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전북 고창군의회 발언

박현규 의원 발언

제178회 제289차 본회의2010-02-09

박현규 의원 프로필 보기 →

현규

박현규의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제178회 고창군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다.
먼저, 의사일정을 상정하기에 앞서 얼마 전 고창군보건소가 보건가족부에서 시행하는 지자체보건사업 통합평가에서 2008년도, 2009년도 2년 연속 최우수기관으로 선정되는 영광을 누리게 되었습니다. 이는, 그동안 보건행정을 우리의 실정에 맞게 특성화하고 맞춤화하여 적극적으로 추진한 결과물로 집행부 이강수 군수를 비롯한 관계공무원 여러분께 그동안의 노고에 격려와 감사의 박수를 보내드립니다. 1. 제283호 고창군 주차장 조례 일부개정조례안 2. 제284호 고창군 안전관리위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 3. 제285호 고창군 사유시설피해 재난지원금지원 조례안
의사일정 제1항 의안번호 283호 고창군 주차장 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 의안번호 제284호 고창군 안전관리위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 의안번호 제285호 고창군 사유시설피해 재난지원금 조례안 이상 세건을 일괄 상정합니다.
이옥순 산업건설위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
이옥순 위원장님 수고하셨습니다. 의결은 각 안건별로 하겠습니다. 의사일정 제1항 의안번호 제283호 “고창군 주차장 조례 일부개정조례안”에 대하여 산업건설위원회에서 심사 보고한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 의사일정 제1항 의안번호 제283호 “고창군 주차장 조례 일부개정조례안”은 산업건설위원회에서 심사 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 의안번호 제284호 “고창군 안전관리위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안”은 산업건설위원회에서 심사 보고한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 의사일정 제2항 의안번호 제284호 “고창군 안전관리위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안”은 산업건설위원회에서 심사 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
계속해서 의사일정 제3항 의안번호 제285호 “고창군 사유시설피해 재난지원금 지원 조례안”에 대하여 산업건설위원회에서 심사 보고한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없습니까?
이의가 없으므로 의사일정 제3항 의안번호 제285호 “고창군 사유시설피해 재난지원금 지원 조례안”은 산업건설위원회에서 심사 보고한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
재무과장 나오세요
의안번호 제289호 공유재산관리계획안(군유지와 사유지 교환건)에 대해서 알고 계시죠?
은재

김은재재무과장

네. 알고 있습니다.
현규

박현규의장

거기 아는데까지 얘기해 보세요
은재

김은재재무과장

제가 1월 29일자로 재무과장을 명을 받았습니다. 이미 왔을때는 의안이 의회에 공유재산 관리계획안이 상정이 되어 있었습니다. 제안이유로는 첫째, 고창갯벌 생태복원사업을 추진하면서 시행 부지를 인접토지 서해햇빛발전소 태양광발전소에서 인근주민들이 시행중에 민원이 발생되어서 공사중지 및 집단민원이 제기된 상태에서 거기 부지하고 우리 갯벌생태복원 사업부지하고 교환하도록 하는 요구가 해양수산과에서 들어왔습니다. 그래서 두필지가 면적이 같고 금액도 똑같고 하기 때문에 그렇게 제안이유를 말씀을 드렸고 간단한 추진경위를 보면 부지에 대해서 11월 16일부터 12월 2일까지 감정평가를 했고, 계약체결은 12월 21일부터 23일까지 했습니다. 그래서 부지를 1월중에 정리를 하고, 교환을 할 목적으로 지금까지 왔습니다. 그런데 이제 어제 상황을 보니까 토지주가 1월 25일까지는 교환을 하기로 했는데 어제부터 태양광발전소에서 못하겠다 이렇게 의견이 나온 것으로 지금까지는 그렇게 알고 있습니다.
현규

