윤기성 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 임시회 제1차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분 그리고 이덕수 행정2부시장을 비롯한 서울메트로 관계임직원 여러분, 안녕하십니까? 2010년 희망의 새봄을 맞이하여 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 약동하는 3월의 끝자락에 와있지만 날씨는 여전히 겨울처럼 쌀쌀하기 그지없습니다. 모쪼록 위원님들께서 각자 건강관리에 유념하여 주시기를 바랍니다. 동료위원 여러분, 이제 6월이면 제7대 의회의 4년 임기가 모두 끝나게 됩니다. 그 동안 일천만 서울시민의 삶의 질 향상과 복리증진을 위해 힘써 의정활동을 해 오신 위원님들께 진심으로 감사와 경의를 표하는 바입니다. 곧 있을 지방선거를 앞두고 지역 의정활동에 많이 바쁘시겠지만 끝까지 상임위 활동에 적극 참여해 주셔서 천만시민을 위한 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 그리고 서울메트로 사장을 겸직하고 있는 이덕수 행정2부시장을 비롯한 서울메트로 관계임직원 여러분, 여러분들께서도 지난 2월 시의회에 보고한 2010년도 주요업무계획이 차질 없이 추진될 수 있도록 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그래서 서울메트로가 서울시민들에게 최상의 교통서비스를 제공함과 동시에 지속적인 경영효율화를 통한 경쟁력 제고로 세계일류 공기업으로 도약하는 계기가 마련될 수 있기를 바랍니다. 그러면 오늘의 진행에 앞서 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 위원 여러분들께서 잘 아시는 바와 같이 그동안 우리 위원회에서 활동해 오신 우재영 위원님과 배상윤 위원님이 의원직을 사임하셨고, 또한 김상돈 서울메트로 사장께서도 사임하고 행정2부시장이 서울메트로 사장직을 겸직(3.4일자)하게 되었습니다. 서울메트로 임직원 여러분께서는 실무책임자인 황춘자 경영혁신본부장을 중심으로 끝까지 최선의 노력을 다해 주실 것을 다시 한 번 당부 드립니다. 1. 서울메트로 소관 업무보고

김현기 위원입니다. 발언 기회를 주신 위원장님 감사드립니다. 시간이 급박하니까 짧게 부시장님 겸 사장님께 한 가지 확인을 하고자 합니다. 지금 메트로에는 임원이 모두 몇 분입니까, 정관상에?

저를 포함해서 5명입니다.

그런데 지금 몇 분이 계십니까?

저를 포함해서 4명입니다.

그것이 언제부터 그렇게 내려오고 있습니까?

제가 좀 확인하겠습니다.

상당히 오래됐지요? 아닙니다. 임원이 결원된 상태가 상당히 오래됐다는 얘기입니다. 제가 2008년……. 아니, 됐어요. 우리 사장님이 그것 파악 못하시는 것은 일리가 있으니까. 저희가 7대 의회 하반기 원구성을 해서 제가 교통위원회로 온 때부터 아마 결원이 된 것 같아요. 그런데 그렇게 임원이 없이도 조직을 운영하는 것이 가능하다면 정관을 개정해서 임원을 줄이시든지, 그렇지 않으면 임원을 충원해서 정상적인 조직 운영이 될 수 있도록 하는 것이 타당하다고 봅니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하세요?

위원님 지적의 말씀을 놓고 제가 검토하겠습니다. 아직 그 부분까지 구체적으로 생각을 못했고, 얼마나 오래 임원 자리를 비워놓고 있었는지를 미처 파악을 못하고 있었습니다만 위원님 지적하시니까 그 부분은 검토를 긴급히 하겠습니다.

그러면 제가 내일모레 있는 도시교통본부 업무보고 받을 때 교통본부장에게 다시 확인할 것입니다. 사장님께서 좀 지시를 해서 답변할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

정상적인 임원이 필요해서 TO를 4명, 사장을 포함해서 5명을 주셨으면 정상적으로 관리를 해야지 어떻게 해서 임원을 1명 빈 채로 계속 운영을 하는지, 그로 인해서 조직 구성원의 사기문제라든지 이런 것은 충분히 검토가 돼야 된다고 봅니다. 마침 부시장님 오셨기 때문에 이 문제는 차제에 해결하는 것이 타당하다 해서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

김현기 위원님 수고하셨습니다. 그러면 이덕수 행정2부시장 나오셔서 인사말씀을 하신 다음 회의장 밖으로 나가셔도 되겠습니다.

