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경기 시흥시의회 발언

이일섭 의원 발언

제169회 제1차 도시환경위원회2010-03-09

이일섭 의원 프로필 보기 →

일섭

이일섭위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제169회 시흥시의회(임시회) 제1차 도시환경위원회를 개의하겠습니다. 항상 의정활동을 위해 애쓰고 계시는 위원님들과 시정 발전을 위해 끊임없이 노력하고 계시는 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 금일 제1차 도시환경위원회에서는 「시흥시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안」을 심사하게 되었습니다. 위원님들께서는 심도 있는 심사가 이루어질 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 관계 공무원 여러분께서도 원활한 심사가 이루어질 수 있도록 적극적인 협조를 당부드리며 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 의사일정 결정의 건(위원장 제안) 맨위로

10시 39분

의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」을 상정합니다. 금일 의사일정은 배부하여 드린 일정에 따라 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 「의사일정 결정의 건」은 가결되었음을 선포합니다. 2. 시흥시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안(시장 제출) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

10시 40분

의사일정 제2항 「시흥시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안」을 상정합니다. 교통정책과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경휘

이경휘교통정책과장

교통정책과장 이경휘입니다. 먼저 시정 발전과 저희 과의 주요사업에 대해 적극적인 관심과 협조를 아끼지 않으시는 이일섭 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 그럼 지금부터 「시흥시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안」의 제정 이유 및 주요내용에 대하여 설명드리겠습니다. 제정 이유는 「교통약자의 이동편의 증진법」 제16조제4항 및 같은 법 시행규칙 제6조에 의거 특별교통수단 및 이동지원센터의 운영 및 특별교통수단 이용 대상자를 지방자치단체의 조례로 정하도록 한 사항을 규정하고 시흥시에 거주하는 교통약자의 대중교통에 대한 접근권과 안전하고 편리한 이동권을 보장하여 이들의 사회 참여와 복지 증진에 이바지하기 위함입니다. 주요내용으로는 안 제3조의 교통약자이동편의증진위원회의 설치에 관한 사항, 안 제4조 교통약자이동편의증진계획의 수립에 관한 사항, 안 제7조 및 제8조의 특별교통수단의 이용 대상 및 운영, 안 제10조 및 안 제11조의 이동지원센터의 기능 및 위탁 등에 관한 사항이 되겠으며 이에 따른 교통약자이동편의증진위원회는 무분별한 위원회 설치를 방지하기 위해 기 설치 운영 중인 교통위원회 구성 인원에 추가 위촉하여 운영할 계획이며 이동지원센터는 공공성과 안전성을 위해 시에서 직접 운영하거나 시흥시시설관리공단에만 위탁할 수 있도록 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며 이상으로 「시흥시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안」에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
일섭

이일섭위원장

교통정책과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원 검토보고는 사전에 배부하여 드린 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 본 위원장이 질의를 하나 하도록 하겠습니다. 이것이 상위법에 의해서 우리 시흥시에서 이용을 하고자 조례를 제정하는 사항이죠?
경휘

이경휘교통정책과장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

그런데 보면 이것이 타 시·군하고의 비교평가표가 있어야 될 것 같은데 비교평가표는 우리가 지금 갖고 있나요?
경휘

이경휘교통정책과장

지금 따로 작성해 온 것은 없지만 지금 경기도 내에서 조례로 제정한 시·군이 10개 시·군이 있고요, 그중에서 운영하는 데는 다섯 군데가 있습니다. 그런데 또 다섯 군데 중에 현재 운영이 잘 되는 곳은 작년 8월에 시작한 의정부 빼고 나머지는 상당히 미흡합니다.
일섭

이일섭위원장

그래요. 조례안을 우리 시흥시에서 적용하는 것은 좋은 방안인데 그래도 위원님들이 심의를 좀 더 심층적으로 하려고 하면 집행부에서는 자료를 주실 때 타 시·군의 사례, 또 그 다음에 운행표 요금에 대한 그런 사항들도 삽입이 되어 있어야 하는데 내용이 하나도 없어요, 지금 보면. 요금비교표는 나와 있는데 지금 조사를 한 내용이 충분하지 않다는 얘기예요. 국장님! 저희 환경교통국에 부임해 오신 지가 얼마 안 되셨는데 국장님은 이 내용에 대해서 충분히 검토는 해 보셨나요?
태진

