강원 동해시의회 발언
정낙진 의원 발언
영희
이영희의장직무대리
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 동해시의회 임시회 제6일차 업무보고회를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 의장님이 강원도 시·군의장단협의회 정례회 참석관계로 오늘 제가 회의를 진행하게 되었습니다. 여러 동료의원님께서 연일 계속되는 의정활동의 노고에 감사를 드립니다. 특히 어제 재경동해시민의 날 행사장 방문에 따른 여정의 피로가 가시지도 않은 것으로 봅니다만 이번 회기에 계획된 업무보고회를 마무리하고자 하오니 원활한 보고회가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2010년도시정업무보고의건(동해시장 제출)
10시 04분
의사일정 제1항, 2010년도 시정 업무보고회 건을 상정합니다. 오늘은 보건소, 농업기술센터, 문화예술센터, 관광진흥과 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 진행요령은 지난 업무보고와 같이 담당과장의 보고는 생략하고 부서별 업무보고서 내용에 대해 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 오늘 첫순서인 보건소 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 보건소장님 답변석에 자리해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 홍순만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만의원
홍순만 의원입니다. 소장님 오늘은 마지막이자 오늘 첫시간입니다. 소신껏 답변해 주십시오. 1쪽에요. 망상보건지소 신축부지는 확보 매입된 것입니까?
영식
박영식보건소장
1월에 매입했습니다.
순만
홍순만의원
올해 1월에요?
영식
박영식보건소장
네, 올해 1월에요.
순만
홍순만의원
보건지소 신축비 예산은 확보가 안되었잖습니까?
영식
박영식보건소장
확보되었습니다.
순만
홍순만의원
네?
영식
박영식보건소장
확보되었습니다.
순만
홍순만의원
전용한다고 했잖아요?
영식
박영식보건소장
전용해서 확보했습니다.
순만
홍순만의원
우리 직속 부시장님 이걸 잘 들어주시고 보건소는 직속이 맞지요?
종식
오종식부시장
네.
순만
홍순만의원
당초예산에 왜 확보 못했습니까? 예산요구도 이건 하지 않았잖습니까? 안한 것이지요?
낙진
정낙진의원
소장님이 모르면 실무자가 직속 명을 밝히고 답변해요.
순만
홍순만의원
계장이 어디 갔어요?
업무보고 하는데 다른 데를 이렇게 가시나요? 네, 알았습니다. 신축 소요예산 2억 5,000만원을 예산전용해서 사용하겠다고 했는데 어느 예산과목에서 전용합니까? 전용까지 할 필요가 있습니까? 앞으로 있을 1회 추경예산에 확보해서 집행해도 늦지 않는데……
영식
박영식보건소장
추경예산에 만약 하게 되면 아무래도 좀 시간이 많이 걸려서 개소가 늦어질 것 같아서 전용하고 대신 저희들이 디지털영상시스템은 급하지 않으니까 그걸 대신 사용하기로 했습니다.
순만
홍순만의원
소장님 거기에 대해서 내가 말을 덧붙일게요. 작년 일을 아시지요? 운동실 기계관계를 전용을 못해서 이렇게 한 적이 있잖아요? 몇 푼 안되는데 이건 2억 5,000만원이고 그건 불과 300～400만원인데 그것 때문에 문제가 생긴 걸 알잖아요? 그런 것도 안하고 이건 뭐가 급하다고 이렇게 하시는지? 망상보건지소 신축을 금년 상반기에 계획했다면 당초예산에 소요 신축비는 당연히 계상했어야 했잖습니까? 일에는 순서가 있습니다. 지휘부가 아주 다급해진 모양입니다. 항상 이래 보면 전체 상반기에 다 한다고 했어요. 지휘부뿐 아니라 우리 직속 부시장이 붙들고 가야 되는데 부시장님이 한번 답변해 보실래요?
종식
오종식부시장
제가 업무파악을 하기로는 부지를 확보하고 그 다음에 사업비 일부 부족한 것을 이걸 시작단계에서 이렇게 멈춰 놓으면 효율성이 떨어진다. 그래서 이걸 이왕 하려면 상반기 중에 하고 영상물은 하반기에 구입해도 되지 않느냐? 그런데 그 관계를 저희들이 업무추진을 하면서 짓다가 마는 것과……
순만
홍순만의원
부시장님 알았습니다. 부시장님은 물론 부시장님이시니까 그렇게 답변하시는데 이건 벌써 했어야지요. 하마 4년이 흘러갔어요. 선거가 100일이 안남았어요. 이래 놓고 10개 동에 호응을 받으려고 하면 됩니까? 좋습니다. 9쪽에 맞춤형방문 건강관리사업은 농어촌지역 주민들이 고마워하고 있습니다. 이건 보건소장님이 상당이 잘하시고 계신다고 여론이 많아요. 앞으로 더 열심히 해 주시고 아이템을 더 넣어서 경로당이라든가 이쪽으로 많이 유도해서 해 주셨으면 합니다. 하여튼 교통이 불편한 오지지역이라도 빠짐없이 고루 방문하여 외롭고 어려운 분들의 건강관리서비스에 힘써 줄 것을 당부드립니다. 그리고 보건소장님 이건 여기에 관계 없는 것인데 두마디만 드릴게요.
영희
이영희의장직무대리
간단하게 해 주십시오.
순만
홍순만의원
우리 운동기계실 있지요?
영식
박영식보건소장
네.
순만
홍순만의원
기계실 아침 8시인데 사계절 시간이 틀리잖아요? 그걸 봄이 되면 좀 앞당겨서 했으면 하는 바람을 많이 하시는데 소장님은 어떻게 생각하십니까? 우리 담당계장님 누가 나오셨어요?
영식
박영식보건소장
제가 말씀드리겠습니다. 운동치료실을 저희들이 아침 8시에 열거든요. 그런데 저희 직원이 당직자는 8시에 나오고 보통 직원은 9시 출근입니다. 그런데 어르신분들은 잘아시다시피 굉장히 일찍 일어나셔서 지금 겨울에는 안그런데 여름 같은 데는 7시에 나오세요. 날씨도 좀 서늘하고 이래서 벤치에 앉아계시더라고요. 그래서 저도 항상 그걸 고민하고 있습니다. 만일 그걸……
영희
이영희의장직무대리
소장님 간단하게 얘기하십시오.
영식
박영식보건소장
무슨 얘기인지 알겠습니다. 거기에 대해서 다시 한번 고려해서 의원님께 말씀드리겠습니다.
순만
홍순만의원
그걸 하마 작년에 말씀드렸는데 호응이 안되고 기계실을 잘해 놓고 그걸 잘 사용하셔야지 잘 사용하지 못하면 뭘 합니까? 여기까지 우선 하겠습니다. 이상입니다.
영희
이영희의장직무대리
수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 잠깐만요. 지금 업무보고회니까 간단하게 해 주시고요 나머지 부분은 평소에 서면보고나 이런 쪽으로 해 주시고 업무보고회이니만큼 간단하게 좀 해 주시기 부탁드리겠습니다. 정낙진 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
낙진
정낙진의원
보건지소 신축에 대해서 내가 질문하는 것은 아닙니다. 일반적 통상적 정서를 내가 담아서 얘기하겠습니다. 신축부지 소요예산 전용부분에는 조금 전에 홍순만 의원님이 말씀하셨지만 우리의 예산파트에서 예산편성에 완급의 분석을 잘못하고 있다. 물론 또 보건소에서도 그런 부분에 완급을 판단 못하고 예산편성에 요구는 했겠지만 이 부분이 잘못되지 않았나? 그래서 실지 필요한 부분이 더 편성이 빠르게 될 수 있도록 앞으로는 업무를 그렇게 좀 해 주시고요. 초구동에 망상보건지소는 농업기술센터소장님도 와계시지만 이 부분에 제가 그런 의견을 내서 농업기술센터 농기계 임대사업소도 거기 같이 설치가 됩니다. 그래서 그 2개의 기관이라 그러기까지는 좀 그렇습니다만 유기적인 협조 아래 업무협조가 되도록 하고 내가 한가지 당부드리는 것은 근무자가 지금은 4명이 나가는 것으로 되어 있는데 망상쪽의 정서는 조금 이해를 하고 가셔야 돼요. 왜 그러냐 하면 이분들이 파견 그렇게까지 할 그건 아니지만 근무를 하시게 되면 혹여 자리를 이석한다든가 또 늦게 출근한다든가 이런 부분이 문제가 될 수 있습니다. 이건 경각심 차원에서 얘기해 드리는데 농민들은 아주 새벽에 일어납니다. 제가 의정생활을 통해서 그분들이 보통 5시에 기상해서 농업활동을 하는데 그 시간이 자기가 깨면 의원도 깨어 있는 걸로 압니다. 무슨 얘긴지 이해하시겠습니까?
영식
박영식보건소장
네.
낙진
정낙진의원
그래서 출근이 늦다든가 이석을 자주해서 자리가 비면 또 그런 전화가 빗발같이 옵니다. 이 부분이 그쪽 정서라는 것을 알고 근무하시는 분들이 업무를 잘 처리해 주시기 바랍니다. 마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
정낙진 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
김혜숙의원
저는 보건 8쪽에 지역특화 건강행태 개선사업에 관하여 질의 드리겠습니다. 이게 지금 지역별로 특화된 건강개선 사업으로 제가 알고 있는데 지역별로 주민들의 건강상태라든가 이런 것들이 이렇게 통계가 나와 있는 자료가 있습니까?
영식
박영식보건소장
따로 한 것은 아니고 기존자료로 해서 모을 수는 있을 것 같습니다.
혜숙
김혜숙의원
지금 파악은 아직 안된 상태……
영식
박영식보건소장
정확하게 구체적으로는 파악이 안되지만 대강 어느 정도라는 것은 제가 알고는 있습니다.
혜숙
김혜숙의원
그게 파악이 먼저 기초적으로 그런 자료들이 그러니까 지역별로 어떤 질병이 더 많은지? 그 다음에 성별, 남녀 구분해서 어떤 것들에 대해서 그런 구분들을 우선 자료수집을 먼저 하고 난 뒤에 이러한 사업이 시행되어야 된다고 제가 생각하는데 소장님 생각은 어떻습니까?
영식
박영식보건소장
네, 맞습니다. 원래는 지역별로 하고 인구별로 하고 해서 그 지역에 맞는 어떤……
영희
이영희의장직무대리
소장님 답변을 담당 계장님이 좀 하시려고 하시니까 뒤에 계장님이 하세요.
혜숙
김혜숙의원
그래요.
그 자료를 좀 주시고요.
그리고 여기 생활터별에 보면 어민들이라든가 농민들이라든가 이런 일터가 생활터별에 그분들이 빠진 것 같은데 왜냐 하면 이분들이 건강을 챙길 수 있는 시간이 너무 없잖아요. 그래서 특별한 날짜를 정해서 이분들도 건강검진을 좀 받을 수 있도록 해 주시면 어떨까 라는 생각인데 어떻습니까?
영식
박영식보건소장
제가 말씀드리겠습니다. 여기 제가 와서 3년이 좀 넘었습니다. 미흡한 점은 동해가 어민들이 굉장히 많으시고 또 질병이 보통 농민들보다 심각합니다. 정서적으로 그러기도 하고 힘든 일을 하기 때문에 약주도 많이 해서 그래서 그런 부분이 아주 미흡했는데 혹시 이게 상반기에 일들이 많이 정리되면 제가 하고 앞으로 기회가 되면 그 일을 좀 중점적으로 추진하고 싶습니다. 그러니까 일반적인 건강증진이 아니고 어민이라든지 그 다음에 실은 우리나라에는 해양병원 선원이라든지 해군이라든지 바다에서 일하시는 분들 왜냐 하면 특별병원이 있거든요. 잠수부라든지 이런 것은 우리나라에 아직 없는데 그런 쪽에 대해서도 장기적으로 좀 여러 가지로 많습니다.
혜숙
김혜숙의원
이동보건소도 운영을 그쪽 동네에 가서 날을 잡아서 좀 하는 것도 어판장이라든가 이런 곳에 가서 해 주시면 좋겠고요.
영식
박영식보건소장
무슨 말인지 알겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
어쨌든 지역별로 형평성에 맞는 그러한 사업추진을 좀 해 주시기를 주문드리면서 마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 전영창 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
영창
전영창의원
보건소장님 수고하십니다. 저는 업무보고서외 업무에 대해서 한가지 질문 드리겠는데요. 지난해 12월에 금년도 예산심의 과정에 보건소 예산에 제가 콜레스테롤기 구입부분에 대해서 300만원을 삭감한 부분이 있는데 콜레스테롤 예산이 삭감됨으로써 측정하는 부분에 문제점이 있습니까?
영식
박영식보건소장
저도 많이는 알고 있지만 우리 담당……
영창
전영창의원
담당 계장님이 얘기해 보세요.
그때 심의하면서 왜서 삭감된 부분에 대해서 알고 계시지요?
그럼 앞으로 어떻게 해야 되겠다는 것도 알고 계시지요?
재택간병 간호사들이 무슨 얘기를 하고 다니는 것도 제가 다 알고 있어요. 이러한 부분에 대해서 공무원들이 우리가 콜레스테롤기 구입하는 과정에 지금까지 몇 년도부터 몇 년까지 구입한 과정에 이게 항목을 제대로 책정을 못했기 때문에 그런 문제가 생긴 거예요. 제가 얘기하는게 무슨 얘긴지 아시겠습니까? 예산심의 할때 그 내용을 보시고 재택간병 간호사들한테 철저히 알려주세요.
영식
박영식보건소장
잠깐 제가 좀 말씀드려도 됩니까?
영창
전영창의원
네, 하세요.
