전남 광양시의회 5분자유발언
김영심 의원 5분자유발언

장명완의장
성원이 되었으므로 제185회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 15만 시민여러분! 동료의원 여러분! 그리고 이성웅 시장님을 비롯한 공무원 여러분! 어느덧 섬진강 꽃길 따라 매화가 만개하여 봄이 우리 곁에 성큼 다가왔음을 느낄 수 있는 것 같습니다. 이렇게 제185회 임시회를 맞아 건강한 모습으로 여러분을 뵙게 되어 기쁘게 생각하며 항상 우리 의회에 아낌없는 성원과 격려를 보내주신 시민 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 시민의 복지향상과 지역 발전을 위해 열정적인 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분과 항상 지역발전을 위해 노력을 다하여 주신 이성웅 시장님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 대해서도 깊은 감사를 드립니다. 지난주 전국에서 봄소식을 제일 먼저 알리는 우리나라 대표축제인 광양매화문화축제가 성황리에 개막되었습니다. 축제기간동안 우리시를 찾아주신 관광객이 소중한 추억을 가지고 돌아갈 수 있도록 시민 모두가 기초질서 확립과 주변 환경정비에 앞장서 주시고, 관광객의 불편사항을 개선하여 매년 발전하는 축제로 거듭날 수 있도록 노력하여 주시길 바랍니다. 아울러 겨울에서 봄으로 바뀌는 계절로 해동기입니다. 시설물 안전점검 관리와 산불예방활동 등을 강화하여 시민의 소중한 생명과 재산을 지키는데 최선을 다하여 주시길 바랍니다. 이번 회기는 3일간의 짧은 일정이나 시정 질문을 비롯해서 집행기관이 제출한 조례안 및 일반 안건에 대한 심사가 예정되어 있습니다. 동료의원 여러분의 열정적인 활동과 집행기관 여러분의 적극적인 협조로 알찬 임시회가 되기를 바라며 여러분 모두의 건강과 행운을 기원합니다. 감사합니다. 그러면 의회사무국장으로부터 제185회 광양시의회 임시회 소집 경위에 대한 보고가 있겠습니다.
점빈
김점빈의회사무국장
입니다. 제185회 광양시의회 임시회 소집경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 오늘 집회는 지방자치법 제45조의 규정에 의거 장석영 의원 외 3인의 의원으로부터 집회요구가 있어 2010년 3월 11일 집회 공고하여 오늘 소집하게 되었습니다. 다음은 안건 회부현황입니다. 먼저 의원발의 안으로 장명완 의원 외 4명의 의원으로부터 광양시 소상공인 지원 조례안이 2010년 2월 22일에 발의되었으며, 2010년 3월 12일에는 이서기 의원 외 3명의 의원으로부터 광양시 주택주거환경 개선조례 일부개정 조례안과 강정일 의원 외 3명의 의원으로부터 광양시 도시가스 공급사업 보조금 지원조례 일부개정 조례안이 발의되어 3월 15일 소관 상임위원회인 산업건설위원회로 회부하였으며, 아동 성폭력 범죄 근절 대책마련 촉구 결의안이 김영심 의원 외 8명의 의원으로부터 2010년 3월 15일 발의되어 오늘 제1차 본회의에 상정하게 되겠습니다. 다음은 광양시장 제출 안건으로 광양시 장애인 실내체육관 건립 공공시설 설치계획 변경 승인안이 2010년 3월 4일 발의되어 3월 8일 소관 상임위원회인 총무위원회에 회부하였으며, 광양시 시세조례 일부개정 조례안, 광양시 시세 감면 조례 일부개정 조례안, 광양시 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안, 광양시 도로명 주소 등 표기에 관한 조례 일부개정 조례안, 광양시 노인요양시설 설치 및 운영조례 일부개정 조례안이 2010년 3월 11일 제출되어 3월 15일 본 5건의 조례안 역시 소관 상임위원회인 총무위원회로 회부하였습니다. 또한 동 위원회에는 광양시 저탄소 녹색성장 기본 조례안과 광양시 학교 무상급식 지원에 관한 조례안이 계류되어 있습니다. 그리고 본 회기동안에는 시정 질문이 있겠습니다. 다음은 위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 2010년 3월 2일 제184회 임시회 폐회중 제1차 회의를 개의하여 제185회 임시회 회기 및 의사일정 안을 심의하고 기타 의회 일정을 협의하였다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

