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광주광역시의회 발언

손재홍 의원 발언

제187회 제1차 행정자치위원회2010-03-22

손재홍 의원 프로필 보기 →

성숙

김성숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 광주광역시의회(임시회) 제1차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 보고사항에 앞서 지난 2월 23일자 시 인사발령에 따라 우리 위원회로 부임한 전문위원을 소개해 드리겠습니다. 정반표 전문위원입니다. 그러면 정반표 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.
반표

정반표전문위원

전문위원 정반표입니다. 보고에 앞서 앞으로 행정자치위원회를 보좌하는데 모든 노력을 다해 나가겠습니다. 그럼 의안 회부사항을 보고드리겠습니다. 전우근 의원 외 두 분 의원께서 발의한 「광주광역시 공공시설물 손괴자 신고 포상금 조례」안과 광주광역시장으로부터 「광주광역시 도시공사설치조례」 일부개정조례안 등 8건의 일반안건, 2010년도 제1회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안이 3월 9일자로 제출되었으며, 그리고 긴급안건으로 광주광역시 명예시민증 수여동의안이 3월 16일자로 우리 위원회에 각각 회부되었습니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 이번 회기 중 우리 위원회에서 2010년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안과 일반안건에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 적극적인 참여와 협조로 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정에 따라 지방공무원교육원, 공보관실, 감사관실, 소방안전본부, 기획관리실 소관 순으로 예산안와 일반안건에 대한 심사를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2010년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출) - 지방공무원교육원
의사일정 제1항 2010년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정하겠습니다. 먼저 지방공무원교육원 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

10시 10분

호준

이호준지방공무원교육원장

공무원교육원장 이호준입니다. 평소 우리 공무원교육원 운영에 깊은 관심과 성원을 보내주신 김성숙 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 공무원교육원 소관 2010년도 제1회 일반회계 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 금번 추가경정예산안의 총 규모는 43억 4,740만원으로 기정예산 44억 2,931만원보다 8,191만원이 감액 편성되었습니다. 이는 우리 시의 세출예산절감 추진계획에 따라 경상예산과 시설비 10% 절감분을 계상한 것입니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 예산안은 교육운영 전반에 대해 검토하여 교육 운영에 차질이 없는 범위 내에서 경상예산 등을 절감한 내용으로 가급적 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
반표

정반표전문위원

전문위원 정반표입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명자

이명자위원

이명자 위원인데요. 우선 반갑습니다, 오시는 것이. 10% 절감도 좋은데 도서구입비 정도는 금액 가지고 말씀드리지는 않겠지만 도서구입비 정도는 그래도 절감을 안 했으면 하는 생각이 들었습니다.
호준

이호준지방공무원교육원장

10% 해 가지고 20만원 밖에 안 됩니다.
명자

이명자위원

금액이 문제가 아니라 도서구입은 그래도 했으면 합니다. 이상입니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결순서입니다. 그대로 할까요? (“예” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 지방공무원교육원 소관 2010년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 지방공무원교육원 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원, 수고하셨습니다. (장 내 정 리) - 공보관실

10시 13분

10시 13분

계속해서 공보관실 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 노희용 공보관 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희용

노희용공보관

공보관 노희용입니다. 평소 우리 공보관실 업무에 많은 조언과 아낌없는 지원을 하여 주신 김성숙 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 공보관실 소관 2010년도 제1회 세입세출 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제1회 추가경정예산은 어려운 지역경제 활성화와 일자리 창출에 기여하기 위해 일반운영비, 여비, 일반 보상금 등 실 운영비를 자율 절감한 예산입니다. 세출예산 규모는 본예산 25억 6,408만원 대비 5,573만 4천원이 감액된 25억 834만 6천원입니다. 주요 절감내용은 시민과 함께 하는 열린 홍보 4,177만 6천원, 언론매체활용시정홍보 343만 3천원, 기본경비 1,052만 5천원 등입니다. 아무쪼록 경제위기 극복을 위해 금번 추가경정예산은 절감이 가능한 요인을 적극 발굴하였다는 점을 감안하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 위원님 여러분의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 기원하면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정반표 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
반표

정반표전문위원

전문위원 정반표입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결순서입니다. 의결하도록 하겠습니다. 공보관실 소관 2010년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 공보관실 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. (장 내 정 리) - 감사관실

10시 17분

10시 17분

계속해서 감사관실 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 기원건 감사관 제안설명해 주시기 바랍니다.
원건

기원건감사관

감사관 기원건입니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 감사관실 소관 업무에 각별한 관심과 성원을 보내주신데 대해서 감사의 말씀을 드리면서 2010년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세출예산은 당초 2억 3,697만 1천원보다 1,525만 3천원이 감액된 2억 2,171만 8천원으로 편성하였습니다. 이번 우리 감사관실 제1회 추경예산안은 경제살리기 일환으로 투자재원 확보 및 일자리 창출을 위하여 일반운영비, 국내여비 등 경상적 경비를 일률적으로 10% 감액 편성하였습니다. 세부내용을 말씀드리면 먼저 종합감사 및 대형공사현장감사 업무추진에 따른 기본경비를 당초 예산액 8,136만 7천원에서 723만 4천원이 감액된 7,413만 3천원으로 편성하였으며, 그리고 부패방지대책추진 기본경비는 당초 예산액 2,224만원에서 199만 5천원이 감액된 2,024만 5천원을 계상하였습니다. 아울러 시민참여 열린감사 운영, 공직자 재산등록 업무추진 기본경비를 당초예산액 1,877만 4천원과 601만 8천원에서 각각 140만 1천원과 60만원이 감액된 1,737만 3천원과 541만 8천원으로 반영하였고, 또한 기본적인 감사관실 운영에 따른 사무경비에서 당초예산액 4,048만 9천원에서 402만 3천원이 감액된 3,646만 6천원을 편성하였습니다. 이상으로 감사관실 소관 2010년도 제1회 추가경정예산안 주요내용을 설명드렸습니다. 이번 추경안은 작년에 이어 우리 모두가 경제극복 및 투자재원으로 활용하기 위한 2010년도 세출예산 절감계획에 따른 예산편성안인 점을 감안하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 위원님 여러분의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 기원하면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정반표 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
반표

정반표전문위원

전문위원 정반표입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음 의결순서입니다. (“그대로 합시다” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 감사관실 소관 2010년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 감사관실 소관 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. (장 내 정 리) - 소방안전본부

10시 22분

10시 22분

계속해서 소방안전본부 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 최정주 소방안전본부장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정주

최정주소방안전본부장

소방안전본부장 최정주입니다. 존경하는 김성숙 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 2010년도 예산안 심사와 행정사무감사시 소방행정 발전을 위해 많은 의견과 대안을 제시해 주시고 아낌없는 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 소방안전본부 소관 2010년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입 예산안입니다. 총 규모는 75억 1,358만원으로 기정예산액 73억 2,840만원보다 1억 8,517만원이 증액되었습니다. 세부적으로 말씀드리면 소방방재청의 국고보조사업 확정 내시에 따라 119구조장비확충사업과 사회복무요원 운영 보조금 2억 4,816만원을 증액 편성하였으며, 의무소방대 양성 및 운영, 민방위시설장비보강 국고보조금은 6,298만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 세출 예산안입니다. 총 규모는 779억 9,774만원으로 기정예산액 770억 6,278만원 대비 9억 3,495만원이 증액되었습니다. 각 사업별로 말씀드리면 먼저 현장대응능력 확충사업으로 소방공무원 제복 구매, 소방헬기 외주정비 등 화재 예방, 진압 및 구조, 구급활동을 위해 5억 5,978만원, 대형재난대응특수장비보강, 119구조장비확충 사업 등 소방력 확충을 위해 4억 4,800만원, 노후청사 환경개선을 위한 시설보수비 5,000만원을 편성하였습니다. 또한 재난관리체계 구축 사업은 재난대비 예·경보시스템 정비, 재난관리시설, 장비개선 및 교체 사업 등 재난예방 체계 강화를 위해 4억 3,500만원을 증액 편성하였으며, 경제위기 극복과 서민생활 안정을 위하여 4억 6,201만원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 소방안전본부 소관 2010년도 제1회 추가경정 일반회계 세입세출 예산안에 대한 주요내용을 설명드렸습니다. 존경하는 김성숙 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 설명드린 바와 같이 소방안전본부 소관 2010년도 제1회 추가경정예산안은 필수사업에 한정된 최소한의 예산으로 편성되었음을 말씀드리면서 소방행정의 원활한 추진을 위하여 가급적 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정반표 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
반표

정반표전문위원

전문위원 정반표입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 손재홍 위원님, 질의하십시오.
재홍

손재홍위원

먼저 세입에서 기금이 원래 기정예산 5억 8천이었는데 4억 7,900이 증이 되었어요. 전체 기금 금액이 얼마나 있습니까, 우리가?
정주

최정주소방안전본부장

잠깐 자료를 좀 봐야겠습니다. 10억입니다.
재홍

손재홍위원

그것은 예산요구액이고요. 두 개 합쳐가지고 요구액 아닙니까?
정주

최정주소방안전본부장

기정이 5억 8천이고요. 이번 예산안에 10억 5,955만원입니다.
재홍

손재홍위원

총 기금 전액, 나머지 다 세운 거예요?
정주

최정주소방안전본부장

예.
재홍

손재홍위원

이제는 제로입니까?
정주

최정주소방안전본부장

참고로 손 위원님 말씀하신 의도는 재난관리기금이나 그쪽을 말씀하신 것 같은데 그것하고는 상관 없고요. 이것은 중앙에서 내려오는 응급의료기금입니다.
재홍

손재홍위원

중앙에서 내려오는…….
정주

최정주소방안전본부장

중앙에서…….
재홍

손재홍위원

주는 기금이라고요?
정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.
재홍

손재홍위원

그러면 이것은 딱 떨어지네요?
정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.
재홍

손재홍위원

나는 기금이 우리가 가지고 있는 것 가지고…….
정주

최정주소방안전본부장

그것은 아닙니다.
재홍

손재홍위원

이것만 쓴다냐, 이렇게 생각을 했는데, 무슨 말인지 알았습니다. 기금이라고 해 놓으니까 우리가 얼른 생각하면…….
정주

최정주소방안전본부장

예. 맞습니다.
재홍

손재홍위원

257쪽 보면 행사운영비에서 2010 대구세계소방관경기대회 행사라고 했는데 기정예산이 2,100만원이었지요?
정주

최정주소방안전본부장

예.
재홍

손재홍위원

그런데 3,500이 증이 되었는데 왜 이렇게 증되었어요, 1,400이?
정주

최정주소방안전본부장

세계소방관경기대회를 우리나라에서 첫 유치를 합니다. 그래서 대구에서 하게 되는데 각 시·도별로 정원 대비해 가지고 일정 수 이상이 의무적으로 가기로 약속이 되고 그런 상황에서 유치가 되었거든요. 그런데 그 동안 우리가 목표했던 인력 대비해서 본예산에 행사운영비 선 것이 우리 광주가 제일 적었습니다. 그래서 이번 추경에 목표인력에 근접할 수 있도록 추가로 올린 예산이 이것입니다.
재홍

손재홍위원

제가 얼른 보면 기정예산이 2,100만원에서 지금 1,400이 증이 되면 50% 이상이 증이 되었어요, 쉽게 말해서. 본예산보다도 추경에서 50% 이상 증이 된다는 것이 조금 나는, 아직 행사 진행도 안 되어있고 뭣하고 하는데 본예산에서 돈이 없어서 적게 해 가지고 이번에 세웠던 것인지, 아니면 1,400인데 처음 의 예측에서 확 늘어난 것인지?
정주