영식
박영식보건소장
콜레스테롤 기계가 우리가 콜레스테롤을 체크하면 네가지를 체크하거든요. 총콜레스테롤, 고지질콜레스테롤, 저지질, 그 다음에 중성지질로 네가지를 체크하는데 네가지 체크하는 것은 콜레스테롤기가 비쌉니다. 그런데 한가지 총콜레스테롤만 하는 것은 굉장히 쌉니다. 그러니까 예산이 네가지 하는 것은 상당히 비싸고 한가지 하는 것은 싸게 되어 있는데 콜레스테롤 기기라고 하니까 값이 다르게 되어 있는데 내막을 들어보면 네가지 다 하는 것은 비싸고 하나 하는 것은 싼데 총콜레스테롤은 방문간호사들이 가서 총콜레스테롤 체크해 주는 것이거든요. 그런데 그것도 도움이 됩니다. 콜레스테롤이 전체적으로 높으니까 그렇지만 더 알려면……
영창
전영창의원
됐습니다. 소장님 거기까지만 하십시오. 우리가 일반적으로 병원에 가도 검진을 받을때 콜레스테롤 같은 항목에 거의다 하더라고요.
영식
박영식보건소장
네.
영창
전영창의원
그런데 꼭 보건소에서 콜레스테롤을 굉장히 강조하는 이유가 뭐예요?
영식
박영식보건소장
보건소에는 국가 정책적으로 콜레스테롤이 높아지면 뇌가 막히고 그 다음에 심장질환이 막혀서……
영창
전영창의원
이해하는데 이 콜레스테롤기 구입비 예산이 삭감된 부분에 대해서 왜 삭감되었는가? 직원들은 그걸 더 인지하셔야 돼요?
영식
박영식보건소장
네, 알겠습니다.
영창
전영창의원
무슨 얘긴지 아시겠습니까?
영식
박영식보건소장
네.
영창
전영창의원
이상입니다.
영희
이영희의장직무대리
전영창 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 홍순만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만의원
조금 전에 1쪽에 보건지소를 말씀드렸는데 보건소는 2억 5,000만원이면 이게 됩니까? 운동실하고 다 되겠어요? 예산이 되겠느냐고……
영식
박영식보건소장
2억 5,000만원으로 지금 괜찮습니다. 충분하지는 않지만……
순만
홍순만의원
아니 운동기계실 장비까지 하실 때 제대로 해 달라는 그런 뜻으로 먼저도 내가 말씀드렸어요.
영식
박영식보건소장
네.
순만
홍순만의원
부시장님께 말씀드리겠습니다. 한가지는 우리 보건소 기술직 4급이 있고 보건직 5급, 약무직이 5급이 있지요? 부시장님 이걸 알고 계세요?
종식
오종식부시장
네.
순만
홍순만의원
그럼 의사직을 우리 보건소장님이 가지고 계시지요? 그걸 참고로 직속 부시장님이 알고 계셔야 되는데 인사에도 인사위원장님이시니까 골고루 하셔야지 너무 편파적으로 이렇게 하셔도 안되고 무슨 말인지 내가 깊숙이는 말씀을 안드리는데……
종식
오종식부시장
네, 알겠습니다. 챙겨보겠습니다.
순만
홍순만의원
하여튼 그렇게 해 주십시오.
종식
오종식부시장
네.
순만
홍순만의원
더 이상 말씀을 안드리겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
영희
이영희의장직무대리
더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 보건소 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님 자리해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
낙진
정낙진의원
활력있는 농촌마을을 육성하는 기본계획 아래 건강장수마을, 체험마을, 새농촌건설운동, 명품화마을 이렇게 조성하고 있습니다. 이 부분에서 어떤 집중을 못하고 이중적 육성 이런 부분이 눈에 보이는데 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
중호
김중호농업기술센터소장
그게 저희들 자체로 육성하는 명품마을이 주가 되어서 하는데 그게 부수적으로 해서 장수마을하다가 한단계 발전되어서 새농어촌건설 이렇게 연관되는 부분이 있기 때문에 중복되는 부분이 몇 마을 있습니다.
낙진
정낙진의원
그래서 우리가 어떤 상급기관 도단위나 국가의 어떤 사업비 확보차원에서 이렇게 상계해서 사업을 추진하시는데 이유가 그겁니까?
중호
김중호농업기술센터소장
국도비 사업을 저희들이 시로 유치해서 해가지고 와서 만든 마을들이 2개 분야가 있고요. 또 저희들 시 나름대로 특색있게 하기 위한 사업이 으뜸농산물 명품화마을이 있습니다.
낙진
정낙진의원
아니 이 부분에 내가 주안점은 뭐냐 하면 우리시에 각 마을을 건강장수체험마을, 새농어촌, 으뜸농산물 이렇게 개발 육성한단 말입니다. 이 부분이 마을별로 좀 중복되는 사업을 같이 집어넣는 부분도 눈에 보인단 말입니다. 그래서 이 부분이 국도비 확보를 위한 한 방편으로 이렇게 하는지 무슨 이유인지? 국도비 확보를 위해서 그럽니까?
중호
김중호농업기술센터소장
국도비 확보를 위한 차원도 있고 또 거기에 기초가 되는 부분들은 국도비를 확보하기 위해서는 우리시 자체 나름대로 기반을 조성해야 될 부분들을 시비로 해가지고 조금 한단계 위로 육성하는 이런 단계가 연관되어 있기 때문에 어떤 뚜렷한 목적사업과는 다릅니다.
낙진
정낙진의원
어느 정도 기반 지금 좋은 말씀을 하셨습니다. 기반을 조성한 후에는 선택과 집중이 너무 산재되어 있으니 이 마을도 하고 저 마을도 하고 이러니까 특화가 안되고 명품이 안돼. 무슨 얘긴지 이해하시겠지요?
중호
김중호농업기술센터소장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진의원
어느 마을은 이걸로 해서 승부를 가리고 특화시키고 그걸 명품화 시키고 이런 식으로 우리의 농정시책을 전개하는게 안낫겠느냐? 너무 그런 느낌이 자꾸 들더라고요.
중호
김중호농업기술센터소장
그래서 명품마을도 현재 저희들이 8개 마을이 지정되어 있는데 올해 2개만 더하면 10개 마을을 중점으로 하려고 합니다.
낙진
정낙진의원
우리 소장님 2마리 토끼를 쫓다보면 1마리도 못잡는다는 이런 옛말이 있단 말입니다.
중호
김중호농업기술센터소장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진의원
이게 뭘 뜻하는지? 하나 집중해가지고 아주 그건 전국에서 이 마을이다. 이런 식으로 가는게 어느 정도 기반이 완료되면 그게 더 안낫겠느냐? 이런 생각이 좀 듭니다. 참고하시기 바라고……
중호
김중호농업기술센터소장
그렇게 하도록 하겠습니다.
낙진
정낙진의원
부시장님이 오늘 여기 나오셨으니까 내가 한마디 좀 드리겠습니다. 우리 농민들의 농가 숫자가 적고 경기면적도 한 3,000㏊됩니까?
중호
김중호농업기술센터소장
2,000㏊……
낙진
정낙진의원
2,000㏊정도 소수의 농업인 그러나 소수에 또 귀를 기울여야 하는게 우리 자치단체의 장이 할 몫이고 우리 의원들도 할 몫입니다. 지금 이번 본예산에 우리 한우농가의 어려움을 해소해 주기 위한 사료비 지원사업비가 한푼도 계상이 안되어 있고 그 다음에 농촌체험마을 연차적으로 만들겠다는 계획도 계획이 안되어 있습니다. 이 소수의 불만이 자꾸 커지면 다수의 불만이 됩니다. 한번 어떤 한우사육기반 키워봐야 적자인데 이러한 기반시설이 무너지면 그 기반시설을 다시 보완 육성하는데 수많은 예산과 인력이 투입됩니다. 적어도 저의 생각 같아서는 어느 정도의 어떤 지원을 해주고 그 사람들이 자립할 수 있도록 그 기간동안까지는 좀 도와 주는게 바람직하지 않나? 이런 생각이 듭니다. 부시장님께서 오늘 여기 나오셨고 또 사업소를 관장하고 계시니까 농촌체험마을 육성사업비를 연차적 계획에 의해서 지원해 주시고 한우사육농가 어려운 사료비 이런 부분에 좀 관심을 가져서 추경이라도 확보해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종식
오종식부시장
명심하도록 하겠습니다.
낙진
정낙진의원
마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
정낙진 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 홍순만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만의원
소장님 서울에서 고생 많이 하셨지요?
중호
김중호농업기술센터소장
아닙니다.
순만
홍순만의원
3쪽에 학교급식용 친환경 쌀재배 단지를 지난해 21㏊에서 금년도 40㏊로 확대 재배한다고 했는데 실지 학교급식용으로 우리지역 친환경 쌀을 얼마나 공급하고 있습니까? 이에 대한 자료는 가지고 있습니까? 어떻게 확인하고 있습니까?
중호
김중호농업기술센터소장
자료는 가지고 있고요. 친환경 쌀 급식학교가 작년도에는 3개 학교에서 금년도에는 7개 학교로 늘었습니다. 그래서 거기에 들어가는 쌀은 농산물품질관리원에서 인증받은 쌀만 해당됩니다. 그래서 지난해에는 저희들이 21㏊를 재배해서 전량 양농협에서 수매해서 해당학교에 납품합니다. 그래서 앞으로 확대되기 때문에……
순만
홍순만의원
그 자료를……
중호
김중호농업기술센터소장
제가 자료를 해가지고 드리겠습니다.
순만
홍순만의원
두 번째, 5쪽에 포도와 곰취를 우리지역 특화작목으로 육성하고 있는데 포도와 곰취의 실지 생산소득은 얼마나 됩니까? 재배농가에 대한 평균소득이 얼마입니까? 우리 동해시 몇 군데입니까?
중호
김중호농업기술센터소장
포도 같은 경우는 저희들 면적이 16정도가 되고 곰취는 하우스로 따지면 한 60동이 되고 있는데 포도 같은 경우는 300평당 평균소득이 1,500～2,000만원 곰취 같은 경우에는 평당 100평에 500～600만원정도 소리가 나는데 자세한 자료는 서면으로 해가지고 알려드리도록 하겠습니다.
순만
홍순만의원
곰취 얼마전에 MBC에 나온 것을 알고 계시지요?
중호
김중호농업기술센터소장
MBC에도 나오고 YBS에도 나오고 많이 했습니다.
순만
홍순만의원
이로리 보니까 하시려는 의욕이 대단하시고 물론 기술센터에서 지원을 해 주는 것이 있는지 모르지만 열심히 하시고 보람있는 뜻을 봤을 때는 우리 소장님이 많이 협조해 드려야 되는게 맞다고 보고 있는데 소장님은 어떻게 생각하십니까?
중호
김중호농업기술센터소장
그걸 저희들이 포도하고 곰취를 우리지역 특화사업으로 육성하기 위해서 국비 신청을 했습니다. 그래서 작년도에는 3억 5,000만원의 국비를 받아서 포도위에 비가림시설을 하고……
순만
홍순만의원
기계가 좋더라고요.
중호
김중호농업기술센터소장
그 다음에 곰취도 하우스로 해가지고 하고 금년도에도 6억원의 국비를 확보해서 포도 비가림하고 곰취 이중수막하우스 터널을 다시 금년도에 30동 보급합니다. 그럼 현재 수동으로 하던 작업을……
순만
홍순만의원
지금 곰취가 모자라던데요?
중호
김중호농업기술센터소장
어제도 300박스 가지고 갔는데……
순만
홍순만의원
판로가 대단하지요?
중호
김중호농업기술센터소장
지금부터 나오게 되면 판로가 굉장히 많습니다.
순만
홍순만의원
하여튼 지원해서 우리 브랜드 말만 하는게 아니고 우리 농업기술센터에서 그런 정도 앞으로 장래에도 이렇게 많이 하시면 좋은 것 같은데……
중호
김중호농업기술센터소장
그렇게 하도록 하겠습니다.
순만
홍순만의원
지원할 수 있는 최대한으로 해 드리면 좋을 것 같습니다.
중호
김중호농업기술센터소장
네.
순만
홍순만의원
그럼 우리 동해시에서 이로리하고 망상하고 있지요?
중호
김중호농업기술센터소장
이로리, 망상, 대구리 그 다음에 북삼동 나안 이렇게 처음에는 망상 심곡 쪽에서만 했는데 우리 전 지역으로 지금 확대되었습니다.
순만
홍순만의원
강원도에서 많아요?
중호
김중호농업기술센터소장
강원도 영동지방에서는 저희 동해시만 하고 일부 삼척에서도 약간 하려고 하고 영서 쪽에는 양구에서 하는데 양구 쪽에는 기온이 낮기 때문에 저희들보다 난방비가 많이 들어가서 가격상 저희들하고 경쟁이 안됩니다.
순만
홍순만의원
하여튼 MBC도 나오고 취지를 보니 참 잘하셨고 앞으로 그런 것으로 눈을 돌리면 좋을 것 같습니다. 13쪽에 농산물판매장 및 농업인회관 신축사업은 부지매입에서부터 건물신축에 이르기까지 치밀한 계획을 수립 추진에 철저를 기해 줄 것을 당부드립니다.
중호
김중호농업기술센터소장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만의원
그게 잘 될 것 같습니까?
중호
김중호농업기술센터소장
3월 중으로 토지를 매입해서 빠른 시일내 목적대로 사용하도록 하겠습니다.
