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전북특별자치도의회 발언

고석원 의원 발언

제267회 제3차 산업경제위원회2010-02-24

고석원 의원 프로필 보기 →

면호

문면호위원장

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 전라북도의회 제267회 임시회 산업경제위원회 제3차 회의 개의를 선포합니다. 1. 농업기술원소관2010년도업무보고청취의건
의사일정 제1항 농업기술원소관2010년도업무보고청취의건을 상정합니다. 조영철 원장님은 나오셔서 2010년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
영철

조영철농업기술원장

안녕하십니까? 농업기술원장 조영철입니다. 존경하는 산업경제위원회 문면호 위원장님 그리고 위원님 여러분! 2010년도 업무보고에 앞서 지난 1월 18일자로 전라북도 인사에 의거 새로 승진 및 전보된 농업기술원 간부를 소개해 드리겠습니다. 김동필 기술보급과장입니다. 송영주 농식품원예과장입니다. 정종성 생명농업과장입니다. 오남기 종자사업소장입니다. (간부인사) 그러면 지금부터 2010년도 농업기술원 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) (농업기술원 소관 2010년도 주요업무계획서는 끝에 실음) 존경하는 문면호 위원장님 그리고 위원님여러분! 지금까지 농업기술원에서 추진해야 할 업무를 보고드렸습니다만 미흡한 부분은 위원님들께서 지적해 주시면 보완하여 농업인과 소비자가 원하는 실용화된 농업기술을 개발하여 보급하는 데 최선을 다하겠습니다. 금년 한해 저희 농업기술원 전 직원은 끊임없는 노력으로 어려운 농촌과 시급한 농업문제 해결에 더욱 정진할 것을 다짐하면서 이상으로 농업기술원 소관 2010년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
면호

문면호위원장

조영철 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 조영철 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 고석원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석원

고석원위원

한 두어 가지만 여쭤볼게요. 고석원 위원입니다. 31쪽에 복분자 고사원인 및 대책연구라고 하셨거든요. 복분자가 약 40%가 죽었다는 둥 50%가 죽었다는 둥 그러죠?
영철

조영철농업기술원장

예, 그렇습니다.
석원

고석원위원

그게 원인을 어떻게 보세요? 냉해로 보시는가?
영철

조영철농업기술원장

위원님이 말씀하신 대로 그런 현상이 나타나가지고 한번 조사해 보니까 지금까지 나타난 건 집중호우로 인한 초세 약화가 가장 원인이 됩니다. 그리고 복분자 수요량이 증가할수록 토양 산성화하고 유효인산, 질소, 인산 함량 그런 게 증가해가지고 그런 게 나타났고요. 복분자의 재배 연수가 증가할수록 역병균의 밀도가 증가되는 걸 확인했습니다. 그 자세한 내용에 대해서는 금년 한해 동안 더 해봐가지고…….
석원

고석원위원

그리고 제가 또 한 가지는 이게 지금 고창에 복분자클러스터가 생겨가지고 연구소를 한 200억원 들여서 짓네 어쩌네 하더만. 그렇죠?
영철

조영철농업기술원장

예.
석원

고석원위원

그렇다면 이런 것 연구하신 부분을 그쪽 연구소가 생기면 바로 넘겨주고 기술원에서는 손을 떼어야 할 것 같은 그런 생각이 들어요. 그렇죠? 그쪽 연구소가 생기면 계속 갖고 있을 필요는 없죠?
영철

조영철농업기술원장

연구에 대해서 그렇게 생각하실 수도 있는데요, 거기에서 지금 200억원을 들여서 클러스터 해서 연구소를 만든다고 해도 거기에 있는 연구원의 수준이나 신규로 다 뽑을 텐데 저희 기술원에서 그동안…….
석원

고석원위원

데이터베이스 넘겨주고.
영철

조영철농업기술원장

어느 한 곳에서 연구한다 해가지고 저희가 떼면 복분자에 대해서 저희 기술원에서 관여 안 하는 거기 때문에, 또 고창만 하는 게 아니고 순창이나 이런 데도 많이 있거든요.
석원

고석원위원

그러니까 광역복분자클러스터라고 하잖아요. 지사께서 광역이라 해가지고 순창 거시기까지 다 묶어가지고 클러스터를 하겠다 지금 그렇게 해가지고 지난번에도 지사가 곤욕스러운 소리도 듣고 고창에서 그랬는데, 왜냐면 고창이 잘 되니까 엮느냐 하니까 설명이 도 차원에서 하겠다라는 게 연구소를 고창에다 둔다 그랬는데, 한번 도하고도 연구를 해보세요. 그러시고요. 다음에 파프리카연구소는 참 잘하는 거라고 저는 생각합니다. 왜냐면 전라북도가 파프리카 메카가 된 지가 지금 한 7~8년 될 거예요. 그런데 이제사, 저는 조금 죄송한 말씀 좀 드려야겠는데, 말하자면 농가들이 다 해놓으니까 이제사 파프리카 연구를 하신다고 하면 되겠어요. 더 지금 또 들어간다면 멜론 문제도 그래 요. 멜론도 굉장히, 기술원에서는 어떻고 보고 계시는가 몰라도 농가들은 멜론기술이 굉장히 발달되어 있습니다. 일본의 효자식품입니다. 그런데 멜론연구에는 전혀 관심이 없거든요. 파프리카는 저희들이 알기로 7대 때, 그러니까 한 5~6년 전에 이미 김제에다 무지 지원한 사업이거든. 그런데 이제사, 이제사라도 하는 게 다행이라고 생각을 합니다. 여기 연구소가 생기면 타도에는 안 생기는 겁니까?
영철

조영철농업기술원장

예, 그렇습니다. 전국에서 저희한테만, 원래 경남으로 가야 되는데 위원님들께서 지원해 주셔가지고 저희 도로 유치했습니다.
석원

고석원위원

고창도 파프리카 생긴 지가 굉장히 커요. 거기 생긴 지도 7~8년 돼요. 그리고 원장님, 멜론문제도 빨리 치고 들어가셔야 할 거예요.
영철

조영철농업기술원장

그래서 멜론문제에 대해서도 채소연구소에서 수박하고 멜론에 대해서 중점하고 있는데 더 강화해 나가겠습니다.
석원

고석원위원

그것 빨리 치고 가야지, 멜론도 굉장히 많이 보급되고 있거든요, 생산을 많이 하고. 어떻게 보면 집중화가 되어가지고 전국적으로 전라북도가 멜론을 선점해야 한다고 저는 그렇게 생각하고 있는 사람 중에 하나인데 이것도 몇 년 있다가 그때사 멜론연구소 만든다고 하시지 마시고 미리서 치고 가시는 게 낫다는 생각이 듭니다. 이상 마칠게요.
영철

조영철농업기술원장

알겠습니다.
면호

문면호위원장

고석원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김성주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성주

김성주위원

김성주 위원입니다. 아까 보고내용 중에 국산 밀 대규모 재배단지를 구축한다고 되어 있던데 현재 도내에 밀 재배현황이 대략 어느 정도나 되죠? 잘 아시는 분이 조금 도와주시죠. 자세한 건 아니어도 괜찮으니까요.
영철

조영철농업기술원장

전국적으로 2,500ha 정도 되는데 저희 전라북도가 600ha 정도입니다. 608ha라고, 2008년도 통계입니다.
성주

김성주위원

그 정도면 비중이 높은 편이죠?
영철

조영철농업기술원장

예, 그렇습니다.
성주

김성주위원

대규모 재배단지라고 하면 그전에도 재배단지 조금씩 있었던 것 같은데.
영철

조영철농업기술원장

100ha 단지.
성주

김성주위원

이 정도 규모로 조성하는 것은 처음인가요?
영철

조영철농업기술원장

작년에 이어서 금년에 2년차 사업입니다.
성주

김성주위원

그러면 이것은 어디에서 지원하는 건가요, 대규모단지사업을?
영철

조영철농업기술원장

농진청 사업으로 해가지고.
성주

김성주위원

농진청 사업으로요?
영철

조영철농업기술원장

예, 그렇습니다.
성주

김성주위원

전주 쪽도 인근도 상당히 밀 재배를 많이 하는 것 같던데, 그쪽 그렇게 대규모 할 정도 규모는 안 되는가 보죠?
영철

조영철농업기술원장

전주 쪽에서도 가능성이 있는데 그걸 하려면 전주시군센터하고 같이 협력해서 하는 사업이기 때문에 그사람들의 의지가 있어야 되고 해서 그런 걸 위주로 해서 선정하고 있습니다, 단지 자체를.
성주

김성주위원

이것은 농업기술원이 직접 관여하는 건 아니고, 그러면 연결이 되어서 농진청하고 시군센터하고 직접 하나요?
영철

조영철농업기술원장

저희들이 관여할 부분이 따로따로 있고 다 협력해서 하고 있는데 저희가 품종 지원 쪽에 하고 기술지원을 저희가 맡고 있습니다.
성주

김성주위원

원장님이 답변해줄 수 있으시면 현재 우리 밀 재배면적이 갈수록 늘어나서 전체 우리나라 총 소비량의 한 1% 정도를 넘어섰다고 그러는데 실제 보시기에 어떻습니까? 전라북도에서 그런 밀 재배단지를 중점적으로 육성하는 게 괜찮은 작목이 될 수 있다고 보시나요, 어떻게 보시나요?
영철

