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서울 양천구의회 발언

조재현 의원 발언

제189회 제3차 行政財經委員會2010-03-15

조재현 의원 프로필 보기 →

김연수위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 양천구의회 임시회 제3차 행정재경위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 계속되는 회의참석에 수고가 많으십니다. 그리고 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 구정업무 수행에 바쁘신 가운데서도 회의참석에 수고가 많으십니다. 금일 회의는 보건소 소관 업무보고를 청취한 후 시설관리공단 소관 업무보고를 청취하는 순으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 보건소 소관 업무보고를 상정합니다. 업무보고는 일괄해서 보건소장으로부터 듣고 업무관련 질의는 소관 과장에게 듣도록 하겠습니다. 보건소장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
유진

정유진보건소장

안녕하십니까? 보건소장 정유진입니다. 존경하는 행정재경위원회 김연수 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 항상 구민의 복리증진을 위해서 열과 성을 다하시는 위원님들께 감사드리면서 보건소 소관 주요업무를 유인물을 중심으로 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 10페이지에 보건위생과 소관 주요업무 추진계획으로 남은 음식 재사용 안하기 실천운동 지원사업 추진입니다. 우리구 관내 식품접객업소에 대해서 남은 음식 재사용 안하기에 대한 홍보물을 제작해서 배포하고 공동 찬기 및 음식용기 등의 지원물품을 구매하여 지원함으로써 과소비적인 식생활습관 개선으로 자원절약에 일조하고 환경오염을 방지하는 등 올바른 음식문화 정착에 기여하고자 합니다. 다음은 11쪽 위생업소 관리강화로 식중독 제로화 추진사업입니다. 집단급식소, 뷔페업소, 횟집 등 식중독 발생이 우려되는 업소에 대해서 위생점검 및 위생교육을 강화하고 월 2회 이상 식중독 예방 문자서비스를 실시하여 위생관리 의식을 제고하겠으며, 식중독 사고가 많이 발생하는 시기인 5월부터 10월까지 식중독대책반을 운영하는 등 구민 건강보호에 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽 안심하고 먹을 수 있는 식품관리 강화 사업은 우리구 관내의 식품 제조·가공 및 유통·판매 업소에 대한 식품안전지킴이 활동을 강화하여 위생취약지역에 대한 유통식품 수거검사 및 허위·과대광고 모니터링 등을 실시하고 식품안전소비자신고센터를 운영하여 구민의 건강 위해요인을 사전에 예방하고자 하는 사업입니다. 이어서 13쪽 구민이 믿고 찾아갈 수 있는 공중위생업소 관리사업입니다. 이·미용실 및 숙박업, 목욕장 등 구민이 많이 이용하는 공중위생업소에 대하여 영업주 스스로 위생점검을 하는 자율점검제를 실시하고, 명예공중위생감시원 운영을 활성화하여 구민에게 양질의 위생서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 지역보건과 소관 업무가 되겠습니다. 먼저 24페이지 해피맘 교실 운영입니다. 우리구 관내의 20주 이상 임부 및 생후 12개월 이하의 영·유아와 부모를 대상으로 건강한 분만을 위한 요가 및 모유수유 교육, 아기 전신마사지 법 등을 교육하여 아기와 산모의 건강관리 능력을 향상시키고자 하는 사업입니다. 이어서 25쪽 관절염 자조교실 운영입니다. 60세에서 75세까지의 관절염 환자를 대상으로 관절염 이론교육과 근력강화 운동, 관절강화 타이치 운동 등을 교육하여 관절의 변형을 예방하고 스스로 건강을 관리할 수 있는 능력을 함양시킴으로써 구민 건강보호에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 26페이지 SOS 어린이마을 건강증진 프로그램 운영사업은 신월3동에 위치한 SOS 어린이 마을 및 관내 지역아동센터의 아동과 청소년을 대상으로 체지방 측정 및 운동, 영양, 비만에 대한 상담과 음주, 흡연, 영양 등에 대한 예방교육을 실시하여 경제적, 사회적으로 취약한 아동과 청소년들에게 올바른 성장을 유도하고자 시행하는 사업입니다. 이어서 27쪽 취학 전 아동 시력검진 사업입니다. 구립 및 민간어린이집에서 보육하는 만 3세에서 만 6세까지의 아동을 대상으로 그림시력표 및 시력조사용지를 배부하여 각 가정에서 자가 시력검사를 실시하도록 하고, 시력검사지 회수결과 재검사가 필요한 어린이에게는 보건소에서 재검을 실시한 후 이상 소견자는 병·의원에 의뢰하여 치료토록 함으로써 시각장애를 예방하고자 하는 사업입니다. 다음은 28페이지 HIV/AIDS 관리사업입니다. 후천성면역결핍증 감염자에 대한 주기적인 상담과 관리를 통해서 전파를 방지하고 치료비를 지원하는 한편 학생과 전·의경, 예비군 등의 취약계층에 대한 교육과 홍보를 강화하여 에이즈 감염의 위험으로부터 구민을 보호코자 하는 사업입니다. 다음은 의약과 소관 업무가 되겠습니다. 먼저 34쪽 2010년 무료의료서비스 결연사업 추진입니다. 우리구 관내의 사회복지시설과 이대목동병원 등 병원급 이상 의료기관 5개소가 1:1 결연사업을 체결하여 분기 또는 반기별 1회 이상 건강검진, 재활치료 등의 의료혜택을 무상으로 제공함으로써 의료의 사각지대에 놓여 있는 이들에게 질병예방과 건강증진을 도모하여 더불어 함께 살아가는 복지사회를 구현하고자 합니다. 다음은 35쪽 항바이러스제 취급업소 특별점검 실시입니다. 신종플루 치료약인 타미플루 등 국가비축분 항바이러스제 취급약국 180개소를 대상으로 의사의 처방전에 의한 항바이러스제 판매여부 및 장부재고와 현 재고량의 일치 여부 등을 특별 점검하여 항바이러스제의 오·남용을 예방하고자 합니다. 이어서 36쪽 진단용 방사선발생장치 자율점검 실시사업은 우리구 관내의 의료기관 중 진단용 방사선발생장치를 설치하여 운영중인 의료기관 스스로 보건소 홈페이지 의료기관 자율점검 시스템에 접속하여 X-선 장치의 시설기준 및 정기검사 실시여부, 피폭선량배지 측정여부 등을 자율점검토록 함으로써 의료기관의 책임성을 높이고 진료업무의 효율성을 증대시키고자 추진하는 사업이 되겠습니다. 끝으로 37쪽 심뇌혈관 질환관리 건강교실 운영 사업은 고혈압, 당뇨, 고지혈증 등 만성질환에 대한 체계적이고 과학적인 이해를 통해 구민 스스로 건강을 관리할 수 있는 능력을 배양시키고 식이요법, 운동요법 등을 통해서 생활습관을 개선시킴으로써 합병증과 질병 악화를 예방하고자 운영하는 사업입니다. 이상으로 보건소 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김연수위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 먼저 보건위생과 소관 업무에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 보건위생과장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으면 보충설명하시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
한중

함한중보건위생과장

안녕하십니까? 보건위생과장 함한중입니다. 보건위생과 소관은 3쪽부터 13쪽까지입니다. 답변준비 하겠습니다.

김연수위원장

보건위생과 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 김종화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종화위원

김종화 위원입니다. 소장님께 질의하도록 하겠습니다.

김연수위원장

보건소장님 답변 부탁드리겠습니다.

김종화위원

포괄적인 업무라 소장님께 여쭈어 보는데요, 지금 동물병원이라고 하는 게 옛날에는 가축병원이라고 했었죠? 그 인·허가 업무는 신고업무인가가 되는데 수의학과 나온 의사가 개설허가를 받아가지고 지역경제과 유통과에 신고하면 되고 보건소는 관계가 없죠?
유진

정유진보건소장

예, 없습니다.

김종화위원

그런데 2차적인 문제로 동물에 의해서 감염사고가 났을 때 그 확인·점검은 유통팀에서 할 수 있는 일이 하나도 없단 말이죠. 그거랑 문제가 생겼을 경우에 어떻게, 애완용으로 인해서 바이러스에 의해 사람에게 옮길 수도 있고 여러 가지 문제가 생기잖습니까? 이런 문제들은 만약에 생겼다고 했을 경우에 어떻게 처리합니까? 쉽게 얘기해서 지금 광견병 같은 것도 개가 물어서 그렇게 되지 않습니까? 그러면 광견병 환자가 발생되었다고 했을 적에 동물병원에서 컨트롤을 하겠지만 그 직접적인 감독을 지역경제과에서 하기에는 여러 가지 인력이나 그러한 쪽에 전문지식이 없기 때문에 어려울 거라고 생각을 하거든요.
유진

정유진보건소장

그런 경우에는 어떻게 되어 있느냐 하면 의료기관에서 인체인 경우에는 광견병을 예를 들면 의료기관에서 치료를 하고 그 후에 저희 보건소에 신고를 하게 되어 있습니다. 그런 정도로 저희가 컨트롤을 하고 있고요, 예전에 예를 들면 조류독감 같은 경우에도 동물에게 매개되어서 인체에 감염되었을 경우에는 저희가 그런 관리를 하게 되어 있는 매뉴얼이 있고요, 그 외 광견병까지는 아까 말씀드린 정도로 문제가 있을 경우에는 바로 병원에 가서 치료를 받고 거기에서 저희한테 상황에 대한 신고를 하게 되어 있는 정도로 저희가 관리하고 있습니다.