순만
홍순만의원
목적대로 하세요. 15쪽에 농기계 임대사업도 부지확보와 보관창고 신축 등 관계부서와 긴밀히 협조해 계획 기간내 완료될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
중호
김중호농업기술센터소장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만의원
그리고 어제 산림공원과 망상에 장뇌삼 관계를 말씀드렸는데 지금 산림공원과장님은 땅 부지관계를 모르시더라고요. 그건 어떻게 하는지 산림공원과장님하고 한번 얘기해 보세요.
중호
김중호농업기술센터소장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만의원
2,000평인가 그렇게 되잖아요?
중호
김중호농업기술센터소장
괴란에서 지금 재배하는 것을 저희들이 알고 있습니다.
순만
홍순만의원
그러니까 산림공원과장이 모르시니 그게 어떻게 된 것인지? 내가 소장님 보고 여러 번 말씀드렸잖아요?
중호
김중호농업기술센터소장
네, 협조를 구하도록 하겠습니다.
순만
홍순만의원
그렇게 해서 민원인이고 하시는 분들한테 확실한 얘기를 해 줘야지 얘기를 안해 주고 있으니까……
중호
김중호농업기술센터소장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만의원
하여튼 수고하셨습니다. 이상입니다.
영희
이영희의장직무대리
홍순만 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
김혜숙의원
어저께 소장님 이하 직원님들 아주 고생 많으셨는데 아침에 괜찮습니까?
중호
김중호농업기술센터소장
네, 괜찮습니다.
혜숙
김혜숙의원
준비하시느라 수고 많으셨습니다. 12쪽에 농촌자원 상품화가 있는데요. 농촌자원을 상품화 한다는 것은 굉장히 좋은 일인데 이게 지금 13쪽에 있는 농특산물 판매장하고는 연계가 나중에 되는 것입니까? 아니면 연계되는 것이 아닙니까?
중호
김중호농업기술센터소장
저희들이 연계되는 쪽으로 지금 검토하고 있습니다. 그래서 산재되어 있는 이런 사업장을 농업인회관 안쪽으로 모아서 그런 공간을 제공할 수 있는 부분이 있으면 제공해서 그 안에서 전부 이루어질 수 있도록 저희들이 검토하겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
그렇게 해야지 여기저기 너무 흩어져 있으면 서로가 불편할 것 같습니다. 그래서 한군데 좀 모아서 특화되게 운영해 주시면 좋겠고요. 그리고 상품화 하는데 예산 같은 것들이 좀 부족하지 않습니까? 지금 3,000만원 세워져 있는 것 같은데 어떻습니까?
중호
김중호농업기술센터소장
금년도에도 저희들이 3,000만원을 세웠는데요. 기존에 폐식용유를 이용해서 만들던 비누공장을 일부 리모델링했기 때문에 거기에는 약간만 들어가고 기구만 바꾸면 되기 때문에 그정도로 되고요. 곰취 같은 경우에는 5월 이후에 곰취가 많이 날 때는 가격이 떨어지기 때문에 그것을 장아찌용으로 절임해서 판매할 수 있는 용기 그걸 개발해서 보관하기 때문에 금년도에는 첫 사업이기 때문에 3,000만원정도면 좀 부족하지만 괜찮을 것 같습니다. 그래서 한번 해 보도록 하겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
곰취와 아울러서 두릅인가?
중호
김중호농업기술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
두릅도 절임류로 괜찮을 것 같은데 그것도 많이 날 때 좀 구입하셔서 같이 이렇게 하는 것도 괜찮을 것 같습니다.
중호
김중호농업기술센터소장
네, 그렇게 해 보도록 하겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
한번 연구해 보시고 검토해 보시면 좋겠습니다.
중호
김중호농업기술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
그래서 농촌자원들을 정말 많이 활용하셔서 농가소득으로 직결될 수 있도록 많이 좀 뒤에서 지원해 주시기를 부탁드리겠습니다.
중호
김중호농업기술센터소장
네, 알겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
낙진
정낙진의원
하나 좀 정리차원에서 얘기하려고 그러는데 농업기계 임대사업 맨 마지막 장입니다. 우리 농가의 농기계 이용에 불편을 덜어주기 위해서 이 사업을 하는 부분에 대해서는 원론적으로 동의하고 아주 사업을 잘했다. 이렇게 생각합니다. 문제는 농기계 임대사업은 사실상 지역의 농협에서 이게 주축이 되어야 된단 말입니다. 나는 그렇게 생각하는데 이건 어떻게 생각하세요?
중호
김중호농업기술센터소장
현재 정책상으로 행정에서 하도록 하고 있는데요. 농협에서는 대단위 농기계 임대사업을 농협에서 신청을 받았는데 저희 지역 농협에서는 신청을 안해서 저희들이 하고 있는데 지금 현재로 봐서는 각 시군마다 행정에서 하고 있는 것은 사실입니다.
낙진
정낙진의원
글쎄 그 부분이 농민을 위한 링컨의 유명한 게티스버그 연설문을 내가 인용하면 농민을 위한 농민의 이러한 조합이란 말입니다. 그렇다면 조합이 이 부분에 나서야 되는 것이 원칙이고 맞는 얘기다. 나는 이렇게 생각합니다. 그런데 이 부분에 조합이 안나서니까 우리가 하는데 문제는 잘못하면 본말이 전도되고 이 사업소로 인해서 또 다른 어떤 예산이 계속 지출되고 효율적인 어떤 운영이 안되었을 때 문제점 이걸 미리 좀 짚어보자. 이런 측면에서 내가 얘기를 좀 드리겠습니다.
중호
김중호농업기술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
지금 현재 전담직원 신규확보 2명을 하겠다. 이랬는데 이 부분은 어떻게 하려고 그러는 겁니다.
중호
김중호농업기술센터소장
현재 저희들 농기계 기능직이 1명 있고 무기계약직이 1명으로 2명이 있습니다. 그래서 이분들은 농기계 순회수리 요원으로 활용하고 있고 만약 임대사업이 되게 되면 임대사업을 전담할 수 있는 정규직 1명, 그 다음에 무기계약직 1명으로 2명이 필요하기 때문에 그래서 전담을 시켜가지고 할 계획으로 있습니다.
낙진
정낙진의원
그래서 이 부분을 지금 얘기하는 겁니다. 사실상 모든 사업을 하는 것은 경영이 원활해야 되고 경영수익이 맞아야 되는 겁니다. 이 부분에 2명의 정규직과 무기직을 또 계약해서 간다고 하면 인건비나 제운영비가 농기계 임대료보다 못 미치는 그런 문제점이 발생할 수도 있는 겁니다. 지금 제가 우려하는게 그건데 그래서 이런 부분을 지금 현재 내가 물으려고 그랬습니다. 농업기술센터에 농기계 수리요원이 지금 현재 2명이 있습니까?
중호
김중호농업기술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
그럼 이 2명을 제외하고 또 2명을 확보하겠다. 이런 뜻이 아닙니까?
중호
김중호농업기술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
그래서 이 부분이 과연 타당한 부분인지? 이 2개의 어떤 관련 사업이 유기적인 협조가 되지는 않는지? 이 1개 분야의 사업에 관련된 유사업무를 이쪽과 연계시킬 수는 없는지? 또 하나 얘기한다면 묵호농협에서 또 농기계수리 그건 뭐라고 합니까? 수리소라고 합니까?
중호
김중호농업기술센터소장
네, 수리센터……
낙진
정낙진의원
거기 몇 명이 나가 있습니까?
중호
김중호농업기술센터소장
거기 2명이 나가 있는 것으로 알고 있습니다.
낙진
정낙진의원
그런 유사한 위치나 그 부근에 그러한 목적아래 운영되는 요원이 조합에서 또 있단 말입니다. 이러한 부분을 감안해서 볼때 인력진단을 한번 해봐야 되지 않느냐? 부시장님 제 얘기 듣고 있습니까?
종식
오종식부시장
네.
낙진
정낙진의원
무슨 얘기하는지 알고 있습니까?
종식
오종식부시장
네.
낙진
정낙진의원
잘못하면 옥상옥이 돼요. 사람만 채용하고 운영은 적자를 보면 비판 논란의 대상이 된다고 그럼 적당한 농기계 임대수입에 의해서 이만한 어떤 인건비를 지출하고 제경비를 지출할 수 있는 그런 어떤 플러스, 마이너스 적어도 수익은 발생하지 않더라도 현상유지는 되도록 그렇게 운영해야 되는데 이 부분이 내가 지금 걱정이 되는 부분입니다. 그래서 이 부분을 거론하는 것이고 우리 농업기술센터에 수리요원이 2명이 있고 또 인근 농협조합에서 아마 1～2명이 있는 것으로 그렇게 알고 있어서 이 부분이 어떤 유기적 협조체계가 안되느냐? 왜 수평적 교감을 안하고 수직적으로만 가려고 그러느냐? 이런 부분을 말씀드리는 겁니다. 이 부분을 전체 한번 전체적인 검토를 하고 협의를 거쳐서 인력진단을 한번 다시 해 보시기 바랍니다. 마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
정낙진 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 안계시면 농업기술센터 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 약 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 41분 정회
10시 54분 속개
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 문화예술센터 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 문화예술센터소장님 자리해 주시기 바랍니다. 문화예술센터 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 홍순만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만의원
홍순만 의원입니다. 1쪽에 매머드급 축제로 브랜드화 하겠다고 하는데 어제 25일 개최된 동해시 축제발전과 개선을 위한 공청회에서는 어떤 방안들이 도출 되었습니까? 간략히 설명해 주세요.
진덕
김진덕문화예술센터소장
어제 의원님들께서 서울에 참석하셨기 때문에 못 모셨는데 저희들이 성황리 200여명 참석해서 열띤 토론과 좋은 안이 많이 도출 되었습니다. 그래서 참석하신 위원들의 한결같은 말씀이 늘 의원님들께서 이렇게 지적해 오신 바와 다름이 없었습니다. 축제가 그야말로 매리트가 없다. 그리고 동네 축제, 동네잔치와 비슷한 그런 축제로 가서 경쟁력이 떨어진다. 그리고 또 하나는 다양한 지역의 많은 문화유산이 있음에도 불구하고 그런 부분을 결부시키지 못하고 그리고 또 우리 망상이라든가 샌드 이런 부분의 좋은 소재와 자원환경이 어우러져 있는데도 불구하고 이걸 접목하지 못하고 현재까지 와서 앞으로 뭔가 감성적인 스토리텔링 또 선택과 집중 이러한 부분을 다양하게 앞으로 축제초점을 맞춰야 된다 라는 그런게 한결 같은 결론이었습니다.
순만
홍순만의원
알았습니다. 이미 산천어 축제라는 거물급 축제를 성공적으로 개최하고 있는 화천군은 해외 유명축제에 대한 벤치마킹까지 하고 있습니다. 알고 계시지요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
순만
홍순만의원
지역축제는 훌륭한 관광상품이므로 관광객들에게 매력을 갖도록 해야 하고 지역경제에 기여할 수 있도록 추진되어야 한다고 보는데 소장님은 어떻게 생각하시는지? 어제 공청회에서도 여러 방안이 논의되고 도출된 내용을 잘 정리하여 우리 지역축제가 한단계 업그레이드 할 수 있기를 기대해 봅니다. 거기에 대해서 답변할 수 있어요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
그래서 저희들이 이번 공청회를 통해서 모든 설문조사도 동시에 이루어졌기 때문에 그걸 바탕으로 해서 축제위원회와 같이 결론을 맺겠습니다. 그래서 결론도출과 동시에 저희들이 지휘부에 보고 드리고 또 의회 의원님들께 별도보고를 드려서 정말 새로운 매머드급 축제가 경쟁력 있는 축제가 될 수 있도록 그렇게 준비하겠습니다.
순만
홍순만의원
2쪽에 문화예술진흥재단 설립을 상반기 중에 추진하겠다고 계획하고 있는데 우리시 문화진흥발전을 위해서는 꼭 필요하다고 보고 있습니다. 그러나 지금까지 실과소 업무보고를 청취하면서 중요한 신규 사업들은 부시장님 잘 들으세요.
종식
오종식부시장
네.
순만
홍순만의원
지금까지 실과소 업무보고를 청취하면서 오늘 마지막입니다. 중요한 신규사업들은 모두 금년 상반기에 초점이 맞추어져 있습니다. 이게 무슨 뜻인지 아시겠지요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만의원
부시장님도 알겠지요? 내가 조금 전에 말씀드렸잖아요? 지금까지 과소마다 업무보고를 청취하면서 중요한 신규 사업들은 모두 금년 상반기에 초점이 맞추어져 있단 말입니다. 문화예술진흥재단 설립에 대해서는 문화예술단체는 물론 각계각층의 의견을 수렴 충분한 시간을 가지고 검토해 보았으면 합니다. 여기에 대해서 얘기할 게 있습니까? 하반기에 해도 늦지 않는데 상반기에 꼭 할 이유가 뭐 있습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
이게 업무보고이기 때문에 저희들이 추진은 단계별로 의원님들께 보고도 드려야 되고 그 다음에 여러 가지 의견수렴 이게 문화예술단체들이 사실상 이런 걸 원했습니다. 왜냐 하면 우리시가 개청 30년이 되면서 지금 시립합창단 겨우 하나만 창단해 놓고 오케스트라, 윈드오케스트라 이런게 많은데 그런 부분을 아직까지도 우리시에서 오케스트라 하나 아직 못 만든 입장이다 보니까 문화예술단체에서 한결 같이 지금 요구했습니다.