조영철농업기술원장

우리 밀에 대해서는 위원님께서도 잘 아시는 것처럼 소비가 가장 문제입니다. 여기 전라북도 제가 여기 온 지 20개월 정도 됐는데 몇 군데를 찾아봤습니다. 저는 94년부터 우리 밀 회원이기도 하고요. 그래서 여기 보니까 농협하고 몇 군데 있었습니다. 그런 게 조금 소비자들이 소비만 하면 그 가능성은 충분히 있다고 보고요, 그걸 먹고 나면 배가 굉장히 예민하신 분들도 소위 배탈이 안 나거든요. 그건 확실합니다, 제 아는 사람들을 통해서도. 그래서 그 가능성은 충분히 있다고 생각하고, 그 소비를 어떻게 확대할 것인가 거기에 중점을 두면 늘어나는 건 시간문제라고 생각합니다.
성주

김성주위원

농업기술원에서는 품종개량이라든가 대규모 시범단지 조성 이런 것들을 하지만 판로문제에 대해서는 농업기술원에서 담당할 일은 아니죠?
영철

조영철농업기술원장

그게 굉장히 어렵습니다. 저희 한계가 있어서 농협 쪽하고 같이 협의하는데 쉽지는 않습니다.
성주

김성주위원

저도 우리 밀 운동본부 사람들을 만나보고 전주 인근에 재배하는 사람들 또 실제로 그걸 소비하기 위해서 하는 사람들을 만나보니까 굉장히 유망한 분야로 얘기하는데 역시 제일 어려운 것은 판로문제인 것 같더라고요. 상대적으로 가격이 한 2배 정도 높기 때문에 이걸 안정적으로 소비해줄 수 있는 소비처 이게 없으면 막상 생산해놓고 나서 어려움을 겪는 경우가 많았다 이런 얘기를 하더라고요. 농업기술원에서 어차피 국산 밀을 대규모시범단지 조성하고 그럴 것 같으면 저는 누군가 종합적으로 봐주는 기구나 기관이 있으면 좋겠다는 생각이 들어가요. 품종 개량하는 사람 품종 개량만 하고 또 재배하는 사람 재배만 하고 판매 쪽 고민은 따로 하는데 누군가는 전체를 일관되게 고민해주는 사람이 있어야 유기적으로 순환되지 않겠냐 생각이 들어가는데 그런 역할들을 기술원에서 하기에는 어렵습니까?
영철

조영철농업기술원장

전체적으로 저희들이 제안점이 R&D 쪽은 좀 하는데 그 나머지 전체 유통 쪽이나 종합적으로 하는 데는 한계가 있습니다. 이런 건 농수산식품국 쪽하고도 같이 해서 이걸 살려나가는데 저희들도 협조할 부분에서는 적극 협조해 나가겠습니다.
성주

김성주위원

농수산식품국에서 전체적으로 다루는 게 맞다는 이런 뜻이죠?
영철

조영철농업기술원장

예, 유통 쪽이 되다 보니까 암만해도 그쪽이 전문분야인 것 같습니다.
성주

김성주위원

알겠습니다. 이상입니다.
면호

문면호위원장

김성주 위원님 수고하셨습니다. 권익현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
익현

권익현위원

권익현 위원입니다. 조금 전에 김성주 위원님께서 우리 밀에 대해서 말씀을 하셨는데 지금 경쟁력이 있다고 보시는 거죠?
영철

조영철농업기술원장

전보다는 훨씬 나아졌습니다. 전에 우리 밀 가격이 약 4배 정도 비쌌는데 지금은 2배 정도거든요.
익현

권익현위원

혹시 일시적인 현상 아니에요?
영철

조영철농업기술원장

전체적으로 세계 곡물가 변동하고 바이오에너지 관련 해가지고 보면 우리나라에 있는 밀도 충분히 가능성이 있다고 생각합니다.
익현

권익현위원

가능성 있다고 생각하세요?
영철

조영철농업기술원장

예, 그렇습니다.
익현

권익현위원

그런데 우리 전라북도에는 우리 밀 지원조례라든가 이런 게 없죠?
영철

조영철농업기술원장

예, 없는 걸로 알고 있습니다.
익현

권익현위원

원장님, 지원조례를 만들어서 지원해줘야 된다고 생각하지 않나요?
영철

조영철농업기술원장

그건 제가 답변하기에는 좀 그렇고 이따 농수산식품국…….
익현

권익현위원

원장님 생각을 말씀하시라고요.
영철

조영철농업기술원장

저는 위원님 생각하고 같습니다. 당연히 그런 조례의 행정적으로 체계적으로 지원하는 그런 걸 만들어서 지원하는 게 필요하다고 생각합니다.
익현

권익현위원

제가 그걸 좀 하자고 했더니 자꾸 농수산식품국에서 다음에 하자고 그러네요. 그래서 한번 물어보는 겁니다. 다 만들어가지고 있는데 집행부에서 여러 가지 고려해서 미루자고 그러는데 본 위원이 생각할 때는 빨리 해야 될 것 같아요. 원장님 생각을 물어본 거고요. 또 다른 것 하나만 더 물어보겠습니다. 농식품부에서 농업경영혁신방향으로 나가고 있죠?
영철

조영철농업기술원장

예.
익현

권익현위원

비용절감. 지금 본 위원이 생각할 때도 굉장히 농업부분에서 낭비적인 요소가 많은 것 같아요. 그래서 비용 절감할 수 있도록 기술원에서 어떤 대책을 세우고 있는가 이것 하나만 물어볼게요.
영철

조영철농업기술원장

대부분 저희가 하고 있는…….
익현

권익현위원

품목별로 잘 좀 해야 될 것 같아서요.
영철

조영철농업기술원장

예, 그렇습니다. 저희 R&D의 가장 큰 개발방향이나 그런 건 위원님 말씀하신 생산비 절감인데 거기에서 낭비요소가 되지 않도록 하는 게 원칙입니다. 그래서 생산비 절감을 위해서는 일단 생산량이 높은 걸 개발하는 쪽도 있고 생산비를 절감하는 그런 쪽이 있는데 그걸 양쪽 두 개 축을 다 거기에 맞춰가지고 기술개발을 해나가고 있는 실정입니다.
익현

권익현위원

품목별로 철저하게 생산비 절감하는 방향으로 해주시고요. 조금 전에 고석원 위원님께서 복분자 고사관계 말씀하셨는데 지금 뽕도 부안에 많이 심다 보니까 그런 일이 일어나지 않으리라는 보장은 없습니다. 그래서 미리미리 연구하고 검토하고 이렇게 하는 게 필요하지 않나 싶은데.
영철

조영철농업기술원장

그 관계에 대해서도 저희 연구원들이 관심을 가지고 뽕에 대해서도 하고 있습니다. 작년부터 이미 모니터링 들어갔고요, 일부에 대해서는 나중에 발표할 기회가 있으면 한번 보고도 드리겠습니다.
익현

권익현위원

이상입니다.
면호

문면호위원장

권익현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 농업기술원 소관 2010년도 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 우리 농업은 세계 농업환경 변화와 영농규모, 생산비, 소비시장, 생산유통 조직화 등 모든 면에서 경쟁력을 갖기 어려운 현실을 감안하여 농업기술원장님은 신품종 개발과 부가가치를 향상시킬 수 있는 제품을 개발하고 기후온난화에 따른 대응방안 강구와 농업인들의 애로사항 해결과 희망을 줄 수 있는 중단기 연구지도과제를 발굴하여 전북농업발전에 기여할 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 조영철 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 정회하겠습니다. 회의 속개는 10시 40분에 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시39분 회의중지

10시45분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 2. 전북신용보증재단소관2010년도업무보고청취의건
의사일정 제2항 전북신용보증재단소관2010년도업무보고청취의건을 상정합니다. 진대권 이사장님은 나오셔서 2010년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
대권

진대권신용보증재단이사장

전북신용보증재단 이사장 진대권입니다. 항상 전라북도의 산업경제 발전을 위해 심혈을 기울이고 계시는 도의회 산업경제위원회의 문면호 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 저희 재단의 2010년도 상반기 업무보고를 드리게 되어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러서 금년도에도 자영업자와 소상공인의 보증 지원과 함께 재단의 지속적인 경영혁신에 배전의 노력을 다할 것을 다짐하면서 저희 재단의 업무보고를 시작하겠습니다. (보고) (신용보증재단 소관 2010년도 상반기 업무보고서는 끝에 실음) 금년도에도 저희 재단의 업무의 양은 전년에 비해서 줄어들지 않을 것으로 보고 있습니다. 일정부분 목표가 전년도 실적에 비해서 약간 감소한 경향을 보이고는 있습니다마는 서민경제 안정과 소상공인 또 자영업자를 위한 저희 재단의 보증 공급 확대는 지속적으로 금년에도 추진할까 하고 있습니다. 이상 2010년도 상반기 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
면호

