부산광역시의회 5분자유발언
신숙희 의원 5분자유발언
종모
제종모의장
성원이 되었으므로 제196회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당관으로부터 의사보고를 받도록 하겠습니다.
진복
김진복의사담당관
의사담당관 김진복입니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조의 규정에 따라 지난 2월 2일 이해동 의원님 외 열일곱분 의원님의 요구로 소집하게 되었습니다. 먼저, 의원접수 및 회부사항입니다. 의원발의 의안으로 지난 2월 12일 강성태 의원님이 대표발의한 부산광역시 도시계획조례 일부개정조례안이 접수되었으며 2월 4일에는 부산광역시장으로부터 부산광역시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안 등 14건의 안건이 접수되었습니다. 이상과 같이 접수된 15건의 안건을 기획재경위원회 3건, 행정문화교육위원회 3건, 보사환경위원회 4건, 건설교통위원회 3건, 해양도시위원회 2건을 각각 회부하였습니다. 다음은 의안심사 결과입니다. 2월 9일 행정문화교육위원장으로부터 부산광역시 자치구․군의회의 의원 정수와 자치구․군의원 지역선거구의 명칭․구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안의 심사보고서가 접수되어 오늘 본회의에서 심의하시게 되겠습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
종모
제종모의장
의사담당관 수고하셨습니다. 회의에 앞서 회의규칙 제51조 제1항의 규정에 의하여 이번 회기 회의록 서명의원을 지명하겠습니다. 백종헌 의원, 최영남 의원께서 수고해 주시기 바랍니다.
다음은 부산광역시 신임간부 소개가 있겠습니다. 허남식 시장님께서 소개해 주시기 바랍니다.
허남식 시장님 수고하셨습니다. 1. 제196회 임시회 회기결정의 건(의장 제의) TOP
10시 16분
의사일정 제1항 제196회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제196회 임시회를 운영위원회와 협의한 바와 같이 2월 16일부터 2월 23일까지 8일간으로 결정코자 하는데 이의가 있습니까 (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시 자치구․군의회 의원 정수와 자치구․군의원 지역선거구 명칭․구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) TOP
10시 17분
의사일정 제2항 부산광역시 자치구․군의회 의원 정수와 자치구․군의원 지역선거구 명칭․구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정문화교육위원회 간사이신 최대수 의원께서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

최대수행정문화교육위원장대리
행정문화교육위원회 최대수 의원입니다. 부산광역시 자치구․군의회 의원 정수와 자치구․군의원 지역선거구의 명칭․구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 부산광역시 자치구․군의회의 의원 정수와 자치구․군의원 지역선거구의 명칭․구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안은 2010년 1월 25일 공직선거법이 개정 시행됨에 따라 변경된 시의회 선거구 및 선거구역의 내용과 행정동 통폐합 등으로 인한 선거구의 일부 변경내용을 반영하여 부산광역시 자치구․군의원 지역선거구의 명칭․구역 및 의원 정수의 일부내용을 조정하려는 것으로, 주요내용을 보면 사상구 마선거구 1개소가 신설되고 선거구별 의원 정수가 변경된 선거구는 10개 선거구이며 선거구역이 변경된 선거구는 25개 선거구로 조정하여 개정하려는 것으로 우리 위원회에서는 심도 있는 심사를 한 결과 원안 가결하였습니다. 이상으로 부산광역시 자치구․군의회의 의원 정수와 자치구․군의원 지역선거구의 명칭․구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 기타 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 우리 위원회에서 심사 보고한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.
종모
제종모의장
최대수 의원 수고하셨습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 자치구․군의회 의원 정수와 자치구․군의원 지역선거구 명칭․구역 및 의원 정수에 관한 조례 일부개정조례안을 행정문화교육위원회에서 보고한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 있습니까 (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건(의장 제의) TOP
10시 20분
마지막으로 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다. 2월 17일부터 2월 22일까지 6일간은 상임위원회 활동을 위해 본회의를 휴회코자 하는데 이의가 있습니까 (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ○ 5분 자유발언(신숙희 의원) TOP
10시 21분
그러면 지금부터 5분 자유발언을 시작하도록 하겠습니다. 기획재경위원회 신숙희 의원 발언해 주시기 바랍니다.