순만
홍순만의원
그러니 예산이 소장님 들어봐요. 우리가 민예총, 예총이 있잖아요? 사이에서 어떻게 되든간에 우리지역은 우리지역대로 해야지 통합하라고 그렇게 얘기했는데도 그런 것은 할 생각을 안하시고 엉뚱한 다른 것만 이렇게 하시니 예산이 그게 똑같은게 아닙니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
아닙니다. 이게 지금 통합으로 가는 길입니다. 이 재단을 만들면 여기서 모든 창구의 일원화가 됩니다. 그래서 이렇게 되면 문화예술단체 지원을 비롯해서 여러 가지 기금조성도 저희들이……
순만
홍순만의원
그러니까 꼭 필요한 것인데 그만큼 시급하냐는 얘기야? 상반기에……
진덕
김진덕문화예술센터소장
올해부터 이렇게 단계별로 추진하지 않으면 할 수 없는 사항입니다.
순만
홍순만의원
뭐든지 다 상반기에 안하면 안되고 하반기에 하면 잘못되고 이렇나요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
원래 연초에 업무계획을 짜서 이렇게 추진해야 되지 않습니까? 본격적으로 내년부터……
순만
홍순만의원
알았습니다. 집행부에서 하시는 것은 다 맞고 의원들이 지적하는 것은 다 틀리고 10쪽에 시립박물관 건립 추진사항은 19쪽에서도 현안사업으로 재차 제시했는데 이는 잘 들으십시오. 부시장님이 잘 들으셔야 돼요. 재정사업으로 전환시켜 추진하더라도 심도 있는 논의와 소요재원 확보 등 충분한 기간을 두고 추진했으면 합니다. 속초시의 발해역사관 개관이나 양양 오산리 선산유적지박물관 등은 국내 최고 유적지의 가치를 재조명하고 관광객들에게 생동감 있는 현장체험의 기회를 제공하고 있는 특수 박물관들입니다. 이걸 아시는지 모르겠네요? 우리 지역에서도 청동기시대 유적과 삼국시대 고분유적 등이 발견되고 있으므로 우리시 역사와 전통에 대한 자긍심을 높일 수 있도록 해야 할 겁니다. 이 사업은 5기 시정에서 추진하는 것이 바람직하다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
이 부분 보고를 드리겠습니다. 제가 BTL사업이 부동의 되고 이후 재정사업으로 어차피 주민들도 그렇고 앞으로 이 박물관 부지를 해 놓고 그대로 놔둘 수도 없고 이래서 저희들이 우리 지휘부를 비롯해서 고민을 많이 했습니다. 그래서 제가 두차례에 걸쳐서 작년하고 금년에 문광부에 갔다 왔습니다. 도하고 갔다와서 도에서도 의견이 무슨 말씀인가 하면 어차피 그럼 BTL사업이 안되니까 그럼 광특회계로 가자. 그래서 광특회계 재정사업으로 가서 이걸 문광부 국비를 최대로 한번……
순만
홍순만의원
소장님 됐습니다. 끝이 없고 이러니까. 소장님 이건 지금 어떻게 말하면 잉크도 아직 안말랐어요. 작년 12월에 이것 때문에 굉장했잖아요? 소장님이 집안 싸움시킬 일이 있습니까? 재정사업으로 또 하신다고 그러고 지금 소장님이 거기 부임한지 몇 개월 되었습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
지금 제가 9개월째입니다.
순만
홍순만의원
그런데 오셔가지고 이걸 말이요. 12월에 안되는 일을 가지고 이렇게 해서 또 이게 19쪽에 보면 두가지를 올려가지고 이러는데 아니 소장님 잠깐만 들으세요. 부시장님도 잠깐 들으시고 부시장님이 안계셨기 때문에 그러는데 의원들 싸움을 시켜놓고 또 동네싸움을 시켜 놔서 우리가 무슨 죄를 졌습니까? 여기서 북을 치고 난리 났잖아요? 홍순만 물러가라. 김혜숙 물러가라. 정낙진 물러가라. 우리가 무슨 잘못을 해서 도둑질을 했습니까? 사기를 쳤습니까? 그걸 내가 평생 안 잊어먹을 것 같은데 그게 무슨 짓입니까?
영희
이영희의장직무대리
홍순만 의원님 이건 어차피 하게 되면 나중에……
순만
홍순만의원
이런 식으로 또 불과 잉크가 마르지도 않았는데 재정으로 또 얘기합니까?
영희
이영희의장직무대리
6대 당선되어서 하십시오.
순만
홍순만의원
부시장님 잘 들으십시오. 이번에 안해도 되니까 후반기에 해도 돼요. 아직 늦지 않아요. 재정사업으로 하려고 생각하시면 분명히 소장님한테 그때 재정사업으로 하라고 여러 번 말씀드렸잖아요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
그래서 재정사업으로 하는데 올해……
순만
홍순만의원
아직은 하시지 말라고 이건 좀 더 시간을 두고 하세요.
진덕
김진덕문화예술센터소장
재정사업 국비를 문광부에서 의견을 내줬거든요.
순만
홍순만의원
뭘 하실 때마다 BTL하면 문광부 다 준다고 하고 재정사업도 또 이렇게 하면 안된다고 그때 그래 놓고……
영희
이영희의장직무대리
주문만 주시고 다음 질문하십시오.
순만
홍순만의원
그렇게 하시면 안돼요.
종식
오종식부시장
저희들이 시기는 조정합니다. 행정절차는……
순만
홍순만의원
이렇게 하시지 말라는 거야. 이런 식으로 의원들 싸움시켜 놓고 이게 무슨 짓입니까? 금방 올리고 말이요. 3개월도 안되어 가지고 1분기도 안 지나가지고……
진덕
김진덕문화예술센터소장
지금 투융자심사 이런 행정절차만 금년에 거치는 겁니다.
순만
홍순만의원
이런 것은 다음에 해도 늦지 않다는 얘깁니다. 왜 금방 올리냐는 얘기야. 재정사업으로 안된다고 한지가 얼마 됩니까? 지금 2월인데 이런 식으로 행정을 하시지 말고 좀 더 있다가 해도 늦지 않다는 얘기에요. 부시장님 이건 분명히 참고로 알고 계십시오.
종식
오종식부시장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만의원
그때 당시 부시장님이 안계셔서 모르시기 때문에 내가 얘기를 안하는데 이것 때문에 난리 났잖아요? 전 동해시가 시끄럽게 난리 났잖아요? 그리고 또 올린다면 이건 소장님이 자격 있습니까? 이건 아직 이르다는 얘기이고 좀 두고 봐야 된다는 얘기야. 이렇게 하시지 말고 저의 뜻을 잘 알아들으세요. 안한다는게 아니고 필요하긴 필요한데 이런 식으로 하면 안되지요. 소장님 알았습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 알았습니다. 그리고 우리 의회에서도 기금조성을 하자는 제의가 있으시고……
순만
홍순만의원
5기때 하세요.
진덕
김진덕문화예술센터소장
그래서 지금부터 추진 안하면 이게 어렵기 때문에 그래서……
순만
홍순만의원
평생 안 잊어버리니까 하여튼 수고를 하셨습니다. 이상입니다.
영희
이영희의장직무대리
홍순만 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
낙진
정낙진의원
23쪽에 있는 축제개선 방안 강구하고 1쪽에 있는 매머드급 축제 브랜드화 이 부분에 유사성격의 보고로 생각해가지고 제가 같이 일괄해서 의견을 좀 개진하겠습니다. 축제 참 전국에 천백 몇 개의 축제가 있습니다. 각 자치단체마다 자기지역의 특성을 살리고 지역경기 활성화를 위해서 누구 말마따나 몸부림치고 있는 것이지요. 그러나 그 축제 중에 한 두서너개 정도만 이제 국가로부터 인정받고 지원을 받고 이렇게 가고 있고 우리 강원도에는 몇 개 인제 빙어축제라든가 산천어축제 등 이런 많은 부분이 지금 성공적 축제로 가고 있습니다. 그러나 늘 이렇게 강조해 왔지만 우리는 쉽게 말해서 잡탕축제다. 뭔가 단일화가 안되고 이부분의 축제에 그냥 지역에 모든 단체들이 거기 와서 같이 움직이는 그런 수준정도에 미치고 있다. 이게 현실이 아닙니까? 이걸 좀 개선해 보자고 해서 지금 조례도 바꾸어가면서 여러 가지 준비과정을 거치고 있습니다. 제가 바라는 것은 나열식, 전시형, 이런 축제보다 이 축제가 하나의 어떤 초점 아래 그 부분에 집중투자를 해야 됩니다. 집중투자를 하고 나머지 각종 단체들이 하는 것은 그 옆에 액세서리 정도의 수준으로 이렇게 와서 대회를 해주면 어느 정도 축제가 자리 잡아가지 않겠느냐? 그럼 우리시 브랜드화 할 수 있는 고유의 어떤 이 부분을 아직 찾지를 못하고 있는 거야. 영동 6개 시군이 다 엇비슷하게 그게 그거고 이런 식으로 지금 간단 말입니다. 그래서 적어도 수평선축제 부분은 우리가 여름 피서기도 있고 수평선축제라는 어떤 브랜드로 한번 만들어 보자. 그럼 그 안에 어떤 내실화가 되어야 된다. 그 준비를 지금 소장님이 해 주셔야 되고 지금 이런 식으로 해서는 예산낭비라고 그 다음에 오징어축제도 이 부분이 6개 시군, 경상도 울릉도까지 다 오징어축제를 하니 우리는 여기서 좀 벗어나 보자. 축제명을 달리 바꾸든가 어민들의 의견을 들어서 어민들의 어떤 소득에도 이익이 되도록 또 지역전반에 말씀드리면 동해시 전역이 여기에 참여해도 좋고 묵호동 일대나 어달, 대진 저쪽으로 다 참여해도 좋고 이런 어떤 확장으로 가면서 뭔가 뚜렷한 주제가 있어야 되겠다. 또 남들하고 틀리게 특화되고 차별화 되는 것 어제 저희들이 참석은 못했습니다만 제가 신문지상에서 발표된 내용을 다 봤습니다. 맞는 얘기입니다. 이게 뭡니까? 장터에 상품 진열해 놓은 식으로 쭉 우리는 진열만 해 놨어요. 뭔가 하나 초점이 없다고 그 초점을 찾는게 소장님 몫이에요. 그래서 교수들이 얘기했던 부분에 맞는 부분도 있고 저 부분을 이제 단일화해서 한쪽으로 몰아가란 말입니다. 그리고 나머지는 단체를 통해서 부대로 경연하고 이렇게 가면 어느 하나의 축제가 만들어지지 않을까? 아마 이런 의견을 주면서 또 그런 부분에 제가 계속 지켜봅니다만 소장님이 섬세하게 어떤 부분에 많은 생각을 가지고 있고 그리고 그 부분에 대해서는 고맙게 생각하면서 많은 노력을 기울여 주시기 바라겠습니다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
알겠습니다.
낙진
정낙진의원
그 다음에 문화예술진흥재단 설립을 추진하겠다. 기금조성 100억원을 하고 이래서 재단을 설립하겠다. 또 뒤에 보면 여러 가지 문화예술센터 건립이나 리모델링 계획이 있는데 이게 방향이 좀 혼돈돼요. 지금 어떻게 하겠다는 거예요. 문화예술진흥재단을 설립하겠다. 지금 우리가 연차적으로 계속 적립하고 있는데 기금이 지금 얼마 확보 되었습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
지금 현재 2억원이 되어 있습니다.
낙진
정낙진의원
겨우 2억원입니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
그럼 나머지 기금은 메세나운동을 통해서 기탁 기부운동을 하고 자치단체는 2억원 출연하고 우리 문화예술센터의 시설 한 100억원 규모를 문화예술진흥재단에다 출연하겠다. 이 얘기가 중심이 아닙니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
그럼 설립되는 문화예술진흥재단이 앞으로는 우리 동해시의 모든 예술부분에 대해서 총괄해야 된단 말입니다. 문화예술센터도 관리하고 아마 이렇게 운영되고 거기에 따라서 모든 문화의 진흥활동을 다 관장해야 되는데 이 부분이 그럼 진흥재단이 설립되면 거기 이사장이 추천되어서 추대가 될게 아닙니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
그렇게 된다면 나머지 부분 여기에 문화원이나 현재 예총 이부분은 그쪽 산하로 다 들어가야 되는가? 문화원은 별개로 보고……
진덕
김진덕문화예술센터소장
문화원 법에 의해서 그렇게……
낙진
정낙진의원
민예총이나 예총이나 이런 부분이 전부다 이 소속으로 재단에 뭉쳐야 된다. 이런 얘기가 아닙니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 다 들어갑니다.
낙진
정낙진의원
구상은 되는데 이제 걱정되는 부분이 자금문제에 2억원을 하고 나머지 메세나운동을 통해서 100억원을 확보하겠다 라는 부분이 과연 그게 가능한지가 걱정스럽습니다만 여기에 대한 구체적인 계획이 있습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
그래서 지금 현재 저희들이 조례도 개정해 놓고 있습니다. 문화예술진흥운영 조례를 저희들 기금운용 조례를 지금 현재 확대 개편해서 앞으로 운영위원회를 구성하려고 합니다. 저희들 조성운영위원회를 체육진흥기금처럼 그렇게 운영을 조성하고 위원장님도 시장님으로 지금 현재는 저희 조례상에 부시장님으로 되어 있습니다. 그래서 그걸 좀 강화시키고 이렇게 해서 대대적으로 재계의 분들을 많이 영입해서 그렇게 참여해서 본격적으로 기금운동을 해 나가려고 지금 계획하고 있습니다.
