손진원 의원 발언

네.

네, 금년엔 좀 재정이 열악해서 본예산에 확보를 못했는데 추경에 가급적이면 많이 하고 저희 소규모편익사업비 6억 중에서 많은 부분을 그쪽에 할애해가지고 우선 공원 이용객이 불편하지 않도록 하겠습니다.

이번에 4월 임시회때 할 계획입니다. 그런데 다만 이번 추경은 일자리 창출을 위한 예산편성입니다. 그래서 행사성 아니면 경상적 경비 예산을 절감하여 한 10억 정도 절감액을 마련해 가지고 일자리창출에 우선적으로 하고, 지금 위원님이 지적하신 사항에 대해서는 소규모 편익사업비가 6억이 있기 때문에 상반기중에 공원이나 우선 불편한 데 먼저 하겠습니다.

아니 이제 부서운영추진비라든지 이런 경상적경비를 한 5～10% 가까이 절감해가지고 10억정도 마련할 계획입니다, 이번. 그래서 4월 임시회때 저희가 예산 추경편성 해서 제출할 계획입니다.

네, 좀 예산편성 시 좀 고려해가지고 위원님 말씀 하신대로 하고 지금 말씀하신 사항에 대해서 저희 예산부서나 기획부서에서 최대한도록 좀 파악을 해서 시정토록 하겠습니다.

네, 손진원 위원님 수고 하셨습니다. 위원장이 한 가지만 당부 드리겠습니다. 뭐 인사이동으로 인해서 우리 업무공백이 없기를 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 아마 대다수 지적사항이 현재 다 진행중이죠?

네.

