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인천광역시의회 발언

정종섭 의원 발언

제181회 제5차 도화구역도시개발사업특별위원회2010-02-16

정종섭 의원 프로필 보기 →

종섭

정종섭위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 도화구역도시개발사업특별위원회 제5차 회의를 개의합니다. 바쁜 의정활동에도 불구하고 도화구역특별위원회 활동을 위한 회의에 참석해 주신 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 새로운 정책을 발굴하고 시민의 삶의 질 향상을 위하여 바쁘신 가운데에도 오늘 특별위원회 회의에 참석해 주신 기획관리실장님, 경제통상국장님, 인천대학교 부총장님, 인천교육청 기획관리국장님, 인천도시개발공사 사장님을 비롯한 사업 관계자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 금일 의사일정은 경제통상국과 교육청 기획관리국으로부터 도화구역 도시개발사업과 관련한 추진사항을 보고받고 이에 대하여 위원님들의 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 참고로 인천대학교 안경수 총장님께서는 기관협의를 위한 교육부 방문일정으로 부득이 오늘 회의에 불참하게 된 것을 양해의 말씀을 드리면서 위원 여러분께서는 널리 이해해 주시기 바랍니다. 1. 도화구역도시개발추진사항보고
그럼 금일 의사일정 제1항 도화구역도시개발추진사항보고의건을 상정합니다. 이 자리에 출석하신 여러분께서는 도화구역특위의 구성 취지를 인지하시어 정확한 업무보고는 물론 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주실 것을 당부드립니다. 오늘의 회의진행은 해당기관으로부터 추진사항에 대한 보고를 일괄하여 받고 보고가 모두 끝난 후 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣는 순서로 하겠습니다. 그러면 먼저 조명조 경제통상국장님 발언대로 나오셔서 보고말씀해 주시기 바랍니다.
명조

조명조경제통상국장

경제통상국장 조명조입니다. 저희들이 어떻든 간에 전체적인 우리 소상공인의 경영 안정과 관련돼서 저희들이 지원하는 부분에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 일반보증 같은 경우에는 8억원 정도의 보증한도로 해서 소상공인은 5,000만원 이하로 해서 보증기간은 1년으로 해서 5,000만원 이하에는 연 1%, 5,000만원 초과 시에는 한 1.2%의 보증료를 저희들이 지원하고 있습니다. 그래서 시중은행, 농협 등과 저희들이 협약을 맺어서 지원하고 있고 금융소외 자영업자 특례보증 이것은 전국적으로 1조 3,000억 규모로 저희들이 보증을 하고 있습니다. 이것은 농협중앙회, 새마을금고, 신용협동조합을 통해서 저희들이 지원을 하고 있습니다. 다음은 자영업자 사업재기 특례보증입니다. 이것은 1,000억 규모로 전국 규모로써 업체당 1,000만원 이내에서 1년 거치 4년 분할상환으로 저희들이 지원을 하고 있습니다. 그 다음에 스마트샵 육성자금 연계 특례보증 이것도 전국 규모로 1,000억원 정도입니다. 이것도 1년 거치 4년 분할상환이 되겠습니다. 그 다음 기초자치단체 특례보증입니다. 각 구별로 1억원에서 5억원 범위 내에서 저희들이 업체당 5,000만원 정도의 특례보증을 하고 있습니다. 그 다음에 소상공인 창업 및 경영개선 상담입니다. 저희들이 1만 2,000건을 금년에 할 예정입니다. 그리고 정책자금 확인서를 저희들이 발급을 하고 있고 자영업 컨설팅으로 저희들이 소상공인진흥원과 함께해서 저희들이 컨설팅을 하고 있습니다. 그 다음에 소상공인 교육지원으로써 성공창업 패키지 교육과 소자본창업 스쿨운영을 저희들이 하고 있으며 창업설명회 개최와 경영개선 교육 등을 하고 있습니다. 그 다음에 이번에 특별히 저희들이 지역희망금융사업 대출 지원입니다. 전국적으로 102억을 저희들이 해서 10배수 해서, 출연금의 10배 정도 해서 2,000억 정도를 해 가지고 새마을금고에서 6에서 10등급 정도의 자영업자들을 1인당 300만원, 기간은 3년 이내, 이자는 연 4% 정도로 금년도에 저희들이 할 겁니다. 그 다음에 미소금융 전통시장 소액대출 지원으로 금년 3월부터 영세상인에게 10억원 미만으로 해서 시장별로 1억원 이내에서 상인회 자율운영으로 점포당 500만원 이내에 저희들이 지원할 계획입니다. 다만 지금 도화개발지역과 관련돼서는 저희들이 소상공인과의 경영컨설팅이나 자금지원 등을 연중 저희 신용보증재단이라든가 소상공인지원센터라든가 시하고 같이 해서 지원을 하겠습니다. 그 다음에 전업, 전직이 필요한 경우에는 취업지원, 교육훈련 등을 알선하고 군ㆍ구 소상공인지원센터, 경제통상진흥원, 저희 시가 합심해서 전직이라든가 새로운 취업 또 교육도 저희들이 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
종섭

정종섭위원장

조명조 국장님 수고하셨습니다. 다음은 교육청 이규진 기획관리국장님 발언대에 나오셔서 현황보고해 주시기 바랍니다.
규진

이규진기획관리국장

안녕하십니까? 인천광역시교육청 기획관리국장 이규진입니다. 존경하는 정종섭 위원장님과 여러 위원 여러분, 인천 교육에 대한 많은 관심과 지원, 성원해 주심에 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 도화도시개발사업지역의 인천체고, 인천비즈니스고 이전 재배치 추진사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 도화도시개발사업 내 학교이전 사업은 2006년 6월 인천시청, 인천도시개발공사와 실시협약을 체결하여 총 964억 5,000만원의 사업비로 2개교, 인천체고와 선화여상의 이전 재배치, 인화여중의 건물이동 개축, 서화초등학교의 교실증축 등 총 4개교의 이전 및 증ㆍ개축이 계획되었습니다. 현재 추진현황을 말씀드리면 인천체고와 인천비즈니스고는 작년 12월 설계를 착수하여 올해 6월 설계완료 후 9월 공사에 착공하여 2012년 3월 이전 재배치를 완료할 예정입니다. 인화여중은 현재 건축공정이 완료되어 올해 3월 교사동의 이전이 완료될 예정이고 서화초등학교는 공동주택 입주시기와 연계하여 증축규모, 건축시기 등이 결정될 예정입니다. 인천체고 이전사업은 2006년 6월 실시협약 당시 2011년 2월 이전으로 예정이 되어 있었으나 이전 예정부지 마전동 산120-6의 검단신도시 편입으로 대체부지 확보를 위해 인천시청, 인천도시개발공사와 수차례 협약 노력에도 불구하고 2년여 동안 학교부지가 확보되지 못해 불가피하게 지연되었으며 작년 4월 청라지구 공촌하수처리장 유보지에 학교부지 확보가 확정되어 부지의 기반시설 진행 등을 감안하여 작년 10월 설계용역을 시작으로 12월에 설계를 착수하였습니다. 청라지구 학교부지 토질의 암밀이 완료되면 올해 9월 공사가 시작될 예정입니다. 인천비즈니스고, 구 선화여상 또한 2006년 6월 실시협약 당시 2011년 2월에 이전이 계획되었으나 2006년 5월 도화구역 지정 이후 개발계획 변경 및 지형도면이 작년 9월에 최종적으로 확정돼서 10월 설계용역의 발주를 시작으로 12월에 설계를 착수하였으며 도화지구 내 이전부지의 기존건물 철거, 진입로 정비 및 기반시설 설치와 연계하여 올해 9월 공사가 시작될 것입니다. 도화도시개발사업과 관련된 학교 이전 재배치 사업은 개발시기와 이전시기의 차이 등 장애요인과 현안이 남아 있으나 관련기관과 유기적인 상호 협의를 통해서 해결해 나가겠습니다. 지금까지 보고드린 인천체고, 인천비즈니스고의 이전 재배치 사업에 대하여 최선을 다하여 차질 없이 적극적으로 추진하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종섭

정종섭위원장

이규진 기획관리국장님 수고 많으셨습니다. 다음은 업무보고 내용에 대한 위원님들의 질의와 답변순서입니다만 여러분께서 자료요청하실 것이 있으십니까? 그러면 위원님들께서 질의ㆍ응답을 하시겠습니다. 질의하실 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