존경하는 최홍우 위원장님 그리고 교통위원회 위원님 여러분, 어느 때보다도 매서웠던 꽃샘추위를 보내고도 이렇듯 건강한 모습으로 뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 저는 김상돈 전임 사장이 지난 3월 4일부로 사직함에 따라서 현재 행정2부시장으로서 공사 사장을 겸직하게 되었습니다. 앞으로 존경하는 위원장님과 위원님들의 많은 지도편달이 있으시기를 당부 드리겠습니다. 지난주까지 이어진 추위가 끝나고 새로운 봄의 생기를 느끼면서 국가경제도 침체의 냉기에서 완전히 벗어나 국민들의 마음이 따뜻해지는 또 다른 봄을 맞이할 수 있을 것이라는 희망을 가져봅니다. 오늘 제221회 임시회에서 위원님들 모시고 주요업무보고를 드리면서 위원님들의 고견을 들어 공사 경영에 반영할 수 있는 소중한 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저는 공사 사장으로 부임하면서 현장경영을 통해 조직의 내실을 견고히 하고자 현장을 찾아 직원들과 소통에 힘을 쏟는 한편 시민들에 대한 안전과 서비스를 더욱 철저히 점검 개선함으로써 시민들로부터 신뢰받는 지하철로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 기울이고 있습니다. 무엇보다 지난 연초에 있었던 몇 차례의 장애로 시민들과 위원님들께 적지 않은 심려를 끼쳐드렸는데 공사는 그 동안 기강과 시스템, 매뉴얼 등을 총체적으로 점검 보완하는 등 재발방지 대책을 지속적으로 추진하는 한편 사고 및 장애의 근원적 해결을 위한 중심과제를 선정 시행함으로써 향후에는 한 건의 사고도 발생하지 않도록 혼신의 노력을 기울여 나가겠습니다. 또한 질서저해행위 근절을 위해서 소속장 책임단속제를 실시하고, 질서저해행위 빈발지역에 단속요원을 집중 배치토록 하겠습니다. 다가오는 봄을 맞이하여 계절별, 지역별, 연령대별 특성에 맞는 다양한 맞춤형 문화행사를 개최함은 물론 동대문문화역사공원역 등 지하철역사에 디자인 개념을 도입하여 고객중심의 편리하고 쾌적한 공간으로 탈바꿈시키고, 금년 말까지 전 역사에 고객안내부스를 설치하여 종합안내서비스를 제공하는 등 고품질의 고객감동서비스를 실현해 나가겠습니다. 아울러 부산~김해경전철 관리 운영에 이어 김포도시철도건설사업 관리 및 대곡~소사 복선전철 기술자문용역을 수주하는 등 철도사업을 본격화하여 미래 성장동력의 발굴과 육성에도 힘써 나가겠습니다. 아주 조심씩 진행되는 자연의 변화도 어느 순간에 새로운 기조를 만들어내듯이 머지않아 저희 공사도 과거와는 완전히 다른 모습으로 시민들을 만날 수 있을 것으로 확신합니다. 끝으로 이번 업무보고를 통하여 위원님들이 지적해주시는 귀중한 고견들은 하나하나를 금과옥조로 삼아 시민고객에게 최상의 만족을 드리는 서울메트로로 만들어 가는데 소중한 기회로 삼고자 합니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 이번 업무보고는 경영혁신본부장이 하도록 하겠습니다. 황춘자 경영혁신본부장은 지난 2월 26일자로 임기 3년의 임원으로 임명된 바 있습니다. (간부소개:경영혁신본부장 황춘자) 다른 임원 및 본부장은 변동사항이 없기 때문에 소개를 생략하겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물에 따라서 경영혁신본부장이 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다.

이덕수 행정2부시장님 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 되겠습니다. 다음은 황춘자 경영혁신본부장 나오셔서 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 방금 소개받은 경영혁신본부장 황춘자입니다. 올해 서울메트로는 어려운 재정여건과 사장님이 바뀌시는 등 매우 중요한 시기를 맞고 있습니다. 이러한 때 공사 경영과 시민고객을 안전하고 편리하게 모시는 일에 차질이 발생하지 않도록 저희 모든 임직원들이 최선을 다하겠습니다. 특히 오늘 이 자리에서 저희 공사가 시민을 더 잘 섬길 수 있도록 여러 위원님들께서 고견을 들려주시면 새겨듣고 공사경영의 길잡이로 삼겠습니다. 그러면 지금부터 공사 주요업무에 대해서 보고 드리겠습니다. (보고) 서울메트로 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고 마치겠습니다.

황춘자 경영혁신본부장 수고하셨습니다. 그러면 황춘자 경영혁신본부장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의는 일문일답으로 진행을 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김현기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현기 위원입니다. 먼저 우리 서울메트로의 최초의 여성 임원으로 탄생하신 경영혁신본부장님께 축하의 말씀을 드립니다. 또 엊그저께 3호선 일원역의 업무용 빌딩과 관련해서 기술본부장을 비롯한 관계직원이 나와서 시민들과 간담회를 갖고 다양한 의견을 교환해 주신 데 대해서도 감사의 말씀을 드립니다. 간단하게 몇 가지만 확인을 하겠습니다. 내일모레 의사일정에 보면 도시철도공사 관련 조례개정안이 지금 안건으로 상정될 예정입니다. 그 내용은 전동차량을 제작하는 내용으로 되어 있습니다. 그와 관련해서 그 전에 행정사무감사를 하면서 많은 내용을 확인했기 때문에 특별히 더 확인할 건 없습니다만 서울메트로와 도시철도공사의 조직 구성원들의 능력 흔히 맨파워라고 하지요. 능력을 비교했을 때 서울메트로가 더 월등한지, 아니면 그렇지 않은지 어떻게 생각하십니까?

저희 같은 경우는 초기에 지하철을 건설했던 경험을 가지고 있습니다. 그래서 도시철도 같은 경우는 건설했던 기술력이 저희 지하철공사에서 근무하다가 일부 그쪽으로 간 직원들도 있고요. 그래서 기술력이라든가 노하우 면에서는 저희 서울메트로가 더 우수하다고 자부합니다.

알겠습니다. 그렇다면 여러분들은 전동차량을 제작하겠다는 그런 희망이나 계획이 없습니까?

전동차량 제작에 관해서는 여러 보도와 위원님들이 굉장히 관심을 많이 가지고 있고, 서울시에서도 이 분야에 굉장히 관심을 많이 갖고 있는 걸로 압니다. 이것이 굉장히 민감한 사안이라 제가 단적으로 말씀드리기는 좀 곤란하지만 전동차량 제작은 전문업체에서 제작을 해야지 않나, 얼마 전 언론보도에서 난 기사내용을 보면 좀 상황이 맞을지는 모르겠지만 버스를 운영하는 회사가 버스를 만드는 격이다 하는 예를 들었더라고요. 그래서 저희도 나중에 많은 시간을 가지고 연구를 하면 전동차 제작을 할 수는 있겠지요. 그러나 지금 이 시점에서 저희는 지하철 운영 및 관리하는 기관이기 때문에 차량 제작에는 지금은 조금 맞지 않는 걸로…….