진행중인 만큼 업무 인수인계 관계에서 물론 잘 하셨겠습니다마는, 업무파악을 하시면서 행정사무감사 지적사항 처리에 대해서는 해당 과장께서 잘 진행이 될 수 있도록, 특히 저희 임기 안에 이루어지지 않는 일들이니 만큼 특별히 관심을 가지시고 업무에 차질이 없도록 특별히 당부의 말씀을 드리겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 문화홍보실 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 문화홍보실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화홍보실장 이두형입니다. 보고에 앞서 저희 팀장들을 소개를 하겠습니다. 문화예술팀장은 아버님이 병원에 긴급 입원을 해서 참석을 부득이 못했습니다. 양해를 해주시기 바라겠습니다. 관광진흥팀장 이원철 팀장입니다. 새로 이번에 문화홍보실로 전입됐습니다. 체육지원팀장 김석동 팀장입니다. 홍보기획팀장 김운수 팀장입니다. 한종학 총무위원장님과 총무위원회 소속 위원님들의 열정적인 의정활동에 경의를 표하며 문화홍보실 소관 2009년도 행정사무감사 지적사항 처리내역을 보고드리겠습니다. 문화홍보실의 행정사무감사 지적사항은 총 10건으로 개선 4건, 건의 6건이었습니다. 이중 처리현황은 완결 1건, 진행 9건이 되겠습니다. 진행 9건은 대부분은 축제나 체육행사 등으로 시기가 미도래 돼서 현재 진행사항이 되겠습니다. 각 건별로 세부적으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 23쪽 연번 13번 사항이 되겠습니다. 지적하신 내용은 구민생활체육대회 관련해서 동 체육회 지원시 주민들의 별도 부담이 발생치 않도록 구체적인 세부 지침 등을 마련해서 내실있는 체육대회가 될 수 있도록 하는 그런 내용이 되겠습니다. 저희 문화홍보실에서는 이에 대해서 2011년도 금년도에는 체육행사가 없습니다. 2011년도 구민생활체육대회 때는 동 체육진흥협의회에 보조금을 지원할 때 분야별로 지급 한도액을 명백히 정하고 보조금을 카드를 활용해서 사용하도록 지침을 정하도록 하겠습니다. 또한 각 동 간에 집행사항에 있어서 편차가 발생하지 않도록 최선의 행정유도를 다 해나가겠습니다. 참고로 09년도에는, 작년도가 되겠습니다, 1500만원을 지원을 했고 2년 전인 07년도에는 1000만원을 지원을 해서 주민들의 추가부담이 없도록 지원액을 상향을 했다는 부분을 보고말씀을 드리겠습니다. 다음 24쪽이 되겠습니다. 소래포구 축제와 관련해서 각종 대회 심사위원 선정시 오해의 소지가 없도록 하고 구의원을 심사위원으로 위촉할 때는 구의회와 사전 협의를 요망토록 하는 그런 내용이었습니다. 금년도 소래축제시에는 의원님들께서 심사위원에 참석을 하시는 경우 저희가 사전에 구의회와 충분히 논의를 해서 추진토록 하겠습니다. 다음 25쪽이 되겠습니다. 역시 소래포구 축제사항입니다. 소래포구 축제 운영의 내실화를 위한 담당직원의 노하우 축적 등을 위해 일정기간 전보제한 등 다각적인 방안을 강구하라는 내용이었습니다. 저희 문화홍보실에서는 물론 이거 인사사항입니다마는, 인사부서와 충분히 협의토록 하겠습니다. 또한 소래포구축제에 교수나 언론인, 각계 전문가와 관계 공무원들이 꾸준히 지속적으로 연중 논의를 하면서 문제점을 개선해 나가도록 하겠습니다. 직원 부분에 대해서는 인사부서와 충분히 협의를 하도록 하겠습니다. 26쪽이 되겠습니다. 소래포구축제 먹거리부스 운영시 각종 사회단체 등에게 운영을 맡겨서 특혜소지가 없도록 철저를 기하라는 그런 지적내용이 되겠습니다. 금년도에는 저희가 먹거리 장터 부분을 조금 내실화 해서 규모를 축소하는 부분도 같이 병행해서 검토를 하겠습니다. 또한 먹거리장터 운영에 대해서 포괄적으로 의견을 수렴을 해서 개선방안을 강구하도록 하겠습니다. 다음 17번이 되겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 소래포구축제 개최 시 지나친 예산의존도를 줄이고 내실있는 축제로 거듭나기를 위원님들께서는 지적을 해주셨습니다. 금년도에는 예산운영이 작년도보다는 좀 효율적으로, 그리고 전체 규모가 작년도 이상으로 확대가 되지 않도록 저희가 예산규모를 적절히 조정을 해나가고 외부 재원을 확보를 하는 국비나 시비를 지원을 받는 외부재원 확보를 하는 쪽으로 저희가 다각적인 노력을 강구를 해나가겠습니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 여성합창단 등 각종 문화예술단체 미활동으로 인한 예산이 불용되지 않도록 해달라는 부분입니다. 이 부분은 저희 예술단체, 문화예술회나 합창단, 풍물단, 저희가 운영하고 있는 예술단체에 대해서 연중 계획을 사업계획을 면밀히 검토를 해서 주어진 예산이 내용있게 집행되도록 그렇게 행정지도를 해나가겠습니다. 다음은 29쪽이 되겠습니다. 각종 용역사업 계약 체결시에는 일반 경쟁입찰 방식이 아닌 보훈단체 등 사회단체가 혜택을 받을 수 있도록 제한경쟁의 방법을 채택하도록 권고하신 사항이 되겠습니다. 저희가 이 대상이 되는 부분은 주로 공공체육시설 청소관리 위탁이 되겠습니다. 저희가 금년도에는 이미 6·25참전전우회, 고엽제, 그리고 인근 아파트에 있는 경로당에 대해서 수의계약 형태로 저희가 관리부분은 지정을 했습니다. 그래서 완결된 사항이 되겠습니다. 다음 30쪽이 되겠습니다. 소래축제 개최여부와 관련해서 특정단체나 대표가 아닌 인근 상인과 일반인을 대상으로 한 여론조사를 통해서 실질적으로 상인들에게 도움이 될 수 있는 방안을 강구를 하라는 그런 권고사항이었습니다. 저희가 금년도에는 여론조사를 행사 전·후 또는 행사 기간중에 참관하는 일반인을 대상으로 하는 여론조사까지 확대를 해서 일반 주민들의 의견을 저희가 청취하고 수렴하도록 개선을 해나가겠습니다. 31쪽이 되겠습니다. 소래포구축제 시기를 비수기에 개최하는 방안을 검토를 해서 실질적으로 상인들에게 도움을 주자 하는 그런 지적사항이었습니다. 제가 이 부분에 대해서는 금년도 1월에 소래포구축제추진위원회와 운영위원들의 의견을 수렴한 결과 현행대로 저희가 10월중에 개최하는 부분으로 이렇게 의견이 정리가 됐습니다. 이런 부분은 더 지속적으로 검토를 해나가겠습니다만, 금년도는 행사기간을 10월 7일부터 10일까지 4일간으로 확정됐다는 부분을 말씀을 드리겠습니다. 다음에 32쪽이 되겠습니다. 구청장기 경기 등이 다양하게 개최되도록 다수 구민이 다양하고 균등한 혜택을 받을 수 있도록 처리를 하라는 그런 지적사항이었습니다. 금년도에 구청장기 대회는 상반기에는 지방선거 관련해서 하반기로 일정을 다 미뤘습니다. 그리고 금년도에는 20여개 종목을 저희가 계획을 하고 있습니다. 위원님들이 지적해주신대로 특정 종목에 이렇게 치우치지 않고 골고루 주민들이 혜택을 볼 수 있도록 저희가 예산관리나 대회 지원 부분에 대해서 신중을 기하도록 하겠습니다. 다음 33쪽이 되겠습니다. 아, 이건 총무과입니다. 이상으로 저희 문화홍보실 소관 10건에 대해서 모두 보고를 마치겠습니다. 위원님들께서 지적해주신 부분에 대해서는 저희가 할 수 있는 부분에 대해서 최대한의 노력을 다해서 저희 문화홍보실에 행정부분이 보다 더 보완되고 개선되고 발전되도록 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

