노명숙기획실장
기획실장 노명숙입니다. 존경하는 홍성열 위원장님 그리고 위원님 여러분! 제58회 증평군의회 임시회를 맞이하여 2010년도 제1회 추가경정예산안에 대한 총괄설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 현재 국·내외 경제상태는 금융시장 불안과 경기침체 장기화에 따라 재정확대에 따른 경기 회복세가 전체로 확산되지 못하고 민간부문의 고용부진이 지속되는 등 자생적인 경기회복력 미약상태가 지속되고 있습니다. 이에 군에서는 현재의 상황을 재난에 준하는 위기 상황으로 간주하여 기존의 관행과 틀을 벗어난 비상대책 방식으로 상반기에 60% 이상의 재원을 집중적으로 조기집행하고, 불요불급한 경상경비와 행사, 축제성 경비에 대한 적극적인 세출구조조정과 예산절감을 통해 일자리창출, 서민생활안정을 도모하고자 2010년도 제1회 추가경정 예산안을 조기에 편성하게 되었습니다. 존경하는 홍성열 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 「꿈과 희망의 도시, 변화하는 증평」의 건설과 군민의 삶의 질 향상을 위해 항상 노력해 주시는 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2010년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 총괄설명을 드리겠습니다. 먼저 11페이지 회계별 예산규모 입니다. 제1회 추가경정 예산안의 총규모는 기정예산 1,409억 3,600만 원보다 55억 5,100만 원이 증액된 총 1,464억 8,700만 원이며 이는 기정예산대비 3.9%가 증액된 것입니다. 일반회계는 기정예산 1,172억 5,600만 원 대비 72억 3,900만 원이 증액된 1,244억 9,500만 원을 편성하였고, 특별회계는 기정예산 236억 8,000만 원 대비 16억 8,100만 원이 감액된 219억 9,200만 원을 편성하였습니다. 먼저 하수도공기업특별회계는 기정예산 대비 186억 1,600만 원 대비 16억 8,400만 원이 감액된 169억 3,200만 원을 편성하였고, 상수도특별회계는 기정예산 대비 42억 7,600만 원 대비 500만 원이 감액된 42억 7,100만 원을 편성하였으며, 기반시설 특별회계는 금회 100만 원을 신규로 편성하였습니다. 주차장사업 특별회계, 주택사업특별회계, 지방산업단지 특별회계의 경우 예산절감 등에 따라 내역이 변경되었으나, 증감 총액의 변동이 없었으며, 의료급여 특별회계는 변동사항이 없어 이번 추가경정예산에 미계상 하였습니다. 다음 37페이지 일반회계 세입예산 규모를 말씀드리면 기정예산 1,172억 5,600만 원보다 2억 3,900만 원이 증액된 총 1,244억 9,500만 원으로 이는 일반회계 기정예산 대비 6.2%가 증액된 것입니다. 세입재원을 증감내역을 구체적으로 설명드리면 세외수입은 전입금 1,300만 원과 잡수입 400만 원으로 총 1,700만 원을 증액편성 하였습니다. 지방교부세는 보통교부세 6,2000만 원, 도로보전분 8억 4,700만 원, 분권교부세 감 1억 3,500만 원, 특별교부세 5억 원으로 총 12억 7,400만 원을 증액 편성하였습니다. 조정교부금 및 재정보조금은 일반재정보전금 5억 원을 추가 편성한 것입니다. 보조금은 국고보조금 20억 4,400만 원과 도비보조금 34억 300만 원을 증액 편성하였습 니다. 총 54억 4,700만 원입니다. 다음 41페이지 특별회계 세입예산 규모를 말씀드리면 기정예산 236억 8,000만 원보다 16억 8,800만 원이 감액된 총 219억 9,200만 원으로 이는 기정예산 대비 7.1%가 감액된 것입니다. 세입재원을 증감내역을 구체적으로 설명드리면 세외수입은 경상적 세외수입에서 사업수입과 이자수입에서 총 100만 원을 증액하고 임시적 세외수입은 전입금과 지난년도 수입에서 14억 7,700만 원을 감액 편성하여 총 14억 7,600만 원을 감액 편성하였습니다. 보조금은 국고보조금 8억 8,900만 원을 감액편성하고 도비보조금 6억 7,700만 원을 증액 편성하여 총 2억 1,200만 원이 감액편성 하였습니다. 다음 61페이지 일반회계 세출예산을 말씀드리면 기정예산 1,172억 5,600만 원보다 72억 3,900만 원이 증액된 1,244억 9,500만 원으로 정부지원사업비의 추가 및 변경내시분을 계상하고 세출예산 구조조정을 통한 예산절감액과 일자리창출, 서민생활 안정 및 지역 현안사업 해결을 위해서 예산을 편성하였습니다. 