잘 알겠습니다. 잘 알겠어요. 경영혁신본부장인데 상당히 중요한 보직이지요. 제가 서울메트로의 직제를 들여다보면 팀제를 운영하고 있어요. 팀제라는 것은 필요한 업무가 발생했을 때 그 업무를 해결하기 위해서 한시적으로 구성을 해서 그 업무가 목표 달성이 되면 팀을 해산하고, 또 원래의 조직으로 돌아가는 것이 팀제 운영의 기본정신이고 취지라고 보고 있어요. 그런데 여러분들은 이 팀을 1년 열두 달 나아가서는 몇 년간 그대로 운영하고 있지요. 저는 이것이 상당히 문제가 있다고 봅니다. 따라서 경영혁신본부장으로 취임을 하셨으니까 이러한 모순성을 갖고 있는 팀제 운영에 대해서 좀 개선을 할 의사가 있는지 답변주시기 바랍니다.

팀제의 근본적인 시작은 정부 중앙부처에서의 지침에 따라서 저희가 도입을 했었을 것입니다. 그런데 저희가 2007년도, 8년도에 혁신에 따른 조직개편도 했었고요. 그 다음에 지금은 이런 것에 따른 정원 감축이라든가 또 시대에 맞는 기술 개발에 따라서 인력이 남아도는 분야라든가 잠깐 와서 조직을 보니까 인원이 아까 말씀드린 대로 정원 대비 인력이 많이 남습니다. 그래서 이것을 현실에 맞도록 조직을 한번 재정비할 필요가 있다고 봅니다. 이럴 때 위원님께서 지적하신 의도를 반영해서 저희가 재검토할 수 있도록 노력하겠습니다.

잘 알겠습니다. 고맙고요. 특히 이 팀장이라는 것이 조금 전에 저도 석간을 봤는데 삼성의 이건희 회장이 경영 일선에 복귀하겠다는 브리핑을 커뮤니케이션 팀장인데 직책은 부사장입니다. 옛날에 모 방송국의 앵커를 했던 사람이지요, 하고 있더라고요. 기업 같은 데는 그런 의미가 맞단 말이지요. 그런데 여러분들 상당히 안정적인 공기업에서 굳이 팀제 명칭을 쓸 필요가 있겠나 하는 생각이 들고, 또 하나는 팀장이라는 직명입니다. 이 직명이라는 것이 직원들이 직위를 받아서 상당히 자부심을 갖고 또 대외적으로 상당히 신뢰를 획득할 수 있는 명칭을 쓰는 것이 좋아요. 그렇지 않습니까? 그런 측면에서 한번 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그 다음에 아까 겸직 사장에게 제가 질의를 했습니다만 이것도 경영혁신본부장의 업무영역이라고 생각을 합니다. 서울시가 정관을 인정할 때 임원이 필요한 명수를 지정해 주었는데 그 임원대로의 운영을 하지 않는다는 것은 어떻게 보면 관련 법규를 위배하는 것이에요. 그렇게 생각 안 들어요? 그것이 꼭 인력을 뭐라 그럴까 줄여서 감량 경영을 한다고 보지 않습니다, 저는. 필요하니까 서울시에서 승인해 준 거예요. 그렇지요?

네.

정관을 승인하는 승인권자는 시장 아닙니까? 그렇게 해주었는데 몇 년 동안 임원을 임용하지 않고 쓴다는 이유가 뭐예요?

저희가 조직이라는 것은…….

이유가 뭡니까, 여태까지? 홍보실장을 그 동안 하셨기 때문에 잘 아실 것 아니에요? 사장이 임원을 임용하지 않으면 근무평정 평가를 받을 때 가점을 받습니까? 그래요, 안 그래요?

그렇지는 않습니다.

그렇지 않은데 왜 임용을 안 합니까? 바꿔 얘기하면 여러분들 조직 구성원 중에 임원으로 쓸 만한 인물이 없다 그런 얘기 아닌가요, 역설적으로 얘기하면?

그것은 아닌 것 같습니다.

그렇다면 모순이지 않습니까? 아까 앞서 말씀하실 때 우리는 굉장한 맨파워를 갖고 있다 본부장이 아까 저한테 그렇게 답변하셨지요?

네.

그런데 왜 임원 자리가 비어있는데 직원에서 발탁하지 않습니까? 바꿔 얘기하면 외부로부터 낙하산을 기대하는 겁니까?

그것은 아닙니다.

그건 맞지 않잖아요. 따라서 본부장님이 결정할 사항은 아닌데 어차피 현재 사장이 사실상 공석중이지요?

네.

부시장이 겸직하고 있지만 사실상 공석중입니다. 차제에 경영혁신본부장으로서 이러한 문제를 한번 해결해 보세요. 해결할 능력도 있고, 뚝심도 있지 않습니까? 그래서 직원 중에서 발탁하는 것이 가장 바람직하겠지요. 그렇게 해서 서울메트로의 만 여 명의 직원들이 사기가 올라가서 더 서울시민에게 봉사할 수 있는 여건 조성을 해줬으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

김현기 위원님 수고하셨습니다. 나은화 위원님 질의하시기 전에 위원장이 황춘자 본부장에게 한 말씀 드려보겠습니다.

네.

경영혁신본부장이라고 직책을 받으셨지요?

네.

혁신본부장이라는 뜻이 뭐예요? 혁신이라는 내용이 뭡니까?

지금의 조직을 기업의 목적에 맞게 좀 개선하고 효율을 높이고자 하는 그런 자리로 알고 있습니다.

혁신이라는 말이?

네.