최정주소방안전본부장

저희들이 본예산에는 충분하게 5,000만원 이상을 올렸는데 편성 과정에서 삭감이 되었습니다. 그래서 지금 추경에 다시 올린 건데요.
재홍

손재홍위원

그럼 우리 의회에서 삭감된 거예요?
정주

최정주소방안전본부장

아닙니다.
재홍

손재홍위원

기획실에서요?
정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.
재홍

손재홍위원

항상 보면 본예산 때 세워가지고 삭감되면 나머지 추경 때 갖다 넣어버리고…….
정주

최정주소방안전본부장

다른 건 몰라도 이것이…….
재홍

손재홍위원

그럼 똑같더라고.
정주

최정주소방안전본부장

그런 부분이 좀 있습니다.
재홍

손재홍위원

구체적인, 왜 이렇게 증할 수밖에 없었다는 기본적인 산출근거가 있을 거예요, 데이터가. 그것은 별도로 우리한테 자료로 한번 줘보세요.
정주

최정주소방안전본부장

그렇게 하겠습니다.
재홍

손재홍위원

그 다음에 시설비에서 259쪽 보면 소방헬기 외주정비, 이런 것 등등 있어가지고 주로이트헤드 5년 검사, 검사 및 개조도 하고 그러는데 시설비에서는 우리가 구체적인 자료는 없는데 1억 4,800이 증이 되었지요?
정주

최정주소방안전본부장

예. 이것은 이렇습니다. 소방헬기에 대해서는 「항공법」에 의해서 의무적으로 점검을 받도록 되어있습니다, 시간만 지나면요. 그런데 이것도 본예산에 이 예산을 올렸었는데 본예산에 삭감이 되고 추경에 올려라 해 가지고 다시 정리해서 올린 것입니다.
재홍

손재홍위원

제가 왜 이런 것을 하냐면 이런 기계, 의무적으로 사용될 것은 법정 경비 아닙니까, 쉽게 말해서? 이런 것은 사실 본예산에 넣어야 되지요.
정주

최정주소방안전본부장

당연합니다.
재홍

손재홍위원

추경에 넣는다는 것은 성격에 안 맞지요. 그래서 이런 것을 본예산에 넣어야 되는데 이제서야 추경에 올라온 것은 조금 제가 봐서는 앞뒤가 안 맞습니다.
정주

최정주소방안전본부장

그래서 아까 말씀드린대로 본예산은 여러 번 편성하고 얘기를 했음에도 불구하고 조금 삭감된 그런 부분이 있습니다.
재홍

손재홍위원

그러면 그때는 소방대장님 계시는데 헬기 스톱시켜버려요. 그래야 해 주지. 그럴 것 아닙니까? 이런 경비는 법정 경비니까 본예산에 되어야지, 추경에 올라온다는 것은 정말 성격이 안 맞는 거거든요. 차후에는 본예산에다 넣읍시다.
정주

최정주소방안전본부장

예.
재홍

손재홍위원

그 다음에 의무소방대원, 260쪽, 법정경비 10% 절감하자 해 가지고 의무소방대원들 운영비를 10%씩 전부 삭감해 버린 것이지요?
정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다.
재홍

손재홍위원

사실 어떻게 보면 의용소방대지요, 이것이?
정주

최정주소방안전본부장

아랫부분에 있는 사무관리비는 인력이 줄었습니다. 인력이 줄어서 한 것이고 위에 있는 것은 의용소방대고요.
재홍

손재홍위원

의무소방원 운영.
정주

최정주소방안전본부장

그것은 국비로 모든 것이 운영되거든요. 그런데 당초에 예상했던 인력보다 네 명이 감소가 되어버렸습니다. 그러다 보니까 그 운영비가 감축이 된 것입니다.
재홍

손재홍위원

국비인데 이것을 감축할 필요성이 없는데 됐다니까, 인원이…….
정주

최정주소방안전본부장

인원이 감소가 되었습니다.
재홍

손재홍위원

감소가 되었다 이 말이지요?
정주

최정주소방안전본부장

예. 예상인원보다.
재홍

손재홍위원

왜 인원이 감소되었어요?
정주

최정주소방안전본부장

국방부에서 전투경찰이나 의무경찰, 의무소방원이 군 자원이 이쪽으로 넘어오거든요, 전환 복무로. 그런데 군대에 징집하는 인원이 줄어들고 있습니다. 그래서 장기적으로는 의무소방원이 없어집니다. 의무경찰도 마찬가지고요. 그런 단계별 추세라는 것을 말씀드리고요. 그래서 당초에는 저희가 네 명을 포함해 가지고 더 받았는데 그 속도가 조금 빨라지는 것 같습니다, 감축하는 속도가.
재홍

손재홍위원

그러면 이것이 없어져도 우리 인력을 운영하는데서는 문제가 없습니까?
정주

최정주소방안전본부장

그 대신에 의무소방원을 줄여가는 대신에 우리 소방공무원 수를 늘리고 있습니다.
재홍

손재홍위원

소방공무원이야 당연히 3교대도 안 되어가지고 늘리는 것, 그 인원 늘리는 것이지, 여기에 대체하라는 인원은 아닐 것 같은데.
정주

최정주소방안전본부장

어차피 궁극적으로는 전환 복무하는 의무소방원을 없애주도록 되어있습니다.
재홍

손재홍위원

국가에서 없어지는 것은 법에 의해서 없어진다고 보고, 지금까지 전체 인원이 몇 명이에요, 우리가 의무소방원들이?
정주

최정주소방안전본부장

지금 15명이 있습니다.
재홍

손재홍위원

15명이 전체가 없어지면 지금까지 그 사람들이 활동한 영역이 있었을 것 아닙니까?
정주

최정주소방안전본부장

그 대신에 그 역할을 대행하는 것이 옛날 같으면 방위, 사회복무요원이 들어오기 시작합니다. 질은 조금 떨어집니다.
재홍

손재홍위원

그 대체인력으로서 방위…….
정주

최정주소방안전본부장

예. 사회복무요원, 옛날 같으면 방위지요, 명칭이.
재홍

손재홍위원

지금 들어옵니까?
정주

최정주소방안전본부장

예. 들어오고 있습니다.
재홍

손재홍위원

이번에는 몇 명이나 들어왔어요?
정주

최정주소방안전본부장

현재 81명입니다.
재홍

손재홍위원

오히려 인력으로서는 더 낫네.
정주

최정주소방안전본부장

그런데 우리가 질로 따지면 조금 그런 부분이 있습니다, 단순 노무원 쪽이니까.
재홍

손재홍위원

그런데 이 분들이 단순 노무지, 이 분들이 크게 하는 것은 아니잖아요.
정주

최정주소방안전본부장

의무소방원은 역할이 꽤 컸었습니다, 그 동안은. 그 다음에 사회복무요원, 이 분들은 주간 근무만 하는 것을 원칙으로 합니다. 그러다 보니까 대부분의 소방상황이 야간에 많이 발생하는데 크게 도움을 준다고 하기는 좀 그렇습니다.
재홍

손재홍위원

방위, 그 분들한테 우리가 지급하는 것은 없습니까?
정주

최정주소방안전본부장

필수 경비는 있습니다, 교통비라든가 이런 부분. 이것도 전부 국비에서 지원을 받아서 하고 있습니다.
재홍

손재홍위원

그것은 이미 국비 받아서 진행 잘 되고 있지요?
정주

최정주소방안전본부장

예. 지금도 잘 되고 있고요.
재홍

손재홍위원

그래요. 다행히 그것으로 대체되니까 문제가 없고 오히려 더 낫겠다는 생각도 듭니다. 이번에 굴삭기 2억 짜리 하나 삽니까?
정주

최정주소방안전본부장

예. 이것은 저희들이 작년도 정부종합평가에서 가등급을 받았습니다. 그래서 인센티브로 6억 3,500을 받았거든요. 그 중에 일부로 사고 있습니다.
재홍

손재홍위원

그 나머지, 옛날에 특수장비로 쓴다고 안 했습니까?
정주

최정주소방안전본부장

그것은 재작년에 받은 것입니다. 연속 지금 계속 받고 있습니다.
재홍

손재홍위원

그래요? 아주 잘 하셨네. 내 기억에 옛날에 특수장비 산다고…….
정주

최정주소방안전본부장

예. 맞습니다.
재홍

손재홍위원

포상금 받아가지고 그 기억이 나는데. 그래요. 포상금도 받아가지고 장비도 구축하고 아주 좋은 일입니다. 잘 하고 계세요. 지금 생화학인명구조차 검수 여비가 외국에 가서 구입을 해와야 되기 때문에 그 경비다 이거지요?
정주

최정주소방안전본부장

예. 과거에는 이 모든 경비를 제조회사에서 부담을 했습니다. 그러다 보니까 차 가격이 높아져버리거든요. 요즘은 별도 출장 여비를 자치단체에서 하는 것으로 약속이 되어있습니다.
재홍

손재홍위원

재난대비 예·경보시스템 정비인데 자치단체보조금이란 말입니다. 각 구청마다 다 보내주는 것입니까, 1억 2천?
정주

최정주소방안전본부장

예. 이것도 우리가 상사업비 받아서 한 부분인데 지금 보시면 설명자료에 남구하고 북구만 있거든요. 나머지 자치구는 자체 예산으로 대부분 완료된 그런 부분입니다.
재홍

손재홍위원

내가 설명자료를 안 봤는데 왜 남구하고 북구만 줘요?
정주

최정주소방안전본부장

저희들이 5개 구청에다가 예·경보 시스템에 대해서 필요한 부분이 있으면 신청하라고 요구를 하거든요. 남구, 북구를 제외한 자치구에서는 자기들 자체 예산으로 했다, 그래서 필요 없다고 해서 두 군데를 준 것입니다.
재홍

손재홍위원

이해가 안 가네요. 우리 동구는 사실 제가 봐서 예산이 없어가지고 돈 1,000만원이 없어가지고 난리예요.
정주

최정주소방안전본부장

예·경보시스템은 제일 많이 필요한 데가 현실적으로 보면 자연재난 쪽이거든요. 그래서 물 난리, 이쪽인데 그런다고 보면 북구하고 광산이 제일 많이 필요합니다.
재홍

손재홍위원

그리고 예·경보시스템이 정비기 때문에 오래 된 데가 분명히 있는 것을 정비할 거예요. 그러면 제가 봐서 구도심, 동구는 오히려 내가 봐서는 오래 되어서 정비할 필요성이 있을 것 같은데 아예 무관심하고 놔둬버린 것 아닐까요?
정주

최정주소방안전본부장

그래서 저도 이것을 심의하는 과정에서, 우리가 심의를 하거든요. 이것, 일 안 하려고 신청을 안 한 것 아니냐라고 질책을 했습니다. 물론 진짜 일 안 하려고 신청을 안 한 것인지, 그 부분은 확인을 제가 못 했는데요. 혹시 일이 바쁘거나 그런다면 그럴 수도 있습니다.
재홍

손재홍위원

그러니까요. 저도 그 생각이 좀 들어요.
정주

최정주소방안전본부장

그래서 저도 이것을 지적하고 이렇게 하지 말고 나중에는 우리가 조사해 가지고 강제 배분을 한다든가 이것도 검토를 하자고 얘기를 한 실정입니다.
재홍

