
주제 발표하는 것은 보통 이런 길이 아니고, 여기서 서울까지 걸어가고 이런 분들은 기인입니다. 그런 분들 상대가 안 되는 데 구간을 해서 시간이 2시간 넘게 여유 있게 걷고 싶다 그러면 진짜 5시간정도 되고 이래돼야 되거든요. 그날 저는 끝에 있었습니다마는 토론회 한 걸 질문 받고 몇 번 봤는데 시간 계획을 2시부터 4시까지 대략 시간을 맞춰서 하는데 5시 넘어서도 안 마치더라고요. 이런 것은 문화연구원에서 좀 맞춰줘야 돼요. 그래야 토론을 하고 싶어도 시간이 바빠 가지고 와야 됩니다. 과장님께서는 많이 왔다고 하지만, 끝에는 10분의 1정도 밖에 안 남았습니다. 이런 것은 조정을 할 필요가 있습니다.
제선
김제선문화관광과장
네, 알겠습니다.
장헌문위원
210쪽에 제가 잠깐만 보겠습니다. 수몰지역 역사자원 활용 관광지 조성 사업이 있는데 할 일이 많잖습니까?
제선
김제선문화관광과장
예, 맞죠.
장헌문위원
이걸 시비를 5백억 예산을 투입한다는데?
제선
김제선문화관광과장
아닙니다. 지금 현지로 내부적으로 구체화 될 수 있는 5백억에 관한 것도 수자원공사 국토해양부에서 건의를 해놓은 상태이고, 그쪽 측에서는 그 정도는 곤란하다 실제로 우리가 댐이 개발한다고 전제가 됐을 때는 어차피 가는 것이라면 최대한 개촉식을 추진되면서 많은 것을 가져가려는 포부가 담겨져 있는 것입니다. 이것은 한 없이 노력해야 되고, 단기간에 끝나는 것이 아니기 때문에 실제로 노력해야 되고 문화재 이전 다른 사업이 다된 연후에도 문화재는 마음대로 못합니다. 논의된 협상을 거부해도 되는 그런 것이기 때문에 마지막으로 가서 많은 사업을 노력 하겠다는 의지를 담은 것이지……
장헌문위원
문화재가 한 점이라도 있으면 다 해결이 안 된 거죠?
제선
김제선문화관광과장
예, 그렇습니다.
장헌문위원
사업비가 많이 있는데 부탁을 하고 싶은 것이 댐하고 관련해서 사업들이 각 과에 다 해야 될 일이 있고, 많이 있지만 문화관광과에 제일 많죠? 문화재를 가지고 있지만 그 지역을 어떻게 잘 활용해서 문화관광지로 한다든가 이런 것도 다른 지역에도 우리 것을 보기도하고 연구도 하셔가지고 좋은 그런 자원이 됐으면 좋겠습니다.
제선
김제선문화관광과장
네, 알겠습니다.
장헌문위원
마지막으로 213쪽에 금성대군신단 주변정비사업 이것도 마찬가지로 여기 기관이 2007년에서 2011년 저희들이 의회에 들어왔을 때 얘기가 있었는데 결국은 의회 마칠 때 까지 다 못보고 나가는 그런 거네요.
제선
김제선문화관광과장
사유지 매입 문제가 이쪽에 개발한다고 땅값을 상승시키고 이래 가지고 정말 힘이 듭니다.
장헌문위원
이게 다 결정이 된 겁니까?
제선
김제선문화관광과장
80억의 사업비에 대해서는 2차 감정까지 마쳤는데 저희들이 감정까지 협의 중에 있습니다.
장헌문위원
11년에 마치니까 내년이겠네요. 대부분 멀리 있는 분들이 와서 아는 분들은 금성대군신단을 꼭 가보고 가보면 초라하고 그런데 이것도 이야기가 굉장히 오래됐는데 다행히 이제 이걸 잘해서 정말 여기는 다른 지역보다도 중요하게 보는 관광지니까 잘 되도록 부탁을 드리겠습니다.
제선
김제선문화관광과장
네, 알겠습니다.
장헌문위원
80억 예산이 있네요. 필요하고 도비 시비가 다 결정이 된 거죠? 공사 지금 어떻게 하고 있습니까?
제선
김제선문화관광과장
이게 아닙니다. 땅을 샀을 때 이런 사업이 전제되는 건데 실제로는 사업비는 80억 예산이 선 게 아닙니다. 지원되는 데 땅값 때문에 아무것도 못하고 있는 상태입니다.
장헌문위원
아주 믿을 수가 없는 사업이네요.
제선
김제선문화관광과장
지금 저희들이 명시된 사업지내에 2억 정도 감정이 나오는 데 3억5천을 요구하고 있고 난항을 거듭 하고 있습니다.