김종화위원

지금 현재 동물병원이라는 게 주로 애완견 정도가 있는데, 그런데 예를 들어 원숭이도 있고 여러 가지가 많이 있거든요. 그러면 그것을 지난 번에 예를 들어서 곰 같은 건 사육을 하면서 통제가 안되어가지고 여러 가지 문제가 많았잖습니까? 그러면 그것에 의해서 2차 질병이 우리 인간에게 올 경우에는 그러한 매뉴얼들이 얼마나 잘 정비가 되어 있는지는 모르지만 그런 뉴스를 접할 때 굉장히 불안하더라고요. 그래서 이 부분에 대해서 지역경제과에서는 영업외 신고처리에 관계되는 거지 아무런 뭐가 없어요. 여기가 도심이니까 그럴 일이 없겠다라고 생각할 수도 있겠지만 도심에 쥐가 지금 엄청나게 많아요. 이 쥐로 인해서 또 인간에게 감염될 수도 있어요, 음식물을 썰어서 먹고 하기 때문에. 일례를 들면 제가 얼마전에 신고가 들어와서 나가 보니까 비가 오니까 인도가 멀쩡하던 게 확 꺼져버렸어요. 사람이 지나가다가 발이 삐었다는 얘기에요. 그래서 그 원인을 알아보니까 그 밑이 다 쥐집이에요. 아예 음식점 요리하는 가까운 그 쪽에 통로를 만들었더라고요. 하수도에서 그 집 주방으로 통과하는 곳에 자기네 집을 만들고 하다 보니까 비가 오니까 확 꺼졌어요. 그래서 야, 쥐에 의한 피해가 심각할 수도 있겠구나라는 생각을 해서 이거 물어보고요, 다른 거 하나 또 물어볼게요. 지금 우리 조카들이 도마뱀 같은 거 파충류를 길러서 사고 팔고 그래요. 이구아나도 있고 종류가 여러 가지가 있습니다. 그런데 거기에 "먹이가 뭐냐?"고 물어보았더니 "베짱이, 귀뚜라미 이런 걸로 먹이로 준다"고 하더라고요. 그런데 이색애완동물숍이라는 데가 있어요. 우리구에 몇 군데가 있는지 혹시 아세요?
유진

정유진보건소장

잘 모르겠습니다.

김종화위원

바로 이겁니다. 뭐가 안되는 거에요. 가게현황도 파악이 안되어 있어요. 지금현재 알아보니까 지역경제과에 신고만 하고 영업을 하게 되어 있는데 신고도 안하는 건가 봐. 자유업인가 그렇다나 봐요. 그러다 보니까 이것이 현재 관련규정도 없고 이것을 면역성이 약한 초등학생, 중학생들이 이걸 가지고 놀아요. 그래가지고 한 6개월 길렀다가 5만 원을 더 받고 팔았다, 사이트에 보면 그런 것들이 지금현재 왔다갔다 한대요. 그래서 비싼 건 10몇만 원짜리도 있다고 하더라고요. 그 이구아나가 조금조금씩 자라는데 뭐 어떻더라 이러면서 애들이 관찰일기도 쓰고 그러는 모양이에요. 그래서 저는 걱정이 되는 것이 들어올 때마다 검역을 어느 정도 단단히 했겠지만 소장님이 아시다시피 샘플링검사지를 전부 다 검사한 건 아니란 말이에요. 그러면 풍토병처럼 묻어서 들어올 수도 있다라는 거에요. 그러한 개연성이 있다 이거죠. 그러면 그 먹이 또한 우리 자체내에서 생산이 되느냐 이겁니다. 그것도 거의다 수입품일 거란 말이에요. 우리나라에서 그런 먹이를 길러서는 타산이 안 맞을 테니까 거의다 수입품일 거란 말이에요. 유통이 굉장히 빨라지고 아이들의 취미가 여러 가지다 보니까 성인들이 볼 때에는 굉장히 불안해요. 저희 지역에도 큰 매장이 하나 있어요. 그것도 왜 그렇게 알게 되었느냐, 지하철을 타고 오는데 아이들이 뭘 가지고 장난을 해서 "그거 뭐냐?" 그랬더니 "이구아나"래요. 그래서 내가 이문동 쪽에서 지하철을 타고 오는데 "너희 어디 가냐?"고 했더니 "신정역 있는 데를 간다"는 거야. "왜?" 그랬더니 "이걸 거기다 내놓아서 팔기로 했는데 살 사람을 거기서 만나기로 했다"는 거야. 저도 우리가 낸 걸 몰랐어요. 그래서 애들한테 물어보았더니 사이트가 뭐가 있고 뭐가 어떻다고 하면서 "아저씨 이거 얼마나 재미 있는지 아세요?" 그러더라고요. 그러니까 듣기는 내가 잘 맞춰서 들었는데 다 끝나고 나서 거기를 내가 올라가 보려다가 안 올라가 보았어요. 그런데 덜컥 겁이 나더라고. 아이들이 이걸 가지고 놀다가 외국에서 어떤 병이 오거나 문제가 생겼을 경우에 과연 어른들이 어떤 제도적인 장치를 만들어놓고 이걸 미연에 방지할 수 있는 방법은 있는가, 또 하나는 그 영업소를 우리 보건소 쪽에서라도 한 번 가서 위생실태를 점검하고 어떤 방지책을 세울 수 있는 방법이 없는가, 이 부분에 대해서는 제도적인 미비 같거든요. 아시는 대로 한 번 말씀해 보세요.
유진

정유진보건소장

제가 사실 평소에 이런 부분에 큰 관심을 갖지 못했고요, 지금 지역경제과에 수의사들이 다 되어 있기 때문에 아까 말씀에서 지적하신 대로 일반 동물로 인해 바이러스나 세균이나 이런 것들이 인체에 감염되었을 경우에는 당연히 저희 보건소가 관계되지만 일단 동물에 관한 거는 사실 별다른 지식을 가지고 있기가 좀 어렵습니다. 그런데 사실 아까 말씀하신 지적이 참 좋은 지적이신데 사실 요즘 TV에서도 동물에 대한 프로그램도 굉장히 많은 만큼 이런 숍을 저희가 직접적으로 위생점검을 한다는 것은 사실 좀 힘든 것 같습니다. 법적으로도 그렇고. 일단 지역경제과랑 저희가 협의를 해가지고 검역소나 이런 쪽에 제안을 해서 이런 제도적인, 인체에 이런 것들이 무분별하게 들어올 수 있는 경로를 차단하는 방법으로 건의를 좀 해보고 또 저희가 이쪽에 어느 정도 관련할 수 있는지에 대해서 이번 기회를 계기로 고민해 보도록 하겠습니다.

김종화위원

항상 보면 다 유행한 연후에 법이 만들어져요. 그러니까 제도권 안에 들어오기 전까지는 만연이 되어서 다행히 큰 일 없이 순방향으로 제도권에 들어오면 좋은데 한창 역방향이 생겨서 문제가 커진 연후에 그때 가서 제도를 보완하게 되면 늦거든요. 그러니까 이건 우리가 그냥 보고 즐기고 넘어갈 것이 아니라 전문가집단이 이럴 때에 필요한 것 아닙니까? 그래서 그 관계규정을 만들어 달라고 동물검역소나 그쪽에 얘기해서 이걸 제도적으로 철두철미하게 관에서 점검하고 예방할 수 있는 체제를 갖추어 놓고 애완견 예방주사 놓듯이 이색애완동물도 종류가 다르겠지만 사이즈가 얼마 이상이면 예방주사를 놓는 기능을 갖춘다든지 뭘 해서 유통이 되고 필증이 있게끔 하든가 이런 장치를 마련하는데 소장님이 한 번 나서 보시죠.
유진

정유진보건소장

예, 알겠습니다.

김종화위원

이상입니다.