문면호위원장

진대권 이사장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원께서는 질의해 주시고 진대권 이사장님은 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 고석원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석원

고석원위원

고석원 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 전라북도에 현실로 오고 있는 전주상호저축은행에 대해서 몇 가지 질의드릴게요. 지금 자료에 보면 여신이 약 1조2천억원이라고 그러거든요. 그런데 그분들이 대개우리가 판단할 때 소상공인, 아니면 중소기업 그러겠죠, 대출을 받는 분들이? 이율이 높은 데이고. 다른 데에서 대출 못 받으니까 거기에서 대출했는데 예금보험공사에서 접수하면 그때부터 3개월 안에 다 갚아라 하겠죠. 독촉을 하겠죠. 그러면 예금보험공사에서 그 독촉을 3개월 여유기간 줬다가 만약에 안 주면 연체자로 올려버리지 않습니까? 그사람들은 무자비한 사람들이니까. 돈 받아내는 게 목적인데 그렇게 되면 그분들이 연체이자를 물겠죠. 그러다 보면 신용불량자로 걸리면서 연쇄부도가 난다라는 것이, 저희들이 지금 돈을 예금한 분들이 문제가 아니라 저희들 입장에서는 소상공인이나 중소기업체들이 어떻게 앞으로 1조2천억원이라는 돈을 갚아가며 각 은행이나 이런 데에서 해갈 거냐라는 게 실은 주안점이 되어야 되는데 전라북도가 하고 있는 게 무슨 얘기냐면 예금한 분들 것만 생각하는 거예요. 그런데 저는 그게 아니거든, 역으로. 왜냐면 제 경험상 제가 고창신협 이사장을 할 때 해리신협이 파산을 했어요. 그때 제가 그것을 예금공사하고 해리신협 인수과정을 한번 하다가 포기한 게 있었습니다. 그런데 그분들 돈을 받아내는데 무자비해요. 그러면 질의드릴게요. 이분들을 제가 보기에는 몇 천 억원 정도, 한 5~6천억원 정도는 거의 신용대출이라고 판단합니다. 맞습니까? 거의 추측인데 그럴 것 같아요. 그러면 그분들을 우리 신보 쪽에서 구제하지 않으면 갈 데가 없습니다. 이분들이 대개 은행에 가서 대출을 못 받으니까 받은 거거든. 담보로 한 분들이야 은행으로 다시 돌아갈 수 있겠죠. 말하자면 5천만원을 받았다면 은행에서는 야, 담보물건 아니니까 3천만원 받자, 2천만원은 어떻게 하고. 아마 이런 분들도 2천만원을 신보 쪽에다 요구할지도 모르겠습니다. 저는 그렇다고 보거든요. 그랬을 때 과연 신보에서 어떤, 말하자면 대출을 받은 분들이 약 1천여분들이거든요. 이런 데를 우리 신보 쪽에서는 어떤 대책이나 도하고 연계성이나 가지고 계시는지 한번 말씀을 해주시죠.
대권

진대권신용보증재단이사장

그렇지 않아도 그와 관련해서 민생경제과하고 개별적인 의견접촉을 나누고 있습니다. 지금 당장은 예치금을 찾지 못하는 분들의 의사가 앞서있기 때문에 사실 지금 위원님께서 지적하신 부분은 수면 하에 있거든요. 그런데 저희가 관심을 가져야 할 부분은 사실 그 부분입니다. 그래서 이 부분이 아마 저희가 민생경제과하고 협의하기로는 5월을 넘어서면 6월 중 정도 되면 아마 비동화 될 것이다. 이 부분에 대한 대책을 관계기관 대책회의를 통해서라도 사전에 준비하자 하고 얘기 중에 있습니다. 구체적인 계획에 대해서는 아직 서 있지는 않습니다. 다만 이게 비단 전주시에 관한 문제가 아니고 지점이 5개나 되니까 전라북도 전체에 관한 부분이기 때문에 저희 재단 입장에서 그부분에 대한 관심을 지속적으로 기울이고 있으며 대책을 곧 마련할 계획입니다.
석원

고석원위원

왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 이 돈 1조2천억원이라는 돈이 회수가 되면, 물론 보험공사에서 5천만원까지는 싹 내보내겠죠. 이 돈이 완전히 회수되면, 제 판단은 그래요. 물론 누가 얼마나 떼어먹었는지 모르겠습니다, 크게 관심을 안 갖고 봤기 때문에. 그러면 이 돈이 회수가 빨리 되면 빨리 될수록 예금한 분들 돈 찾기가 쉬워요. 그런데 예금보험공사라는 데가 아주 잘못된 분들이에요. 어떤 분들이냐면 이분들이 딱 파견을 오면 여기에서 받은 돈을 자기 월급 다 받아먹어요. 맞죠? 거기에 있는 5~6명 모든 월급을 예금보험공사에 주는 게 아니라 여기에서 받은 돈에서 다 써요. 아주 흉악한 사람들이에요. 말하자면 이 사람들이 정직원이 아니에요, 공사에서 파견한 사람들이. 해서 그러면 그럴수록 예금자분들이 손해가 나거든요. 그래서 아까 말씀하셔서 저도 답답한 게 그거예요. 예금한 분들 돈을 그건 말하자면 공적자금 투입된다는 것은 말이 안 돼요. 그건 있을 수도 없는 겁니다. 큰 환란이 와서 했다는 것은 공적자금이 되는데 이건 경영, 그러면 모든 사업이 잘못되면 정부가 다 해줘야 한다 그건 아닙니다. 그래서 그런 문제를 우리 신보 쪽에서 빨리 이분들을 어떻게 할 거냐. 그래서 전라북도의 소상공인 및 중소기업인들을 어떻게 안정시킬 거냐라는 것을 연구해 주셔야 할 거예요.
대권

진대권신용보증재단이사장

알겠습니다. 지속적으로 관심 갖고 준비하도록 하겠습니다.
석원

고석원위원

마치겠습니다.
면호

문면호위원장

고석원 위원님 수고하셨습니다. 김성주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성주

김성주위원

김성주 위원입니다. 신용보증재단은 지지난해에 비하면 지난 해에 크게 실적도 많이 증가하고 또 보증액 건수 이런 것들도 다 늘어나서 아주 제대로 된 서민 금융보증의 역할을 잘 하고 있다 이런 평을 드릴 수 있을 것 같습니다. 이것을 늘리는 데 있어서 크게 역할을 한 게 이동출장소라고 언급을 하셨는데 실제로 이동출장소를 어떤 식으로 운영해 왔는지 간단하게 설명을 해주시겠습니까?
대권

진대권신용보증재단이사장

일단은 작년에 정부정책 관련해서 특례보증이 많이 시행되었습니다. 그 특례보증금이 대부분 소상공인 지원센터와 연관이 되어 있었습니다. 그래서 이동출장소를 소상공인 지원센터가 있는 5개 시 지역에 일주일에 한번씩 가동을 했습니다. 사실 부족한 측면이 없지 않아 있었습니다. 특히 익산이나 군산 같은 경우에는 수요가 상당히 많았기 때문에 일주일에 한번 씩 가서 보증상담과 서류접수를 통하는 것으로 해서 그 보증수요에 능동적으로 대처하지 못한 측면도 있습니다.
성주

김성주위원

거기까지 제가 확인은 된 것 같고요. 그래서 올해 상시 출장소를 신설한다고 되어 있는데 이건 어떻게 하는 겁니까?
대권

진대권신용보증재단이사장

앞서 말씀드린 대로 보증수요가 큰 지역에 우선적으로 검토예정입니다.
성주

김성주위원

그러니까 익산, 군산 등?
대권

진대권신용보증재단이사장

예. 그리고 그와 아울러서도 전략적인 출장소의 설치부분도 같이 고려할 예정입니다. 왜 그러냐면 지금 전주시를 중심으로 한 전북권의 교통망이 사실 대부분 1시간 거리입니다. 그래서 1시간 이상이 소요되는 지역은 오히려 순창이나 고창, 무주나 이런 지역입니다. 물론 그쪽은 큰 보증수요가 있지는 않지만 상시 출장소를 설치하는 측면에서는 그런 전략적인 측면도 고려해야 되지 않을까싶습니다. 초기이기 때문에 그런 모든 부분을 다 고려해서 여러 군데 설치할 수는 없겠지만 일단은 금년도에 설치하는 부분은 수요중심으로 설치예정에 있습니다.
성주

김성주위원

지난번 작년에 운영했던 것은 소상공인 지원센터가 설치된 곳에 가서 일주일에 한번 정도 근무하는 형태의 이동출장소였고 올해는 수요가 많은 곳, 규모가 큰 도시나 아니면 상대적으로 지리적으로 전주와 멀리 떨어져 있는 지역에 설치하는 것이 바람직하다 그렇게 생각하신다는 뜻이죠?
대권