낙진
정낙진의원
그럼 하여튼 이 부분이 구상안은 좋다고 생각합니다. 전문적 지식과 식견이 없는 공무원들이 문화예술센터나 이런 예술부분을 관리하는 것보다 거기에 어떤 전문인이라든가 거기에 속한 회원들이라든가 또 열정을 가지고 있는 분들이 모여서 우리시의 문화와 예술을 진흥시키고자 노력하는 부분 앞으로 그런 차원에서 진흥재단이 설립되는 부분 그 부분에는 원칙적 동의를 하겠습니다. 하여튼 그런 부분에 단지 걱정되는 부분이 재원부분의 문제인데 그건 차후 진행을 보고 그 다음에 향토문화시설 기반시설 확충을 해놨습니다. 기반시설 신축 및 유지보수에 문화원 신축하고 고래화석박물관 보수를 하고 이런 계획이 있는데 지금 문화원이 현재의 건물로써 부족하다. 이런 얘기가 아닙니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
거기가 지금 주거지역이라서 지금 소음 또 협소할 뿐더러 균열 이래가지고 비도 새고 여러 가지 문제가 있어서 주민들이 자꾸 민원을 재기합니다. 여러 차례 저희들이 건의를 받고 그 다음에 원장님께서 의회에도 아마 건의하신 것으로 그렇게 알고 있습니다.
낙진
정낙진의원
아니 그럼 종합문화센터를 건립하는데 거기로 다 합친다는 이런 얘기가 아닙니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
그래서 지금 예총도 의회에 건의가 들어오고 국회의원님한테도 건의가 되고 이래서 저희들이 일단 그럼 국비지원 받는 것은 문화원이 아니면 지원을 못받습니다. 현재 예총에는 지원제도가 없기 때문에 그래서 일단 종합센터하는게 기존 그건 문광부하고 도하고 협의해보니까 문화원 건립으로 가되 종합센터 소프트 쪽은 그렇게 종합적으로 가는게 좋겠다. 그래서 그 부분을 이제 협의했기 때문에 그렇게 지금 종합예술센터로 갑니다.
낙진
정낙진의원
이게 이중이 되면 안돼요. 우리가 문화예술센터 우리시가 관리하는 시설을 문화진흥재단에다 이제 넘겨준다고 했잖습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
그 외 건물을 또 지어서 이 부분은 따로 관리한다. 문화원은 별도로 가더라도 문화원 하나만 덩그렇게 한다. 그겁니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
아닙니다. 그게 지금 규모가 이렇게 보시면 아직까지 구체적으로 저희들이 나중에 보고 드겠습니다만 3층으로 하는데 거기에 복합연습실 그러니까 예총도 이런……
영희
이영희의장직무대리
간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
연습을 해야 되는데 연습도 못하고 지금 사무실만 가지고 있고 여러 가지 사연이 있어서 그런 부분을 복합적인 연습실도 만들고 그 다음에 소공연장도 만들고 해서 저희들 사무실이 그쪽으로 이전해 가도록……
낙진
정낙진의원
문화예술센터가 하나 더 만들어진다. 이런 결론이란 말입니다. 그래서 이런 부분도 검토를 하고 이럴 때는 전반적으로 연계가 될 수 있고 가까운 어떤 서로 협조될 수 있는 그런 위치를 선정해서 짓고 지금 만약 문화원에 어떤 자금 확보가 되어서 문화진흥기금을 받는다거나 자금 확보가 되면 그 부지는 매각해서 이쪽 재원으로 충당하든가 그런 걸 좀 검토해 보십시오.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
그 다음에 박물관 얘기는 홍순만 의원이 많이 짚었는데 이제 그만 좀 하시고 시재정 부분도 전체적인 검토 아래 이루어졌으면 좋겠습니다. 그리고 문화예술회관도 지금 리모델링하겠다는 겁니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
지금 이건 저희들이 현재 2층에 앙바엑스포가 이제 4월이면 끝납니다. 그래서 끝나면 그전에 우리 사진협회라든가 문화예술단체에서 상설전시관이 저희시에 없다보니까 지금 전국누드촬영대회 이런 것을 해 놓고도 앞으로 2회, 3회 갑니다만 좋은 그런게 있으면 상설전시관을 만들어서 그런 부분 그 다음에 우리 다른 여러 가지 컨텐츠 같을 걸 할 수 있도록 해서 좀 상설화 만들 그런 계획으로 그렇게 했습니다.
낙진
정낙진의원
아니 예술회관 2층을 리모델링한다. 지금 그런 얘기가 아닙니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
그걸 전시관으로 활용할……
낙진
정낙진의원
전시관으로……
진덕
김진덕문화예술센터소장
그냥 놔둘 수가……
낙진
정낙진의원
차라리 그럴 바에야 앙바전시관을 활용하는게 안나아요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
이 전시관은 소규모로 해서 우리 동굴쪽에 학생들이 오면 그런 부분을 예를 들어서 카메라 이렇게 작동하는 그런 체험이라든가 이런 시설을 좀 복합적으로 해서 천곡동굴에 왔다가 저희들 쪽으로 한번 와서 하고 또 야외공연장 활성화 이런 걸 접목시켜 보려고 그래서……
낙진
정낙진의원
이 부분은 한번 검토를 다시 해 보세요. 그냥 산계시키지 말고 집중을 시키세요. 앙바전시관이 지금 활용되지 않고 있으니까 아마 어느 부서에서 과학관 위치로 반을 검토하고 있어요. 과학관 대회인지 그 부분을 계획하고 있어서 앙바전시관 반을 쓰겠다. 이런 그것도 있고 임산물대회인가 산림대회인가 그것도 한다고 이러는데 전체 건물 중에 반은 그런 국내, 국제대회 이런 유치적 성격으로 쓰고 반은 그냥 전시관으로 활용하겠다 라는 안이 지금 각 부서를 보니까 그렇게 다 가더라고요. 그러니까 그런 부분을 활용할 수 있는 방안을 하면서 또 하나는 지금 고래화석박물관 소장품을 우리한테 대여해 주고 있는 사업체의 민명철 사장인가?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 민명철……
낙진
정낙진의원
그분이 어패류를 또 많이 가지고 있답니다. 그럼 어패류 전시를 고래화석박물관 개념으로 자기가 대여를 해 줄 수 있다 라는 의견을 제시해 왔어요. 그 부분에 대해서는 저하고 별도 한번 협의를 하더라도 그런 쪽으로 해가지고 전시품목을 고래화석박물관이 지금 전시품목이 모자라서 어떤 관람객이 떨어지는 부분 그런 부분을 업그레이드 하는 것으로 그렇게 한번 검토하는 것으로 의견을 좀 나누어 보십시다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
낙진
정낙진의원
마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
정낙진 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
김혜숙의원
소장님 수고 많습니다. 저는 4쪽에요. 문화예술활동 활성화 및 기금조성과 관련해서 우리시에도 이제 문화예술 쪽으로 자원이 굉장히 많습니다 그죠?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
그래서 이들 육성을 많이 해야 되는데 육성을 좀 해서 관광자원화 하는 것도 좋다고 봅니다. 우리 마침 관광진흥과장님도 나와 계시지만 그런데 일단 상설공연장이 우리가 없다보니까 관광객들을 위한 어떤 정선쪽에는 아리랑 같은 것을 상설공연하잖습니까? 외국에서 관광객들이 왔을때 그리고 다른 쪽도 그런게 있는데 우리도 이들을 활용해서 관광자원화 하는 것도 많이 생각해 봐야 되는데 그런 쪽으로 한번 검토해 보신 적이 있습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
그래서 저희들이 이걸 아까도 보고 드렸습니다만 문화진흥재단 설립하는 문제도 이런 관계가 같이 되어 있고 그 다음 저희들 문화원 건립할 때도 그런 안을 지금 가지고 있습니다. 그래서 상설 소공연장을 만들어서 그런 부분 연습실 따로 하고 이렇게 해서 그런 부분을 같이 접목해 갈 수 있도록 그런 계획을 지금 하나 하고 있습니다.
혜숙
김혜숙의원
재단이 일단 만들어지려면 시간이 많이 걸리니까 지금 각자 연습하는 것들이 있잖습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
각자 장소에서 그러니까 그 장소에서 연습하고 상설공연장이 없으면 아쉬운 대로 문화예술회관을 이용해서 이분들 활용을 많이 했으면 하는 그런 바람에서 말씀드렸습니다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
그렇게 해 주시고요. 그 다음에 망상농악전수관 건립이 있는데 도에서 이게 2회에 걸쳐 유보되었다고 했는데 그 이유는 무엇입니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
이게 무형문화재가 이번 28일에 세 번째 무형문화재 시연을 하는데 이번에 하면 4～5월에 아마 결정이 나는데 지난번에 어떤 문제가 있었는가 하면 지금 무형문화재위원회를 여는데 심지어 강릉 쪽에서 강릉농악을 닮았다. 우리 망상농상이 사실은 그게 아닌데 그래서 지금 강릉농악이 한 7～8년 전에 국가무형문화재로 되어 있습니다. 그 다음에 평창 둔천평농악이 강원도무형문화재로 3년전에 지정되었고요. 이러다 보니 강릉농악에서 우리 망상농악을 무형문화재 지정해 주면 자기들의 어떤 경쟁력이라든가 여러 문제를 우려해서 그 일부 분들이 아마 간접적으로 계속 무형문화재위원들한테 지금 현재도 압박을 가해 오고 있습니다. 그래서 저희들이 그걸 추적하려고 계속 추적 중에 있습니다만 아마 그쪽에 기득권을 가지고 있는 분들이 제가 볼 때는 그런 것 같습니다. 그래서 지난 최종 결정할 때도 위원장님한테 심지어 휴대폰에다가 해 주지 말라고 막넣고 이런 문제가 발생되었습니다. 그래서 하여간 그정도로 자꾸 그렇게 하다보니까 결과적으로 강릉농악이나 이런 쪽에 또 연고 있고 여러 가지 이렇게 생각하시는 분들은 평창쪽 농악도 있고 이러니까 그 일부 그런 위원장님을 비롯해서 그런 분들이 자꾸 부정적인 시각을 가지고 있습니다. 그리고 전에 옷을 옛날에는 사실 대통령상 받기 전에는 그전에 농악을 처음 시작해서 여러 가지 하다보니까 저희시에서 자체적으로 대표로 내보내다 보니까 검은 옷도 입고 가고 이랬습니다. 그럼 그 검은 옷이 결국 강릉농악이 입던 옷하고 똑같은 옷이거든요. 그런 식으로 그걸 자꾸 딴지를 걸어가지고 그렇게 해서 여러 가지 문제가 발생되어서 지금 2회까지 유보되어 왔습니다. 그래서 이번에 시연회 끝나고 나서 확실하게 지사님께서도 힘을 실어 주시고 아마 그럴 겁니다. 그래서 이번에는 어떻게라도 해야 될 것 같습니다.
혜숙
김혜숙의원
그게 자꾸 인근 지자체에서 그렇게 한다면 그런 것도 국가권익위원회에 하면 안됩니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
나중에 그게 문제가 드러나면 저희들이 한번 그렇게 하겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
뭔가 좀 우리도 강력하게 대처를 해 보는 것도 좋을 것 같습니다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 알겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
그리고 23쪽에 아까 축제개선 방안에 대해서 많이 말씀하셨는데요. 지금 시민들 얘기가 너무 우리시의 축제가 퍼주기 식으로 한다. 이런 얘기를 많이 그 얘기가 다 나왔겠지요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
그런 말씀이 나왔는데 인근 지금 삼척시 예를 들면 정월대보름맞이 기줄다리기인가요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
그걸 하는데 굉장히 전국에서 제주도에서도 비행기 타고 그 많은 인원들이 여기 참여해서 축제를 하고 있는데 그분들이 얘기하는데 상금이 1,000만원인가?
진덕
김진덕문화예술센터소장
총 3,500만원……
혜숙
김혜숙의원
그러니까 1등이 1,000만원이고 그 상금에 어떤 매력을 느껴서 그렇게 온다. 이런 말씀을 해요. 그러니까 우리도 그런 쪽으로 한번 포커스를 맞추어 보는게 어떨까? 상금을 좀 많이 하면 오지 말라고 해도 그것에 매료되어서 올 수도 있거든요. 그래서 우리 시민들에게 동단위로 지금 나가는 것들이 무릉제 같은 경우는 1억 5,000만원인가요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
그래서 동단위로 1,500만원씩 지원이 되지요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
그런 것들을 좀 개선해서 이런 상금쪽으로 해 보는 것도 어떨까 라는 제가 주문을 드리는데 한번 검토해 보시면 좋겠습니다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 알겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
그리고 아까 정낙진 의원님이 질의하신 내용 중에 문화예술회관 2층을 리모델링해서 앞으로 이러이러한 전시관으로 활용한다고 했는데 그럼 여기 선관위건물은 어떻게 합니까? 그걸 그런 쪽으로 활용해 보는게 오히려 더 낫지 않을까요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
저희들이 선관위 그쪽도 한번 검토해 봤습니다. 보니까 거기 구조가 한쪽에 아래에서 똑같이 이렇게 전시 그게 나와야 되는데 저희들은 한 80평 가까이 나오거든요. 위에 그게 조립식으로 되어서 그걸 확트면 뒤쪽까지 넓은데 그게 좁습니다. 그렇게 해가지고 2층도 조그마하게 계단이 되어 있고 그래서 그런 동선이 거의 안나와서 그래서 그쪽을 못했습니다.
혜숙
김혜숙의원
하여튼 철저하게 검토하셔서 어느 방법이 더 좋은지? 너무 성급하게 하지 마시고 필요한 부분을 그렇게 좀 잘 활용할 수 있도록 연구를 많이 해 주시기 부탁드리겠습니다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 알겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 전영창 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
영창
전영창의원
소장님 수고 많으십니다. 동해시립박물관 건립에 관해가지고 저는 지난번에 BTL사업을 동의해 준 사람 중에 한 사람인데 왜 동의해 줬느냐 하면 재정이 열악한 우리시로서 BTL사업을 하는게 마땅하다. 그래서 동의했는데 결국 부결되고 말았어요. 그런데 느닷 없이 또 재정사업으로 하겠다. 이렇게 들어오니까 황당스럽네요.