김연수위원장

김종화 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 문병상 위원님 질의하세요.
병상

문병상위원

문병상 위원입니다. 13쪽을 보시면 구민이 믿고 찾아갈 수 있는 공중위생업소 관리 해가지고 2월 19일 현재 현황이 올라와 있는데 목욕장업이 43개 업소인데 계획이 1단계, 2단계, 3단계로 되어 있는데 1단계는 업주가 자율점검을 해서 하겠다, 2단계는 지도점검을 하겠다, 3단계는 문제업소 및 민원발생업소에 공무원이 직접 나가겠다, 이렇게 되어 있는데 이게 연 1회 하는 겁니까, 아니면 계속적으로 월 단위로 나가는 겁니까?
한중

함한중보건위생과장

전체 업소로 보면 저희가 통상적인 주기가 연간 한 2회 정도 나가고 있고요, 분기별로 전체를 나가고 있는데 한 번 나갈 때마다 전체 다하지는 못합니다. 그래서 저희들이 목욕탕에 가서 목욕수를 용기에 떠다가 성분분석 의뢰를 하고 그 주기가 1년에 한 두 번 정도 됩니다.
병상

문병상위원

왜 이런 말씀을 드리냐면 물론 업주가 고객을 유치하기 위해서는 자기 시설을 깨끗하게 하는 게 원칙이겠죠. 그런데 고장시설물이 한 달 이상 방치되는 곳도 있어요. 또 수돗물을 쓰는 곳도 많지만 실질적으로 지하수를 뽑아 올려서 수영장 같은 경우는 가둬놓고 쓰는데 이런 부분도 관심 있게 살펴봐야 되지 않겠나 해서 질의드리는 겁니다. 물론 연 1회, 2회라고는 합니다만 수시로 갑자기 나가서, "우리 몇 월 며칟날 나갑니다." 하면 준비가 다 되니까, 저는 항상 그게 의심스럽습니다. 예고하고 나가기 때문에 준비가 끝난 뒤에 가면 볼 게 없습니다. 어느 날 갑자기 나가는 것이 진짜 점검하는 겁니다. 그래서 그런 계획을 세우셨으면 해서 질의를 드렸습니다.
한중

함한중보건위생과장

지하수를 사용하는 업소들이 있기 때문에 저희들이 검사의뢰를 할 때 지하수 같은 데서 많이 검출되기 때문에 과망간산나트륨 같은 거를 검사품목에 요구합니다. 그리고 근본적으로 업소에서 양질의 물로 깨끗하게 하지 않으면 손님들이 가지를 않습니다.
병상

문병상위원

그런데 일반주민은 육안으로 보여도 사람이 많이 왔다가서 그런가 이렇게 여깁니다.
한중

함한중보건위생과장

저희들한테 부유물 신고도 많이 들어옵니다.
병상

문병상위원

저희가 직접적으로 가서 느낀 바를 이야기하는 겁니다. 이렇게 되면 다른 사람이 봤을 때 어떨까? 그러면 관리·감독하는 의원으로서는 낯 뜨거울 때가 있습니다. 누가 뭐라고 한마디라도 할까 이런 생각이 가끔 들어서 더 철저하게 관리를 해 줬으면 하는 바람입니다.
한중

함한중보건위생과장

예, 불시에 하는 것도 검토해 보겠습니다.
병상

문병상위원

알겠습니다. 이상입니다.

김연수위원장

문병상 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 보건위생과 소관 업무에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 보건위생과장님 수고하셨습니다. 다음은 지역보건과 소관 업무에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지역보건과장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으면 설명해 주시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종범

윤종범지역보건과장

지역보건과장 윤종범입니다. 저희과 소관은 17쪽부터 28쪽까지입니다. 질의하여 주시면 답변드리겠습니다.

김연수위원장

지역보건과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 최진표 위원님 질의하십시오.

최진표위원

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 관절염교실을 운영한다고 하시는데 이런 식으로 하다 보면 어떻게 보면 전체 주민을 위해서, 물론 접수하는 분에 한해서만 선정하시는데 효과를 보기 위해서는 더 포괄적으로 해야 되지 않는가라는 생각을 가지고 있습니다. 이걸 지도하는 선생님들을 각 지역별로 내보내는 방법으로 할 수 있는 부분은 없는가?
종범

윤종범지역보건과장

이것은 어차피 선착순으로 해서 하는데 효과가 좋고 한 사람이 고정되는 게 아니고 매년 사람이 바뀝니다. 또 저희들이 자원봉사자를 양성해서 각 동주민센터라든가 경로당에 파견을 하고 있습니다. 그래서 현재까지는 그렇게 수요를 충족 못하는 일은 없었습니다.

최진표위원

요즘은 영양섭취라든가 아니면 과다한 노동에 의해서 이런 현상들이 굉장히 적은 나이에 차이가 많이 나더라고요. 그래서 연령을 더 낮춰서 하는 것도 효과적일 것 같습니다. 어차피 직장생활을 하시는 분들이 주류를 이루다 보니까 그런 단점도 있는데 연령을 낮춰서 가는 것도, 그러면 평일날은 못하더라도 놀토나 주말을 이용해서 좀 전에 말씀하셨던 자원봉사자들을 통해서 동주민센터나 이런 데로 활용해서 한다면 효과가 더 있지 않을까? 더 다가서는 민원업무가 아닐까 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
종범

윤종범지역보건과장

제가 아까도 말씀드렸지만 자원봉사자를 20명 정도 양성해서 하고 있는데 더 연구해서 주민들이 만족할 수 있도록 하겠습니다.

최진표위원

알겠습니다. 이상입니다.

김연수위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 지역보건과 소관 업무에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 지역보건과장님 수고하셨습니다. 다음은 의약과 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 의약과장께서는 나오셔서 보충설명할 부분이 있으면 설명하시고 답변을 준비해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

대화

홍대화의약과장

안녕하십니까? 의약과장 홍대화입니다. 의약과 소관 업무는 29쪽부터 37쪽까지가 되겠습니다. 질의해 주시면 답변드리겠습니다.

김연수위원장

의약과 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 의약과 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 의약과장님 수고하셨습니다. 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고 많으셨습니다. 그리고 보건소장을 비롯한 관계공무원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 다음은 시설관리공단 업무보고 순서입니다만 효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다. 2. 시설관리공단 소관 업무보고

「없습니다」하는 위원 있음

10시32분 회의중지

10시48분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시설관리공단 소관 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 시설관리공단 소관 업무보고를 상정합니다. 업무보고는 이사장으로부터 일괄해서 듣고 질의답변은 본부장으로부터 듣도록 하겠습니다. 이사장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
유성