혁신이라는 단어를 혹시 찾아보셨어요? 그 내용을 잘 모르시지요? 개혁하고 혁신이라는 용어를 기업체나 정치단체에서도 많이 쓰거든요. 그런데 개혁이라고 하는 것은 아파트를 말하게 되면 수선을 하는 겁니다. 새로 부서진 곳을 고치는 그러한 역할을 하는 것이 개혁이고, 혁신이라고 하면 아파트를 비유한다 하면 다 헐어버리고 새롭게 집을 짓는 역할을 하는 것이 혁신이다라는 말입니다. 그래서 개혁하고 혁신하고는 굉장히 중차대하고 언어 자체가 내용이 다르기 때문에 혁신본부장하면 메트로 공사에서의 역할이 얼마나 중차대한 역할인가 하는 것을 인지하고 본부장의 업무를 해야 된다 저는 그렇게 우리 황춘자 본부장에게 주문하고 싶습니다. 맞습니까?

알겠습니다.

그렇게 하셔야 됩니다. 혁신이라는 용어가 붙어있는 것은 굉장히 중요한 내용입니다. 그리고 방금 우리 김현기 부위원장께서 질의하신 내용 중에, 물론 도시철도공사로부터 업무보고를 받을 때 이러한 내용을 다시 언급하겠습니다만, 물론 위원님들은 각자 성향이라든가 위원님들의 정책사항이 다르겠지요. 다른 내용입니다만 이 전동차 조립ㆍ제작업무 관련에 대한 저희가 서울시 입법변호사의 자문을 받아보았는데 실질적으로 지금 전동차 조립ㆍ제작업무의 상위법 위배 여부에 대해서도 지금 전동차 조립ㆍ제작은 상위법 근거가 없는 사항이기 때문에 상위법 위배가 된다. 또 다른 변호사님도 똑같은 내용에 제작은 상위법 근거가 없는 사항으로 상위법에 위배된다 이렇게 왔고, 민간인 경영참여가 어려운 사업인지의 여부를 묻는 과정에서는 전동차 제작업무는 민간인이 하고 있고 민간에 일임하는 것이 국가경제에 도움이 되므로 이것도 상위법에 위배한다 이렇게 왔어요. 또 다른 변호사님도 전동차 제작업무는 민간인의 경영참여가 어려운 사업이 아니므로 공사가 참여하는 것은 상위법에 위배한다 이렇게 왔어요. 그런데 또 하나 중요한 내용이 경제를 위축시킬 수 있다 이러한 자문변호사님들의 내용이, 공기업이 참여하는 수요가 제한된 시장에서의 사기업의 경제활동을 위축시킬 수가 있으므로, 이것은 운영회사이기 때문에 운영만 하면 된다 라는 내용 같아요. 이것도 상위법에 위배가 된다 이렇게 왔어요. 이렇게 왔기 때문에 아마 이것은 저희들이 도시철도공사하고 다룰 내용이겠습니다만 우리 김현기 부위원장께서 말씀하신 그 내용 중에 혁신본부장이시니까 이것을 앞서서 다른 타 도시철도공사의 업무와 관련된 내용에 대해서는 자제를 하시는 게 좋을 것 아닌가 뜻에서 말씀드렸으니까 참고사항으로 알고 계시면 좋겠다 그런 말씀입니다.

알겠습니다.

나은화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

나은화입니다. 황춘자 경영혁신본부장님 승진하셔서 오늘 업무보고하시는 것, 여성의 한 사람으로서 무척 환영하고 축하드립니다. 그렇지만 지금 사장님이 공석이라 그 공백이 우리 고객들의 안전과 편리한 지하철 이용에 어떤 불편함이나 허술함이 있지 않도록 섬세하게 우리 조직을 이끌어주시는 역할 잘 해주시기를 부탁드리겠습니다.

네.

저는 16페이지 동대문역사문화공원역을 리모델링해서 다시 개장을 하는 거지요?

네, 그렇습니다.

제가 그 전에 역사 이름이 동대문운동장역이었던 게 맞지요?

네.

거기를 한번 이용하면서 불편했던 것을 말씀드렸던 적이 있는 것 같아요. 환승하는 구간에 계단이 몇 개 있어서 그 부분에 리프트가 설치되어 있었어요. 그래서 그것을 보니까 제가 계단 약간 몇 개 정도라 가능하면 경사로로 바꿔주실 수 있겠는지 말씀을 드렸었고, 리모델링에 들어가게 되면 그것을 반영해서 바꾸어보겠다고 그때 답변을 하셨는데 그 상황이 제대로 반영이 됐는지, 보완이 됐는지 한번 묻고 싶습니다.

보완해서 진행되는 것으로…….

그렇다면 참 다행이고 반가운 일이고요. 2010년도에 5개역이 더 리모델링공사를 거쳐서 개장이 될 것이잖아요. 이 역들도 이용함에 있어서 장애인이나 노약자들이 불편이 없도록 보완을 좀 해십시오.

네.

그리고 한 가지 더 말씀을 드린다면 제가 어제 시청역에서 지하철을 타고 이대까지 갔었어요. 그런데 스크린도어 공사를 하면서 지하철 전동차하고 역사 승강장 사이에 생기는 간격이나 높이차 해소한다라고 그때 말씀해 주셨고, 역시 보니까 높이차는 해소가 됐던데 시청하고 이대역 양쪽 다 간격이 상당히 벌어지고 있었어요. 그래서 제가 탈적에는 같이 타는 다른 승객 분들의 도움을 받고 안전하게 올라탈 수가 있었는데 이대역에서 내리려고 보니까 너무 벌어져서 조금 겁이 나더라고요. 그래가지고 거기서 못 내려버리고 신촌역까지 한 역을 더 갔어요. 그 역에 보니까 승강장에 고무발판이 덧대어져 있어서 간격이 극복이 되어 있더라고요. 그래서 거기서는 편리하게 내릴 수가 있었는데, 물론 지금 이동식 안전발판을 전 역사에서 운영을 해주시고 있지만 저 같은 경우에 일단 한번 타고 난 다음에 내릴 역에 대해서 연락할 방법이 사실은 없어요. 그것을 좀 준비해 주십사하고 미리 전화를 사실 드려야 되는 상황인데 그것을 할 수 있는 시간적 여유도 없었고, 그 이대역의 전화번호도 알지 못하는 그런 상황이라서 연락을 취하지 못하고 있다가 내리지 못하는 불상사를 만난 거였거든요. 그래서 사실 이동식 안전발판의 이용이라는 것이 전화를 해서 호출을 해가지고 그것을 준비해 달라고 요청을 해야 되고, 갖고 나오실 때까지 또 기다려야 되고 해서 신속한 이용에는 좀 불편함이 있지 않겠어요? 그래서 사실 제가 겁도 없이 한번 그것 쓰지 않고 타보겠다고 시도를 했다가 그런 일을 만났는데 되도록이면 간격이 생기는 부분에는 고무발판이 지금 안 되어 있는 역사가 어제 본 역사 셋 중에 두 역사가 그것이 없었던 거였거든요. 고무발판 좀 적극적으로 더 설치를 하시면 어떨까 싶은 생각이 드네요.

