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대구 남구의회 발언

김동원 의원 발언

제181회 제1차 의회운영위원회2010-02-08

김동원 의원 프로필 보기 →

승교

김승교위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 성원이 되었으므로 제181회 대구광역시 남구의회 임시회 제1차 운영위원회 개회를 선포합니다. 오늘 안건은 지난 2월 1일 제181회 임시회 제1차 본회의에서 본위원회로 회부된 안건으로 2010년도 부서별 업무계획 보고의 건이 되겠습니다. 동료위원 여러분께서는 의석에 배부해드린 의사일정표를 참고해 주시기 바랍니다.
그러면 의회사무국 소관 “2010년도 부서별 업무계획 보고의 건”을 상정합니다. 회의에 앞서 진행요령을 말씀드리겠습니다. 본 운영위원회에서는 의회사무국 소관 업무에 대하여 의회를 운영하고 보좌하는 의회사무국장으로부터 보고를 듣고 궁금한 점에 대하여 질의 및 답변을 들은 후 회의를 마치도록 하겠습니다. 그러면 정창호 사무국장께서는 발언대에서 의회사무국 소관 2010년도 업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
창호

정창호의회사무국장

의회사무국장 정창호입니다. 2010년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2010년도 업무계획서 별책) 이상으로 2010년도 업무계획을 마치겠습니다.
승교

김승교위원장

정창호 사무국장께서는 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분께서 양해를 해 주시면 국장님께서는 앉아서 답변해 주시면 좋겠습니다. 정창호 사무국장님은 동료위원의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질문하실 위원, 질문해 주시기 바랍니다.
동원

김동원위원

김동원 위원입니다. 정창호 의회사무국장님, 2010년도 주요 업무계획 설명 잘 들었습니다. 항상 주민에게 믿음과 신뢰를 주기 위한 의회상을 구현하기 위해 의회 의원들을 잘 보좌해 주심에 우선 감사의 말씀을 드리고, 우리 직원 여러분께도 감사의 말씀드리겠습니다. 담당 계장님은 아무도 안 오셨습니까? 아, 오셨습니까?
창호

정창호의회사무국장

박계장은 어제 숙직하고 들어갔습니다.
동원

김동원위원

지난 대구 경실련에서 시행한 2006년도부터 2009년도까지의 5대 전반에 걸친 의정활동 평가에서 대구지역에서는 최우수 의회로 선정된 것도 의회사무국의 각별한 협조 덕분이라고 생각을 합니다. 특히 이번 2010년도 업무계획은 특별히 중요한 부분이 있다고 저는 생각을 합니다. 얼마 남지 않은 5대 의회가 잘 마무리할 수 있는 업무계획도 있어야 하겠고, 또 앞으로 6대 의회가 출범하는데 만반의 준비가 되어야 하겠다는 생각을 합니다. 아무쪼록 업무계획만큼 잘 진행하셔서 우리가 잘 마무리하고 또 6대가 원활하게 개원할 수 있는 분위기를 만들어 주시기를 당부 드리겠습니다.
창호

정창호의회사무국장

예, 알겠습니다.
동원

김동원위원

특히 선거로 인해 혹시 또 직원들이나 의원들이나 잘 보좌가 되어야 할 것 같아요. 지금도 여러 가지에서 좀 불협화적인 말씀들이 나오고 있는데 이런 부분들이 조속히 평정을 찾고 항상 중도에서 각별한 관심을 가져 주기를 당부 드리겠습니다. 제가 업무계획을 보고 한 가지 지적을 하겠습니다. 원 구성을 보니 도시복지위원회 성태영 위원님이 ‘나’ 선거구가 아니라 ‘다’ 선거구인데 오탈자가 하나 있었습니다.
이런 부분들은 굉장히 민감한 부분이기 때문에 여기에 대해서도 좀 더 세심하게 관심을 가져 주시기 바랍니다. 아무튼 국장님 고생 많이 하셨고 앞으로도 우리 5대 의회가 잘 마무리할 수 있도록 잘 좀 부탁드리겠습니다.
창호