정유성이사장

안녕하십니까? 시설관리공단 이사장 정유성입니다. 먼저 양천구민의 복리증진과 지역발전을 위해서 열과 성을 다해 헌신하고 계시는 행정재경위원회 김연수 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 경의를 드립니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 저희 공단 소관 주요업무에 대해서 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황, 예산현황 그리고 각 부문별 추진실적과 계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3쪽입니다. 공단의 조직은 1본부 1실 6팀으로 구성되어 있으며, 1월 30일 기준으로 94명의 직원과 108명의 현장근로원이 근무하고 있습니다. 다음은 5쪽 예산현황입니다. 수입예산은 1월 30일 기준으로 6억 1,400만 원으로 연간목표 대비 5.61%를 달성했으며 지출예산은 3억 3,800만 원으로 예산액 대비 3.1%를 집행했습니다. 다음은 6쪽 기획·경영부문 소관 업무부터 보고드리겠습니다. 주요업무 추진실적으로 2010년 주요업무 추진계획을 수립하였으며 분기별 추진현황을 점검해서 연초에 계획했던 사업들이 적기에 추진될 수 있도록 하겠습니다. 또한 2009년도에 추진한 사업 중 우수한 사례들을 선정해서 우수사례집을 발간했으며 경영수지개선과 고객만족도 제고 등 경영의 효율성을 도모하고자 경영효율화 방안을 수립한 바 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 노동부로부터 감시적근로 사업장으로 기 승인을 받은 견인보관소에 대해서 3월부터 감시적근로 사업장으로 지정·운영하고 있으며, 이를 통해서 연간 약 1,440만 원의 인건비를 절감할 수 있게 되었습니다. 2009년도 내부고객 만족도 조사를 실시한 결과 종합만족도가 69.5점으로 전년대비 해서 3.7점이 상승한 바 있습니다. 2010년도 에너지절감 추진계획을 수립하였으며 2008년~2009년 평균사용량 대비해서 10% 이상 절감을 목표로 해서 추진하도록 하겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 지난 겨울은 예년에 비해서 유난히 적설량이 많았는데 신속하고 체계적인 제설작업을 위해서 재난관리 메뉴얼을 수립하였으며 업무혁신의 일환으로 3개 센터의 지출과 계약업무를 경영지원팀에서 통합·수행함으로써 업무의 효율성을 제고한 바 있습니다. 다음은 9쪽 주요업무 추진계획입니다. 지난 3월 7일 일요일에 전 직원이 자원봉사에 나섰습니다. 자원봉사와 워크숍을 실시한 바 있는데 관내 지양산과 인근 신월지역 근린공원 그리고 골목길에서 등산로 정비와 환경정비 자원봉사를 실시하고 인근 식당에서 고객만족도 제고를 위한 워크숍을 실시한 바 있습니다. 앞으로 자원봉사활동을 점차 확대해서 우리 구민의 불편을 해소하고 공공기관으로서의 이미지를 제고하도록 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 열린대화의 날 운영입니다. 이사장과 직원 상호간 정보공유와 일선 현장의 애로사항 청취 등 자유로운 대화의 장을 마련함으로써 조직의 화합을 도모하고 공단 발전에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 인턴사원 채용계획입니다. 정부방침에 따라서 청년실업자를 행정인턴으로 채용함으로써 실업난을 완화하는데 일조하고자 하며 4월 중에 채용공고와 심사를 통해서 2명을 채용할 계획입니다. 다음은 14쪽 강사 통합관리 추진계획입니다. 시간강사에 대한 데이터베이스를 작성하고 인근 공단간 네트워크를 구축함으로써 효율적이고 합리적인 시간강사 채용을 도모하고 프로그램의 질적 향상을 통한 수입증대에 기여하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 목5동 905-29호 주차장의 운영계획입니다. 구 손가면옥에 가설건축물을 신축했는데 지난 2월 19일에 준공이 되었으며 여러 위원님들이 현장에서 보신 바와 같이 현재 모든 단체가 입주를 완료했습니다. 입주대상은 저희 보고자료에는 12개 단체로 되어 있으나 1개 단체가 추가돼서 총 13개 단체가 입주하였으며 앞으로 시설관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 회계분야 통합을 통한 업무처리 개선입니다. 사업장별로 그동안 분산처리하고 있는 지출과 수입실적 관리업무를 공단 본부에서 통합·운영토록 하겠습니다. 먼저 지출업무를 지난 2월에 통합한 바 있고 수입프로그램 보완 후에 4월에 수입관리업무도 모두 통합하도록 하겠습니다. 지출과 수입업무의 통합으로 중복업무 수행에 따른 행정인력 낭비요인을 최소화함으로써 연간 약 2억 원의 인건비 절감효과가 예상됩니다. 다음은 17쪽 주차시설부문 주요업무 추진실적입니다. 지난 1월부터 목동주차장의 평일 운영시간을 2시간 연장했습니다. 운영시간 연장에 따라서 연간 1,300여만 원의 수입증대가 예상됩니다. 그리고 목1동 홈플러스 옆 주차장이 919-8번지인데 기존의 60구획에서 151구획으로 91구획을 증설했습니다. 따라서 연간 약 6,000여만 원의 수입증대가 기대됩니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 지난 2월 중에 거주자우선주차 구획점검을 실시해서 주차구획 일제정비와 도면수정 등을 실시한 바 있고 상습적 부정주차 발생구간에 대해서는 단속을 강화했습니다. 또한 지난 설 연휴를 대비해서 전 사업장을 대상으로 시설물 안전점검과 환경정비를 실시한 바 있습니다. 다음은 19쪽 주요업무 추진계획입니다. 주차분야의 관리직원과 입체식주차장 근무자를 대상으로 해서 소방교육훈련을 3월 중에 실시할 예정이고 현재 진행 중에 있습니다. 소방교육훈련을 하게 되면 화재의 사전예방을 도모하고 화재 발생시 대처능력이 훨씬 나아질 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 20쪽 거주자우선주차구획 정기점검입니다. 3월 중에 거주자우선주차구획을 일제 점검해서 구획선과 구간번호 등을 정비해서 이용주민의 불편을 해소하고 효율적인 관리운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 사업장 시설개선 및 수익성 제고입니다. 시설운영팀에서 관리하는 사업장인 목동테니스장, 해누리체육공원, 계남다목적체육관의 이용고객이 불편한 시설을 개선하고 보수공사를 실시해서 우리 구민들이 이용하는데 불편이 없도록 하겠습니다. 또한 단체강습이나 주말강습, 또 고객의 요구에 의해서 고급반 등을 신설해서 다양한 프로그램을 운영함으로써 수입증대를 도모토록 하겠습니다. 다음은 22쪽 3개 체육센터 부문에 대한 주요업무 추진실적입니다. 1월 말 기준으로 3개 체육센터에서 총 260여 개 프로그램 508개 반을 운영하고 있으며, 2월과 3월에 총 3개의 신규프로그램을 개설한 바 있습니다. 또한 1월 말 기준으로 볼 때 3개 체육센터의 수입실적은 총 1억 4,100만 원이 되겠습니다. 다음은 23쪽을 보고드리겠습니다. 아울러 3개 체육센터에서는 유아, 어린이, 청소년을 대상으로 겨울방학 특별프로그램을 운영해서 약 3,000여 명이 이용하였고 봄방학 특별프로그램을 운영한 결과 350여 명의 학생들이 이용한 바 있습니다. 또한 2월 중 양천과 신월센터가 각 2회씩 시설대관을 실시하였습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 지난 2월에 양천과 신월센터 유아스포츠단 예비소집을 실시해서 시설견학과 프로그램 운영, 안내를 하였습니다. 양천센터에서는 여러 의원님들의 적극적인 배려로 수영장 천정구조물 녹 제거와 도색작업을 실시하고 성인풀 상부 바닥타일을 부분교체하는 등 시설 보수공사를 마쳤습니다. 또한 2월 중에 성인들을 대상으로 무료 체험교실을 운영해서 다양한 프로그램 체험기회를 제공하고 성인 남녀를 대상으로 건강체조교실을 운영하고 있습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 신월센터 어린이수영단을 지난 1월에 개장해서 운영 중이며 총 47명이 등록을 했습니다. 목동센터에서는 프로그램 이용만족도 설문조사를 실시한 바 있고 조사결과를 프로그램에 반영해서 센터 운영활성화를 도모하도록 하겠습니다. 그다음에 이용고객 확대를 위해서 목동센터에서 회원추천운동 이벤트를 운영 중에 있으며 이벤트 실시에 따른 효과가 좋을 시에 양천과 신월센터에도 확대·적용토록 하겠습니다. 또한 목동센터에 헬스기구 2대를 구매 교체한 바 있습니다. 다음은 26쪽 주요업무 추진계획입니다. 체육센터 시설대관 프로그램을 운영하여 지역의 생활체육 활성화와 수입증대를 도모하겠습니다. 27쪽입니다. 2010년 유아스포츠단 운영과 관련된 사항을 보고드리겠습니다. 5세~7세의 유아를 대상으로 2010년 유아스포츠단을 모집하였으며 2월 25일 기준으로 양천센터가 78명, 신월센터가 31명 모집되었습니다. 다음은 28쪽 신월센터 신규프로그램 개설입니다. 신월센터에서는 지역주민의 건강증진과 센터 수입증대를 위해서 생명과학, 판소리와 남도민요 등 2개 프로그램 3개 반을 신규 개설했습니다. 마지막으로 29쪽 목동센터 고객 건강관리서비스 운영계획입니다. 목동센터에서는 이용고객을 대상으로 체성분 분석기를 활용한 고객 건강관리서비스를 제공함으로써 고객만족도를 제고하고 고정회원 확보와 프로그램 참여 동기부여로 수입증대를 도모하고 있습니다. 이상으로 시설관리공단 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김연수위원장

이사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 본부장께서는 질의에 대한 답변을 준비해 주시기 바랍니다.
경기

이경기본부장

본부장 이경기입니다. 주요업무보고에 대한 질의에 성실히 답변드리도록 하겠습니다.

김연수위원장

질의답변은 효율적인 회의진행을 위하여 지난 회기와 같이 업무 성격이 유사한 팀을 통합하여 질의를 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 질의에 착오가 없으시기를 바랍니다. 김종화 위원님 질의하십시오.

김종화위원

김종화 위원입니다. 업무보고서에 안 나와서 여쭤보는데 직원 인사문제에 대해서 보고가 빠진 것 같습니다. 정보를 듣기에는 그만 둔 사람도 있다고 하는 것 같은데.
경기

이경기본부장

전희수 관장이 1월 중에 그만두고 그다음에 오창룡 관리7급이 사표를 냈습니다. 변동사항은 정규직원 두 사람입니다.

김종화위원

출마를 하기 위해서 그만 둔 겁니까?
경기

이경기본부장

그건 자율의사에 따라서.

