김형화 의원 5분자유발언

의장님!

예.

안녕하십니까? 김형화 의원입니다. 며칠 전 백령도 앞바다에서 못다 핀 젊은 꽃송이들이 수장되어 버리는 슬픈 사건이 일어났습니다. 조국을 위해 목숨을 바친 젊은 영혼들에게 살아있는 저희들이 어떤 위로의 이야기를 할 수 있겠습니까? 조국은 그대들을 위해서 무엇을 해야 되겠습니까? 정부는 그대들의 죽음을 어떻게 보상할 수 있겠습니까? 봄은 왔는데 우리나라의 봄은 아직도 먼 것 같습니다. 살아있었으면 참 좋겠습니다. 정말로 살아있기를 바랍니다. 시간이 덧없이 빨리 지나가 버렸습니다. 처음 의원에 당선되고 설렘과 희망 속에서 자녀들에게 부끄럽지 않는 의원은 되어야겠다, 했는데 준비도 덜 되고 부족한 사람이라서 그런지 4년의 의정활동 동안 흔적도 남기지 못한 어리석은 의원은 아니었나 반문하면서 제 심정을 이야기하고자 합니다. 처음 이 자리에서 시정질문을 했던 기억이 생생합니다. 행정의 효율성을 높이고, 공무원 숫자를 조금 줄여야 한다고 했을 때 익산시 직장노조의 반대성명을 보면서 참으로 안타까웠습니다. 저는 이명박 정부가 공무원 숫자를 줄이라고 하기 전에 우리 스스로 이런 일을 감당했어야 된다고 생각하고 있습니다. 앞으로도 마찬가지인 것 같습니다. 마상, 창원, 진해를 보십시오. 행정구역 통합을 하고 있습니다. 우리 익산시도 지방선거가 끝나면 행정구역 개편에 자유로울 수 없다고 생각합니다. 사랑하는 공무원 여러분! 여러분이 변하지 않으면 익산은 변화할 수 없습니다. 많은 어려움 속에서도 시민을 위한 행정을 하기 위해 최선을 다하고 계시는지 다시 한번 냉정하게 여러분 스스로를 반성하는 시간을 만들어 주기를 바랍니다. 왜 익산시의 눈높이로만 우리시의 행정을 바라봐야 됩니까! 창원시, 장성군, 강릉시 등 타 지역 자체단체의 행정도 바라볼 수 있어야 됩니다. 그들의 눈높이로 선진화된 행정을 해야 될 것입니다. 그래서 공무원 여러분이 시민의 사랑과 존경을 받으시기 바랍니다. 의회와의 관계도 허심탄회하게 대화할 수 있는 그런 관계였으면 참 좋겠습니다. 감추려고 해도 감출 수 없습니다. 덮으려고 해도 덮기도 어렵습니다. 중대한 시정은 의회와 소통하면서 보완하고 절충해 주시기 바랍니다. 그래서 의회가 공무원 여러분을 믿을 수 있도록 해주십시오. 그래야만 집행부와 의회가 앞으로 전진할 수 있다고 본의원은 생각하는 것입니다. 이런 소통이 원활하게 이루어질 때 우리 시민은 의회와 집행부에서 박수를 보낼 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 우리 의회가 시민의 복리증진과 집행부의 견제기능을 열심히 했는데도 불구하고 시민들은 우리들을 고운 시선으로 바라보지 않고 있습니다. 의회의 기능은 여러 가지가 있는데 있지만 그래도 가장 중요한 것은 견제기능이라고 볼 수 있습니다. 우리나라는 경상도는 한나라당, 전라도는 민주당, 이런 정치구도로는 지방정부를 견제하는데 한계가 있습니다. 정부는 국회의원이 견제하고 비판합니다. 지방정부는 지방의회가 그 역할을 해야 되는데도 불구하고 저희 전북과 익산시는 민주당 의원이 다수이다 보니 적절한 견제와 비판을 하기에는 한계가 있는 것 같습니다. 지방자치가 성공하려면 우리 지방의원 스스로 이런 한계를 하루빨리 극복해야 된다고 생각합니다. 국회의원만 바라볼 것이 아니라, 법으로 만들어진 현상만 바라볼 것이 아니라, 우리 스스로 이런 문제점을 이겨낼 수 있는 힘을 길러서 익산시민과 전북을 변화시켜야 된다고 생각합니다. 그래야만 진정한 지방자치가 이루어질 수 있다는 것을 믿습니다. 우리 스스로 변화하고 공부해서 존경받고 사랑받는 지방의원이 되기 위해 노력합시다. 지방언론에 종사하시는 언론인에게 부탁하고 싶습니다. 