정창호의회사무국장

예, 알겠습니다.
동원

김동원위원

이상입니다.
승교

김승교위원장

다음 조재구 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
재구

조재구위원

정창호 국장님, 업무계획 보고 하시고 또 동료위원 질의에 답변하시느라 수고 많습니다. 지난 한 해도 우리 사무국 전 직원분들이 열심히 보좌해 주신 덕분에 의원님들은 왕성한 의정활동에 전념할 수 있었던 것 같고, 또 방금 존경하는 김동원 위원님께서 말씀하셨듯이 경실련에서 최우수 의회로 선정된 것은 국장님 이하 전 사무국 직원분들이 잘 보좌를 해주셨다는 뜻에 제가 감사를 드리겠습니다. 12 페이지의 ‘주민의 여망에 부응하는 의정활동’, ‘지역특성에 걸맞는 정책대안 발굴’ 이렇게 해 놨는데, ‘동 순회 주민생활불편 현장 방문 대화’에서 제가 이제껏 의정활동을 해보니까 집행부의 구청장 연초의 동 연두방문과 같이 의회에서도 출신지역 동별로 동사무소에서 통장님 정도는 전부 참석을 해서 주민 불편 건의 사항도 듣고 접수를 해서 집행기관과 함께 해결할 수 있는 그런 기회를 한번 마련했으면 어떻겠냐는 본위원 생각인데 국장님 생각은 어떻습니까?
창호

정창호의회사무국장

실제로 의회에서 통장들을 모으는 것은 사실 어렵습니다.
재구

조재구위원

선거철 아니라 평소에도 안 됩니까?
창호

정창호의회사무국장

예, 그것이 왜 그런가 하면 저희들 의회에서 통장들을 소집한다고 하는 것은 우리 권한을 벗어나기 때문입니다. 집행부에서는 통장까지 되지만 의회에서는 원칙적으로는 안 됩니다. 하려고 하면
재구

조재구위원

동에 협조를 받아 통장님 정도는 다 전원 참석을 시켜서 우리 의원님들 지역구별로 참석을 해서, 뭐 그게 다른 뜻은 없고 혹시 주민 불편 건의사항 등을 들어 집행부에서 혹 해결 못 할 수 있는 것도 우리가 또 해결할 수도 있고 하니까, 그런 것은 한번쯤 필요하지 않을까 싶습니다. 구청장은 연초에 동 연두방문을 해서 그렇게 하는데 다른 단체장은 다 못하더라도 통장님 정도는 그렇게 했으면 좋겠다는 본위원의 생각이니까 참고로 해 주시기 바랍니다.
사무국장님 이하 전 직원분들이 곧 6월이 되면 당선된 6대 의원으로 출범하는 분들께 자세한 안내를 해 주시고 보좌를 잘 해서 불편함이 없고 빠르게 적응할 수 있고, 또 자연스럽고 왕성한 의정활동을 펼칠 수 있도록 세세한 부분까지 좀 챙겨 주시기 잘 좀 부탁드리겠습니다.
창호

정창호의회사무국장

예, 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다.
재구

조재구위원

이상입니다. 수고하셨습니다.
승교

김승교위원장

수고하셨습니다. 다음 김경희 위원, 질의해 주시기 바랍니다.
경희

김경희위원

김경희 위원입니다. 우리 정창호 국장님, 상세한 설명 감사드립니다. 앞서 김동원 위원님과 조재구 위원님께서 말씀을 드렸다시피 우리 정창호 국장님 이하 우리 직원분들이 의원님들을 잘 보좌해서 우리가 좋은 성과를 거두지 않았겠냐는 생각을 합니다. 물론 5대는 몇 개월 정도밖에 남지 않았는데, 우리 의원님들이 마무리를 잘 할 수 있도록 좀 더 신경을 써 주시기를 부탁을 드리면서 간단하게 질의를 드리겠습니다. 11쪽의 ‘내실있고 생산적인 해외연수 실시’인데, 4년 동안 해외연수를 가보니까 우리가 해외 연수 갈 때 직원들이 2명만 동행을 하니까 우리 의원님들도 조금 그렇고 우리 직원들이 너무 힘이 드는 것 같아서 내년부터는 한 명 정도 더 같이 동행할 수 있도록 한번 예산을 짜 보면 어떨까 생각을 합니다.
창호

