오재성전문위원
예산결산특별위원회 전문위원 오재성입니다. 지금부터 2010년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대한 검토결과를 유인물에 의해 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 본 안건은 지방자치법 제130조에 따라 제안하는 안건이 되겠으며, 옥천군의 예산안 총 규모는 2,816억7,337만9,000원으로 일반회계가 2,250억7,997만3,000원이고, 기타특별회계는 511억1,470만1,000원이며, 수도사업공기업 특별회계는 54억7,870만5,000원이 되겠습니다. 다음은 2쪽 일반회계 예산입니다. 먼저 세입 총액은 2,250억7,997만3,000원으로, 자체수입이 15.9%에 해당하는 357억8,770만4,000원이고, 의존재원수입은 84.1%에 해당하는 1,892억9,226만9,000원입니다. 이는 2010년 당초예산보다 3.8%인 82억4,574만9,000원이 증액 편성된 것이며, 세입원별 증감 현황은 세외수입, 지방교부세, 보조금 등에서 일부 증액되었고, 그중 임시적세외수입인 순세계잉여금이 당초예산액 대비 34.25%인 33억원이 증액 되었습니다. 일반회계 세출부문은 2010년 당초예산 대비 문화 및 관광, 사회복지, 농림해양수산, 산업·중소기업, 국토 및 지역개발분야 등에서 예산액이 증액되었으며, 공공질서 및 안전, 예비비 등에서 감액 편성되었습니다. 주요 증액 부문을 살펴보면 산업·중소기업분야에서 36억799만원, 사회복지분야에서 16억4,868만8,000원이 증액되었습니다. 다음은 제1회 추가경정 주요 투자사업을 말씀드리면, 지역균형발전전략사업 추진 33억8,500만원, 소하천정비사업 20억원, 댐 주변지역 지원사업 10억9,500만원, 재해예방사업 10억원, 밭작물브랜드육성지원 8억원, 지역 희망일자리사업 5억900만원, 옥천읍 순환도로 개설공사 3억5,000만원, 체육시설 리모델링 사업 2억9,500만원, 개발제한구역 주민지원사업 2억6,500만원, 축사시설 현대화사업 2억500만원 등이 계상되었습니다. 다음은 4쪽 특별회계입니다. 세입부문 총액은 565억9,340만6,000원이며, 자체수입이 32.87%인 186억42만4,000원이고, 의존재원수입은 58.3%인 329억9,298만2,000원입니다. 이는 2010년 당초예산 보다 1.13%인 6억4,600만2,000원이 감액 편성된 것이며, 세입원별 증감 현황은 세외수입에 일부 증액되었고, 보조금은 당초예산액 대비 1.94%인 6억5,188만원이 감액되었습니다. 특별회계 세출부문은 2010년 당초예산 대비 환경보호 분야에서 6억7,800만2,000원이 감액되었으며, 국토 및 지역개발 분야에서 3,200만원이 증액 편성되었습니다. 2010년도 제1회 추가경정 주요 투자사업은 실개천 생태복원사업에 10억원이 계상 되었습니다. 다음은 5쪽 검토의견입니다. 금번 제출된 2010년도 제1회 추경 세입세출예산안은 지방자치법 제130조 의거 제출한 예산안입니다. 본 추경 예산안이 관계 법규와 예산편성 기본원칙에 의거 적정하게 편성이 되었는지, 실행 가능한 사업예산인지, 사업선정에 문제점은 없는지, 옥천군의 발전과 군민의 복지증진에 꼭 필요한 예산인지, 예산의 낭비적 요소가 없는지 판단이 요망되고, 일반회계 세입예산은 지방교부세, 보조금 등 의존재원이 증가하였고, 세외수입에서 공유재산임대료, 순세계잉여금 등이 증가하여 2010년 당초예산인 2,168억원 보다 83억원이 증가한 2,251억원이며, 특별회계는 보조금이 감액되고, 세외수입에서 일부 증액되어 당초예산인 572억원 보다 6억여원이 감소한 566억원입니다. 또한 일반회계 세출예산의 경우 정부의 예산절감 계획에 따라 행정운영경비 등 각 분야 당초예산을 삭감하고, 국고보조금, 지방교부세 등 추가확보된 사업비에 대하여 조기집행을 통해 일자리 창출 및 서민생활 안정사업에 재투자하여 지역경제살리기에 기여하고, 투자적 성격의 자본지출 증가는 지역균형발전 전략사업, 소하천정비사업, 재해예방사업, 옥천읍 순환도로개설공사, 체육시설 리모델링 사업 등 옥천군 주요사업에 투자한 결과로 판단됩니다. 다음은 8쪽 예산심사 시 착안사항입니다. 세입예산에 대하여는 세입 재원별 수납 가능액의 적정한 예측 반영 여부, 세입재원을 누락시키거나 초과 계상 실태, 보조금 등 의존재원수입 내시액의 적정한 반영 등을 검토하셔야 하고, 세출예산안에 대하여는 소모성, 일회성, 행정경비의 증액 여부, 선심성, 행사성 경비의 증액 및 신규 반영 필요성, 삭감사업에 대한 삭감 원인의 타당성, 법적 근거 없는 예산의 반영여부, 개인 또는 단체에 대한 보조, 출연 등의 타당성 검토, 신규사업에 대한 예산 편성의 타당성과 행정절차 이행여부, 보조사업의 군비부담의 적정성 판단 등을 검토하셔야 한다고 사료됩니다. 이상으로 2010년도 제1회 추가경정 세입세출예산안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.