창규

박창규위원

네.
종섭

정종섭위원장

박창규 위원님.
창규

박창규위원

교육청 기획관리국장 나와 주세요.
규진

이규진기획관리국장

기획관리국장 이규진입니다.
창규

박창규위원

지금 선화여상 이전은, 비즈니스고등학교네요? 이게.
규진

이규진기획관리국장

네, 이름이 바뀌었습니다.
창규

박창규위원

바꾼 것은 뭐….
규진

이규진기획관리국장

학교 명칭이 바뀌었습니다.
창규

박창규위원

내가 더 잘 알아.
규진

이규진기획관리국장

네.
창규

박창규위원

내가 승인해 준 사람이니까 묻는 말에 답변만 해요. 비즈니스고등학교가 왜 그렇게 착공을 못 하고 있는 거예요? 돈이 없어요? 땅이 없어요? 뭐가 없어요? 교육청이 하는 행태가 그렇다고. 왜 못 하고 있어요?
규진

이규진기획관리국장

그것은 도화구역이 지정된 이후에 개발계획의 변경과 지형도면이 확정이 좀 늦어져서 그렇게 됐습니다.
창규

박창규위원

확정이 늦어져서가 아니라 문교사회위원회에서도 1년 전부터 촉구했던 얘기예요. 우리 존경하는 정종섭 위원장께서도 심혈을 기울여서 예산도 확보되고, 그럼 지금이라도 착공해야지. 왜냐하면 선화, 비즈니스고등학교 자리가 아마 도시개발공사에서 그것 3구역으로 지정한 것 같아요. 아파트 3구역이죠? 거기가. 그러면 그게 빨리 돼야지만, 3구역이라도 돼야 주민들 재정착하실 분들을 입주시키지, 하루라도 빨리. 왜 못 나가고 있어요?

「네」하는 이 있음

규진

이규진기획관리국장

지금 설계를 저희가 진행을 했고요.
창규

박창규위원

아니, 그놈의 설계한다는 게 6개월이 됐어요, 6개월. 뭔 설계가 6개월씩 걸립니까? 그럼 설계진행이 어디까지 돼 있어요?
규진

이규진기획관리국장

12월에 저희가 설계를 착수했습니다. 그래서 지금 설계….
창규

박창규위원

그러면 그전에는 위증했다는 거예요? 교육청에서 문교사회위원회에 와서. 교육감이 없으니까 그냥 본연의 업무를 다 망각하는 겁니까? 교육청은. 뭔 설계가 6, 7개월씩 걸려요? 이제서야 12월에 줬다? 그러면 여태까지 거짓말 한 거죠? 그래 갖고 인천학생들 교육을 어떻게 교육청에 맡겨서 시켜?
규진

이규진기획관리국장

그 부분은 좀 답변드리겠습니다, 제가.
창규

박창규위원

해 봐요.
규진

이규진기획관리국장

선화여상 이쪽의 그 사업은 우리 교육청 단독으로 할 수 있는 것이 아니고 도화지구 재개발사업이 늦어짐에 따라서, 어떤 지정된 이후에 개발지역이 변경된다든가 지형도면 이런 것이 확정이 안 돼서 그것은 저희 교육청이 할 수 있는 일이 아닙니다. 물론 시하고 협의를 해서 저희가 많은 노력을 기울였습니다마는 그런 것이 지연됨에 따라서 자동적으로 저희가 사업을 착수하지 못하고 현재에 이르렀다는 말씀을 드리고 지금 현재 설계 중에 있습니다. 설계가 끝나는 대로 빨리 사업을 시작해서 이렇게 추진하도록 하겠습니다.
창규

박창규위원

시하고 협조가 안 됐다? 그것은 변명이에요. 기획관리실장님.
병일

정병일기획관리실장

네.
창규

박창규위원

시에서 그렇게 미온적으로 교육청 일을 방관했습니까?
병일

정병일기획관리실장

하여간 양 기관간에 계속해서 협의를 갖고 최대한 빨리 하려고 노력은 하고 있습니다.
창규

박창규위원

노력하고 있는 것하고 시행하는 것하고는 하늘과 땅이에요. 거기에 무슨 지장물 보상할 구역도 아니고. 도시공사 사장님.
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

네.
창규

박창규위원

선화여상 부지를 왜, 선정을 했으면 모든 도면을 넘겨줘야지 되는 것 아니에요? 왜 깔고 앉아 있어요. 그것 뭐 보상에 지장 있어요? 보상할 데가 아니에요, 거기는. 왜 안 넘겨주고 있습니까?
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

저희는 뭐 제가 알기로는 가장 빠른 시간 내에 보상을 하고….
창규

박창규위원

아, 거기는 보상지역이 아니라니까요.
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

착공할 수 있도록 최대한 협조를 하고 있는데 기관이 여러 군데이다 보니까 또 사정이, 제가 뭐 무슨 사정인지는 모르지만 최대한 협조를 하고 있습니다.
창규

박창규위원

지금 여기 앉은 자리에 집행부, 도시개발공사, 교육청 다 나와 있어요, 지금. 인천대학에서 재산권을 인수 벌써 작년도에 했으니까 가능하죠? 2월 안에 다 가능한 일이죠? 이게. 기획관리실장님.
병일

정병일기획관리실장

네.
창규

박창규위원

교육청에 이관 2월 안에 할 수 있죠?
병일

정병일기획관리실장

이관은 의회에서 공유재산관리계획 심의가 끝났기 때문에 빠른 시일 내에 될 수 있습니다.
창규

박창규위원

네, 이제 인천시는 됐어요. 도시개발공사 사장님은 거기에 모든 제반서류를 해 줄 수 있죠? 지형도면이라든가 설계에 착수해서 착공하는데 지장 없게끔 경계를 확정지어줄 수 있죠?
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

네, 문제 없습니다.
창규

박창규위원

문제 없죠?
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

네.
창규

박창규위원

그러면 양 기관이 2월에 다 돼요. 그러면 12월에 설계 줬으면 설계가 나왔어요, 벌써. 본 위원이 구조학 전공을 했어요. 그것 내가 그려도 암만 큰 학교도 한달이면 그려요. 그러면 2월 안에 다 설계 납품받아서 3월에 착공할 수 있죠?
규진

이규진기획관리국장

저희가 뭐 최대한 노력은 하겠지만 현실적으로 그것은 지금 좀 어려운 것 같고요.
창규

박창규위원

왜 어려워요?
규진

이규진기획관리국장

설계를 최대한 저희가 기간을 단축해서 이렇게 공사에 착수하도록 노력하겠습니다.
창규

박창규위원

아니, 설계를 3개월씩 그린단 말이에요?
규진

이규진기획관리국장

네.
창규

박창규위원

충분하게 할 수 있어요. 아, 양 기관에서 협조 2월 안으로 다 해 준다는데 왜 못 해요?
종섭

정종섭위원장

아니, 발주했으니까 언제 받냐고 물어보세요.
창규

박창규위원

그럼 설계 납품 날짜가 언제예요? 아, 우리도 시간 없어요. 빨리빨리 답변해 줘요.
규진

이규진기획관리국장

설계 납품일자는 6월로 돼 있습니다.
창규

박창규위원

왜 반년씩이나 걸려요?
규진

이규진기획관리국장

답변드리겠습니다. 현재 거기가 저희가 공사를 착수할 수 있는 것이 토목공사, 저희가 하는 것이 아니죠. 토지, 그 부지 공사가 5월까지 계획되어 있습니다, 지금 현재요. 저희가 하는 것이 아니죠, 그것은요. 그것이 지금 5월까지 계획되어 있기 때문에 그런 것이 선행되지 않고는 저희 교육청에서는 공사를 착수할 수 없습니다, 지금요. 그래서….
창규

박창규위원

도시개발공사 사장님.
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

네.
창규

박창규위원

지금 교육청의 요구조건을 2월 안에 충만시켜줄 수 있죠? 거기 토목공사 할 것 없어요. 무슨 토목공사를 해요? 거기에서. 경계만 정해 주고 철거할 것만 철거해 주면 되지.
종섭

정종섭위원장

아니, 사장님 답변 못 하시면 해당 처장님이나 부장님이 말씀하세요.
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