문화홍보실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 문화홍보실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 문화홍보실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 김영분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그거는 동 체육진흥협의회, 저희가 구에서 하는 부분은 아니구요, 동의 체육진흥발전을 위해서 금년도부터 처음 500만원씩 이렇게 편성이 돼있습니다. 그 부분에 대해서는 각 동단위 행사에,

네, 문화홍보실 맞습니다, 네.

글쎄 뭐 집행과정에서 선거법 저촉여부가 논란이 있을 수는 있습니다.

네.

네, 그렇습니다.

네, 제가 말씀을 드리겠습니다. 동 체육진흥협의회 예산지원 부분은 저희들도 예의주시를 하고 있고 우려를 하는 부분이 있습니다. 그래서 동별로 알차게 하는 데도 있을 것이고 그렇지 않으면은 예산낭비적인 요인으로 집행할 수 있는 부분도 있기 때문에 그 부분은 저희가 각별히 저희가 지침, 또는 행정지도를 통해서 동민들이 화합하고 건강을 증진하는 쪽으로 유용하게 활용할 수 있도록 그렇게 해나가겠습니다. 또한 우리 문화홍보실 시책부분이 사실상 주민하고 접촉하는 부분이 상당히 많고 이렇기 때문에 단체장의 의지에 따라서 이렇게 좀 오해의 소지를 비춰질 수 있다는 부분을 지적을 해주신 부분에 대해서는 저희가 겸허히 받아들이구요. 그래서 새로운 단체장이 오셨을 때는 가급적이면 저희가 공무원의 입장에서 객관적이도록 이렇게 행정시책을 좀 펼쳐나가도록 하겠습니다. 또한 더불어서 축제위원회 구성부분에 이 부분도 지적을 해주신 부분이 주로 인근 지역사람, 뭐 측근 이런 말씀을 하셨는데 저희가 축제추진위원회 구성부분이 좀 임기부분이 조금 있습니다. 그래서 제가 인위적으로 그런 부분을 구성을 한 번에 바꾸기는 어렵고 점차적으로 인원이 변동이 있을 때, 가급적이면은 객관적이고 공정성을 갖는 사람들, 또 그리고 범 구민이 참여할 수있는 부분, 그리고 전문성을 보완할 수 있는 부분에서 축제추진위원회가 소수에 의해서 운영이 되면서 단체장과 결부되는 그런 오해의 시각을 갖지 않도록 실질적인 축체추진위원회가 되도록 저희가 노력을 하겠습니다.