장헌문위원
그럼 백방으로 노력을 해야 돼요. 가만 앉아서 해서는 안 되고, 계장님이 가셔서 안 되면 과장님이 가시고 과장님이 안 되면 국장님이나 시장님 가셔가지고 발로 뛰어야 합니다. 적극적인 노력을 하면 안 될게 없어요. 지금 올해 착공이 되어 가지고 했으면 좋겠습니다. 부탁을 드리겠습니다.
제선
김제선문화관광과장
예, 알겠습니다.
장헌문위원
이상입니다.
홍성욱위원장
네, 장헌문 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이동기 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
먼저 2009년도에는 최우수상을 수상을 하셨고요, 2008년도 우수상에 한 단계 더 올라간 수상인데 축하드리고, 2010년도에는 2년 연속 최우수상을 목표로 하고 있습니다. 그죠?
제선
김제선문화관광과장
예.
이동기위원
이러한 성과가 나오게 된 가장 중요한 여러 가지가 있겠습니다마는 일단 관광객이 작년 기준으로 한 580만명이 왔네요. 지역에 관광객이 유입이 되면 지역에 예를 들어서 인삼축제로 인해서 관광객이 올 수도 있고, 선비문화축제 올 수도 있고 여러 가지 경우의 수가 있겠죠? 그렇게 올 경우에 부석사도 있겠습니다마는 선비촌, 소수서원 이러한 쪽으로 방문하게 되는 그러한 비율이 한 몇 % 정도 될까요? 예를 들어서 선비축제에 왔다하더라도……
제선
김제선문화관광과장
의원님께서 말씀하신 부분은 축제에 왔을 때 과연 답사 코스로 이어지는 것이 몇% 정도 되겠느냐? 그 말씀이신데 실제로 비율이 높지 않은 게 현실입니다. 인삼축제 왔을 때 경우에 건강축제이기 때문에 실제로는 인삼 캐는 데만 열중하고 돌아가시고 저희들이 작년에는 셔틀버스 운행을 관광지하고 연계시키지는 못했습니다. 왜냐하면 관광객들 대상으로 셔틀버스를 운영하고, 우리 시민들은 타지 말라고 조건을 다는 것 자체도 선거법에 문제가 된다, 이래 가지고 확실하게 활용하지 못했고, 아마 올해도 선비문화 축제기간까지는 그렇게 못할 거 같고, 하반기 인삼축제 때는 연계해서 운영할 수가 있습니다. 그런 문제점도 좀 있었습니다.
이동기위원
그래서 참 조금 문제가 있지 않나 그러한 부분들이 선비촌이나 소수서원 입장하는 관광객에 통계 나와 있단 말이죠.
제선
김제선문화관광과장
예.
이동기위원
그리고 또 문화관광과에서 통계를 낸 관광객 수치도 통계가 나와 있고, 이러한 부분들이 연계할 수 있는 부분이 프로테지로 보면 한 10%도 안 된다.
제선
김제선문화관광과장
실제로도 그렇습니다.
이동기위원
이러한 부분은 몹시 아쉬운 부분이 아닌가 생각됩니다.
제선
김제선문화관광과장
하여튼 이런저런 여건에도 불구하고 저희들이 1월달부터 경북에서 운행하기 시작한 경북관광 순환 테마에 저희들 철도에 붐비기 때문에 다른 시군에는 한 두 시간밖에 정차가 안 되고 여기는 6시간 다음 차가 오면 탈 수 있어요. 이런 것들은 저희들에게 아주 좋은 조건이라고 판단이 되어지고 연계 관광을 성공할 수 있는 길이 열려야 만이 영주가 최고의 관광지가 될 수 있다고 판단을 하고 그 점을 명심을 해서 계속 상품을 만들어 내려고 노력을 하고 이를테면 체육행사에 온 분들도 큰 행사에 반드시 그렇게 해야 되는데 그런 홍보가 부족하고 이런 부분들이 저희들이 사실은 인식하고는 있습니다.
이동기위원
그게 특히 외국인 같은 경우에는 지금 통계가 문화관광과에서 통계 낸 자료와 실제 관람을 하는 그런 자료를 비교분석을 해 보면 이건 내국인보다 훨씬 더 못 미치는 이런 것은 특히 외국인 같은 경우에는 어쨌든 어떠한 이유로 우리 영주를 방문했든 선비촌이나 소수서원 정도는 그래도 우리가 대표성을 지닌 관광자원인데 특히 외국인한테는 이러한 부분들도 너무 좀 아쉽다.
제선
김제선문화관광과장
실제로 얼마 되지 않습니다. 그리고 여기에는 외국인들은 싱가포르 관광객이 위주가 됐던 것 같습니다. 앞으로 실제로 일반 외국 관광객이 많이 올수 있는 것들을 개발하고 있습니다. 개발하고 있는데 올해 추노도 사실 유인책이 될 수 있다고 판단이 되겠습니다.