우리 재생본부 처장 나와서 답변 좀 해 주시죠.
종섭

정종섭위원장

시간 끌 일이 아니에요.
창규

박창규위원

거기에 걸림돌이 뭐가 있어요? 선화여상, 비즈니스고등학교 들어갈 자리에 걸림돌이 뭐가 있어요?
거기는요. 체육고등학교 운동장으로 쓰는 것은 얼마든지 대체용지가 있어요. 그리고 그 자리에는 테니스장 그것은 일반인들이 치지 학생들이 수업하려고 치는 것 아니에요. 또 바로 그 50m 옆으로 가면 전문학교 테니스장이 또 있어요. 걸림돌이 하나도 없는 데가 거기예요. 콘타레벨만 맞춰주면 됩니다. 교육청에다 여기는 돋울 자리인지 파낼 자리인지 그 GL점 표시만 해서 교육청에 넘겨주면 교육청이 저렇게 돈 가지고, 지금 하지 못하고 있는 거예요. 이게 도시개발공사 책임이에요. GL점 표시만 해 주면 되잖아요. 공사할 때, 뭐 터파기할 때도 가능한 거고 낮추려면 낮추고 높이려면 높일 수 있는 것 아니에요?
거기는 매립지이기 때문에 파일을 써야지 될 부분이에요, 거기는. 거기는 매립지예요. 아마 지질검사 해 보셔도, 교육청에서 해 보셔야 됩니다, 거기는. 그 자리는요. 꼭 하셔야 됩니다. 지질검사 않고 학교 지었다가는 우리 인천이 지진대이기 때문에 자라나는 아이들 큰일 납니다. 도시개발공사에서는 GL점 표시만 해서 교육청에 빨리 넘겨주세요.
철거할 부분이 있으면 거기 아무 거리낌이 없어요. 철거용역해서 그까짓 것 공고내서 뭐 일주일이면 끝나요. 왜 못 해?
그렇죠. 왜….
내년 신학기 때 거기로 얼마든지 들어가요. 2학기 때 인천대학 같이. 그냥 질질 끌고, 지금 인천도시개발공사 하루 이자가 얼마 나가는지 아세요? 내 돈 아니니까 끌고 있는 거예요? 내가 인천광역시에다 세금 내는 게 너무 아까워. 세금 내는 게 아깝다고.
노력해 갖고 되는 게 아니야. 빨리 시행을 해야지.
답변하는 사람 인천시에다 재산세 얼마나 내?
많이 못 내니까 그래? 나 돈 내는 게 너무 아까워. 기획관리실장님.
병일

정병일기획관리실장

네.
창규

박창규위원

도시개발공사 촉구해 주세요.
병일

정병일기획관리실장

저희 입장에서도 그렇습니다. 도화지역 개발사업이 구도심 재생의 거의 선도 프로젝트라고 볼 수 있기 때문에 최단 시일 내에 효과를 낼 수 있도록 우리가 특단의 노력을 경주할 것이고 저도 OBS의 인사이드 프로 보면서 그 지역에 사시는 주민들의 생업에 대한 어려움을 한눈으로 잘 봤습니다. 오늘 회의를 계기로 해서 양 기관간의 협의를 통해 가지고 빠른 시일 내에 위원님들이 염려하시는 부분이 해소될 수 있도록 노력하겠습니다.
창규

박창규위원

도시개발공사에서는 우리, 잘 아시잖아. GL점만 찍어서 넘겨주면 되잖아요. 지장물 철거할 것 금방 해 주고. 그것은 철거와 동시에 착공 들어가도 돼요. 그렇죠? 아니, 어떻게 건설을 잘 아시는 우리 본부장님이 왜 그러셔? 가능한 것 아니에요? 철거와 동시에 착공 들어가도 돼요. 왜 미뤄요? 인천 280만 시민이 낸 세금이 그냥 은행권 이자로 다 충당돼서 되겠습니까? 왜 비즈니스고등학교가 빨리 이전해야 되냐? 도화지구 내에 재정착할 수 있는 분들이 하루라도 빨리 입주를 해야 돼요. 거기 3단지에. 도시개발공사 사장님.
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

네.
창규

박창규위원

그것 명심하십시오. 3단지는 그 지역에서 뿌리를 박고 살던 사람들이 입주를 해야 된다는 것을 명심하고 있어요. 그러니까 빨리 돼야지, 분양하는 것보다. 그렇죠?
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

네.
창규

박창규위원

그것 명심하십시오. 여기 속기록에 올라가요. 답변 하시고 나중에 아니라고 거짓말하면 역사에 위증죄가 됩니다. 사장님, 비즈니스고등학교 GL점 해서 2월 안에 넘겨주실 수 있죠?
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

네, 선화여상 그 지역이 우리 박 위원님이 말씀하신 대로 3블록이 상당히 중요하고 저희도 아직 확정은 안 했지만 우선적으로 사업을 해야 되는 지역으로 논의를 하고 있는데 좌우간 뭐 이 관계 기관이 있는데 저희도 또 위원님, 뭐 여러 기관 얘기를 들어보니까 왜 못 하는지 그 부분도 저도 지금 이상하게 생각했는데 지금 얘기 들어보니까 큰 문제점은 없는 것으로 보고 저희는 뭐 챙겨 가지고 하여튼 빠른 시간 내에 해서 빨리 착공식을 할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
창규

박창규위원

그러면 교육청 기획관리국장님. 나 위원님들, 이것만 하고.
종섭

정종섭위원장

네.
창규

박창규위원

나와 주세요. 설계용역 줘서 중간보고 안 받으셨습니까? 여태. 3개월이 지났는데.
규진

이규진기획관리국장

설계를 12월에 착수했습니다. 제가 중간과정을 아직 보고를 못 들었는데….
창규

박창규위원

아, 기획관리국장님이 오신 지 얼마 안 돼서 그것은 이해가 갑니다. 아직 인수인계 안 받았어요?
규진

이규진기획관리국장

받았습니다.
창규

박창규위원

그러면 아직 중간보고 안 받았습니까?
규진

이규진기획관리국장

아니, 현재 정상적으로 잘 진행되고 있다는 정도는 받았습니다.
창규

박창규위원

아니, 그것은 말이 안 되죠. 3개월쯤 됐으면 그 설계가 우리가 계획대로, 과업지시한 대로 진행이 됐는지 안 됐는지 확인절차가 필요한 거죠. 안 그래요? 오늘 이 회의 끝나는 대로 확인하세요.
규진

이규진기획관리국장

네.
창규

박창규위원

확인해서 도시개발공사에서 콘타지점을 정해 주면 뭐 그것은 착공하는데 아무 이유가 안 돼요. 그 지역은요. 내가 훤히 아는 지역이라 얘기해 드리는 거예요. 그러니까 설계사한테 전화를 하셔서 중간보고를 빨리 받으셔서 3월 안에 설계용역 준 것 납품 받으셔서 착공을 동시에 할 수 있게, 3월에. 잘 하면 학교 짓는 것은 뭐 빨리, 공기가 요새는 공법이 좋아서 빨리 돼요. 뭐 올해는 비즈니스고등학교 12월이면 철거를 할 수 있습니다, 그러면. 그것 촉구합니다. 많은 사람들이 학교 이전 문제, 재배치 문제에 촉각을 다투는 분들이 한둘이 아니에요. 그러니까 교육청에서 그것을 염두에 두시고 오늘 설계용역회사에 전화를 하셔서 중간보고 받으시고 3월 안에 설계를 받으세요. 그래야 문교사회, 시의회에 문사위원회가 열릴 때에는 재차 많은 위원들한테 질타 받으실 겁니다. 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이제 아주 부탁 좀 드릴게요. 이것은 누가 부탁하는 것인지 난 모르겠네. 그리고 체육고등학교에 대해서 왜 못 하고 있어요? 자꾸 교육청에서는 학교부지 선정하는데 눈치를 보는 겁니까, 뭡니까? 청라지구에 당초 계획대로 돼 있으면 해야죠. 청라지구가 대단한 데입니까? 왜 못 해요? 체육고등학교가 이주해야지만 도화지구개발이 될 것 아니에요? 지금 인천교육청에 공교실이 있어요? 남는 교실이요.
규진

이규진기획관리국장

학교에 부분적으로 남는 교실, 잉여교실은 있습니다.
창규

박창규위원

아니, 체육고등학교 6클래스가 들어갈 데가 있어요? 한 학년에 두 학급씩이죠?
규진

이규진기획관리국장

그래서 그 부분은 그렇게 수용하는 문제는 어쨌든 저희가 그런 방안까지도 강구할 것으로 검토하고 있지만 그것은 학부모와 학생들 이렇게 같이 문제가 되는 것이기 때문에 저희가 어쨌든 최대한 노력을 해서 별도 수용하는 그런 방안도 검토하도록 하겠습니다.
창규

박창규위원

체육고등학교는 수업하는 장소와 실기는 지금 다 뿔뿔이 헤어져서 하잖아요? 안 그래요? 거기 뭐 트랙이 있는 학교입니까 뭐가 있어요? 그렇다고 단체적인 농구가 있습니까? 뭐가 있어요? 실기는 지금 분산돼서 수업을 하고 있는 중이에요. 자꾸 왔다 갔다 할래요? 당신이 기획관리국장이야? 특위를 하면 업무를 숙지해 가지고 나와야지! 여기 장난하는 데야, 지금! 위원장님.
종섭

