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충남 금산군의회 발언

윤재호 의원 발언

제175회 제2차 산업건설위원회2010-03-16

윤재호 의원 프로필 보기 →

최명수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 금산군의회 임시회 제2차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 1. 2010년도제1회금산군일반및특별회계세입세출추경예산안 및 2010년도기금운용계획변경안
의사일정 제1항 2010년도제1회금산군일반및특별회계세입세출추경예산안및2010년도기금운용계획변경안심의의 건을 상정합니다. 오늘은 건설도시과, 재난안전관리과, 농업기술센터, 환경사업소 소관 예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 먼저 건설도시과 소관으로 예산안 일반회계 범위는 예산 347쪽에서 356쪽까지입니다. 건설도시과장님의 설명을 듣겠습니다. 윤병환 건설도시과장님 설명하여 주시기 바랍니다. 자리에 앉아서 설명하여 주시기 바랍니다.
병환

윤병환건설도시과장

건설도시과장 윤병환입니다. 지금 건설도시과 소관 2010년도 제1회 추경 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 예산서 347쪽입니다. 전체 예산액은 567억 9,577만 1천원으로 본 예산 439억 5,012만 1천원보다 128억 4,565만원이 증가되었습니다. 분야별 항목별 상세한 내용을 말씀드리겠습니다. 347쪽 중간 부분에 효율적인 건설행정 추진에 7,328만 6천원이 증가되었는데 그 내용을 보시면 건설행정 운영관리에 389만 1천원은 예산절감으로 해서 10%를 감한 것입니다. 또 347쪽 하단부에 깨끗한 가로환경 조성에 7,700만원을 증가시킨 사유는 현수막 게시대 관리 시스템 구축에 350만원, 또 불법 광고물 정비 사업에 대한 광고협회 민간위탁금으로 1,200만원, 그리고 내년도 인삼엑스포를 대비해서 행사장 주변에 간판정비 사업에 6,000만원을 계상을 해서 전체 7,700만원을 추가 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 348쪽 도로여건 개선에 15억 4,383만 9천원을 증 계상하였습니다. 그 내용은 349쪽 상단부에 신안권역 농촌마을 진입도로 개설 공사입니다. 이 부분은 군도 5호에 제원면 명곡리입니다. 본 예산에 군비를 우선 2억을 계상을 했습니다. 이 사항은 도비 2억원이 보조가 되는 것을 전제로 해서 군비 2억원을 본 예산에 계상을 했었고, 도비 2억이 추가로 보조 결정이 돼서 계상을 한 사항이 되겠습니다. 다음은 바로 밑에 도로정비 사업에 9억 2,210만원을 증 계상했습니다. 이 사업은 교부세 사업으로 추진하는 우리 군도 정비사업입니다. 군도 3호, 12호에 대해서 도로정비 사업을 하는 사항이 되겠는데 교부세가 당초 17억에서 7억 6,800만원이 증가된 24억 6,800만원으로 추가 배정이 됨에 따라서 군비부담을 추가한 사항이 되겠고요. 다만 예산형편상 군비가 교부세 24억 6,800만원의 50대 50입니다. 그런데 10억 3,800만원만 군비를 계상했기 때문에 약 14억 정도가 미 부담 된 사항이 되겠습니다. 이 사항은 다음 추경 때에 반영이 될 수 있도록 협조를 당부 드리겠습니다. 349쪽 어린이 보호구역 개선은 광특이 증가가 되면서 일부 조정하는 사항이 되겠습니다. 하단부에 도로유지관리에 3억 8,800만원이 증가된 사유는 복수면 구례리에 농어촌도로 306호가 있습니다. 이 도로를 확·포장하는데 소요되는 보상비가 약 6억원인데 6억원은 본 예산에 다 확보를 했습니다만 공사비가 약 4억 정도가 필요한데 이 부분이 본 예산에 계상을 못했었습니다. 그것을 이번 1회 추경에 계상하는 그런 사항이 되겠습니다. 350쪽 중간부분에 친환경생태 하천조성사업에 36억 5,028만 5천원을 증가계상을 했습니다. 상세한 내용을 말씀드리면 특별교부세 15억원을 교부 받아서 봉황천에 10억 또 현내천에 5억 이렇게 특별교부세 사업으로 하고자 성립 전 예산으로 했던 것을 이번에 계상하는 사항이 되겠습니다. 351쪽 상단부에 소하천 정비사업입니다. 이 소하천 정비사업은 국고 보조사업입니다. 국고보조사업에서 13억원이 증가 되었는데 그 사유는 추가로 한 지구를 더 국고보조를 받았습니다. 그래서 한 지구에 4억을 국비를 확보했고 그것에 따른 군비 4억과 또 본예산에 군비 5억을 미 부담한 것을 합쳐서 군비 9억을 추가 시켰습니다. 그래서 국비 사업과 군비 9억을 합쳐서 13억원이 증가된 사항이 되겠습니다. 다음은 351쪽 중간 부분에 하천유지보수 사업으로 4,500만원이 증가한 사항은 작년도에 저희가 봉황천에 하도정비 사업을 하면서 하천 부산물 골재를 적치를 했다가 그것을 이번에 매각을 했습니다. 그래서 그 매각 대금이 4,500만원이 되기 때문에 이것은 하천사업에 재투자하는 그런 사항으로 장비 임차료로 계상을 해서 퇴적 토사를 제거토록 그렇게 하고자 계상을 한 사항이 되겠습니다. 같은 페이지 하단부에 인삼재래시장 활성화 프로젝트 사업에 7억 5,000만원이 증가된 사항은 금산천 정비 사업입니다. 그래서 금산천 정비사업에 부족사업비를 일부 군비로 계상을 한 사항이 되겠습니다. 하단부에 용담댐 정비사업 5,400만원 증가된 사항은 해마다 용담댐 관리단에서 남일면 신정, 신동리 지역에 영향구역이 되겠습니다. 거기에 주민지원사업으로 해마다 지원하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 351쪽 맨 하단부에 지역개발 추진에 6억 4,700만원이 증이 되었습니다. 이 사항은 352쪽 상단부에 도비보조 사업으로서 주민숙원 사업을 해결하고자 군비부담을 50대 50으로 해서 6억 4,700만원을 계상한 사항이 되겠습니다. 352쪽 중간부에 농업생산기반 확충에 32억 7,700만원을 증 계상했습니다. 이 사항은 용·배수로 정비 등 소규모 농업기반 시설정비에 7억 4,800만원이 증 되었는데 이 사항도 역시 도비보조 사업입니다. 도비 보조에 대한 군비 부담을 하는 사항이 되겠습니다. 353쪽 농촌마을 종합개발사업에 2억 1,800만원을 계상을 했습니다. 이 사항은 작년도 말에 저희가 진악산 권역과 마전권역 농촌마을종합개발 사업 공모에 선정이 돼서 금년도에 2개 지구에 대한 기본 및 실시 설계비입니다. 설계비를 계상한 사항이 되겠습니다. 여기에서 2억 1,800만원 중에서 1억 2,000만원과 9,840만원을 따로 계상한 사항은 1억 2,000만원은 시설비로서 저희가 직접 용역을 하는 사항이 되겠고, 9,800만원은 공기관 등에 대한 대행사업비로 해서 농촌공사에 위탁하는 사업이 되겠습니다. 이 사항은 1억 2,000만원을 가지고 하는 것은 마전권역을 저희가 직접 하는 것이고, 또 진악산 권역은 농촌공사에 위탁을 주는 사항이 되겠습니다. 353쪽 중간 부분에 지역균형발전에 인삼약초 비즈니스타운 조성사업에 23억 1,100만원을 증가시켰습니다. 이 사항은 저희가 뉴 어버니즘 사업을 하면서 감정을 한 결과 보상비가 전체 약 53억 정도가 평가가 되었는데 본 예산에 저희가 약 30억 정도만 확보를 했기 때문에 부족한 보상비를 추가 계상한 사항이 되겠습니다. 353쪽 쾌적한 도시기반 구축에 약 13억원을 감시킨 사유가 되겠습니다. 여기에 354쪽입니다. 개발제한구역에 주민지원사업비가 당초 충남도가 내시가 착오가 돼서 저희한테 24억이 가내시가 되었는데 다시 조정이 되면서 약 19억 정도가 감 조정 되었습니다. 그래서 본 예산에 계상했던 것을 이번에 감 조정하는 사항이 되겠습니다. 그 다음에 354쪽 하단부에 가로등 관리시스템 구축을 위한 용역비로 저희가 2,000만원을 계상을 했습니다. 이 사항은 우리 군 전 지역에 대한 가로등마다의 위치 또 기능, 램프 종류 등을 현재 데이터화 한 것이 없습니다. 이것을 종합적으로 데이터화해서 민원이 발생했을 때 신속하게 어느 가로등인지 또 그 가로등에 대한 성격은 무엇인지 이런 부분을 파악을 해서 유지관리나 보수를 신속하게 하기 위한 시스템구축 용역비가 되겠습니다. 355쪽에 중하단부입니다. 도시환경개발 정비에 6억원을 증가시킨 사유는 356쪽에 금산 상옥3리 도시계획도로와 추부면 마전리 도시계획도로를 개설하기 위해서 계상한 사항이 되겠습니다. 그 다음에 356쪽 마지막으로 개발촉진지구에 50억을 증가시킨 사유는 금년도에 개발촉진지구 지원도로 사업 예산이 84억 5,500만원이었습니다. 우선 본예산에 34억 5,500만원을 계상하였고, 이번에 나머지 50억원을 추가로 계상하는 그러한 사업이 되겠습니다. 나머지 행정운영경비로 해서 137만원을 감 조정한 사항은 예산절감 사항이 되겠습니다. 이상으로 2010년도 1회 추경 건설도시과 소관에 대해서 설명을 드렸습니다. 한정된 재원범위 내에서 반드시 필요한 사업을 계상한 것으로서 위원님들께서 선처해 주실 것을 당부 드립니다. 이상입니다.

