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제주특별자치도의회 발언

박명택 의원 발언

제268회 제5차 문화관광위원회2010-02-25

박명택 의원 프로필 보기 →

명택

박명택위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제268회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 오늘은 제주문화예술재단, 제주관광공사, 제주특별자치도관광협회로부터 2010년도 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2010년도주요업무보고의건(계속) □ (재)제주문화예술재단소관 □ 제주관광공사소관((사)제주컨벤션뷰로 포함) □ 제주특별자치도관광협회소관
그럼 의사일정 제1항 2010년도주요업무보고의건을 상정합니다. 업무보고에 앞서 추가자료가 필요하신 위원님께서는 자료를 요구하여 주시기 바랍니다. (오충진 위원 발언신청) 예, 오충진 위원님 자료요구하여 주시기 바랍니다.
충진

오충진위원

문화예술재단 소관입니다. 문화예술 공모사업 심사 결과서를 제출하여 주시기 바랍니다.
명택

박명택위원장

오충진 위원님이 요구한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 제주문화예술재단 강영철 이사장으로부터 인사말씀과 함께 업무보고를 받도록 하겠습니다. ○(재)제주문화예술재단이사장 강영철 안녕하십니까? 제주문화예술재단 이사장 강영철입니다. 평소 존경하는 박명택 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지난 2009년도에도 도민의 삶의 질을 높이고 문화 복지 증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 해 오신 위원님 여러분들의 노고에 존경과 경의를 표하면서 희망찬 경인년 새해에도 알찬 의정활동을 펼치시기를 기원합니다. 저희 재단 전 직원은 세계 속 문화예술도시로서의 위상구축이라는 운영 목표 아래에서 글로벌시대 문화예술의 경쟁력 강화, 도민을 위한 문화예술 활동 지원 및 도민참여 기회확대, 문화재 발굴, 보존 및 독특한 제주문화의 정체성을 정립하고자 최선을 다할 것을 다짐드리면서, 올해 우리 재단에서 추진하는 주요업무에 대하여 말씀드리겠습니다. 업무보고에 앞서 재단 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 오경생 사무처장께서는 일신상 건강 때문에 자리에 참석하지 못했습니다. 양해하여 주시면 고맙겠습니다. 먼저 고창석 문화재연구소장님이십니다. 김석범 문예진흥부장입니다. 현문필 발굴조사팀장입니다. 양진혁 총무팀장입니다. 이외에 담당 직원들은 같이 인사드리도록 하겠습니다. (관계공무원 인사) 이상 직원 소개를 마치고, 주요업무보고에 앞서서 위원님들이 양해하여 주신다면 재단업무보고는 저희 문예진흥부장이 하도록 하겠습니다.
강영철 이사장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 김석범 문예진흥부장께서는 발언대로 나오셔서 주요업무 추진계획을 보고하여 주시기 바랍니다. 업무보고는 간략하게 요점만 보고하여 주시기 바랍니다. ○(재)제주문화예술재단문예진흥부장 김석범 제주문화예술재단 문예진흥부장 김석범입니다. 지금부터 제주문화예술재단 2010년 주요업무에 대하여 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2010년 주요업무계획, 2009년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 유인물 2쪽, 일반현황입니다. 2쪽의 재단현황, 기구 및 정·현원의 기구와 3쪽의 정·현원, 주요업무, 4쪽의 이사회 구성현황은 양해하여 주시면 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 6쪽의 우리 재단의 비전과 목표, 중점과제 및 세부과제에 대하여 보고드리겠습니다. 제주문화예술재단 운영방향, 비전으로 세계 속 문화예술도시로의 위상구축으로 설정하였으며, 이에 따라서 4대 목표로 문화 예술적 풍요가 흐르는 제주, 시민과 문화예술이 소통하는 제주, 문화예술과 관광객이 어우러지는 제주, 문화예술의 브랜드화로 제주의 위상정립으로 정하였습니다. 4대 중점과제 및 12대 세부과제로서, 첫째 과제로 글로벌시대 문화예술의 경쟁력 강화로 삶과 문화를 비롯한 4개 세부사업을 추진하고자 합니다. 둘째 중점과제로, 도민을 위한 문화예술 활동지원 및 도민참여 기회 확대를 위해서 지역협력형 사업을 비롯한 5개의 세부사업을 추진하겠습니다. 셋째 중점과제로, 독특한 제주문화의 정체성 정립을 위해서 제주문예연감 발간을 비롯한 2개의 세부 사업을 추진하겠습니다. 넷째 중점과제로, 문화재 발굴·보존을 위해서 문화재 지표조사를 비롯한 사업을 수행하겠습니다. 다음은 유인물 7쪽부터 18쪽까지 2010년 주요업무 계획에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 7쪽, 삶과 문화 발간입니다. 본 사업은 제주문화예술재단의 자체사업으로서 다양한 제주문화예술 정보 제공과 현재의 제주문화예술을 진단하는 저희 문화예술재단의 기관지로서 기획 콘텐츠를 강화하여 생동감 있는 문화예술 전문지로 정착시켜나가고 있습니다. 이에 따라서 다양한 의견 수렴을 바탕으로 해서 편집 위원 다섯 분이 활동하고 있으며, 발간주기는 계간지로서 연 4회 발간하고 있습니다. 제작부수는 해당 800부로서 도내외의 문화예술단체와 유관기관, 도서관, 문고 등에 배부하고 있으며, 연간 사업비는 3,000만 원입니다. 본 사업은 2001년 12월부터 시작하였습니다. 다음은 8쪽입니다. 제주문화예술정책연구 발간사업입니다. 저희 재단의 자체사업입니다. 제주문화예술진흥을 위한 출발점이 되는 개념적 접근으로 합리성, 과학성을 배양하며 현안 중심의 이론적 연구를 모색하고자 추진하고 있습니다. 본 사업은 국내외 문화 정책을 비교·분석하여 현실적 문화정책 방안을 제시하고 있습니다. 추진환경으로서 우선 제반 환경 변화와 도내 문화예술계의 현안문제를 중심으로 접근하고 있습니다. 발간일은 2010년도 6월로 예정하고 있으며, 제작부수는 200부입니다. 배부처는 도내외 문화예술인과 관련기관 단체 등이며, 주요내용은 문화예술정책과 문화예술진흥, 문화유산의 보존 등을 하고 있으며, 사업비는 500만 원입니다. 본 사업은 2004년도 11월 창간호부터 지금까지 이루어지고 있습니다.