정종섭위원장

네.
창규

박창규위원

이것 회의진행할 때 자꾸 타 직원들이 왔다갔다하는 것 주의 주십시오. 업무숙지도 안 해 가지고 여기 위원회의 귀중한 시간에 이것 되겠습니까!
종섭

정종섭위원장

직원 여러분 참고해 주시기 바래요. 그리고 일면 또 위원님 이해 해 주세요. 정확한 답변을 위해서.
창규

박창규위원

정확한 답변을 못 하려면 나 모른다고 뻗으세요. 그러면 역사에 아주 좋게 기록될 테니까. 업무숙지 못 해 가지고 와서 뭘 얘기들이야. 체육고등학교 왜 못 가요? 교육청은 솔직히 그래요. 학교 선정이 되면 변동을 해 줘서는 안 돼요, 집행부가 아무리 뭐라고 할지라도. 도시계획심의위원회에 가면 어떻게 교육부지가 제일 먼저 선정돼야지 되는데 이건 제일 끄트머리야, 인천광역시는. 왜, 교육청에서 저돌적으로 대시를 않기 때문이에요. 우리 기획관리국장님은 아주 샤프하시니까 도시계획심의에 들어가시면 저돌적으로 교육청 학교부지는 1번으로 선정할 수 있게 해 주시고 청라지구로 가기로 했으면 청라지구로 해서 여기도 착공을 빨리 하세요. 체육고등학교가 안 돼 가지고는 도시개발공사가 암만 그림을 그려놔도 안 됩니다. 하루에 이자가 얼마인데요, 이자가요. 기획관리국장님, 인천시에서 교부금 안 준다는 소리하지 말고 교육청에서 할 일만 빨리빨리 진행해 주면 교부금 밀린 것 금방 들어가. 제 말 무슨 뜻인지 아세요? 체육고등학교도 빨리 비즈니스고등학교하고 똑같이 착공할 수 있게, 안 되는 점이 뭐예요? 거기 안 되는 점이요. 체육고등학교가 들어가는데 뭐가 문제가 되어 있어요? 지금.
규진

이규진기획관리국장

저희가 청라지구로 이전할 계획을 가지고 있는데 최대한 노력을 해서 그런 모든 것이 정상적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다만 아직 거기 청라지구도 부지조성이 지금 완료되지 않은 상황입니다. 부지가 지금 토지공사에서 조성과정에 있기 때문에 저희가 단독으로 공사를 착수할 수 있는 상황이 아닙니다. 어쨌든 그런 여건이 된다면….
창규

박창규위원

국장님, 국장님.
규진

이규진기획관리국장

네.
창규

박창규위원

거기는 다 되어 있어요. 동아건설에서 매립 콘타 딱 맞춰서 매립해 놓은 자리예요. 지금 조금 변동이 되는 지역은, 거기는 토지개발공사죠?
규진

이규진기획관리국장

네, 토지공사입니다.
창규

박창규위원

토지공사.
규진

이규진기획관리국장

네.
창규

박창규위원

아주 국가적으로 아주 그냥 날로 빼먹는 데지, 거긴. 우리 도시개발공사 아주 위야, 거기는. 가서요 거기도 콘타만 GL점만 맞춰달라고 하세요. 그리고 경계만 뚜렷해지면 착공할 수 있습니다. 거기도 말 박아야 될 데예요, 매립지기 때문에요. 거기는 갯벌입니다. 그러니까 그 지역도 빨리 시일 내에 갈 수 있는 데 미루고 있어서는 안 돼요. 무슨 부지 조성이 필요해요? 파일 박으면 천상 다 들어내야지 되는데. 관리국장님, 과장님들하고 잘 상의해서 거기도 빨리 인천체육고등학교도 빨리 갈 수 있게, 그건 학급도 적잖아요.
규진

이규진기획관리국장

네.
창규

박창규위원

교실, 체육관 그런 게 문제지 뭐 교사 짓는 건, 9클래스예요? 두 반씩인데 세 반씩 지을 거예요?
규진

이규진기획관리국장

그건 변동 없습니다. 그건 크게 상관없습니다.
창규

박창규위원

그러니까 거기는 큰 많은 저기가 필요 없고 체육관하고 기숙사가 문제인데 그래도 비즈니스고등학교 짓는 것 반뿐이 안 들어가요. 그러니까 그것도 빨리 진행을 토지공사와 협약을 해서, 부지조성해 줄 때까지 필요 없어요. 인천대학이 지금 부지조성해서 2ㆍ4공구로 가지 말고 5ㆍ7공구로 가라 했더니 그 부지조성 문제 따져 가지고 지금 무르팍 치고 있잖아요. 5ㆍ7공구로 갔으면 지금 다 지었어, 거기도. 뭐 바닷물 찰랑찰랑거린다고 안 간다고 그랬어, 땅 더 많이 주고. 그럼 연세대학교가 어떻게 들어와? 그렇게 미루지 마시고 거기는 어차피 파내야지 될 데예요, 기소를 하기 위해서는요. 그러니까 거기도 빨리 3월에 같이 추진될 수 있도록 기획관리국장님이, 아주 인천시민들의 돈이 들어가는 거예요, 이게요. 누가 돈 주어서 하는 것 아니잖아요. 빨리 촉구합니다.
규진

이규진기획관리국장

네, 알겠습니다.
창규

박창규위원

네, 한번 해서 3월에 문사위원회에 보고해 주시고 여기 특위도 보고해 주시기 바랍니다.
규진

이규진기획관리국장

네, 도화재개발사업과 관련해서 우리 교육청이 할 수 있는 부분, 교육청이 해야 될 부분에 대해서는 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.
창규

박창규위원

그리고 서화초등학교 증축할 부분, 보상문제도 잘 이루어지지 않는 부분이 있으면 그 부분도 우리 특위에 넘겨주세요. 그러면 우리 특위가 도시개발공사를 촉구해서라도 그 부분을 부지 확보를 먼저 할 수 있게 우리가 도와드릴 테니까.
규진

이규진기획관리국장

네.
창규

박창규위원

네?
규진

이규진기획관리국장

네.
창규

박창규위원

그럼 교육청 그냥 다 도와만 주는데 왜 시행을 못 해요?
규진

이규진기획관리국장

알겠습니다. 많이 도와주십시오.
창규

박창규위원

많이 도와줄 테니까 빨리 하셔, 일이나. 이상입니다.
종섭

정종섭위원장

교육청 관련 질의하실 위원님. 들어가세요, 수고하셨습니다. 지금 여태껏 말씀드린 것을 한번 정리해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 보고내용과 같이 교육청에서는 우리 도시개발공사와 2006년 6월 15일 학교이전배치를 협약을 했어요. 그런데 아직도 3년에 걸쳐서 뭐 설계하느니 뭐 지금 토지가 어디 결정이 안 되느니 이러면서 지금 학교 신축을 못 하는 것은 이건 변명의 여지가 없어요. 송기태 본부장님 잠깐 발언대로 나와 보세요. 이게 상식에 맞는 일이에요? 물론 전자에 많은 분들이 본부장을 거치면서 이렇게까지 왔지만 정말 얼마 전에 특위가 구성돼서 진행되어 오면서 여러분들이 찾아서 일을 하실 줄 알았어요. 그런데 지금 이런 것을 보면 지금 3년 동안 끌어온데다가 지금 교육청에서는 도시개발공사에서 협조가 안 되는 바람에 자꾸 기공이 착공이 늦어지는 거죠, 그렇죠? 이것 이번 주까지 아까 박창규 위원님께서 말씀하신 학교 지점을 딱 찍어줘요. 면적과 관계 있어요?

