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충북 영동군의회 발언

이경현 의원 발언

제183회 제1차 조례심사특별위원회2010-03-12

이경현 의원 프로필 보기 →

박호진위원장

성원이 되었으므로 제183회 영동군의회 임시회 조례심사특별위원회 1차 회의를 시작하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 의사일정안을 상정합니다. (의사봉 3타) 동료 위원 여러분! 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 영동군 환경기초시설 운영 관리 민간위탁에 관한 조례 전부개정조례안(계류-영동군수제출)
의사일정 제2항 영동군 환경기초시설 운영 관리 민간위탁에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분! 본안은 지난 제181회 정례회 조례심사특별위원회에서 상정된 안건으로 박병진 위원님께서 수정안을 발의하셨고 제안설명과 검토보고를 마쳤습니다마는 보다 심도 있는 검토를 위해 계류하였습니다. 또한 조례안에 대한 수정안을 3월 10일 박세복 위원님께서 서면으로 발의하셨습니다. 따라서 본 위원회에서는 원안과 박병진 위원님께서 발의하신 수정안에 대한 제안설명과 검토보고는 생략하고 박세복 위원님께서 발의하신 수정안에 대해서만 설명을 듣고 심의토록 하겠습니다. 박세복 위원님이 발의하신 수정안에 대해서는 두 분 위원님의 찬성을 얻어 발의되었으므로 영동군의회 회의규칙 제22조 및 제23조제1항의 규정에 의거 의제가 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 박세복 위원님께서는 자리에서 제안설명해 주시기 바랍니다.

박세복위원

동료 위원 여러분! 영동군 환경기초시설 운영 관리 민간위탁에 관한 조례 전부개정조례안에 대해 수정안을 발의한 박세복 위원입니다. 수정이유를 말씀드리면 금번 개정안은 환경기초시설 운영 관리 민간위탁에 관한 조례 중 운영의 명확성을 기하기 위해 수정안을 발의하게 되었습니다. 수정안의 주요내용은 제4조 본문에 수탁자를 선정하는 경우에는 그 방법과 절차를 준용하는 근거규정에 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 외에 공공하수도시설 관리업무 위탁지침을 추가하는 것으로 수정하고자 합니다. 동료 위원 여러분! 조례안의 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 발의한 대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박호진위원장

박세복 위원님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 원안 및 두 분 위원님이 발의하신 수정안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 박병진 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

박병진위원

제3조 수탁자의 선정 기준에 보면 다섯 개항으로 나와 있는데 원칙적으로 만기가 됐을 경우에는 공개입찰 형식으로 한다는 것이지요?
담당

리담당환경관

손영현 맞습니다.

박병진위원

입찰했을 경우에 재정적인 부담능력, 기술보유능력, 책임능력 이런 것을 포괄적으로 다섯 개 항목으로 배열을 했는데 거기에 대한 것은 그때 시기에 따라 심의위원회에서 배점에 관한 그런 비율을 정하나요, 아니면 포괄적으로 능력을 전체적으로 여러 가지 톤당 가격 관련돼서 입찰은 보겠습니다마는 그런 부분이 많이 차지하는 것인지 종합적인 이런 다섯 가지 항목을 전체적으로 보고 하는 것인데 어디에 비중을 두는지 그런 내용이 있나요?
담당

리담당환경관

손영현 먼저 양해 말씀을 드리겠습니다. 환경과장님께서 물관리 심포지엄 참석관계로 담당계장이 답변드리도록 하겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 박병진 위원님의 질의내용 중 그 사항은 공공하수도시설 관리업무 위탁지침에 배점기준이 명확하게 나와 있습니다. 그 기준에 의해서 선정을 하는 것입니다.

박병진위원

배점기준 내용은 별도로 나와 있나요?
담당

리담당환경관

손영현 예, 환경부에서 제정한 지침입니다.

박병진위원

이상입니다.