이동기위원
이 부분들에 대해서는 충분한 문제점을 인지하시리라고 생각을 하고요. 연계해서 좀 많은 아이템연구를 해주십사하는 부탁 말씀을 드립니다. 그 다음에 시트콤은 지금 추진 일정이 앞으로 어떻게 할 계획입니까? 방송 봄 개편, 가을개편 개편 시즌하고 맞물려져 있습니다. 구체적으로 아직……
제선
김제선문화관광과장
지금 프로그램을 다 만들어 놓고, 방송사와 협의 중이라는 얘기만 들었습니다. 봄 개편이 실제로 멀지 않았는데 이것은 되는대로 실시하도록 하겠습니다.
이동기위원
프로그램 계획만 만들었을 거고 아직까지 그 부분은 지금 주최 측하고……
제선
김제선문화관광과장
계속해서 저희들이 접촉은 하고 있습니다.
이동기위원
그래서 이런 부분도 전사의 여러 가지 사례가 있었습니다마는 쉽지 않은 사업추진이었죠?
제선
김제선문화관광과장
예.
이동기위원
그래서 이 부분도 여러 가지 성공사례들이 있지 않습니까? 자치단체가 후원해 가지고 여러 가지 성공 사례가 있으니까 추진과정부터 해서 지금은 추진을 해야 될 것 같아요. 이게 만약에 소정의 성과가 없다 그러면 차후에 이러한 사업들이 연관해서 문제점이 있지 않을까 하는 노파심에서 말씀을 드립니다. 지역관계 되는 분이 영주출신이죠?
제선
김제선문화관광과장
예, 그렇습니다.
이동기위원
그래서 충분히 지역상황을 다 잘 이해 하실거라 생각하니까 심도 있게 추진을 해 주십시오.
제선
김제선문화관광과장
네, 알겠습니다.
이동기위원
죽령교통역사 탐방로 조성과 관련해서는 여기는 지금 구체적인 계획은 어떻게 지금 확실하게 딱 나와 있어요?
제선
김제선문화관광과장
지금 저희들이 용역비를 들여서 그림을 그려놓은 상태입니다. 상태인데 좀 많은 예산이 투입되고, 올해도 지금 1월 달부터 2월 어제까지 1만5천명의 철도 관광객이 실제로 저희들이 풍기역에 내려서 다녀갔습니다. 이런 붐들이 계속 이어지고 연중 이어지면 좋겠는데 하면서 죽령옛길과 관련된 그리고 소백산자락 길과 관련된 테마관광역을 소백산 기슭 방향에 만들겠다는 의지죠. 그래서 거기서 지금 소백온천까지 테크를 깔고 철도의 어떤 모습들을 다 볼 수 있도록 하는 것과 관련돼 있습니다. 그림은 다 그렸는데 실제로 많은 예산이 들기 때문에……
이동기위원
순수 시비만 계획을 하고 계신건가요?
제선
김제선문화관광과장
이런 일을 해났기 때문에 철도공사와 관련해서 문화체육관광부와 관련해서 환경예산과 관련해서 저희들이 전부다 계속 타진하고 있습니다.
이동기위원
지금 전체적인 예산규모는 아직?
제선
김제선문화관광과장
15억 규모가 돼야 완성된다는 그림을 그려 났습니다.
이동기위원
전체?
제선
김제선문화관광과장
예.
이동기위원
그럼 그중에서 지금 철도공사 부담, 국비확보 연간해선……
제선
김제선문화관광과장
국비 하여튼 꼭 좀 따려고 노력하고 있고 그림을 그려났습니다.
이동기위원
길이는 좀 짧지 않아요?
제선
김제선문화관광과장
도보로 걸을 수 있는 기준을 했기 때문에 어쩌면 왔다가 타고 기차를 다시 타고 가야 되는 그런 것들을 할 수 있고, 걷는 길은 요즘 슬로우기 때문에 긴 거리는 아닙니다.
이동기위원
조금 연장할 수 있는 것도 있어요?
제선
김제선문화관광과장
그런 것도 얼마든지 가능합니다.
이동기위원
그건 아직 구체적으로 추경예산 다룰 때 심도있게 나오겠다, 그죠?
제선
김제선문화관광과장
장기적인 비전을 갖고 합니다.
이동기위원
수몰지역 역사자원과 관련해서는 당연히 관광자원과는 충분히 문화재와 관련해서는 관련부서에서도 정부에서도 하겠습니다마는 수몰민들에 대한 어떤 여러 가지 역사적인 스토리들 이러한 부분들이 있는데 그 기록물로 남겨 놓을 필요성이 있는데 그거 관련해서 다른 자료들은 치수방재과에 제가 자료를 제출해놓은 게 있습니다. 그래서 그 자료도 문화관광과하고 어떻게 연계될 수 있는 부분들도 있지 싶은데 그 자료를 한번 치수방재과하고 담당 회장님한테 이야기 했거든요. 그거 한번 참고로 하셔가지고, 연계해서 어차피 시비가 안 들어가도 되는 부분입니다. 그것은 수자원공사 요청만 하면 될 수 있는 부분들이니까 기록물을 만들 때 한번 의견을 충분히 제시를 해 주시기를 부탁드립니다.