「없습니다」하는 위원 있음

아니, 그러면 기획관리국장님, 통상 학교를 설계하려면 그냥 몇 개월 걸립니까?
규진

이규진기획관리국장

통상적으로 한 6개월 걸립니다.
종섭

정종섭위원장

학교 설계하는 데요?
규진

이규진기획관리국장

네.
종섭

정종섭위원장

아니, 그것 지금 표준설계할 수는 없어요?
규진

이규진기획관리국장

표준설계는 될 수가 없습니다.
종섭

정종섭위원장

그러면 6개월 걸린다면 10월에 주었으니까 4월에는 나오겠네요?
규진

이규진기획관리국장

12월에 착수했습니다.
종섭

정종섭위원장

네?
규진

이규진기획관리국장

12월에 계약이 되었습니다.
종섭

정종섭위원장

아니, 여기는 10월에 했다고 그랬잖아요, 보고는. 설계용역발주 작년 10월에. 아니, 그렇게 되게 된 동기는 뭐 땅의 표지점을 못 찾아서 그런 거예요, 뭐예요? 교육청에서 너무 욕심이 없어요. 이것 누가 둘이서, 기관에서 책임져야 돼요. 학생들 지금 전 선화여상 자리에 급식소를 해 달라 뭘 해 달라 다 지금 보류시키고 있는 상태예요. 그런 데서 애들 공부하는데 우리가 충분히 빨리 할 수 있는데도 이렇게 늦어진 것에 대해서는 누가 책임을 져야 돼요. 이건 말이 안 되지. 그리고 지금 LH공사와 청라지역에 가는 것에 대해서도 지금 문제가 무엇인지 따로 보고해 주세요. 들어가세요, 본부장님.
흥철

오흥철위원

잠깐 본부장님.
종섭

정종섭위원장

네.
흥철

오흥철위원

나오신 김에, 감정평가 안됐던 부분 있었죠? 그 부분은 어떻게 되어 있습니까? 모두 완료 됐어요? 건물 뭐 영업권 이런 것에 대해서 감정평가 안 된 부분 없습니까?
그렇습니까?
종섭

정종섭위원장

경영본부장님 나오세요.
흥철

오흥철위원

송 본부장님 미안합니다.
아니, 2월 3일부터 시작이 됐어요?
건물하고 영업권까지 전부 다 보상이 완료가 된다, 이제 시작이 된다?
감정평가는 다 완료가 돼 가지고?
진행하고 있다?
이것 언제까지 완료할 계획을 가지고 있습니까? 마냥 보상문제를 가지고 끌 수 있는 문제는 아니잖아요. 언제까지는 결론을 지으셔야 될 것 아니겠습니까?
어차피 보상이 시작됐으면 완료시점이 언제쯤이라는 게 나와야 될 텐데 조금 막연해지는 것 같은데요. 언제까지라는 것이 있을 텐데요.
보상이 협의보상이 안 되고 이의신청을 받고 아니면 뭐 강제집행을 하고 그럴 시점까지가 최대한 몇 개월을 잡으시는가 하는 겁니다.
3개월이면 일반보상이 끝난다 그 다음에 이의신청을 받겠다.
그러면 이의신청을 해서 그 다음 진행은 시간을 얼마나 잡을 계획을 가지고 있습니까?
하여튼 주민들의 아픔이 적은 방향으로 연구를 좀 해 주십사 하고 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.
창규

박창규위원

보충질문. 우리 잘 모르시니까 보상처장님이 나오셔.
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

보상처장 나원율입니다.
창규

박창규위원

아주 수고 많이 하십니다. 모든 재산평가 시에는 빠지는 품목이 있어서는 안 되는 거죠?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그렇습니다.
창규

박창규위원

그런데 왜 도화지구는 첫 단추서부터 빠뜨린 게 있죠?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

저희들은 보상업무를 한국감정원에서 위탁을 받아 가지고 수행을 하고 있습니다. 그래서 감정원이 기본조사부터 처음부터 조사를 시작했는데 계속 물건조사할 때 일부 누락된 물건이 있었던 것으로 들었습니다.
창규

박창규위원

지장물 조사할 때 한국감정원에 우리가 의뢰를 한 거죠?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그렇습니다.
창규

박창규위원

돈 주고 했죠?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그것은 위수탁계약이 되어 있습니다.
창규

박창규위원

얼마죠?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그 시점에는 제 기억으로는 약 19억으로 알고 있습니다.
창규

박창규위원

19억씩이나 주고 그렇게 지장물 조사를 한다? 도시개발공사에서는 한번 수탁을 주면 어떻게 배가 산으로 가는지 바다로 가는지 지도ㆍ감독 안 해요?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

관리감독은 저희들이 하고 있지만….
창규

박창규위원

그러면 사람이 주거에 제일 첫 번째가 뭐예요? 연료, 난방이죠?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

네.
창규

박창규위원

그러면 가스공급은 처음부터 제외를 시키고 물건조사를 하나? 아니, 나 이런 것 보면 참 이상스러워요. 도시개발공사, 우리가 막대한 돈을 줘 가면서 주민들에게 피해를 입히지 말아라. 지장물 조사를 철저히 해라. 우리가 할 것을 너네들이 대신하는 것이다. 위임해 준 거죠?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그렇습니다.
창규

박창규위원

그럼 위임사무를 그 따위로 엉터리로 해도 도시개발공사에서는 묵인했어. 처음부터 묵인했단 말이에요! 누구 특정인들을 위해서 그런 거예요, 뭐예요? 그리고 한 감정사는 특정인단체에 가서 300여명 모아놓고, 이것 중요한 얘기예요! 도시개발공사에서 감지했어요. 아, 도시가스 빠졌다, 너네들 보상협의 할 때 나한테 써 가지고 오면 내가 보상에 넣어줄게, 창살도 빠지고 뭐 물홈통도 빠지고 빠졌다, 이게 감정사 입에서 나온 얘기야. 그러면 그것하려면 일비 좀 주고 거마비를 좀 줘야 되지 않느냐. 그것을 공공연하게 선량한 시민들 한 자리에 모아놓고 특정인단체들, 특정인단체가 그따위로 해도 도시개발공사는 여태까지 법적인 아무 조치도 못 내렸고 뭐 도시개발공사하고 다 공모한 거예요? 뭐예요? 공모했어요? 그러면 직무유기로 다 형무소 가야지! 선량한 말이야 시민들을 그렇게, 안 돼요, 그럼 참 나쁜 친구들 많으네요, 가만히 보면. 왜 처음부터 빠뜨려? 그리고 뭐를 보상가에서 과업지시 내린 대로 됐는지 안 됐는지 이 특위에서 납품 빨리 받아라, 그렇지 않으면 지체금 물려라 하니까 다 빠뜨리고 그냥 납품받은 거예요? 그러한 감정사들이 어디 있어요? 나 아주 이것 감정원들이 비리가 많아서 언론지상에 보면 만날 지탄을 받고 있는데 아주 그 소리 듣고 치가 떨려서 잠이 안 왔어요.
종섭

정종섭위원장

박창규 의장님, 박창규 위원님.
창규

박창규위원

네.
종섭

정종섭위원장

그것은 지금 박 위원님이 말씀하신 부분에 대해서 감정사들의 정상적이지 못한 활동이 있는지의 여부를 조사해서 따로 보고해 주시고 매듭짓는 것으로 하죠.
창규

박창규위원

있어요. 그건 다 자기들도 알고 있어요, 감지했어. 그런데 법 조치를 왜 안 하고 있어요?
종섭

정종섭위원장

아, 그건 당연히 해야지.
창규

박창규위원

고발을 왜 안 해? 알고 있으면서.
종섭

정종섭위원장

감정사로 하여금 감정사가 비상식적인 행위를 했을 적에는 그것은 조치를 하셔야 되고 당연히 그 결과보고도 해 주세요. 그게 사실이에요? 말씀하신 게.
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그 배경을 설명드리겠습니다.
종섭

정종섭위원장

아니요 배경은 뭐, 이유는 있겠지만 그 말이 사실이냐고요?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그렇게 전해 들었습니다. 그 얘기를 하는 감정평가법인이 주민들이 선정한 감정평가법인입니다.
종섭

정종섭위원장

어쨌든, 어쨌든 그것도 불합리한 감정평가 한 것 아니에요?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그래서 주민총회에서 자기들이 선정한 평가법인을 불러 가지고 얘기를 하는 자리에서 그런 얘기가 나왔다라고 저는 전해 들었습니다.
창규

박창규위원

그러면 한국감정원, 도시개발공사에서 선정했는데 뭐 했어? 그럼.
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

그 자리에 참석을 하지 않았습니다.
창규

박창규위원

아니, 그러니까 빠뜨렸다는 게 기정사실 아니야, 처음서부터요. 물건조사서부터.
종섭

정종섭위원장

아니, 주민 감정평가사도 빠지고 우리 도시개발공사에서 감정한 사람은 안 빠트리고 그랬나요?
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

아닙니다.
창규

박창규위원

빠뜨렸지.
종섭

정종섭위원장

다 빠뜨렸죠?
창규

박창규위원

그렇지.
원율

나원율인천도시개발공사보상처장

다 빠뜨린 게 아니고 한국감정원이 토지보상법에서 정해 놓은 보상전문기관으로 등록이 되어 있습니다. 그래서 보상을 하기 위한 기본조사의 어떤 전문기관이기 때문에 감정원에서 기본조사를 할 시점에 건물 본체에 포함해서 평가해야 될 설비 같은 것들이 있습니다. 난방설비라든지, 조금 전에 박 위원님이 얘기하신 대로 그런 부분은 일괄 평가를 하기 때문에 당초 조사서에 누락이 된 것으로 저는 알고 있습니다.
창규