박호진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결토록 하겠습니다. 박병진 위원님이 발의하신 수정안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 영동군 환경기초시설 운영 관리 민간위탁에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 박병진 위원님이 발의하신 수정안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음 박세복 위원님이 발의하신 수정안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 영동군 환경기초시설 운영 관리 민간위탁에 관한 조례 전부개정조례안은 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 영동군 인구늘리기시책 지원 조례 일부개정조례안(영동군수제출)
의사일정 제3항 영동군 인구늘리기시책 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 기획감사실장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
장열

양장열기획감사실장

기획감사실장입니다. 영동군 인구늘리기시책 지원 조례 일부개정조례안에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 인구증가시책 지원 사항의 확대와 지원기준 완화를 통해서 인구증가시책의 원활한 추진을 도모하기 위해서 이 안을 내게 됐습니다. 주요내용으로는 먼저 전입세대 지원 기준일입니다. 종전에는 전입을 우리 영동군으로 와서 1년 이상 경과한 때에 20만 원씩을 지급하던 것을 단축을 해서 6개월 이상으로 했고요. 그 다음에 전입대학생 전입지원금을 상향 조정하는 내용입니다. 그동안은 5만 원씩 지급했는데 이것을 상향을 해서 10만 원으로 인상을 하는 내용이 되겠고요. 농촌총각 결혼비용 지원기준을 완화를 했습니다. 현재는 ‘3년 이상 영농에 종사하는 33세 이상’으로 했었는데 이것을 ‘1년 이상 영농에 종사하는 30세 이상’으로 해서 완화를 하고자 합니다. 그 다음에 셋째자녀 고등학생 학비지원도 현재 ‘군에 주소를 둔 타지역 고등학교에 재학 중인 고등학생’도 지원토록 했는데 종전에는 타지역에서 고등학교를 다닐 경우에 지원을 하지 못했었습니다. 그래서 타지역에 다니더라도 주소를 우리 지역에 두면 지원을 하는 것으로 했습니다. 그리고 공공시설 이용 우대증 발급 및 쓰레기봉투 지원인데 이것은 현재는 두 명 이상 전입을 할 경우에 지원을 했는데 전입을 해서 세대를 이루게 되면 한 명이 오더라도 쓰레기 봉투를 지원하는 것으로 했습니다. 근거법령은 해당이 없고 첨부된 내용 개정조례안과 대비표는 참고를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

박호진위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영웅

윤영웅전문위원

전문위원 윤영웅입니다. 의안번호 2010-3호, 영동군 인구늘리기시책 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
보고

검토보고전문위원

(참고자료에 첨부) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박호진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 영동군 인구늘리기시책 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 4. 영동군세 조례 일부개정조례안(영동군수제출) 5. 영동군세 감면 조례 일부개정조례안(영동군수제출)
의사일정 제4항 영동군세 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 영동군세 감면 조례 일부개정조례안을 일괄상정합니다. (의사봉 3타) 재무과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
환웅

정환웅재무과장

재무과장입니다. 재무과 소관 두 가지 조례안에 대해서 일괄설명을 드리겠습니다. 먼저 의안번호 2010-4호, 영동군세 조례 일부개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방세법이 개정됨에 따라서 지방소득세가 신설이 되고 종전에 주민세와 사업소세가 통폐합되는 등 지방세 세목체계가 개편이 됨에 따라서 군세의 세목을 조정하고 2009년도에 한시적으로 인하를 했던 도시계획세 세율을 2010년도에도 적용하는 등 지방세 부과징수에 필요한 세부절차를 규정을 해서 세정운영에 효율성을 높이고자 하는데 이유가 있고, 주요내용으로는 영동군세 세목에 신설된 지방소득세를 추가하고 폐지된 농업소득세와 사업소세를 삭제하는 내용과 또 종전 주민세와 사업소세가 일부 통폐합되어 주민세와 지방소득세로 개편이 됨에 따라서 상위법령에 맞게 관련 조문을 재편성하는 그런 내용이 되겠습니다. 종전에 주민세 균등할과 사업소세 재산할인 주민세 균등분과 주민세 재산분으로 이렇게 다시 재편이 됐고요. 또 주민세 소득할과 사업소세 종업원할이 지방소득세 소득분과 종업원분으로 이렇게 변경이 됐습니다. 또 2009년도에 한시적으로 인하했던 도시계획세의 세율을 2010년도에도 적용하는 내용으로 도시계획세 세율이 1.5/1000에서 1.4/1000로 전년과 같이 금년에도 조정하는 내용이 되겠고요. 근거법령은 지방세법 제3조가 되겠습니다. 그리고 군세조례 일부개정조례안과 신구조문 대비표는 붙임 서류를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 51쪽이 되겠습니다. 의안번호 2010-5호, 영동군세 감면 조례 일부개정조례안이 되겠습니다. 제안이유는 행정안전부의 감면 조례 표준안에 따라 지방세법 현행 조례 중 일부규정을 상위법령에 부합하도록 개정하는 내용이 되겠고요. 주요내용은 지방세목 변경에 따른 문구를 조정하는 내용이 되겠습니다. 안 제5조의2 외 3개 조항에 사업소세로 표기되어 있는 내용을 개정된 세제개편내용에 따라서 주민세 재산분 및 지방소득세 종업원 분으로 명칭을 바꾸는 내용이 되겠습니다. 근거법령은 지방세법 제9조가 되겠고요. 조례 개정안과 신구조문대비표는 붙임 서류를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