최명수위원장

윤병환 과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (이상헌 위원 거수) 이상헌 위원님 질의하세요.
상헌

이상헌위원

과장님 348쪽 엑스포행사장 주면 간판정비를 어떻게 하신다는 것입니까?
병환

윤병환건설도시과장

이 사항은 저희가 계획은 중도5거리에서 우체국 4거리 구간을 지금 계획을 하고 있습니다. 그래서 6,000만원 가지고는 사업비가 많이 부족한 형편입니다만 저희가 행안부나 국토부, 또 도에 공모사업이 있어서 거기에 응모를 해서 선정이 되면 그 사업비와 합쳐서 간판정비를 해 볼까 이렇게 생각을 하고 있습니다.
상헌

이상헌위원

아니 그러니까 그 간판을 교체하는 것입니까?
병환

윤병환건설도시과장

그렇습니다.
상헌

이상헌위원

지난번 2006년도 엑스포 했을 때 인삼시장 교체했던 것, 이 6,000만원 가지고 되었어요. 공모하는 비용입니까? 공모를 하기 위한 비용입니까?
병환

윤병환건설도시과장

아닙니다. 일부 그런 부분도 있습니다만 하나의 뭔가 시작을 한다는 그런 개념이 되겠습니다. 왜냐면 시기가 내년 엑스포 전까지만 하면 되니까 상반기 정도까지는 시간이 있다고 봅니다.
상헌

이상헌위원

저는 과장님 얘기하는 것 하고 다른데 방침 받은 것이지요?
병환

윤병환건설도시과장

예!
상헌

이상헌위원

당연히 받았겠지요. 지금 인삼시장이 일부에서는 그렇게 깨끗하고 환경에 좋다고 생각을 하지만 아닌 사람도 있다는 것이지요. 우리 고유 재래시장을 옛날부터 내려오는 전통으로 간판을 보고 싶어 하고 재래시장의 향수를 느낄 수 있고 보존할 수 있는 이런 일각의 의견도 있다는 것이지요. 그래서 시작은 그렇다 치더라도 지금 중도 몇 리하고 해서 하는 이것은 뭐 교체보다는 뭐죠 정비, 보수 그런 쪽에 있어서 유지를 해 나가는 쪽이 더 낳지 않겠느냐 이런 것에 대해서는 생각을 해 보지 않았습니까? 도시에서는 환경정비 깨끗하게 교체해서 다 해서 뭐 우리가 다 교체를 해 줬습니다만 2006년 엑스포 때에는 다 교체를 해 줬어요. 그냥 자비가 몇%였는데 자비도 없이 저희들이 공모해서 국비로 해 줬던 것 같아요. 그런데 우리 금산만의 시장을 유지하기 위한 그러면 전부 일률적으로 똑같은 컬러와 그런 것으로 해야 되겠느냐 그런 것에 대해서는 집행부에서 의견이 없었느냐 얘기입니다.
병환

윤병환건설도시과장

위원님 말씀하신 부분에 대해서 너무 일률적이 아니냐 이게 색깔이 없지 않느냐 이런 지적으로 제가 이해를 하는데요. 저는 이렇게 생각을 합니다. 앞으로 간판정비 사업은 지금 기존에 엑스포 때에 했던 2006년도에 했던 것처럼 똑같이 이렇게 하는 것은 바람직하지 않다. 그렇기 때문에 어느 정도의 규격과 컬러를 정해 주고 간판주들이 자율적으로 할 수 있도록 이렇게 유도해 나가는 것이 바람직하지 않겠는지 이런 생각을 합니다. 그리고 그 구간은 지금 너무 원색적이고 또 간판 크기가 건물에 비해서 상당히 크고 해서 규격이나 또 옥외광고물 법에 의해서 저촉되는 부분이 상당히 많이 있고 지저분하다고 느끼는 거리입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 똑같은 컬러와 똑같은 규격으로 이렇게 하는 것은 저도 반대입니다. 그래서 자율적으로 어느 정도 판단을 줘서 그 범위 내에서 할수 있도록 그렇게 해 나갈 생각입니다.
상헌

이상헌위원

제가 질문하는 부분이 지금 시대가 다양화 하거든요. 웃을 것입니다. 어느 신문에도 제가 봤습니다만 일률적으로 똑같은 색깔을 똑같이 했었을 때 사람들이 그런 통일성 그것은 저 북한 쪽에서나 볼 수 있을 것입니다. 이제 지금 이 시대는 민선시대니까 그것에 대해서 한번 검토하여 주시고요. 또 하나는 이 700만원이요. 교육특화거리 핸드 프린팅 이거 어떻게 하는 것입니까? 서울대생들 거기에 핸드 프린팅 하는 것 이거 하겠다는 것입니까?
병환

윤병환건설도시과장

그렇습니다.
상헌

이상헌위원

지금 기존에 돼 있잖아요. 이번에 합격한 두 사람 것이요.
병환

윤병환건설도시과장

예!
상헌

이상헌위원

하지 맙시다. 과장님 제가 단도직입적으로 그냥 하지 맙시다. 이번에 왜 그랬는지 하는데 이것은 그것하고 아주 대치되는 사업 아닙니까? 지금 방송에 나왔던 그 문제가 서울대를 가는 것이 중요한 것이 아니잖아요. 지금 흐름이, 서울대 몇 명가서 서울대만 가는 학생만 학생이 아니라는 것이지요. 그리고 흐름도 지금 서울대가 중요한 것이 아니잖아요. 내가 좋아하는 내가 좋아하는 과에 가서 열심히 하는 것이 지금 그런 것인데 지금 특수의 몇 명만 가지고 이렇게 한다는 것에 대해서 저번 방송 중점이 그것 아닙니까? 아니 공공성도 그렇고 지금 서울대 가는 것이 중요하지 않잖아요. 서울대 갔다고 해서 뭐를 얻는데요. 우리가 서울대 몇 명 갔다고 해서 지금 아이들한테 그래서 그 방송도 취지가 그런 방송이었던 것 같은데 해 놓은 것은 어쩔 수 없지만 또 거기에 700만원 들여서 하지 맙시다. 과장님 생각은 어떠세요.
병환