박창규위원

네, 좋습니다. 제가 정식적으로 도시개발공사를 상대로 의회의 이름으로 고발조치하겠습니다. 좋습니다. 그건 의회에서 의회의 명예를 걸고 고발조치하겠습니다. 도시개발공사 사장님 직무유기로 제가 사법기관에도 고발할 겁니다. 알았어요. 그렇게 답변을 한다면 그러한 답변을 하는 사람들하고는 얘기 안 합니다. 들어가 주세요.
종섭

정종섭위원장

또 다음 질의하실 위원님, 오흥철 위원님 말씀하세요.
흥철

오흥철위원

인천대학교에 여쭙겠습니다. 지금 전문대학하고 통합추진단이 구성이 되었죠?
채훈

채훈인천대부총장

네, 되었습니다.
흥철

오흥철위원

그러면 건축물 재배치 확정은 언제쯤 할 겁니까?
채훈

채훈부총장

건축물 재배치는 저희들 입장에서는 지금 확정은 해 놨습니다. 그리고 현재 통합추진단에서 3월 2일 개강을 목표로 해서 몇 개동에 대한 동파가 됐기 때문에 동파를 보완하거나 또 물이 얼다가 녹아서 물이 나와서 방수라든가 페인트칠하고 칸막이 작업이라든가 이런 작업을 실시하고 있습니다.
흥철

오흥철위원

그러면 공유재산관리계획이 시의회에서 통과가 됐지 않습니까?
채훈

채훈인천대부총장

네.
흥철

오흥철위원

그러면 소유권 이전은 어떻게 추진되고 있습니까?
채훈

채훈인천대부총장

소유권 그 관리권 이관은 이미 저희가 시정부로, 인천시로 이관을 했고요. 그래서 현재 시점에서 제가 알고 있기로는 조례가 제정이 돼서 처리가 되고 있는 것으로 저는 알고 있습니다.
흥철

오흥철위원

그러면 현재 알고 계신 것이 사실 거기까지 뿐입니까?
채훈

채훈인천대부총장

네, 그렇습니다.
흥철

오흥철위원

알겠습니다. 기획관리실장님께 한 가지만 여쭙겠습니다. 지역주민의 민원해소를 위해서 시에서 T/F팀을 구성할 계획을 가지고 있다는 것이 사실입니까?
병일

정병일기획관리실장

저희 같은 경우에는 하여간 구도심 재생지역이든지 경제자유구역이든지 개발이 거의 마무리 되어 가지고 주민들의 입주라든지 그런 게 있을 때는 항시 T/F팀을 수시로 만들어 가지고 주민들의 불편사항이라든지 애로사항을 선제적으로 좀 이렇게 대처하고자 하는 그런 시책을 결정하고 지금 준비 중에 있습니다.
흥철

오흥철위원

그러면 대체적으로 구성하는 시기는 언제쯤이나….
병일

정병일기획관리실장

청라지구는 지금 구성해 가지고요. 지금 회의를 두 번째 하고 있고요. 필요하다면 어느 지구이든지 간에….
흥철

오흥철위원

아, 어느 지역이든.
병일

정병일기획관리실장

네.
흥철

오흥철위원

어느 지역이든 T/F팀을 구성하시겠다.
병일

정병일기획관리실장

네.
흥철

오흥철위원

고맙습니다. 하여튼 좀 더 합리적으로 일이 잘 좀 풀렸으면 좋겠습니다.
병일

정병일기획관리실장

네, 그렇게 하겠습니다.
흥철

오흥철위원

이상입니다.
창규

박창규위원

인천대학 잠깐 보충질의….
종섭

정종섭위원장

네.
창규

박창규위원

인천대학 부총장님.
채훈

채훈인천대부총장

네.
창규

박창규위원

자꾸 싫은 소리만 해서 아주 죄송합니다. 이것 죄송하다는 것은 사적인 것이고 여기는 공적인 자리이니까. 전부 PD수첩 MBC에서 한 것 보셨죠?
채훈

채훈인천대부총장

네, 봤습니다.
창규

박창규위원

그것 보고 어떻게 느끼셨습니까? 인천대학이 크나큰 주민들에게 많은 피해를 줬다고 생각하시죠?
채훈

채훈인천대부총장

네, 결과적으로 그런 느낌을 많이….
창규

박창규위원

그것은 결과적이 아니에요. 시작부터 끝까지 그렇죠?
채훈

채훈인천대부총장

당초에는 저희들은 그런 피해가 있을런지 예상을 하지 못했습니다.
창규

박창규위원

어휴 그것은 더욱 더, 우리 경제학 교수님이 그 소리를 하신다면 이게 이해가 또 안 되지.
채훈

채훈인천대부총장

시간이 지나면서 도화지역 주민들에게 많은 피해가 있었구나 하는 것을 확인하게 되었습니다.
창규

박창규위원

우리 기획관리실장님이요. 그것 보셨어요?
병일

정병일기획관리실장

저는 OBS의 인사이드에서 본 것 같은데요.
창규

박창규위원

MBC에서도 하고 SBS에서도 지금 취재를 하고 있습니다.
병일

정병일기획관리실장

네, 봤습니다. 봤는데 참 주민들이….
창규

박창규위원

인천시의 입장은 어떻습니까?
병일

정병일기획관리실장

하여간 도시개발을 하는 과정에서 어떠한 일정한 조정기회는 만부득이하게 우리가 의도하지 않았던 주민들의 피해가 발생하는데….
창규

박창규위원

그러면 모든 계획이 처음에서부터 끝까지 생각을 하고 계획을 하는 것 아닙니까?
병일

정병일기획관리실장

그렇습니다.
창규

박창규위원

그런데 인천에서 인천대 주변에 있는 사람들은 인천시민이 아니고 인천시세를 안 받은 지역, 특화지역인가요? 특화지역이에요?
병일

정병일기획관리실장

여기서 그 문제에 대해서는요. 우리가 도시개발사업을 한다든지 도시재생사업을 하다 보면 일정부분 우리가 그 분들의 아픈 감정이라든지 생업기반에 대한 충분한 배려가 안 되는 부분이 일부 있을 수도 있다 그렇게 생각합니다.
창규

박창규위원

일부가 아니라요. 참으로 눈 뜨고 못 봐요. 이것 보세요.
병일

정병일기획관리실장

저도 TV로 봤습니다.
창규

박창규위원

가게를 그냥 공꼬로 줘도 못 해. 그렇게 슬럼화가 되어 있어요.
병일

정병일기획관리실장

네.
창규

박창규위원

우리 기획관리실장님이 그렇게 답변하시면 개인적으로 박창규가 생각하는 정병일 실장님이 아니네. 네?
병일

정병일기획관리실장

죄송합니다.
창규

박창규위원

인천대학 부총장님.
채훈

채훈인천대부총장

네.
창규

박창규위원

이것 한번 보세요. 그러면 인천대학에서 기 갔어. 할 수 없어요. 지금 되돌릴 수 없는 사항입니다. 그러면 그 지역주민들을 위해서 인천대학에서 계획하고 있는 게 뭡니까?
채훈

채훈인천대부총장

우선 신문지상이라든가 매스미디어에서 도화동 주민들이 저희 대학이전으로 인해서 여러 가지 어려움을 겪고 있다는 점에 대해서 학교책임을 맡고 있는 사람의 한 사람으로써 무척 죄송하게 생각합니다. 따라서 이 문제에 관해서도 오랫동안 인천시 기획관리실에서 도화지역에 대한 경제 활성화에 대한 대책의 강구요청을 여러 번 해 왔습니다. 저희가 많은 논의를 했습니다마는 아직까지 도화동 주민들의 경기 활성화에 대한 그런 문제를 해소할 수 있는 데까지는 접근을 하지 못한 것 같습니다. 그래서 우선 기본적으로 조금이라도 저희가 앞으로 계속 그런 계획을 가지고 도화동 주민들이 경제활동을 활성화시킬 수 있는 대책을 저희가 강구해 나가겠습니다마는 우선 첫째 그 일환으로써 우선 최소한도 대학에서 할 수 있는 청소용역이라든가 기타 용역에 있어서 우선적으로 도화동 주민들이 참여를 하실 수 있도록 함으로써 조금이라도 피해를 입은 것에 대해서 정신적으로라도 위안이 될 수 있도록 하는 방법을 1차적으로 강구를 하겠습니다. 다음에 두 번째는 주로 도화동하고 인천대학간에 있어서 버스노선을 직선으로 하는 것을 적극적으로 추진을 해서 여러 가지로 학생들이 도화동에서 기숙을 하면서 학업을 수행할 수 있도록 하는 한편 도화시장의 경기를 활성화시킬 수 있도록 하는 그런 방안을 강구를 하도록 하겠습니다.
창규