박호진위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영웅

윤영웅전문위원

전문위원 윤영웅입니다. 의안번호 2010-4호, 영동군세 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
보고

검토보고전문위원

(참고자료에 첨부) 이어서 의안번호 2010-5호, 영동군세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
(참고자료에 첨부) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

박호진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 영동군세 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 영동군세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 영동군 읍면농지관리위원회 운영 조례 폐지조례안(영동군수제출)
의사일정 제6항 영동군 읍면농지관리위원회 운영 조례 폐지조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 농정과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정길

서정길농정과장

농정과장 서정길입니다. 영동군 읍면농지관리위원회 운영 조례 폐지조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 제안이유는 현행 조례는 농지를 효율적으로 관리하기 위하여 1990년 11월 15일에 제정되었으나 2009년 11월 28일 농지법의 개정에 따라 농지관리위원회가 폐지됨에 따라서 동 조례를 폐지하고자 하는 내용이 되겠습니다. 주요내용은 현행 조례의 폐지입니다. 근거법령은 농지법 제34조 그리고 동법 시행령 제32조가 되겠습니다. 첨부물은 영동군 읍면농지관리위원회 운영 조례 폐지조례안을 참고하여 주시기 바랍니다.

박호진위원장

농정과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영웅

윤영웅전문위원

전문위원 윤영웅입니다. 의안번호 2010-6호, 영동군 읍면농지관리위원회 운영 조례 폐지조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
보고

검토보고전문위원

(참고자료에 첨부) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박호진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제6항 영동군 읍면농지관리위원회 운영 조례 폐지조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 영동군 건축 조례 일부개정조례안(영동군수제출)
의사일정 제7항 영동군 건축 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 도시개발과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
문근

김문근도시개발과장

영동군 건축 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 건축법 시행령이 개정됨에 따라 기존 건축물의 특례 및 대지 안의 조경기준 완화 등 시행령에서 위임한 사항을 정하고 그밖에 현행 조례 운영상 나타난 미비점을 개선 보완하고자 합니다. 주요내용은 기존 건축물의 특례규정 추가 신설입니다. 기존 건축물의 군계획시설 및 도로의 설치로 인하여 건폐율 용적률이 부적합하게 된 경우에 화장실 계단 등은 증축할 수 있도록 합니다. 2006년 5월 9일전에 건축된 기존건축물의 건축선 및 인접대지 경계선으로부터의 거리가 별표3의 거리에 미달되는 경우에 기존 건축물을 수직으로 증축할 수 있도록 합니다. 대지안의 조경기준 완화입니다. 조경을 하지 않아도 되는 건축물에 관광시설, 종합휴양시설, 골프장 등을 추가합니다. 같은 대지에 2동 이상의 건물이 마주보고 있는 경우 건축물 사이의 채광방향 일조확보를 위한 이격거리 신설입니다. 채광을 위한 창문 등이 있는 벽면으로부터 직각 방향으로 건축물 각부분 높이의 0.5배 이상 이격하고 서로 마주 보고 있는 건축물 중 남쪽방향의 건축물 높이가 낮고 주된 계곡의 방향이 남쪽을 향하는 경우에는 높은 건축물 각부분의 높이의 0.4배 이상 낮은 건축물 각부분의 높이의 0.5배 이상을 이격하는 내용입니다. 대지 안의 공지이용규정 신설입니다. 대지 안의 공지내에 연간 60일이내에서 주민들을 위한 문화행사를 열거나 판촉활동을 할 수 있도록 하였습니다. 근거법령은 건축법입니다. 이하 개정조례안에 대해서는 설명을 생략하겠습니다. 이상입니다.