진대권신용보증재단이사장

예.
성주

김성주위원

그것 말고 사이버보증시스템을 구축해서 운영한다고 되어 있는데 이것은 어떻게 되어 있고 실제로 활발하게 운영되고 있는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
대권

진대권신용보증재단이사장

아직은 초기단계이기 때문에 활발하게 운영은 못 되고 있습니다. 그리고 사이버보증시스템을 운영하려면 역시 홈페이지가 충분히 가동되어야 되는데 사실 전년도 말까지 홈페이지가 제대로 작동이 못 되었었습니다.
성주

김성주위원

사이버보증시스템은 전북에서만 하는 건가요, 아니면 전국적으로 다른 신보들도 하는 건가요?
대권

진대권신용보증재단이사장

다른 신보도 다 추진 중에 있습니다.
성주

김성주위원

그것을 그러면 나라 전체적으로 전국적으로 같이 해서 구축을 하지 않고 개별적으로 따로따로 하나요?
대권

진대권신용보증재단이사장

종합적인시스템은 중앙에서 구축합니다.
성주

김성주위원

그런가요?
대권

진대권신용보증재단이사장

그런데 그것을 능동적으로 수요를 개발하려면 역시 홈페이지가 수요의 입장에 맞게 구축이 되어야 합니다. 그동안에 저희 재단이 홈페이지 관리에 부실했던 측면이 있고요, 금년도 1월 중에 사실 구축을 완료해서 금년도에는 사이버보증이 이루어질 수 있도록, 아직까지 사이버보증으로 실질적인 지원이 나간 부분은 없습니다.
성주

김성주위원

그런가요? 제가 아까 우스개 같은 얘기인데 컴퓨터를 자주 쓰는데 주민등록등본 한번 뺄 때마다 동사무소를 꼭 갑니다. 갔더니 집에서 요새는 인터넷으로 주민등록등본 발급이 가능하다라고 집에서 프린터로 해결한 적이 있는데 이렇게 사실은 편리한데도 불구하고 몰라서 이용을 못하는 경우가 있거든요. 제가 보기에는 사이버보증시스템도 어느 정도의 행정 관련된 정보자료들이 요즘에 거의 대부분 인터넷이 가능하니까 굳이 오지 않더라도 본인이 모르면 가까운 소재지에 가서도 조력을 받아서 해결할 수 있고 직접 필요한 상담은 하더라도 서류 구비 정도는 온라인상으로 가능하지 않을까 생각이 들어가는데, 제가 이 시스템을 보지 않아서 모르겠는데 이왕이면 이동출장소 좋고 상시출장소도 좋고 한데 어차피 수요자들을 편하게 한다고 하면 사이버보증시스템도 편하게 이용할 수 있다고 하면 그런 것들도 적극적으로 홍보해서 이용자 편의대로 도모할 필요가 있지 않겠는가 이런 생각이 듭니다. 잘 좀 연구하셔서 보완해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
면호

문면호위원장

김성주 위원님 수고하셨습니다. 권익현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
익현

권익현위원

권익현 위원입니다. 요즘 SSM이라고 해가지고 굉장히 각 시군을 블랙홀처럼 다 빨아들이고 있는데, 그렇죠? 그래서 보니까 소매업 경쟁력 제고를 위해서 스마트샵 육성자금 연계 특례보증 시행하고 있죠?
대권

진대권신용보증재단이사장

예.
익현

권익현위원

그런데 본 위원이 생각할 때는 소매업에 대해서 특례보증을 해도 그분들이 충분히 살아날 수 있다고 보십니까, 아니면 일시적으로 연명하는 것으로 보십니까?
대권

진대권신용보증재단이사장

나들가게 보증지원, 다시 말해서 스마트샵 지원 총 공급예정규모가 1천억원입니다. 주간부처가 중소기업청이고요. 그래서 중소기업청 관계자들하고 그 부분에 대한 얘기를 많이 나누고 있습니다. 곧 시행예정에 있고요. 그런데 보증재단 입장에서는 상당히 부담이 있는 보증지원입니다. 보증지원이 여러 산업부분에 골고루 혜택이 미쳐야 되는데 사실 슈퍼마켓부분에 치중한 감도 없지 않아 있는 것 같습니다. 그리고 이게 저희 재단의 100% 보증이기 때문에 만약에 부실이 된다면 저희 재단에서 다 부담하게 되어 있습니다. 물론 이 부분에 대한 중앙의 재보증 비율은 다른 보증에 비해서 좀 높습니다. 80%까지 보전을 해줍니다. 어찌됐든 간에 한도가 1억원이고 또 소매슈퍼마켓을 하는 분들이 시설을 확장해서 경쟁력을 갖출 수 있을까에 대한 부분은 저희도 굉장히 궁금해 하고 있습니다. 그리고 이 부분을 지속적으로 공급해야 되는 부분에 대해서도 저희가 어떻게 시스템을 구축해야 될까 고민 중에 있습니다. 효율적인 시스템 구축이 되어서 그분들이 경쟁력을 갖출 수 있으면 좋으련만 예상은 그리 간단하지는 않습니다.
익현

권익현위원

이사장님께서는 그에 대한 어떤 특별한 대책이라든가 없습니까? 본 위원이 생각할 때는 이 자금은 연명하는, 뭐라고 할까, 산소호흡기 같은 역할만 하지 되살릴 수 있는 그런 것은 아닌 것으로 보는데요.
대권

진대권신용보증재단이사장

제일 중요한 게 역시 수요자들의 의지입니다. 현재 가게를 그냥 그대로 유지할 것인가, 아니면 현재의 가게를 계속 유지하다 보면 결국은 소규모이기 때문에 경쟁력이 약화가 되니까 규모를 늘려서 효율화를 기할 것인가라는 부분은 실질적인 수요자가 고민을 해야 됩니다. 그것을 정부의 지원으로 부추겨서는 안 된다고 봅니다. 수요자가 내가 이 가게를 경쟁력있게 키우기 위해서는 규모를 확대해야 되겠다 그런 의지가 분명히 있어야 되고 그에 따른 자금 수요가 필요로 한다면 아까 저희가 한도 1억원이라고 말씀을 드렸는데 본인의 부담부분이 일정부분 있어야 된다고 저는 생각을 합니다. 정부에서 1억원까지 보증은 해준다니까 1억원까지는 무조건 확장해도 된다 이런 사고로 접근해서는 아마 위원님 지적 말씀마따나 경쟁력을 갖출 수가 없을 것입니다.
익현

권익현위원

이렇게 되면 혹시 불량채권만 양산하는 꼴이 되지 않나 싶어요. 이런 앞으로 시행할 때 특히나 실제로 운영자 측의 발상의 전환도 필요하지 않나 싶네요. 왜냐면 그대로 갖다가 하면 되겠어요, 지금도 안 되는데. 가게만 좀 고쳤다고 되겠냐고요. 여러 가지로 이사장님께서도 이런 분들하고 대화를 많이 할 필요가 있지 않나 싶네요. 이상입니다.
면호

문면호위원장

권익현 위원님 수고하셨습니다. 위원장이 칭찬하고 축하도 드릴 겸 몇 마디 드리겠습니다. 지난해 1,962억4천만원을 지원해서 6년 치 실적을 올렸죠?
대권

진대권신용보증재단이사장

예.
면호

문면호위원장

그래서 정부에서도 그 공을 인정을 해가지고 지식경제부장관 표창을 이사장님이 받으셨죠?
대권

진대권신용보증재단이사장

감사합니다.
면호

문면호위원장

그리고 중소기업청 기관표창도 받았고요. 그리고 지사님, 중소기업청장님, 전북중기청에서도 표창을 받은 걸로 알고 있습니다. 하여튼 신문에 난 걸 보면 휴일도 반납하고 이렇게 열심히 노력을 해서 그 결과라고 생각이 되는데 하여튼 그 부분에 대해서는 정말로 열심히 했다고 칭찬과 상을 받은 것에 대해서 축하를 드리는 바입니다. 염려되는 부분이 한 가지 있어서, 지금 정부에서 금융위기로 해가지고 보증 확대를 하는 바람에 이렇게 보증이 많아진 걸로 그렇게 알고 있습니다. 맞습니까?
대권

진대권신용보증재단이사장

예, 그렇습니다.
면호

문면호위원장

그런데 올해 초에 만기가 아까 보고를 하시면서도 260억원 정도 추후에 만기가 돌아오는데 보증사고 우려는 없는지 그 부분에 대해서 간단하게 말씀을 해주세요.
대권

진대권신용보증재단이사장

앞서 보고드린 것처럼 금년도에도 사고우려가 굉장히 높습니다. 금년뿐만 아니라 내년, 내후년까지는 사고가 상당히 높을 것으로 예상을 합니다. 아무래도 공급이 늘어나서 사고가 늘어나는 것도 있겠지만 결국은 경제의 수난구조에 의해서 사고가 많이 날 것으로 예상하고 있습니다. 그래서 금년도에 가장 역점을 두는 부분 중의 하나가 공급의 확대도 중요하겠습니다 마는 사실 작년도에는 공급의 확대가 최우선이었습니다. 그런데 금년은 공급의 확대와 안정성의 도모가 양축으로 저희가 생각을 하고 있습니다. 그래서 내부시스템을 정착시키고 강화하는 데 최선을 다할 계획입니다.
면호