부장님, 유인물을 다 읽지 마시고 요점만 간략하게 말씀하여 주시기 바랍니다. 위원님들이 자료를 다 검토했기 때문에 요점만 얘기하여 주시기 바랍니다. ○(재)제주문화예술재단문예진흥부장 김석범 알겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 동영상 문화예술정보뱅크 구축사업입니다. 각종 문화예술사업과 정보 등을 인터넷 방송 매체를 통해서 동영상 자료로 구축하고 있으며, 본 사업은 1년 동안 지속하는데 인터넷 방송매체를 통해서 동영상 문화예술 정보를 제공하고 있습니다. 사업비는 1,200만 원이며, 그에 따른 것은 문화예술인 및 단체를 소개하고 있습니다. 다음은 10쪽입니다. 문화예술연수사업입니다. 국내외의 문화공간, 문화행사, 문화재 발굴 보존 현장 등을 시찰하여 우수 사례와 비교·연찬할 수 있는 기회를 마련하고자 추진하고 있습니다. 본 사업은 국내외 문화도시를 선정해서 연수인 15명 정도로 해서 연수를 시행하고 있으며, 사업비는 1,500만 원입니다. 다음은 11쪽입니다. 2010 지역협력형 사업입니다. 문화예술진흥사업과 활동을 지원함으로써 향토문화 창달에 기여하는 사업으로서 정부의 4개 지원 원칙인 선택과 집중, 간접지원, 사후지원, 생활속의 예술화 강화를 바탕으로 추진하고 있으며, 본 사업은 종전 문예진흥기금과 무대공연작품제작지원 사업, 시도기획지원 사업을 통합해서 운영하고 있습니다. 본 사업의 사업비는 14억 1,200만 원입니다. 다음은 12쪽입니다. 제주사랑티켓 지원사업입니다. 본 사업은 사회 문화적 소외계층에 공연 관람료 일부를 지원함으로써 문화 접근성을 높이고 문화 향수 여건과 문화 복지 증진에 기여하고자 합니다. 전국 온라인 통합 운영시스템을 통해서 이루어지고 있으며, 효율적인 사업 추진을 위해서 사회복지단체를 비롯한 관련단체와 연계해서 홍보를 하고 있습니다. 사업비는 6,000만 원으로서 한국문화예술위원회와 저희 제주특별자치도에서 각각 3,000만 원씩 1 대 1 매칭으로 하고 있습니다. 지원대상은 사회문화 소외계층과 지역 소외계층이며, 통합시스템에 의해서 운영되고 있습니다. 본 사업은 전년도 전국 평균 실적이 좋아서 우수 주관 단체로 지정받기도 했습니다. 13쪽에 문화바우처 지원사업입니다. 경제적 여건 등으로 인해 문화 활동에 제약을 받고 있는 저소득층에게 공연·전시 등 문화예술작품을 무료로 관람할 수 있도록 하는 지원사업입니다. 이는 저소득층의 문화 향수권 신장 및 삶의 질을 제고하는 데 목적을 두고 있습니다. 본 사업은 재원이 6,100만 원으로서 한국문화예술위원회 복권기금으로 전액 지원되고 있으며, 공연·전시·영화 등에 해당되는 장르를 무료로 관람지원하고 있으며, 1인당 연간 5만 원 이내에서 관람할 수 있도록 하고 있습니다. 다음은 14쪽입니다. 제주문화예술교육지원센터 운영 부분입니다. 지역 내 문화예술기관·단체와 각급 학교 간 연계협력을 통해서 실효성 있는 지역별 문화예술교육프로그램을 개발하고, 문화예술 현장과 연계된 다양한 교육프로그램을 공급하고 있습니다. 본 사업은 문화예술교육기관·단체를 대상으로 해서 성공사례를 발굴하고 협력네트워크를 구축함으로써 참여·체험형 프로그램을 개발하여 보급하고 있습니다. 본 사업은 2009년도부터 2011년까지 3개년 연계 사업으로서 문광부와 제주특별자치도가 1 대 1 매칭으로 3억 8,000만 원의 사업비를 투자하고 있습니다. 프로그램 공모사업과 지표조사, 교재개발, 전문 인력 양성 과정을 주요사업으로 하고 있습니다. 다음은 15쪽입니다. 문화예술 공모사업 주부모니터링 운영사업입니다. 본 사업은 제주특별자치도와 재단이 추진하고 있는 문화예술 공모사업을 도민들이 문화향유자로서 직접 참여해서 평가하여 그 결과를 정책에 반영하고 있습니다. 모니터링을 통한 공모사업 운영의 투명성 제고와 현장에서 발생하는 민원을 개선하기 위해서 3,500만 원의 사업비로서 찾아가는 문화활동과 지역협력형 사업 위주로 하고 있습니다. 활동인원은 30명 내외입니다마는 오는 26일까지, 내일까지 신청 접수를 받고 있습니다. 다음은 16쪽입니다. 제주문예연감 발간사업입니다. 저희 문화예술재단의 자체사업입니다. 전년도 제주문화예술계의 활동상을 각 분야별로 정리·분석해서 문화현상 및 흐름의 진단평가를 통한 제주문화예술사의 중요한 자료로 활용코자 하고 있습니다. 발간은 금년도 6월을 예정으로 하고 있으며, 제작부수는 500부입니다마는 도내외 문화예술단체 및 기관, 도내 대학 및 도서관 등에 배부하고 있으며, 본 사업에 수록하는 것은 2009년도 문화예술 10개 장르의 활동상 및 평가이며, 사업비는 1,000만 원입니다. 다음은 17쪽입니다. 제주문화광장 개설·운영입니다. 전문 역사문화강좌를 개설하고자 제주의 문화유전자 찾기에 한몫을 할 목적으로 역사·문화·예술분야를 망라해서 제주문화 전반에 대한 이해와 정체성 제고를 목적으로 하고 있습니다. 사업기간은 1년 동안이며, 강좌는 연 2회를 하는데 한 번에 약 12주씩 해서 1기는 3~5월까지 2기는 9월~11월까지 하고 있습니다. 이론과 답사를 겸해서 1기 주제는 제주 역사와 길, 2기 주제는 제주학의 선구자로 설정해서 기당 40명으로 총 80명을 예정하고 있습니다. 사업비는 1,300만 원입니다. 다음은 18쪽입니다. 문화재 지표조사 부분입니다. 「문화재법」제44조에 의거해서 도내 각종 개발사업 시행에 따른 문화재 훼손방지와 문화재 보존에 기여하고자 매장문화재 학술조사를 통해서 얻어진 향토문화유산 전승과 문화자원화 자료로 활용하고 있습니다. 1년 동안의 사업으로서 저희가 예상하고 있는 문화재 지표조사는 약 20건입니다. 사업비는 1억 2,000만 원이 되겠습니다. 추진계획으로 제2도시우회도로 개설공사 구간 내 문화재 지표조사 등 현재 4건을 추진하고 있습니다마는 이외에도 문화재 지표조사 전문기관으로서의 역량을 지속적으로 강화하고자 노력하고 있습니다. 다음은 20쪽, 2009년 행정사무감사 지적사항 및 처리결과입니다. 이 부분은 위원님께서 양해하여 주시면 유인물로 보고를 대신하겠습니다. ((재)제주문화예술재단 주요업무보고 첨부)
김석범 문예진흥부장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 제주관광공사 사장께서 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 간부 소개 및 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
영수