박호진위원장

도시개발과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영웅

윤영웅전문위원

의안번호 2010-7호, 영동군 건축 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
보고

검토보고전문위원

(참고자료에 첨부) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

박호진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 이 조례안에 대한 수정안을 이경현 위원님께서 서면으로 발의하셨습니다. 본 수정안에 대해서는 두 분 위원님의 찬성을 얻어 발의되었으므로 영동군의회 회의규칙 제22조 및 제23조제1항의 규정에 의거 의제가 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 이경현 위원님께서는 자리에서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이경현위원

동료 위원 여러분! 영동군 건축 조례 일부개정조례안에 대해 수정안을 발의한 이경현 위원입니다. 먼저 수정한 이유를 말씀드리면 금번 개정하는 영동군 건축 조례 일부개정조례안 중 상위법령과 불일치하는 조문을 정비하고 일부 조문의 탈자를 정비하기 위해 수정안을 발의하게 되었습니다. 수정안의 주요내용은 건축법 시행령 제6조의2제2항제5호에 따라 조례 제2017호 영동군 건축 조례 전부개정조례 공포 시행일에 맞춰 안 제14조제5호 중 “2006년 5월 9일”을 “2007년 2월 26일”로 수정하고 건축법시행령에 따라 안 제19조제3항 중 “영 제15조제5항제14호”를 “영 제15조제5항제15호”로 수정하며 안 제33조에 제1항 표기가 누락되어 제1항을 삽입하기 위해 수정하고자 합니다. 동료 위원 여러분! 조례안의 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하시고 발의한 대로 가결시켜주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박호진위원장

이경현 위원님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본 조례안의 원안이나 수정안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼, 의결토록 하겠습니다. 이경현 위원님이 발의하신 수정안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제7항 영동군 건축 조례 일부개정조례안은 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 8. 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안(영동군수제출)
의사일정 제8항 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 도시개발과장님은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
문근

김문근도시개발과장

영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안을 설명드리겠습니다. 제안이유입니다. 옥외광고물 등 관리법 시행령이 개정됨에 따라 옥상간판 최저 층수 제한 완화, 광고물 실명제 등 조례로 위임된 사항을 정하고, 그밖에 현행 조례의 운영상 나타난 미비점을 개선·보완하고자 하는 내용입니다. 주요내용으로서 옥외광고 특정구역 지정절차 강화입니다. 광고물 등의 표시제한을 위해 특정구역을 지정하는 경우, 도지사와 사전협의 및 지역주민의 열람 후, 위원회의 심의를 거쳐 고시하도록 합니다. 옥상간판 최저층수 제한 완화입니다. 지역적 특색을 반영하기 위하여 필요한 경우에는 위원회의 심의를 거쳐 고시한 지역에 대하여 건물의 층수가 3층 이상 또는 건물의 높이가 12m 이상 중 어느 하나의 기준을 충족하는 경우에는 옥상간판을 표시할 수 있도록 합니다. 전광판이용 공공목적 광고내용 표출 비율 조정입니다. 공공목적 광고내용 표출비율을 당초 25% 이상에서 20%로 하향 조정하는 내용입니다. 다음 페이지입니다. 위원회 심의사항 개정입니다. 위원회 심의사항 중 “높이 4m 이상인 광고물”을 “높이 4m 이상인 옥상광고물” 로 개정합니다. 옥외광고업자 사후관리 강화입니다. 옥외광고업자가 폐업일로부터 7일 이내에 등록증을 반납하지 않을 시 폐업사실 확인 후 등록사항을 직권으로 말소하도록 합니다. 광고물 실명제 시행입니다. 광고물의 설치·표시 허가를 받거나 신고를 한 자는 해당 광고물에 허가 또는 신고번호, 표시기간, 제작자명 등을 표시하도록 합니다. 국가기관 또는 지방자치단체의 수수료 면제입니다. 국가기관 또는 지방자치단체가 공공목적이나 행정시책상 필요에 의하여 광고물을 설치하는 경우 수수료 면제합니다. 특정구역내 광고물 등 정비 및 행정적·재정적 지원근거입니다. 쾌적하고 특색있는 생활환경 조성을 위하여 특정구역을 지정하여 광고물 정비 및 이에 따른 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 하였습니다. 과태료 세부 부과기준 조정입니다. 과태료 부과 상한금액을 당초 300만 원에서 500만 원으로 상향 조정하고, 부과대상도 옥외광고업자 사후관리 강화에 따른 의무위반자에 대해 과태료를 부과하도록 규정합니다. 근거법령은 옥외광고물 등 관리법입니다. 이하 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 이상 설명드렸습니다.