박태진환경교통국장

네, 저도 보고는 받았고요, 지금 위원장님께서 말씀하신 최소한 경기도 내 시·군·구의 조례 현황이라든지 운영사항 같은 것 불미했던 점은 앞으로 더 보완시키도록 하겠습니다. 그래서 심도 있는 안건 심사가 될 수 있도록 적극적으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
일섭

이일섭위원장

네, 우리 국장님이 좋은 소식으로 승진해서 환경교통국장으로 영전해 오셨는데 좀 더 각 부서에 대한 업무 파악을 조속히 해 주시고, 그 다음에 한 가지만 더 질의하겠는데 특별교통수단의 실효성 확보 방안이 되어 있어야 되는데 실효성에 대한 확보 방안은 어떻게 되어 있어요?
경휘

이경휘교통정책과장

그동안 저희가 2003년도부터 법인택시에서 운영을 해 왔는데 솔직히 수익성이 없고 그 분들이 이런 부분이 부족하다 보니까 운영이 상당히 비효율적이었습니다. 그리고 이용자도 거의 없다고 그렇게 보고를 드리고요, 그런 부분에 대해서 저희가 좀 활성화를 시키기 위해서 시에서나 아니면 시설관리공단에서 직접 운영하고자 하기 때문에 이번에는 확실하게 좀 효율적으로 아주 실리적으로 운영할 그런 계획을 갖고 준비하고 있습니다.
일섭

이일섭위원장

조례만 제정하는 것이 능사가 아니라 조례 내용에 따른 시민들이 이용할 수 있는 실효성이 확보가 되어야 되는 것이 최우선적이라고요. 그리고 특별교통수단의 수혜대상자가 지금 얼마나 되죠?
경휘

이경휘교통정책과장

현재 원칙적으로 말씀드리면 대상은 장애인 분들 다 대상이 되지만 현재 저희가 작년 말 현재 장애인 현황이 1만 6,000명 정도 됩니다. 그중에서 우선적으로 하실 분들이 지체 뇌병변 대상자 1~2급 해 가지고 한 1,450여 명 정도 됩니다. 그래서 그 분들을 우선적으로 하고 이용자가 늘어나면 더 확대할 그런 계획을 갖고 있습니다.
일섭

이일섭위원장

그리고 3조에 보면 말이에요, 교통약자이동편의증진위원회를 설치하게 되어 있잖아요?
경휘

이경휘교통정책과장

네.
일섭

이일섭위원장

설치위원회에 교통약자가 참여할 수 있는 방안에 대한 것은 기재가 되어 있는 것이 없어요. 그런 방안을, 그러니까 실질적인 교통약자가 참여해서 자기들이 어떤 필요성 또 더 추가적으로 필요한 것을 수혜자들인 당사자들이 더 잘 알 것 아니에요? 당사자들이 참여를 할 수 있는 위원회가 되는 것이 좀 더 실질적이지 않겠어요?
경휘

이경휘교통정책과장

위원장님, 그래서 제가 아까 초반에 말씀드렸다시피 교통위원회에 두 분을 더 위촉할 계획입니다.
일섭

이일섭위원장

위촉할 계획이에요?
경휘

이경휘교통정책과장

네.
일섭

이일섭위원장

본 위원장이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 아까 서두에도 말씀드렸지만 조례만 만들어놓고 유명무실한 조례는 우리가 시간 낭비만 하는 것이라고요. 실질적으로 수혜자들이 이용할 수 있으려면 실질적으로 수혜자가 같이 참여를 해서 자기를 대변할 수 있는 자리를 마련해 주는 것도 괜찮다. 그런 생각에서 제안을 드리는 것이니까 마침 2명의 위원을 수혜자로 선정하겠다는 제안으로 받아들이면 되겠죠?
경휘