박영수제주관광공사장

안녕하십니까? 제주관광공사 사장 박영수입니다. 평소 제주관광공사와 우리 제주컨벤션뷰로의 발전을 위하여 관심과 성원을 아끼지 않고 계시는 존경하는 박명택 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제주관광공사와 컨벤션뷰로는 위원님들의 지속적인 관심과 성원 아래 지난해에도 많은 성과를 이뤄냈다고 믿습니다. 해외마케팅을 통하여 외국인관광객 유치목표인 60만 명을 초과 달성하였고, 특히 시내 면세점을 개점하여 개점 첫해에 적지만 흑자라는 조그마한 결실을 이뤄냈습니다. 올해에는 제주가 670만 명의 관광객을 유치할 수 있도록 공사의 역량을 최대한 발휘하고, 제주가 1,000만 관광객 시대를 맞이하는 새 전기를 마련토록 노력하겠습니다. 면세점 매출 증진에도 더욱 노력해서 자립형 제주관광 마케팅을 위한 재원마련에 노력을 하겠습니다. 특히, 올해 본격적으로 추진되고 있는 제주광역권선도사업인 MICE산업의 성과 극대화를 위하여 국제회의 및 전시, 인센티브 투어 등 부가가치가 높은 새로운 사업 추진의 전기를 마련해 나가도록 하겠습니다. 제주관광공사와 제주컨벤션뷰로의 발전을 위하여 박명택 위원장님을 비롯한 위원님들의 아낌없는 성원과 격려를 다시 한번 부탁드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 먼저 제주관광공사 간부 직원들을 소개하겠습니다. 먼저 부사장 양경호입니다. 문경호 기획조정실장입니다. 양필수 총무팀장입니다. 오창현 마케팅팀장입니다. 문성환 수익사업팀장입니다. 다음은 제주컨벤션뷰로 간부를 소개해 올리겠습니다. 강순화 사무국장입니다. 이상으로 저희 간부 소개를 마치고, 이어서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 주요업무보고는 일반현황, 2010년도 공사의 비전 및 목표, 전략, 2010년도 주요업무계획, 2009년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽부터 5쪽까지 일반현황은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 9쪽, 2010년도 제주관광공사의 비전 및 목표, 전략을 말씀드리겠습니다. 공사는 올해 경영혁신, 관광객 유치목표 670만 명 달성을 위한 해외마케팅 활동의 적극적인 전개, 면세점 운영의 활성화, 제주웰컴센터의 기능 제고 등 4대 핵심전략과 세계 7대 자연경관선정을 위한 홍보사업, MICE산업 육성 체계 마련을 위한 2대 특화전략을 마련하고 1,000만 명 관광시대 도약을 위한 기반을 구축한다는 목표로 모든 사업추진에 심혈을 기울여나가겠습니다. 다음 11쪽부터 33쪽까지 2010년도 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 13쪽부터 16쪽까지 사항입니다. 먼저 녹색경영 도입으로 경영혁신 기반 조성에 관한 사항입니다. 제주관광공사는 올해로 출범 3년차를 맞게 됩니다. 제주관광공사는 3년차를 맞아 경영혁신 및 윤리경영 실현 등 기업의 경쟁력 강화를 위한 다양한 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 중장기 경영전략 및 정보화 컨설팅을 통하여 전략경영의 기틀을 다지고, 사내 제안제도 등을 활성화하여 참여경영을 실현토록 하겠습니다. 또한 제주관광공사 녹색윤리경영 10대 실천사항을 전사적으로 이행하여 최고의 윤리기업으로 도약할 수 있는 기틀을 다져나가겠습니다. 17쪽부터 24쪽까지는 외국인 관광객 유치를 위한 해외마케팅 사업 추진계획입니다. 저희 공사에서는 해외 각 권역별로 차별화된 마케팅 포지셔닝 전략을 수립하여 해외관광객 유치에 총력을 경주해왔습니다. 저희는 올해에도 차별화된 해외마케팅을 통하여 2010년 해외관광객 유치목표인 70만 명을 반드시 달성하겠다는 약속의 말씀을 위원님들께 드립니다. 25쪽, 면세점 운영 활성화와 고객 만족도 제고 사항입니다. 지난해에도 적지만 흑자 경영을 실현하였습니다. 따라서 올해에도 면세점의 성공적인 운영을 통하여 지역의 고용효과와 기채 조기상환, 중문관광단지의 활성화, 그리고 지역사회 공헌 등의 성과를 이루어내도록 하겠습니다. 저희는 이러한 성과를 토대로 하여 올해에는 제주 관광에 있어 자립적 마케팅 재원을 확보할 수 있도록 전 임직원이 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 다음은 28쪽, 웰컴센터 기능 제고와 관련된 사항입니다. 올해에는 웰컴센터 내 관광안내소 운영을 활성화하도록 하고, 녹색관광 북 카페 개설, 미입주된 지하공간 활용 방안을 강구하여 웰컴센터가 제주관광종합안내센터로서의 역할을 충실히 이행할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 29쪽, 세계 7대 자연경관 등극을 위한 홍보활동사항입니다. 제주가 세계 7대 자연경관에 최종적으로 선정될 수 있도록 홍보역량을 강화하고 있습니다. 공사에서는 올해 온-오프라인 모든 영역에서 홍보활동을 강화하여 제주가 세계 7대 자연경관에 한걸음 더 나아갈 수 있도록 역량을 모아나가겠습니다. 다음은 31쪽, 동북아 최고의 MICE산업 육성 체계 마련 사항입니다. 저희 공사는 MICE산업의 주관기관으로 참여하여 마케팅, 국제회의 인력양성 사업들을 내실 있게 수행하여 제주 MICE산업의 성공에 기여토록 하겠습니다. MICE 사업은 지난해 10월부터 시작되어 총 3년간 시행되는 사업으로서 제주의 브랜드 가치를 더욱 높이는 계기가 될 수 있을 것으로 믿고 있습니다. 다음은 37쪽, 2009년 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 처리결과는 위원님들께서 양해하여 주시면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 이상으로 제주관광공사의 2010년도 주요업무계획 보고를 마치고 이어서 제주컨벤션뷰로의 주요업무를 간략히 말씀드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2010년도 주요업무계획, 국제회의 유치현황 순으로 보고드리겠습니다. 3~4쪽까지 일반현황과 주요업무 분장 내용은 양해하시면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 7쪽, 2010년도 주요업무계획 및 추진전략을 보고드리도록 하겠습니다. 2010년도에는 품격 높은 1,000만 문화관광시대 도전을 위하여 국제회의 145건, 국내회의 65건 등 총 210건으로서 전년대비 5.8% 증가된 국내외 회의를 유치코자 목표를 설정하였습니다. 추진전략으로서는 국내외 회의 유치 목표 달성을 위한 마케팅 활동과 컨벤션 홍보마케팅, 전문인력육성, MICE정보 One-Stop서비스 구축 원년의 해로 정하고 국내외 회의 유치나 인센티브 지원사업으로 정하였습니다. 8쪽, 국제 및 국내회의 유치 마케팅 사업은 도내 MICE 관련 회사와 공동으로 마케팅 활동을 전개토록 하여 시너지 효과를 가져올 수 있도록 노력을 하겠습니다. 올해 2월 현재 국제회의 유치 추진 중이거나 유치 확정된 국제회의만도 32건의 실적을 나타내고 있습니다. 다음은 9쪽, 컨벤션 홍보마케팅 및 전문인력 육성에 있어서는, 해외 컨벤션 전문지 및 국내 학회지 광고, MICE산업 제주유치를 위한 국·영문 홍보 책자 발간 배부, 그리고 기념품 제작이라든가 Jeju MICE 온라인 소식지를 월 1회 발행하여 배포하고 홈페이지 운영 등을 통하여 홍보 활동을 강화하고 있습니다. MICE 전문가 아카데미를 운영하여 국제적인 MICE 개최 최적지로서의 이미지 개선에도 많은 노력을 기울이고 있습니다. 10쪽, MICE 정보 원스톱 서비스 구축은 제주광역권 선도사업 중 1억 9,000만 원의 사업비로 제주컨벤션뷰로가 주관기관으로 참여하여 MICE 정보 원스톱 서비스를 구축하고 있습니다. 따라서 작년 12월에 담당직원 3명을 신규 채용하였고, 올해 2월 11일에는 MICE 정보 원스톱 서비스 구축을 위한 우선협상대상자를 선정하여 4월 말까지 1차년도 사업을 마무리할 계획입니다. 11쪽, 국내외 회의개최 인센티브 지원사업은 제주특별자치도의 위탁사업으로서 연간 4억 8,000만 원의 예산으로 국제회의 참가자 50명 이상을 대상으로는 1인당 2만 원, 국내회의 200명 이상 참가 시에는 1인당 1만 원을 지원해주고 있습니다. 2009년에도 국제회의 70건, 국내회의 65건에 대하여 7억 2,000만 원의 인센티브를 제공한 바가 있습니다 15쪽, 국제회의 유치추진 현황에 대하여는 위원님들의 양해가 있으시면 유인물로 대신하고, 이상으로 컨벤션뷰로의 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주관광공사 주요업무보고 첨부) ((사)제주컨벤션뷰로 주요업무보고 첨부)
명택

박명택위원장

박영수 사장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 제주특별자치도관광협회 김희현 상근부회장님으로부터 인사말씀과 함께 업무보고를 받도록 하겠습니다.
김희현 상근부회장 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 임직원 여러분께서는 답변할 때에는 먼저 직위와 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (오영훈 위원 발언신청) 예, 오영훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
영훈