정창호의회사무국장

원래 예산은 3명으로 해 놨습니다. 가는 구역마다 예산이 다 다르기 때문에 저희는 한도까지 밖에 못 하잖아요. 그래서 3명 해 놨는데 올해도 2명밖에 못 갔던 것은 예산이 2명밖에 안 되기 때문입니다. 2명하면 좀 남고 3명 하려고 하니까 예산이 부족해서 부득이 2명을 했습니다. 원래 계획은 3명입니다.
경희

김경희위원

그러면 공무원들은 일인당 예산을 조금 더 높일 수는 없나요?
창호

정창호의회사무국장

그렇죠.
경희

김경희위원

정해져 있습니까?
특별히 정해져 있지는 않은 것 같던데
창호

정창호의회사무국장

유럽 쪽으로 가면 조금 많고 동남아 가면 좀 적고, 가는 곳마다
경희

김경희위원

250만원 정도인가요?
창호

정창호의회사무국장

위원님 가시는 것이 150만원이지 않습니까?
경희

김경희위원

150 아니고 180 아닙니까?
창호

정창호의회사무국장

180만원인가? 180만원이지. 우리는 150만원인가?
경희

김경희위원

아닙니다. 공무원들은 아마
창호

정창호의회사무국장

우리는 예산 책정해 놓은 것이 200만원
경희

김경희위원

200만원입니까?
창호

정창호의회사무국장

200만원 했는데, 예산이 안 되기 때문에
경희

김경희위원

그러니까 1명을 더 해서 한 3명 정도는 꼭 갈 수 있도록 예산에 1명을 더해서 4명을 하든지 해서 3명은 같이 동행할 수 있도록 한번 예산을 짜서 내년도부터는 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 공무원들도 돌아가면서 다 같이 한 대가 지나갈 때는 같이 동행해서 해외 경험도 하고 하면 아마 더 알찬 의회사무국이 되리라고 생각을 합니다. 또 그 밑의 부분 ‘타 시․도 우수의회 견학’인데, 우리 남구 의회는 지금 자매결연 맺은 의회가 없으시잖아요?
그 부분도 올해 5대, 6대가 연결이 되는데 올해 하반기라도 자매결연을 타 시․도와 한번 해서 그래도 한군데 정도는 우리 의회와 자매결연 맺는 것도 괜찮을 거 같거든요.
창호

정창호의회사무국장

그것은 6대 원구성이 되면 전체의원 간담회에서 한번 추진해 보겠습니다.
경희

김경희위원

해외도 마찬가지인 거 같거든요. 또 해외도 한 군데 정도는 이렇게 자매결연 맺어서 서로 정보도 주고 받고 하는 것도 괜찮을 것 같아요. 앞서서 조재구 위원님께서 질의를 드렸던 내용인데, 청장님 연두 순시하는 관계는 우리 의회에서 권한이 전혀 없는 것은 아니지 않습니까?
창호