이를 기능별로 말씀드리면 일반공공행정 분야 16억 4,200만 원 기타분야 3,600만 원으로 총 16억 7,800만 원을 감액편성하고, 공공질서 및 안전분야 13억 3,100만 원, 문화 및 관광분야 1억 8,100만 원, 환경보호 분야 500만 원, 사회복지분야 1억 4,600만 원, 보건 분야 1억 1,400만 원, 농림해양수산 분야 6억 2,500만 원, 산업·중소기업 분야 14억 4,200만 원, 수송 및 교통 분야 5억 1,300만 원, 국토 및 지역개발 분야 45억 6,000만 원 등 총 89억 1,700만 원을 증액편성 하였습니다. 다음 75페이지 특별회계 세출예산을 말씀드리면, 기정예산 236억 8,000만 원 대비 16억 8,800만 원이 감액된 219억 9,200만 원으로 기정예산 대비 7.1%가 감액된 것입니다. 이는 세외수입 및 국도비보조금의 변동분을 계상하고 세출예산 구조조정을 통한 예산절감액과 예비비를 추가로 편성한 것입니다. 이를 기능별로 말씀드리면 환경보호 분야 16억 8,800만 원, 기타 분야 100만 원 등 총 16억 8,900만 원을 감액 편성하였고, 국토 및 지역개발 100만 원을 증액편성 하였습니다. 다음은 부서별 주요 증감내역에 대해서, 세입세출예산 사업명세서를 바탕으로 직제 순에 따라 말씀드리겠습니다. 먼저 세입세출예산사업명세서 21쪽 기획실입니다. 기획실은 기정예산 대비 1억 2,500만 원이 감액된 총 23억 9,100만 원을 편성하였습니다. 세부 내역으로는 군정주요시책 업무추진을 위한 시책추진업무추진비 700만 원과 대한민국 현행법령집 추록 구입비 100만 원을 증액편성하고 장기발전종합개발계획 수립 연구용역비 1억 원 외 15개 사업에서 총 1억 9,800만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 균형발전 RIS 구축 외 1개 사업에 총 6,600만 원을 편성하였습니다. 보전지출의 반환금 및 기타 100만 원은 도비보조금 반환금을 편성한 것입니다. 다음은 31쪽 주민복지실입니다. 주민복지실은 기정예산 대비 5,800만 원이 증가한 254억 9,200만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 보건복지타운 조성사업과 청소년수련관 조성사업에서 총 1억 4,500만 원을 감액편성하고, 여성회관 물품구입비 1,700만 원 외 5개 사업에 총 1억 1,500만 원을 편성하였습니다. 기본경비 700만 원 외 21개 사업에서 총 3,100만 원의 예산을 절감하였고, 보조사업에서는 영유야 보육료 지원 33억 4,800만원 외 35개 사업에 총 1억 2,200만 원을 편성 하였습니다. 보전지출 200만 원은 국도비보조금 반환금을 편성한 것입니다. 다음은 53쪽 경제과입니다. 경제과는 기정예산 대비 15억 500만 원이 증가한 총 72억 8,900만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 2009년도 특별교부세 교부에 따른 슬레이트 주택지붕개량사업 1,100만 원 외 2개 사업에 총 800만 원을 편성하였고, 인삼관광휴게소 및 창업지원센터 운영지원 1,600만 원 외 21개 사업에서 총 3,300만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 수도권기업 지방이전지원 1억 1,100만 원 외 7개 사업에 총 14억 7,500만 원을 편성하였고, 보전지출에 국도비보조금 반환금 5,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 65쪽 행정과입니다. 행정과는 기정예산 대비 4,800만 원이 감소한 총 185억 1,600만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 기본경비의 물품구입비 600만 원과 청원경찰 인건비 7,400만 원을 신규로 편성하였으며, 직무능력 향상교육 2,100만 원 외 35개 사업에서 총 1억 4,200만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 농촌지역 정보통신망 확충사업 외 1개 사업에 총 800만 원을 편성하였고, 보전지출에는 국도비보조금 반환금 600만 원을 편성하였습니다. 다음은 77쪽 재무과입니다. 재무과는 기정예산 대비 2억 900만 원이 증액된 총 14억 5천 3백만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 군청사 시설관리 2억 2,000만 원 외 3개 사업에 총 2억 4,500만 원을 편성하였으며, 기본경비 800만 원 외 14개 사업에서 총 3,600만 원의 예산을 절감하였습니다. 다음은 85쪽 민원과입니다. 