오영훈위원

수고 많으십니다. 오영훈 위원입니다. 우선 문화예술재단 관련해서 여쭈어 보겠습니다. 지금 결원 현황이 있지 않습니까? 9명이 결원인데…… 이사장님이 답변할 수 있겠습니까? ○(재)제주문화예술재단이사장 강영철 말씀하십시오.
장기간 결원 상황이 계속되고 있다 말입니다. 이 문제에 대해서 어떻게 보완할 생각이신지 말씀해 주십시오. ○(재)제주문화예술재단이사장 강영철 문화예술재단 이사장 강영철입니다. 제가 와서 보니까 결원이 상당히 많이 되어 있어서, 문화재연구소만 하더라도 발굴팀이…… 이번에도 공고를 냈지만 전국적으로 발굴할 수 있는 인적자원이 없습니다. 우리나라에. 제주대학교에도 전문교육시설이 없습니다. 문화재에 대한 국민들의 관심도는 높은 반면에 학교별로 되어 있지 않아서 전국적으로 발굴팀이 없습니다. 자격증 있는 사람을 구할 수가 없습니다. 이번에 정식으로 공고를 냈는데도 한 명도 응시하지 않았습니다. 제주특별자치도에는 있지 아니하고 타 시도에서도 제주특별자치도까지 오려고 하지 않고 있습니다. 전에는 발굴팀에 강창호 박사님이 있다가 중간에 강창호 박사가 조금 문제가 있어서…… 제가 이사로 와서 임시라도 데려다 쓰자고 하니까 지적사항으로 되어서 안 되어 그분이 나가면서 현재 발굴은 못 하고, 지표조사는 저희들이 하고 있습니다. 항상 감사 지적 사항으로 되고 있는 발굴팀 인원 문제, 또 제주특별자치도에는 인적자원이…….
좋습니다. 그러면…… ○(재)제주문화예술재단이사장 강영철 문화예술재단의 창립은 앞서 가는 것으로 좋고…… 작년에 전국 다섯 군데 도시에서 저희 문화예술재단을 방문했습니다. 문광부 방침이 앞으로는 16개 시도에 문화예술재단을 만들어서 문화예술재단을 통해서 모든 진흥자금이라든가 교육시스템을 운영하겠다, 공무원들이 하는 게 아니고 이제는 민간이양 쪽으로 가야 되겠다는 것이 문광부의 방침으로 알고 있습니다. 아무튼 2010년도에 전국에 문화예술재단이 다 생깁니다. 지금까지는 경기와 인천, 제주에만 있었습니다. 저희가 9년째이고. 올해부터는 전국에 다 생기는데 고민이, 그러면 문화예술재단에 진흥기금만 줘야 되겠느냐, 마침 도에서도 부분적으로 ‘기구 통폐합이다 뭐다’, 제가 며칠 전에 언론보도를 보면서 예총이나 민예총이나 문화진흥본부 같은 데에도…… 경기도 같은 데에는 문화예술재단에서 예를 들어 문예회관이나 이런 곳을 전부 관리하고 있습니다. 사실 문예회관 같은 경우에는 어떤 면에서는 직원 두 명만 있으면 되는 거거든요. 임대업이기 때문에. 문예회관을 임대해 주는 것인데, 거기에 부이사관이 나가 있고, 많은 인건비로 한다는 것도 상당히 문제는 문제죠.
이사장님, 답변은 됐습니다. 너무 포괄적으로 답변하고 계신데, 작년에 문화재 지표조사 17건해서 1억 4,700만 원의 비용이 발생했었는데, 문화예술재단에서 한 지표조사 외에 제주특별자치도 내에서 이루어지는 지표조사가 있지 않습니까? 그 내용에 대해서 혹시 아십니까? 예를 들면, 제주특별자치도 내에서 2009년도에 문화재 지표조사가 100건이었다고 치면 우리가 문화재 지표조사한 것은 몇 퍼센트 되고 있는지? ○(재)제주문화예술재단이사장 강영철 팀장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다. ○(재)제주문화예술재단발굴조사팀장 현문필 지금 문화재 발굴 조사기관은 도내에 2개 기관이 있습니다. 제주문화유산연구원하고 제주문화예술재단 문화재연구소 두 개 기관이 있습니다.
어디라고요? ○(재)제주문화예술재단발굴조사팀장 현문필 제주문화유산연구원.
문화유산연구원요? ○(재)제주문화예술재단발굴조사팀장 현문필 예. 두 개 기관이 있는데 작년에는 지표조사 30건 정도 있었습니다. 저희들이 17건을 수행했고, 제주문화유산연구원에서 13건의 지표조사를 했습니다.
제주문화유산연구원은 어떤 단체입니까? ○(재)제주문화예술재단발굴조사팀장 현문필 재단법인입니다. 거기는 지표조사와 발굴조사를 같이 할 수 있는 기관입니다.
그런 팀이 편제되어 있습니까? 연구 인력이나 이런 분들이. ○(재)제주문화예술재단발굴조사팀장 현문필 예. 저희 재단에 근무했던 직원이 나가서 발굴조사기관을 하나 만든 겁니다.
저는 이해하기 힘든 게, 우리가 재단을 설립해서 연구소를 설립하고 문화재 지표조사 일들을 주도적으로 해나가려고 하고 있는데, 예를 들어 전체가 30건이라면 좀더 많은 일들을 재단에서 수용해야 함에도 불구하고 재단에서 근무하다 나간 분들이 다시 조직을 만들어서 문화재 지표조사 일을 한다는 게 납득이 안 간다는 겁니다. 그래서 전문 인력을 확충하기 위하여, 만약에 제주도내에서 인력이 없다면 보다 많은 인센티브를 부여해서라도 많은 사람을 데려올 수 있도록 하는 노력이 있어야 된다는 겁니다. 사람이 없다고 얘기해서 될 문제가 아니라는 거죠. ○(재)제주문화예술재단발굴조사팀장 현문필 2월 초에 전국 공모를 실시했습니다.
왜 안 오느냐 이거예요. ○(재)제주문화예술재단발굴조사팀장 현문필 일단 작년에 4대강 사업을 하면서 전국적으로 20개 기관이 늘어났습니다. 그래서 가장 필요한 인력이 조사원 인력입니다. 조사원 인력이 일반인이 아니라 전공자 중에 경력이 5년이라든지 10년이라든지 그런 기준이 있습니다. 문화재청에서. 작년에 전국적으로 기관이 20개 정도 늘어나면서 그런 필수인력들이 모자란 상황입니다. 올해 2월에 공모해서 안 나왔는데 앞으로 기관을 방문해서 실태를 파악하여 노력하겠습니다.
들어가도 좋습니다. 이사장님, 제가 부탁의 말씀을 드리는 것은, 당초에 문화예술재단 설립한 목적을 실현하기 위해서 정원을 산정해서 만들어 낸 거 아닙니까? 그런데 장기간 결원문제가 해결되지 않고 해결될 방법도 없다. 예를 들어서 운영관리부장도 없고, 운영관리팀장도 없고, 문화기획팀장도 없고, 진흥팀장도 없다. 그런데도 일은 하고 있는 거 아닙니까? 그러면 현실에 맞게 정원조정을 해야죠. 그렇지 않습니까? 정원조정을 하든지 아니면 정원에 맞게끔 인력을 배치할 수 있는 방법을 강구하든지 해야 된다는 얘기입니다. 그래서 그러한 부분에 대해서도 이제는 정리할 때가 됐다, 그런 생각이 듭니다. 향후에 이러한 문제들에 대해서 좀더 심혈을 기울여 주시기 바라고, 특히 문화재연구소 운영과 관련해서는, 저는 문화예술재단에 있던 분들이 나가서 똑같이 5 대 5의 비율로 문화재 지표조사를 한다는 자체는 문화예술재단에게는 치욕스러운 측면이 있는 겁니다. 이러한 부분을 좀더 검토하셔서 보완할 수 있도록 보다 적극적인 노력을 부탁드리겠습니다. 다음은 관광공사에 질의하겠습니다. 내국인면세점이 흑자를 내는 데 노력해 주신 관광공사 사장님과 직원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 저는 솔직히 작년에 어려울 것이라고 예상했거든요. 그런데도 불구하고 흑자경영을 해낸 것은 직원 여러분들의 각별한 노력이 뒷받침됐다고 생각합니다. 그런데 업무보고 내용을 보니까 이벤트와 관련된 내용들이 상당히 많고, 또 과다하게 예산을 잡는 것은 아닌가 하는 생각이 듭니다. 21페이지 외국인관광객 유치이벤트 개최라든지, 그다음에 22페이지에 한류문화 이벤트홍보 1억 5,000만 원, 구체적으로 이것을 어떻게 하겠다는 건지, 왜 이 정도 예산이 소요되어야 되는 것인지, 이 부분에 대해서 잠깐 설명을 해 주십시오.
영수