진덕
김진덕문화예술센터소장
이게 저희들이……
영창
전영창의원
됐어요. 내가 그것만 얘기했어요. 이 사업비가 150억원인데 광특이 60억원, 지방비 50억원이며 숫자가 잘못되어서 지방비가 90억원이 되어야 되는게 아닙니까? 19쪽인데……
진덕
김진덕문화예술센터소장
이게 저희들이 올해 문화재발굴하고 분묘보상비는 우리 당초에 의원님들이……
영창
전영창의원
9억 8,000만원이잖아요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 9억 8,000만원……
영창
전영창의원
지방비 50억원이면 110억원밖에 더 됩니까? 사업비 150억원인데 지방비가 앞으로 90억원이 들어가야 되지요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
여기에 도비가 있습니다. 도비를 저희들이 갈라놓지 않아서……
영창
전영창의원
도비가 40억원이에요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 그렇게 보면 됩니다.
영창
전영창의원
도비를 받자면 도 지방재정투융자심의위원회를 거쳐야 된다고……
진덕
김진덕문화예술센터소장
그걸 저희들이 올해 신청해 놨습니다.
영창
전영창의원
그런데 지금 여기 1월 20일 신청했는데 이게 언제 끝나요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
이게 아마 3월 말이나 그렇게 되면……
영창
전영창의원
3월 말에 끝나게 되면 동해시 투융자심사위원회를 또 거쳐야 되지요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
저희들이 도에서 하기 때문에 진달합니다.
영창
전영창의원
아니 도에 투융자심사위원회 신청을 1월 20일에 했는데 이게 도비 얘기에요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
아닙니다. 이게 저희들 50억원 미만은 우리시 투융자심사를 하고요. 50억원 이상되는 것은 도에서 합니다. 그 이상되는 것은 문광부 중앙부처에서 하고요.
영창
전영창의원
우리 지방비 50억원이 들어가는 부분에 대해서 강원도가 투융자심사를 하는데 1월 20일에 우리가 신청했는데 그게 언제 나오느냐?
진덕
김진덕문화예술센터소장
그게 아마 3월쯤 확정될 것 같습니다.
영창
전영창의원
그때 나와 봐야만 용역이 들어갈 것이다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
이걸 이미 문광부하고 저희들하고 협의를 했기 때문에 도에 제가 갔다 왔습니다.
영창
전영창의원
우리 시비부분에 대해서는 투융자심사위원회를 거치지 않아도 됩니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
그 절차는 이걸 거치면 안거쳐도 되도록 그렇게 되어 있습니다. 별도로 왜냐 하면 예산확보를 해야 되기 때문에 우리……
영창
전영창의원
아니 장기적으로 재정이 들어가는 부분에 대해서 투융자심사 위원회를 거치지 않고 임의적으로 그렇게 할 수 있어요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
일정규모 이상은 결정이 나면 저희들이 의회에다 그걸 해서 의회에서 예산동의를 받아서 하도록 되어 있기 때문에……
영창
전영창의원
그건 소장님이 조금 잘못 알고 계신 것 같은데 그걸 한번 알아보세요.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
영창
전영창의원
의회에 보고 올리기 전에 장기재정 부분에 대해서는 투융자심사위원회를 거치는 것으로 그렇게 알고 있어요.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
영창
전영창의원
그리고 문제점 및 대책부분에 대해서는 BTL사업 포기에 따른 문광부 승인이 불투명하다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
영창
전영창의원
또 이에 따른 재심의도 행정이 부정적으로 있다고 하는데 아래쪽에는 25일에 방문해서 구체적인 지원방안을 논의했더니 기금 30억원 확보 증거자료를 제출하면 어느 정도 지원해 주겠다는 부분이 광특보조금입니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 맞습니다.
영창
전영창의원
60억원이라고 단정을 지어도 되겠어요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
영창
전영창의원
그럼 제가 정리를 하겠습니다. 앞으로 우리 동해시가 재정적으로 쓸 돈이 굉장히 많아요. 요즘 이 업무보고를 받으면서도 그렇고 많지 않습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
영창
전영창의원
구체적인 얘기는 제가 언급하지 않겠습니다만 이게 BTL사업으로 올라왔을 때부터 굉장히 아까 홍순만 의원님도 얘기했지만 동해시가 떠들썩했잖아요? 시민들도 그렇고 그러니까 이 부분도 아직 시간도 좀 있고 이러니까 재정이 많이 들어가는 부분에 대해서는 동해시민의 여론을 좀 수렴하라는 얘기에요. 제가 항상 주장하는게 그거에요. 왜 그런지 아시겠어요? 동해시의 주인은 말이지요. 여기 앉아계시는 공무원도 아니고 우리 시의원도 아니에요. 동해시민이 주인이기 때문에 동해시민들의 여론을 수렴하라는 얘기를 주문드리는 거예요. 가만히 앉아계시지 말고 투융자심사위원회가 잘되기를 기다리지 말고 시민의 여론을 우선 받아보라는 얘기에요. 무슨 얘기인지 아시겠어요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
영창
전영창의원
여론수렴을 하세요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 알겠습니다.
영창
전영창의원
마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
전영창 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
김혜숙의원
소장님 예술 27쪽에 현안사업으로 시립북삼도서관 종합자료실 증축부분이 있는데 북삼도서관은 북삼동에 있는 겁니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
북삼동 광희고 가는 그쪽 편에……
혜숙
김혜숙의원
거기 있는 거잖아요? 그런데 여기에 지식정보화시대를 맞아 상대적으로 낙후된 북부권 주민들이 문화적 욕구를 충족시키고 이건 뭡니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
이게 저희들이 지금 발한도서관도 그런 보강해야 될 부분이 나옵니다. 그래서 뒤에 보시면 현안을 따로 갈라놨습니다만 전산시스템 교체문제 이런게 여기에 나오기 때문에 발한도서관이 6대가 이제 보강해야 되고 이런 부분이 있기 때문에 우선 저희들 북삼도서관이 워낙 인구가 계속 늘어나면서 열람이용자가 연간 35,506명입니다. 작년에 그래서 도서열람실도 부족하고 여러 가지 사항이 자꾸 있어서 그래서 저희들이……
혜숙
김혜숙의원
그러니까 앞서서 여러 의원님이 박물관 말씀을 하셨는데 지금 우리시에 이 도서관 환경이 굉장히 열악해요. 아시지요?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네.
혜숙
김혜숙의원
지금 여기 천곡동 도서관은 교육청에서 관리하는 겁니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 그렇습니다.
혜숙
김혜숙의원
교육청에서 관리하니까 그건 소장님한테 말씀드리기 그렇지만 어쨌든 거기에 우리 시민들과 학생들이 이용해요. 가보셨는지 모르겠지만 얘기를 들어보면 그 좁은데 학생들이 자리가 없어서 지금 굉장히 힘들어하고 불편해하고 있거든요. 진짜 원망이 말도 못합니다. 그래서 그런 박물관 거기에다 예산투입하는 것도 중요하겠지만 제가 하지 말라는게 아닙니다. 그러나 지금 현재 우리 시민들이 고통받고 불편해 하고 하는 곳이 도서관입니다. 그래서 이런 쪽에다가 예산을 좀 더 배정해서 시민들이 문화적으로라든가 아니면 교양 이런 것들을 넓힐 수 있고 학생들이 공부할 수 있는 분위기 그런 것들을 좀 만들어 주는게 우선 급하지 않나? 제 생각은 그겁니다. 소장님 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
진덕
김진덕문화예술센터소장
제가 지난번에도 우리 동해도서관장님 그런 건의 또 이런 애로사항을 많이 듣고 저희들이 지난번에 지원해 드리고 그래서 올해도 일부 지원해 드립니다만 저희들이 우리 교육청하고 지난번에 한번 얘기하니까 교육청에서 우리가 지원해 주는 교육지원금이 있기 때문에 그걸 우리 통상협력교육과하고 협의해서 일정부분을 지원할 수 있는 방안을 교육청하고 같이 해서 그렇게 한번 하도록 하겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
그러니까 우리시에 걸맞는 어떤 그런 도서관이 되어야 하는데 우리 학생들도 말하지만 외부에서 오신 분들도 우리 도서관에 대해서 굉장히 불만을 많이 가지고 있고 학생들 장소가 너무 협소해 많은 학생들 수용하다보니까 냄새에다 굉장히 열악한 시설에 지금 있는데 점검을 한번 해 보시고 그런 쪽을 좀 해소시켜 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 알겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 홍순만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만의원
9쪽에요. 동해고래화석박물관 여기는 지금 계속 적자잖습니까? 그런데 이렇게 계속 가지고 5년전부터 내가 말씀드렸는데 아직도 시정이 안되는지? 천곡동굴에다 하든가 어디 다른데로 옮기고 그 부지는 다른 용도로 썼으면 좋겠다는 얘기는 벌써 드렸는데 여기 보니까 또 예산이 들어왔고 어떻게 하시려고 그래요. 이 고래화석박물관은 언제까지 놔둘 겁니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
지금 여기 고래화석박물관은 아까 정낙진 의원님께서 좋은 말씀을 해 주셨습니다만 저희들이 여러 가지로 생각하고 있습니다. 그래서 자문을 받고 이래서 앞으로 대안을 강구하고 하겠습니다. 그리고 저희들이 저쪽 시설공단하고 얘기해가지고 앞으로 천곡동굴에 시즌이 오면 연계해서 가는데 입장권 안에다 아주 고래박물관 예를 들어서 500원이면 500원 이렇게 대폭해서 같이 연계해서 이 입장권 계약을 할 때 그렇게 유치하는 것으로 저희가 협의를 지금 하려고 합니다.
순만
홍순만의원
벌써부터 한다고 했는데 5년이 되었어요. 행정이라는게 언제 한다고 이래놓고 하지도 않고 그리고 조금 전에 전영창 의원님이 아주 제대로 짚으셨고 김혜숙 의원님도 도서실 같은 데는 좀 가보시고 그런 데로 눈을 좀 돌려요. 엉뚱한 박물관 좀 하시지 말고 이제는 그만 하시고 이것 때문에 의원들끼리도 공갈, 협박하고 말이요. 물러가면 누가 물러가야 돼요? 홍순만이가 물러가야 됩니까? 누가 물러가야 됩니까? 물러가야 되는 사람 따로 있는데 앞으로 우리 소장님이 쉽게 생각하시면 안돼요. 그러니까 그렇게 하시지 말고 지금 돈을 기채로 해서 빌려서 하시는 판에 무슨 기채만 좋아하시고 벌어들이는 것은 없고 계속 쓰시려고 하는지? 그것도 우리 공무원들도 생각을 잘 하셔야 됩니다. 그걸 아시겠습니까?
진덕
김진덕문화예술센터소장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만의원
수고하셨습니다. 이상입니다.
영희
이영희의장직무대리
홍순만 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 의원님이 안계시면 문화예술센터 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 문화예술센터소장님 수고하셨습니다. 마지막으로 관광진흥과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 관광진흥과장님 자리해 주시기 바랍니다. 관광진흥과 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
낙진
정낙진의원
과장님 1쪽부터 봅시다. 에버빌리조트 조성사업 이 부분은 이미 이제 표류하고 있는 사업인데 현재 은행채권에 대해서 인수인계가 끝나고 다른 사업체 인수를 하고 있다고 얘기를 듣고 있는데 이 부분에 대해서 아직 다른 동향이 없습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 구전에는 제3자가 인수한다고 얘기하고 있는데 채권은행 우리은행하고 얘기해 보면 그런 사실 인정을 안해 주고 있습니다.
낙진
정낙진의원
안해 주고 있어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 안해 주고 있는 부분입니다.
낙진
정낙진의원
적어도 이 부분이 빠른 시일내에 해소되어서 우리는 골프리조트가 필요한 것이지 어느 사업체가 필요한게 아닙니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알고 있습니다.
낙진
정낙진의원
무슨 얘긴지 아시겠지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진의원
조만간 빠른 시일내에 동향파악도 하고 새로운 사업자 확보 등 여러 가지 방안을 좀 강구하시기 바랍니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진의원
그 다음에 2쪽에 보면 관광지 민자유치사업인데 1개 사업체가 이제 사업포기를 했지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 그렇습니다.
낙진
정낙진의원
이 부분에 대해서 과장님이 그렇게 부탁해서 이 부분을 처음에 부동의 되었던 부분을 동의해 줬던 부분이 아닙니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진의원
결과가 이렇게 되면 과장님 얼굴이나 그 부분을 동의해 줬던 의원들 얼굴이 어떻게 되겠습니까? 그럼 우리가 뭔가 신중치 못하게 접근했다. 이런 결론입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
아닙니다. 당초에는 에이치제이리더가 투자하려고 했다가 내부사정에 의해서 못한 사항이고 제가 현장을 갔다 왔습니다. 출장을 가서 대표이사를 몇 번 만나고 전부 미팅했는데 내부적으로 자금문제라든가 내적으로 조율이 안된 부분이 있어서 못한 사업입니다. 어쨌든 그 부분은 저희들이 당초 투자하는 과정에서 면밀한 검토를 했지만 진행하는 과정에서 그런 부분이 있었기 때문에 하여튼 죄송스럽게 생각하고 앞으로 민자투자가 될 경우에는 이런 부분까지 세세히 챙겨가지고 하겠습니다. 하여튼 죄송스럽습니다.
낙진
정낙진의원
거기에 조성계획안 제출하는데 시상금을 준게 있어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
그 돈은 지급한 부분이 없습니다.