민원과는 기정예산 대비 5,300만 원이 증액된 총 5억 5,600만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 지적정보 구축사업 1,400만 원 외 10개 사업에서 총 3,300만 원의 예산을 절감하였으며, 보조사업에서는 사회취약계층주택 개보수 외 3개 사업에 총 8,600만 원을 편성하고, 보전지출에는 도비보조금 반환금을 편성하였습니다. 다음은 93쪽 문화체육과입니다. 문화체육과는 기정예산 대비 1억 1,800만 원이 증액된 총 98억 1,700만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 증평국민체육센터 운영 1억원 외 5개 사업에 총 1억 7,500만 원을 편성하였으며, 전광판 홍보 1,800만 원 외 31개 사업에서 총 1억 3,100만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 체육시설 리모델링사업 1억원 외 4개 사업에 총 1억 6,100만 원을 편성하였으며, 보전지출에는 국도비보조금 반환금 300만 원과 2009년 중부권 관광협회 공동사업 집행잔액 반납금 1,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 107쪽 환경위생과입니다. 환경위생과는 기정예산 대비 500만 원이 감액된 총 79억 3,300만 원을 편성하였습니다. 청소 및 종량제봉투 제작 100만 원을 증액 편성하고 소각시설운영 2,100만 원 외 20개 사업에 총 6,100만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 수질오염 총량관리 2,000만 원 외 6개 사업에 총 1,700만 원을 편성하였으며, 보전지출에는 국도비보조금 반환금 3,800만 원을 편성하였습니다. 다음은 119쪽 농정과입니다. 농정과는 기정예산 대비 26억 8,900만 원이 증액된 총 132억 6,400만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 웰빙타운 운영 및 관리 1,600만 원 외 7개 사업에 총 4,000만 원을 편성하였고, 탄소순환마을 조성사업 1,000만 원 외 29개 사업에 총 7,500만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 웰빙타운 복합공간 조성 15억 원, 체험형 특성화마을 조성 5억 5,000만 원, 광역친환경농업단지 조성사업 4억원 외 20개 사업에 총 25억 원을 편성하였으며, 보전지출에는 국도비보조금 반환금 2억 2,400만 원을 편성하였습니다. 다음은 139쪽 건설재난과입니다. 건설재난과는 기정예산 대비 22억 5,400만 원이 증액된 총 129억 7,400만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 교량 안전점검 및 유지관리 1억 6,400만 원, 도로정비 기본계획 수립 1억 5,000만 원, 2009년도 특별교부세 지원에 따른 재해위험지구 정비사업 5억원 등 10개 사업에 총 8억 7,100만 원을 편성하였으며, 기본경비 300만 원 외 총 24개 사업에 총 2,500만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 하도개선사업수로정비공사 13억 3,300만 원, 소하천 정비사업 8억 원, 어린이 보호 CCTV 설치 1억원 등 총 7개 사업에 14억 600만 원을 편성하였고, 보전지출에는 도비보조금 반환금을 편성하였습니다. 다음은 151쪽 도시교통과입니다. 도시교통과는 기정예산 대비 19억 8,900만 원이 증액된 총 91억 5,700만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 도시계획시설 매수청구 및 사유지 보상 4억 3,500만 원, 아름다운 도시경관조성 연구용역비 2억 1,000만 원 외 3개 사업에 총 4억 6,300만 원을 편성하였으며, 도시계획의 체계적 관리 5,700만 원 외 9개 사업에서 총 1,400만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 자전거도로 조성 11억 9,000만 원, 간판이 아름다운 시범거리 조성 1억 1,000만 원 외 4개 사업에 13억 1,800만 원을 편성하였으며, 보전지출은 국고보조금 반환금 3,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 159쪽 보건소입니다. 보건소는 기정예산 대비 9,400만 원이 증액된 총 35억 7,900만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 인력운영비 1,700만 원 외 10개 사업에 총 5,100만 원의 예산을 절감하였으며, 보조사업에서는 임산부 및 영유아 영양플러스사업 7,100만 원 외 12개 사업에 총 1억 4,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 177쪽 농업기술센터입니다. 