박현규의장

주민들하고 사업자하고 교환한다는 근거 있습니까? 그런 근거가 어디서 나왔습니까?
은재

김은재재무과장

인제 당초에 제가 알기로는 지역경제과에서 민원을 해결하기 위해서 방법을 통해서...
현규

박현규의장

들어가십시오. 지역경제과장 나오십시오
그 배경에 대해서 얘기한번 해보세요
길재

이길재지역경제과장

교환관계는 재무과장이 설명을 드렸기 때문에 생략을 하고요, 그동안 민원하고 관련해서 그동안 추진상황을 보고를 드리겠습니다. 아시는 바와 같이 유한회사 서해햇빛발전소에서 2008년 12월 16일날 도지사로부터 1000kw 태양광발전 허가를 받았습니다. 그래서 3년 기간의 공사기간을 두고 추진을 해오던 중에 민원이 발생되어서 그 민원을 해결하 기 위해서 중재에 나섰습니다. 그래서 갯벌습지보호 지역내에 자연경관을 또 저희하고 주민생활에 불편을 주기 때문에 태양광발전소 건설에 반대한다는 주민여론이 있어가지고, 또한 주민들은 그런 피해 때문에 태양광발전소 건설허가를 취소해달라 그런 여론이 있었습니다. 그래서 경찰서에 집회신고를 하고 1월 13일부터 1월 30일까지 19일동안 집회기간을 두고 활동을 해왔었는데요. 그동안의 추진상황을 말씀을 드리면, 1월 12일날 사업자하고 마을대표간에 타협회를 개최하였습니다. 그러나 태양광발전소를 거부하는 주민반대의견이 커서 합의사항에는 도출이 안됐습니다. 또 마을대표 5명이 같은날 군수님 면담을 해서 고창군에 민원을 해결해달라 요청한 바도 있습니다. 또 1월 14일에는 전라북도청 민생경제과 에너지관리담당 담당직원이 현장에 와서 마을회관에서 주민의견도 수렴을 했습니다. 발전사업자가 대체부지를 마련을 해줄 경우 이전할 수 있다는 의견이 제시가 됐습니다. 그 날짜가 1월 15일입니다. 1월 22일 마을대표 5명이 주민과의 대화가 열리는 성내면사무소에서 발전소부지와 인접한 고창군 토지와 교환할 수 있도록 군의회에서 공유재산관리계획을 검토해줄 것을 주민들이 5명이 나서서 그런 요청도 하였습니다. 그래서 1월 22일 공유재산심의회를 개최를 하고, 1월 26일 마을대표 5명이 의장님 면담을 했었죠. 발전소 부지와 인접한 고창군 토지와 교환할 수 있도록 군의회에서 공유재산관리계획을 검토해 줄 것을 의장님하고 면담한 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 발전사업자 현재 의견은 그 당시 1월 15일에는 대체부지를 마련해주면 옮겨갈수 있다는 의견을 분명히 제시를 했었는데, 현재로서는 지금 옮겨갈려고 하는 부지가 지대가 낮고 여건이 좋지가 않고 또, 양어장에 옮겨가는 것을 반대하는 사람이 있어가지고 그리로 가는 것을 지금 하지 않겠다 그렇게 의사를 표현하는 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.
현규

박현규의장

사업자가 허가를 받아가지고 사업을 시행할때는 그것이 불법이겠습니까? 사업자는 불법 안했죠?
길재

이길재지역경제과장

안했죠.
현규

박현규의장

그러면 지금 과장님 공무원 이시죠?
길재

이길재지역경제과장

예.
현규

박현규의장

공무원들이 구두상으로 이렇게 말로하면 되는 것 입니까? 이게 지금 집행부는 우리 의회를 기만하고 있는 거예요. 이게 아무런 구두상으로 말만 해놓고 신학준계장인가요? 와가지고 다 되었다고 해주라고. 이제와서. 이것 때문에 우리가 의회를 연거 아닙니까? 지 금 이렇게 업무를 하면 되는 거예요? 그리고, 공무원들이 말로만 구두로 해 가지고, 그러면 내일 누가와서 고창 석정온천 2,000억 투자한다고 하면 그렇게 알고 할렵니까?
길재