저희가 고무발판은 이격이 많이 떨어진 역은 거의 다 설치를 했거든요. 그리고 원스톱 케어 서비스라고 해서 미리 연락을 주시면 타는 역과 내리는 역에 저희 직원들이 나가서 안내를 하는데 위원님께서는 연락체계가 사전에 안 됐던 것 같습니다.

제가 사실은 요청을 안 했던 거지요.

네. 그래서 여건이 되는 대로 점진적으로 발판을 더 확대할 수 있도록 하겠습니다.

그렇게 해주셨으면 좋은 이유가 사실 그런 서비스를 받아야 되는 장애인이나 유모차를 이용하는 승객들도 다른 사람의 도움을 받는다는 것이 어떻게 보면 미안하고 번거롭고 한 일이거든요. 그러니까 그런 도움을 받지 않고 스스로 해결할 수 있도록 시스템이 갖추어지는 것이 가장 바람직할 것 같아요.

노력하겠습니다.

그리고 이대역의 전화번호를 알지 못해서 전화를 못했다라고 말씀을 드렸는데 혹시 쉽게 기억할 수 있는 지하철 어느 역과도 바로 연결할 수 있는 쉬운 전화번호가 있나요?

전화번호는 사방에 있습니다. 1577-1234로 해서, 외우기도 좋게 해서 전동차 내에도 있고요. 연락을 하면 관제센터로 바로 가니까 바로 연락이 됩니다.

그런데 그것을 우리 승객들이 잘 인지하고 있지는 않은 것 같아요. 여유를 가지고 둘러보면 전동차 안이나 엘리베이터 안이나 전화번호가 게시가 되어 있는데 막상 필요할 때 그것을 딱 보고 바로 전화를 못하는 것 같아요. 필요한 시점을 딱 놓쳐버리는 상황이 생기니까 조금 한번 홍보를 해주세요.

주기적으로 홍보하도록 하겠습니다.

전동차 내 방송이라든가 이런 것을 통해서도 한 번씩 멘트를 보내주고 하면 도움이 될 것 같네요. 이상입니다.

네, 감사합니다.

나은화 위원님 수고하셨습니다. 지금 밖에 KBS방송국에서 꼭 이렇게 교통위원회 위원님들의 의정모습을 촬영하기 위해서 굳이 안에 들어오시겠다고 하기 때문에 위원님들께서 심도 있게 질의를 하여 주시고, 집행부 쪽에서 성실하게 답변을 잘 해주셔야 될 것 같습니다. 그래서 언론에서 비치는 위원님들의 모습을 봐야 되기 때문에, 지난번에도 한번 위원님들이 갑자기 안 계셔가지고 이런 수모를 겪은 적이 있었어요. 그래서 모두가 다 같이 의정활동을 잘 하시는 것을 보여주는 게 좋겠습니다. 현진호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

현진호 위원입니다. 우리 경영혁신본부장님 축하드리고, 하여튼 기대를 또 해보겠습니다. 우리 서울메트로 같은 경우에는 교통약자들까지 섬세하게 배려해서 정말 공공 교통기관으로서 역할을 충분히 한다고 저는 생각합니다. 그런데 중점적으로 하고 있는 것이 지하철역사가 그냥 지나가는 공간이 아니라 머무르고 찾고 시민들이 즐길 수 있는 그런 문화공간으로 만들기 위해서 상당히 애를 많이 쓰시지요?

네.

제 지역에 신대방역사가 175억이라는 엄청나게 많은 돈을 들여서 드디어 공사 개시 착수보고를 한다고 했는데 그 내용에 대해서, 신대방역사와 관련된 담당자, 본부장님 잘 알고 계세요?

기술본부장님이 답변하는 것으로 하겠습니다.

기술본부장입니다.

수고 많이 하셨어요. 그 계획이 차질 없이 잘 진행되어가고 있습니까?

지난 12월 말에 계약을 해가지고 3일 전에 착수보고를 해서 정상적으로 추진해서 내년 6월까지 마칠 계획입니다.

그 역사가 아마 신림, 서울지하철 외곽역사로서는 최초로 환경개선이 되는 것으로 알고 있는데요.

저희들이 그래서요. 지금 현재 서울메트로에 고가구조물 역사가 17개 역이 있습니다. 그래서 건설된 지 한 25년에서 30년 가까이 되다보니까 상당히 노후화된 상태인데 고가역사에 대해서 처음으로 신대방역사가 선정이 돼서 특히 현진호 위원님께서 많은 지원 속에서 예산이 확보돼서 저희들이 공사를 착수하게 됐는데요. 저희들이 이 공사를 처음으로 하는 공사이기 때문에 시민들이 이것을 보고 왜 다른 역사는 안 하느냐 할 정도로 잘 건설하려고 다짐을 했습니다.