박창규위원

네, 아주 계획 참 잘 들었습니다. 후자는 인천대학에서 할 수 없는 부분이에요. 그것은 인천광역시 기획관리실장님의 답변을 부총장님이 하셨네. 버스노선이라든가 모든 교통편의는 인천 기획관리실에서 촉구해야 될 부분이에요. 인천대학에서 그 세세한 면까지 생각하신다는 데는 고맙지만 두 번째는 동의 못 하고 첫 번째 왜 경비용역은 왜 빼요?
채훈

채훈인천대부총장

경비용역도 저희가 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다.
창규

박창규위원

그러면 지금 인천대학이 이전한지 얼마나 됐습니까?
채훈

채훈인천대부총장

현재 6개월 되어 가고 있습니다.
창규

박창규위원

6개월 됐으면 빨리 용역공고를 내야 되는 것 아니에요?
채훈

채훈인천대부총장

네, 3월 중에 가급적 빨리 지금 준비 중에 있습니다.
창규

박창규위원

아니, 지금 우리 2월 3일에서부터 보상업무가 실시되고 지금 거기서 점포를 하던 사람들이 오갈 데 없는데 왜 3월까지 미뤄요, 그것을?
채훈

채훈인천대부총장

전문대 청소용역….
창규

박창규위원

아, 전문대 청소는요. 그것도 도화동 주민들이 청소하고 있어요. 그 사람들을 빼서 뭐 어떻게 하겠다는 거예요, 그 사람들. 그것도 도화동 사람들인데. 13명에서 9명이 도화동 주민 아닙니까?
채훈

채훈인천대부총장

그렇습니다.
창규

박창규위원

그런데 거기를 왜 빼. 인천대학 송도캠퍼스를 얘기하는데 왜 자꾸 도화캠퍼스를 얘기하십니까?
채훈

채훈인천대부총장

송도의 경우에 있어서도 도화지역주민들이 용역업체에 근무할 수 있도록 그 업체선정 시 가점이라든가 또는 특수조건을 부여해서 가급적 최대한 빠른 시일 내에 용역을 갖다 발주를 하도록 하겠습니다.
창규

박창규위원

그것 부탁합니다. 그러면.
채훈

채훈인천대부총장

네, 알겠습니다.
창규

박창규위원

여기 역사에 기록됐어요.
채훈

채훈인천대부총장

네.
종섭

정종섭위원장

아니 그것은 여태껏 우리 박창규 위원님께서 누누이 말씀드렸으니까 대책을 세우신다니까 그것도 차질 없이….
창규

박창규위원

아니 대책이 잘 안 되니까 그래요. 지금 보상을 하고 오갈 데 없는데.
종섭

정종섭위원장

아니 그러니까 3월 달에 저기 한다니까 그것도 우리 주시겠죠.
창규

박창규위원

네.
종섭

정종섭위원장

또 다음 질의하실 분?
창규

박창규위원

네, 소상공인에 대해서 경제통상국장님.
명조

조명조경제통상국장

네.
창규

박창규위원

도화지역 내에 소상공인이 쉰다섯 업소가 있죠?
명조

조명조경제통상국장

네.
창규

박창규위원

제조업, 도ㆍ소매, 건설업, 기계대여, 운수업, 기타.
명조

조명조경제통상국장

네.
창규

박창규위원

이분들이 원하는 것은 대체부지예요. 그래서 우리 인천시에서는 오류에 하는 공단에 입주를 할 수 있게끔 도와주지 못 합니까?
명조

조명조경제통상국장

이 부분은 제조업 같은 경우에는 저희들이 이제 검단신도시 아니 검단 산단 그것을 저희들이 유도를 하고 그런데 이분들이 워낙에 무허가 이런 쪽이라 이게 보상을 많이 못 받더라고요. 그러다 보니까 그쪽으로….
창규

박창규위원

그러면 융자 좀 해 주면 되잖아.
명조

조명조경제통상국장

그렇죠. 그래서 저희들은 필요하다면 융자나 이런 것은….
창규

박창규위원

융자알선을 해서….
명조

조명조경제통상국장

융자알선을 해서….
창규

박창규위원

제조업이 너무 평수가 많이 블록의 평수를 크게 자르지 말고 정말 이 사람들에 맞는 평수, 우리 공단하면 뭐 몇 백평, 몇 천평….
명조

조명조경제통상국장

네, 500평, 5,000평 정도 내지는….
창규

박창규위원

그렇게 자르는데 이렇게 스물 네 분이나 이분들을 이렇게 해서 동일업종 제조업도 있을 것이란 말이에요. 조금 프레스 놓고 하는 데도 있고 뭐 그런 이렇게 모아서 어려우니까 한 단지 안에 세 사람이나 네 사람 들어갈 수 있게 융자배려를 해 주고 그렇게 해서, 이분들도 인천시민입니다. 우리가 인천대 개발한다고 그냥 제조업체를 타시ㆍ도에 다 뺏겨서 인천시는 뭐 먹고 살지 몰라요, 지금. 아파트만 쳐다보고 먹고 사는지, 우리 경제통상국장님은 우리 고용창출을 하는 이러한 업소는 우리 산단에다가 한 블록 내에 동일업종 네, 다섯 분 모아서라도 융자라도 좀 저리로 해 줘서 같이 세 명, 네 그룹씩 들어갈 수 있게 그렇게 한번 배려를 할 생각은 없으십니까?
명조

조명조경제통상국장

네, 그것은 하여튼 저희 도시개발공사하고 도시계획국하고 지금 여기만 있는 게 아니고 우리가 가좌동도 있습니다.
창규

박창규위원

아니 우선 급한 게 도화지구 보상이 지금 나가니까.
명조

조명조경제통상국장

그런데 지금 현재 검단 산단 쪽이 조금 비쌉니다. 가격이 비싸다 보니까 하여튼 이분들을 저희가 만나 가지고 융자부분이라든가 이런 부분들을 적극적으로 한번 논의를 해 보겠습니다. 같이 머리를 맞대서.
창규

박창규위원

꼭 그렇게 해서 정말 없는 서민 제조업도 인천시에서는 참으로 특별한 배려를 해서 고용창출 하는데 이바지할 수 있게끔 꼭 우리 아주 통상국장님 유명하시잖어, 샤프한 게. 재치 있으시고 그러시니까 또 서민들을 굽어 살피시는 분이니까 큰 기대를 걸고 소상공인들이 가셨을 때는 경영의 안정을 어떻게 한 방향을 대토라든가 좀 참작해 주시기 꼭 부탁드리겠습니다.
명조

조명조경제통상국장

네, 알겠습니다.
종섭

정종섭위원장

또 질의하실 위원님?
창규

박창규위원

하나만 더 하고 마치겠습니다. 도시개발공사 사장님께 이주대책에 대해서 주민요구사항이 건설원가로 공급하고 사업지구 내 기준일로부터 주택을 소유하였으나, 이게 그래요. 거기 보면 아마 그런 사람이 한 몇 사람 있어요. 그것 내 동네이니까 잘 알아요. 집은 사 놨는데 전세기간이 있어 가지고 사업지구 기준일 이전에 취득을 했는데 만부득이하게 이게 못 들어갔단 말이에요, 그 집을. 그 집을. 전세기간도 있고 그랬기 때문에 아마 그거 많지 않을 거예요. 두 집인가 세 집이 그럴 거예요. 그러한 집들은 이주대책에서 구제를 해 줘야 되지 않나 그러한 집들은 인후보증을 서서라도 통ㆍ반장 확인을 받더라도 해서 해 주는 게 좋을 것 같습니다. 그리고 아까 모 비즈니스고등학교 3블록 자리에는 대다수 주민들이 재정착을 하는 사람들은 그 지역을 원하니까 그 지역을 빠른 시일 내에 착공 비즈니스고등학교가 이사 가자마자 착공을 해서 거기는 동떨어져 있는 지구이니까 사업지구가요. 그래서 주민들이 빠른 시일 내에 완공을 한 뒤에 재정착을 할 수 있게끔 도와주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 원주민들이 재정착 시에는 건설원가로 공급해 주는 것 아니에요? 그 지역에서 이주비 안 받고 하면 재정착 할 때에는 공사원가로 해 주는 것 아니에요?
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