문면호위원장

보증사고가 최소화 될 수 있도록 각별하게 신경을 써주시고 노력해 주시기 바랍니다.
대권

진대권신용보증재단이사장

알겠습니다. 감사합니다.
면호

문면호위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 신용보증재단 소관 2010년도 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 국내경기가 저점을 지난 성장단계에 접어들고 있다고는 하지만 아직도 도내 소기업 및 소상공인들은 자금 경색과 내수 부진으로 어려움을 겪고 있는 상황에서 전일상호저축은행 영업 정지로 어려움이 더욱 가중되고 있는 실정입니다. 진대권 이사장님을 비롯한 전 직원 모두는 지역경제의 최일선에 있는 소기업 및 소상공인에 대한 친절한 상담과 신속한 자금지원 결정으로 애로사항을 해소하여 지역경제 활성화 및 건전성장을 도모할 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 진대권 이사장님을 비롯한 관계관 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 정회하겠습니다. 회의 속개는 5분 뒤에 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시27분 회의중지

11시32분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 3. 생물산업진흥원소관2010년도업무보고청취의건
의사일정 제3항 생물산업진흥원소관2010년도업무보고청취의건을 상정합니다. 강수기 원장님은 나오셔서 2010년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
수기

강수기생물산업진흥원장

안녕하십니까? 전라북도 생물산업진흥원장 강수기입니다. 평소 저희 진흥원에 각별한 관심을 가지시고 지도 편달을 아끼지 않으시는 존경하는 문면호 위원장님과 산업경제위원회 위원님들을 모시고 2010년도 상반기 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 생물산업진흥원의 주요간부를 소개해 올리겠습니다. 최봉영 기술지원단장입니다. 이은미 식품산업진흥단장입니다. 이영주 국가식품클러스터지원단장입니다. 박기원 기획경영실장입니다. (간부인사) 오늘 2010년도 상반기 주요업무보고를 통해서 위원님들께서 지적해 주시고 제시해 주시는 고견에 대해서는 앞으로 저희 생물산업진흥원 업무추진에 적극 반영하여 더 좋은 결과가 나타날 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 2010년도 상반기 주요업무 보고를 올리드리도록 하겠습니다. (보고) (생물산업진흥원 소관 2010년도 상반기 주요업무보고서는 끝에 실음) 시간의 제약상 중간의 생략부분이 많았던 부분을 양해를 해주시고 자료로 대체하도록 하겠습니다. 감사합니다.
면호

문면호위원장

강수기 원장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 강수기 원장님은 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. 고석원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석원

고석원위원

고석원 위원입니다. 원장님, 지금 어디에서나 이런 문제가 많이 나오는데 우리가 세종시 수정안이 어떻게 될지, 안 될지 지금 모르겠는데 우리가 자료를 보면 롯데그룹에서도 세종시에다 신경을 쓰겠다, 그렇죠? 또 바이오식품연구소를 하겠다, CJ도 식품클러스터단지를 조성하겠다 그러고 있고 LG, 한화, 효성, 포스코 등도 세종시에다 식품에 관한 사업을 하겠다고 그러는데 우리 지금 식품클러스터에 대해서 세종시가 수정안이 가결되었을 때 우리 전라북도는 어떻게 대책을 세우고 계세요?
수기

강수기생물산업진흥원장

사실은 개별기업들이 세종시에 가겠다고 해서 저희 아는 분들 통해서 접촉을 했습니다. 그랬더니 보도에는 그렇게 나오고 있지만 실질적으로는 아직 그렇게 구체적으로 계획을 세운다거나 그런 방안을 가지고 있는 것은 없다 하는 얘기들을 많이 하고 있습니다. 지금 저 개인적인 생각으로는 분위기 띄우기 식이 아닌가 이런 생각이 들고요. 그다음에 기업들이 거기에 입주한다고 할 경우에 어떤 유리성이, 돈을 더 번다든가 여러 가지 유리성이 있어야 되는데 확보되지 않은 상태에서 그냥 그쪽으로 몰려가지는 않을 것으로 생각합니다. 그럼에도 불구하고 저희 대책을 세운다면 그쪽에 돌아가는 동향을 파악을 해가지고 케이스 바이 케이스로 우선 대응해야 되지 않겠느냐 생각이 되고요. 만일 그 업체들이 많은 인센티브를 정부로부터 받아서 대거 이동이 이루어질 가능성이 있다면 그건 별도로 종합적인 어떤 대책을 세워야 될 것으로 생각이 됩니다.
석원

고석원위원

물론 진흥원 자체에서야 대책을 세우지는 않겠죠, 도하고 전체 전반적으로 국가식품클러스터하고. 지금 말하자면 전라남도 같은 경우는 도 식품클러스터를 만들자 그렇죠?
수기

강수기생물산업진흥원장

예.
석원

고석원위원

도 식품클러스터를 만들어서 오히려 활발하게 해가고 있거든요. 전라북도는 국가식품클러스터라고 해가지고 오히려 움츠려있는 그런 상태거든요. 물론 원장님께서 생각하신 그런 차원의 간단한 차원이면 좋겠지만 만약에 기업인들이 속성상 그런 게 있지 않습니까? 정부에서 압력을 넣으면 좋든 싫든 일단 갈 수 밖에 없는 그런 것이 있기 때문에 한번 그 문제도 심각하게 연구를 해주시고…….
수기

강수기생물산업진흥원장

알겠습니다.
석원

고석원위원

한 가지 궁금한 건 미안해서 그런 말씀 드리고자 하는 건데, 작년에 인건비 예산을 삭감했어요. 그렇죠?
수기

강수기생물산업진흥원장

예.
석원

고석원위원

했는데 그걸 반절뿐이 못 살려드린 것 같은데 그걸 어떻게 잘 넘어가셨습니까?
수기

강수기생물산업진흥원장

그래서 올해 추경에서 확보를 좀 해야 될 것 같습니다.
석원

고석원위원

올 추경에서?
수기

강수기생물산업진흥원장

예, 위원님들께서 많이 관심을 좀 가져주셨으면 감사하겠습니다.
석원

고석원위원

그걸 나는 원장께서 강력히 이야기해서 예산이 넘어올 줄 알았는데 안 넘어오고 넘어가더라고요. 그래서 어떻게 잘 해결했구나 했더니 추경에 확보하시려고?
수기

강수기생물산업진흥원장

예.
석원

고석원위원

하여튼 그 부분에 대해서 죄송하다는 말씀을 드리려고 했습니다.
수기

강수기생물산업진흥원장

감사합니다.
석원

고석원위원

마치겠습니다.
면호

문면호위원장

고석원 위원님 수고하셨습니다. 김성주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성주

김성주위원

김성주 위원입니다. 간단한 용어 하나 물어볼게요. 아까 인삼잔류농약 제거에서 초임계 추출기술이라고 하는데 초임계라는 게 무슨 말입니까?
수기

강수기생물산업진흥원장

초임계 기술은 저보다는 저희 기술지원단장이 설명을 드리는 게 더 정확하게 설명을 드릴 수 있겠습니다.
면호

문면호위원장

단장님 답변해 주시기 바랍니다.
봉영

최봉영기술지원단장

기술지원단장입니다. 초임계 임계점을 벗어나 있는 그런 상황에서 모든 그런 공정이 이루어지는 상태를 얘기합니다. 고온과 고압에서 액체도 아니고 기체도 아닌 그런 상태를 활용해서 기체의 장점을 활용하고 또 액체의 장점을 활용하게 되면 저희들이 원하고자 하는 특수물질만을 추출해낼 수 있는 그런 장치가 개발되어가지고 일부 활용이 되고 있습니다. 저희도 생산지원동에 규모는 작습니다마는 한 500mm 규모 소량의 기계가 현재 구축되어 있습니다. 그것들을 활용해서 홍삼에 들어있는 문제가 되는 잔류농약을 추출하는 공정을 개발함으로 인해가지고 홍삼 내지는 인삼 생산업체들한테 고가의 제품을 생산할 수 있도록 하는 실험을 하고자 하는 것입니다.
성주

김성주위원

이 기술은 일단 재배 중에 농약을 살포하고 최종적으로 수확해서 판매하기 전에 거기에 남아있는 잔류농약을 제거하는 기술이다 이런 얘기죠?
봉영

최봉영기술지원단장

예, 그렇습니다.
성주

김성주위원

원장님도 설명하기 어려운 기술을 앞으로 용어 쓸 때는 밑에다 설명을 달아주십시오. 저희가 이해할 것 아닙니까? 간단하게 질의했습니다. 이상입니다.
면호