제선
김제선문화관광과장
예를 들어서 강 과장님께서 일전에 한번 저한테 이런저런 사업을 해야 되는데 어떤 적격자가 있는지 저하고 전화가 왔었습니다.
이동기위원
그것은 우리가 안 해도 수자원공사에 요청만 해도 수자원 공사 예산으로 해서 관련 전문기록연구소라든지 그런 데가 있으니까 충분히 그렇게 할 수 있는……
제선
김제선문화관광과장
방법이 충분히 있다고 판단되어 집니다.
이동기위원
충분히 협의를 하시면 될 문제 같고요. 마지막으로 축제와 관련해 가지고는 지난번에 마일리지 제도로 우리가 한때 사용을 했던 적이 있었죠? 있었는데 지금은 사용을 안 하죠?
제선
김제선문화관광과장
실효성이 조금 사실은 지금 한번 다녀가신 사후 관리가 철저하게 이루어지고 이렇게 돼야 되는 데 그렇게 하지 못한 점 때문에 아마 실효성이 떨어져서 운영을 잘못한 게 사실입니다.
이동기위원
인삼축제 같은 경우에는 체험이 인삼캐기체험 같은 경우에 작년 기준으로 몇 명 정도 어느 정도 체험 등록을 하죠? 대략? 몇 배까지? 몇 천까지?
제선
김제선문화관광과장
6115명이 다녀간 걸로 나와 있습니다.
이동기위원
신청을 받나요?
제선
김제선문화관광과장
아니, 안 받고 캐서 개근을 해서 실제로 산지가격에 조금 싸게 하고 이렇게 하는 걸로 알고 있습니다.
이동기위원
이런 것도 지난번에 제안했던 상품권 활용하는 방법해서 올해는 그런 지난번에도 말씀드렸지만 대표적으로 활용을 잘하는 게 그래도 화천산천어 축제가 그나마 잘하는 것 같아요. 그래서 올해는 선비문화축제도 그렇고, 인삼축제도 그렇고 축제 때 상품권 활용에 대해서 계획이 없으신가요?
제선
김제선문화관광과장
상품권 활용에 대해서 이웃 봉화 같은 데서도 활용하는데 저희들이 배워볼 점이 상당히 있다고 판단되어 집니다. 개발해보도록 하겠습니다.
이동기위원
실제로 한번 올해는 2010년도에는 똑같아요. 어차피 5천원주고 상품권 받아가고 하는 거니까 똑같아요.
제선
김제선문화관광과장
오신 분들하고 주최 측하고 커뮤니케이션이 이루어지는 부분이니까……
이동기위원
충분히 가능할 것 같고, 축제 기간에 우리가 인삼도 팔고 이렇게 특산품을 사갈 수 있는 충분히 기반 환경이 돼있으니까 관광객들 입장에서 민감하게 거부할 일은 아닌 것 같거든요.
제선
김제선문화관광과장
네, 알겠습니다. 보면 시행을 한번 해보도록 하겠습니다.
이동기위원
이상입니다.
홍성욱위원장
이동기 위원님, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고 하셨습니다. 계속해서 다음은 의사일정 제2항, 영주시 무섬마을 한옥체험관. 자료관 등 관리 및 운영 조례안을 상정합니다. 과장님은 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
제선
김제선문화관광과장
여러 가지 의사일정도 복잡하시고 어려운데 항상 저희 문화관광과를 사랑해 주시고 심려를 끼쳐 죄송하다는 말씀을 드리면서 영주시 무섬마을 한옥체험관. 자료관 등 관리 운영 조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다.