농업기술센터는 기정예산 대비 1,800만 원이 감액된 총 37억 1,100만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 농기계임대사업 유류지원비 2,400만 원을 편성하였으며, 농업단체 육성 700만 원 외 13개 사업에서 총 4,600만 원의 예산을 절감하였습니다. 보조사업에서는 농촌지도사업 활력화 지원 외 1개 사업에서 총 200만 원을 감액 편성하였으며, 보전지출에는 국도비보조금 반환금 600만 원을 편성하였습니다. 다음은 187쪽 상하수도사업소입니다. 상하수도사업소는 기정예산 대비 14억 7,700만 원이 감액된 총 51억 4,400만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 기본경비 외 4개 사업에서 100만 원의 예산을 절감하였으며, 직원승진에 따른 인력운영비 100만 원을 편성하였습니다. 보전지출에는 공기업특별회계 보조사업 감 내시와, 상수도 특별회계 예산절감에 따라 하수도공기업 특별회계 및 기타특별회계 전출금 14억 7,700만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 191쪽 증평읍 입니다. 증평읍은 기본경비 500만 원 외 8개 사업에서 1,200만 원의 예산을 절감한 총 12억 7,800만 원의 예산을 편성하였습니다. 다음은 197쪽 도안면입니다. 도안면은 기정예산 대비 800만 원이 감액된 8억 1,800만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 도안면사무소 안내간판 설치 300만 원을 편성하고, 인력운영비 200만 원 외 11개 사업에서 총 1,100만 원의 예산을 절감하였습니다. 다음은 203쪽 의회사무과 입니다. 의회사무과는 기정액 대비 3,700만 원이 감액된 총 11억 2,400만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 의장단 업무추진비 300만 원과, 의정활동 홍보기능 강화 1,000만 원을 편성하였으며, 군민과 함께하는 의정활동 추진 2,800만 원 외 5개 사업에서 총 5,000만 원의 예산을 절감하였습니다. 다음은 219쪽 하수도공기업 특별회계입니다. 하수도특별회계는 기정예산 대비 16억 8,300만 원이 감액된 총 169억 3,200만 원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 율리 소규모공공하수도 건설사업에 1억 2,000만 원을 편성하였으며, 하수도운영관리 1,200만 원 외 2개 사업에서 총 2,600만 원의 예산을 절감하였습니다. 인력운영비에서는 인사발령에 따른 인건비 100만 원을 편성하였으며 보조사업에서는 증평공공하수처리시설 3단계 건설사업 17억 7,900만 원을 감액편성 하였습니다. 다음은 233쪽 상수도사업 특별회계입니다. 상수도사업 특별회계는 상수도계량업무추진 100만 원 외 3개 사업에서 총 500만 원의 예산을 절감한 총 42억 7,100만 원의 예산을 편성하였습니다. 다음은 243쪽 주차장사업 특별회계입니다. 주차장사업특별회계는 주정차지도단속 예산절감액을 예비비로 편입하였으며, 총예산의 변동은 없었습니다. 다음은 249쪽 지방산업단지 특별회계입니다. 지방산업단지 특별회계는 증평2일반산업단지 조성사업 1,300만 원을 예산을 절감하여 해당금액을 일반회계로 전출하고 세입처리하여 총예산의 변동은 없었습니다. 다음은 259쪽 기반시설 특별회계입니다. 기반시설 특별회계는 이자수입에 따른 추가세입분 100만 원을 예비비로 편성한 것입니다. 존경하는 홍성열 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 2010년도 제1회 추가경정 예산안은 경상경비와 행사 및 축제성 경비를 최소화하고, 예산절감을 통해 확보된 경비는 일자리창출, 서민생활안정 및 시급한 현안사업에 투자하였으며, 건전하고 효율적인 예산운영이 되도록 가용재원의 범위 내에서 최소화하여 편성하였음을 이해하여 주시기 바랍니다. 아울러 예산안 심의과정에서 지적해주신 위원님들의 고견에 대해서는 건전하고 효율적인 재정운용을 위해 최대한 군정에 반영하도록 적극 노력하겠습니다. 꿈과 희망의 도시 변화하는 증평건설이 원활하게 추진되고, 우리군 경제의 지속적인 성장과 활성화를 위해 2010년도 제1회 추가경정예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상 총괄설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.