손재홍위원

그렇게 하시고, 신청 안 한 데는 검문을 한번 해 보세요, 불시 검문.
정주

최정주소방안전본부장

그렇게 하도록 우리가…….
재홍

손재홍위원

전부 이렇게 안 되어가지고 분명히 작동 안 된 것들이 많이 있을 거예요. 그런 것을 정비할 수 있도록 분명히 올렸어야 되는데, 이것도 특별교부세니까 얼마든지 가능한 건데…….
정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 알겠습니다. 그것은 저희들이 기 지적을 해 가지고 문제 되고 보완대책도 강구를 하고 있습니다.
재홍

손재홍위원

요즘에 선거철되니까 대부분 설렁설렁한가는 모르겠습니다만, 그러면 안 되거든요, 해야지. 그 다음에 270쪽 보면 전부 국비가 새로 내려온 거지요?
정주

최정주소방안전본부장

예.
재홍

손재홍위원

그 때 내시가 안 되었어요? 가내시라도 무엇이 되어있으면 본예산 때 잡았으면 좋을 건데 지금 전부 국비보조, 국비보조해 가지고 이제야 추경에 잡아놓으니까.
정주

최정주소방안전본부장

편성 이후에 내려온 것입니다. 중앙에서도 그런 모양입니다. 당초에 예상을 안 했는데 편성하고 나서 추가로 여윳돈이 있어서 준 것 같아요.
재홍

손재홍위원

그러면 거기에서 재난관리시설 장비개선 및 교체 1억 짜리인데 이것은 어디다 할 것입니까?
정주

최정주소방안전본부장

이것은 기 작년도 정부합동평가의 자치구평가에서 광산구가 최우수상을 받았습니다. 그 인센티브입니다.
재홍

손재홍위원

광산구가요?
정주

최정주소방안전본부장

예.
재홍

손재홍위원

그래서 이미 광산구로 이것은 확정이 되어있구만요?
정주

최정주소방안전본부장

예. 확정이 되어 있습니다.
재홍

손재홍위원

내가 너무 하나하나를 다 물어본 것 같지만 우리 인원이 없어가지고 제가 안 물어볼 수가 없어서 제가 물어봅니다. 양해하십시오. 한 가지만 물어보고 끝내겠습니다. 의용소방대 동구 치를 내가 얼른 보고, 각 동·서·남·북·광산까지 다 해당이 되는데 의용소방대 경비 지원이 사실 10% 경감해 가지고 절감이 되는데, 제가 지역에 내려가 보면 의용소방대 요원들이 사기가 아주 충만되어 있어요. 아주 좋아라 하고 정말로 소속감을 가지고 일을 할 수 있겠다, 이렇게 하고 아주 기뻐하고 있는데 지금 여기 보니까 10% 절감이라고, 예산운영비 보니까 보통 1,000만원, 2,000만원씩 다 깎아버렸단 말이에요. 그러면 그 사람들은 기대해 가지고 이렇게 해서 일 맛 난다, 할 맛 난다 하고 의욕을 가지고 사기가 충전되어있는데 또 예산 10% 해 가지고 깎아버리니까 나는 그 사람들의 사기가 떨어지지 않을까, 솔직히 그것이 좀 염려가 되네요.
정주

최정주소방안전본부장

그렇습니다. 이 부분이 방금 말씀하신대로 행정자치위원님 모든 분들이 적극적으로 지원을 해 주셔가지고 의용소방대 예산이 많이 올랐거든요. 그러다 보니까 의용소방대 대원 개개인의 질도 높아지고 사기도 많이 진작된 것은 사실입니다. 그런데 민간으로 가는 보상금 일부, 이런 부분은 조금 10% 감축하는데서 제외해 달라고 얘기는 하고 있습니다.
재홍

손재홍위원

제 느낌이 그거예요. 최소한 이런 정도는, 이것까지도 10% 삭감해버린다고 하면 안 된다, 이 정도는 10% 삭감에서 제외시켜놓고 다른 것을 해야지, 이것까지 다 삭감해버리면 되겠는가.
정주

최정주소방안전본부장

저희들도 충분히 예산 부서하고 얘기를 하겠습니다만, 위원님들도 지원사격을 해 주시기 바랍니다.
재홍

손재홍위원

여기서 살려버릴까, 다섯 개…….
정주

최정주소방안전본부장

이것은 좀 곤란할 겁니다.
재홍

손재홍위원

그것만 살리지요. 내가 질의는 했으니까 계수조정할 때 한번 봅시다. 이상 질의 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 의결순서입니다만, 간담회가 필요하므로 잠시 정회를 선포합니다.

10시 48분

10시 48분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원님들과 협의 결과를 말씀드리겠습니다. 소방안전본부 소관 2010년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 소방안전본부 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 조례안에 관계되지 않는 공무원들은 퇴장하셔도 되겠습니다. (장 내 정 리) 2. 광주광역시 비상구폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영조례안(광주광역시장 제출)

10시 58분

10시 58분

계속해서 의사일정 제2항 「광주광역시 비상구폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영조례」안을 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 최정주 소방안전본부장님 제안설명해 주시기 바랍니다.

10시 59분

정주

최정주소방안전본부장

존경하는 김성숙 행정자치위원장님, 그리고 위원님! 평소 소방행정에 대한 깊은 관심과 애정으로 발전적인 대안 제시와 아낌없는 지도·격려를 해 주신 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 소방안전본부 소관 「광주광역시 비상구폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영조례」안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번에 제정하는 「비상구폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영조례」안은 「소방시설 설치 및 안전관리에 관한 법률」 제10조 및 「다중이용업소의 안전관리에 관한 법률」 제11조에서 규정하고 있는 비상구 등 피난·방화시설의 폐쇄·훼손·변경행위와 소방 활동상 장애를 초래하는 행위 등의 금지에 관하여 인명안전 확보를 위한 그 동안의 소방관서 주도의 지도·점검과 병행하여 피난·방화시설 안전관리 위반행위 신고사항에 대한 적정한 포상을 함으로써 시민들의 보다 자발적이고 적극적인 신고를 유도하여 비상구 확보 등에 대한 경각심과 안전의식을 확산시켜, 화재로 인한 시민의 귀중한 생명과 재산을 보호하는데 목적이 있습니다. 먼저 신고의 접수 및 처리방법에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 시 지역 주민은 누구든지 직접 목격한 위반행위에 대하여 방문·우편·팩스·정보통신망을 이용하여 신고할 수 있으며, 위반행위 확정이 곤란한 경우 신고자에게 필요한 자료의 제출을 요구할 수 있고 관할을 달리하는 신고사항에 대해서는 위반업소 영업소재지 소방서로 신고사항을 이첩토록 하였습니다. 이어서 신고포상금 지급의 적정성 확보를 위한 신고포상심의위원회 구성·운영에 관한 사항을 말씀드리면 위반업소 영업소재지를 관할하는 소방서에 위원장 1인과 간사 1인을 포함한 5~7인의 위원으로 심사위원회를 구성·운영토록 하였으며, 심사위원회의 원활한 운영을 위하여 일정기간 동안의 신고사항을 병합하여 심사할 수 있도록 하였습니다. 또한 신고포상제 시행에 따른 제도의 오용과 남용을 최소화하기 위하여 익명 또는 가명을 사용하여 신고한 경우, 이미 위법을 조사하거나 조치된 사항의 경우, 포상금을 목적으로 부정·부당하게 신고한 경우, 소방 관련 지도·단속업무에 종사하는 자가 신고한 경우 등을 지급대상에서 제외하였으며, 1회 포상금을 5만원으로 하되 동일한 사람의 신고포상금액을 연간 3,000만원으로 한정하였고 같은 위반행위에 대해서는 2인 이상이 신고한 경우에는 최초 신고자에게 신고포상금을 지급토록 하고 있습니다. 본 조례안은 소방방재청에서 조례 표준안이 시달됨에 따라 관련 조례를 제정하기 위한 사항으로 주민의 권리제한 또는 의무부과 및 벌칙을 정하는 사항 등 규제의 신설과 강화에 해당되는 사항은 없음을 말씀드리며, 이상으로 「광주광역시 비상구폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영조례」안에 대한 제안설명을 마치며, 구체적인 사항은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김성숙 행정자치위원장님과 위원님! 이번 제정조례안은 비상구 확보 등을 위한 시민의 자발적인 신고 유도와 안전관리에 대한 자기책임의 사회적 공감대를 형성하고자 하는 취지임을 고려하시어 가급적 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 끝으로 우리 소방이 명실상부한 광주의 119 안전지킴이가 될 수 있도록 위원님들의 아낌없는 성원과 지도 편달을 바라면서 위원님들의 의정활동에 건강과 행운이 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 정반표 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
반표

정반표전문위원

전문위원 정반표입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 손재홍 위원님, 질의하십시오.
재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 「포상금 지원조례」는 어떻게 보면 불법을 자행하고 있는 것에 대해서 근원적으로 해결하자는 취지에서는 아주 좋습니다. 그런데 포상금이 나가기 때문에 금액에 대해서 제가 여쭤보고 싶은 것이 있는데, 물론 활동을 어떻게 하느냐에 따라서 많고 적을 수가 있는데 가령 예상치로 어느 정도 예산이 소요되겠다, 이렇게 내다보고 있습니까?
정주

최정주소방안전본부장

그것은 지역별 정서에 차이가 좀 있는 것 같아요. 저희들이 기 이 조례안이 제정되기 전에도 신고포상제는 운영을 합니다. 다만 포상을 이 조례안이 제정되면 금액으로 환산하고, 그 전에는 우리가 소화기를 준다든가 이런 인센티브로 유도를 해 봤습니다만, 광주는 거의 없습니다. 대신에 타 시·도와 비교하면 대구 같은 데는 50건이 넘어버리더라고요. 그래서 그런 지역적인 문제가 있습니다만, 물론 요즘은 전문 비파라치 양성 학원이 있다고 그럽니다. 그래서 거기에서 어떻게 유도하냐에 따라서 결과는 달리 나올 것으로 생각을 합니다만, 크게 우려할 부분은 아니라고 봅니다. 다만 조례안에도 나왔습니다만, 그런 오용이라든가 남용을 방지하기 위한 장치를 여러 가지 했고요. 그 다음에 금액 확보는 소방방재청에서 그 동안 비상구 폐쇄와 관련되어가지고 우리가 과태료를 부과한 건수가 있습니다. 이것을 근거로 해 가지고 산정된 산식에서 마련된 금액이 금년도 목표가 1,457만 8천원 정도 됩니다. 그러니까 관련 예산을 주먹구구식으로 한 것이 아니고 전년도 과태료 부과 건수에 따른 금액환산표를 별도로 산식을 만들었습니다. 그 산식에 의해서 산출된 금액입니다.
재홍

손재홍위원

그러니까 이것은 가령 수입금액이고, 이것이 지출 금액이에요?
정주

최정주소방안전본부장

예.
성숙

김성숙위원장

지출 금액이지요, 포상금으로 나가는.
재홍

손재홍위원

포상금으로 나가는?
정주

최정주소방안전본부장

나가는 겁니다.
재홍

손재홍위원

아까도 잠깐 말씀하셨습니다만, 파파라치라고 합니까?
정주

최정주소방안전본부장

비파라치, 비상구니까 비파라치.
재홍

손재홍위원

그것만 찾아다니면서, 옛날에 담배꽁초 해 가지고 5천원씩 벌금 내라고 하니까 그것만 계속 찍어가지고 수백만원, 수천만원 타 가더라고요. 이것도 혹시 비상구니까 비파라치가 생기지 않는다는 보장도 없잖아요?
정주