열악한 환경 속에서 근무하는 여러분의 고통을 모르지는 않지만 여러분이 깨어있어야 집행부와 의회가 변화할 수 있습니다. 여러분 가슴에 손을 얹고 스스로 뒤돌아보십시오. 소외되고 그늘지고 가난한 곳을 위해서 여러분은 어떤 노력을 하셨습니까? 분쟁을 만들지는 않으셨습니까? 칭찬하는데 인색하지는 않았습니까? 여러분 스스로 변화하시길 바랍니다. 우리 시민들은 의회나 집행부나 언론인 여러분을 절대 고운 시선으로 바라보고 있지 않다는 사실을 기억해 주시기 바랍니다. 사랑하는 시민 여러분에게 부탁하고 싶습니다. 의회가 시민 여러분이 생각하는 것처럼 그렇게 부도덕한 집단이 아닙니다. 여러분이 선택한 대표기관입니다. 의회의 잘못에는 시민 여러분의 잘못도 있다는 것을 말씀드리고 싶습니다. 사과나무 한 그루를 밭에 심기만 하면 열매가 주렁주렁 열립니까? 가꿔야 됩니다. 꾸지람도 해주시고, 격려도 해주시고, 그래서 바른길로 갈 수 있도록 도와주시기를 간절히 바랍니다. 집행부와 의회와의 격이 없는 대화, 그리고 우리 의회 스스로 변화되고 공부하는 자존능력, 언론인 여러분의 올바른 질타와 감시, 시민 여러분의 꾸지람과 격려, 이 모든 것이 하나가 될 때 우리 익산시와 전라북도는 다시 대한민국에서 가장 모범적인 지방자치단체가 될 뿐 아니라 시민이 행복한 도시가 만들어질 수 있습니다. 식품클러스터, 삼기· 낭산산업단지, LED단지, 여성친화도시가 성공적으로 이루어지는 50만 익산시가 될 수 있다고 믿어 의심치 않는 것입니다. 끝으로 의회 옥윤배 국장님과 박태신 계장님, 그리고 제가 모셨던 이재오 전문위원님, 이수근 전문위원님, 권의정 전문위원님, 강이나 씨, 김희정 씨, 그리고 속기사님과 추위와 더위에서도 주차공간을 확보해주신 청원 여러분, 우리 구두를 반짝거리게 해주신 정해룡 님, 우리 모든 의회직원과 의회청소를 담당하신 분들에게도 이 자리를 빌어 머리숙여 감사를 드립니다. 저는 좀 더 노력하는 그리고 공부하는 평범한 시민이 되어서 저 자신의 꿈과 희망을 만들어 가는데 매진하려고 생각하고 있습니다. 돌아오는 지방선거가 축제의 장이 되어서 훌륭한 사람이 선출되기를 바랍니다. 여기 계신 모든 동료의원님의 건승을 바랍니다. 저 자신도 곳에 어떤 곳에서 어떤 일을 하든지 사랑하는 동료의원들의 필승을 기원 드리겠습니다. 부덕한 사람이 4년 동안 부끄러운 의정활동을 했습니다. 저 때문에 마음 아파했거나 상처를 입은 분들이 있으리라고 생각합니다. 용서해 주시기 바랍니다. 처음 하는 의원이라 그랬겠지, 덮어주시고 마음의 응어리도 풀어주시기 바랍니다. 이한수 시장님 많이 불편해 하셨을 겁니다. 우리 국장님들, 과장님들도 이해해 주시기 바랍니다. 여러분의 마음이 아프면 제 마음은 더 괴롭고 아팠던 기억들이 주마등처럼 스쳐지나갑니다. 저도 미륵산에서 많이 울었습니다. 웃는 이야기 하나 해야겠습니다. 전라북도의 K모 의원은 지사에게 쓴소리를 하면 “그 사람 참 잘 한다”, 하더만 본 시의원이 시정에 반대의견을 내면 “자기가 언제부터 의원이었어!” 하는 질타를 많이 당했습니다. 시장님, 그리고 국장님, 저희 동료의원들이 이런 아픔에도 불구하고 건전한 질타와 대안을 제시하는 것입니다. 좀 귀담아 주시기 바랍니다. 부탁드립니다. 오늘 이 자리에 아빠의 마지막 의정활동을 보려고 제 딸이 방청석에 앉아있습니다. 이제 마지막 의회를 정리하면서 많은 만감이 교차합니다. 제 스스로 너무 부족한 의원이었다는 생각도 가져봅니다. 장시간 저의 이야기를 들어준 동료의원님, 그리고 공무원 여러분 대단히 감사합니다. 사랑합니다. 건강하시기 바랍니다. 1. 익산시 지방별정직공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안(익산시장제출) 2. 익산시세조례 일부개정조례안(익산시장제출) 3. 2010년도 공유재산관리변경계획안(익산시장제출) 맨위로