네.
창규

박창규위원

그러면 그것 기본적으로 재정착 하시는 분들에게는 몰라요. 투기꾼들 그런 것들은 아주 색출해야 되겠죠. 그것은 아주 암적 존재입니다. 투기자들 그런 사람들 빼 놓고 순수한 사람들은 85헤베 국민주택 규모로 조성원가로 해 주시기를 부탁드리고요. 사업지구 내 근린생활 기준일로부터 적법하게 영업하고 있는 영업보상자에게는 근린생활을 조성원가로 8 내지, 뭐 그것은 도시개발공사의 내규가 있을 테니까 그분들에게도 조성원가로 사업지구 내 근린생활을 주십사하고 생활대책용이고 세입자대출에 있어서는 무주택에 대한 대책을 세워줘야 돼요. 그리고 아까 경제통상국에서도 소상공인들에게 융자알선을 해 준다고 그랬는데 무주택자에게도 전세자금 저리융자 알선을 각 구청하고 협의해서 우선권을 좀 줘서 알선하는, 우리 기획관리실장님이 좀 업무를 분담하셔야 될 것 같아요. 무주택자들한테 전세자금이라도 각 구에서 나가는 게 있잖아요. 전세자금이요. 그것을 협조의뢰해서 전세자금 저리융자 알선을 좀 해 주실 수 있죠?
병일

정병일기획관리실장

적극 추진하겠습니다.
창규

박창규위원

그것 아주 꼭 부탁드리겠습니다. 없는 서러움은 그 누구도 모릅니다. 그것 해 주시고요. 기타에서 현재 진행되고 있는 보상시점이2006년부터 2005년에서 2009년 11월 30일 공시지가로 재실시 해 달라는 것인데 아마 2006년도, 2005년도 기준보다 2005년도 11월 30일 공시지가로 재실시를 해 달라는 주문이 대다수입니다. 그런데 지금 양쪽 감정사에서 했기 때문에 이것은 참고하셔서 우리 공사 사장님께서 다시 한 번 보상할 때 협의할 때 그것 좀 해 주십시오. 그리고 이거 중요한 문제인데요. 주민들이 재정착 했을 때 취득세, 등록세 면제가 안 됩니까? 재입주할 때.
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

되는데요. 그 요건이 자기의 보상가만큼 그 금액은 되는데 전부는 안 된다는 뜻입니다.
창규

박창규위원

아, 100%는 안 되고.
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

보상받은 한도 내에서….
창규

박창규위원

1억 보상받았으면 1억 범위 내에는 취득세, 등록세가 면제된다?
윤덕

어윤덕인천도시개발공사사장

그렇죠.
창규

박창규위원

그러면 그것은 더 해 달라면 주민들의 억지죠, 그것은. 거기까지는 취득세, 등록세가 면제된다. 그것 해 주시고 중요한 것 하나만 여쭙겠습니다. 주민들이 평가사를 선정할 때에는 몇 %를 주민동의를 받아야 됩니까?
종섭

정종섭위원장

관련 본부장님 말씀해 주세요.
병일

정병일기획관리실장

본부장님이 말씀하세요.
창규

박창규위원

네, 과반이죠? 법을 알고 물어보는 거예요. 과반인데 실질적으로 동의를 안 한 사람들이 특정인 몇 사람이 대장을 보고 가라로 올렸을 때에는 그게 효력이 발생됩니까? 안 됩니까? 그것만 답변해 주세요.
안 되죠? 직무유기, 공문서 위조죠? 사문서 위조죠?
아니….
아니, 사실과 다르게 썼다라고 가정하면.
그렇죠? 법에 저촉되는 것이죠?
나중에 이것은 지금 보상이 진행되는 관계로 지금 문제화시키면 더 도화주민들이 늦기 때문에 보상업무가 시작됐을 때 돈이 나갈 때 시점에 이것은 도시개발공사사장님 이 문제도 염두에 두고 계십시오. 이것은 큰 파문이 일어나는 얘기입니다. 어떻게 한두 사람이 많은 사람들의 재산권을 하는데 자기 특정인들 그 선정한 사람들 간부 이름을 줄 테니까 그 사람들 평가한 평가서 나중에 제출해 주십시오. 아, 법에서 부를 겁니다. 법에 제출해 줘서 심판 한번 받아 보십시오. 이상입니다.
종섭

정종섭위원장

그러면 정리를 하겠습니다. 지금 위원님들께서 많은 말씀해 주셨고 또 실장님이나 국장님께서도 답변을 하셨습니다. 지금 정리를 해 보면 금년 소상공인 이주대책에 있어서 물론 우리가 시에서 대책도 있겠지만 소상공인들하고 면담을 거쳐서 우리가 정책을 만들어서라도 아까 우리 위원님들께서 말씀하신 부분에 대해서 아파트가 6,000세대 들어서면 그만한 먹거리도 있어야 된다고 생각할 때 그 제조업에 대한 대책을 꼭 세워주시기 바랍니다. 그리고 두 번째로는 참 아이러니한 일인데요. 지금 도시개발공사에서 도화구역을 개발하는 데 있어서 인천체고가 2012년에 나간다면 2022년 동안 체육관은 헐지 못할 것 아니겠습니까? 그러면 그 주변의 개발을 따라서 2012년까지 못 한다고 볼 적에 지금 보상 나가, 지금 2년 동안 이걸 못 해 줘. 그게 누가 책임이에요. 이 문제에 대해서 이달 말일까지 교육청에서는 하라는 대로 해요. 욕심이 사실 없을 뿐이지. 그거 누가 주관을 해야 되겠습니까? 도화구역개발사업자들이 해야 돼요. 도시개발공사에서 이렇게 책임이 막중한데도 정말 나 몰라라 교육청에서 준비가 안 된 게 아니에요. 물론 좀 적극적인 면이 부족해서 그렇지 도시개발공사에서 적극적으로 도와줘서 하게끔 해야 돼야지 이런 법이 어디 있어요. 이 문제에 대해서 관계기관끼리 협조가 안 되어서 개발이 늦어지는 것에 대해서 그 금융부담은 누가 책임을 지겠습니까? 이달 말일까지 해 주시고 그리고 보상을 해 주는 데에 있어서 좀 물론 문제는 조금씩 있고 누락부분에 확인절차를 거치는 것은 사실 뭐 있을 수도 있습니다마는 그 이상의 그 얘기 나온 것은 사실 있어서는 안 될 얘기들이 사실 확인을 도시개발공사에서 해 주기 바랍니다. 이것은 도덕적인 사회에서 있을 수 없는 일로써 우리가 그것은 좀 짚고 넘어가야 되지 않나. 그러니까 우리 도시개발공사도 그 점 명심하셔서 좀 정리를 해 주시기 바랍니다. 자, 그러면 더….
창규

박창규위원

위원장님, 제가 도시개발공사에 자료요구를 주민서명지요. 지금 이분지 한 것을 자료요구한 지가 지금 한 달 반이 넘었습니다. 보채고 있어요. 카피해 오라니까 안 해 오고 있어요. 이게 문제 아니에요?
종섭

정종섭위원장

자료요구 했는데 보내주지 않은 것 있습니까? 해당 본부장님 나와서 말씀해 주세요.
창규

박창규위원

보상, 보상.
종섭

정종섭위원장

줄 수가 없는 자료입니까?
창규

박창규위원

왜 못 줘. 카피 해 오라니까.
종섭

정종섭위원장

아니 잠깐만요.
자, 그러면 퇴근하지 마시고 팩스로 받아서 전해 주시기 바래요.
창규

박창규위원

아, 이만큼인데요.
종섭

정종섭위원장

얼만큼이나?
창규

박창규위원

이분지 서명 받은 것인데.
종섭

정종섭위원장

아, 그것은 그러면 열람으로 하죠.
창규

박창규위원

열람하면 확인이 안 되죠.
종섭

정종섭위원장

몇 장이나 되길래 그래요?
창규

박창규위원

아, 지금 한 달을….
종섭

정종섭위원장

아, 오늘 중에?
네, 그러세요.
한 부만 하세요.
창규

박창규위원

뭐 한 부면 되지.
종섭

정종섭위원장

들어가세요.
창규

박창규위원

아, 3월 달에 도개공 경비 쓰는 것 하청 그것 주민들 쓰라고 얘기해야지.
종섭

정종섭위원장

그것은 얘기가 다 된 것이니까.
창규

박창규위원

아니….
종섭

정종섭위원장

우리 인천대학이나 도시개발공사에서는 주민들의 입장을 충분히 반영하는 것으로 믿겠습니다. 자, 도화구역특별위원회 회의에 참여해 주신 여러 위원님들과 질의에 답변해 주신 기획관리실장님, 경제통상국장님, 인천대학 부총장님, 교육청 기획관리국장님, 도시개발공사 사장님을 비롯한 사업 관계자 여러분께 위원님들을 대표해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 금일 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 27분 산회

출처 인천광역시의회 회의록