그래요. 하여튼 기대가 크고 문제는 정말 여기 계신 위원장님을 비롯한 선배ㆍ동료위원님들이 어려운 결정을 해주셔서, 도와주셔서 예산이 집행되고 세워지고 했는데 문제는 역사도 중요하지만 아까 말씀드린 메트로의 기본 취지가 지하철역사가 그냥 스쳐가는 공간이 아니라 시민들이 찾고 즐기는 문화공간으로 만들기 위해서 애를 많이 쓰시지요. 아시다시피 신대방역사가 선정된 이유도 그 밑에 주변 환경이 너무 너무 열악해요. 우범지대가 됐어요. 그래서 거기는 정말 우리 경제력이 약한 주민들이 많기 때문에 청소년들이 나름대로 자기들의 문화생활이랄지, 자기 사회적 생활을 하는 공간이 상당히 필요해서 이런 계기로 해서 지하철역사 밑에 청소년문화광장을 최초로 만들라고 제가 제안을 했는데 어떻게 그 계획이 잘 되고 있습니까?

그 부분은 구청 동작하고 관악이 연결이 되었는데요. 그 부분을 같이 해서 추진을 하고 있습니다.

그렇게 하시고, 또 본 위원이 제안을 해서 지하철에 자전거를 타고 이용할 수 있도록 조례 개정이 되어서 시행되고 있지요?

네.

그래서 저희 관악지역이 상당히 산악지형이라 자전거 이용이 상당히 어려운데 지금 자전거를 타고 지하철을 탈 수 있다는 사실에 대해서 시민들이 상당히 기대를 하고 특히 그쪽 주민들이 굉장히 환영을 하는데 구청에서 자전거주차장을 건립해 주려고 건의를 많이 했는데 잘 안 되고 있다는 소리를 들었거든요.

그 부분은 저희들도 확인해서 추진될 수 있도록 하고요.

그래요. 비교해서 죄송합니다만 여기 도시철도공사에서는 6ㆍ7호선 지하철역사에 자전거보관함을 굉장히 늘릴 계획으로…….

저희들도 지금 현재 3개 역에 수서하고 삼각지하고 종합운동장역에 자전거보관함을 설치했고요. 그 다음에 역사에 자전거가 자연스럽게 들어올 수 있도록 슬로프 설치를 23개 역에 설치되어 있고, 그래서 그 사업은 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다.

글쎄요. 아까 신대방역은 알다시피 환승역을 위한 45억이 책정되었었지요?

네.

그것이 GRT가 지하경전철화가 되면서 필요 없는 예산이 잡혀 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 그 부분은 원래 GRT시스템으로 해서 환승계획 수립을 추진하다가 서울시에서 경전철계획이 바뀌면서 지하화 되기 때문에 지하화가 확정이 될 때에 거기에 맞는 환승시스템을 구축할 계획으로 있습니다.

그 문제까지 신대방역사에 신경을 쓰시고 그것을 모델로 해서 적어도 서울의 지하철역사는 정말 이런 곳이다라는 홍보가 되고 관광서울의 기준점이, 모델이 될 수 있는 성공적인 역사를 만들어 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 그러한 각오로 하고 있습니다.

감사합니다.

참고적으로 위원님, 저희 서울메트로에서는 자전거이용활성화 확대계획으로 자전거슬로프를 82개 역에 설치하고 있고요. 전동차 179편성에 저희가 자전거거치대를 설치하고 있고요. 그 다음에 아까 기술본부장께서 보고한 대로 폐쇄형 자전거보관함 3개 역에 설치를 해서 2010년도에는 지금까지는 일요일하고 공휴일만 운영을 했었는데 2010년도에는 토요일까지 확대할 계획입니다. 이런 내용을 저희가 시민들한테 많이 홍보를 하겠습니다.

중요한 것이 그런 것 같아요. 제가 의정생활하면서 느낀 것이 분명히 노력을 많이 하거든요. 교통약자들을 위해서 정말 선진국 이상 가는 준비는 되어 있는데 문제는 홍보가 잘 안 되어서, 홍보가 항상 시정도 정말 훌륭한 시정, 컬처노믹스랄지, 디자인 이거는 상당히 좋은 거거든요. 그런데 그것이 오해가 되는 경우가 있으니까 그런 것 특히 우리 본부장님, 포장 선전을 잘 해야 돼요. 홍보를 잘 하는데 신경을 많이 써주시고요. 그 다음에 며칠 전에 신문을 보니까 공사계약 문제 때문에 이렇게 조금 문제가 되었던데요. 안내정보시스템 설치 헐값에 설치했다라는 감사원의 그런 지적이 있던데 그것 어떻게 된 겁니까?

해당 경영지원본부장께서 답변하시도록…….

네, 경영지원본부장님.

경영지원본부장입니다.

간단하게 내용만 설명해 주시면 되겠어요.

언론에 보도가 그저께 났습니다만 사실 저희들이 기술을 요하는 사업이기 때문에 저희들이 2단계 입찰을 하다가 협상에 의한 계약을 했다는 데 대해서 의혹을 받았고요. 그 다음에 처음에 유사한 1차하고 2차가 있었는데 1차는 사실 업체들이 과다하게 경쟁을 해서 과다응찰가를 내서 유찰된 가격인데 높은 가격을 왜 반영을 안 했느냐 이런 걸로 해서 감사원의 감사를 받았습니다. 그런데 두 가지 다 터무니없는 것으로 지금 이야기되고 있습니다.

글쎄요, 경영혁신대상까지 받은 공사가 그런 언론에 올라왔다는 자체가 의아한데 조금 그런 것 본 위원도 보니까 이것이 공사계약이 메트로에서 들어가는 것이 상당히 많지요, 외부 발주공사가?

네, 많습니다.

주로 어떤 식으로 하고 있습니까?