윤병환건설도시과장

저는 방송이나 언론에서 여러 가지 얘기도 있었지만 그 기본 취지 자체는 제가 몇 번 설명을 드렸고 또 기본 취지에 대한 부분은 저희가 그렇게 지향을 해 나갈 것이 아닌가라는 생각에는 저는 이론의 여지는 없다고 보는데 지금 기왕에 서울대라고 하는 것이 어떤 상징성이 아니겠는지 이렇게 저는 이해를 하고 있고요.
상헌

이상헌위원

그게 구태의연하다는 것이지요.
병환

윤병환건설도시과장

그래서 그 동안에 핸드 프린팅을 5명 했고 또 여유 공간을 만들어 놓았어요.
상헌

이상헌위원

만들어 놓았어요. 그런데 그거 하는데 한다는 것이지요.
병환

윤병환건설도시과장

그래서 금년에 들어간 아이들 2명이 있기 때문에 그것을 할 계획으로 사실 계상을 한 것입니다.
상헌

이상헌위원

그런 생각 안 해 보셨습니다. 방송에서 나왔지만 그 인도에 핸드 프린팅 그러면 학교에 놓으세요. 이 부분에 대해서 저는 부정적으로 보고 있는데 과장님은 그거 상징성에 대해서 물론 상징성이 있겠지요. 서울대에 갔으니까 뭐 어떤, 계획투자를 해서 이렇게 서울대에 갔다. 이런 것인지 모르겠지만 다수가 이 부분에 아이들한테도 교육적으로도 안 좋고 교육취지도 안 좋고 지금 현 시대에 부응하지도 않고 그 700만원으로 다른 곳에 사용하면 더 좋지 않겠습니까? 아이들을 위해서,
병환

윤병환건설도시과장

위원님 말씀을 이해는 합니다만 연초에도 언론에도 그렇고 신문지상에도 어떤 서열화라고 하기 보다는 이게 지표가 서울대학을 몇 명이 갔느냐 뭐 이렇게 쭉 나온 것도 제가 보았습니다. 그래서 지금 현실이 이게 어떤 교육에 대한 계열을 타파해야 된다. 서열화다. 조장을 한다. 이런 것보다도 현실이 모든 학부모들이 서울대를 가는 것이 꼭 서울대라고 하는 것보다도 서울대를 가라고 하는 어떤 교육열에 대한 그런 부분에서 생각을,
상헌

이상헌위원

제가 과장님이 지금 얘기하시는 부분을 금산고등학교 선생님이 얘기를 했다면 제가 이해가 갑니다. 그 학교 선생님이 얘기를 하셨다면 이해가 가는데, 지금 건설도시과장님으로서 그 얘기하는 부분은 부적절하다는 것이지요. 왜 다수의 공공성을 위해서 그 인도에 시대의 흐름에 맞지도 않고, 단지 그 상징성이라고 해서 금산고등학교 상징성을 위해서 한다고 하면 조금 어폐가 있지 않아요. 할리우드에 무슨 배우들 핸드 프린팅 하는 것도 아니고 사람들이 봐 주냐 이것이죠. 그리고 인도에 세상천지에 인도에 그런 것을 놔두는 것이 있냔 말이지요. 거기 인도 아닙니까? 사람 다니는 곳이잖아요. 인도 위에 있는 것 아닙니까? 조형물들이 다,
병환

윤병환건설도시과장

물론 그렇습니다만 그 조형물들이 사람들이 다니는 인도에 사람들의 통행에 저해하거나 하는 그런 상황은 아니지 않습니까? 가로수 주변에 사이사이에 해 놓았고,
상헌

이상헌위원

아니 과장님 인도에 뭐를 가로 막아서 인도에 저해한다고 생각하십니까? 인도는 인도로 놔두어야지요. 인도로서 역할을 해야지요. 그 조형물이 있음으로 인해서 인도를 가리고 있고 인도의 역할을 못하는 것이 조형물이 있으니까 인도를 방해하는 것이지, 가로 막는다고 해서 그게 인도를 가로막는 것이 아니라고 생각하시면 그것은 잘못된 것이지요. 인도는 인도로써 놔두자는 것이지요. 그러면 지금까지도 과장님은 얘기하신다고 한다면 그 조형물 전체적으로 있는 것들이 상가를 가리고 뭐하고 있다고 하는데 여러 가지들이 있는 것 그런 것에 대해서는 전혀 문제점을 인식을 안 하고 있는 것 같네요.
병환

윤병환건설도시과장

그렇게 지적을 하시면 당초 사업 전체에 대한 문제가 또 다시 되기 때문에,
상헌

이상헌위원

그러니까 그 말씀을 하시니까 전체를 말씀드린 것인데 이것에 대해서는 과장님의 말씀에 제가 동의할 수 없다는 것이지요. 이상입니다.

최명수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (윤재호 위원 거수) 윤재호 위원님 질의하세요.
재호

윤재호위원

과장님께서 설명을 상세히 해 주셔서 이해는 충분히 갑니다만 여기 351쪽에 인삼재래시장활성화 프로젝트가 있잖아요. 이게 금산천에 해당하는 부분이죠?
병환

윤병환건설도시과장

예!
재호

윤재호위원

그런데 이게 본 예산에서 지금 불과 몇 개월이 안 되는데 7억 5,000만원이 이렇게 추경으로 올라온 다는 것이 이게 어디에 필요로 하는 돈입니까?
병환

윤병환건설도시과장

지금 금산천 정비 사업이 전체 총 사업비가 부족한 실정입니다. 약 30억 정도가, 내년까지 마무리이긴 합니다만 전체사업비가 약 30억 정도가 부족한 그런 형편으로 해서 저희가 도에도 더 지원해 달라고 요구를 하고 있고요. 또 금년도 소화를 해야 되는 어떤 보상비나 사업비 중에서 부족한 부분을,
재호

윤재호위원

보상비가?
병환

윤병환건설도시과장

보상비도 그렇고 전체 사업비 개념에서 보시면 됩니다. 그래서 군비 재원이 허락하는 범위 내에서 추가로 조금씩 이렇게 확보를 하는 사항입니다.
재호

윤재호위원

그런데 보상비 문제로 인해서 이번에 사업장현장에도 우리가 넣었습니다만 지금 현재에 상가들이니 지금 수용하지 못한 보상가로 인해서 들어주지 않는 부분이 있잖아요?
병환

윤병환건설도시과장

예!
재호

윤재호위원

그럼 앞으로 보상가가 지금 이미 나와 있단 말입니다. 감정사들의 감정가가 나와서 보상비가 나갔잖아요. 그럼 지금까지 안 들어주신 분들은 보상을 더 줘서라도 지금 추진해야 되는 것 아닙니까?
병환

윤병환건설도시과장

보상은 더 줄 수 있는 방법은 없습니다. 내내 그 감정가를 가지고 협의를 계속 하는 것이지요.
재호

윤재호위원

안 들어줄 때에는?
병환

윤병환건설도시과장

안 들어 줄 때에는 지금 위원님이 말씀하시는 부분이 삼각지 구간을 말씀을 하시는 것 같은데 그 부분은 저희가 보상을 집행은 합니다만 그 협의나 보상추진은 우리 지역경제과에서 합니다.
재호

윤재호위원

아니 거기에서 하는 부분인데 지금 현재 지금 과장님께서는 지금 금산천 사업이 원단대로 추진이 잘 되고 있다고 생각 하십니까?
병환

윤병환건설도시과장

현재까지는 문제없습니다.
재호

윤재호위원

그럼 내년도에는 문제없어요.
병환

윤병환건설도시과장

문제없습니다.
재호

윤재호위원

그럼 추가되는 금액이 자꾸 추가되는데 추가되는 금액은 위에서 국·도비를 따오는 것이 아니고 우리 군비로 자꾸 충당하는데 이거 밑 빠진 독에 물 붙는 격이 아닙니까?
병환