김종화위원

최소한 관장이 없어졌으면 없어졌다고 얘기를 해 주어야지, 얼굴은 안 보이니까.
경기

이경기본부장

지난 번에 인사를 했습니다.

김종화위원

그다음에 손가면옥에 대한 진행사항을 여기에는 입주현황만 주셨는데 손가면옥에 대한 진행사항을 리모델링 관련된 것을 구청이 하도 머리가 좋아서 핑퐁을 쳐서 우리 상임위원회에서 업무보고를 하나도 못 받았어요. 예산이 저쪽 교통지도과인가 그쪽에 있다고 해가지고 우리 상임위원회에서 "전혀 아는 바가 없다"고 오리발을 내밀어서 거기 단체에 가는지도 우리가 몰랐어요. 그러면 공사개요가 어떻게 되는 건지, 여기에 쓰는 현황만 써져 있는데 대략적으로 손가면옥이 몇 년도에 가설건축물로 되어가지고 사용하다가 현재 안전진단 결과 이상이 없어서 우리가 인수를 했고 그다음에 향후 우리가 어느 정도 쓸 수 있는 내구연한을 가지고 있는 건물이라든가 얼마를 들여서 화장을 다시 했다든가 이런 내용 그다음에 거기가 분명한 건 공영주차장이기 때문에 일반인에게 하나도 공영주차장의 역할을 못하게 됨을 죄송하게 생각한다든가 이런 내용이 하나도 없어요. 아시는 대로 한 번 얘기해 보실래요?
경기

이경기본부장

아는 범위내에서 답변드리도록 하겠습니다. 사실 시설관리공단은 여기 건물에 대한 연혁이라든가 이런 건 사실 우리한테 자료를 준 바도 없고 우리한테 위·수탁관리 때문에 그 연혁에 대해서는 확실히 모르고 있습니다. 단지 손가면옥 예산은 교통지도과에 리모델링 비용으로 편성되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 예산편성은 3억 5,000으로 되어 있고 그다음에 주차장 문제는 당초에는 입주단체한테 무상으로 사용하는 걸로 할 계획으로 있었는데 지난 주에 해당과하고 협의를 해서 무상으로 하는 것은 공영주차장이니까 관리에 문제가 있다, 그래서 공영주차장을 본래의 목적대로 활용하는 것으로 그렇게 계획이 되어 있고 추진해 나가는 것으로 알고 있습니다.

김종화위원

건물의 내력을 모르고 그냥 인수해서 어떻게 관리할 거냐는 얘기입니다. 왜냐하면 최소한 내가 퇴직하기 전까지는 안 무너질테니까 그냥 하는 건지 그 내용을 알고 인수인계를 해야지 그냥 시설의 겉만 보고 인수해라, 이건 말이 안되잖아요. 최소한 연혁은 알고 계셔야지 "그 자료를 안주어서 모릅니다." 이건 본부장의 자세에 맞지 않는다고 생각합니다.
경기

이경기본부장

물론 부지면적이라든가 건축면적은 알고 있습니다. 부지면적은 684.7㎡이고 그다음에 건축면적은 644㎡입니다. 약 207평 정도 되겠죠. 그런데 거기의 안전진단 문제는 기존에 손가면옥으로 되어 있기 때문에 그 위가 교통지도과에서 그런 문제까지 검토가 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 또 저희들이 보기에도 무리하게 하중이 더 추가된 것이 아니라 있는 건물을 뜯고 다시 리모델링을 한 것이기 때문에 아마 안전에도 큰 무리가 없다고 생각을 합니다. 위원님들께서도 다 가보셨겠지만 기존에 있는 걸 바꾼 거기 때문에 큰 문제가 없다고 생각을 합니다.

김종화위원

그러니까 기존에 문제가 없으니까 그걸 다시 쓰자고 그랬겠죠. 그러면 앞으로 50년간은 끄덕없이 쓸 수 있다든가 거기에 하중이, 그 시설물에다가 하중계산을 다시 해서 한쪽에 무거운 걸 놓으면 허물어질 수도 있는 거에요. 프레스 기계 한 번 올려놓을까요, 어떻게 되나. 그건 아닌 거야. 그건 일반상식으로 볼 때 어떻다라는 얘기는 좋은데 최소한 그 부분이 몇 년도에 준공이 난 건물로 몇 년 동안 쓰다가 이렇게 되었다, 그 정도는 아시고 그다음에 구조적인 안전진단을 분명히 거쳐서 이거 했을 거 아닙니까? 이러이러해서 진단결과 구조물 자체가 양호하다고 했기 때문에 리모델링해서 쓴 걸로 알고 있습니다. 이 정도는 나와 주어야 되는데 거기에 대해서 운영계획이라든가 입주자현황이라든가 이런 것만 나오니까 그런 것을 별도로 보고를 받았으면 이런 얘기가 안 나오는데 구청에서 하도 약아가지고 핑퐁치다가 우리가 이걸 놓쳐버렸어요. 그래서 지금 이걸 다시 물어본 거고 나중에 다시 또 물어보면 되는데 가능하면 그런 이력도 좀 알아서 보고서에 나왔으면 좋았겠다라는 말씀을 드리고요, 또 그날 우리 위원들이 가서 보았을 적에 일체감 있는 사인관계에 대해서 여러 가지 지적을 많이 했었는데 그런 거에 대해 생각하신 것이 있으면 이 기회에 한 번 얘기를 해 주세요.
경기

이경기본부장

답변드리도록 하겠습니다. 오늘 중으로 구정에 대해 주민들이 알아야 될 사항은 발주를 해놓아가지고 오늘 중으로 완료가 되는 것으로 알고 있고요, 또 앞으로 각 사무실 단체별로 표지판은 일률적으로 통일해서 할 계획으로 있고 조기에 하도록 하겠습니다. 또한 단체에서 요구하는 편지함이라든가 이것도 지금 시간이 없어서 지금 추진 중에 있는데 완료는 못했습니다. 이것도 빠른 시일내에 하고요, 그다음에 종합적인 안내판도 저희들이 제작을 해서 단체에서 사용하는데 불편이 없도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

김종화위원

중구난방이 되어서 시각적으로 불편하지 않게끔 디자인 쪽을 염두에 두셔서 잘 만들어 주시기 바랍니다.
경기

이경기본부장

예, 알겠습니다.

김종화위원

이상입니다.

김연수위원장

김종화 위원님 수고하셨습니다. 기획혁신팀과 경영지원팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의하세요.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 7쪽에 견인보관소 일용근로원 4명을 확보하셨는데 기존에 계시던 분들로 대체를 하신 건가요?
경기

이경기본부장

저희들은 노동부에서 감시적근로사업장으로 지적을 받으면 일인당 약 20% 예산이 절감이 됩니다. 왜냐하면 감시적근로사업장은 아주 단순한 사업장을 얘기합니다. 그래서 저희들은 대상이 입체식주차장하고 견인보관소에 해당이 되는데 우선 견인보관소를 먼저 하는데 기존에 있는 사람들한테 저희들이 신청을 받았습니다. 왜냐하면 인건비가 그만큼 줄기 때문에 임의적으로 하기에는 좀 문제가 있다, 그래서 신청을 받아가지고 본인의 신청에 의해서 근무배치를 했습니다.

임옥연위원

그런데 지난 번 예산때 보면 교통지도과에서 다섯 분이 나왔다가 한 분이 정년퇴임인가 중간에 그만 두시고 네 분이 견인보관소로 가셨잖아요. 그 분들은 어떻게 되는 겁니까?
경기

이경기본부장

그 사람들은 구청에서 나오는 기능직 파견자이기 때문에 단속자입니다. 단속하는 사람들이고 여기는 견인보관소에서 근무하는 사람들입니다.

임옥연위원

예, 알겠습니다. 어떤 상황인가 좀 볼려고 그랬고요, 또 하나는 13쪽 2009회계년도 결산을 하시는데 이번에는 회계사님이 누구신가요, 결정되었습니까?
경기

이경기본부장

구청에서 지정받은 신현준 회계사입니다.

임옥연위원

그러면 작년에도 하셨고 계속 하셨던 분이죠?
경기

이경기본부장

예, 그렇습니다.

임옥연위원

그런데 저희가 2008년도 행정사무감사때 이 분이 규정을 어기셨어요. 왜냐하면 결산회계법상에 보면 저희 시설관리공단에 나오셔서 회계결산을 하셔야 되는데 자료를 저희가 갖다 드렸더라고요. 그런데 회계결산법상 그렇게 하면 안된다고 저는 알고 있거든요. 그러니까 이번에는 추천을 구청에서 한다고 하더라도 시간이 안 되시는 분들을 섭외해서 그 분한테 자료를 들고 나가는 건 규정에 안 맞는 행위라고 알고 있기 때문에 그런 규정을 잘 살펴보시고 직접 시설관리공단으로 나오셔서 결산을 하는 게 맞다고 보기 때문에 이 부분에서 괜히 규정을 어기면서까지 그분한테 배려를 할 필요는 없다고 보고요, 한 번 확실히 알아서 정리해 주시기 바랍니다.
경기

이경기본부장

예, 알겠습니다.