박호진위원장

도시개발과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영웅

윤영웅전문위원

의안번호 2010-8호, 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다.
보고

검토보고전문위원

(참고자료에 첨부) 이상으로 검토보고를 마치도록 하겠습니다.

박호진위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 이 조례안에 대한 수정안을 정창용 위원님께서 서면으로 발의하셨습니다. 본 수정안에 대해서는 두 분 위원님의 찬성을 얻어서 발의되었으므로 영동군의회 회의규칙 제22조 및 제23조제1항의 규정에 의거 의제가 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 정창용 위원님께서는 자리에서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

정창용위원

동료 위원 여러분! 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안에 대해서 수정안을 발의한 정창용 위원입니다. 먼저 수정이유를 말씀드리면 금번 개정안은 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안 중에 일부 용어와 과태료 금액을 상위 법령에 맞게 정비하고 조문에 인용 조항과 일부 불합리한 문장을 수정하기 위해서 수정안을 발의하게 되었습니다. 수정안에 주요내용으로는 안 제8조제4항 중 “항공장애등”을 “항공장애표시등”으로 안 제15조제2항제1호 중 “대규모 점포”를 붙여쓰기로 하여 상위법령에 맞게 수정하고 전기를 이용하는 광고물 등에 빛의 밝기 기준에 대한 근거조항과 조문순서를 정비하기 위해 안 제18조제3항을 동조 제2항으로 하며 동조 제2항을 제3항으로 하되 제3항 중 제1항을 제2항으로 수정하고, 안 제32조제1항 중 군수가 정하는 바에 따라 삭제하며 안 별표3중 광고물 등에 “허가 및 신고기간”을 “허가 및 신고광고물 등에 표시기간”으로 상위법령에서 정한 과태료 부과 범위에 부합하게 안 별표6를 별지와 같이 하고, 안 별지 제7호서식 중 법을 옥외광고물 등 관리법으로 수정하고자 합니다. 동료 위원 여러분! 조례안의 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시고 발의한 대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

박호진위원장

정창용 위원님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본 조례안에 원안이나 수정안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하도록 하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼 의결토록 하겠습니다. 정창용 위원님께서 발의하신 수정안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항 영동군 옥외광고물 등 관리 조례 전부개정조례안은 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 9. 영동군 난계 박연의 날 조례안(한순희 의원 외 1인)
의사일정 제9항 영동군 난계 박연의 날 조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 의안을 발의하신 한순희 위원님께서는 의석에서 제안설명해 주시기 바랍니다.

한순희위원

동료 위원 여러분! 영동군 난계 박연의 날 조례안을 발의한 한순희 위원입니다. 발의이유를 설명드리면 우리군에서 출생한 우리나라 3대 악성 난계 박연 선생에 음악적 업적을 기리고 전통문화예술을 발전시키기 위하여 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 조례안의 주요내용을 설명드리겠습니다. 안 제2조의 난계 박연의 날은 박연 선생이 출생한 8월 20일로 정하였으며, 안 제3조에는 영동군수는 난계 박연의 날을 기념하기 위하여 기념행사, 문화예술행사, 그밖에 군수가 필요하다고 인정하는 행사를 할 수 있도록 하는 규정을 두었고, 안 제4조에는 이 조례시행에 필요한 사항은 규칙으로 정하도록 하였습니다. 동료 위원 여러분! 본 조례안은 사전에 집행부의 의견을 들었습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시고 아무쪼록 발의한 대로 가결시켜 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박호진위원장

한순희 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 정창용 위원님, 질의하시기 바랍니다.