박영수제주관광공사장

메가이벤트라든지 유치이벤트라든지 이러한 부분들은 해외에서 일어나는 국제행사라든가 국내에서 일본, 특히 중국과의 공동행사 내용들을 메가이벤트를 이용한 관광마케팅으로 제공…….
영훈

오영훈위원

그것은 이해가 되고, 그 밑에…….
영수

박영수제주관광공사장

외국인관광객 유치이벤트, 여기에 이벤트라고 하는 것은 사실 어떻게 보면 제목만 이벤트지 큰 행사를 이벤트로 나열한 것입니다. 예를 들어서 금년 3월 말에 유채꽃사이클링이라든가 외국인들을 모집해서 저희들이 일정부분의 행사를 지원해서 하는 마케팅활동을 유치이벤트로 제목을…….
영훈

오영훈위원

제가 말씀드리는 게, 추진계획을 보십시오. 세계자연유산 트레킹대회 및 국제트라이애슬론대회 지원, 올레코스걷기대회, 이런 것들이 있지 않습니까? 그런데 거문오름 걷기대회, 한라산트레킹대회, 이게 지금 세계자연유산관리본부에서 진행하고 있는 거 아닙니까? 예산이 잡혀있고.
영수

박영수제주관광공사장

저희들이 이 부분은 도 대행사업으로 행사를 진행하는 부분입니다.
영훈

오영훈위원

세계자연유산관리본부에 이와 관련된 사업예산이 편성되어 있고 사업계획이 마련되어 있는데, 그 사업을 얘기하시는 겁니까?
영수

박영수제주관광공사장

그것하고는 다릅니다. 저희들은 관광객을 유치해서 거문오름트레킹대회를 개최하고 있습니다.
영훈

오영훈위원

세계자연유산관리본부와 별도로 진행하는 겁니까?
영수

박영수제주관광공사장

예.
영훈

오영훈위원

작년에 했었습니까?
영수

박영수제주관광공사장

예, 작년에 1차 거문오름트레킹대회를 저희 제주관광공사가 직접…….
영훈

오영훈위원

세계자연유산관리본부에서도 했다고 보고를 받았는데, 그렇지 않습니까?
영수

박영수제주관광공사장

그것은 아마 별개의 행사로 진행됐을 겁니다. 저희들은 주로 일본인 관광객들을 대상으로 오름트레킹대회를 개최했습니다.
영훈

오영훈위원

업무보고에 이렇게 이벤트개최라고 해 버리면 저희들이 이해하기가 어렵습니다. 사업예산제도를 시행하고 있지 않습니까? 사업 중심으로 업무보고를 해 주셔야 제대로 이해할 수 있을 겁니다.
영수

박영수제주관광공사장

그 부분은 좀더 검토를 하도록 하겠습니다.
영훈

오영훈위원

그다음에 26페이지, 중문관광단지 활성화 및 지역사회 공헌 내용이 있고, 이 내용 중에 “예래동 논짓물축제 등 지역행사 지원 5,000만 원” 이렇게 되어 있는데 서귀포시 예래동에서 축제를 주최하는 거죠?
영수

박영수제주관광공사장

예, 그렇습니다.
영훈

오영훈위원

그런데 제가 알기로는 예래동 논짓물 축제 같은 경우에 예산지원 범위가, 서귀포시에서 동네축제를 지원할 때에는 2,000만 원 이내의 범위 내에서 지원하는 것으로 알고 있는데, 본예산에 잡혀있는 예산안보다 두 배 이상 지원을 하면 축제의 본질이 흐려질 수 있지 않을까라는 생각이 드는데, 어떻게 생각하십니까?
영수

박영수제주관광공사장

논짓물축제 등 여러 가지 행사를 다 포함해서 그렇다는 얘기고, 논짓물축제는 축제행사프로그램에 면세점 광고를 하면서 그 대가로 프로그램 제작비의 일부를 저희가 지원한 겁니다. 큰 금액은 아니고 제 기억으로는 프로그램제작비를 200만 원 지원한 내용입니다. 광고예산으로 집행된 겁니다.
영훈

오영훈위원

전부 광고예산입니까?
영수

박영수제주관광공사장

예.
영훈

오영훈위원

어떤 데 광고가……. 예를 들어 논짓물축제가 200만 원이라고 하면.
영수

박영수제주관광공사장

논짓물 축제에 홍보물이 발행되는데 거기에 저희들 면세점 광고를 냅니다.
영훈

오영훈위원

논짓물축제에 광고비로 200만 원이 들어간다면 나머지는 다른 행사에 다 들어갈 거 아닙니까? 그러면 5,000만 원 중에 이것이 차지하는 비중이 가장 적은 거나 마찬가지인데, 어떠한 행사에 어떠한 방식으로 5,000만 원이 지원되는 것인지에 대한 설명을 해 달라는 겁니다. 예를 들면 서귀포시 내에서 진행하고 있는 모든 축제에 대해서는 우리가 200만 원씩 지원하고 있다라든지…….
영수

박영수제주관광공사장

그 5,000만 원의 내용은 면세점을 이용하는 고객들에게 저희들이 사은품을 제공합니다. 20만 원 이상일 때는 5,000원 상당의 사은품.
영훈

오영훈위원

그것은 그 밑의 내용이고요.
영수

박영수제주관광공사장

그 밑에 있는 내용은 2,500만 원이죠. 그다음에 지역행사 지원은…… 죄송합니다. 제가 보기에는 총액을 잘못 적은 것으로, 아니면 500만 원인데 ‘0’이 하나 더 추가된 것…….
성환

문성환제주관광공사수익사업팀장

결례가 안 된다면 제가 설명을 드리겠습니다.
명택

박명택위원장

직위, 성명을 말씀하시고 답변하십시오.
성환

문성환제주관광공사수익사업팀장

제주관광공사 수익사업팀장 문성환입니다. 5,000만 원이라는 금액은 일단 자료 작성상에 있어서 간략하게 작성하기 위한 기술적 부분입니다. 예래동 논짓물축제라든가 중문단지에서 진행되는 각종 소규모행사, 그리고 중문단지를 벗어난 인근지역의 각종 행사에 지원하기 위한 총 소요예산을 망라해서 수록했다는 말씀을 드리고자 합니다. 이를 테면 대정에서 개최되는 방어축제라든가 또 위원님들께서 아시다시피 우리 지역에 자생단체들이 굉장히 많습니다. 그 자생단체에서 연단위로 다양한 사업들을 추진합니다. 저희들이 공기업인 만큼 지역의 경제 활성화라든가 지역사회의 발전에 기여하기 위해서 적은 예산이지만 배분해서 합리적으로 지원했다는 말씀을 드립니다. 답변 충분하겠습니까?
영훈

오영훈위원

예, 들어가십시오. 사장님, 다음부터는 “논짓물 축제 등” 이렇게 하지 말고 ‘논짓물축제 외 몇몇 행사’ 이런 방식으로 표현을 해 주셔야 되고, 그다음에, 물론 지역주민들에게 이러한 방식의 지원도 상당히 중요하겠지만 저는 이런 방식의 광고지원 같은 것을 최소화시키고 다른 방식의 지원을 할 수 있도록 했으면 좋을 것 같습니다. 예를 들면, 밑에 사은품 제공 같은 경우에 지역상품을 사서 축제하는 데 지원한다든가 단체 행사하는 데 지원한다든가 이런 방식을 검토해 주십시오.
영수