최정주소방안전본부장

그래서 과거에 타 시·도, 파파라치라고 그러지요. 이런 사람들이 전국구로 뛰고 그랬거든요. 그것을 한정하기 위해서 광주시민으로 국한을 시켜버렸습니다. 아무튼 오·남용을 방지하기 위한 제도적인 장치는 충분히 해 놓고요. 혹시 우리가 예상치 못한 부분이 있다면 운영상에 규제를 한다든가, 지금 위원회를 구성해서 위원회에서 심사를 해서 주도록 되어있거든요. 그래서 위원회의 운영규정을 달리 한다든가 해서 조례안에 규정되지 않는 부분은 그쪽에서 규정을 해 가지고 아무튼 오·남용을 최대한 방지하도록 하겠습니다.
재홍

손재홍위원

좋은 조례를 만들면서 실질적으로 실행함에 있어서 정말 최대의 효과나 또 남용이 되지 않고 건전하게 실행이 되어야 한다고 보기 때문에 제가 질의를 했습니다.
정주

최정주소방안전본부장

좋은 지적이십니다.
재홍

손재홍위원

그것을 철저하게 해 주시기 바랍니다.
정주

최정주소방안전본부장

예. 알겠습니다.
재홍

손재홍위원

이상입니다.
성숙

김성숙위원장

더 질의하실 위원님! (“없습니다” 하는 위원 있음) 아까 우리 본부장님께서 연간 3,000만원으로 하신 것 같은데, 3,000만원이 아니고 300만원이지요?
정주

최정주소방안전본부장

예. 300만원입니다.
성숙

김성숙위원장

잘못 읽으신 것 같고요. 이 조례가 인명피해, 소방방재 상으로 보면 아주 좋은 조례라고 보는데요. 이것이 만들어지면서 비파라치가 생기고 포상금이 현금으로 나가다 보면 염려스러운 것이 좀 있어요. 지금 당연히 비상구는 다 열어놔야 되고 폐쇄하지 않는 것이 원칙인데, 대개 보면 업장의 계산대와 정반대 쪽에 있는 비상구들은 약간 나쁜 흑심을 가지고 있는 사람의 도주로가 될 우려가 없지 않나 싶은 생각이 들거든요.
정주

최정주소방안전본부장

예. 그럴 수도 있습니다.
성숙

김성숙위원장

그러다 보면 업장과의 갈등들이 많이 생길 거라고 생각하는데 그것에 어떻게 대처를 하십니까?
정주

최정주소방안전본부장

그것이 운영상의 묘인데요. 특히 유흥업소 같은 경우 그런 경우가 있습니다. 비상구 위치가 주출입구, 다시 말씀드리면 카운터가 있는 부분의 반대편에 있는 경우가 대부분입니다. 그러다 보니까 쉬운 말로 술 먹고 도망가는 사례가 있기 때문에 그것을 방지하기 위해서 비상구를 폐쇄하는 경우가 대부분입니다, 아니면 도난 방지를 위해서. 그래서 그런 부분을 막기 위한 하나의 방법은 사람을 한 명 배치하면 간단하거든요. 그렇다고 보면 업주 차원에서는 별도의 경비 추가부담이 되고 그래서 그런 어려운 점은 있습니다만, 어차피 우리가 선진사회로 가고 그렇게 하려면 추가비용이라든가 어떤 장치는 필요할 것 같습니다. 그래서 유흥업소 비상구는 제가 볼 때는 어차피 웨이터라든가 이런 사람들을 추가로 배치할 필요가 있다고 생각을 하고요. 그 다음에 여기에 해당은 안 됩니다만, 아파트 같은 경우도 옥상은 잠가버리거든요. 그런 경우는 요즘은 어떻게 하냐면 인터폰을 설치합니다. 그래가지고 밑에 경비실에서 버튼만 누르면 열리게 한다든가 아니면 전자식으로 해 가지고 화재시에만 열리게 한다든가 이런 보완적인 방법은 있습니다.
성숙

김성숙위원장

제가 하나 몰라서 그러는데, 비상구를 폐쇄했을 때에 벌금은 어느 정도 됩니까?
정주

최정주소방안전본부장

과태료라고 하는데요. 조금 차이는 있습니다만, 일단 200만원 이하의 과태료입니다. 그래서 1차 위반하면 통상적으로 50만원 하고요. 연속해서 같은 장소가 두 번 하면 100만원, 이런 과태료 부과 기준이 따로 있습니다.
성숙

김성숙위원장

그 과태료가 그렇게 낮다 보면 아까 비상구에다가 사람 한 명 배치하는 것을 유도하셨잖아요. 그러면 과태료 낼래, 사람 하나 인건비 더 쓸래, 그런다면 과태료 낸다고 하겠네요.
정주

최정주소방안전본부장

그런데 한번만 내면 죄가 경감이 된 것이 아니고 목적을 달성할 때까지 계속 물려버립니다. 그러니까 예를 들어서 3차 하면 200만원까지 가거든요. 그러다 기간이 경과되어가지고 동일한 장소에서 동일한 방법으로 위반하면 또 과태료를 내는 것이고, 그래서 목적을 달성할 때까지 계속 과태료를 부과한다면 그런 염려는 없을 것 같고요. 그 다음에 이것이 조금 익숙해져야 합니다.
성숙

김성숙위원장

제 생각은 그래요. 많은 불법행위들이 공공연하게 이루어지면서 그 사람들이 왜 또 할까, 또 할까 해도 벌이보다 벌금이 더 적으니까 벌금 내고 부당하게 돈벌이하겠다는 그런 것들이 많더라고요.
정주

최정주소방안전본부장

그럴 수도 있습니다.
성숙

김성숙위원장

그렇다면 이것을 신고제도 하고 비상구 폐쇄하는 것을 제대로 없애기 위한 방법이지 않습니까? 그렇다면 아까 이 조례하고는 상관이 없겠지만 과태료를 강화를 시킨다든가 그렇게 해서 과태료 대신 차라리 사람을 한 명 더 쓰는, 인건비로 이렇게 하는 것이 좋지 않을까 하는 생각이 들거든요.
정주

최정주소방안전본부장

좋은 말씀입니다.
성숙

김성숙위원장

이 운영에 비파라치들이 하면서 여러 가지 문제점이 나올 수도 있다고 봐요. 물론 남용하거나 오용하는 것을 최소한 줄이게끔 되어있기는 합니다만, 이런 부분들을 운영하실 때 적극적으로 했으면 좋겠습니다.
정주

최정주소방안전본부장

알겠습니다.
성숙

김성숙위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음 의결 순서입니다. 그대로 할까요? (“예” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「광주광역시 비상구폐쇄 등 불법행위 신고포상제 운영조례」안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 소방안전본부 소관 예산안과 일반안건에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 안녕히 돌아가십시오. (장 내 정 리) 3. 2010년도 제1회 광주광역시 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) - 기획관리실

11시 14분

11시 14분

계속해서 기획관리실 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 조용진 기획관리실장님 제안설명하여 주시기 바랍니다. - 지역개발기금공기업특별회계
용진

조용진기획관리실장

제안설명에 앞서서 지난 2월 28일자로 인사 발령된 기획관리실 간부를 소개해 드리겠습니다. 김흥태 녹색성장담당관입니다. 다음은 신기호 정보화담당관입니다. 기획관리실장 조용진입니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 기획관리실 소관 업무에 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주신데 대하여 김성숙 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 이번 제1회 추경은 최근 회복 기미를 보이고 있는 지방경제에 활력을 불어넣기 위해 경상예산을 10% 절감하여 일자리 만들기 등 경제살리기 재원 마련에 중점을 두었다는 점을 말씀드리면서 기획관리실 소관 2010년도 제1회 추경 일반회계 및 지역개발기금공기업특별회계 세입세출 예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 일반회계입니다. 세입예산 총 규모는 1조 4,420억 9,180만원으로 금년도 당초예산액 1조 3,942억 5,563만원보다 478억 3,617만원을 증액 편성하였습니다. 그 중 지방세 수입은 당초예산액 9,320억 7,900만원보다 50억 5,000만원을 추가 반영하였으며, 그 내역은 부가가치세 징수 전망액이 상향 조정됨에 따라 지방소비세 증액분과 소득세율 인하 유보로 인한 지방소득세 증액분을 반영하였습니다. 세외수입은 당초예산액 40억 340만원보다 123억 4,838만원을 추가 편성하였으며 주요내역을 보면 작년 정리추경 이후에 발생한 특별교부세와 국고보조금을 순세계잉여금으로 73억 4,838만원을 계상하였고 통합관리기금에서 전입되는 50억원을 예수금 수입으로 반영하였습니다. 지방교부세는 2010년도 행정안전부 교부세 확정통보에 따라 보통교부세는 당초예산액 4,182억원 대비 252억 6,900만원이 증가한 4,434억 6,900만원을, 특별교부세는 공공자금관리기금 차입금 이자보전분 5억 5,520만원과 재정조기집행에 따른 일시차입금 이자 보전분 3억원을 반영하였습니다. 분권교부세는 당초예산액 359억원 대비 34억 7,800만원이 증가한 393억 7,800만원을 계상하였습니다. 국고보조금은 특별교부세와 같이 공공자금관리기금 차입금 이자보전을 위해 5억 5,520만원과 시·군·구 행정정보화 사업 및 행안부의 정보화격차 해소업무 지방이관에 따른 사업비 5,223만원을 추가 반영하였고 식품의약품안전청 업무 지방이양에 따른 인건비 보전을 위해서 광역·지역발전특별회계 보조금으로 2억 2,815만원을 반영하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다. 이번 제1회 추경 예산의 총 규모는 4,904억 8,640만원으로서 당초예산 4,893억 7,184만원보다 11억 1,456만원이 증액된 규모입니다. 세출예산안의 주요내용을 말씀드리면 유치원 종일반 전담교사 인건비 등 2억 3,860만원과 재정조기집행 추진에 따른 일시차입금 이자상환으로 특별교부세 3억원을 포함하여 5억원을 반영하였고 09년 10월 개소한 호남권 광역발전위원회 사무국 분담금 5,000만원, 전자시정 구축을 위한 특별교부세로 온나라시스템 장비보강 1억 4,000만원을 편성하였고, u-City 공모사업 지방비 부담분 2억 5,000만원, 업무용 PC 자동관리시스템 1억원, 해킹 및 바이러스 등의 사전 탐지를 위한 침입방지시스템 및 보안장비 교체 등을 위해 3억 3,400만원을 반영하였으며, 일자리 만들기 및 경제살리기 재원마련을 위해 경상경비 5억 5,831만원을 감액하였습니다. 이어서 지역개발기금공기업특별회계 세입세출 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 세입 총 규모는 1,228억원으로 기정예산 1,067억원보다 161억원이 증액된 규모이며, 이는 지방채 조기상환금, 이월금 수입을 조정 반영하였기 때문입니다. 세출은 기금관리비 예산절감분 2,000만원을 감액하고 기금융자금 16억원과 예비비 145억원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 기획관리실 소관 2010년도 제1회 추가경정 일반회계 및 지역개발기금공기업특별회계 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 추경은 예산부족으로 본예산에 편성하지 못했던 사업과 경제살리기 재원마련을 위해 예산절감액 위주로 편성하였으므로 가급적 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
반표