문면호위원장

김성주 위원님 수고하셨습니다. 권익현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
익현

권익현위원

권익현 위원입니다. 정부의 식품산업의 활성화계획 중의 하나가 천일염을 세계 최우수 수준으로 산업화 한다는 계획이 있죠?
수기

강수기생물산업진흥원장

예.
익현

권익현위원

지금 전라북도에서 천일염 생산되는 곳이 고창하고 부안 아닌가요? 그렇죠? 얼마나 생산이 되어요?
수기

강수기생물산업진흥원장

그 양은 제가 통계는 모르고 있습니다.
익현

권익현위원

본 위원도 전에 기사에 나와서 한번 본 적이 있는데 프랑스의 게랑드염이 천일염보다 질로는 그렇게 좋지가 않은데도 불구하고 명품이라는 이유로 kg당 50배 가격으로 그렇게 많은 가격을 받고 있다는데 천일염에 대해서 진흥원에서 상품화할 그런 계획은 없으신가요?
수기

강수기생물산업진흥원장

사실은 저희가 천일염에 대한 관심을 가질만한 그런 여유가 없었습니다. 위원님께서 말씀을 해주시니까 저희가 천일염에 대해서 관심을 가지고 앞으로 천일염산업 전북지역에서 육성할 수 있는 방안에 대해서 한번 검토를 하도록 하겠습니다.
익현

권익현위원

그때 당시에도 나온 자료에 보면 염화나트륨은 게랑드염보다 낮고 특히나 미네랄은 3배 이상 높고 이렇게 해서 천일염이 굉장히 좋은 걸로 되어 있는데 가격은 kg당 5만4천원 대 1,100원 그렇게 차이가 나더라고요. 명품화 시킬 수 있는 방향이 없나 싶어서…….
수기

강수기생물산업진흥원장

저희가 한번 연구를 하겠습니다.
석원

고석원위원

고창군하고 한번 협의해 보십시오.
익현

권익현위원

제가 알아보니까 부안도 일본으로 수출한다고 하더라고요. 수출하는데 이렇게 고가를 받지 않고 수출하는 걸로 알고 있어요. 이상입니다.
면호

문면호위원장

권익현 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 생물산업진흥원 소관 2010년도 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 생물산업진흥원은 도내 대학, 연구기관, 지자체 간 유기적인 협조체제를 강화하여 도내에서 생산된 농수산물을 이용한 부가가치 향상과 마케팅 지원으로 식품산업 활성화를 도모하고 국가식품산업클러스터의 성공적인 추진을 위한 핵심거점기관으로 유상뿐만 아니라 우리 도가 생물식품산업의 메카가 될 수 있도록 중추적인 역할을 당부드립니다. 강수기 원장님과 관계관 여러분 수고하셨습니다. 다음 의사일정 준비를 위하여 정회하겠습니다. 회의 속개는 5분 후에 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시53분 회의중지

12시12분 계속개의

좌석을 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 4. 농수산식품국소관2010년도업무보고청취의건
의사일정 제4항 농수산식품국소관2010년도업무보고청취의건을 상정합니다. 강승구 국장님은 나오셔서 2010년도 주요업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
승구

강승구농수산식품국장

농수산식품국장 강승구입니다. 지금부터 농수산식품국 2010년도 주요업무 추진계획을 보고올리도록 하겠습니다. (보고) (농수산식품국 소관 2010년도 주요업무 추진계획보고서는 끝에 실음) 이상으로 업무보고를 마치면서 올해도 우리 농수산식품국의 경쟁력 강화를 위해서 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.
면호

문면호위원장

강승구 국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 강승구 국장님은 성실하고 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 고석원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
석원

고석원위원

고석원 위원입니다. 국장님, 저희들이 언론보도를 보고 제가 말씀드리려고 하는데, 고창·부안 쪽에 람사르 습지가 지정된 건 알고 계시죠?
승구

강승구농수산식품국장

예.
석원

고석원위원

그것과 연계돼서 말씀을 좀 드리려고요. 우리는 람사르 습지로 지정이 돼서 참 좋다라고, 나 이것 사전까지 찾아봤어요, 인터넷 들어가서 람사르가 무엇인가 했더니 해외의 한 지역이다 해서 그러는데, 그러다 보니까 어떤 얘기가 나오냐면 전라남도 박준영 지사께서 국립갯벌연구소를 우리가 전라남도로 가져오겠다, 군산에 있는 것을. 왜냐면 군산 저쪽은 새만금 막아가지고 갯벌도 없고 그러니까, 물론 전라남도가 갯벌이 좀 많다고 볼 수가 있겠죠.
승구

강승구농수산식품국장

사실 우리나라에서 제일 많습니다.
석원

고석원위원

많다고 봐야죠, 순천만이나 이런 데 보면 어마어마하니까, 우리가 가봐도. 그런데 지금 모든 것이 우리 전라북도가 전라남도 및 광주에 기관들이 종속되어 있다고 해도 과언이 아니지 않습니까. 그런데 하나 있는 국립갯벌연구소도 전라남도로 빼앗아가겠다 하는데 우리 도의 대책은 어떻게 서 있습니까?
승구

강승구농수산식품국장

이게 사실 갑자기 나온 문제가 아니고 작년 상반기에 1차 거론이 됐던 거라 저희들이 농림부에 가서 위원님 말씀대로 엄중 항의했고요, 그런 일이 있을 수도 없고 앞으로 추진하지도 않겠다는 방침을 현재 농림부로부터 받아낸 상황입니다.
석원

고석원위원

그러면 이 갯벌연구소가 직원이 몇 명이나 있어요?
승구

강승구농수산식품국장

7명입니다.
석원

고석원위원

주로 이분들이 뭘 하세요?
승구

강승구농수산식품국장

갯벌에 대한 말 그대로 이용, 우선 갯벌이 오염도 되거든요. 그런 거에 대한 연구, 또 갯벌을 활용해서 어떻게 어민의 소득을 올릴 것인가 그런 종합적인 연구를 하는데 갯벌이 많은 지역에 유치하는 게 아니라 갯벌연구소가 국립수산과학원 연구소 산하기관이거든요. 그런데 국립수산과학원 산하 연구소가 각 도에 1개씩 있습니다, 충북만 빼고. 충북은 바다가 없으니까. 그런데 전남에는 2개의 연구기관이 있습니다. 총 정원이 약 70여명 됩니다. 그런 논리로 해서 이게 갯벌이 많은 지역에 가야 되는 게 아니라 갯벌은 저쪽 서해5도에서부터 인천에서부터 쭉 있고 우리가 중심지거든요.
석원

고석원위원

그 연구소로서 우리는 갯벌연구소가 있는 거고, 전라남도 2개 연구소가 뭣뭣 있어요?
승구

강승구농수산식품국장

해조류연구소하고요 남해수산과학원이 있습니다. 2개 연구소가 있습니다. 그래서 저희들이 그런 논리로 이건 갯벌이 많은 지역에 가는 게 아니라 예를 들어서 울산에 고래연구소가 있거든요. 고래가 울산만 앞에만 고래가 있는 게 아닙니다. 이게 일제시대 때부터 우리가 서해안의 중심지에 위치해 있기 때문에 군산에 있었던 것입니다. 이게 일제시대 때부터 있었던 기관이기 때문에 그런 자존심을 가지고 계속 업무를 추진해 나가고 있습니다. 그런 일이 없도록 하겠습니다.
석원

고석원위원

그러면 왜 박준영 전라남도 지사께서는 이걸 들고 나온 거예요?
승구

강승구농수산식품국장

이 자리에서 답변드리기는 그러지만 아마 도민과의 대화 때 가셔가지고 당시는 중앙부처의 고위공직자와 거의…….
석원

고석원위원

말하자면 거의 의견의 일치를 봤다 그렇게 얘기하는…….
승구

강승구농수산식품국장

그런데 지금 현재 농림부로서는 고위공직자가 누구인지 저희들은 아직, 농림부에서는 어쨌든 그런 일이 없었다고 했고 제가 공식적으로 브리핑을 한 적도 있습니다. 농림부로부터 그런 일이 있을 수도 없고 앞으로도 추진을 않겠다는 답변을 받아낸 바 있습니다.
석원

고석원위원

국장님! 제가 부탁말씀 좀 드릴게요. 국장님은 젊고 전라북도 어떻든 농수산업을 책임지고 가야 할 분 아니십니까.
승구

강승구농수산식품국장

예.
석원

고석원위원

그래서 기관 하나라도 절대 뺏기지 않는, 죽음으로 막는 그런 심정으로 지켜 주십시오.
승구

강승구농수산식품국장

예, 자존심을 갖고 유념하도록 하겠습니다.
석원

고석원위원

이상입니다.
면호

문면호위원장

고석원 위원님 수고하셨습니다. 김성주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성주

김성주위원

김성주 위원입니다. 작년에 저희가 농수산식품국 하면서 현안으로 많이 고민했던 문제들 이런 부분들이 새 업무보고에는 들어있지 않아서 질의를 하겠습니다. 작년에 쌀 수급문제 때문에 굉장히 걱정을 많이 했죠, 애도 많이 쓰시고.
승구