박영수제주관광공사장

그런 부분도 검토하겠습니다.
영훈

오영훈위원

그다음에 시내면세점 추가설치 문제, 저도 이 부분에 대해서 일정하게 동의하는 입장입니다. 그런데 앞으로 이 문제는 중앙정부와 협의를 해야 될 사항이겠지만 제주시내 구도심을 살릴 수 있는 방향으로 추진됐으면 좋겠다는 생각을 갖습니다. 특히 제주시의 일도1동, 이도1동, 삼도1동 지역이 제주대학병원 이설 관계로 급격하게 위축되고 있거든요. 물론 제주대학교에 새롭게 부임하신 허향진 총장께서도 병원시설을 단과대학, 이런 방향으로 운영하겠다고 말씀하고 계시기 때문에 그와 연계되어서 제주대학교 병원부지 일부를 시내면세점으로 활용할 수 있는 방안도 적극적으로 검토를 해야 된다고 생각합니다. 그렇게 검토해 주시겠습니까?
영수

박영수제주관광공사장

검토내용에 포함해서 검토하도록 하겠습니다.
영훈

오영훈위원

좋습니다. 그다음에 컨벤션뷰로 3페이지에 보면 정·현원이 9명으로 표기되어 있는데, 밑에 보십시오. 기획총무팀장 공석, 마케팅팀장 공석, 정원이 11명이고 현원이 9명 아닙니까?
영수

박영수제주관광공사장

정원 11명이라고 하는 것은 아까 말씀드린 것처럼 MICE사업에 한시계약직을 포함해서 11명입니다.
영훈

오영훈위원

여기에는 정원 9명, 현원 9명으로 나와 있지 않습니까?
영수

박영수제주관광공사장

현원 9명으로 나와 있죠.
영훈

오영훈위원

정원 9명이 맞습니까?
영수

박영수제주관광공사장

MICE사업과 한시직을 포함해서 9명으로 되어 있습니다.
영훈

오영훈위원

기획총무팀장 1명이 공석 아닙니까? 마케팅팀장 1명이 공석이라는 얘기고. 이게 어떻게 얘기되는 겁니까?
영수

박영수제주관광공사장

죄송합니다. 제 답변에 오류가 있었습니다. 컨벤션뷰로는 제주관광공사처럼 정원이 몇 명이라는 규정이 없기 때문에 기존에 있는 인원을 정원과 현원으로 표기하고 있습니다. 비록 팀제에 팀장이 없다고 하더라도 그 부분이 정원에서 빠지는 부분이기 때문에 그렇게 표기가 됐습니다. 그래서 컨벤션뷰로는 정원과 현원이 항상 같게 되어 있는 구조입니다.
영훈

오영훈위원

표기상에 문제가 있는 거죠. 정원 규정이 없으면 없는 대로 표기하면 안 되는 것이고, 현재의 현황에 대해서, 정·현원이 아니라 현재의 직원현황에 대해서만 표기를…….
영수

박영수제주관광공사장

앞으로 정원에 관한 부분은 보고서 작성 시에 삭제하도록 하겠습니다.
영훈

오영훈위원

좋습니다. 이상입니다.
명택

박명택위원장

오영훈 위원님 수고하셨습니다. (김순효 위원 발언신청) 예, 김순효 위원님.
순효

김순효위원

관광공사에 질의를 드리겠습니다. 동료 위원님께서도 순이익 2억 원 발생을 위해 노력해 주신 데 대해서 감사의 말씀을 했는데 저도 같은 말씀을 드리면서 질의를 시작하겠습니다. 27쪽 보니까 제주시내 면세점 추가설치 문제가 나와 있는데, 아까도 제주시내에 구도심권을 살릴 수 있는 방안과 연계해서 활용할 수 있도록 하라는 주문에 검토해 보겠다고 하셨습니다. 그런데 시내 면세점 장소는 구도가 잡혀있습니까?
영수

박영수제주관광공사장

현재까지 구체적인 내용은 없습니다. 도에서도 금년도에 문화관광 정책사업 추진에 있어서 주요사업으로 표시가 되어 있고 저희들도 추진하고자 하는 욕망을 가지고 있습니다. 금년도 3월 30일이 저희들 면세점 개점 1주년이 되는 시점이기 때문에 그 시점에 맞춰서 집중적인 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 현재는 저변화를 이루어가는 시점이라고 말씀드리고 싶습니다. 따라서 장소라든가 이러한 부분에 대해서는 검토된 내용이 없습니다.
순효

김순효위원

그러면 면세점 추가 설치 필요성이 중문단지 입점에 대한 지역적 한계, 관광객 이용편의, 이런 단순한 논리로 접근할 경우 중앙협의가 가능합니까?
영수

박영수제주관광공사장

면세점을 제주관광공사가 운영하게 된 것은 제주특별자치도의 관광마케팅 자립재원을 마련하고 또 중문관광단지의 활성화라는 측면, ICC의 국제회의 유치에 있어서 인프라로서 시너지효과를 가져오기 위해서 아마 ICC쪽으로 위치가 결정된 것으로 알고 있습니다. 그러나 현재 위치상으로 볼 때 고객들이 접근하는 데 상당한 애로사항이 있다는 것을 알게 되었고, 또한 저희들이 영업적인 측면에서 마케팅 재원 마련이라는 측면에서 본다면 제주시내가 좀더 바람직하다는 생각을 가지고 있습니다. 또한 관광객들에게 쇼핑편의를 제공하는 계기를 마련할 수 있지 않을까 생각합니다.
순효

김순효위원

도민들도 마찬가지로 그렇게 되기를 바라고 있는데, 관세청 등 중앙과의 협의과정이 어느 정도 진척되어 있습니까?
영수

박영수제주관광공사장

아까도 말씀드린 것처럼 아직은 기초단계로서 주변과 공감대를 만들어가고 있는 중이라고 말씀드리고 싶습니다.
순효

김순효위원

그렇게 만들어 가는 과정에서 기존 내국인면세점과 일반 관광기념업체, 지역에 미칠 긍정적인 측면이라든지 부정적인 측면에 대한 검토들은 하시는 겁니까?
영수

박영수제주관광공사장

아직 그러한 부분까지는 저희들이 상세하게 해 놓고 있지 않습니다.
순효

김순효위원

그런 부분도 검토가 들어가야 될 것으로 알고 있습니다.
영수

박영수제주관광공사장

검토해서 검토과정들은 보고를 드리도록 하겠습니다.
순효

김순효위원

관광공사 면세점이 JDC면세점과 차별화를 두기 위해서 제도개선을 통한 품목확대와 구매한도를 높일 수 있는 방안들을 검토하고 있지 않습니까? 그렇다면 시내에 면세점을 해 버리면 이러한 부분에 영향을 미치지 않습니까? 이것도 해 달라, 이것도 하겠다. 이렇게 했을 때 영향은 없나요?
영수

박영수제주관광공사장

저희들이 품목의 확대라든가 차별화를 위해서 다양한 방법으로 접근을 하고 있습니다. 차별화라고 하지만 품목은 15개 품목으로 같습니다. 정해진 것으로. 그러나 저희들 입장에서 볼 때 시내면세점의 장점은 구매 한도액이 높아지면…….
순효

김순효위원

시내면세점은 그대로 간다고 하더라도 우리가 JDC의 면세점과 차별화를 두도록 했지 않습니까? 외국인도 많이 오고 하니까. 그래서 품목도 품목이지만 한도금액을 높여 달라고 했는데, 지금 그것도 추진하고 있고, 시내면세점도 하는데 같이 하다보면 영향이 미치지 않겠느냐는 겁니다. 선택과 집중에서.
영수

박영수제주관광공사장

지금 저희들이 건의한 사항이라든가 이러한 부분들이 있는데 현재까지 관세청으로부터의 공식적인 답변이라든가 이런 부분이 없습니다. 그렇기 때문에 시내면세점을 운영하려고 하는 것에 영향이 있을지 없을지 그러한 부분은 공식적인 논의가 있을 때 아마 알 수 있을 겁니다.
순효