임옥연위원

또 한 가지는 15쪽 김종화 위원님께서도 말씀을 하셨는데 3층 12번에 보면 직장새마을운동 양천구협의회에 오타가 난 건지, 윗부분과 밑에 최동희씨라고 두 분이 되어 있는데 오타가 난 거 아닙니까? 잘못 입력하신 것 같은데요.
경기

이경기본부장

죄송합니다. 오타입니다.

임옥연위원

이걸 좀 수정해 주시기 바랍니다.
경기

이경기본부장

죄송합니다. 수정하겠습니다.

임옥연위원

이상입니다.

김연수위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최진표 위원님 질의하세요.

최진표위원

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 지금 임옥연 위원님이 잠깐 말씀하셨던 단체를 보면 거의 유사한 단체들이 연관이 되어 있잖습니까, 손가면옥 자리에 들어오는 단체들이. 이 부분에 대해서 쓰이는 용도 이런 부분이 어떻게 결정이 된 건지 거기에 대해 간단히 답변해 주세요.
경기

이경기본부장

쓰이는 용도는 사무실입니다. 모이는 장소가 회의를 하거나 그다음에 어떤 사업을 하면 의논할 때 필요한 사무실 용도로 쓰이는 건데요, 여기에 보면 비슷한 환경단체는 환경운동연합하고 하나의 자연보호 비스듬하게 그다음에 자연보호, 환경보호운동 세 단체가 한 군데에 몰려 있는 경우인데요, 어떤 면으로 봐서는 환경보호단체는 같이 있는 것이 더 효율적이 아닌가 그런 생각을 합니다. 그래서 지금 각 환경연합단체에서도 이렇게 하는 걸로 원해서 지정이 된 걸로 알고 있습니다.

최진표위원

지금 보면 내용 중에서 4개 부분은 무상으로 운영을 하고 나머지 부분은 사용료를 내야 되지 않습니까? 그러면 4개 전체 부분이 다 무상인가요?
경기

이경기본부장

일반관리비하고 대부료 두 개로 나뉘어지는데요, 일반관리비는 앞으로 해야 되고 그다음에 대부료는 여기에 나와 있듯이 무상대부규정 법률에 의해서 무상으로 제공을 하겠습니다.

최진표위원

지난 번에 저쪽 신정2동 구청사 부분에서도 그런 깔끔하지 못한 부분이 있었는데 그러지 않게끔 나름대로 잘 협조하에 진행을 해 주시기 바랍니다.
경기

이경기본부장

예, 철저히 운영토록 하겠습니다.

최진표위원

위원장님, 이사장님께 질의 좀 하겠습니다.

김연수위원장

이사장님 답변 부탁드리겠습니다.

최진표위원

이사장님께서 오셔가지고 변화를 주려고 하는 거에 대해서 의원의 한 사람으로서 좋은 생각을 갖게 해 주셔서 감사합니다. 지금 업무보고 10쪽에 나와 있는 열린대화의 날이라고 해서 지금 계획을 가지고 계신데 목차를 보면 굉장히 변화를 주고 공단을 더 잘 이끌어 갈려고 한다는 판단이 서는데 이 부분이 직원들간에 더 교감이 있고 대화라든가 이런 것들이 어떤 틀에 박히지 않게끔 가야 된다고 보거든요. 또 어떤 라인, 보이지 않는 루트 여러 가지 측면으로 인해서 이 취지는 굉장히 순수하게 보이지만 실질적인 운영체계에서는 그러지 못할 수도 있거든요. 어떻게 보면 시설관리공단이라는 조직이 팀제로 이루어지고 하다 보니까 위계질서가 있고 정말 허심탄회하게 얘기할 수 있는 부분을 얘기를 못하고 갈 수도 있고 눈치보는 사항도 있고 여러 가지 부분들이 공존할 거라고 생각을 합니다. 그런 부분들을 수장으로서 최소화시켜가지고 정말 애로사항이라든가 또 사실상 업무를 맡아서 하다 보면 자기적성에 안 맞는 부분도 있거든요. A라는 업무는 잘 하지만 B라는 업무는 잘 못하는 수도 있기 때문에 그런 업무에 있어서 애로사항이라든가 이런 것들을 정말 직원들의 가슴속에 있는 부분들이 나올 수 있게끔 그런 분위기로 먼저 이끌어 주셔야 이사장님께서 요구하는 부분이 잘 해소가 되지 않을까라는 그런 생각이 듭니다. 그런 측면에 대해서 어떠한 계획을 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
유성

정유성이사장

답변드리겠습니다. 먼저 최진표 위원님께서 격려와 걱정을 해 주신데 대해서 대단히 고맙게 생각을 합니다. 저희가 대화의 날을 정한 것은 이것을 경직된 조직으로만 전체 공단을 운영하기 보다는 일선현장에서 수고하시는 우리 직원들의 애로사항이나 고충사항을 직접 들어보기 위해서 또 그걸 들어서 개선할 건 개선하고 공단 운영의 발전을 도모할 수 있는 그런 방향으로 나가려고 했는데 작년에 저희가 하반기에 한 번 시도를 해보니까 물론 공단 전체에 대해서 내용을 잘 몰라서 하는 분들도 있고 또 자기 주장만 얘기하는 사람도 있어요. 하지만 때로는 공단 전체에 좋은 의견도 많이 나오고 해서 정기적으로 금년에도 상·하반기로 나누어서 직급별로, 직종별로 그다음에 각 부서별로 안배를 시켜서 해보려고 노력을 하고 있습니다. 특히 꼭 직원대화의 날이 아니더라도 다른 채널을 통해서 일선현장 직원들의 애로사항을 제가 들어보고 있는데 우선은 긍정적으로 소통할 수 있는 방법이 되고 설령 직원들의 건의사항이 해결되지 않는다고 하더라도 직원들의 가슴 속에 있는 것을 해소시킬 수는 있다 이렇게 보고 있거든요. 이것을 긍정적이고 발전적으로 개선해 나가면 앞으로 저희 공단에 좋은 활력소가 되지 않겠나 생각하고, 지금 적성에 맞지 않는 직원들도 있고 인사문제나 여러 가지 복지후생 문제로 애로사항이 있는데 저희 공단이 창립된 지가 지금 10년이 되었습니다. 그래서 한 번쯤은 우리가 지난 과거를 점검해보고 공단 전체에 대해서 생각을 해볼 시기가 되었지 않나 생각을 하거든요. 그래서 기회가 된다면 공단 전체에 대해 조직도 좀 개편을 하고 그다음에 오늘 아침에도 기획재정부장관이 발표를 했습니다만 성과급 같은 걸 실적주의로 정착시키는 방향, 그래서 정비를 해나가는 것이 좋지 않겠나 생각을 하고 그 과정에서 직원들도 자기 능력과 실적에 따라서 그만한 처우를 받는 방법이 있습니다. 그래서 지금 직원들의 가장 애로사항이 어려움이 있는 것이 보수문제거든요. 그런데 사실상 저희 공단에 어려움이 있어서 보수는 한 번에 인상을 못해 주지만 앞으로 여러 위원님들이 어여삐 봐주신다면 저희가 가능한 범주내에서 수익이 창출되는 범위내에서 보수도 단계적으로 인상을 해야 되는 것이 아닌가 이런 생각을 가지고 있습니다. 다른 부분에 직원 애로사항에 대해서는 저희가 잘 살펴가지고 공단직원으로서의 자긍심을 갖도록 하고 특히 우리 지역에 있는 공공시설이기 때문에 주민들의 불편해소나 우리 지역의 발전에 도움이 될 수 있다면 최선을 다 하도록 하겠습니다. 정말 고맙습니다.

최진표위원

이사장님 말씀대로 우리 공단이 팀워크가 잘 이루어져야 되거든요. 지금 이사장님이 말씀하신 것처럼 주민을 위해 공단이 존재하는 거기 때문에 주민을 위해서 서비스를 잘하고 불편함이 없도록 하기 위해서 공단이라는 팀워크가 잘 이루어질 수 있도록 잘 좀 이끌어 주시기 바랍니다.
유성

정유성이사장

고맙습니다.

최진표위원

이상입니다.