강승구농수산식품국장

예.
성주

김성주위원

올해 또 그런 사태가 생길 수도 있을 것 같은데, 그거에 대한 대책을 어떻게 세우고 있는지 먼저 말씀해 주시겠습니까?
승구

강승구농수산식품국장

사실 지금 2년 연속 풍년이 들어서 이런 문제가 발생했는데요. 그리고 두 번째는 제일 중요한 요소로 1인당 쌀소비량이 급격히 감소함에 따라서 이런 문제가 발생하고 있는데 장기적으로는 우선 쌀생산량을 좀 조절할 수 있는 대책이 필요하다고 봅니다. 그래서 농림부하고 논에 옥수수나, 지금 총체보리만 재배를 하고 있는데요, 벼도 총체나락을 장수에다가, 그래서 지금 현재 계획만 가지고 있는데 우선 첫째는 평야부는 옥수수를 거의 수입에 의존하고 있거든요, 사료용 옥수수. 그런데 좀 문제점이 있습니다. 옥수수를 수확할 시기에 5, 6월에 비가 많이 오면 상품가치를 아예 상실합니다. 그러니까 한 해 농사를 망칩니다. 리스크가 있어서 본격적으로 추진을 못하고 있는데 일단 우선 사료화 옥수수를 한번 추진해 보고요. 산간부는 장수에서 총체벼를 재배해 가지고 사료화할 수 있는 방안, 즉 결론적으로 논에다가 콩, 옥수수, 총체벼 등 타 작물을 재배해서 소득화할 수 있는 방안을 농림부하고 계속 절충해 나가고 있습니다.
성주

김성주위원

농림부하고 협의를 해야 되나요? 도 자체적으로 시·군과 협의해 가지고 그런 대체작목들을 할 수는 없는 겁니까?
승구

강승구농수산식품국장

왜냐면 지금 총체벼도 분석을 해보니까 일반벼를 재배했을 때보다 소득이 떨어집니다. 지금 청보리는 ㎏당 5원씩 도비로 주고 있거든요. 그러면 이런 걸 갖다가 콩이나 옥수수, 총체벼에 대한 차액을 도비로 지원해 주다 보면 이런 일종의 경상적경비인데요, 그러면 경상적 지원을 하려면 자본적경비에서 빼야 되는데 조금 예산에 문제가 있기 때문에 저희들은 국비 지원을 받으려고 하고 있습니다.
성주

김성주위원

그런데 국장님, 어차피 쌀 과잉생산에 따라서 쌀 소비대책을 마련하기 위해서 홍보비도 쓰고 택배비도 지원하고 그러잖아요. 그건 경상비 아닙니까?
승구

강승구농수산식품국장

예.
성주

김성주위원

제가 얘기하는 건 작년에 똑같은 게 있었는데 올해 계획에 그것에 대한 게 전혀 없어서 또 이러고 있다가 풍작이 되면 공급 과잉이 되면 또 그때 가서 서둘러 대책을 이야기해서는 늦지 않냐는 얘기죠. 연초에 대체작목이라고 하면 옥수수가 됐든 총체벼가 됐든 콩이 됐든 밀이 됐든지 간에 지금부터 지원계획을 세워야 올 가을에 또 그런 난리를 피하지 않겠냐, 그래서 물어보는 겁니다. 그거에 대한 대책이 뭐가 되어 있느냐는 거죠.
승구

강승구농수산식품국장

저희들이 사실 예산이 너무 막대하게 들기 때문에 예산에 대한 구체적인 투자계획은 없고 단지 장기적인 정책방향은 저희들이 간단하게 수립해 놓은 게 있습니다. 업무보고서 분량 때문에 저희들이 보고를 못 드렸는데 보고 끝난 후에 바로 서면으로 보고를 저희들이 올리도록 하겠습니다.
성주

김성주위원

저는 업무보고가 작년에 연초에 썼던 자료 가을 업무보고 때 약간 고치고 또 몇 달 후에 새 업무보고 때 약간 고치고 이런 것 말고, 근본적으로 의회가 지속적으로 지적하는 사항들 있잖아요, 고민하는 것들 이런 것들을 딱 담아야지 농수산식품국은 이걸 중점으로 하겠구나 하는데, 그런 것 없이 작년에 했던 것 숫자만 좀 고쳐가지고 내면 별로 와닿지 않지 않습니까?
승구

강승구농수산식품국장

저희도 그런 경향이 있습니다. 앞으로 현안사항에 대해서는 별도로 보고를 올리도록 하겠습니다.
성주

김성주위원

그런 것들을 기민하게 해줘야 되지 않겠냐. 이렇게 옥수수도 좋고 또 밀이나 콩 같은 경우도 요즘에 우리밀 재배면적이 늘어나고 콩도 요즘에 콩나물이나 두부같은 것들 콩 관련된 식품들 만들면서 그런 수요들이 많이 안정 확보되고 그러는데 그런 것들을 도가 계획을 세워서 시·군을 끌어가야 나중에 가을에 공급과잉 문제를 해결할 수 있을 텐데 그런 내용이 언급이 안 돼 있어서 지적하는 겁니다. 그것은 다시 한번 참작해서 우리 위원회에다가 계획을 설명해 주시기 바랍니다.
승구

강승구농수산식품국장

그러도록 하겠습니다.
성주

김성주위원

또 한 가지, 작년 하반기 이후로 굉장히 많이 뜬 게 막걸리인데, 막걸리 하면 전라북도도 각 지역이 꽤 유명하고 특히 전주 같은 경우에는 막걸리판매점이 굉장히 유명한데, 정작 막걸리가 뜨고 난 다음에 언론이나 이런 매체에서 나오는 거 보면 전라북도 막걸리는 찾아볼 수가 없어요. 그 원인이 뭐에 있고 막걸리가 중요한 우리나라의 술 상품으로 떴다고 했을 때 전라북도가 이걸 통해서 얻을 수 있는 이득이 뭔지 이것을, 말로는 식품산업 이야기만 하는데 정작 중요한 발효식품인 막걸리 같은 술 하는 데 있어서 전라북도가 뭐, 말로만 얘기하지 구체적으로 등장하는 게 없는데 그 원인이 뭔지 그 대책은 뭔지 국장님께서 설명해 주시기 바랍니다.
승구

강승구농수산식품국장

우선 원인은 농림부에서 국가 전체적으로 막걸리 소비를 활성화하는 근본적인 주 목적이 아까 앞에서도 연계가 되는데 우리 국산쌀 소비하고 관계가 있습니다. 그런데 저희가 조사를 해보니까 가격경쟁력 때문에 국산쌀만 가지고 막걸리를 생산하는 업체는 완주의 천둥소리, 전주의 전주주조공사, 정읍의 일부 업체 해가지고 서너 개 업체밖에 없습니다. 그래서 저희들이 이런 국산쌀을 많이 사용하는 업체를 좀더 발굴해 가지고 시설현대화를 지원해서 우리 전라북도산 막걸리도 전국 반열에 오르도록 노력을 하겠습니다.
성주

김성주위원

중요한 것은 우리 고창 복분자 사례도 있지만 대기업들이 주류사업에 뛰어들면 브랜드 힘이 약하고 시장상향이 떨어지기 때문에 갈수록 밀려나지 않습니까. 막걸리 하면 원래 예를 들어서 전주가 유명했다고 하면 미리미리 준비를 해놓고 유통이라든가 시설이라든가 이런 것들을 준비해 놓고 같이 쓰면 되는데, 그동안에 열심히 해왔는데 이제 뜨니까 결국은 대기업들이 다 장악해버리는 것 아닙니까. 우리는 기껏 동네에서나 막걸리 좀 먹는 정도지, 이거 가지고 돈 벌 수는 없지 않습니까. 그런 것에 대한 것을 미리 좀 정책적으로 준비해 왔으면 좋지 않았겠냐 그런 아쉬움이 좀 있습니다.
승구

강승구농수산식품국장

저희가 그래서 전주에, 특히 전주주조공사에 향토산업으로 2년 전에 10억원을 투자해 가지고 초현대식 HACCP 시설 수준의 막걸리 공장을 만들어 가지고 일본에 수출도 하고 있습니다. 그런 우리 전주주조공사 같은 사례를 참고삼아서 앞으로 위원님 말씀대로 육성에 철저를 기하도록 하겠습니다.
성주

김성주위원

우리 중소기업지원센터 같은 경우는 굉장히 마케팅전문가들도 좀 있고 생물산업진흥원에도 R&D 인력을 쓰고 있는데, 그런 것들이 결국은 개별기관들 우리 농식품국에서 끌어가면서 종합적으로 계획도 세우고 추진도 하고 성과도 좀 알리고 이렇게 할 필요가 있지 않겠냐 이런 생각이 좀 들어갑니다. 그런 방향으로 노력을 많이 좀 해주십시오.
승구