낙진
정낙진의원
없어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
본인이 하겠다고 했기 때문에 그런 부분은 전혀 없습니다.
낙진
정낙진의원
그래서 이건 빠른 시일내에 노봉지구하고 우리가 에이치제이리더의 개발문제 그 지구하고 빠른 시일내에 다시 민자유치 공모를 해서 개발이 이루어지도록 행정이 투자해서 사업을 하겠다. 이런 발상 자체는 없애십시오.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 맞습니다. 행정이 투자하기는 어렵고 민자를 끌어들여서 하는데 이 안에 대해서는 망상관광지 민자유치사업에 대해서는 3월 2일 현안보고 회의때 민자유치사업에 대해서 별도로 의회에다 보고할 계획을 가지고 있습니다.
낙진
정낙진의원
그렇게 해 주시고 조금 가다가 이런 감정이 들겁니다. 인근 삼척에는 관광업하면 진짜 관광개발사업을 하면 국내 내놓으라고 하는 동명건설입니까? 아니 관광업계에 무슨 건설이야. 이번에 맹방일대 그리고 해서 다 개발계획 계약 MOU를 체결하고 그렇게 가잖습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 그렇습니다.
낙진
정낙진의원
왜 우리는 그런 어떤 우수업체가 안붙고 맨 어디 이렇게 비하하면 욕얻어 먹을지 모르겠습니다만 어디 조무래기 장사들이 이렇게 붙느냐? 이런 자괴감이 든단 말입니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
의원님이 말씀하신 사항은 저희들도 동감합니다. 그 부분에 대해서 이제 시행자는 그런 사람이 되더라도 시공사는 저희들도 1군이나 2군에 있는 업체가 시행할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
낙진
정낙진의원
하여튼 민자유치에 좀 적극적인 다른 홍보 우리는 어떻게 합니까? 인터넷에 공고하고 신문공고로 해서 모집합니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
인터넷하고 저희들 홈페이지하고 여러 가지 분야에서 홍보하고 있습니다.
낙진
정낙진의원
그럼 그걸 보는 사람은 한정되어 있고 그런데 관심 있는 사람들이나 보지 이걸 신문공고를 하든가 중앙지에 그런 식으로 공고하는게 더 어떻겠어요? 그래야 많은 사람이 보고 그렇게 하지 이를테면 기회의 폭이 좁아지는 그게 아니겠어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
저희들 관광지가 몇 군데 있습니다. 지금 추암도 하고 있고 삼화도 하고 있고 무릉계도 하고 있고 망상도 하고 있는데 해안변이 21.6㎞뿐이 안되기 때문에 그 좁은 면적에 양쪽 항을 빼고 군부대를 제외하고 나면 사실상 투자가치가 있는데는 몇 군데 없습니다. 그 부분은 이제 도시경관과에서 한섬 쪽에 하고 저희들은 망상하고 추암을 가지고 있는데 그런 부분에 대해서는 지금 의원님께서 말씀해 주신 사항에 대해서 긍정적으로 검토해서 이번 재공모할 때 하여튼 최대한 노력하도록 하겠습니다.
낙진
정낙진의원
인터넷이나 이런 부분으로 하면 널리 공지가 안되니까 전통적인 어떤 홍보수단인 신문공고 관련된 어떤 우리가 계획하고 있는 모든 부분에 대해서 한번 공고해서 참여의 폭을 넓히는게 낫다. 이런 생각을 가지고 있습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진의원
그 다음에 과장님께서도 이 동향을 파악하고 계시는지 모르겠습니다만 남양사 부지 우리가 매입을 추진하고 있는 부지 또 앙바전시관 활용 이런 부분에 대해서 각 부서별로 교감을 갖고 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알고 있습니다.
낙진
정낙진의원
뭘 하고 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
남양사 부지는 해양정책과에서 지금 사업을 하나 준비하고 있고 도시경관과에서 또 하고 있습니다. 두 군데가 합의되었기 때문에 두 사안에 대해서 자치단체가 결정나면 거기에 의해서 저희들은 부지만 일단 매입해 놓은 상태이기 때문에 그 부분은 두 실과소가 정리된 다음에 결정을 지금 하려고 합니다. 저희들은 지금 단지 부지만 가지고 있기 때문에 사업권을 이렇게 저렇게 한다 할 수 있는 여건은 안되고 있습니다. 그 부분은 정리되는 대로 저희들은 거기 남양사 부지에서 들어가는 개설하는 부지만 놔두고 나머지는 다 넘기려고 그럽니다.
낙진
정낙진의원
지금 그 부분에 대해서 도시경관과 또 1개 부서가 색다른 부분을 가지고 있는데 벌써 그 정보가 어디로 흘렀는지 토요일에 저의 의원사무실에 노봉지구 주민들이 다 몰려왔습니다. 관광지를 개발한다 라는 이런 인근에 또 어떤 제조업 이런 부분을 이렇게 얘기한다면 이건 맞지 않지 않느냐? 의원님이 이걸 막으셔야 됩니다. 저희 의원입장은 동해시 전체의 어떤 이익과 정서로 가야 되는데 또 그렇게 할 수 없는 어떤 태생적 한계가 있습니다. 그 지역의 대표로서 지역주민의 어떤 의견을 반영해야 되는 참 엇갈림 속에서 저도 혼란이 옵니다. 이미 그런 부분을 가지고 지금 집단으로 움직일 움직임도 갖고 있고 저보다 자료를 더 많이 가지고 있습니다. 그래서 전체적인 입장에서 부시장님과 몇 번 의견을 나누었습니다만 남양사와 서울대해양연구소 그 일대 잔여부지 쪽에 연구소를 조금 하고 남양사 일부를 이렇게 가는 방향으로 가더라도 전체적인 거기에 제조시설이나 이런건 들어가는게 바람직스럽지 않다. 관광지 전체의 어떤 개발측면에서도 그렇고 분위기 측면에서도 물론 지휘부의 의사결정이 되고 그 부분이 아직 확정된 부분이 아니기 때문에 뭐라고 지금 얘기할 수는 없지만 이러한 정서가 바닥에 깔려 있다 라는 것을 알고 가시라.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진의원
그리고 앙바전시관도 활용방안에 대해서 문화예술센터 소관에서도 그런 얘기를 드렸습니다만 그런 제안도 있고 또 과학관인가? 그걸 유치하겠다는 그런 안도 있고 여러 가지 안이 있습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진의원
그 판단을 잘 해서 이게 어찌 보면 제가 속단인지는 모르겠으나 관광지가 관광지로 되는 것이 아니라 무슨 백화점 되는 것 같아요. 무슨 얘기하는지 아십니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알고 있습니다.
낙진
정낙진의원
관광지이면 관광객에게 어떤 위락과 서비스를 제공하기 위한 그런 시설이 유치되어야 되는데 우리가 앙바전시관부터 이 방향을 잘못 틀어서 지금 가고 있는 겁니다. 원칙적 그게 맞지 않습니다. 관광지내 이런 희한한 자치단체의 어떤 대규모 사업을 한다고 해서 그런 시설이 들어가고 또 그 밑에는 그런 시설이 들어가겠다. 물론 거긴 유원지시설 결정을 받은 부분인데 이게 어디가 본류냐? 이걸 우리가 한번 깊게 생각해야 됩니다. 관광진흥과장님께서 관광진흥 업무를 맡고 계시기 때문에 아무리 목전에 좋은 고기점이 던져지더라도 이 고기를 먹어야 되는지 말아야 되는지는 우리 자치단체의 장래적 비전을 보고 판단해야 된다. 이런 말씀을 드리겠습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진의원
해수욕장 운영 여러 의원님도 얘기가 있었습니다만 저도 3대를 이제 해 가고 있습니다만 망상해수욕장에 뭔가 하나 어떤 볼거리를 못 만들어 놓고 또 바다에 뭔가 섬이라도 하나 못 만들었다는 부분 자책을 합니다. 능력 부족으로 이렇게 되었구나. 이런 생각도 합니다만 과장님 지금 서해나 남해 대규모 해양리조트를 개발하고 있습니다. 우리 맨날 얘기하는 명사십리 천혜의 뭐 이거가지고 이제 경쟁이 되겠습니까? 위기의식을 느껴야 됩니다. 이거 조만간 우리는 경쟁대열에서 탈락을 합니다. 늘 기회 있을 때마다 이런 의견을 주고받았지만 과장님 이건 경각심을 가져야 됩니다. 지금 인근 강릉도 보십시오. 속초를 보십시오. 이런 어떤 우리 인식 아래 이게 되겠느냐 이거에요? 백사장, 명사십리, 청정바다 그것만 가지고 경쟁이 되겠어요? 지금은 뭔가를 색다르게 접근해야 됩니다. 이 부분에 저는 걱정을 많이 하고 있고……
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 의원님께서 주신 의견에 대해서 저희들도 검토를 했습니다. 지난번에 투융자 심사때 랜드마크를 만들라고 해서 동해시 투융자심사에서 의견을 받아서 도하고 협의 중에 있는데 올해는 좀 어렵고 내년쯤에 하여튼 예산을 검토해 보자는 의견을 받은게 있고 또 하나는 망상을 이제 동해안 제일의 해변으로 만들다보니까 제가 전 주에 제주도를 갔다 왔습니다. 어느 분이 제안해서 망상에다 야자수를 또 얘기하시는 분이 있습니다. 그런 부분을 지금 협의 중에 있습니다. 그런 부분하고 전반적으로 여름 시즌이 가기 전에 의원님들께 최종적으로 보고를 한번 드리고 의원님께서 말씀하신 전년도의 해변운영에서 이벤트라든가 모든 부분 미흡한 부분은 지난번 지적해 주신 사항을 참고로 해서 준비를 하겠습니다. 또한 자매도시라든가 유관기관이 올 수 있는 기관에서 휴양소로 쓸 수 있는 그런 부분을 전반적으로 점검하겠습니다. 그리고 앙바전시관도 말씀을 주셨는데 그 부분에 대해서도 하여튼 심도 있는 검토를 하겠습니다. 미래기획단 용역하고 저희들이 가지고 있는 안하고 각 실과소에 아까 의원님께서 얘기해 주신 사항에 대해서 전부다 꼭지별로 검토를 할 겁니다. 그래서 어떤 안이 제일 최적의 안인지 산림박람회가 종료된 이후 그정도 되어서 별도로 한번 보고드릴 계획을 가지고 운영계획을 별도로 수립할 계획입니다.
낙진
정낙진의원
하여튼 지역 전체를 걱정하고 우려하는 마음으로 그런 얘기를 전하는 겁니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진의원
그래서 자꾸 망상해수욕장에서 이제 행정이 손을 떼라. 이 얘깁니다. 전부다 삼척에 무슨 개발업체 우리 뉴스에 관광사업체가 계약을 체결했다. 그랬잖습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 대명……
낙진
정낙진의원
그런 사업체에게 저 부분을 맡기고 행정이 손을 떼라는게 그러한 어떤 모토아래 이 얘기가 자꾸 진행되는 겁니다. 행정이 투자할 재원과 재정도 없으면서 저걸 붙들고 가봐야 안되는 겁니다. 차라리 전체를 들어서 다 넘겨주고 너희들이 개발해라. 너희들이 운영해라. 그리고 우리 행정은 빠지고 감시와 관리 이런 부분으로 가야 되는게 원칙적 얘기입니다. 제 얘기 이해하십니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알고 있습니다. 현재 우리 지방자치단체가 투자해야 될 부분은 80～90%정도 투자가 되었고 나머지 비개발된 부분이 전부 민자부분입니다. 그 부분 때문에 저희들이 고민하고 있고 그 부분에 대해서 의원님께서 말씀하신 대로 개인한테 준다고 저희들도 다 들어 내놨는데 아까도 말씀드렸지만 2개 업체가 들어왔다가 1개 업체는 탈락되고 하나가 지금 진행되고 있습니다. 그런 부분 때문에 저희들도 심도 있는 고민을 해서 중앙지라든가 이런 부분에다 공고해서 하여튼 제3의 민자투자자를 영입할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
낙진
정낙진의원
좀 노력해 주시고 마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
정낙진 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 전영창 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
영창
전영창의원
망상해수욕장 얘기입니다. 조금 전에 과장님께서 랜드마크 말씀하셨는데 제가 굉장히 오래 전부터 랜드마크에 대해서 주장했고 그런데 체육산업과에서 웰빙레포츠타운에 조형물을 설치한다고 계획을 지금 하고 2억원의 예산을 준비하고 있는데 랜드마크 하나 만드는게 그렇게 힘듭니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
랜드마크가 이제 국도비를 받아가지고 하다보면 10억원 정도가 소요됩니다. 그래서 시군에서 지방재정으로 좀 어려운 부분이 있기 때문에 그 부분만 해소될 수 있다면 내년이라도 당장 할 수 있습니다. 그런데 예산사정이 좀 어렵기 때문에 지방자치단체에서는 국도비를 받으려고 문광부나 도하고 협의하는 겁니다.
영창
전영창의원
랜드마크 부분에 대해서 제가 왜 자꾸 그러느냐 하면 여기에도 있다시피 전국 제일의 해변운영, 볼거리 제공, 망상해수욕장 가면 기념촬영 할만한 곳 하나도 없잖아요 그죠?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 맞습니다.
영창
전영창의원
매년 내가 여러번 랜드마크를 제작하자고 했는데 그걸 좀 신경 써 주시고요.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
영창
전영창의원
제가 한 말씀만 더 드리겠습니다. 망상관광지 개발 관련법에 고도제한적인 문제가 많은 걸림돌이 되어서 일반 사업자들이 투자의욕이 상실되는 그런 부분들이 있는 것으로 제가 알고 있어요. 그래서 제 개인적인 생각입니다만 망상해수욕장에 관광지개발 고도제한법을 좀 완화시켜서 심지어 해제하자.