숙희
신숙희의원
존경하는 제종모 의장님과 허남식 시장님 그리고 설동근 교육감님을 비롯한 선배․동료․관계공무원 여러분! 설 명절 잘 보내셨습니까 복 많이 받으십시오. 기획재경위원회 신숙희 의원입니다. 본 의원은 천혜의 자연환경을 가진 다대포지역을 명실상부한 관광지로 조성․발전시키기 위해 고부가가치 관광자원 개발을 위한 방안을 제시하고자 합니다. 우선, 관광지와 관광단지의 개념부터 말씀드리겠습니다. 부산시가 지금까지 추진해 오고 있는 동부산관광지에서의 관광단지라는 것은 관광객의 다양한 관광 및 휴양을 위하여 각종 관광시설을 종합적으로 개발하는 관광거점지역을 의미합니다. 따라서 민간개발자가 직접 개발주체가 되고 수익성을 고려한 대규모 다양한 복합관광개발을 하는 것입니다. 즉, 인위적으로 조성되는 관광지로 이해하시면 되겠습니다. 이에 반해 다대포지역을 비롯한 자연적․문화적 관광자원이 풍부한 곳을 관광지라고 하는데 기본적으로 기존 자연환경을 갖추고 있으면서 관광객을 위한 기본적인 편의시설을 설치하는 지역을 의미합니다. 이와 같은 관광단지와 관광지의 개념으로 볼 때 다대포지역을 관광단지로 큰 그림을 그려야 하는 것이 아니라 공공부분의 적극적 참여로 발전시켜야 할 관광지로 개발해야 한다는 것입니다. 그래서 본 의원은 이러한 개념을 갖고 다대포 해양과 해상을 두루 살펴보았습니다. 다대포에는 솔섬과 모자섬, 쥐섬, 두송반도 등 잘 알려지지 않았지만 너무나 아름다운 섬들이 다대포를 에워싸고 있었습니다. 그 외에도 기념물 제27호 몰운대를 비롯한 문화적 자연환경이 다양하게 분포되어 있기 때문에 부산의 대표관광지라고 해도 나무랄 것이 없습니다. 그런데 제대로 된 주차장이나 화장실 등 공공편익시설 부족뿐만 아니라 관광객들이 편히 쉴 수 있는 숙박시설조차도 제대로 갖추고 있지 못했습니다. 주5일 근무제 시행 이후 관광객들의 수요는 기하급수적으로 증가하고 있지만 이들을 수용할 고급화된 숙박시설은 다대포 어디에도 없었습니다. 숙박시설이 없는 관광지를 생각해 보셨습니까 숙박시설이 갖추어진다고 해서 관광이 활성화 되겠느냐는 의구심을 갖는 분들을 위해서 여수의 경우를 대표사례로 말씀을 드리겠습니다. 2012년 세계박람회를 준비하고 있는 여수는 오션리조트특구사업을 추진하고 있습니다. 여수는 아시다시피 자연환경이 아름다운 곳이기 때문에 굳이 관광단지 개발이 아니라 관광지로서 개발해도 되는 지역입니다. 여수는 리조트특구사업으로 벌어들일 경제적 효과를 총 9,330억원으로 예상했습니다. 즉, 리조트사업을 하게 되면 무려 5,750억원의 생산효과가, 2,380억원의 부가가치효과, 그리고 5만 9,000여명의 고용창출효과가 기대된다고 분석했습니다. 이와 같은 규모는 대기업 1개 유치했을 때의 경제적 효과와 거의 유사한 수준입니다. 따라서 본의원은 다음과 같이 다대포지역의 관광자원개발 방안을 제시하고자 합니다. 첫째, 다대포지역에 리조트사업 추진을 위한 구체적인 프로젝트를 세워주시기 바랍니다. 다대포 해넘이를 바라볼 수 있는 전망대는 있지만 전망대를 보기 위해서 찾아오는 관광객들의 숙소는 주변 어디에도 없었습니다. 따라서 부산시는 국내 굴지의 리조트업체가 다대포에 들어올 의지를 가질 수 있도록 장기적인 유치사업계획안을 마련해 주시기 바랍니다. 둘째, 다대포의 대표상품 개발에 박차를 가할 수 있도록 부산시는 적극적인 예산지원을 해 주시기 바랍니다. 다대포에서 아구찜으로 유명한 아구가 많이 생산된다는 것을 아는 분들은 많지 않습니다. 전국에서 많은 양의 아구를 생산하는 다대포를 대표수산물로서 자리잡기 위해 아구를 활용한 전국요리대회 개최라든지 아구 생산시기에 맞춘 축제행사 개최라든지 아구를 활용한 다양한 콘텐츠 개발에 부산시의 적극적인 지원의 관심이 필요합니다. 셋째, 망경봉호가 정박했던 다대포항을 해중피쉬파크 유람선 선착장으로 활용할 수 있도록 해야 합니다. 북한선수단이 방문했던 역사적인 위치이기도 한 다대포항을 해양생태관광지로 추진하는 목도와 연결하였을 경우에 다대포를 찾는 관광객들은 자연스럽게 증가할 것입니다. 결론적으로, 본 의원이 제시한 세 가지 방안은 톱니바퀴 식으로 동시에 이루어져야만 경제적으로 시너지효과가 크다는 것을 다시 한번 강조하고 싶습니다. 다대포지역을 앞으로 발전하고 성장하는 대표적인 부산의 관광지가 될 수 있도록 부산의 지속적인 관심을 보여주시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
종모
제종모의장
신숙희 의원 수고하셨습니다. 시장님께서는 신숙희 의원께서 5분 자유발언을 통해 제시하신 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 시정에 반영될 수 있도록 노력하여 주시고, 또한 추진사항을 수시로 해당 의원님께 설명해 주시기 바라면서, 그 동안 5분 자유발언을 하신 의원님들 임기가 6월 말까지니까 그 동안에 꼭 실천될 수 있도록 한 번 더 적극 추진해 주시기를 당부드립니다. 시장님, 잘 들었습니까
예. 동료의원 여러분 그리고 허남식 시장님과 설동근 교육감님을 비롯한 간부공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제196회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 오는 2월 23일 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 27분 산회