정반표전문위원

전문위원 정반표입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 손재홍 위원님, 질의하십시오.
재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 25쪽에 보면 물론 검토보고도 했습니다만, 교육에 대한 보조금 자치단체 이전이 있어가지고 유치원 종일반 보조금 지원이 있어요, 2억 2,800만원이. 얼마 전에 저희가 조례를 만든 것으로 알고 있거든요. 만들어가지고 이것이 첫 시행이지요?
용진

조용진기획관리실장

그렇습니다.
재홍

손재홍위원

첫 시행에 있어서, 물론 조례가 제정됐기 때문에 시행은 해야 됩니다만, 시행함에 있어서 어떤 사립유치원이 몇 군데나 되지요?
용진

조용진기획관리실장

사립유치원이 127개소.
재홍

손재홍위원

그것이 각 구별로 나누면 어떻게 됩니까?
용진

조용진기획관리실장

구별로는 동구가 7개, 서구 28, 남구 21, 북구 43, 광산구 28, 그렇습니다. 교육청별로 보면 동부 교육청이 50, 서부교육청이 77.
재홍

손재홍위원

그런데 어째서 동구가 7개 밖에 안 돼요?
용진

조용진기획관리실장

유치원이 설립되어가지고 운영하는 사립유치원이니까 본인들이 설립 원에 의해서, 아무래도 인구수 대비해서 그러지 않냐 그런 생각이 듭니다만.
재홍

손재홍위원

사립유치원 기준이라는 것이 어떻게 돼요?
용진

조용진기획관리실장

사립유치원의 설립 인가는 교육청에서 인가를 받거든요, 우리 시에서 받은 것이 아니고. 교육청 자료를 저희가 받아서…….
재홍

손재홍위원

그것은 그렇다 하고요. 이것을 보조금을 지원해 주는데 지원해줄 때 어떻게 보면 공정하게 지급이 되어야 하거든요. 자칫 잘못하면 어느 쪽이 더 가고 덜 가고 했을 때 서로 간에 형평성이 맞지 않다 해 가지고 문제가 생길 소지가 있는데 그런 기준은 어떻게 되어있습니까?
용진

조용진기획관리실장

한 개소에 보조인원 1명 정도 지원하는 것으로 기준이 되어있습니다.
재홍

손재홍위원

127명이니까 얼마씩 정도 주지요?
용진

조용진기획관리실장

월 30만원 정도.
재홍

손재홍위원

그러면 월 30만원 가지면 올해 2억 2,800 가지고 다 진행이 됩니까?
용진

조용진기획관리실장

선거기간 끝나면 7월부터 6개월간 지급하는 것으로 되어 있습니다.
재홍

손재홍위원

끝나면 7월부터 지급하는 거예요?
용진

조용진기획관리실장

예.
재홍

손재홍위원

그 전에는 지급하지 않지요?
용진

조용진기획관리실장

그렇습니다.
재홍

손재홍위원

그러면 이것 가지고 2억 2,800이면 올해는 7월부터 해 가지고 12월까지 끝납니까?
용진

조용진기획관리실장

예. 30만원씩 하면 끝납니다.
재홍

손재홍위원

하여간 제가 잘 몰라서 물어본 것이니까, 혹시 나는 또 균등하지 않고 서로 간에 다른가 물어봤는데 그러지 않고 30만원 동일하게 지급한다면 이상은 없겠습니다. 그 다음에 예산담당관실에 물어보겠는데 세입이 이번에 약 424억 정도가 증이 됐어요. 순세계잉여금이라든지 보통교부세라든지 분권교부세, 이런 등등이 왔는데 제가 걱정이 되는 것이 하나가 있어요. 현재 우리 기초단체에 가보면 종부세의 감소에 따른 재정형편이 아주 열악해 가지고 문제가 심각합니다. 아마 알고 계시지요? 종부세가 덜 내려와가지고 8월까지 공직자들 급여를 세웠고, 그 이후에 한 4개월분은 세우지를 못했거든요, 급여를. 그래서 이것은 기초단체의 문제만이 아니고 광주시의 문제라고 저는 봐지거든요, 더 나아가서는 국가적인 문제라고 봐지고. 막상 이런 상황에서 어떤 수혈이 되지 않으면 8월부터는 공직자 월급은 못 줍니다. 그런 현실이 사실이에요. 그것을 우리 시에서는, 예산을 총괄하는 부서에서는 어떻게 지금 대응책을 세우고 있는 것인지 그것에 대해서 제가 종합적으로 여쭤보고 싶습니다.
용진

조용진기획관리실장

우선 종부세로 인해서 감소되는 금액을 보전하기 위해서 부동산 교부세를 신설해 가지고, 그것이 주는 액이 저희들은 시·군·구로 교부가 됩니다만, 이것이 전체 예산규모로 보면 전국적으로 1조 461억원 정도 되는데 이것이 시·군·구로 교부될 수 있도록 되어서, 종전에 저희가 받았던, 광역단체에서 받았던 재원들이 구로 이관되는 현상들이 있습니다. 이것이 전반적으로 보전을 해 주면서 종부세 폐지로 인해서 감소되는 부분들을 저희들이 해 주고 있는데, 이것은 지방재정 정부제도, 여기에서 저희들이 이야기를 하고 있고, 이 부족한 현상에 대해서, 앞으로 정부적 차원에서 아마 재원대책이 마련되어야만이 될 것으로 그렇게 판단이 됩니다.
재홍

손재홍위원

지금 각 5개 구청에 종부세, 얼마 전에 신문에도 났던데 전년 대비 줄어드는 금액이 어느 정도 되지요?
용진

조용진기획관리실장

작년에 보전했던 것 382억 정도, 2010년에 250억 정도 됩니다만, 자세한 것은 예산담당관이 설명드리도록 하겠습니다.
영률

임영률예산담당관

부동산 교부세가 2008년까지는 올라갔는데 2009년부터 줄어들고 있습니다. 그런데 이것만 줄어든 것이 아니라 여기에 따른 교부금도 사실은 똑같은 재원이기 때문에 줄어들고 있거든요. 그래서 그 두 개가 자치구 재정에 영향을 미치고, 또 금년 같은 경우는 사회복지비가 늘어났고 선거비용이 15억에서 20억 정도 자치구별로 늘어났습니다. 그렇게 됐고, 내년에는 세제개편이 있거든요. 그래서 시세가 800억 줄어들면서 자치구로 넘어가게 됩니다. 그래서 금년만 잘 견디면 내년에는 큰 문제가 없이 넘어갈 것으로 이렇게 보고 있습니다.
재홍

손재홍위원

내년에 800억 정도 늘어나는 것이 뭐예요?
영률

임영률예산담당관

세제 개편이 됩니다. 지방세가 16개 항목에서 11개로 줄어들면서 구세가 신설이 되는 거지요. 그래서 내년에는 시가 800억 정도 세입 결손이 되고 그것이 자치구로 넘어가게 됩니다.
재홍

손재홍위원

그러면 내년에는 그것으로 커버가 된다 하고…….
영률

임영률예산담당관

내년에는 커버가 된다고 봅니다.
재홍

손재홍위원

올해 아까 말한대로 382억 정도가 부족하다 이거지요?
영률

임영률예산담당관

예.
재홍

손재홍위원

그것을 사실 걱정하는 것 아닙니까? 물론 우리 실장님 답변으로는 국가적인 차원에서 문제를 풀어야 되지 않느냐, 저도 그것은 공감을 해요. 공감을 하는데 어차피 이명박 정부에서는 사실은 종합부동산세를 다운시켜버린 그 세원이 부족한 것이거든요. 그런데 국가에서 만약에 이러한 대책에 대해서 어떤 대책을 마련해 가지고 내려주면 괜찮은데 안 내려줬을 때는 어쩌겠냐 이 말이에요.
영률

임영률예산담당관

그래서 끊임없이 우리가 교부세를 자치구도, 광역시만 교부세를 안 주거든요, 다른 기초는 주는데. 자치구도 줄 것을 계속 건의를, 올해도 한 두 번 정도 했고 건의를 하고 있습니다만, 자치구 재정에 대해서는 우리도 많은 고민을 하고 있습니다. 시장님께서도 그렇고 내부적으로도 검토를 많이 하고 있기 때문에 첫째, 자치구 내에서 자구노력을 하고, 타 광역시도 사실은 그렇습니다. 부산 같은 데는 벌써 200억 정도 자치구에서 부채를 내는 현상이 발생하고 있기 때문에 전국 광역시의 공통적인 사항입니다. 각 시·도에서 이것에 대해서 행안부에 계속 건의를 하면서 노력을 하고 있습니다. 첫째, 중앙자금을 지원해 달라, 그래도 안 되면 마지막에 가면 우리도 다른 검토를 한번 하겠습니다.
재홍

손재홍위원

그래요. 하여간 저도 걱정이 되어서 자치구 상황을 보니까 사업비 매칭하고 이런 것은 놔둔다 할지라도 직원들 급여까지 못 주면 나중에 가서는 모라토리움 선언해 가지고 자치구 부도 나는데 나오나, 그런 걱정까지 되더라고.
영률

임영률예산담당관

저도 그런 걱정을 하고 있는데요. 자치구 재정에 대해서 우리도 심층분석을 하고 있습니다. 왜 인건비를 100% 편성을 안 했는가, 여기에 대해서도 사실은 우리가 따지고 있거든요. 그 점은 우리가 열심히 분석을 해 가지고 잘 하도록 하겠습니다.
재홍

손재홍위원

건국 이래 직원 봉급을 못 세운 것은 이번이 처음일 거예요.
영률

임영률예산담당관

타 시·도도 그런 경향이 있습니다. 그런데 실은 돈이 부족한 것도 있지만 어떻게 생각하면 상당히 예산에 대한 뭣을 조금 알기 때문에 일부러 안 세워놓은 그런 점도 있습니다. 그러니까 그 점까지 우리가 분석을…….
재홍

손재홍위원

배수지진을 쳤다 이 말이지요?
영률

임영률예산담당관

우리가 그 점까지 분석을 하고 있습니다.
재홍

손재홍위원

그렇게만 되면 가용예산이 있는데 어떻게 보면 더 많은 예산을 따오기 위한 전략상의 상황이 발생됐다면 백만번 저도 좋겠어요.
영률

임영률예산담당관

그런 점도 있습니다. 배제할 수가 없습니다.
재홍

손재홍위원

아, 그래요? 거기까지는 내가 파악을 못 했는데 그 점을 예산담당관이 분석해 가지고 우리 위원님들한테 개인적으로 보고 한번 해 주세요. 저는 알고 싶거든요.
영률

임영률예산담당관

그렇게 하겠습니다.
용진

조용진기획관리실장

그런데 참 어려운 점이 있다는 것을 감안해 주시기 바랍니다. 구청 입장에서 보면 꼭 해야 될 사업이라고, 저희들한테 삭감할 수 있는 권한이 있으면 좋은데, 재정자립도도 20%, 18%, 17%, 15%, 이 정도 되어가지고 왜 이렇게 사업예산이 있느냐 그러면 구청이 주민들이 요구하는 것을 해 줘야지 어떻게 안 해 줄 수가 있겠습니까? 이런 이야기를 항변을 하면 또 현장의 감각은 구청에 있는 구청장이나 이런 분들이 현장에 대한 감각이 더 빠르기 때문에 불요불급한 것만 세우고 이렇게 합니다. 그렇게 하면 분석하는데 저희들하고 싸움을 많이 하는데 그것이 정답이 없더라고요. 그래서 우선 자료는 저희들이 분석한 내용대로 해서 하되 이것이 공표하거나 할 수 있는 그런 자료가 아니다는 것을…….
재홍