장명완의장
의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제185회 광양시의회(임시회) 회기결정의 건
의사일정 제1항 “제185회 광양시의회 임시회 회기 결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기는 의회운영위원회에서 3월 16일부터 3월 19일까지 4일간으로 사전 심사한 결과를 보고받았으나, 전 의원이 협의한 바와 같이 2010년 3월 16일부터 3월 18일까지 3일간으로 결정하고자 하는데 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 시장 및 관계공무원 출석요구의 건
다음은 의사일정 제2항 “시장 및 관계공무원 출석 요구의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 서경식 의원 외 3명의 의원으로부터 발의된 건으로 본 회기 동안 실시하게 될 시정 질문에 대한 답변과 조례안 및 일반안건 등의 제안 설명을 위하여 2010년 3월 16일부터 3월 18일까지 3일간 시장 및 관계공무원을 출석 요구코자 하는 건입니다. 제안 설명과 질의 토론을 생략하고 가결하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 아동 성폭력 범죄 근절 대책 마련 촉구결의안
다음은 의사일정 제3항 “아동 성폭력 범죄 근절 대책마련 촉구 결의안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건은 김영심 의원 외 8명의 의원으로부터 발의된 건으로 대표발의 해 주신 김영심 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영심
김영심의원
안녕하십니까? 총무위원회 소속 김영심 의원입니다. 본의원이 대표발의하고 8명의 의원이 찬성 서명한 아동 성폭력 범죄 근절대책 마련 촉구 결의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 일반적으로 ‘영혼의 살인’이라 일컬어지는 성폭력은 피해자는 물론 그 가족들까지도 육체적·정신적 고통과 후유증을 평생 멍에처럼 짊어지게 하는 흉악 범죄로써 그 해악성은 이루다 표현할 수 없을 정도입니다. 며칠 전 부산 실종 여중생 시신 발견과 납치살해 용의자 검거를 계기로 성폭력범, 특히 13세 미만의 아동 성폭력범에 대한 국민적 공분(公憤)이 점증하고 있는 상황이고 전 국가·사회적 차원의 단속 강화 목소리도 힘 있게 제기되고 있습니다. 그럼에도 성폭력 범죄에 대한 사법당국의 인식이 부족하여 성범죄에 대한 형사사법제도의 운영이 국민의 법 감정을 따라가지 못하고 있고 국회 역시 24건에 이르는 관련 법안을 소관 상임위원회에서 길게는 1년 6개월이 넘게 방치하고 있는 실정입니다. 이에 광양시의회는 작금의 엄중한 상황을 직시하며 정부와 국회 나아가 시민사회단체 모두가 성폭력범죄, 특히 아동 성폭력범죄에 대한 실효성 있는 대책을 마련할 것을 한목소리로 촉구하고자 결의안을 제안하였음을 말씀드리면서 결의안을 읽어 드리겠습니다. 아동 성폭력 범죄 근절 대책마련 촉구 결의안. 광양시의회는 최근 부산 여중생 성폭력 범죄 사건의 희생자와 이루 말할 수 없는 고통을 겪고 있을 가족들께 깊은 위로를 표명하고 다시는 이러한 참사가 재발되지 않도록 정부와 국회, 시민사회단체 및 지역사회가 힘을 합쳐 실효적인 제도적 장치를 마련할 것을 촉구하며 다음과 같이 결의한다. 1. 정부는 성폭력 범죄자에 대한 전자발찌 착용 소급 적용과 더불어 상습 성폭력 범죄자에 대한 형량 상향 조정, 개인 신상정보공개 확대 등 체계적이고 강도 높은 성폭력범죄 대책을 마련할 것을 촉구한다. 2. 