윤병환건설도시과장

꼭 그렇지는 않습니다. 제가 지금 말씀드린 추가된다고 하는 것은 이게 계속 추가가 되는 것이 아니라 이게 하면서 당초 예상했던 것보다 약 30억 정도가,
재호

윤재호위원

지금 예상했던 것 보다 계속 추가 되고 있잖아요.
병환

윤병환건설도시과장

그러니까 30억 정도가 당초 총 사업비에서 증가가 되는 그렇게 예상이 되고 있습니다. 그 중에서 군비 형편이 되는 만큼씩 이렇게 확보를 하는 단계적으로 확보를 해 나가는 그런 사항이 됩니다.
재호

윤재호위원

아니 그래 금년도 본 예산에서 불과 몇 개월이 되지 않았는데 추경에 자꾸 이렇게 올라오는 것을 보니까 이게 지금 미리 확보해 놓자는 의미에서 하는 것인지 지금,
병환

윤병환건설도시과장

아닙니다. 본예산은 도비 7억 5,000만원이 있었고요. 나머지는 군비로 추가하는 그런 사항입니다.
재호

윤재호위원

지금 추경에 심의를 하는 과정에서 여기에서 과장님하고 완전히 확답을 듣고 뭐하고 넘어가는 과정이 아니기 때문에 알았습니다. 그렇게 알겠고요. 또 여기 용담댐 정비 사업이 있지요. 이것은 본예산에 없었던 것인데 구체적인 설명을 한번 해 주세요.
병환

윤병환건설도시과장

이 사항은 해마다 용담댐 댐 관리단에서 지원을 해 주는 사업입니다. 우리 군 같은 경우는 남일면 신정, 신동리 해서 댐 영향권이라고 해서 그 2대 동네만 해당이 되는데 이것이 작년도 같은 경우는 4,500만원입니다. 그런데 이것이 조금 올라서 금년도에는 5,400만원인데 이것은 말 그대로 그 영향지역에 주민들이 필요한 주민숙원사업 그러니까 마을 안길 포장도 하고,
재호

윤재호위원

우리 군에서는 남일면,
병환

윤병환건설도시과장

신정, 신동 거기만 해당이 됩니다.
재호

윤재호위원

그런데 이 자금은 그럼 용담댐 사업소에서 내려 보내는 돈입니까?
병환

윤병환건설도시과장

예! 저희 군으로 주는 것입니다.
재호

윤재호위원

그렇게 설명을 자세히 해 주셔야지 그런 설명을 안 하시기 때문에 그러니까 용담댐 사업소에서 우리 군으로 지원금을 신동리에 사업을 해 준다는 얘기 아닙니까? 주민숙원사업으로 해서요.
병환

윤병환건설도시과장

예! 용담댐에서 저희가 세입을 받아서 세입으로 잡아서 우리가 하는 것입니다.
재호

윤재호위원

그리고 여기 인삼약초 비즈니스타운 조성이 있지요. 이것도 어떻게 본예산에 30억을 세웠었는데 추경에 23억원이 또 올라오는 부분이 이것도 내내 보상가 차원에서 올라온 것이지요.
병환

윤병환건설도시과장

그렇습니다.
재호

윤재호위원

이게 감정가가 완전히 내시가 된 것입니까?
병환

윤병환건설도시과장

감정가가 확정이 된 것이 53억입니다.
재호

윤재호위원

그런데 왜 이렇게 따로따로 바로 1차 추경에 올리고 이렇게 해야 되나요?
병환

윤병환건설도시과장

본예산을 계상할 때에는 감정이 완료가 안돼 있었습니다.
재호

윤재호위원

그런데 감정이 안 되었을 때하고 감정가가 나왔을 때하고 우리 공무원들이 예상했던 금액이 이렇게 차이가 나는 것입니까? 감정가를 예상해서 올린 것 아닙니까? 말하자면 감정가가 안 나왔어도, 그렇지요. 그런데 이렇게 차이가 나냐고요. 거의 절반, 배가 이렇게 차이가 나니 말이지요. 30억에서 23억이 추가가 되니 이것은 뭐가 이 사업을 하기 위해서 감정사들한테 우리 집행부에서 로비를 한 것이 아닙니까? 감정가를 많이 올려 주라고,
병환

윤병환건설도시과장

안 그렇습니다.
재호

윤재호위원

그런 것이지요. 뭐가 아닙니까? 일을 하기 쉽게끔 하기 위해서,
병환

윤병환건설도시과장

오히려 지금 감정가가 형편없이 적어서 지금 협의가 안 되고 있는 상황입니다.
재호

윤재호위원

그러니까 애초에 공무원들이 이것을 감정가가 내시가 안 되었을 때 말하자면 본예산에 예산을 세웠던 것이 아닙니까? 그런데 감정을 해 보니까 이렇게 차이가 난다는 것은 이것은 조금 오히려 공무원들이 감정가를 높여 놓았다고 하면 모르는데 이것은 너무 차이가 나는 것 아닙니까? 금산천에도 처음에 그랬다고요. 지역경제과에서 참 여기 건설도시과에 내가 아는 분이 이게 감정 내시를 올린 것 하고 감정가격 나온 것 하고는 이게 배 차이가 났다고요. 그런 차이는 공무원들이 심사숙고해서 생각을 해야 되지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 이상입니다.
병환

윤병환건설도시과장

알겠습니다.

최명수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 저기 351쪽에 하상정비 하는 것이 작년 예산에서는 3,500만원이 세워졌지요. 그런데 2010년도에 들어와서 한 6배 정도 이렇게 늘고 했는데 그게 실제 하천 정비할 곳이 늘어서 그런가요. 더 하려고 계획을 세우신 것인가요?
병환

윤병환건설도시과장

더 하려고 계획을 세운 것입니다. 사실 이 부분이 위원님들도 여러 번 많이 지적을 하셨고 또 작년에 수해를 저희가 당하면서 하상 정리를 미리 한 구간에 대해서 수해가 없었다는 그런 사례도 있고 해서 저희가 작년에 하반기에 하상정비를 할 수요를 각 읍면에서 받았습니다. 그래서 그것을 받아 보니까 약 2억 이상 이렇게 필요해서 본예산에 계상을 2억을 했던 것입니다.

최명수위원장

실제 효과를 거두어서 이렇게 증액을 하신 것이란 말이죠?
병환

윤병환건설도시과장

예! 그래서 이 부분은 전부 재배정을 해서 영농기 이전에 빨리 하상 정비를 할 계획입니다.

최명수위원장

사업을 유용하게 해 주시기 바라고요. 그리고 354쪽에 보면 개발제한구역 주민지원사업이 있지요. 이것이 한 1/5로 이렇게 축소가 되었는데 실제 계획을 세웠던 사업에 대해서 진행하는데 차질이 없어요.
병환

윤병환건설도시과장

이것이 당초에 아까도 설명을 드렸습니다만 도에서 내시 착오로 설명을 드렸습니다. 지금 당초에 계획이라고 하는 부분 중에서 지금 19억이 감된 부분은 구만교라고 교량에 해당되는 부분입니다. 이 부분은 저희 당초 계획에는 이것이 금년 계획은 아니었습니다. 그런데 이것이 도에서 이상하게 포함이 돼서 가내시가 되는 바람에 본예산에 그렇게 예산을 계상했던 것인데 이것이 조정이 된 사항이 되겠습니다.

최명수위원장

그럼 우리 군에서 필요한 사업이 반영이 돼서 도에서 반영한 것이 아니고 도에서 그냥 주면 받고 아니면,
병환

윤병환건설도시과장

아닙니다. 그 계획이 있습니다. 그 계획이 중기계획처럼 수립이 돼 있는데 그 중에서 구만교가 금년계획이 아니었는데 이게 어떻게 착오가 있었습니다.

최명수위원장

그럼 이 계획이 다음에는 반영이 될 수 있습니까?
병환

윤병환건설도시과장

그것은 향후 계획에 반영이 됩니다.