홍성욱위원장
과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
덕기
김덕기전문위원
전문위원 김덕기 입니다. 의안번호 제327호 영주시 무섬마을 한옥체험관. 자료관 등 관리 및 운영 조례안 검토사항을 보고를 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 서면으로 보고를 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 검토의견입니다. 유교문화권 개발 사업으로 건립한 무섬마을 한옥체험관. 자료관을 새로운 관광자원으로 부각시키고 전통 마을의 정체성을 확립하고자 시설의 관리 및 운영에 따른 조례를 제정하는 것은 필요하나 본 조례안 제7조 제1항이 공유재산 및 물품관리법 제27조에 따라 위탁할 수 있으나 무섬마을 보존회라는 특정 단체에 위탁하는 근거와 계약 기간을 연장할 수 있다는 규정은 영주시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례 제6조 수탁기관 선정의 공개모집과 판이하고 현 조례안 제11조 시설유지비의 보조 조문 중 시설유지관리에 필요한 시설유지비를 지원할 수 있다라고 규정하였으나 공유재산 및 물품관리법 제27조 제3항 규정에 지방자치단체는 관리 위탁을 받은 자에게 관리에 드는 경비는 지원할 수 있으나 동법 제20조 제2항 대규모의 수리 및 보수는 해당 지방자치가 직접 시행한다고 규정되어 있고 시설유지비를 지원하는 근거가 명확하지 않으므로 검토되어야 하며 본 조례 제15조 규정은 영주시 공유재산관리 조례를 준용토록 규정되어 있으나 영주시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례도 포함되어야 될 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
홍성욱위원장
예, 전문위원님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장헌문위원
제7조 관리 위탁에 한옥촌을 효율적으로 관리하기 위하여 물품관리법 제27조에 따라 무섬마을 보존회 또는 관리 단체 및 법인 등에게 위탁할 수 있다. 물품관리법 27조에 그렇게 돼 있습니까? 무섬마을 한옥체험이 있어요?
제선
김제선문화관광과장
물품관리법 제7조는 어디에 지정은 안돼 있어도 예시를 들기로 되어 있습니다. 공유재산 및 물품관리법에 보면 행정재산의 관리위탁 지방자치단체장은 행정 재산의 효율적인 관리를 위하여 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방자치단체내의 자에게 그 재산의 관리를 위탁할 수 있다 이렇게 돼 있습니다.
장헌문위원
그러니까 시장이 자체가 운영하는 것 외에는 그 외에는 대상이 되는 데 물론 무섬마을 보존회나 다른 기관도 해당은 되지만 그랬을 때에 무섬마을보존회라는 물론 위탁은 좋은 점이 있지만 규정 자체가 조금 문제가 있지 않나 싶습니다.
제선
김제선문화관광과장
행정 재산을 관리함에 있어서 아까 전문 위원님께서 지적하신 바와 같이 특별한 목적에 공헌하는 그 행정 재산 가운데는 요번에 무섬마을에 조성된 수련관과 전통한옥체험관의 경우는 400년의 역사를 가지고 있는 마을내의 그 마을과 따로 조성되는 것이 아니고, 이 마을을 운영함에 있어 가지고 운영의 도움을 주는 시설로 조성된 목적이 있는 시설물입니다. 그래서 무섬마을보존회 또는 관계부서를 문화예술단체등에게 위탁할 수 있도록 저희들은 판단을 하였고, 만약에 민간위탁 촉진에 관한 조례에 의해서 전부 공개경쟁을 해서 어떤 단체가 법인체가 선정이 된다고 보면 이 마을과 관련해서 운영할 때 저는 갈등의 요인이 표출될 수 있다고 판단이 되었습니다. 저희들 판단이 틀렸을 수도 있지만 4백년 역사를 안고 있었던 마을을 실제로 아직은 그 마을이 여러 가지 난제를 갖고 있습니다. 거주하지 않는 건물소유주도 8명이나 되고, 실제로 대부분 노인들이 60세 이상에서 80세가 넘는 노인들이 대부분 거주를 하고 있는 이 마을 현실을 볼 때 물론 이런 이유 때문에 다른 분들이 와서 운영을 해도 좋겠지만 서두에서 말씀드렸다시피 이 마을의 운영을 보조하는 시설로서의 행정재산을 저희들이 조성하는 것이기 때문에 이 마을과 관련해서 저희들이 하고 싶어서 민간위탁 조례를 하지 않고 저희들은 물품관리법을 모법으로 재산을 관리위탁 했으면 좋겠다는 그러한 것을 담고 있는 조례안이 되겠습니다.
장헌문위원
물론 그런 것은 좋습니다. 생각은 다되고 하지만 위탁할 때는 공통성이 있어야 되거든요. 그 마을을 조성하기 위해서 예산을 들어서 그 마을을 잘 살리기 위해서 영주에 문화재산이 되고, 관광자원이 되기 때문에 그만큼 많은 돈을 들여서 했는데 그런 위탁하는 문제는 아니고, 다 그런 생각은 하죠? 과장님처럼 생각하지만 이걸 공식적인 문서로 할 때는 지정을 할 땐 문제가 있지 않나 생각을 합니다. 이상입니다.
홍성욱위원장
네, 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
수고 많으십니다. 지금 우리 전문위원님께서 검토 의견에 나름 다 짚어주셨는데 지금 저희들이 검토의견에 나와 있는 사안들을 우리가 가지고 있는 기본 조례에 예를 들면 영주시 사무의 민간위탁관리조례 관여되는 이런 조례 등등의 근거가 있음에도 불구하고 지금 지적된 대로 이렇게 했던 이유가 나름 있지 않을까 싶은데요.