강승구농수산식품국장

알겠습니다.
성주

김성주위원

이상입니다.
면호

문면호위원장

김성주 위원님 수고하셨습니다. 권익현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
익현

권익현위원

권익현 위원입니다. 조금 전에 작년에 쌀 과잉공급으로 인해가지고 어려움을 당하셨죠?
승구

강승구농수산식품국장

예.
익현

권익현위원

얼마 전에 민원인이 오셔가지고 한 얘기인데, 부안에 쌀두부 만드는 공장 있는 거 아시죠?
승구

강승구농수산식품국장

푸르메요.
익현

권익현위원

예, 그런데 거기 같은 경우에도 굉장히 의욕적으로 일을 하려고 하는데 지원이 안 된다고 그래요.
승구

강승구농수산식품국장

부안군에서 지역특화품목을 콩을 넣어주면 될 수 있는데 부안군에서 계속 저희들도 수차례…….
익현

권익현위원

지역특화품목으로 되지 않으면 지원이 안 된다는 건…….
승구

강승구농수산식품국장

예, 현재 저희들이 갖고 있는 것, 왜냐면 국비를 가지고 광특사업으로 업체당 10억원씩 지원해 주는 사업이 있거든요. 그런데 이것은 특화품목으로 지정이 돼야만 됩니다. 아니면 저희들이 사업을 저희들이 마음대로 쓸 수 있는 예산이 아니라서 부안군에 수차례 저희들이 요청을 했는데 부안군 생각은 좀 다른 것 같습니다.
익현

권익현위원

쌀 소비 대체한다고 해가지고 가공공장 양성하고 그러는데 실제로 하려고 하는 사람은 지원이 안 되고.
승구

강승구농수산식품국장

저도 지금 안타깝게 생각하고 있습니다.
익현

권익현위원

말은 가공공장 육성을 해야 되겠다고 하고, 이거 뭐가 좀 잘못된 거 아니에요?
승구

강승구농수산식품국장

부안군과 다시 협의를 하도록, 계속 협의해 나가도록 하겠습니다.
익현

권익현위원

그런 부분은 엇박자가 나서 그래요. 그 설명을 하시는데 개인업체 내가 말은 안 했는데요. 굉장히 의욕적으로 하고 그렇게 하면 많은 쌀 소비를 할 수 있겠더라고요. 그런 데를 좀 지원해 줄 수 있는 방법을 강구해서 우리가 과잉생산됐을 때 대체해 나가는 그런 걸 좀 연구를 해야 될 거 같은데, 본 위원도 생각하니까 좀 안타깝더라고요. 특화품목이 안 되니까 지원이 안 된다고 하니까.
승구

강승구농수산식품국장

예, 저도 좀…….
익현

권익현위원

한 두 가지만 좀 물어보겠습니다. 미래형농업단지 조성을 정부에서도 지금 하고 있죠. 그래서 2018년까지 간척지 약 3만평을 하려고 하는데, 지금 거기에도 새만금에 한 8,500㏊ 정도가 들어가 있는 걸로 알고 있는데 이에 대한 대책은 어떻게 세우고 있습니까?
승구

강승구농수산식품국장

새만금사업 중에서 총 농업용지는 8,570㏊입니다. 그중에서 현재 우선적으로 농림부가 현재 상시노출지역이 있습니다. 현재 육지로 되어 있는 지역이 김제 광활지역이 있는데 우선 그 지역 중에서 700㏊ 지역에다가 3개 회사를 현재 계약을 해가지고요, 구체적인 계획을 수립하고 있습니다. 그래서 유리온실을 중심으로 해가지고 대규모 농업을 하려고 현재 준비 중에 있습니다. 앞으로 방수제 공사를 추진하고 제염작업이 어느 정도 되면 경종농업하고 이런 첨단산업을 융복합시켜 가지고 우리나라 최대의 농식품생산 공급기지로 현재 만들 계획으로 있습니다.
익현

권익현위원

민간인이 투자하죠?
승구

강승구농수산식품국장

현재 원칙은 정부에서는 도로, 전기 등 아주 기본적인 인프라만 깔아주고 나머지는 민간회사보고 알아서 해라 그렇게, 왜냐면 지원의 형평성에 문제가 있거든요. 그래서 나머지 생산분야는 기업이 알아서 하는 겁니다.
익현

권익현위원

그리고 작년에 씨드밸리 유치 계획을 발표하셨죠?
승구

강승구농수산식품국장

예.
익현

권익현위원

추진경영이 지금 어떻게 됩니까?
승구

강승구농수산식품국장

현재 농림부에서 하반기에 공모할 계획인데, 농림부에서도 지금 안이 안 나와 있습니다. 용역기관을 하려고 이제 발주 중에 있습니다. 농림부도 사실 아무 생각이 없습니다. 그런데 저희는 우리 옆에 정병우 과장이 계속 농림부를 다니면서 우리가 먼저 안을 만들어서 리드해 가지고 꼭 이 사업을 공모하도록 현재 노력 중에 있습니다. 그런데 이건 대외적으로 공표를 하면 전남이라든가 충남에서 이 공모전에 뛰어들기 때문에 저희들이 대외적으로는 안 하고 지금 대내적으로 업무를 추진하고 있습니다. 꼭 공모에 당선되도록 하겠습니다.
익현

권익현위원

그렇게 하시죠. 이상입니다.
면호

문면호위원장

권익현 위원님 수고하셨습니다. 김성주 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
성주

김성주위원

김성주 위원입니다. 농수산식품국 업무보고 자료를 보다 보니까 2012년까지 지역공동경영체 200개 육성한다고 되어 있고 그중에는 마을어업회사, 마을영농회사, 또 하나가 농어촌형 공동체회사 이렇게 세 가지가 있는데 농어촌형 공동체회사가 뭘 얘기하는 건지 혹시 설명해 주실 수 있나요?
승구

강승구농수산식품국장

기존의 농촌자원을 활용해 가지고 소위 사회적일자리인데요, 우리 도 같은 경우는 완주에 농촌기숙형, 그러니까 초등학생들을 데려다 집단으로 돌보면서 부모들은, 그런 완주 고산에 있는…….
성주

김성주위원

고산산촌유학센터 얘기하는 거죠?
승구

강승구농수산식품국장

예. 그런데 농림부에 가서 확인해 보니까 업무보고만 했지 구체적인 계획이 안 나와 있습니다. 그래서 그분들도 지금 사회적일자리, 중앙정부도 지금 일자리창출이 굉장히 중요하거든요. 사회적일자리 창출을 위해서 헤드라인만 내놨지 현재 구체적인 방안을 마련 중에 있기 때문에 저희들이 계속 접촉을 해서 우리 도에 끌어올 만한 사업이 있으면 저희들이 노력을 하도록 하겠습니다.
성주

김성주위원

제가 보니까 그런 것 같아서 물어봤는데 이게 우리가 계속 이야기했던 커뮤니티비즈니스…….
승구

강승구농수산식품국장

우선 완주군이 앞서가고 있는데요.
성주

김성주위원

농촌형 사회적기업의 일환인가요?
승구

강승구농수산식품국장

예.
성주

김성주위원

일본에서 상당히 유행하고 안착된 건데, 어차피 일자리 문제가 우리의 중요한 화두니까, 이것도 초기에 시작할 때 전라북도가 준비가 잘 되어 있거든요. 진안 마을만들기사업으로 해서 되어 있고 또 완주도 그렇고, 또 도는 이번에 조례를 만들어서 이런 사업도 직접 진행하고 있기 때문에 이걸 통해서 일자리도 만들어내고 소득증대도 가능할 것 같으니까요, 이것 누가 국에서 좀 관심을 가지고 전담자를 둬서 잘 해서 농식품부 통해서 사업들이 진행될 수 있도록 기민하게 대응했으면 좋겠다 이런 생각이 들어갑니다.
승구

강승구농수산식품국장

계속 모니터링하도록 하겠습니다.
성주

김성주위원

이상입니다.
면호

문면호위원장

김성주 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 농수산식품국 소관 2010년도 업무보고 청취의 건을 마치도록 하겠습니다. 고유가 및 각종 영농자재 값 인상과 한·미, 한·EU FTA 협정 등으로 농업·농촌에 대한 불안심리가 팽배해지고 있는 상황에서 작년도 벼 수매가격마저 인하되어 농업인들은 큰 아픔을 겪고 있는 현실을 직시하고 농정당국은 농어업단체 및 농어업인들의 뜻을 모아 농어촌발전과 농어업인 소득향상을 위한 정책을 발굴하여 전북농정당국에서 제시하는 돈 버는 농업, 살맛나는 농어촌 건설 비전을 하나씩하나씩 이뤄나갈 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 강승구 국장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제267회 전라북도의회 임시회 산업경제위원회 제3차 회의를 마치고 산회를 선포합니다. 1. 농업기술원 소관 2010년도 주요업무계획서 2. 신용보증재단 소관 2010년도 상반기 업무보고서 3. 생물산업진흥원 소관 2010년도 상반기 주요업무보고서 4. 농수산식품국 소관 2010년도 주요업무 추진계획보고서

12시35분 산회

출처 전북특별자치도의회 회의록