주로 2단계 입찰을 해서 최고가를 그러니까 수입을 주로 하는 공사냐, 아니면 기술을 중요시하는 공사냐에 따라서 예산회계법에 명시가 되어 있습니다. 그래서 고도의 기술을 요할 때는 우리가 협상에 의한 계약을 할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 거기에 따라서 이 계약을 했기 때문에 옛날에는 2단계 입찰에 의해서 계약을 했거든요. 그런데 그렇게 하다보니까 2호선 행선안내기 같은 경우는 그러니까 1998년도부터 계속 했는데 낙찰을 받아서 경영을 하다가 포기하고, 그 다음에 2004년도에 또 낙찰 받아서 또 포기하고 이렇게 해서 2008년도에 이것을 새로 2단계 경쟁입찰을 했는데 과다하게 응찰가가 있어서 그래서 문제가 있어서 그것을 다시 하면서…….

알겠습니다. 대충 그 문제가 없다고 언론에 과잉, 언론이라는 것이 보니까 순 엉터리가 많아요. 예측된 기사를 가지고 기정사실화해서 보도를 하고, 또 시민들은 그대로 믿고 하기 때문에 언론에 대한 문제도 철저히 특히 메트로 같은 경우는 적극적으로 해 줘야 이것이 시민들의 시정이랄지, 공사에 대한 믿음이 그것이 확신이 서야 되고, 신뢰관계가 되어야 돼요. 시민들이 메트로는 정말 시민들을 위해서 열심히 하는 공사다, 아시겠지만 저희 난곡주민들은 난곡GRT 때문에 여러 가지 서울시하고 했지만 이상하게 메트로는 굉장히 신뢰할 수 있는 기업, 메트로가 이것을 맡아주었으면 좋겠다, 메트로가 와야 된다라는 식으로 해서 상당히 아마 좋은 평가를 받고 있어요. 공사가 주민들한테, 물론 그럴 수도 있어요. 난곡주민들은 메트로를 타려면 정말 엄청난 노력을 해서 접근성이, 직접 버스를 한 번씩 타고 이용해야 되는 상황임에도 불구하고 상당히 여러 가지 사회활동이랄지 기업 이미지, 공사 이미지가 상당히 좋게 되었다는 데 대해서 고맙게 생각하고 앞으로 그것을 잘 유지하기 위해서는 이런 문제까지 해야 되지 않느냐 라는 생각을 하고, 그래서 제가 자료요청을 한번 할게요. 지금 문제가 전자가 입찰로 다 공사 발주를 한다고 하는데 그 내용, 장ㆍ단점, 이것이 그냥 일상적인 공사랄지, 일상적인 것이지만 이것은 나름대로 상당히 기술적이라거나 전문적인 이런 테크닉이 있어야 되기 때문에 실질적인 일반적인 저가입찰 갖고는 곤란하지 않나 하는 생각이 들거든요. 그래서 메트로에서 공사하는 발주원칙, 계약, 계획 이런 것에 대해서 이때까지 해 온 것, 앞으로 계획 그리고 감사원에서 지적받았다든가 이렇게 된 거 있으면 그 자료를 정리해서 저희가 메트로는 이런 식으로 공사를 계약하고 설계하고 있구나 하는 것을 알 수 있도록 해 주세요.

네.

이것은 아시다시피 우리 지역주민들이 너무 메트로에 대한 관심이 많아서 이것을 보고 아주 충격적으로 질문을 많이 해서 제가 대 시민들을 위해서 설명을 해 주어야 될 필요를 느끼기 때문에 요구하는 겁니다. 알았습니다. 하여튼 계속해서 끝까지 소신을 가지고 자부심을 가지고 열심히 시민들을 위해서 그리고 성공하는 공사로서 거듭나기를 기원합니다. 이상입니다.

현진호 위원님 수고하셨습니다. 잠시 안내말씀을 드리겠습니다. 방금 KBS 김주한 보도본부께서 아마 오늘 뉴스에 나올 것 같은데, 현진호 위원님도 마찬가지겠습니다만 단상에 집행부가 나오라 할 때는 위원장의 재가를 받으십시오. 아무나 나오는 그러한, 상임위에서 그러한 것은 의정에 잘못된 것이기 때문에 바로 잡아주시고, 지금 위원님들께서 사실 지금 현재 다는 못 나오셨습니다만 6.2지방선거 문제가 있기 때문에 아마 등록을 하신 위원님들께서는 굉장히 바쁜 일정을 소화하고 있습니다. 이럼에도 우리 황춘자 본부장님께서 질의하실 위원님께 소상하게 답변을 잘해 주시고, 지금 집행부에서 말씀을 하신다고 그래도 이것이 지금 거의 선거가 임박하기 때문에 이것을 시민사회에 잘 활용할 수 있도록 하나의 위원님들의 지금 질의가 바로 시민들이 하는 말이다 라는 것을 잘 인지하셔서 말로만 답변하는 것이 아니라 실전에 지금 속기에 남은 그대로 다음 8대 의원님들께서도 이것을 다시 찾아서 질의를 하는 일이 없도록 잘 소상히 답변해 주시기를 바랍니다. 윤기성 위원님 시간 잘 지켜 주시고 질의하여 주시기 바랍니다.

누가 질의했는지 모르겠습니다. 김우태입니다. 요즘 전동차 직접 제작이 관심사로 떠오르고 있습니다. 여기에 관련해서 우리 메트로의 입장에 대해서 여쭈어보고 싶습니다. 도시철도에서 전동차를 직접 제작하겠다고 나서고 있지 않습니까? 지난번에 김상돈 사장님은 분명히 이것은 안전성을 우선으로 볼 때 불가능한 일이다. 많은 공기업들이 전동차 제작을 노력했으나 실패로 돌아갔다 이런 얘기를 하셨는데 정말 안전성에 그런 문제가 있습니까? 그렇다면 안전성의 문제는 어떤 문제인지 말씀해 주세요.