손재홍위원

공표를 안 할테니까 저희들도 그런 사실을 알아야 되거든요, 의원들도, 발표는 하지 않아도. 그래서 저는 상당히 그 분야가 궁금한 사항이에요. 어떻게 보면 자치단체로서는 사활이 걸려있는데 일본의 예를 들면 어느 단체는 부도 났었잖아요. 내가 기억을 못하겠는데, 신문스크랩해서 갖고 있고 일본에 가서 내가 배운 점도 있고 이러는데, 그래서 어차피 지금은 지방자치시대가 됐기 때문에 자체적으로 살림을 꾸려야 된다는 것을 저는 동의를 해요. 동의를 하지만 아직까지는 국가에서 예산을 많이 쥐고 있고 상급부서에서 많이 쥐고 있기 때문에 그런 상황이 형평에 맞지 않으면 저희들도 그런 분야를 알면 얘기를 해야 될 분야도 있고 하니까 깊이 저도 그 분야를 공부를 하고 싶어요. 그러니까 그 분야는 예산담당관이 저를 공부를 시켜주세요.
영률

임영률예산담당관

예. 알겠습니다.
재홍

손재홍위원

57쪽 보면 u-City 사업이 있어요, 전산개발비. 2억 5천이 편성되어있거든요. 본예산에는 전혀 안 되어있는데 이것은 연구개발비 같은데 사실 어떻게 보면 본예산에 1년 연중 계획 잡아가지고 세워졌어야 하는데 갑작스럽게 추경에 2억 5천이 들어와있어서 도대체 이것이 어떤 것인지, 그렇게 시급한 것인지, 어떤 것인지 여쭤보고 싶네요.
용진

조용진기획관리실장

u-City 사업 자체가 연계되는 것이 일자리 창출 사업하고 지역경제 활성화, 재난안전 관련, 이런 사업들하고 병행되어서 추진되는 사업이어서 u-City 사업을 하면서, 또 이것이 자치단체하고 매칭펀드로 해서 넘어가는 사업이라서 저희들이 추경에 반영을 해서 일자리 창출 또는 지역경제 활성화 차원에서 2억 5천을 편성해 놨다는 점을 우선 말씀을 드리겠습니다.
재홍

손재홍위원

지금 u-City 사업이 제가 정확하게 무슨 사업인지를 모르겠거든요. 저는 한편 신문으로 옛날에 볼 때 그 사업 아닙니까? 옛날에 문제 있었던 것 아닙니까?
용진

조용진기획관리실장

그것은 아닙니다.
재홍

손재홍위원

그것이 뭐였지요?
금주

문금주정책기획관

그것은 유페이먼트.
용진

조용진기획관리실장

교통에서 했던 카드, 통합해서 쓰는 유페이먼트 사업이 과정에서 자본금이 없이 시작해 가지고, 그래서 유페이먼트 사업하고 u-City 사업하고는 좀 다릅니다.
재홍

손재홍위원

그럼 u-City 사업이 정확히 어떤 사업인 것인지?
용진

조용진기획관리실장

이것이 방금도 말씀드렸습니다만, 왜 사업이 필요하냐면 일자리 창출, 지역경제 활성화 부분 과제 발굴로 시민의 편익증진을 위한 사업이고 유비쿼터스 정보기술 활용한, 이것이 국비하고 5 대 5로 매칭해서 지원되는 사업인데, 간단히 예를 들어 말씀드리면 녹색도시 만드는 저탄소 배출하는 아파트에 대해서 지원금을 지원해 주거나 이런 사업들이 있거든요. 그러니까 아파트를 옛날에는 우리가 검침해서 줬던, 일일이 수기로 검침해서 지불하고 받고 그랬는데 지금 이것을 전산화 해 가지고 전년도 배출량을 환산해서 부과시키거나 이런 사업들입니다. 구체적인 사업계획서는 별도로 저희들이 자료로 제출해 드리도록 하겠습니다. 그리고 u-City사업 공모사업에 참여를 안 하면 이 사업에 대해서 원칙적으로 지원이 안 되기 때문에 저희들도 유비쿼터스 사업에 동참하는 의미에서 전국 시·도가 응모를 해서 사업을 받아가지고 하는 사업이라, 지방비 확보가 되어야 국비지원 받아가지고 하는 사업이라 저희들이 2억 5,000만원을 편성해 놨습니다.
재홍

손재홍위원

이미 제가 봐서 이것은 어느 정도는 아우트라인은 다 됐고 그것에 따른 전산을 개발하겠다는 것 아닙니까, 프로그램을?
용진

조용진기획관리실장

그렇습니다. 아파트는 아파트대로, (관계 직원에게) 우리가 지금 수완지구에 하고 있지요, 정보통신담당관실? 수완지구에 하고 있는 것이 u-City 사업 아닌가?
흥태

김흥태녹색성장담당관

작년에 했습니다.
용진

조용진기획관리실장

작년에 했던 사업이지요. (관계 직원에게) 그 사업 내용이 있으면 사업계획서를 줘봐. 저희들이 u-City 사업 관련해서 2006년부터 작년까지 주요 추진했던 사업을 설명드리면 2006년도에는 RFID 이용 도시기반시설관리라고 그래서 행정안전부에서 추진했던 사업인데 주요 서비스로는 상수도시설물에 대해서 RFID를 1,400여개 정도 부착을 해 가지고 관리에 용이하도록 하는 사업입니다. 그리고 u-컨벤션 테스트베드 구축이라는 정보통신부 사업인데 이것은 문화관광·교통 분야에 투자되는 사업, 그러니까 정보통신 관련해서 언제 어디서나 정보통신을 가지고 활용해서 체계를 유지해서 관리를 용이하게 하겠다는 사업으로 해서 공모를 해서 각 구청에서 실시하는 사업이거든요. 그래서 작년도에는 녹색 IT 기반의 탄소배출량 관리 서비스, 공공주택 탄소배출량 관리 서비스를 통합 구축해 가지고 탄소은행 제도 했던 것, 예를 들면 전년도에 쓰던 전력량, 가스량보다 적게 쓰면 탄소포인트 점수를 줘 가지고 은행에 적립해 주는 제도, 이런 것이 u-City 사업에 들어가 있습니다.
재홍

손재홍위원

겁나게 어렵네요.
용진

조용진기획관리실장

정보화 사업인데 u-City 사업이라 그래가지고 유비쿼터스 도시를 만들겠다, 이것을 정보통신 해 가지고 사람이 일일이 체크했던 것을 통신망을 접속해서 관리하겠다, 이런 것입니다. (직원에게) 전문가가 자세하게 설명을 해 보십시오.
성숙

김성숙위원장

결국 이 예산은 2010년도에 공모사업을 하기 위한 지방비를 미리서 준비해 놓은 것 아닙니까?
용진

조용진기획관리실장

그렇습니다.
성숙

김성숙위원장

결국은 그것 같은데요. 공모사업을 따오기 위해서, 지방비 매칭해 놔야 국가에서 공모사업 선정에 될 것 아닙니까?
재홍

손재홍위원

그것이 아니라 u-City 시범사업이라 해 가지고 전산개발비이니까 전산개발하는 거예요.
용진

조용진기획관리실장

그러니까 뭐냐면 쉽게 하나 드릴게요. 우리가 녹색성장 관련해서 탄소를 적게 쓰겠다, 그것이 u-City 사업의 한 개의 사업인데 옛날에는 검침원들이 일일이 다 가서 가스량을 체크했어요. 또 전력량도 체크를 했습니다. 그런데 이것을 정보통신으로 연결을 해 놓으면 가서 일일이 검침하지 않더라도 계기판에 집중 관리가 다 됩니다. 집중관리된 데서 또 무슨 비교를 하냐면 당신이 전년도 동월에 썼던 전력비하고 가스료를 얼마나 썼느냐, 금년도에 얼마나 적게 썼느냐, 많이 썼느냐에 따라서 적게 쓴 집에 대해서는 인센티브를 주는 제도, 이것이 녹색성장 저탄소까지 연계되면서 정보통신으로 해서 체크하면서 관리체계를 이용하기 편리하게 하도록 하는 사업인데, 금년도에 국비 매칭펀드를 갖고 오기 위해서 저희들이 추경에 확보해서 u-City 사업을 해 보겠다. 그래서 정부에 이 사업이 공모에서 선정이 되면 2억 5천이라는 사업비를 쓸 것이고 신청을 해 가지고 선정이 되지 않으면 이 사업비는 삭감을 해야 될 예산이고 그렇습니다.
재홍

손재홍위원

어렴풋이 이해가 저도 됩니다만…….
용진

조용진기획관리실장

조금씩 그림이 잡아질 것 아닙니까?
재홍

손재홍위원

워낙 첨단을 달리고 있는 시대이기 때문에 저희들이 따라가기가 힘드네요.
용진

조용진기획관리실장

용어상으로 설명드리면 최근에는 시간과 장소에 상관없이 자유롭게 네트워크를 접속할 수 있는 환경을 지칭하는데 유비쿼터스라는 용어를 많이 쓰고 있기 때문에 아까 말씀드린 정보통신망을 가지고 시스템을 점검해 가지고 인센티브를 부여하고, 신도시 만들어가는 정보화도시입니다.
재홍

손재홍위원

말씀드리는 사항을 어렴풋이 잡은 것이 뭐냐면 사실 이런 분야도 실체라도 우리가 보고 뭣하면 눈에 들어오는데, 없이 말로만 저탄소를 하기 위해서 전산프로그램을 만든다, 뭣 한다, 이러다 보니까, 모르겠습니다. 우리 동료 위원님들은 다 이해가 되신가, 어쩐가 모르겠습니다만, 우리 공직자 분들도 이해하신 분만 이해하시고 못 하신 분은 서로가 애매하기도 하겠네요.
용진

조용진기획관리실장

전문분야에 속하는 사항이라 정보통신 분야에 담당하신, 아마 우리 직원보고 설명하라고 하면 잘 할 수 있을텐데…….
재홍

손재홍위원

이렇게 하세요. 우리 직원 분이 한번 와서 저한테 u-City라는 것이 이런 것입니다 하고, 우리 이명자 위원님도 해 주라고 하네요, 눈치를 보니까.
용진

조용진기획관리실장

전 위원님들한테 설명을 올리도록 하겠습니다.
재홍

손재홍위원

그래야지 우리가 이런 사업이구나, 참 좋은 거네 하고 관심이 가져질 건데 지금 상황에서는 이것이 맞는 것인지 틀린 것인지 판단을 못하겠네요, 제가.
성숙

김성숙위원장

그러면 신년도에 유비쿼터스 사업 내용이 나와있습니까, 공모내용이?
기호

신기호정보화담당관

행자부에서 공모를 합니다.
성숙

김성숙위원장

내용은 나와있어요?
기호

신기호정보화담당관

예.
성숙

김성숙위원장

그것을 설명을 와서 해 주십시오.
용진

조용진기획관리실장

사업계획서 신청은 추진일정이 3월말까지로 되어있고 공모과제 확정 및 통보는 4월 중에 추진하도록 일정이 되어 있습니다.
성숙

김성숙위원장

내용이 나와 있겠구만요?
용진

조용진기획관리실장

예. 그렇습니다.
성숙

김성숙위원장

그 내용을 설명해 주시면 되겠네요.
용진

조용진기획관리실장

자세한 내용은 자료로 제출하도록 하겠습니다.
재홍

손재홍위원

예. 자료로 해 주시고요. 잘 아신 분이, 우리 실장님도 사실은 지금 알면서 보고 나한테 하고 있으니까 담당자가 설명을 해 주세요.
용진

조용진기획관리실장

예. 알겠습니다.
재홍

손재홍위원

그 다음 페이지에 보면, 58쪽 보면 자산 및 물품취득비 해 가지고 4억 3,400만원이 있어요. 본예산에는 아무 것도 안 들었는데 갑작스럽게 이것이 들어왔는데 보니까 업무용 PC 자동관리시스템 구축 하나 있고 그 다음에 엘사스위치, 그것이 뭡니까? 그것이 2,800 있고 침입방지시스템 1억 있고 내부방화벽 2억 600 있고, 도대체 뭔지를 모르겠습니다. 내부방화벽은 어디 내부방화벽입니까?
용진