제선
김제선문화관광과장
예, 그렇습니다. 관리자하고 공개경쟁을 통한 민간위탁하고는 분명한 차이가 있습니다. 저희들은 아까 장의원님께서 질의하셨던 내용과 동일한 답변이 되겠습니다마는 400년 역사를 안고 있는 그 마을의 운영을 보조할 수 있는 역할로서의 행정재산 조성이었습니다. 원래의 목적이 저희 관리위탁 했던 것이 판단이 잘못 일수도 있지만 저는 지금도 그 판단은 틀리지 않았다고 소신 있게 말할 수 가있습니다.
노미자위원
뭐 과장님 생각이 그럴 수 있을 것 같고, 타당성이 또 하나 예를 들어 보면 지금 이게 수도리마을이 400년 전통 가지고 있다라고 해서 관리 되는 데는 단체에서 이렇게 하는 게 좋겠다고 의견을 주셨는데,?
제선
김제선문화관광과장
예.
노미자위원
그렇다라면 지금 선비촌이나 많은 여러 가지 위탁기관들이 있습니다마는 그런 위탁도 아예 이것처럼 성균관이 예를 들어서 선비촌하고 관계된다고 지적해 가지고, 할 수도 있고 그 얘기를 엮어서 하면 다 타당성은 있거든요. 그러나 우리가 어떤 규정을 적용할 때는 위에 나와 있는 규정을 따르는 것이 가장 합리적이고 타당하다라고 본 의원은 생각을 하거든요. 그리고 지금 7조에 나와 있지만 제가 보다보니까 특정 단체에 주는 것도 표시를 하는 것도 바람직하다 라고 공감을 하고요. 그 다음에 관내 주소를 둔 문화예술단체 관람 법인을 제안을 했을 때 이것은 맞지 않다. 법인이든 단체든 할 수 있다라고 저는 생각을 하는데 그렇다라면 이 법인은 제외가 돼야 되는데 그것에 공감하십니까?
제선
김제선문화관광과장
문화예술단체도 할 수 있고 법인도 할 수 있다 이렇게……
노미자위원
명확하게 할 때는 제외될 수 있고, 법인이든 단체든 다 포함할 수 있을 것 같거든요. 그리고 문화예술단체가 잘할 수도 있을 것 같고, 그 다음에 왜 교육기관 같은 곳은 할 수 없을까요? 그래서 이런 것들을 어떤 단체로 제안을 했지만 문화예술단체라는 분야를 제한하는 것도 바람직하지는 않다라고 본 의원은 생각하는데 어떻게 생각하시는지요?
제선
김제선문화관광과장
그 문제에 대해서는 제가 공감을 합니다.
노미자위원
그죠? 그런 부분이고, 그 다음에 관리위탁계약기간 7조3항에 나오는 것은 지금 5년 이내로 한다, 이랬는데 지금 기본 조례에서 위탁관련해서 기간을 제한하지는 않습니다. 그러나 개별 어떤 기간에 대해서는 대부분 통상적으로 우리시에서는 3년 정도로 하고, 연임할 수 있거나 이런 케이스로 보통 가거든요. 이런 부분도 이왕이면 시에서 통상 가는 그런 방향으로 기간을 설정하는 게 타당하지 않겠나 생각이 드는데요.
제선
김제선문화관광과장
3년 운영 하는 데는 현재 지금 조문으로도 가능합니다. 왜냐하면 3년 이내라는 것이 이내는 3년도 가능하니까요. 공유재산 및 물품관리법 시행령에 보면 관리위탁 기간을 5년으로 하되 이렇게 돼 있는 것이고, 실제 협약할 때는 3년으로 할 수도 있습니다. 협약서를 작성할 때는, 계약서를 작성할 때는……
노미자위원
그리고 전문위원님이 지적 하셨는 것 중에서 제11조 같은 경우도 범위가 명확하지 않다라고 하셨는데 유지관리라고 하면 원형을 변경하지는 않겠죠? 아까 말씀처럼 그래서 이런 부분도 보조할 수 있는 원형이 변형되는 대규모 수리일 때에만 경미한 유지관리라든지 해서 좀 명확하게 하면 이런 부분도 해결이 될 수 있을 것 같습니다. 그죠?
제선
김제선문화관광과장
예, 모쪼록 지적하신 사항이 많습니다만 사실은 제가 이해를 시키는 데 조금 노력이 부족했고요. 하여튼 지적하신 사항을 조금 수정해서라도 사실 지난번에 간담회에서 보고 드렸던 바와 같이 1박2일 유치라든가 여러 가지 실제로 운영을 서둘러야 하는 문제가 있습니다. 부족한 점이 많았더라도 수정을 해서라도 이번에 통과시켜 주시면 운영 활성화에 도움이 되겠고, 또 그렇게 배려해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
노미자위원
그래서 과장님 입장도 계실 것 같고, 저희들이 이것을 의결하는 기관으로서는 어떤 그런 부분도 있을 것 같습니다. 그래서 1박2일 같은 경우에 4월쯤에 가서 계획을 하고 계시기 때문에 가능하면 어떤 매끈한 상황에서 우리들이 검토될 수 있도록 그렇게 같이 한번 노력했으면 좋겠습니다. 수고 하셨습니다. 질문 마치겠습니다.