국회는 현재 법제사법위원회에 계류 중인 20여건의 ‘성폭력범죄의 처벌 및 피해자보호 등에 관한 법률’ 개정안을 여·야간 초당적 협력을 통해 조속히 심사하여 이번 3월 임시국회까지 처리할 것을 촉구한다. 3. 시민사회단체는 언론과 더불어 정부·국회에 대한 건강한 견제세력으로서의 사명을 인식하여 성폭력에 취약한 사회구조개선을 위한 대국민 캠페인 주도, 정부·국회의 실효성 있는 대책 마련 압박, 성폭력에 연루된 사회지도층인사들에 대한 감시 등을 통해 우리 사회에 전반적으로 무디어진 성폭력 의식을 새롭게 정립하는데 기여할 것을 촉구한다. 4. 지역사회는 우리 사회의 밀착 감시 파수꾼으로서 ‘성폭력 예방을 위한 지역사회 안전망 구축, 맞벌이 부부나 한 부모 가정 등 성폭력 범죄에 노출될 우려가 큰 아동에 대한 보호 체계 확립, 나아가 각 지역사회 특성에 부합하는 성폭력 예방을 비롯한 여성인권 보호대책을 합심하여 추진할 것을 촉구한다. 2010년 3월 16일 광양시의회 의원 일동 아무쪼록, 본 의원 외 8명의 의원이 발의한 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

장명완의장
김영심 의원 수고하셨습니다. 본 결의안은 사전 협의를 거쳐 발의한 건으로 방금 김영심 의원이 제안 설명한 원안대로 채택하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 방금 채택된 결의안은 정부 관련기관과 언론기관에 이송하여 우리의 뜻이 관철될 수 있도록 널리 알리겠습니다. 4. 제185회 광양시의회(임시회) 회의록 서명의원 선출의건
다음은 의사일정 제4항 “제185회 광양시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 회기동안 회의록 서명의원은 윤번 순에 의거 박필순 의원과 서경식 의원으로 선출코자 하는데 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 5. 휴회 결정의 건
다음은 의사일정 제5항 “휴회결정의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 2010년 3월 17일 1일간, 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 합니다. 다른 의견 없습니까? ( ‘없습니다’하는 의원 다수 있음) 다른 의견 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제1차 본회의는 여기서 마치고, 제2차 본회의는 3월 18일 10시에 개의토록 하겠습니다. 의원여러분과 이성웅 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 오늘 방청객으로 참석해 주신 언론인, 시민단체 여러분께 감사드립니다. 제185회 광양시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) □ 출석의원 장명완 · 배학순 · 박노신 · 정현완 · 이서기 · 이돈구 · 박필순 · 서경식 · 강정일 · 장석영 · 김영심 · 정순애 □ 출석공무원 시 장 이성웅 부 시 장 장태기 총무국장 황선범 항만도시국장 이상표 산단개발추진단장 정석우 보건소장 고재구 농업기술센터소장 염동일 기획예산담당관 윤춘보 감사평가담당관 김점현 문화홍보담당관 임영호 U-정보화담당관 곽승찬 총무과장 손경석 교육체육지원과장 서문식 세정과장 김성철 회계과장 강복중 민원지적과장 윤효식 주민생활지원과장 김병렬 사회복지과장 김달막 환경정책과장 이병철 녹색성장과장 이삼희 지역경제과장 김종기 건설과장 이노철 도시과장 정남택 항만통상과장 윤영학 교통행정과장 박말례 건축과장 정경모 재난안전관리과장 정현인 하수과장 정은숙 기업투자지원과장 황학범 산단지원과장 박형주 산단조성과장 김석환 보건행정과장 강동구 건강증진과장 박혜정 농업지원과장 최석조 매실특작과장 박석환 기술보급과장 김병호 산림자원과장 박철승 상수도사업소장 김윤철 환경사업소장 위동영 문예도서관사업소장 채혜자 위생처리사업소장 배연호 공원녹지관리사업소장 박형운
10:15 산회