조용진기획관리실장

이것이 전산실 내에 침입방지시스템이 구축되어 있습니다. 작년에 침입방지시스템을 구축 해 놨는데 그 전 단계에 설치되어있는 것이 ESM 방식의 엘포스위치, 이것이 설치가 됐는데 시간이 흘러가지고 교환을 해야 되기 때문에, 이것이 데이터를 전송하는 장비들인데 보안이 안 되면 바깥으로 유출이 되는 모양입니다. 그래서 이것은 데이터 전송 장비로써 교체하는 교체비용입니다.
재홍

손재홍위원

본예산 때 하시지, 왜 본예산 때 안 하고 이번 추경에 이렇게 해요?
용진

조용진기획관리실장

이것이 당초에는 안 해 보고 내년으로 넘겨볼까 그런 생각을 가졌었는데 특별교부세, 정부합동평가에 의해서 준 인센티브가 18억 정도 지원이 되어서 그 사업비 중에서 정보화담당관실에 침입방지시스템을 보강하는 사업비로 책정을 했습니다.
재홍

손재홍위원

이런 사항들은 가능하면 제 생각으로는 추경보다도 본예산 때 해 가지고 진행하는 것이 바람직하다고 저는 생각이 들거든요. 그래서 물품 취득한다든지 이런 것은 이미 사용연수나 뭐나 다 알고 계실 것 아닙니까, 서로가? 그랬을 때 본예산에 전혀 없이 추경에 4억 3천이 들어오니까 도대체 이것이 뭔가해서 내가 여쭤보니까 차후에는 가능하면 본예산에 집행하도록 합시다.
용진

조용진기획관리실장

방금 손재홍 위원님이 말씀하신대로 저도 본예산에 쓰지 말고 1년 더 써 봐라, 그렇게 이야기를 했는데 마침 행안부에서 특별교부세 인센티브 온 것이 있어서 고쳐야 되겠다고 전문가들이 이야기를 해서 할 수 없이 편성했다는 점을 말씀드리겠습니다.
재홍

손재홍위원

이상으로 질의 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

더 질의하실 위원님! 이명자 위원님, 질의하십시오.
명자

이명자위원

하나만 물어볼게요. 25쪽 보시면 현재 학교급식 올바른 식습관 형성 지원 1,000만원 있잖아요. 여기 보면 현재 퇴직교원을 급식지도요원으로 활용한 사회공헌 일자리 창출 명목으로 5개교 시범 운영을 하신다고 했는데 다섯 개 학교는 지정됐나요?
용진

조용진기획관리실장

우선 이것은 예산이 편성되어야만 교육청에서 선발하도록 되어있는데 (관계 직원에게) 이것은 교육청에서 선발되어있는가? 예산이 서면 교육청에 통보해서 선정하도록 그렇게 조치하겠습니다.
명자

이명자위원

이것이 처음 하는 건가요?
용진

조용진기획관리실장

그렇습니다.
명자

이명자위원

그런 것치고는 좀 적어서요. 만일에 퇴직교원을 지도요원으로 한다 하면 5개교에 어떻게 편성은 해 놓으셨나요? 혹시 그래도 예산편성 1,000만원에 대한 세부내역이 있을 것 아니에요?
용진

조용진기획관리실장

1,000만원은 5개교 5명에 대한 인건비 지원이거든요. 그래서 2만원씩 5명이 100일간 지도하는 것으로 해서 인건비도 적게 들어가면서 학생들 음식문화를, 음식쓰레기 줄이기 운동을 전개하기 위해서, 효과가 좋으면 확대를 시켜서 할 계획입니다.
명자

이명자위원

이런 사업들은 잘 연구하셔가지고 확대해도 괜찮은 사업이겠네요.
용진

조용진기획관리실장

그렇게 하겠습니다.
명자

이명자위원

이상입니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 제가 손재홍 위원님이 지적해 주신 내용에 대해서 보충 질의를 하나 하겠습니다. 25페이지에 보면 유치원 종일반 보조 지원이 있습니다. 실지로 이 조례를 제가 조례제정을 했었고요. 조례제정하는 가운데 여러 가지 사립유치원의 원장님들과 애로 사항이나 그리고 자녀를 키우고 있는 부모들의 고충도 얘기를 많이 들어 봤었는데요. 실지 여기 보면 6개월 사업에 127개소에 30만원씩 보조하는 것으로 되어있어요. 이 지원요청을 해 주라는 것은 실지 교사 1명을 지원해 달라는 당초의 취지였거든요. 그런데 한 명의 인건비도 아닌 월 30만원씩 한다는 것은 현재 저출산을 극복하기 위한 유아정책을 하기 위해서 하고 있는데 유치원 보육비가 사립학교는 상한선이 없지 않습니까? 결국은 저희가 지원을 해 준다는 조례는 만들어놓고 조금 지원해 주다 보면 그 부담은 종일반을 하고 있는 맞벌이 부부의 몫이 된다고 저는 보거든요. 그래서 제가 이 과정을 계속 담당부서하고 얘기를 하면서 지금 추경예산이 없으면 6개월로 사업기간을 할 것이 아니고 일단 인건비 1인당 얼마라는 것을 책정을 해 놓고 추경에 3개월이면 3개월, 이렇게 가면서 다음 추경에도 확보할 수 있는 이런 검토를 해 보자 했는데 설명자료에 보면 6개월로 나와있거든요. 결국은 1년 내내 월 30만원씩밖에 지급을 못하겠다는 얘기가 돼요. 지금 이 조례를 서로 검토하는 측면에서 볼 때는 너무 열악하거든요.
용진

조용진기획관리실장

위원장님 생각하고 저희 생각도 똑같습니다. 많이 지원을 해서 저출산 운동까지 전개가 되고 그랬으면 좋겠다는 생각에는 위원장님하고 똑같습니다. 공감을 하고요. 그런데 전국에서 실시하고 있는 데가 아시겠지만 부산이 처음이고 저희가 두 번째입니다. 부산이 현재 지원하는 것이 월 50만원씩 지원을 하고 있고, 저희들이 당초 예산에 6만원씩을 세워서 예산을 편성하더라도 한 36만원꼴, 거의 40만원꼴이 되거든요. 그래서 지원을 해 주면서, 보육시설이 또 있습니다. 어린이들 유치원 가기 전에 지원해 주는 보육시설도 있고 그러기 때문에 보육원에 대한 지원, 또 사립유치원에 대한 지원, 이것을 점진적으로 앞으로 높여가면서 하도록 저희들이 할 생각입니다. 그런데 아시다시피 한 군데만 그런 것이 아니고 저희들이 결식아동 급식도 63억 들어가고, 교육청에 주는 것입니다, 별도로. 1년에 2천억 해당되는 것 외에 친환경농산물 학교급식도 12억, 또 학교의 우유급식도 9억 5,400만원, 10억 정도 지원이 되거든요. 그러니까 이것을 전체 따져 놓고 보면 우리 재정 여건상 많이 주면 좋은데, 그래서 전국 비례도 해 가면서 의회에서 의원입법조례로 해 주셔서 우선 고맙다는 말씀을 드리고 예산의 재원 범위 내에서 일응 30만원 줬다는 것은 기본적으로 갖출 수 있는 틀은 갖췄기 때문에 점진적으로 저희들이…….
성숙

김성숙위원장

그러니까 지금 30만원을 주는 것이 6개월이냐, 3개월이냐를 저는 논하고 싶어요.
용진

조용진기획관리실장

저희들이 6개월로 계상을 해 놨습니다.
성숙

김성숙위원장

그러니까요. 6개월이라는 것은 7월 1일부터 시행을 해서 12월까지 월 30만원씩밖에 아니라는 얘기거든요. 제가 주장하고 싶은 것은 30만원이 아닌 3개월로, 지금 예산이 없으니까 3개월로 하고 60만원 정도는 줘야 되지 않냐 이 얘기예요.
용진

조용진기획관리실장

그 말씀은 무슨 말씀인지 알겠는데 저희들이 추경을 하는 과정에 해놓고 재원이 허락이 되면 그때 편성을 하더라도 일응…….
성숙

김성숙위원장

그러니까 이 30만원은 그대로, 2억 2,800만원은 그대로 가더라도, 총액은 그대로 가더라도 설명자료 보면 사업기간이 6개월로 되어있어요. 6개월이 아니고 3개월로 해 주시라고. 그러면 단가가 올라가지요.
용진

조용진기획관리실장

그래서 제가 드리는 말씀은…….
성숙

김성숙위원장

지급단가를 올려야 된다고 저는 생각하니까 이 말씀을 드리는 거예요.
용진

조용진기획관리실장

그러니까 아까 말씀드리는 것이 뭐냐면 재정자립도가 높은 부산도 50만원 주는데 광주가 한 곳에 60만원 준다는 것은 재원에 이런 어려운 점이 있기 때문에 저희들이 30만원 우선 틀을 마련해 놓고 다음에 부산도 올라가고 전국 시·도가 같이 시행이 되면 또 올려주고 그러겠다는 말씀을 드린 것입니다.
성숙

김성숙위원장

아니, 이 시점에서 이것은 정리가 되어야 된다고 봅니다. 왜냐하면 지금 종일반에 월 30만원씩 보조를 줬었을 때 20일 잡고 시간외 수당으로 봐도 애들이 보통 3시간, 4시간이 집으로 가는 시간인데 종일반이다 보면보통 9시까지, 10시까지 애들 데리고 있다가 집으로 보냅니다. 조례에 12시까지로 되어있는데 12시까지 있는 맞벌이 부부는 없고요. 그러다 보면 대개 6시간, 7시간 하는데 평균 6시간 잡더라도 시간당 2,500원밖에 안됩니다. 그럼 지원의 의미가 별로 없다고 저는 생각하거든요. 그럼 종일반을 보내는 부모들은 맞벌이이며 아주 열악한, 정말 어떻게 보면 애를 봐줄 부모의 손길이 없는 그런 형태였을 때 종일반 유치원을 보내는 거라고 보거든요. 그러기 때문에 물론 아까 우리 실장님께서 교육청으로 지원해 주는 결식아동비나 여러 가지 많은 것은 알고 있어요. 그러나 교육의 가장 저변인 유아교육에 더 지원이 되어야 한다고 저는 생각합니다. 이 부분을 아까 금액을 늘리라는 말씀은 아니에요. 기간을 조정해 달라는 얘기입니다.
용진

조용진기획관리실장

기간을 조정하면 어차피 금액이 부산보다 많아지거든요.
성숙

김성숙위원장

많지요.
용진

조용진기획관리실장

많아지니까 지금 저희들이 주는 것은, 보육원도 문제가 한 군데 건드리면 여러 군데 됩니다. 어린이집 60만원 주면서 보육원 돈 내놓으라고 하면 또 어떻게 할 것입니까? 그래서 모든 재원을 판단해 가면서 점진적으로 해야지…….
성숙