아까 최홍우 위원장님께서 이 건에 대해서는…….

질의하셨습니까?

네. 다음에, 내일인가 모레에 도시철도공사의 상임위가 있는 모양입니다. 예정되어 있어서 그때를 대비해서 변호사님 자문도 받은 내용을 죽 말씀하셨습니다. 그래서 그것으로 대신하고자…….

제가 그때…….

네, 아까 안 계셔서…….

제가 업무보고 때 조금 늦게 와서 그렇습니다. 알겠습니다. 그러면 업무보고에 없는 것에 대해서 질문을 하겠습니다. 우리 메트로에서는 소외된 시민 특히 어려운 곳을 애정을 가지고 살피고 있는 걸로 알고 있습니다. 특히 연말연시나 이럴 때 많이 살핀 것으로 알고 있는데 지난 연말과 금년 연초에 우리 주변을 살피는 예산이 얼마 정도 사용되었는지, 어떤 곳에 어떤 규정으로 해서 했는지 그것 좀 얘기해 주십시오.

저희는 2008년도부터 사회공헌활동을 대대적으로 펼쳐서 시행하고 있습니다. 그래서 2008년도 같은 경우는 자원봉사활동을 808회 1,950명 매칭그랜트 가입이 3,398명해서 투입된 예산은 1억 6,300만 원이었습니다. 그런데 2009년도는 저희가 3,000회 이상 자원봉사단원이 3,500명 이상, 그 다음에 자원봉사시간이 5만 5,000시간, 매칭그랜트 가입이 5,500명 이상, 복지시설 지원이 5억 5,000만 원, 일자리 창출모금액이 7억 8,100만 원 이것이 계획이었습니다. 목표였는데 실적은 저희가 자원봉사활동을 1만 2,011회를 했고요. 자원봉사단원이 8,531명입니다. 그리고 자원봉사시간이 22만 6,037시간을 했고요. 매칭그랜트 가입이 6,988명, 복지시설 등 지원금액이 10억 1,312만 원 그 다음에 일자리창출모금액이 8억 1,891만 원으로 많은 실적을 올린 바 있습니다.

목표에 상당한 추가달성을 했군요.

네, 그렇습니다.

지금 우리 직무상태 경영성과를 죽 보면 나름대로 부채도 감소되었고, 자본은 반대로 늘어나서 좀 더 이익이 많이 창출되었다는 건데 이런 가운데서도 이렇게 불우이웃돕기를 많이 하시고, 또 많이 살피고 봉사도 하신 것을 보면 정말 메트로가 철도에서는 선두주자는 분명한데 왜, 아까 다시 돌아가서 전동차 제작 건에 대해서는 왜 도시철도에 대해, 나는 자꾸 도시철도 쪽에 놓치고 있지 않나, 그쪽에는 분명히 비전이 있다고 저렇게 얘기를 하는데 적극적으로 혹시 동참해서 같이 할 생각은 없습니까?

저희 서울메트로는 도시철도 운영 및 유지ㆍ관리를 하는 사업목적이 그렇습니다. 그래서 저희는 전동차 제작은 별도의 상위법이나 그 다음에 관련법에서 정해준 기준에 저희가 맞는 사업으로 분류되어야 된다고 봅니다. 그래서 아까 교통위원장님께서 말씀하신 대로 여러 가지 말씀을 하셨는데 저희가 도시교통시설을 운영하는 기관으로서는 전동차 제작은 현행법상으로는 맞지 않다 라고 봅니다.

법은 말입니다. 맞지 않으면 새로 개정하고 조정하면 됩니다. 우선 저는 이런 생각이 들어요. 왜 이렇게 오랜 역사와 정말 노하우를 갖고 있는 메트로에서 그 부분은 왜 소홀히 하는지 적극적으로 대응할 필요가 있지 않는지 그런 점에서는 조금 의구심이 간다 이거예요. 자꾸 반대 아닌 반대를 혹시 하는 것 아닌가 그런 측면은 없습니까?

반대…….

그러면, 적극적으로 도철에서는 계속 저렇게 하겠다고 하는데 만약에 도철에서 이 안전성까지 다 우려를 불식시키고 제작을 한다고 볼 때 앞으로 메트로는 어떻게 대응하겠어요? 그러면 그 대응방안이 있습니까?

도시철도가 추구하는 목적이 잘 성공리에 되면 저희도 벤치마킹할 수 있도록 한번 추후에 검토는 해 보겠습니다.

추후 검토보다 빨리 통합해서 같이 머리를 맞대고 하는 것이 가장 편하겠네요. 아무쪼록 우리 메트로 경영 개선을 위해서 매우 애를 많이 쓰시고 있다는 것 잘 알고 있습니다. 그런데 제작부분에서는 소홀한 듯한 인상이 풍기기 때문에 지적을 한번 해 봤고요. 이제 황춘자 본부장님이 오셨으니까 메트로가 더욱 더 화기애애한 분위기 속에서 정말 좋은 일들이 많이 이루어지기를 바라면서 이상 질의를 마치겠습니다.

감사합니다.

김우태 부위원장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 서울메트로 소관 업무보고의 건에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님과 공사 관계임직원 여러분, 대단히 고맙습니다. 서울메트로 관계임직원께서는 오늘 위원들께서 지적하시고 개선방안으로 제시한 여러 사항들을 면밀히 검토해서 업무추진에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 동시에 위원들께서 요구한 자료와 후속조치가 필요한 사항은 조속한 시일 내에 처리해 주시기 바랍니다. 위원님들께 알려드리겠습니다. 내일 일정은 오후 2시부터 도시철도공사 소관 업무보고가 계획되어 있음을 알려드립니다. 이상으로 제221회 임시회 제1차 교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)