김순효위원

2억 원의 순이익을 올렸지만 자립하기 위해서 시내면세점도 확장하려고 하고 있으니까 여기에 많은 노력을 해 주시기를 바라겠고요.
영수

박영수제주관광공사장

예, 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.
순효

김순효위원

웰컴센터 운영에 대해서 질의하겠습니다. 종합관광안내센터 역할에 대해서 건립 당시부터 예견된 문제들이 많았습니다. 셔틀버스를 운행하겠다고 했다가 중단된 점―물론 눈꽃축제 같은 경우는 했습니다마는―어떻습니까? 행정사무감사 시에도 지적이 많이 된 사항인데, 그동안에 종합관광안내센터 역할이 잘 이루어졌습니까?
영수

박영수제주관광공사장

지난해보다는 많이 좋아졌다고 말씀드리고 싶습니다. 올해 눈꽃축제라든가 눈썰매장 버스운행이라든가 이러한 것을 통해서 도민들도 많이 알게 되었고…….
순효

김순효위원

웰컴센터 이용자가 많느냐 이겁니다. 지금까지는 굉장히 외면됐지 않습니까?
영수

박영수제주관광공사장

관광객 부분에 있어서는 상당히 저조하다고 말씀드리고 싶습니다. 그러나 저희들이 각종 전시회라든가 세미나, 학술대회 행사장으로 활용토록 함으로써 관광센터로서의 기능은 어느 정도 자리를 잡아가고 있고, 저희들도 그 부분에 많은 노력을 기울여서 활성화되도록 하겠습니다.
순효

김순효위원

이용자의 만족도를 높이기 위해서 유모차를 대여하겠다든지, 아니면 휴대폰을 무료로 하겠다든지, 휠체어대여를 하겠다든지, 한 가지라도 한 게 있어요?
영수

박영수제주관광공사장

유모차는 구입해서 무료로 대여하고 있습니다.
순효

김순효위원

웰컴센터가 이렇게 외면당하고 있기 때문에 어떻게든지 이용자 중심의 편의를 위해서 많은 노력을 해야 될 것 같습니다.
영수

박영수제주관광공사장

그러한 노력들을 가미해서 더욱 더 노력하겠습니다.
순효

김순효위원

제주종합관광안내센터로서의 역할을 충분히 해내야 될 것 같습니다. 관광협회에 질의를 드리겠습니다. 업무보고 12쪽에 보니까 초등학생 대상 관광교육사업으로 전년도에 교재개발을 했고, 올해도 교육사업을 확대 추진할 것으로 보이는데, 도나 교육청에서 예산 확보가 되어 있습니까?
계상되지 않았죠?
본 위원이 「제주특별자치도 관광교육활성화 조례」를 제정하면서 가장 중점을 두었던 부분이 학교 관광교육 활성화부분입니다. 올해는 시범적용이지만 앞으로는 교육대상, 교육매체, 방법 등을 다양화시키고 장기적으로 추진하기 위해서는 이런 예산은 당초 예산에 반영하여 지속적으로 사업추진이 이루어지도록 해야 할 것입니다. 우리 위원님들도 노력은 하겠지만 이것을 3자 협의해서 이루어질 예산이 아니고 내년도에는 본예산에서 이루어져서, 도와 교육청과 협의해서 이와 관련된 예산확보와 사업에 차질이 없도록 강구해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
명택

박명택위원장

김순효 위원님 수고하셨습니다. (김수남 위원 발언신청) 예, 김수남 위원님.
수남

김수남위원

방금 김순효 위원님도 관광공사에 질의가 있었는데, 김동필 선생님이 언제까지 합니까?
영수

박영수제주관광공사장

26일까지 하는 것으로 되어 있습니다.
수남

김수남위원

관람객이 있습니까?
영수

박영수제주관광공사장

주로 일반 관광객보다는 도민들이 상당히 많이 찾아오고 있습니다.
수남

김수남위원

본 위원도 가서 보니까 웰컴센터의 공간을 이용하는 게 괜찮을 것 같더라고요. 그쪽에 민속민예품이 아니더라도 전시할 수 있도록 적극 활용했으면 좋겠습니다.
영수

박영수제주관광공사장

이번에 전시회를 개최하면서 보니까 위치도 좋고 상당히 공간이 있는데도 불구하고 전시물을 배치하는 전시대라든가 이러한 것이 상당히 부족하다고 느꼈습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 도와 협의를 하든 예산을 어느 정도 확보해서 문화상품들에 대한 전시를 확대할 수 있도록, 가치 있게 보일 수 있는 전시대도 필요하겠다라는 생각을 했었습니다. 그래서 그러한 부분을 저희들도 노력을 해서 많은 문화와 관련된, 또 생활문화와 관련된 부분에 대한 전시회를 유치하고자 하는 노력을 기울일 것입니다.
수남

김수남위원

잘 하시겠다니까 다행입니다. 그리고 또 하나는 제가 감사 때인가 말씀을 드린 것 같은데, 직원 분들이 급여가 적절치 않아서 많이 이동하는데 그것에 대한 해결방안을 찾았습니까?
영수

박영수제주관광공사장

제주관광공사의 이직률이 높은 것은 사실입니다. 그래서 제주도하고 협의를 해서 우선적으로 비정규직에 대한 처우개선에 대해서는 이미 결정이 되어서 2월부터 시행하고 있습니다. 나머지 정규직 부분에 있어서는 최종적으로 이사회의 결의를 거쳐서 추진토록 도와 협의가 끝난 상태입니다.
수남

김수남위원

공사의 부사장님이신가요, 가셨지 않습니까? 가셔서 공사와 행정 간 어떠한 연계를 해서 우리가 바라는 대로 공사가 발전할 건지, 느낀 게 있으면 말씀해 주십시오.

양경호제주관광공사본부장

김수남 위원님께서 발언할 기회를 주셔서 대단히 감사합니다. 지난 1월 8일자로 제주관광공사 부사장겸 본부장직을 맡아서 업무를 수행하고 있습니다. 한 달 반 정도 됐는데 가서 보니까 초기임에도 불구하고 당초 목표인 제주관광공사의 통합마케팅 능력제고, 그리고 통합마케팅을 하기 위한 재원확보 노력을 직원들이 열심히 하고 있었습니다. 그럼에도 불구하고 미진한 부분을 꽤 많이 느꼈습니다. 그리고 해야 할 일도 많고요. 우선 직원들의 개인적 능력은 뛰어나지만 사회적, 특히 행정과의 관계에서 상당히 미숙한 것을 느꼈습니다. 그런 점에서 제가 가교역할을 해서 국가기관 또는 지방자치단체 내에 있는 유관기관 간의 네트워크를 형성해서 시너지 효과를 발휘하는 데 노력을 해야 되겠다는 생각을 가지고 있습니다. 아울러 통합마케팅을 하기 위해서는 재원확충이 필요한데, 아까 위원님들께서 염려해 주셨다시피 기초사업으로 저희들이 시내지정면세점을 하고 있습니다. 어려운 여건 속에서도 어느 정도 초기기반이 된 것 같지만 지리적 한계로 인해서 시내면세점 추가가 반드시 필요합니다. 이 사업에 대해서는 저희들이 제주세관에 가서 세관장과 의견교환을 했습니다. 제주세관쪽에서는 어느 정도 저희들 취지를 이해하는 분위기지만 설립이 되자마자 “이것 해 주시오, 저것 해 주시오” 하는 것도 바람직하지 않기 때문에 최소한 3월 30일이 지나면 단계적으로 저희들이 관세청과 협의를 해서 시내면세점이 관철되어서 서귀포권하고 제주시권에 하나씩 둬서 매출에 시너지 효과가 발생하도록 하겠습니다. 아울러 지금 역점적으로 관광협회에서 했습니다마는, 관광객카지노도 업그레이드된 제주관광을 위해서는 반드시 필요하다고 보고, 그러한 카지노사업도 충실히 준비를 해 나가겠다는 말씀을 올리겠습니다. 감사합니다.
수남

김수남위원

자리로 돌아가십시오. 발언기회를 안 줬으면 큰일 날 뻔했습니다. 이어서 협회에 파견나간 국장님도 올해 방향에 대해서, 감독만 하려고 하지 마시고 협회와 공사와의 관계를 어떻게 이끌어서 제주의 관광시장을 확대할 것인지 포괄적으로 말씀해 주십시오.
국장