김성숙위원장

보육원에는 종일반에 대한 지원이 따로…….
용진

조용진기획관리실장

지금 저희들이 이 비용을 안 줬더라도 종일반이 운영되고 있었어요. 없는 것이 아니고 종일반을 이제 신설해서 간다고 그러면 아까 부부동반 해 가지고 하는 사람들이 예를 들면 애로사항이 있다고 그러지만 이것 안 주더라도 종일반 운영됩니다. 다만 유치원에 종일반을 운영하고 있는데 대해서 시비라도 일부 보조해 주면서 전국적으로 해 주겠다는 것이지, 지금 안 해 준다고 그래서 종일반이 스톱하는 것은 아니지 않습니까?
성숙

김성숙위원장

스톱하는 것은 아닌데 유치원의 보육비가 그만큼 부모들에게 더 올라간다 그 말이에요. 종일반 부모들에게 부담이 더 늘어간다 그 말이지요.
용진

조용진기획관리실장

아니지요. 종일반에 받는 부담을 자기들이 이것을 안 해 준다고 해서 감해준 것이 아닙니다. 시민들한테 종일반할 때 받던 것을 저희들이 준만큼 감해 주면 좋지만 감 안 해 줍니다. 부담은 똑같습니다, 저희들이 지원해 주나 안 해 주나.
성숙

김성숙위원장

지원해준만큼 그래도 종일반 애들한테 부담이 줄어들 수 있는 여건이 될 것 아니에요.
용진

조용진기획관리실장

아니지요. 자기 유치원 운영하는데 부담이 줄어들지, 지금 하고 있는 유치원에 보내는 학부형들한테 돈을 적게 받거나 하는 것이 아니거든요.
성숙

김성숙위원장

이것을 조정을 했으면 좋겠는데요.
용진

조용진기획관리실장

이 부분은 위원장님이 말씀하시는 뜻, 또 제정 입법의 취지, 저희들이 잘 알고 있기 때문에 부산이 주는 액수를 초과한다면 다른 데서 부담이 있고 또 다른 보육원의 문제, 다른 파생되는 문제가 있기 때문에 최소한의 규모에서 지원하고 점진적으로 봐가면서 이런 틀을 마련했다는데 저희들이 의미를 두고 앞으로 고려하겠다는 내용으로써 이해를 해 주시면 저희들 사립유치원에 대한 관심도 갖고 앞으로 적극적으로 고민도 해 보고 그러겠습니다.
성숙

김성숙위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 의결하도록 하겠습니다. 기획관리실 소관 2010년도 제1회 광주광역시 일반회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 기획관리실 소관 2010년도 제1회 지역개발기금공기업특별회계 세입세출 추가경정예산안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 기획관리실 소관의 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 계속해서 조례안인데요. 관계 없는 공무원들은 조용히 퇴장해 주시기 바라고요. (장 내 정 리) 4. 광주광역시 도시공사설치조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 5. 광주광역시 공사사장후보추천위원회 설치·운영조례 폐지조례안(광주광역시장 제출) 6. 광주광역시 제증명 등 수수료징수조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 7. 광주광역시 지역정보화촉진조례 전부개정조례안(광주광역시장 제출)

12시 06분

12시 06분

12시 07분

계속해서 의사일정 제3항 「광주광역시 도시공사설치조례」 일부개정조례안, 의사일정 제4항 「광주광역시 공사사장후보추천위원회 설치·운영조례」 폐지조례안, 의사일정 제5항 「광주광역시 제증명 등 수수료징수조례」 일부개정조례안, 의사일정 제6항 「광주광역시 지역정보화촉진조례」 전부개정조례안을 일괄 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문금주 정책기획관님 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.

12시 07분

금주

문금주정책기획관

정책기획관 문금주입니다. 존경하는 김성숙 행정자치위원장님과 위원님 여러분! 평소 우리 기획관리실 소관 업무에 각별한 관심을 가지시고 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 「광주광역시 도시공사설치조례」 일부개정조례안 등 4건에 대하여 차례대로 제안설명드리겠습니다. 먼저 「광주광역시 도시공사설치조례」 일부개정조례안을 설명하겠습니다. 금번 일부개정조례안을 제출하게 된 배경은 지방공기업법령의 개정과 행정안전부의 조례 표준안 시달에 따라 우리 시도 지방공기업 선진화 추진 일환으로 CEO 중심의 자율·책임경영체제를 강화하고자 동 조례를 개정하게 되었습니다. 주요 개정내용은 지방공기업 내부지배구조 선진화 일환으로 기존 자치단체에 설치된 사장추천위원회를 공사에 비상설 임원추천위원회 설치로 개정하였고 당연직 비상임이사를 제외한 사장·이사·감사는 임원추천위원회의 추천을 통하여 사장과 비상임이사 및 감사는 시장이, 상임이사는 공사 사장이 임면토록 하였습니다. 임원의 임기는 기존 3년 연임 규정에서 임원추천위원회의 심의를 거쳐 3년 임기 후 1년 단위로 연임 가능하도록 하였으며 이사회 운영에 있어서는 기존에는 사장이 당연직 의장이 되었으나 비상임이사 중 호선하여 의장을 선임하도록 개정하였습니다. 다음은 「광주광역시 공사사장후보추천위원회 설치·운영조례」 폐지조례안을 설명하겠습니다. 폐지 이유와 주요내용을 말씀드리면 지방공기업법령 개정에 따라 기존 시에 설치된 사장추천위원회는 폐지하고 공사·공단 내에 임원추천위원회를 설치하도록 하여 동 조례는 폐지하고자 하는 것입니다. 다음은 「광주광역시 제증명 등 수수료징수조례」 일부개정조례안을 설명하겠습니다. 금번 일부개정조례안을 제출하게 된 배경은 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」 개정으로 비디오물 제작·배급업 신고업무가 시에서 자치구로 이관됨에 따라 동 조례의 신고수수료 징수조항 일부를 삭제하기 위하여 조례를 개정하고자 합니다. 주요 개정내용을 말씀드리면 광주광역시 제증명등 수수료의 음반제작업 및 배급업 등 중에서 “(다) 비디오물 제작업 또는 배급업 신고 : 1건 20,000원”과 “(바) 비디오물 제작업 또는 변경신고 : 1건 10,000원”을 삭제하고자 하는 것입니다. 다음은 「광주광역시 지역정보화촉진조례」 전부개정조례안을 설명하겠습니다. 금번 전부개정조례안을 제출하게 된 배경은 「정보격차 해소에 관한 법률」과 「정보화촉진기본법」 등 상위법이 지난 해 5월에 「국가정보화기본법」으로 통폐합되어 전면 개정됨에 따라 행정안전부에서 지자체 정보화 관련 표준조례안이 시달되어 우리 시 관련 조례를 전부 개정하려는 것입니다. 주요 개정내용을 말씀드리면 「광주광역시 정보격차 해소에 관한 조례」와 「광주광역시 지역정보화 촉진조례」를 통폐합하여 「광주광역시 정보화기본조례」로 조례 명칭을 변경하였고, 정보화시책의 기본방향 등을 포함한 우리 시 정보화기본계획 및 시행계획 수립 등 주요사항에 대해 광주광역시정보화위원회의 심의를 거쳐 확정하도록 하였습니다. 정보화위원회에서는 정보화 추진에 관한 사항 등을 심의·조정하고 행정부시장을 위원장으로 22명 이내 위원으로 구성합니다. 또한 정보화 역기능에 효과적으로 대응하고 건전한 정보문화의 창달과 확산, 인터넷 중독 예방과 정보격차 해소 등을 위한 상담·교육·홍보 등 필요한 시책을 추진할 수 있도록 하였고, 정보자원에 대한 물리적 보안, 행정정보와 개인정보의 수집, 처리, 활용, 폐기 등 전단계에 걸친 관리 등 정보보호와 개인정보보호의 지속적·안정적 추진을 위한 근거조항을 마련하였습니다. 존경하는 김성숙 행정자치위원장님과 위원님 여러분! 이번에 제출된 「광주광역시 도시공사설치조례」 일부개정조례안은 지방공기업법령 등 상위법 개정에 따라 지방공기업 선진화 추진 일환으로 CEO 중심의 자율·책임경영체제를 강화하기 위해서, 그리고 「광주광역시 공사사장후보추천위원회 설치·운영조례」 폐지조례안은 지방공기업법령의 개정에 따라 시에 설치된 사장추천위원회는 폐지하고 임원추천위원회가 신설됨에 따라, 또한 「광주광역시 제증명 등 수수료징수조례」 일부개정조례안은 상위법인 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」의 개정으로 비디오물 제작·배급업 신고업무가 시에서 자치구로 이관됨에 따라, 그리고 마지막으로 「광주광역시 지역정보화촉진조례」 전부개정조례안은 상위법의 통폐합과 정보화 역기능에 대한 효과적 대응, 정보격차의 해소, 정보보호 및 개인정보보호의 근거 등을 마련하기 위한 것이므로 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리며, 이상으로 「광주광역시 도시공사설치조례」 일부개정조례안 등 4건에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
반표

정반표전문위원

전문위원 정반표입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하시도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주십시오. 먼저 「광주광역시 도시공사설치조례」 일부개정조례안에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
재홍

손재홍위원

한 가지만 여쭤볼게요. 이것이 「공사사장후보추천위원회 설치 조례」안을 폐지시키고 「도시공사설치조례」 일부개정조례안으로 바뀌었지 않습니까?
영률

임영률예산담당관

예.
재홍

손재홍위원

크게 달라진 점이 뭐예요?
영률

임영률예산담당관

전반적으로 시나 공사의 권한을 축소한 것입니다. 많이 자율성을 주는 것이지요.
재홍

손재홍위원

그 공사의 자율성을 주는 겁니까?
영률

임영률예산담당관

공사의 자율성을 주는 것이 있고 위원회의 자율성을 주는 것이 있습니다. 쉽게 말해서 옛날에는 사장추천위원회를 시에서 했는데 이번에는 임원추천위원회 쪽으로 간다든지 그 다음에 구성도 7인으로 했는데 옛날에는 시장 추천이 시의회 2인, 공사·공단 이사회 추천 3인, 그랬습니다. 그런데 이번에는 7인으로 하되 시의회 추천 1명을 늘렸어요. 그러니까 전반적으로 자율성을 주는 것이지요. 그런 방향으로 개편이 된 것입니다.
재홍

손재홍위원

오히려 경직되어있는 것보다는 자율적인 면을 확대시키기 위해서 만들었다?
영률

임영률예산담당관

그렇습니다. 시나 공사의 권한을 축소하고 위원회 쪽으로 권한을 주는 것입니다.
재홍

손재홍위원

ok 이상입니다.
성숙

김성숙위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 다음은 「광주광역시 공사사장후보추천위원회 설치·운영조례」 폐지안에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 다음은 「광주광역시 제증명 등 수수료징수조례」 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 다음은 「광주광역시 지역정보화촉진조례」 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 의결 순서입니다. 그대로 할까요? (“예” 하는 위원 있음) 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「광주광역시 도시공사설치조례」 일부개정조례에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「광주광역시 공사사장후보추천위원회 설치·운영조례」 폐지조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 「광주광역시 제증명 등 수수료징수조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제6항 「광주광역시 지역정보화촉진조례」 전부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 기획관리실 소관 예산안과 일반안건에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

12시 19분

12시 19분

12시 19분

12시 19분

12시 19분

12시 20분 산회

출처 광주광역시의회 회의록