이경휘교통정책과장

네.
일섭

이일섭위원장

네, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? (
귀훈

이귀훈위원

- 발언신청) 이귀훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
수혜 대상자가 한 1,450명 1급 지체장애자 수혜자가 그 정도 되신다고 말씀을 하셨는데 사실 실질적으로 여태까지 일반 회사에 맡기다 보니까 어떤 효율성이 떨어지는 것이지 수요자가 없는 것은 아니라고 판단이 됩니다. 지금 보니까 「교통약자의 이동편의 증진법 시행규칙」에 보니까 인구 100만 명 이상의 시에는 80대, 인구 30만 명 이상에서 100만 명 미만의 시는 50대, 인구 10만 명 이상에서 30만 명 미만의 시에서는 20대로 이렇게 일정 대수를 지금 여기에 명시를 해 놓았는데 향후 우리 시가 어떻게 맞춰 나갈지 어떤 계획을 가지고 계신지 좀 계획이 있으시면 설명해 주시기 바랍니다.
경휘

이경휘교통정책과장

네, 지금 위원님 말씀하신 대로 시행규칙에서 30만 명 이상에서 100만 명 미만의 시는 50대를 도입하게 되어 있습니다. 그런데 저희가 이것에 대한 용역을 했을 때 저희는 2011년까지 거기의 46퍼센트(%) 그러니까 23대를 도입한다고 계획은 잡았지만 솔직히 여기에 대한 재원이나 또 이용자들 이런 것을 봤을 때 우리가 올해 총 그러니까 작년에 3대, 올해 3대를 했고 내년도에 3대를 이렇게 계획하고 있습니다. 그것을 봐 가면서 이용자가 더 늘어나면 예산을 의회에 더 요청해서 이용 활용토록 하겠습니다.
귀훈

이귀훈위원

이왕 실시되느니 만큼 효율성을 제고해서 좀 더 많은 분들이 이용할 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다.
경휘

이경휘교통정책과장

네, 알겠습니다.
귀훈

이귀훈위원

이상입니다.
일섭

이일섭위원장

이귀훈 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서이나 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 토론을 생략하고 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「시흥시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안」은 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 「시흥시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안」은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 심사보고서 채택의 건(위원장 제안) 맨위로

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 49분

의사일정 제3항 「심사보고서 채택의 건」을 상정합니다. 심사보고서 작성을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 50분 회의중지

10시 54분 계속개의

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 박길수 간사님 나오셔서 심사결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
길수

박길수위원

도시환경위원회 간사 박길수 위원입니다. 제169회 시흥시의회(임시회) 회기 중 도시환경위원회에서는 조례안 1건에 대하여 심사하였습니다. 그러면 「시흥시 교통약자의 이동편의 증진에 관한 조례안」에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 제정 조례안은 「교통약자의 이동편의 증진법」 및 같은 법 시행규칙에서 조례로 정하도록 위임한 사항을 규정하고 시흥시에 거주하는 교통약자의 대중교통에 대한 접근권과 안전하고 편리한 이동권을 보장하여 이들의 사회 참여와 복지 증진에 기여하고자 하는 사안으로 특별교통수단의 실질적인 수혜 대상인 교통약자가 위원회에 참여할 수 있도록 관련 조례를 조속히 개정하고 특별교통수단 운영의 효율성 실효성 확보를 위해 체계적인 계획을 수립할 것을 주문하며 원안대로 의결하였습니다. 아무쪼록 위원님들께서 심도 있는 심사를 하여 주신 만큼 원안대로 의결하여 주시기를 당부드리겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
일섭

이일섭위원장

박길수 간사님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론순서이나 질의와 토론을 생략하고 박길수 간사님께서 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 「심사보고서 채택의 건」은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 조례안 및 기타 안건 심사를 위해 수고하신 관계 공무원께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 57분 산회

출처 경기 시흥시의회 회의록