최명수위원장

그래도 우리 군에서 사업계획을 세웠다가 사업을 못하게 된 경우에는 그쪽 지역에 필요한 사람들의 반발이 있을 것 아닙니까? 계획을 세웠다고 하면,
병환

윤병환건설도시과장

그러니까 이 구만교 개발제한구역 주민지원사업의 전체 계획에는 포함이 돼 있는데 연차계획이 쭉 있지 않습니까? 그래서 그 연차계획 순에서 구만교는 후순위입니다. 현재, 후순위로 되어 있는 것이 착오가 있었단 그 말씀입니다. 그래서 저희가 당초 계획했던 지량리 포장이라든지 마을회관 신축이라든지 이런 부분에 대한 것은 지장이 없습니다.

최명수위원장

잘 알았습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 건설도시과 소관에 대한 심의를 마치겠습니다. 윤병환 과장님 수고하셨습니다. 다음은 재난안전관리과 소관으로 범위는 예산안 359쪽에 363쪽, 재난관리기금 137쪽에서 143쪽까지입니다. 재난안전관리과장님의 설명을 듣겠습니다. 양유주 재난안전관리과장님 설명하여 주시기 바랍니다.
유주

양유주재난안전관리과장

재난안전관리과장 양유주입니다. 재난안전관리과 소관 2010년도 제1회 일반회계 추경예산안에 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 소관 추경예산은 당초 기정예산 보다 58억 4,900만원이 증액된 128억 7,400만원으로 83%가 증액 편성되었습니다. 세부 내용에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 359쪽 예산 절감 사항은 예산안으로 보고를 드리고 360쪽 중간 부분에 재해위험지구 정비사업비 9억 1,000만원의 증액분은 금성재해위험지구 정비 사업비로 금년도에 40억 중 당초 본예산에 국·도비 미 편성분을 성립전 예산으로 편성 운영하고 금회 추경에 계상 편성한 내용이 되겠습니다. 다음은 360쪽 하단 부분에 후곤지구 방재시범마을 조성사업비가 37억 1,600만원으로 증액 되었는데 이 사업비 역시 당초 본예산에 국도비 미 편성분을 성립전 예산에 편성 운영하고 금회 추경에 계상해서 편성하는 내용이 되겠습니다. 다음에는 361쪽 하단부 우수유출저감시설 사업비가 12억원이 증액되었는데 이 사업비 역시 당초 본예산에 국비 미편성분을 성립전 예산에 편성 운영하고 금번 추경에 계상해서 반영하는 사항이 되겠습니다. 다음에는 363쪽 중간 부분에 추부 119 안전센터 신축비로 1억원이 증액되었는데 전년도 명시이월 사업비로 부지매입 군 미비 부담액을 금회 추경예산에 반영계상한 내용이 되겠습니다. 이상으로 일반회계에 대한 설명을 마치고 이어서 기금운용계획 변경안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 137쪽 재난 관리기금 운영 총칙 중 기금설치 개요와 기금운영의 기본계획은 유인물로 갈음 보고 드리고 138쪽 기금조성현황을 말씀드리면 2009년도 말 현재액은 5억 7,500만원이 되겠으며, 2010년도 조성계획을 제외하면 2010년도 현재액은 4억 4,900만원이 되겠습니다. 다음은 139쪽 자금운용계획 자금수지총괄입니다. 수입은 당초기정액 보다 3억 5,251만 7천원이 증액되었는데 증액 내용은 도비 보조금 3억 5,250만원과 예치금 정산차액 1만 7천원이 되겠습니다. 지출은 당초 기정예산 보다 3억 5,251만 7천원이 증액되었는데 고유 목적 사업비로 재해예방사업 시설물 사업비와 안전시설 설치비로 6억 8,250만원이 증액 되었고, 예치금 기금 재정립금이 당초 기정예산보다 3억 2,998만 3천원이 감액된 내용이 되겠습니다. 140쪽 수입계획부터 143쪽 예치금 및 예탁금 명세사항은 유인물로 갈음 보고를 드리며 이상으로 저희 소관 추경예산에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.

최명수위원장

양유주 과장님 수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (이상헌 위원 거수) 이상헌 위원님 질의하시기 바랍니다.
상헌

이상헌위원

과장님 우리 소방대가 도로 이관이 되었지요. 그럼 그 한계가 어디까지 해 주고 도에서 하고 합니까?
유주

양유주재난안전관리과장

이렇습니다. 저희들이 도로 이관된 부분은 소방대장의 발령 인사권하고 거기에서 기존에 군에서 지급하던 출당 수당과 자녀 장학금 이런 사항이 되겠습니다. 그리고 기타는 일반적 운영비는 우리 군에서 충청남도 조례에서 지자체에서 부담해서 지원할 수 있다. 그렇게 돼 있기 때문에 저희들이 그 외에는 지원해 주고 있는 것입니다.
상헌

이상헌위원

다른 곳도 비교하면 그렇습니까?
유주

양유주재난안전관리과장

그렇습니다.
상헌

이상헌위원

일반운영비는 우리 금산군에서 전반적으로,
유주

양유주재난안전관리과장

예!
상헌

이상헌위원

그런데 이관되고 나서 보면 큰 차이는 없는 것 같아요. 피복이라든지 이런 것은 어디에서 합니까?
유주

양유주재난안전관리과장

피복비 관계는 저희들이 합니다.
상헌

이상헌위원

잘 알았습니다.

최명수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (윤재호 위원 거수) 윤재호 위원님 질의하세요.
재호

윤재호위원

재난안전관리과는 보니까 전부 예산절감 차원에서 올라온 것이고 나머지 것은 성립전에 다 이루어졌던 일이고 이상 없네요.
유주

양유주재난안전관리과장

예! 저희들은 예산절감 자체적으로 하는 것 외에는,
재호

윤재호위원

다른 내용이 전혀 없는 것 같아요. 이상입니다.

최명수위원장

저기 362쪽에 공익근무요원 봉급이 삭감되었는데 그 부분은 문제없습니까?
유주

양유주재난안전관리과장

이렇습니다. 저희들이 공익근무요원이 44명인데 거기에서 저희들이 일반적인 행정에 근무하는 사람이 11명, 그리고 사회복지 시설관계에서 근무하는 사람이 33명입니다. 기존에 공익근무요원에 대해서 군비에서 충당해서 지원하던 것을 중앙정부에서 행정에서 근무하는 것 외에 복지시설에 근무하는 자는 국비로 부담토록 규정이 돼 있기 때문에 저희들이 33명에 지급되는 예산을 이번에 감시키는 사항이 되겠습니다.

최명수위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 재난안전관리과 소관에 대한 심의를 마치겠습니다. 양유주 과장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 범위는 예산안 367쪽에서 378쪽까지입니다. 농업기술센터소장님의 설명을 듣겠습니다. 장정호 농업기술센터 소장님 설명하여 주시기 바랍니다.
정호