김연수위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 기획혁신팀·경영지원팀 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 공영주차팀과 거주자주차팀 그리고 시설운영팀 소관 업무에 대해 질의하도록 하겠습니다. 공영주차팀과 거주자주차팀, 시설운영팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조재현 위원님 질의하십시오.
재현

조재현위원

본부장님, 안녕하세요? 조재현 위원입니다. 지금 목동테니스장이 18면 있고 해누리체육공원에 8면 정도가 있는데 지금 목동주차장에 있는 테니스장 같은 경우는 서울·경기에서 규모가 몇 번째 안에 듭니까? 제가 알기로는 제일 큰 걸로 알고 있는데.
경기

이경기본부장

예, 맞습니다. 제일 큽니다.
재현

조재현위원

전국구죠? 전국대회라든지 서울·경기대회가 있을 때 목동테니스장에서 많이 개최하고 있죠?
경기

이경기본부장

예, 많이 하고 있습니다.
재현

조재현위원

그러면 물론 구청에서 해야 될 일이지만 예산을 서울시나 중앙정부로부터 받을 수 있는 것은 없습니까? 시설비가 많이 들어가는데 전부 다 구예산으로 한다는 게 버거운 부분이 있거든요.
경기

이경기본부장

예산을 받을 수 없는 것은 아닙니다. 작년 같은 경우에도 화장실이라든가 이런 데에 한 1억 원 정도의 예산을 받았기 때문에 저희들의 제일 큰 애로사항은 사실 라이트입니다. 지금 12면이 있는데 6면을 더 해가지고 야간에도 경기를 할 수 있도록 해줘야 되는데 그것이 지난번에 안 됐습니다. 그래서 그런 경우는 우리가 열심히 노력하면 시에서 예산을 받을 수 있지 않겠느냐,
재현

조재현위원

적극적으로 시의원들을 활용해서 받았으면 좋겠습니다. 그것은 구청에서 일단 해야 되는 일이니까요. 저는 우리 구청에서 테니스 동호인들을 위해서 시설투자를 상당히 많이 하고 있다고 생각합니다. 아시다시피 화장실도 전부 수리해서 깨끗하게 만들어 놨고 또 해누리체육공원에 8면을 만들어줬고 또 예산반영은 안 됐지만 각종 라이트라든가를 하려고 노력을 많이 하고 있고 직원분들도 상당히 고생을 많이 하시는 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 많은 노력을 하고 있음에도 불구하고 지금 테니스협회 차원은 아닌 것 같고 테니스협회 회원들 중에 목소리가 큰 분이 한 분 계신 것 같은데 그 분이 저한테도 연락이 많이 해옵니다. "현재 목동테니스장에 냄새가 너무 많이 나서 도저히 테니스를 칠 수가 없다, 그러니까 구 목동테니스장 부지를 돌려 달라"는 민원을 제기하고 있습니다. 그 분의 민원제기가 다소 무리한 부분이 있다라고 생각을 해서 그 분하고 설전을 많이 했는데 일단은 구청에서 위탁을 받아서 우리 공단은 위탁관리만 하고 있는 입장이지만 그래도 관리를 직접적으로 하고 계시니까 목동테니스장이 정말 옮겨야 될 정도로 회원들이 어떠한 냄새라든지 이런 부분에 불편을 느끼고 있는 것인지, 상황이 어느 정도인지 파악하고 계십니까?
경기

이경기본부장

목동테니스장을 보면 작년에도 경기 이사라는 분이 장문의 진정서를 접수시킨 적이 있습니다. 그리고 인터넷에도 계속 올렸는데 그 분께서 요구하는 것은 일단 "청소차고지를 이전시켜 달라"는 겁니다. 요는 "악취가 많이 난다", 그런데 악취문제는 제가 가서 보더라도 날씨에 따라 조금 다릅니다. 날씨가 좀 우중충하면 냄새가 약간 심하고 그렇지 않고 바람이 불면 그렇게 견디기 어려울 정도의 시설은 아니라고 생각합니다. 그리고 그 분이 요구한 것은 조위원님께서 말씀하신 대로 "구 테니스장 부지를 다시 환원해 달라", 그런데 그것은 우리 공단 차원에서 하기도 어렵고요, 그다음에 서울시에서 별도의 계획이 서 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 요구를 하고 있지만 우리가 원하는 대로 해줄 수 없는 어려움도 있습니다. 사실 현재 있는 테니스장도 타구에는 없는 겁니다. 앞으로 이것을 좀 더 개선해서 주민들을 위해서 좋은 시설을 제공할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
재현

조재현위원

올해 예산 중에 재활용분리수거장의 냄새를 감소시키기 위해서 냄새포집기하고 방향제 이런 시설을 이번에 설치하는데 구청에서 빨리 할 수 있게끔 해 주시고 그 설치 이후에 냄새가 얼마나 감소하는지에 대해서도 계속 주시해 주시기 바랍니다.
경기

이경기본부장

예, 알겠습니다.
재현

조재현위원

그리고 제가 그 분한테 어떤 말씀을 드렸냐면 "해누리체육공원에 8면이 있지 않느냐, 이 정도도 상당히 큰 거다, 그리고 양천구처럼 이렇게 테니스동호인들을 위해서 노력하는 데가 없다", 그러면서 "해누리체육공원도 이용해 달라"는 말씀을 드렸더니 그 분이 "하드코트이고 유수지여서 칠 수가 없다"라고 말씀하시는데 제 생각에는 유수지여서 테니스를 치는데 지장이 있다라고 생각하지는 않는데 "하드코트여서 못하겠다"라는 말은 어느 정도 일리가 있는 것 같습니다. 구청에서도 그것을 하드코트가 아닌 클레이코트로 전환하려고 검토를 하고 있다고 하거든요. 그런데 제가 지적하고 싶은 것은 하드코트로 조성한 지 몇 년 안 됐습니다. 비싼 돈 몇 억 주고 조성했는데 다시 그걸 허물고 클레이코트로 전환한다는 것은 예산낭비가 아닌가 그런 생각이 듭니다. 애초에 수요예측을 잘못한 게 아닌가라는 생각이 듭니다. 그래서 앞으로는 이런 어떤 체육시설을 지을 때 우리 공단에도 어느 정도 조언을 구하잖아요. 그때 구청하고 잘 협조해서 이런 일이 없도록, 우리가 돈 써서 시설해 주고 욕 먹는 경우가 될 수도 있지 않겠습니까? 그래서 그런 부분은 구청하고 협조를 잘해서 앞으로 이런 일이 없도록 부탁을 드리겠습니다.
경기

이경기본부장

한말씀만 드리겠습니다. 그 분이 "하드코트라서 사용할 수 없다"고 하는데 클레이코트는 목동에 있지 않습니까? 그런데 제 생각에는 하드코트하고 클레이코트하고 비율이 어느 정도 있어야 된다고 생각합니다. 예를 들어서 눈, 비가 오면 클레이코트는 사용을 못합니다. 그것은 개인의 성향이 강하다고 생각합니다.
재현

조재현위원

아마 구청에서는 그런 의미로 하신 것 같은데 하드코트로 해놓으니까 이용자가 별로 없더라고요. 하여튼 그런 부분의 비율을 잘 조율해서 우리 해누리체육공원을 테니스동호인들이 많이 이용할 수 있게끔 수요예측을 해서 건의해 주시기 바랍니다.
경기

이경기본부장

예, 알겠습니다.
재현

조재현위원

이상입니다.

김연수위원장

조재현 위원님 수고하셨습니다. 최진표 위원님 질의하십시오.

최진표위원

안녕하세요? 최진표 위원입니다. 17쪽을 보면 목동주차장 운영시간 개선이라고 되어 있는데 현재 몇 교대로 진행되고 있습니까?
경기

이경기본부장

지금 2교대로 하고 있습니다.

최진표위원

2교대로 하게 되면 오전, 오후 해가지고 1시간씩 늘어나는 부분입니까?
경기

이경기본부장

그 전에는 교대하고 점심시간, 인수인계시간, 주변청소를 하는 시간까지 합쳐서 같이 근무하는 시간이 4시간이었습니다. 그런데 교대시간을 4시간 주는 것은 너무 불합리하지 않느냐, 사실 초과근무시간도 있고 여러 가지 요인이 있었습니다. 그래서 그걸 2시간으로 줄였습니다. 그대신 그 범위내에서 2시간이 남으니까 그걸 당기면 수입증대에 기여할 수 있다고 생각합니다. 물론 여기서 일하는 직원에 대해서는 좀 늦게 가고 일이 더 많아졌지만 그대신 효율적으로 운영을 한다라고 보시면 되겠습니다.

최진표위원

여기에서 연간 1,300만 원 정도의 수입이 증가된다고 되어 있는데 2시간 연장에 대한 인건비는 어느 정도 되는 겁니까?
경기

이경기본부장

2시간에 대한 인건비는 시간단위로 말씀하시니까 제가 답변드리기가 그런데 전체적인 것은 변동이 없고 그 안에서 효율적으로 저희들이 운영하는 겁니다.