네, 손진원 위원님 수고 하셨습니다. 위원장이 한 가지만 당부의 말씀을 드리겠습니다. 김영분 위원님께서 아까 말씀하신 무대설치, 물론 장소도 참 중요합니다마는, 되도록이면은 소래포구 상가가 가까울수록 아마 좋지 않을까 생각을 합니다. 그래서 그 장소는 극히 나쁘지 않다 이렇게 판단을 해보는데, 무대설치가 지금 현재 상황으로 보면은 포구를 보고 무대설치가 됐었거든요. 근데 본 위원장이 생각하기는 포구의 반대편, 지금 앉아있는 장소에서 아파트 쪽으로 무대를 설치하면 어떨까 이런 생각을 여러번 해봤습니다. 왜냐면 그렇게 되면 방음효과도 있고 또 그렇게 되면 좌측으로 보는 관람객들이나 관광객들이 볼 때 그래도 물이 들어올 때는 포구 좀 볼 수 있는 소래포구의 특성을 좀 봐야 되는데, 좌측으로는 소래철교도 있고. 그런 배경을 잘 잡아서 할 수 있는 무대설치가 가능한데 포구를 막다 보니까 포구도 보이지 않고 또 그로 인한 아파트에 대한 정면으로 가는 소리 때문에 민원도 제기되지 않느냐 이런 생각을 해서 본 위원장이 한 두어 번 생각을 해봤습니다. 그 무대설치가 아파트쪽으로 돼있으면은 소래상가쪽으로 마이크가 되니까 오는 사람들도 많이 들을 것이고 홍보효과도 있고 또 포구의 특성인 소래포구도 물이 들어오면 찰랑찰랑 보이는 모습도 보이고 그런 면을 한 번 참고를 하셔서 올 소래포구축제는 꼭 그게 실현될 수 있도록 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.

저희가 무대 부분은 지금 위원장님께서 말씀하신 부분, 또 여러 위원님들이 걱정해주시는 만큼 저희들도 공감을 하고 있고 그런 방향에서 검토를 하고 있습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화홍보실에 대한 질의종결을 선포합니다. 문화홍보실장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 보건행정과하고 건강증진과 1건씩 밖에 없네, 들어오시라고 그래. 딱 1건씩이에요. 그냥 해요. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

아 예산팀하고 조율을 하려고 합니다.

네, 요구하겠습니다.

네, 손진원 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 감사합니다. 질의하실 위원이 안계시므로 보건행정과에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건행정과장 수고 하셨습니다. 다음은 건강증진과 소관사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 건강증진과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 건강증진과장 이철희입니다. 의정활동에 노고가 많으신 한종학 총무위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2009년도 건강증진과 소관 행정사무감사 지적사항에 대한 질의내역을 보고드리겠습니다. 건강증진과 지적사항은 개선 1건이고 진행중입니다. 지적사항에 대한 처리내역을 말씀드리겠습니다. 60쪽 치매주간보호시설 위탁기간 만료에 따라 경쟁력있는 대상자가 많이 신청할 수 있도록 홍보를 철저히 하라는 지적사항에 대하여 공고시기를 9월부터 공고예정이며, 공고기간도 4주로 연장하여 많은 곳이 신청할 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 이상 말씀드린 1건의 지적사항에 대하여 항상 염두에 두고 업무를 추진하여 동일한 지적이 발생치 않도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 아무쪼록 우리 보건소 건강증진과가 더욱 주민곁으로 다가갈 수 있도록 계속적인 위원님들의 관심과 지도를 부탁드립니다. 감사합니다.

다음은 질의답변 순서입니다. 건강증진과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 건강증진과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 감사합니다. 질의하실 위원이 안계시므로 건강증진과에 대한 질의종결을 선포합니다. 건강증진과장 수고 하셨습니다. 이상으로 제181회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 모두 마치고 제2차 총무위원회는 3월 11일 오전 10시에 개의하여 도시관리공단 및 총무국 소관 2009년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고와 인천광역시 남동구 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대한 심사를 실시하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:15 출석위원( 5 명) 의원 김승태 의원 이창근 의원 손진원 의원 한종학 의원 김영분 출석전문위원( 1 명) null 나기운 출석공무원( 4 명) 기획감사실장 서정현 문화홍보실장 이두형 보건행정과장 전명희 건강증진과장 이철희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록