홍성욱위원장
수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김재흥위원
과장님, 수고 많으십니다. 김재흥 위원입니다. 물론 과장님 말씀대로 보는 시각에 따라 운영자의 시각에 따라 많은 차이가 날 수는 있습니다마는 일반적인 조례안은 일반적이어야 한다라는 것을 기초로 둬야하고, 지금 현재 이 조례 전체를 보면 오히려 이 제목이 영주시 무섬마을 한옥체험관. 자료관 등 관리 및 운영 조례안이 아니라 영주시 무섬마을관리 조례안이라고 해야 맞죠? 이 조례를 생각해 보면 그 다음에 지금 과장님께서 말씀하시는 관리의 목적을 두고 지금 이일을 한다면 오히려 한옥체험관은 짓지 않은 것이 더 맞았다 자료관만 짓고 마을을 관리하기 위해서 한다라면 무섬마을 체험하는 것은 오히려 짓지 않는 것이 합당했는데 지었다라는 것과 왜냐하면 지금 제7조에만 봐도 이 한조에만 해도 어떤 프로그램 운영에 대한 것은 하나도 없고, 관리라는 말만 네 군데가 나옵니다. 그 다음에 11조 마찬가지 관리위탁으로 나와 있고, 전체 조례가 한옥체험관과 자료관을 활용해서 마을이 어떤 역사성을 알리고 이러한 포괄적인 의미가 없고, 단순한 지금 체험관과 자료관과 마을의 한옥마을을 관리하는 데에만 필요한 근거를 둔 조례를 지금 해놓으셨거든요. 그런 측면에서 볼 때는 과장님 지금 어떻게 프로그램운영에 대한 것들이랄까 지금 그 다음에 수탁료, 사용료 이 사용료에 관한 것이라든가 체험관의 사용료가 사용료 말고 체험관과 자료관을 공유 재산을 관리하는 어떤 재산에 대한 사용료 이러한 부분에도 지금 명확히 되어 있지 않고요. 그래서 본다면 오히려 이 조례는 조금 더 우리가 무섬마을에 주더라도 보존회에 주더라도 좀더 많이 고민을 해야 될 필요가 있다라고 봅니다. 7조 3항에 보면 결격사유가 뭐냐 하면 관리위탁 계약 기간은 5년 이내로 한다, 무섬마을 보존회 관리위탁 시기를 연장할 수 있다 이것은 법에 어느 한 특정 단체에다가 이렇게 이익을 주기 위한 단서가 단서 조항이 있다는 것은 법이 허용하는 것이 아니죠.
제선
김제선문화관광과장
무리가 다소 있었습니다.
김재흥위원
저희들이 그렇습니다. 어떤 측면에 보면 마을 보존회에서 하는 것이 가장 합당한 측면도 있을 수 있고, 다른 시각에서 보면 오히려 이외 다른 3자가 했을 때 더 운영이 잘 될 수 있는 여러 가지 측면은 있습니다. 어쨌든 과장님께서 보존회에 좀 더 위탁을 주고 싶다라고 한다면 그것은 방법상 문제이기 때문에 이 조례에는 일반적인 표현들로서는 구성을 해놓고, 해야 되는 것이 맞다고 보거든요. 어떻게 생각하십니까?
제선
김제선문화관광과장
지적하신 바와 같이 저희들 의욕이 너무 앞섰던 부분도 있었습니다. 제가 판단컨대 의원님들이 여러 가지 지적에도 불구하고 방금 말씀하신 7조 3항은 사실은 형평성 문제에 사실 문제가 있었던 것 같고, 제가 이제 이 마을을 운영함에 있어서 아까 당초의 방금 위원님이 지적하신 부분은 대규모 관광객이 왔을 때를 대비해서 숙박체험관을 맨 바로 밑에다가 보완시설로서 사실은 조성을 했고, 이 모든 실제로 행정재산에 최종 무섬마을을 온전히 실제로 운영하기 위해서 보존하는 시설로 만들었기 때문에 사실은 무섬마을이 운영하는 것이 바람직하고 아까 전문위원님이 지적하신 바와 같이 민간위탁 촉진에 관한 조례에 의한 것보다는 지금 우리 공유재산 및 물품관리법 시행령에 의한 관리 위탁이 더 바람직하다고 판단했고, 지금도 그 소신에는 변함이 없습니다. 왜냐하면 그 마을은 실제로 우리 전국에도 몇 안가는 유서 깊은 실제 한 문화를 담아내는 전통 민속마을이고, 앞으로는 저희들이 세계문화유산 등록까지를 꿈꾸면서 준비하는 마을이기 때문에 반드시 그렇게 되어야 된다고 생각하고, 또 조례 규칙 심의회를 통해서 물론 문제가 있는 문구가 발견이 되었습니다만 심의를 통해서 법적으로는 문제가 없다고 판단되어진 부분이기 때문에 여러 가지 다소간 미비한 부분이 있더라도……
김재흥위원
과장님께서는 소신이 아주 뚜렷하시군요. 지금도 이 조례에 대한 소신에는 변함이 없다라고 하시는 정말 바른 소신을 말씀하셨는데 법이라는 것은 집행부나 의회가 어떤 무리한 수를 통해서 일반인들에게 의혹을 받거나 또는 어떠한 특정한 단체가 이익을 받는 그러한 것들이 있으면 안 되겠죠?