정창호의회사무국장

권한은 의원님들이 가서 하는 것은 괜찮은데 의회 자체에서 통지를 해서 오라고 하는 것은 권한 밖이기 때문에
경희

김경희위원

사업 계획을 해서 의회에서 동사무소에 공문을 내서
창호

정창호의회사무국장

그러니까 사전에 저쪽과 이야기를 해야 되지,
경희

김경희위원

조인을 해서 하면?
창호

정창호의회사무국장

바로는 안 된다 그런 이야기지요.
경희

김경희위원

그러니까 우리 의원님들도 주민의 대표가 아닙니까? 그렇기 때문에 집행부와 이야기를 해서 사전에 공문을 내서, 조재구의원님은 지역구 의원만이라고 말씀을 하셨는데요. 전체 의원님들이 전체 다 동 순시를 하면서 건의사항이나 또 우리 의회에 좋은 의견도 내놓을 수도 있고 대안도 제시를 할 수가 있거든요. 그래서 그런 걸 한번쯤 계획을 세워보시는 것도 괜찮을 거 같아요.
창호

정창호의회사무국장

6대 들어서 저쪽하고 한번 상의를 해서 계획을 별도로 잡아보겠습니다. 조금 전에 말씀드린 것은 우리 의회 자체에서 아무것도 없이 일방적으로 통지하고 모이라고 하는 것은
경희

김경희위원

네, 그것은 안 되죠.
창호

정창호의회사무국장

안된다는 그런 이야기입니다.
경희

김경희위원

그러니까 집행부와 서로 상의를 해서 우리 의회에서 공문을 내서 이렇게 할 수 있도록 2011년도부터는 계획에 넣어서 실행을 한번 해 보시는 것도 괜찮을 거 같거든요. 오히려 다니다 보면 우리 의원님들이 집행부보다 민원을 더 많이 받고, 또 대안도 좋은 대안을 더 많이 제시 받을 수가 있거든요. 그래서 그런 것을 한번 해주시기 바라고요. 지금까지 거의 한 3년 반 정도 이제는 거의 4년이 가까이 다 되어 갑니다. 우리 정창호 국장님 이하 많은 앞의 국장님들이 이렇게 또 가셨는데요. 5대가 이제 얼마 남지 않았기 때문에 우리 의원님이 알찬 마무리를 할 수 있도록 우리 정창호 국장님께서 우리 직원들과 화합을 해서 좀 더 많은 노력을 부탁드리면서, 이상입니다.
승교

김승교위원장

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 김동원 위원님, 질문해 주십시오.
동원

김동원위원

정창호 국장님, 동료위원들의 질의에 답변하시느라 수고하십니다. 설명에 감사드리고 빠진 것이 있어서 제가 한 가지 더 질의를 드려 보겠습니다. 우리 의회에서 얼마 전에 대구시 시의회 행정자치위원회에 조례안 심사하는데도 가보고 했는데, 어차피 획정위원회에서 결정되었던 부분에서 의원 정수가 한 사람 줄잖습니까?
의원 정수가 줄어드는 것이 확정이 되었는데, 그렇게 되면 의회 사무국 자체의 존폐의 문제, 또 과로 되고 직원도 어떻게 되고 한다는데 그런 부분이 있을 경우에 우리 의회의 의원들의 신분에서 생각하면, 실질적으로 풀뿌리 민주주의가 약화가 된다. 의회의 기능이라고 하는 것은 집행부와 대립도 막고 상호 보완적인 부분도 있고 여러 가지 부분이 있겠지만, 그래도 주민에 대한 민의를 잘 전달할 수 있는 부분이 되어야 하는데 지금 국에서 과로 바뀌고 직원도 줄고 하면 의원들을 보좌할 수 있는 기능이 굉장히 약해질 것으로 우려를 하고 있습니다. 혹시 거기에 대한 국장님이나 아니면 집행부의 계획이나 방침이 있습니까?
창호

정창호의회사무국장

계획은 없습니다. 그렇지 않아도 저도 5대 의원님들과 같이 나갈 입장인데, 저도 참 심적으로 무척 아쉽습니다. 왜냐하면 지금 국으로 있다가 과로 격하되어 버리면 의원님도 의원님이지만 직원들의 사기 문제도 같이 저하 되거든요. 현재 10명에서 9명으로 되어버리면 과로 되는데 국장 대신 과장이 되고 전문위원 6급이 1명 없어지고, 나머지 우리 국의 직원은 정원 조례로 하기 때문에 그것은 저쪽에서 정원 조례 정하기 나름이기 때문에 그것은 아직까지 계획이 없습니다. 단지 전문위원 6급이 1명 없어집니다.
동원