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
영창
전영창의원
외국에 선진국의 비치부분을 볼 때는 고도제한이 어디 있어요. 우리나라 가까운 해운대 같은데 가보세요. 전부다 해제해서 콘도시설이나 모든게 그렇게 해서 지역경제에 많이 이바지되는데 그런 부분 제안을 한번 드리는데 좀 가능할까요?
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 관광지 조성계획이 기존에 5층으로 되어 있기 때문에 그 부분을 해소해야 됩니다. 그 부분을 지금 국제해양개발도 2층, 7층하는 문제가 그 부분이 제일……
영창
전영창의원
그러니까 그걸 내가 지금 얘기하는 겁니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
그 부분은 이번에 민자가 끝나고 나면 저희들도 내년쯤 되어서 예산을 세워서 망상관광지 변경을 전부 새로 해야 됩니다. 한 5억원정도 들여서 전부 조성을 새로 해야 됩니다. 그런 것을 검토를 한번 하려고 지금 고민하고 있습니다.
영창
전영창의원
그렇게 해요. 몇 십억원 들여서 뭘 하려고 하지 말고 망상관광지 개발합시다. 이상입니다.
영희
이영희의장직무대리
전영창 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 홍순만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만의원
앞에서 두분 의원님께서 좋은 말씀을 하셨고 저도 두분 말씀하신걸 다 동의합니다. 제가 2002년, 2003년부터 계속 민간위탁을 했으면 좋겠다는 말씀을 드렸는데 하마 5년이 흐르고 김학기 시장이 2007년도 들어오시기 전에 선거운동을 할 때도 그런 얘기를 드렸는데 검토하겠다는게 지금 4년이 지나갔는데 검토는 아직 생각도 안하고 계신 것 같은데 하여튼 저도 거기에 대해서 동의합니다. 그리고 고도제한도 완화가 되어야 된다고 보고 제가 질문 드리겠습니다. 1쪽에 에버빌리조트 조성사업 관련 항소 소송 진행사항을 간략히 설명해 주시기 바랍니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
저희들이 1심에서 승소했습니다. 항소이유는 환매권 인증부분을 취소하라는 얘기이고 두 번째, 환매대금이 불합리하다는 얘기이고 세 번째는 동해시가 소송을 위탁해서 한다는 3건을 가지고 2심에 들어온 겁니다. 그 부분에 대해서 지금 항소를 대응하고 있습니다.
순만
홍순만의원
그리고 이건 관광진흥과에서 잘못하고 있다고 법적으로까지 갈 일이 아닌데 환매권 같은 것은 벌써 전 과장이 잘못했단 말입니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
의원님 전 사항을 가지고 지금 논하시면 그럼 현실에서 저희들이 에버빌리조트가 최선의 제3의 사업자가 나올 수 있도록 최선을 다 해나가겠습니다.
순만
홍순만의원
그때 얘기할 때는 다른 동네 갔다 왔나 보지요. 3쪽에 보면 생명건강체험단지 조성 이건 549억원 사업개요로 되어 있는데 계획이 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
이건 작년 2008년도에 의회에서 예산을 편성해 주셨기 때문에 저희들이 심사공모를 해서 다산컨설턴트에서 현재 용역을 하고 있습니다. 3월하고 7월 중간용역 보고하고 9월 최종 보고할 때 의원님들을 몇 분 모시고 할 겁니다.
순만
홍순만의원
한마디로 말해서 내가 질문 드리겠습니다. 그것만 답변하세요. 쌍용에서 석회석 광산 일원의 부지를 준답니까 안 준답니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그 부지는 지금 협의하고 있고 최종적으로 안되면 저희들이 매입도 검토해야 될 사항입니다.
순만
홍순만의원
어떤 식으로 매입해요? 쌍용건데 우리가……
덕일
장덕일관광진흥과장
쌍용거니까 그 토지에 대해서 저희들이 무릉계 일대를 개발하자면 매입할 의사도 가지고 있어야 된다고 판단합니다.
순만
홍순만의원
어떻게 하시려고 계획을 세우는지 모르겠네. 남은 주려고 생각도 안하는데 자꾸만 엉뚱하게 계획해서 여기 보니 시비를 7억원이나 2010년도 하마 들어간 돈만 해도 몇 십억원이 되는 것으로 알고 있는데 거기 길이나 이렇게 하시라고요. 길이나 하나를 제대로 해 놓고 계획을 세우고 이래야지. 도로도 제대로 안되어 있는데 무슨 건강엑스포를 한다고 자꾸만 엉뚱한 이런 계획이나 세웁니까? 아무리 보고지만 할게 따로 있지 4쪽에 추암관광지 조성계획 변경 용역사업은 금년도에 마무리 됩니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
용역은 11월에 마무리 됩니다.
순만
홍순만의원
용역비만 해도 엄청나다니까. 우리 동해시는 용역비가 3분의 1은 될 것 같은데 어떤 사람 배를 불려주려고 그러는지 앞쪽에 망상과 노봉관광지, 생명건강체험단지 조성 등은 계속 변경 용역만 추진하고 있는 것으로 비춰지고 있어 계획 기간내 차질 없이 수행해 주시기 바랍니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 잘 알겠습니다.
순만
홍순만의원
7쪽에 관광지개발사업 부지 관련예산 30억원을 확보했는데 이 중 남양사 부지는 연차 매입하게 되고 추암관광, 망상부지 매입비는 각각 얼마나 됩니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
남양사 부지는 28억 2,500만원 중에서 현재 8억 4,000만원이 남아 있고 관광지는 추암은 116억원 중에서 지금 기 보상한 것이 있고 올해 예산이 30억원입니다. 30억원 가지고 1차적으로 보상하고 부족부분은 내년 예산에서 지속적으로 보상해서 추암을 관광지로 개발해 나갈 계획을 가지고 있습니다.
순만
홍순만의원
관광개발 계획 세우다 세월 다 보내네. 과장님이 바뀌면 다른 마인드를 가지고 하고 이러니 11쪽에요. 망상해수욕장은 지난해 우수 해수욕장으로 선정되었는데 시설면에서 우수가 되었습니까? 아니면 운영면에서 우수가 되었습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
운영하고 시설면을 종합적으로 검토해서 국토해양부에서 전국 20개시 우수해수욕장에 들어가 있는 겁니다.
순만
홍순만의원
시설 및 운영 전반 평가해서 우수가 된 겁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
시설하고 운영 전반적인 다 종합적으로 판단합니다.
순만
홍순만의원
거기에 대해서 다행이라고 생각하는데 관광진흥과장님이 관광진흥과장님이라고 생각하시지 말고 내가 관광객이라고 생각하고 추진해 주십시오.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 잘 알겠습니다.
순만
홍순만의원
수고하셨습니다. 이상입니다.
영희
이영희의장직무대리
홍순만 의원님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
김혜숙의원
과장님 관광객 유치하시는 업무보시느라 하여튼 바쁘시네요. 6쪽에 단체관광객 유치 인센티브제 운영은 아까 자료를 보니까 굉장히 효과가 가시적으로 나타나고 있는 것 같은데 그런데 지금 DBS 크루즈를 이용하는 관광객들이 일부에서는 러시아 관광객들 같은 경우는 바로 스키장으로 가버리고 일본 관광객들은 또 다른 곳으로 가버리고 우리시에 머무르는게 그렇게 많지 않다 라고 하는데 그 말이 맞습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
일본 관광객이 하루 코스로 들어오시는 분들은 동해시 일대를 추암이라든가 천곡동굴, 묵호중앙시장을 갔다가 강릉 잠깐 갔다와서 그 시간뿐이 할애가 안됩니다. 그리고 2박3일이나 3박4일, 4박5일 분들은 이리로 들어오셨다가 갔다가 배를 타고 가시는 분은 동해관광을 추암이라든가 천곡동굴은 꼭 관람하고 가십니다.
혜숙
김혜숙의원
그럼 우리시에 들어왔을때 버스투어를 할때 그 버스는 우리 관내에 있는 버스들이 투어를 합니까? 어떻게 됩니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
지난번에도 말씀드렸지만 관내버스가 선거법 상에 저촉되기 때문에 관내버스는 지난번에 조례상으로 해서 6월 선거 이후에 하겠다고 해서 조례를 지금 개정 중에 있습니다. 그 부분을 동해시 관내 여행사에다 혜택을 주고자 그 부분에 대해서 해소책을 만든게 며칠전 의회 할때 그 부분에 대해서 조례를 제정했습니다.
혜숙
김혜숙의원
이분들의 관광 성향파악을 좀 하시는게 좋을 것 같거든요. 얘기가 일본 관광객들 같은 경우는 체험을 굉장히 중요시하고 좋아한데요.
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
혜숙
김혜숙의원
그러니까 일본 관광객들이 체험할 수 있는 그런 꺼리를 많이 연계해서 만들어 주셨으면 좋을 것 같은데요.
덕일
장덕일관광진흥과장
그 부분 때문에 고민하고 있는데 고가네김치공장이라든가 삼화에 있는 염색공장이라든가 신흥에 있는 그 부분을 전부 협의했는데 최소한 50명에서 100명이 되어야 되는데 일본 관광객들이 파트별로 들어오기 때문에 20명, 30명 들어와서 그 인원으로 좀 곤란합니다. 그래서 그 부분은 최소한의 인원으로 할 수 있도록 해양물류센터하고 별도 협의해 나가도록 하겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
앞으로 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 14쪽에 리조트시설물 리모델링 부분에 대해서 제가 계속 말씀을 드리는데 지금 어린 아이들도 같이 많이 따라오는데 얘네들이 놀거리가 없어서 굉장히 좀 무료해 하고 그러는데 어린이놀이터에서 아이들이 많이 놉니까? 놀이터는 어차피 있어야 되는데 제 생각에는 제가 좀 건의드리고 싶은 것은 요즘에 인터넷 같은 것들이 굉장히 아이들이 좋아하고 아이들뿐만 아니고 어른들도 이용을 많이 하는데 지금 우리 그쪽에 어디지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
객실 말입니까?
혜숙
김혜숙의원
객실 말고 객실은 여러 객실이라서 예산이 많이 들어가니까……
덕일
장덕일관광진흥과장
클럽하우스 말씀입니까?
혜숙
김혜숙의원
클럽하우스에만 지금 2대인가?
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 2개가 인터넷 설치가 되어 있습니다.
혜숙
김혜숙의원
그러니까 이용하기가 불편하다고요. 거리도 떨어져 있고 그래서 그쪽 캠핑장 주변에 설치해 보는게 어떨까 라는 말씀을 드리는데……
덕일
장덕일관광진흥과장
지난번에도 김혜숙 의원님께서 의견을 주셨기 때문에 그 부분에 대해서 인터넷 업체하고 협의했는데 시설비가 한 3,000만원 이상이 들어갑니다. 그리고 라인을 전부 새로 해야 되기 때문에 그 부분을 저희들도 추경에도 한번 고민할 것이고 또 하나는 인터넷을 그 사람들이 가지고 온다고 해도 본인 아이피를 다 가지고 와야 됩니다. 그런 부분이 있기 때문에 하여튼 그건 별도로 검토해서 하고 또 지난번에 의견 하나 주신 것은 카페테리아 문제를 했기 때문에 카페테리아는 지금 사장님하고 얘기해서 수리를 하고 있습니다. 그분이 원하는 대로 해서 불편함이 없도록……
혜숙
김혜숙의원
화장실문제……
덕일
장덕일관광진흥과장
화장실 문제는 지금 해소하고 있습니다.
혜숙
김혜숙의원
감사드리고요. 그리고 아까 전영창 의원님께서도 말씀하셨듯이 우리시의 포토존이 지금 너무 없거든요.
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
혜숙
김혜숙의원
그런 말씀을 많이 하더라고요. 낭만가도가 지금 어떻게 되고 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
낭만가도가 고성에서부터 삼척까지 가는 길이 하나 있고 산소길이 있고 한 서너가지가 됩니다. 그래서 저희들도 그게 좀 혼란스러운 부분이 도가 일괄적으로 같이 가야 되는데 전부 각 부서별로 4개 파트가 따로 갑니다. 지금 또 걷기대회본부가 있어서 따로 가는 그런 부분을 동해시는 한군데 일괄로 가려고 지금 노력하고 있고 망상해변에 포토존이나 이런 부분에 의해서 이건 확정된 사항은 아닙니다. 제가 제주도 있는 한 분을 만났는데 그분 얘기가……
영희
이영희의장직무대리
간단간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
그 부분은 별도로 보고 드리겠습니다.
혜숙
김혜숙의원
지금 해안선 따라서 우리 대진, 어달 이쪽 시드니 해안도로 있잖아요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
혜숙
김혜숙의원
그쪽부터 쭉 가면서 포토존을 할 만한데를 좀 만들어 보는 것도 좋을 것 같습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
그걸 한군데 만들 계획을 가지고 있습니다.
혜숙
김혜숙의원
그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.
영희
이영희의장직무대리
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 관광진흥과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 관광진흥과장님 수고하셨습니다. 이것으로 2010년도 시정업무에 대한 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 집행부에서는 업무보고 내용 중 여러 의원님께서 제시하신 대안과 의견을 적극 검토하여 시정에 충실히 반영해 주시기 바라며 2010년도에 추진할 각종 시책과 사업이 본 계획대로 차질 없이 진행되고 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 주실 것을 당부드립니다. 장시간 업무보고에 임해 주신 여러 의원님과 관계공무원께 깊은 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다.
11시 02분 산회