제선
김제선문화관광과장
네, 그렇습니다.
김재흥위원
그리고 분명히 이것은 어쨌든 관리운영이라는 것은 관리운영이라고 해서 위탁이라는 말을 피해 나가셨는데 피해 나가셨기 때문에 민간위탁 조례를 여기에 적용을 안 시켰단 말이에요. 그러다 보니까 무리수가 몇 페이지에 나오냐 하면 11쪽에도 나와요. 이것은 민간위탁관리 조례에 보면 11조도 그렇고 지금 안 되거든요. 과장님 보십시오. 그래서 다른 의원님께서 지적하신 여러 가지 결과 그 다음에 10조에도 위탁자의 의무 사항에 준수 사항이 아니라 이것은 의무사항이 되어야 되고 여러 가지 지적한 내용이 많습니다. 많은 데 위원장님 더 이상 질의하실 위원님이 더 계시면 질의를 받고 질의가 끝나면 정회를 해서 의견을 조율했으면 좋겠습니다.
홍성욱위원장
네, 수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 의견 조율을 위해 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
14:42 정회
15:38 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 토론순서가 되겠습니다. 토론하실 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다.
김재흥위원
네, 김재흥 위원입니다. 과장님께서 심사숙고하셔서 조례안을 만드셨습니다만 본 의원은 영주시 무섬마을 한옥체험관. 자료관 등 관리 및 운영 조례안에 대하여 일부 수정할 사항이 있어서 말씀드리겠습니다. 제7조 1항의 수정사항은 1항의 무섬마을보존회 또는 문구를 삭제하고 문화예술단체에 괄호열고 법인 괄호 닫고를 그것을 단체 및 법인으로만 수정을 하고, 또 7조 2항에 위탁기간 다음에 연간 사용료를 삽입하고 7조 3항에 관리위탁 계약기간을 5년 이내로 한다라고 되어 있는 것을 무섬마을 보존회 관리 위탁시 연장할 수 있다를 관리위탁기간을 3년으로 하되 연장할 수 있다로 수정을 하고 또 10조에 보면 수탁자의 준수사항을 수탁자의 의무사항으로 제목을 수정하고, 제11조를 시장은 한옥체험관등을 관리 위탁할 경우 예산의 범위 안에서 관리에 필요한 경비를 예산의 범위 안에서 지원할 수 있다로 수정하고 제15조에 중에서 영주시공유재산관리조례 다음에 영주시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례를 삽입 한다로 수정할 것을 동의합니다.
홍성욱위원장
네, 잘 알겠습니다. 김재흥 위원님께서 본 영주시 무섬마을 한옥체험관. 자료관 등 관리 및 운영 조례안 중 방금 말씀하신 것과 같이 수정하자는 동의가 있는데 이 동의에 제청 있습니까? (“예‘하는 위원 많음) 김재흥 위원님의 수정 동의안은 제청이 있어 안건으로 성립 되었으므로 의제로 삼아 처리하겠습니다. 영주시 무섬마을 한옥체험관. 자료관 등 관리 및 운영 조례안에 대하여 더 토론하실 위원님 계십니까? 없습니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원님이 안계시므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서 입니다. 표결은 거수로 하겠습니다. 표결은 먼저 김재흥 위원님의 영주시 무섬마을 한옥제험관. 자료관 등 관리 및 운영 조례안에 대한 수정안에 대하여 표결토록 하겠습니다. 김재흥 위원님의 수정안에 찬성하시는 위원님은 거수하여 주시기 바랍니다. 예, 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 출석위원 6명중 찬성 6명으로서 영주시 무섬마을 한옥체험관. 자료관 등 관리 및 운영 조례안이 수정가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 많이 하셨습니다. 다른 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의 없습니까? 산회를 선포합니다.
15:42 산회