장정호농업기술센터소장

평소 농업기술센터 업무에 관심을 가지시고 열과 성의를 다 해 주시는 최명수 산업건설위원장님을 비롯해서 위원님께 감사를 드립니다. 2010년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추경예산안을 설명을 드리도록 하겠습니다. 농업기술센터 소관 2010년도 제1회 추경예산안의 총괄 예산규모는 당초 본예산이 61억 808만 7천원에서 국비 11억 4,629만 8천원, 도비 3억 9,082만 5천원, 군비 42억 7,945만 2천원으로 총 2억 8,651만 2천원이 감액된 58억 1,657만 5천원으로 편성이 되었습니다. 제1회 추가경정예산안의 주요 편성내용을 간략히 설명을 올리면 우선 어려운 농업여건을 감안하고 경제 살리기를 위해서 농촌지도활동 강화 등 18개 세부사업 83건에 걸쳐서 평균 10% 선의 절감을 통하여 6,393만원 절감을 하여 편성을 하였고, 다음은 페이지별로 설명을 올리도록 하겠습니다. 368쪽 농업인대학 운영 중 사무관리비 200만원을 교육효과를 높이기 위해서 농업인대학 운영에 필요한 실습재료비로 목을 변경하여 편성하였습니다. 지도공무원 중견연수 국비사업으로 추가 내시가 1,800만원이 내시가 되어 추가편성을 하게 되었습니다. 중견연수 공무원은 1인이 10개월 코스로서 진흥청과 시험장 또한 대학교에서 연수교육을 받게 됩니다. 대상은 현재 기술보급과 지역특화작목 담당으로 있는 송미란 계장이 그 교육에 현재 임하고 있습니다. 다음은 369쪽 우수농산물 가공품 조직경영활성화는 도비 1,500만원이 추가 내시가 되어 군비를 포함해서 5,000만원을 편성하였습니다. 이 사업은 품목별 법인체 조직된 사업장에 지원하는 사업으로서 ISO2200을 필수 인증을 받고 가공기자재와 공동 판매대를 설치하는 사업이 되겠습니다. 370쪽 농기계 현장이용 기술교육은 당초 70만원 보다 230만원이 추가 내시가 돼서 군비를 포함해서 460만원을 추가 편성하여 총 사업비가 600만원이 되겠습니다. 371쪽 농기계 임대사업은 당초 11억원에서 한번 지원된 시군은 6억으로 사업비를 한정한다는 중앙의 방침에 따라서 5억원이 감액된 6억원으로 변경돼서 보조 내시가 되었습니다. 아울러 본 사업은 농기계 보관창고 신축비로 서 있던 3억원을 삭감을 하고 임대사업용 농기계 구입예산도 또한 8억원에서 2억원이 감액된 6억원으로 감액 편성하였습니다. 금년도에 총 사업비를 가지고 6억을 가지고 기계를 구입한다면 약 117대의 추가구입이 가능하게 됩니다. 이렇게 되면 총 65종 370대로서 농업인들이 필요로 할 때 언제든지 사용할 수 있는 것으로 충분할 것으로 판단되고 있습니다. 371쪽 하단 도농교류활성화지원이 되겠습니다. 이 사업은 농림수산식품부 공모사업인 도시민 유치지원 사업을 공모사업으로 매년 2억원씩 3년간 지속적으로 지원되는 사업으로 금년도에 첫해가 되겠습니다. 1억원을 내시 받아서 군비를 포함해서 2억원으로 추가 편성하였습니다. 374쪽 소비자와 함께 하는 친환경 농업단지 운영은 당초 민간이전보전으로 1,000만원을 예산편성이 되었습니다만 사업의 원활한 추진을 위해서 민간경상보조로 300만원을 목 변경하여 편성해서 운영코자 합니다. 하단부에 벼 보급종 차액지원은 저희들이 당초 목표보다 추가 공급지원으로 인해서 20만 4천원을 추가 내시를 받아서 240만원을 추가 편성해서 308만원이 되겠습니다. 금년도 벼 보급종은 1,752포를 공급을 해서 농가 나지 가격은 3만 1,510원 해서 저희가 보조가 1,750원을 보조를 해 주게 되어 있습니다. 375쪽 하단 새기술실증시험포장운영은 시험포의 원활한 운영을 위해서 사무관리비에서 공공운영비로 목을 변경해서 편성하였습니다. 아울러 뒤편에 사무관리비에 공공운영비로 변경하면서 10% 예산절감을 기하였습니다. 평소 농업에 대한 변함없는 관심과 협조를 해 주신 위원님들께 감사를 드리면서 금번 추경 예산안은 제출된 사업이 모두가 연내에 완료 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다.

최명수위원장

장정호 소장님 수고하셨습니다. 그럼 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (이상헌 위원 거수) 이상헌 위원님 질의하세요.
상헌

이상헌위원

농기계 구입 삭감하면 차질 없습니까?
정호

장정호농업기술센터소장

현재 기종가지고 지원을 받은 것은 인삼농사 짓는 인삼약초 밭농사로 지원을 받았거든요. 지금 현재 가지고 있는 장비로 인삼약초 부분으로 해서 밭농사 부분은 현재까지도 큰 지장은 없습니다. 없는데 일부 농가에서 대형 농기계를 농협에서 하고 있는 농기계를 우리 사무실에서 같이 운영하는 요구를 많이 들어오는 부분입니다.
상헌

이상헌위원

당초에는 그 판단을 못했습니까?
정호

장정호농업기술센터소장

그 부분은 농림수산부 사업 지침에 대형 농기계는 농협에서 운영하면서 농기계 대여은행 우리 농업기술센터나 행정기관에서 운영하는 것은 농기계 임대사업소로 명칭이 변경이 돼서 저희들 대여은행에서 사업소로 변경이 돼서 사업을 이원화 시스템을 앞으로 유지가 되는 시스템이 되겠습니다.
상헌

이상헌위원

거기에 따라서 증축 창고를 안 하는 것입니까? 증축을 안 하는 것입니까? 그러니까 이 6억원을 지금 구입을 안 하니까 거기에 따라서 증축을 안 하냐 이것이지요. 창고가, 그런 것입니까?
정호

장정호농업기술센터소장

저희들이 10억을 가지고 사업을 했을 때에는 창고를 증축하려고 했던 것인데 6억에서 2억이 농기계 부분에 삭감이 되었잖아요. 그러니까 기존 창고를 활용해서 하는 것으로 해서 5억이 삭감이 된 것입니다.
상헌

이상헌위원

삭감 하지 말고 하면 안 됩니까?
정호

장정호농업기술센터소장

보고 국비가 지원이 되지 않기 때문에,
상헌

이상헌위원

아니 그럼 이 국비 보조 삭감 따라서 그냥 사업이 취소된 것입니까?
정호

장정호농업기술센터소장

양을 줄인 것이지요.
갑수

이갑수기술보급과장

국비가 삭감된 것입니다.
상헌

이상헌위원

삭감 된 것입니까?
정호

장정호농업기술센터소장

예! 그런데 대여 농기계는 아까 보고를 드렸지만 올해 다 구입하면 370대를 확보하기 때문에 농가들이 그전에는 중복되는 경우가 더러 있었어요. 그런데 지금은 이정도만 확보하면 농가가 자기가 필요한 날짜에 갖다 쓸 수 있는 충분한 양이 될 것 같습니다.
상헌

이상헌위원

그리고 귀농 귀촌 체험 조성은 어떻게 합니까? 구체적으로,
정호

장정호농업기술센터소장

귀농 귀촌 사업은 그동안 건설도시과에서 추진하던 사업을 농업기술센터에서 귀농 귀촌 사업을 하는 것이 실효성이 높지 않을까 해서 일원화하는 측면에서 우리 농업기술센터에서 이 사업을 추진하는데 귀농 귀촌은 올해 저희들이 공모사업 중에 첫해가 돼서 저희들이 사업 항목을,
상헌

이상헌위원

그럼 소장님 제가 궁금한 것이 농림과 귀농 귀촌하고 여기하고 다른 것이 무엇입니까?
정호

장정호농업기술센터소장

농림과에서는 귀농 귀촌 쪽에서 하는 부분은 시설이라든지 이런 부분에서 지원 쪽 측면에서 농가 안정 측면에서 하는 것이고, 우리가 하고 있는 이 공모사업에 추진되는 부분은 쉽게 얘기해서 교육과 정착기술보급, 또 기반조성에 기여를 하는 이런 사업을 하게끔 한정이 돼 있습니다. 그래서 저희들이 귀농 귀촌 희망센터를 운영해서,
상헌

이상헌위원

민간자본보조네요.
갑수

이갑수기술보급과장

그것은 제가 답변을 드릴까요?
상헌

이상헌위원

예!
갑수

이갑수기술보급과장

민간자본보조 3,000만원 지원하는 것은 저희들이 농림과에서 하는 사업은 귀농 귀촌 사업계획서에서 사업을 진흥원에서 정착하면 소득을 올릴 수 있도록 지원해 주는 사업이 되겠고요. 저희들이 민간에 주는 사업은 저희들이 집을 지어주고 하는 사업이 아니고 어떠한 귀농 귀촌을 하시는 분들이 거기 와서 잠시 머무르면서 귀농을 하기 위한 준비 단계를 거치게 하기 위해서 저희들이 집을 짓는 것이 아니고 컨테이너 집 같은 곳에서 몇 개월 정도 거주를 하면서 준비를 하는 것입니다.
정호