정창용위원

난계의 날 조례안에 대해서 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 난계 선생님의 훌륭하신 음악적 업적을 기리고 또 우리군에 그간에 많은 국악과 지금까지의 축제 등 훌륭한 분이신 것을 자타가 공인하는 바인데 공교롭게도 난계 조례안에 보면 난계의 날이 8월 20일로 되어 있기 때문에 우려되는 바가 있어서 말씀을 드리고 싶습니다. 우리가 매년 난계국악축제를 8월말 내지 금년에는 9월초가 됩니다마는 실시하고 있는데, 공교롭게도 8월 20일은 축제와 10일 내지 2주 이내에 겹치게 되므로 본 난계의 날을 제정 이후에 난계의 날을 기념하기 위해서 조례에 보면 기념행사라든가 문화행사 그 다음에 군수가 필요하다고 생각되는 날을 기념하는 다른 행사도 할 수 있는 서로 이렇게 되어 있는데 시간적으로 기간이 겹치게 되므로 오히려 이중적인 행사의 우려도 있고 이렇게 된다면 재정상이나 행정상으로 인력상 낭비요소가 다분히 있다고 우려되는 바가 있습니다. 출생일에 맞추다보니까 8월 20일로 날짜가 정해진 것 같은데 이날이 아니고 출생일이 1월에서 4~5월이라면 시간적 여유가 있어서 겹치는 것이 없을 텐데 시간적으로 축제기간과 근접해 있어서 상징적 의미가 있다는 말씀을 하시지만 제정 이후에 유야무야 기념행사 등 아무것도 하지 않고 넘어갈 경우 불경스럽지 않나라는 생각이 들어서 정하는 것은 큰 이의가 없지만 날짜 관계가 제고돼야 하지 않을까 해서 말씀드립니다. 이상입니다.

박호진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 조례안을 발의하신 한순희 위원님의 설명을 듣도록 하겠습니다.

한순희위원

감사합니다. 달은 상징성이고 난계 선생님이 영동에 태어나셨는데, 영동에 난계의 날이 있다는 난계 선생님의 영혼을 기리는 상징성입니다. 예산이나 축제 등은 관과 군수님과 민과 합의해서 논의가 되고 있고 상징을 두는 의미이기 때문에 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박호진위원장

그러면 이 안을 제출하신 위원님은 박연 선생의 출생일은 8월 20일이라서 박연의 날은 8월 20일에 하되 각종 행사는 난계 국악 축제와 겸해서 해도 상관이 없다는 내용이 되겠습니까?

한순희위원

네.

박호진위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이양근 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이양근위원

기념행사에 보면 “기념행사, 문화행사, 그밖에 군수가 필요하다고 인정하는 행사”를 한다고 되어 있는데 행사는 한번 시작하면 확대되면 확대됐지 축소는 되기 상당히 힘든데 행사를 어떻게 하려는 건지, 간단한 기념행사 정도면 모르겠지만 자꾸 확대될 거 아니겠습니까?

박호진위원장

의견일치를 위해서 잠시정회를 선포하겠습니다. (의사봉 3타)

10시49분 정회

11시17분 속개

성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 본안에 대해서 의견이 있으신 위원님 계십니까? 이양근 위원님, 말씀하여 주시기 바랍니다.

이양근위원

영동군 난계 박연의 날 조례안 중 제3조에 있는 기념행사를 삭제하고 “제4조” 시행규칙을 “제3조”로 하는 수정안을 발의합니다.

박호진위원장

난계 박연의 날 조례안에 대한 수정안을 이양근 위원님께서 구두로 발의 하셨습니다. 본안에 대하여 재청하실 위원님 계십니까?

정창용위원

재청합니다.

박호진위원장

본 수정안에 대해서는 정창용 위원님의 재청이 있으므로 영동군의회 회의규칙 제53조의 규정에 의거 의제가 되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 본 조례안의 원안이나 수정안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 없으므로 질의와 토론을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그럼, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제9항 영동군 난계 박연의 날 조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제9항 영동군 난계 박연의 날 조례안은 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분! 이상으로 오늘 계획된 일정을 모두 마쳤습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시20분 산회

출처 충북 영동군의회 회의록