무국장제주특별자치도관광협회사

양봉기 저에게 기회를 주셔서 감사합니다. 저는 관광협회에 파견나간 사무국장 양봉기입니다. 제가 가서 느낀 것은, 관광협회 직원이 47명입니다. 서울에도 근무하고 또 공항에도 근무하고 광주홍보사무소, 부산홍보사무소, 그렇게 근무하는데, 제가 처음 생각했던 것보다 저력이 있고 부지런하고 경력들이 있었습니다. 어디 가도 빠지지 않을 자원들이 관광협회에 많이 있습니다. 제가 가서 느낀 것은 이러한 자원을 최대한 활용해서 우리 관과, 관에서 못하는 것을 민간에 위탁해서 할 수 있게끔 조성해 주는 사업, 또 관광협회 자체는 도와 관광업소 간의 연결고리라고 생각합니다. 그래서 관광업소의 소득을 창출시키고 도민들에게는 최대한 지역경제 활성화를 시켜주는 것이 최종 목적이라고 생각하기 때문에 관광협회의 임무가 지역경제 활성화에 중심축이 되고 있다고 생각합니다. 그렇다면 그것에 따라서 그분들이 일할 수 있는 여건조성이 잘되고 있느냐? 조금 모자랐습니다. 특히나 예산측면에서 1차산업 부분은 단합이 잘 되다 보니까 그런지 모르지만 예산지원이 잘 되는데 제주도의 주춧돌인 관광산업 부분에는 예산면에서 조금 소홀한다는 생각이 들었습니다. 그래서 앞으로 관광산업 발전을 위해서는 우리 직원들이 상품 개발한 것을 최대한 활용할 수 있게 기회가 되시면 예산지원에 뒷받침을 해주시면 대단히 고맙겠습니다. 감사합니다.
수남

김수남위원

수고하셨습니다. 컨벤션뷰로 강순화 사무국장님도 안 하면 안 될 것 같습니다. 본 위원의 질의내용에 이어서 답변해 주시기 바랍니다. ○(사)제주컨벤션뷰로사무국장 강순화 안녕하십니까? 제주컨벤션뷰로 사무국장 강순화입니다. 평소 존경하는 박명택 위원장님을 비롯한 문화관광위원회 위원님 여러분! 저에게 이렇게 영광된 자리에 서게 해 주셔서 고맙습니다. 저는 제주컨벤션뷰로 사무국장입니다. 사실상 정확히 알지 못하는 위원님들도 있을 것이라고 생각합니다. 제가 인사가 나서 인사를 하니까 서귀포까지 가서 고생하겠다 하시는 분이 대다수입니다. 사실상 저희 제주컨벤션뷰로는 웰컴센터에 있습니다. 저희 이사장님은 제주관광공사 사장님이시고 저는 사무국장이고 제 밑에 직원이 9명 있는데 사실상 정규직은 3명뿐입니다. 나머지는 전부 계약직이고―한시계약직. 그리고 더욱 놀라운 것은 저희들 1년 예산이 5,000만 원입니다. 인건비 빼고 일반운영비 빼면 사업비도 없습니다. 그런데도 직원들은 열심히 일을 합니다. 어떤 일을 하느냐 하면 국제회의를 유치하고 있습니다. 올해도 저희들이 145건을 유치하려고 뛰고 있는데 국제회의 유치하기 위한 정보파악, 또 저희들이 계속적으로 제안서를 낸다든지, 또 국제회의를 하기 위해서 제주도에 현지답사를 오게 되면 호텔이라든지 회의장소, 전부 안내를 합니다. 심지어는 오찬비 같은 것도 지원요청하게 되면 그것도 지원해 주고. 우리 직원들이 쉴 사이가 없습니다. 열심히 일하고 있는데, 위원님들 많이 도와주십시오. 정말 국제회의 유치가 관광산업에 미치는 막대한 영향도 있고요. 우리 위원님들 열심히 도와주시고 예산도 많이 도와주십시오. 감사합니다.
수고했습니다. 본 위원이 왜 이런 질의를 해서 답을 구하느냐 하면, 사실은 공사나 협회에 파견근무가 정말로 적절한지, 가서 적절하게 활용하고 있는지, 거기에 직원이 가있는 게 정말 효율적인 것인지, 한편으로 봐서는 공사나 협회의 발목을 잡는 일을 할 수도 있고 한편으로는 고자질할 수도 있는데, 방금 세 분의 국장님들께서 질의에 답변하는 것을 보면서 가교역할, 소통역할을 할 수도 있을 것 같다. 그러나 앞으로 더 조심할 것은 우리 행정에서 못한 것을 공사에 맡겨서 대행하는 것이기 때문에 전적으로 거기의 의향을 반영해서 가야지 공직에 있던 것을 다시 거기에 가서 반영해서 똑같이 하면 제자리걸음이라는 겁니다. 그래서 본 위원의 질의에 답변하신 내용대로 하되 중요한 것은 공사나 협회의 의무들을 정확히 파악해서 풀어가야 되지 않겠느냐. 이런 내용이기 때문에 참고해 주시고요. 공사 사장님께서는 올 한 해 관광객 유치와 이윤을 많이 내겠다니까 고생을 많이 하시겠는데, 처음 내딛는 걸음은 항상 힘들고 버겁습니다. 그러나 사장님께서 열심히 해 주신다면 그 결과는 제주도민이 알기 때문에 열심히 해 주십사 하는 말씀을 드리면서 본 위원 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
명택

박명택위원장

김수남 위원님, 위원장이 하지 못했던 부분까지 다 챙겨주시고, 수고 많았습니다. 제가 관광공사에 짚고 넘어가겠습니다. 방금 부사장님도 얘기했고 위원님도 질의했습니다마는 면세점 있지 않습니까? 시내에 하기는 쉽지 않은 부분 아닙니까? 그런 쪽보다는 다른 방향 있지 않습니까? 인터넷. 어쨌든 물건을 구입하더라도 거기에서 인도받지 못하지 않습니까? 집에서 밖에 나갈 기회가 있으면 인터넷으로 물품을 구입하고 인도만 공항에서 받으면 되는데, 어쨌든 면세점까지 가는데 굉장히 멀지 않습니까? 가서 사더라도 갖고 오지 못하는데. 그래서 인터넷으로 주문해서 받을 수 있는 방법도 노력하면 충분히 가능하다고 봅니다. 그리고 품목확대와 구매한도는 자꾸 위원님들이 지적하는 부분인데 이런 부분도 곁들여서, 당장 되지는 않겠지만 충분한 노력을 해야 된다고 봅니다. 제가 답변을 받으려고 하는 부분은 아니고 그런 부분도 한번 검토하시고 노력을 해야 되지 않겠느냐는 생각입니다. 그리고 방금 얘기한 예산확보라든가 처우개선, 또 관광공사 부사장님의 역할이라든가, 사무국장님의 역할이 많겠지만 예산확보는 능력입니다. 투쟁도 해야 되고, 우리 위원회라든가 예산부서에서 예산을 주는 부분은 설득을 당하느냐 설득을 하느냐 그 얘기입니다. 필요한 예산은 줍니다. 적극적으로 대시하고 예산을 확보하려는 노력이 있어야 우리 위원들도 같이 해 줄 수 있는 부분이 있고 예산부서에서도 예산을 만들어 나갈 수 있지 않겠느냐 생각됩니다. 오늘 답변하느라 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주문화예술재단, 제주관광공사 및 제주특별자치도관광협회에 대한 주요업무 질의·답변을 마치겠습니다. 임직원 여러분, 질의에 답변하시느라 대단히 수고 많으셨습니다. 오늘 회의에서 논의된 사항에 대해서는 해당업무 추진에 적극 반영해서 도민의 입장에서 일을 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 위원님들께서도 이번 회기 중 주요업무보고와 안건을 심사하느라 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시25분 산회

출처 제주특별자치도의회 회의록