이길재지역경제과장

분명히 말씀드리지만, 1월 15일 도청직원 현장에 왔을 때 발전사업자가 얘기를 했습니다. 대체부지를...
현규

박현규의장

그러니까 그 근거가 어디 있어요? 그 근거가?
길재

이길재지역경제과장

도청직원도 왔고, 그때 참석한 주민들도 있고 그러기 때문에 그분들의 증언을 통해서 들을수가 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 발전사업자가 대체부지를 마련해주면 이전할 수 있다고 분명히 의견을 제시했기 때문에 우리는 민원해결 차원에서 해양수산과와 협의를 해서 그렇게 하기 위해서 그렇게 지금 준비를 했던 것이죠.
현규

박현규의장

갑작스럽게 안한다고 하는 이유는 뭐예요. 그 사업자들이?
길재

이길재지역경제과장

옮겨갈 부지가....
현규

박현규의장

그럼 거기에 대한 대비를 했습니까?
길재

이길재지역경제과장

이전할 수 있다는 의견을 제시를 했기 때문에 옮겨갈 수 있도록 준비를 지금까지 해 와가지고 지금 교환할려고 거기까지 지금 왔잖습니까? 근데 이 발전사업자가 이유를 댄거죠. 공사비가 많이 들겠다. 지대가 낮고. 그리고, 바로 옆에 양어장하는 사람이 또 못 옮기게....
현규

박현규의장

과장님! 그것은 말이 안되는 소리입니다.
길재

이길재지역경제과장

분명히 그런 얘기가, 민원이 있었습니다. 있었습니다. 현장에서.
현규

박현규의장

그러면 조례 상정을 왜 했습니까? 접수를 뭐하러 했습니까?
길재

이길재지역경제과장

주민들이 그 그사람으로 하여금 네가 반대를 하면 안된다. 옮겨갈 수 있도록 해줘야된다. 주민들의 간곡한 요청이 있어가지고...
현규

박현규의장

최소한의 종이 한장이라도 준비를 했어야죠. 그사람들하고 협의를 했어야죠. 주민과 사 업자와 그거 옮기는데 말이야, 교환을 하는데 있어서 말로만 구두로 해버려요? 이게 말이 되는 소리입니까? 이게 말이되는 소리냐고요? 소위 행정을 보고계신 분들이 구두상으로 해요. 그러면 고창군 앞으로 행정이 모두 구두로 다 합니까? 서류로 합니까? 구두로 합니까? 근거는 있어야 할거아닙니까? 근거는...
부군수님!
앞으로 이런 일이 발생하지 않도록 좀 주의를 해주세요. 이게 될 일입니까? 이게. 이게 말이 되는 소리입니까? 이게 어떻게 보면요 의회를 기만한 것입니다. 어떻게 보면요. 군행정이나 의회는 군민들 때문에 있는 거예요. 그래서 군민들 편에 들어서 우리가 이것을 조례를 상정을 했고 오늘 의회가 열렸습니다. 그런데 어제까지도 한다는 사람들이 어제 오후에 안한다 해가지고 그렇게 한다고 하면은 서류상으로라도 종이 한장 준비해야 되는거 아닙니까? 토지 교환건입니다. 사유지 교환건입니다. 이건. 행정이 이런 경우가 어디있습니까? 그리고 제가 항시 하는 얘기지만 부서간에 협의가 안되는거 같습니다. 한번쯤은 과장님들 떠나서 계장들끼리 머리를 맞대고 논의했으면 이런 일들이 일어나지 않습니다. 앞으로 주의를 해 주세요. 들어가세요.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고, 이강수 군수를 비롯한 700여 공직자 여러분! 우리민족 최대의 명절인 설이 얼마나지 않았습니다. 다가오는 설 명절에는 주위의 어려운 이웃을 돌아보는 나눔의 정신이 확산되어 훈훈한 명절이 되시길 바랍니다. 존경하는 6만여 군민 여러분! 지난한해 우리 의회에 보내주신 많은 관심과 성원에 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년에도 변함없는 성원을 당부 드리면서, 저희 의회도 군민의 소리를 듣고 여러분에게 다가가는 현장의정을 실현하도록 최선을 다하겠습니다. 2010년 경인년 설 명절을 맞이하여 가정에 건강과 행운이 충만하시길 진심으로 기원합니다. 이상으로 제178회 고창군의회 임시회의 모든 일정을 마무리하고 폐회를 선포합니다.

폐회 10:33

출처 전북 고창군의회 회의록