김동원위원

전문위원이 이제 1명 없어지고 국장이 과장이 되고 그런 면이 있다, 그죠? 실질적으로 우리 국장님께서 국장이라는 타이틀을 가지고 있어도 집행부에서 어떤 역할이라든지 일부의 어떤 부분에서 조금 도외시되는 것도 있는 것 같던데, 과장님으로 오시고 했을 경우에 의회 사무과 직원들이 자기의 어떤 역량이나 집행부 눈치를 본다거나 그런 식으로 좀 빠질 수가 있거든요.
창호

정창호의회사무국장

그렇죠.
동원

김동원위원

그러니까 그런 부분들에 대해서도 우리 직원들에게도 충분히 어떤 교육을 통해서라든지 사기 앙양 대책을 세우던지 해서 그런 부분에서 아주 빈틈이 없도록 그렇게 잘 마무리를 해서 국장님도 어차피 마지막 국장님이실 것 같은데 잘 마무리하고 후대에 연결 받는 과장님이라든지 이런 부분들에서도 업무 인수인계가 확실히 되고 또 주민들한테도 직원들한테도 잘 되어서 6대 의회도 잘 이끌어 갈 수 있도록 그런 부분에서도 조금 신경을 써주시고 그렇게 가기를 부탁을 드리겠습니다.
창호

정창호의회사무국장

예, 좋은 말씀입니다. 제가 또 의원님에게 한 가지 부탁드리고 싶은 것은, 저도 참 김동원 위원님 이제 하셨듯이 마지막 국장이기 때문에 뭔가 직원들이 과가 되던 국이 되던 직원들이 오고 싶어야 됩니다. 우리 의회를 오고 싶어 해야 되는데 지금 제가 여기에 온 지 한 2년 되어갑니다만 사실 직원들이 아직까지도 그렇거든요. 그러니까 다음 6대의 의원님들이 지금 열 분 중에 몇 분은 안 들어오시겠습니까? 그죠? 그 분들이 들어오셔서 무언가 직원들 사기면에서 올려주시도록 인사라든가 여기 있더라도 고생했으니까 말씀 잘해서 저쪽 집행부 갈 때 좀 기분 좋게 갈 수 있도록 그 역할을 해주는 게 의원님들입니다. 그것이 잘 되면 왜 여기 안 오려고 하겠습니까? 그것이 안 되기 때문에 그런 데 직원들한테 좀 신경을 써 주시면 국이 과가 되고 과가 국이 되는 것이 문제가 아니고 직원들 사기면은 의원님에게 많이 달렸습니다. 그런 것을 좀 잘해 주시면 직원들이 여기 오려고 하지 않겠냐는 생각을 합니다.
동원

김동원위원

우리 국장님 말씀하신대로, 5대 전체의원 간담회를 통해서 라든지 또 6대 의회가 개원이 되면 상견례하는 자리에서 그런 부분에 대해서도 충분히 이해가 갈 수 있도록 6대 의원들에게 잘 이야기하도록 그렇게 처리하도록 하겠습니다. 감사합니다.
승교

김승교위원장

더 이상 질의하실 위원, 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 업무계획 보고 청취를 마칠까 하는데 의의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 감사합니다. 지금까지 원만하고 효율적인 의사진행이 되도록 협조하여 주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다. 그리고 의회사무국장께서는 오늘 동료위원의 의견을 적극 반영하여 금년도 계획이 내실 있고 발전하는 의회 운영이 되도록 노력하여 주실 것을 당부 드리면서 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시44분 산회

출처 대구 남구의회 회의록