장정호농업기술센터소장

이 사업은 교육과 기술보급 또 정착할 수 있는 기반을 할 수 있게끔 그런 교육사업으로 봐 주시면 됩니다. 프로그램은 전담기구 설치 및 상담창구 운영 시스템도 있고 소프트웨어 사업으로 홍보 매뉴얼 제작 배부도 하고 체험투어 관계라든지 귀농 귀촌 아카데미 운영, 귀농의 집 운영프로그램 지원 내용은 다양한 사업인데 현재 저희들이 승인을 받고 구체적인 계획수립은 아직 못했습니다. 이런, 이런 사업을 해서 이것도 승인을 받아서 추진하는 사업인데 항목만 설정하고 세부계획은 별도 수립해서,
상헌

이상헌위원

오기 전에 귀농의 집해서 하는 프로그램이란 것이지요.
정호

장정호농업기술센터소장

예 그렇습니다.
상헌

이상헌위원

이상입니다.

최명수위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (윤재호 위원 거수) 윤재호 위원님 질의하세요.
재호

윤재호위원

아까 농기계 대여 예산이 삭감된 부분에 대해서는 농사짓는 농가들 측에서 상당히 아쉬운 부분인데 8억 예산에서 2억이 삭감돼서 이게 말이죠. 농기계 보관창고 증축 문제는 이게 전에도 필요하다고 말씀을 하셨잖아요. 그런데 이게 지금 예산이 이렇게 삭감 되었다고 해서 안 해도 상관이 없어요. 농기계 보관을 지금 안에 다 들어가 있나요.
정호

장정호농업기술센터소장

지금현재 저희들이 개방형이 있고 밀폐형이 있는데 밀폐형 150평은 작년도에 완료를 했고요 그 다음에 개방형도 지금 150평 정도를 지금 짓고 있습니다. 짓고 있는데 저희들이 사업비를 농수산부에서 간곡히 부탁도 하고 여기에서 차관님이 금산에서 교육을 하고 있지 않습니까? 그래서 요청을 했는데 저희들이 요청한 부분을 저쪽 농수산부에서 추가 시군으로 생각을 못 했습니다. 그냥 일반 시군으로 생각하고 11억원을 내려준 것입니다. 그런데 딱 보니까 한번 보조를 받은 사업이네요. 그런데 지침 상에 1회 받은 시군은 안 된다. 해서 가내시는 그렇게 내려왔는데 본 내시에서 5억이 삭감돼서 왔습니다. 그러다 보니까 저희들이 농기계도 2억을 줄여서 사고 하다보니까 우선 농기계를 많이 사서 농가들이 편리하게끔 하고 보관창고 3억 삭하고 농기계에서 2억을 삭감하는 것으로 이렇게 추진할 계획입니다.
재호

윤재호위원

그리고 이게 지금 우리가 임대사업용이 이게 본체가 아니고 하다보니까 2억이 이게 농기계 구입하는데 물론 2억이면 상당히 금액이 큰 부분인데 얼마나 차이가 납니까? 우리가 예상했던 것과,
정호

장정호농업기술센터소장

지금 저희들이 장비는 부착기만 하는 것은 아니고요. 관리기 같은 부분이 있잖아요. 그런 부분까지도 밭작물이니까 그런 부분 인삼이식기 해서 저희들이 지금 현재 한 150대 정도를 구입하려고 했었는데 거기에서 117대로,
재호

윤재호위원

거의 갖추어지기는 거의 갖추어졌지요.
정호

장정호농업기술센터소장

예 다 갖추어졌습니다. 그래서 이 정도 가지면 금산군 농어민들이 아까도 말씀을 드렸지만 자기가 쓰고 싶은 날짜에 얼마든지 쓸 수 있습니다.
재호

윤재호위원

그럼 창고 증축문제는 앞으로 계속 절충을 해도 안 되는 부분이네요.
정호

장정호농업기술센터소장

지금 현재 저희들이 장비를 개방형을 활용해서 지으면서 활용하고 정말 좁을 때에는 2단 보관 방법이 있지 않습니까? 그것을 검토를 해 볼 계획입니다. 그래서 그 창고가 부족할 때에는 2층 2단 보관 방법을 시설비를 내년도라도 확보를 해서,
기계는 하여간 수명이 관리를 하는 부분에서 차이가 많이 나니까요. 그리고 374쪽에 소비자와 함께 하는 친환경 농업단지운영이라고 있지요. 300만원 이것이 어떠한 내용입니까?
이 부분은 저희들이 사업의 목적이 친환경 농업을 하면서 도시 소비자들이 친환경 농산물을 어떻게 농사를 짓는다고 하는 체험을 하는 사업 내용에 들어가 있어요. 그래서 도시민을 유치해서 행사를 추진하는 비용으로 300만원이 편성이 되었어야 되는데 이게 전부 일반 1,000만원으로 보조사업으로 편성이 되다 보니까 행사진행 상 조금 어려움이 있을 것 같아서 이 부분으로 변경해서 추진하는 것입니다.
재호

윤재호위원

설명이 조금 애매모호한 설명을 하시네요.
정호

장정호농업기술센터소장

그러니까 예를 보면 명곡리에 도시민들 부모 학생들이 와서 감자 캐기도 하고 우렁이 넣고 하고 미꾸라지 넣기도 했잖아요. 그 행사 추진하는데 자본적 보조로서는 성격상에 안 맞지 않습니까? 경상적으로 이루어지는 사업이기 때문에 경상보조로 옮기는 것이 타당성이 있을 것 같아서요.
재호

윤재호위원

그리고 376쪽에 현대화 하우스에서, 이게 전체적으로 목 변경을 왜 해야 되었어요. 이게 기술센터 내에 있는 유리온실 그쪽으로 하는 것입니까?
정호

장정호농업기술센터소장

이 부분은 그 전에 사무관리비에서 총괄적으로 예산을 쓸 수가 있었거든요. 그런데 금년도부터 세항이 바뀌면서 적은 것은 사무관리비로 쓸 수가 있고요. 또 사무관리비 중에서도 가격이 비싼 것은 공공운영비로 목이 하나 더 생겼어요. 그런데 저희들이 사업편성을 할 때 매년 사무관리비로 편성이 돼 있어서 세워 놓다보니까 쉽게 얘기해서 지금 예산 집행지침 상 맞지 않는 부분이 있어서 공공운영비로 내내 같은 항에서 세항만 달라지는 것이지요.
재호

윤재호위원

그럼 본 예산에서 그 생각을 못했던 부분입니까?
정호

장정호농업기술센터소장

사실 그렇습니다.
재호

윤재호위원

이런 식으로 올라오는 것은 안 되는 부분인데,
정호

장정호농업기술센터소장

예! 그래서 같은 일반운영비에서 세세항에서 착오가 있어서 그랬습니다.
재호

윤재호위원

이상입니다.

최명수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 총 사업비가 한 4.69%가 감되는 것이지요.
정호

장정호농업기술센터소장

예 이렇게 예산이 절감되면 전체적인 사업을 진행하는데 차이는 없습니까?
모든 예산절감 집행기준과 지침에 의해서 공동적으로 일반 경상경비에서 절감되는 부분이기 때문에 약간의 어려움은 있더라도 지금 어려운 시기에 같이 동참하는 의미에서 해야지요.

최명수위원장

이 정도 절감을 해도 사업에는 큰 차이가 없다는 말씀인가요?
정호

장정호농업기술센터소장

예! 민자 사업 같은 것은 절감이 안 되니까요.