최진표위원

교대시간을 좁혀서 2시간으로 하고 남는 시간을 1시간씩 양쪽으로 벌려서 하다 보니까 업무량이 어떻게 보면 이른 시간, 늦은 시간 이렇게 하다 보니까 중간에 긴시간을 활용해서 한다는데 나름대로 그런 부분에 많은 격려를 해 주시고 이끌어 주셔야 될 거라고 생각합니다. 이상입니다.

김연수위원장

최진표 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문병상 위원님 질의하십시오.
병상

문병상위원

문병상 위원입니다. 지난 겨울은 유난히 눈도 많이 오고 또 기온이 떨어져서 사상 최대의 악순환을 겪었는데 지금 보면 설 연휴 대비 시설물 안전점검을 했는데 지금 해빙기가 되면서 안전점검을 하셔야 될 것 같습니다. 공단에서 운영하는 공영주차장, 거주자우선주차장, 3개 센터, 목동테니스장, 해누리체육관 이런 등등이 해빙기가 되면서 비가 오면 얼었던 것이 녹으면서 불편을 겪을 수도 있습니다. 그래서 이런 시설물 안전점검을 해서 주민이 이용하는데 불편이 없도록 계획을 세워 주시기 바랍니다.
경기

이경기본부장

예, 지금 계획수립을 해서 그렇게 추진하고 있습니다.
병상

문병상위원

이상입니다.

김연수위원장

문병상 위원님 수고하셨습니다. 임옥연 위원님 질의하십시오.

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 17쪽을 보면 목동주차장 운영시간을 개선해서 전에 8시부터 요금부과를 하던 것을 7시로 하겠다는 겁니까?
경기

이경기본부장

예, 7시부터 시작합니다. 1시간을 당겼습니다.

임옥연위원

그러면 여기서 근무하시는 분들은 2교대로 하는 겁니까?
경기

이경기본부장

예, 2교대로 합니다.

임옥연위원

그러면 거의 7시에 나오셔야 되는데 일하시는 분들이 계속 하시는 거고요?
경기

이경기본부장

예, 그렇습니다.

임옥연위원

돈을 벌기 위해서 일을 하시는 건데 너무 힘들지 않겠습니까? 더군다나 앞뒤로 1시간씩 초과가 되는 건데.
경기

이경기본부장

2시간이 늘어나는 것이기 때문에 사실 변경 전보다는 힘들 겁니다. 그런데 변경 전에 4시간이라는 공백이 너무 불합리했습니다. 그래서 그것을 개선하는 차원이기 때문에 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

임옥연위원

그러면 다른 공영주차장 전체 다 7시부터 하는 겁니까, 아니면 여기만 그렇게 하는 겁니까?
경기

이경기본부장

여기만 그렇게 했습니다.

임옥연위원

그게 자동시스템으로는 안 되는 겁니까?
경기

이경기본부장

자동시스템은 무인인데 당초에 시설 설치를 무인으로 안했습니다.

임옥연위원

저희가 들어가면 뽑고 열리잖아요.
경기

이경기본부장

자동으로 정기권을 입력했을 때는 그렇게 되는데 시간권은 그렇게 안 됩니다.

임옥연위원

다른 데는 안하는데 여기만 하는 이유는 무엇입니까?
경기

이경기본부장

방금 말씀드렸듯이 초과근무시간이 없으면 사실 봉급이 너무 적습니다. 그러다 보니까 초과근무시간과 같이 겹쳐서 일을 하다 보니까 2시간이 약간 불합리했습니다. 그래서 그것을 개선한 겁니다.

임옥연위원

알겠습니다. 그리고 아까 이사장님께서 업무보고 때 말씀하셨는데 "홈플러스 옆 주차장을 직영으로 운영하면서 6,000만 원 정도의 세입을 잡으셨다"고 했는데 제가 지난번에 검토를 해본 바에 의하면 모델하우스가 나가면서 구청에서 보면 세입이 줄은 겁니다. 모델하우스가 나가면서 4억의 예산이 줄고 시설관리공단에 세입이 잡힌 겁니다. 그러면 지금 현재까지는 6,000만 원이라고 하셨는데 앞으로는 어떻게 될지 모르겠지만 제가 거기를 수시로 지나다니면서 토요일, 일요일에 보면 차가 꽉 차 있지는 않았습니다. 정기권이 홍보가 안 된 것인지, 홈플러스를 이용하는 분들은 바로 홈플러스로 들어가니까 굉장히 좋은데 홍보가 안 돼서 그런지 정기권이 그렇게 많지는 않은 것 같습니다. 그러니까 세입을 더 올리려면 그 근처에 홍보가 되어야 되지 않을까라고 생각합니다.
경기

이경기본부장

답변드리겠습니다. 최근에 KT나 SBS 등 옆에 있는 인접 사업체에 주차사업팀 전 직원들이 홍보를 해서 홍익병원 앞에 예식장을 정기권으로 유치를 했고 지금 현재 한 달 사이에 나온 것을 보면 정기권도 엄청나게 많이 늘어났습니다. 그래서 121대가 정기권으로 그것만 해도 한 달에 800만 원 가까이 들어올 수 있다, 그다음에 시간권까지 하면 7, 8만 원씩 가기 때문에 저희들이 6,000만 원을 예상했는데 이것보다 훨씬 많이 늘어날 것이라고 보고 있습니다.

임옥연위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김연수위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 공영주차팀과 거주자주차팀 그리고 시설운영팀 소관 업무에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 양천센터팀·신월센터팀·목동센터팀 소관 업무에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 양천센터팀·신월센터팀·목동센터팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 임옥연 위원님 질의하십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

임옥연위원

임옥연 위원입니다. 지금 양천·목동·신월센터에 기타잡수입으로 잡히는 세입종목이 굉장히 많습니까?
경기

이경기본부장

잡수입으로 잡히는 것은 거의 없습니다. 있다면 예를 들어서 저희들이 홍보를 하기 위해서 홍보요청을 합니다. 그럴 때 안내지 뒤에 홍보해 주고 심의를 거쳐서 수입으로 잡는 경우 외에는 거의 잡수입으로 잡히는 것은 없습니다.

임옥연위원

그러면 지금 현재 대관을 정기적으로 해 주는 곳이 있는지 본부장님 혹시 알고 계십니까?
경기

이경기본부장

태권도 승급심사를 할 경우에만 정기적으로 하고 그 외에는 없습니다.

임옥연위원

제가 알기로는 양천센터에서 서울휘트니스하고 계약을 맺어서 정기적으로 하고 있는 반이 있는 것으로 알고 있습니다. 거기는 대관료가 연간계약인가요, 아니면 다달이 하는 겁니까?
경기

이경기본부장

3개월 단위로 하는데 휘트니스 건은 작년까지는 그렇게 했고 금년에는 없습니다.

임옥연위원

금년에는 없나요? 지금도 하고,
경기

이경기본부장

태권도만 3개월마다 한 번씩 대관하고 있습니다.

임옥연위원

그러면 체력단련을 하는 다른 휘트니스반이 없습니까? 왜냐하면 저희 아이가 학교에서 운동을 양천센터에서 한다고 해가지고 궁금했습니다.
경기

이경기본부장

프로그램 가운데서 휘트니스반이 없느냐는 말씀입니까?

임옥연위원

그러니까 프로그램도 그렇고 대관을 하는 것도,
경기

이경기본부장

담당 관장의 이야기로는 소마라는 곳에서 농구를 하는 것 외에는 없는 걸로 알고 있습니다.

임옥연위원

휘트니스에서 하는 것은 전혀 없는 겁니까?
경기

이경기본부장

예.

임옥연위원

예, 알겠습니다. 그러면 다른 곳에서 하고 있는 것 같습니다. 제가 잘못 파악하고 있는 것 같습니다. 작년에는 그 분들 수입이 그냥 대관료에 포함된 것이죠?
경기

이경기본부장

예, 그렇습니다.

임옥연위원

그 분들의 세입이 굉장히 많은데 올해는 왜 안 주셨어요?
경기

이경기본부장

안 준 게 아니라 거기에서 원하지 않았습니다.

임옥연위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김연수위원장

임옥연 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 양천센터팀·신월센터팀·목동센터팀 소관 업무에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 이상으로 시설관리공단 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분, 장시간 회의에 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 이사장님을 비롯한 임직원 여러분께서도 수고 많으셨습니다. 제4차 회의는 3월 16일 화요일 오전 10시에 개의하여 의장으로부터 당위원회에 회부된 소관 안건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 여기서 마치고 산회토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시42분 산회

출처 서울 양천구의회 회의록