최명수위원장

장정호 기술센터 소장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 농업기술센터 소관에 대한 심의를 마치겠습니다. 장정호 소장님 수고하셨습니다. 다음은 환경사업소 소관에 대한 예산 심의를 하도록 하겠습니다. 범위는 예산안 381쪽에서 382쪽까지입니다. 환경사업소장님의 설명을 듣겠습니다. 백정인 환경사업소장님 설명하여 주시기 바랍니다.
정인

백정인환경사업소장

환경사업소장 백정인입니다. 환경사업소 소관 금산군 제1회 추경 예산안을 설명 드리겠습니다. 381쪽 저희 일반회계 예산안입니다. 기정예산액 1억 3,218만 5천원에서 904만 5천원을 절감하고 1억 2,314만원입니다. 일반회계 전체 예산 중 예산절감 계획에 의한 삭감액 16건을 계상해 놓았습니다. 계속해서 특별회계 403쪽입니다. 중간 부분에 하수종말처리시설 운영관리가 되겠습니다. 저희 수질자동측정기 유지보수비를 그동안 사무관리비에서 공공운영비로 목 변경을 하였습니다. 그 밑 부분에 하수 슬러지 위탁처리비 3,650만원은 지금까지 하수처리를 위한 슬러지가 1일 5톤이 발생하는 것으로 예산 수립을 했었는데 발생이 0.5톤 정도 더 발생이 되기 때문에 0.5톤에 해당하는 1년간 예산을 증액하는 것입니다. 405쪽 하단 부분에 인력운영비가 있습니다. 인력운영비에 보수를 1,727만원을 증액시키는 것은 저희들 환경사업소에 인력이 1명이 늘었습니다. 1명 늘은 인건비를 증액시키는 것이고, 그 밑 부분에 연가 보상비는 기존에 세워 놓은 연가보상비를 10일 기준으로 해서 삭감시키는 금액입니다. 406쪽 직책급 업무수행경비는 본예산에서 편성되지 않았던 예산을 새로 편성하는 것으로 10만원씩 12달 120만원을 계상한 것입니다. 이상으로 환경사업소 소관 예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

최명수위원장

그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (이상헌 위원 거수) 이상헌 위원님 질의하세요.
상헌

이상헌위원

소장님 우리 하수 슬러지가 0.5톤이 늘어났단 말이죠. 왜 그것이 늘어났습니까? 어떻게 분석하고 있습니까?
정인

백정인환경사업소장

환경사업소의 시설용량은 1일 1만톤 처리기준입니다. 1만톤 처리기준인데 모든 예산이라든지 산출을 1만톤에 맞춰서 했는데 실질적으로 유입되는 유입량이 1만톤이 조금 넘습니다. 작년도 평균이 하루에 1만 270톤입니다. 1일 평균, 저희들 총 용량기준 보다 약간 초과하고 있습니다. 이렇기 때문에 270톤가량을 하루에 더 처리하고 있어서 거기에 따른 슬러지도 0.5톤 정도 더 발생되고 있기 때문에 계상한 것입니다.
상헌

이상헌위원

나는 그냥 무뢰한이니까 인구는 줄고 그러는데 하수 슬러지는 늘어나는 것입니까?
정인

백정인환경사업소장

생활정도가 높아지면 높아질수록 물의 사용량이 많아집니다.
상헌

이상헌위원

이상입니다.

최명수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
재호

윤재호위원

전체적인 예산절감 차원에서 삭감을 해도 지장은 없어요.
정인

백정인환경사업소장

일반회계에서 경상비에서 10%를 감하는 것이기 때문에 사실상 사업비는 아닙니다. 경상비이기 때문에 가능합니다.

최명수위원장

공공운영비에서 보니까 50%를 절감을 했는데 그렇게 해도 운영에 괜찮아요. 연료비를 50%를 절감했는데요.
정인

백정인환경사업소장

그 부분은 위원장님 죄송한데 제가 설명드릴 부분이 아닌 것 같습니다.

최명수위원장

381쪽에 공공운영비 밑에 연료비 있잖아요.
정인

백정인환경사업소장

저희 일반회계 예산 절감한 저기인데요. 전기요금이라든지 이런 부분을 에너지 절약 차원에서 노력을 해서 이 부분을 절감해 보겠다. 이런 목표입니다.

최명수위원장

이렇게 연료비 같은 것을 50%씩 절감을 해 놓으면 지내시는데 불편함이 없을까요. 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 환경사업소 소관에 대한 심의를 마치겠습니다. 백정인 소장님 수고하셨습니다. 이상으로 과 직속기관 예산안 설명과 질의답변을 모두 마쳤습니다. 질의 종결을 선포합니다. 2010년도 추경예산안 계수 조정을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으시면 14시 30분까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다. 2. 2010년도제1회금산군일반및특별회계세입세출추경예산안 및 2010년도기금운용계획변경안예비심사보고서채택의건

11시 47분 정회

14시 47분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 의사일정 제2항 2010년도제1회금산군일반및특별회계세입세출추경예산안및2010년도기금운용계획변경안예비심사보고서채택의 건을 상정합니다. 정회시간에 작성한 예비심사결과보고서를 본위원회 이상헌 간사님으로부터 예비심사 결과를 듣도록 하겠습니다.
상헌

이상헌위원

산업건설위원회 간사 이상헌 입니다. 2010년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경 예산안 및 2010년도 기금운용계획 변경안에 대한 산업건설위원회 소관 예비 심사결과 보고를 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리겠습니다. 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경 예산안 및 2010년도 기금운용계획 변경안은 금산군수가 2010년 3월 9 일자로 제안하여 3월 15일 본회의에 회부하여 제안 설명을 청취하고, 산업건설위원회에 3월 15일 상정되어 심의 하였습니다. 산업건설위원회 활동 상황으로는 2010년 3월 15일 제1차 산업건설위원회를 개최하여 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경 예산안 및 2010년도 기금운용계획경안에 대한 전문위원 검토보고를 청취한 후, 환경자원과, 농림과, 인삼약초과, 지역경제과 소관 예비심의를 하였으며, 2010년 3월 16일 제2차 산업건설위원회를 개최하여 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경 예산안 및 2010년도 기금운용계획 변경안에 대한 건설도시과, 재난안전관리과, 농업기술센터, 환경사업소 소관 예비심의를 하였으며, 오늘 계수조정을 마치고 예비 심사보고를 드리고자 합니다. 제안 설명 요지 및 전문위원 검토보고 요지, 질의 답변 요지는 모두 생략하겠습니다. 심사결과입니다. 산업건설위원회 소관 2010년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경예산안 및 2010년도 기금운용계획 변경안은 밝고 아름다운 화장실 설치 및 교육특화거리 핸드 프린팅 사업 등 2건 1억 7,700만원을 삭감하고 나머지 부분은 금산군수가 제출한 원안대로 가결키로 하였습니다. 소수 의견 및 기타사항은 없었습니다. 이상으로 산업건설위원회 소관 2010년도 제1회 금산군 일반 및 특별회계 세입·세출 추경 예산안 및 2010년도 기금운용계획경안에 대한 예비심사결과 보고를 마치겠습니다.

최명수위원장

이상헌 간사님 수고하셨습니다. 방금 이상헌 간사님께서 설명한 예비심사 결과 보고서는 사전 위원 여러분과 충분한 협의를 거쳐 작성된 보고서이므로 질의와 토론을 생략코자 하는데 위원여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 이의가 없으므로 질의와 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의 토론 종결을 선포합니다. 의사일정 제2항 2010년도제1회 금산군일반및특별회계세입세출추경예사안및2010년도기금운용계획변경안예비심사결과보고서채택의 건에 대해서 작성된 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음. ) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2010년도제1회금산군일반및특별회계세입세출추경예산안및2010년기금운용계획변경안예비심사결과보고서채택의 건은 작성된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의결된 사항은 3월 16일 예산결산특별위원회에서 보고할 수 있도록 준비하겠습니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 제3차 산업건설위원회는 3월 23일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 제175회 금산군의회 임시회 제2차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.

14시 52분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록