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강원 홍천군의회 발언

원재민 의원 발언

제202회 제1차 예산결산특별위원회2010-04-05

원재민 의원 프로필 보기 →

준희

전준희위원장직무대행

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 「홍천군의회 위원회 조례」제3조 제2항의 규정에 의하여 제가 위원장의 직무를 대행하게 되었습니다. 위원장이 선임될 때까지 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장은「홍천군의회 위원회 조례」제3조 제1항의 규정에 의하여 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 후 본회의에 보고하도록 되어 있으므로 위원 여러분들의 추천을 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 추천해 주시기 바랍니다. 원재민 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
재민

원재민위원

원재민 위원입니다. 고영민 위원님을 추천합니다.
준희

전준희위원장직무대행

방금 원재민 위원님이 고영민 위원을 위원장으로 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 추천하실 위원님이 안 계시므로 고영민 위원님을 위원장으로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 고영민 위원님이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이상으로 위원장직무대행으로서의 저의 임무는 모두 마쳤습니다. 위원장을 선임하기까지 협조하여 주신 동료위원님들께 감사드리며 위원장직을 교대하기로 하겠습니다. (위원장직 교대)
영민

고영민위원장

전준희 위원님 수고하셨습니다. 저를 위원장으로 선출하여 주신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 본 위원회에서 심사하게 될 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대해 알찬 심사가 이뤄질 수 있도록 동료위원 여러분의 협조를 부탁드리며 저 또한 열심히 노력하겠습니다. 2. 간사위원 선임의 건

14시 07분

다음은 의사일정 제2항 간사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 위원회의 간사위원도 「홍천군의회 위원회 조례」제6조의 규정에 의하여 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 뒤 본회의에 보고토록 되어 있으므로 위원 여러분의 추천을 받도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 추천해 주시기 바랍니다. 전준희 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
준희

전준희위원

전준희 위원입니다. 서재성 위원을 추천합니다.
영민

고영민위원장

방금 전준희 위원님께서 서재성 위원을 간사위원으로 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 추천하실 위원님이 안 계시므로 서재성 위원님을 간사로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서재성 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임되신 서재성 위원님께서는 저와 함께 수고해 주시기 바랍니다. 3. 예산안 심사계획 채택의 건

14시 08분

다음은 의사일정 제3항 예산안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 서재성 간사위원님은 나오셔서 예산안 심사계획을 설명해 주시기 바랍니다.
서재성 간사위원님 수고하셨습니다. 방금 서재성 간사위원께서 설명하신 예산안 심사계획에 대해 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 오늘은 홍천군수가 제출하여 제1차 본회의 의결로 본 위원회에 회부된 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 앞서 채택된 예산안 심사계획에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 4. 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안

14시 10분

의사일정 제4항 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 상정합니다. 기획감사실장님은 제안설명해 주시기 바랍니다.
승락

노승락기획감사실장

기획감사실장 노승락입니다. 의안번호 제1872호로 제출된 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 제안이유는 『지방자치법』 제130조 제1항의 규정에 의거 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 의회의 의결을 얻고자 함입니다. 2010년도 제1회 추가경정 세입․세출예산안의 편성방향입니다. 세입예산은 세입 가능한 범위 내에서 예산을 편성하고, 실질적으로 운용 가능한 재원을 확보하여 세입예산의 안정성을 확보하고자 하였습니다. 세출예산은 경제 위기상황에 능동적으로 대처하기 위하여 경상예산 및 불요불급한 예산을 삭감 조정하여 일거리 창출과 지역경제 살리기 사업에 중점을 두고 편성을 하였습니다. 9쪽에 회계별 예산규모입니다. 2010년도 제1회 추가경정 세입․세출예산 총액은 3110억 원으로 일반회계 2777억 원, 기타특별회계 200억 원, 상수도특별회계 133억 원이며, 2010년도 당초예산액 대비 306억 원을 증액 편성하였습니다. 회계별로 보면 일반회계에서 291억 원, 기타특별회계는 5억 원, 상수도특별회계에서 9억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 13쪽에 세입총괄표입니다. 2010년도 당초예산과 대비하여 지방세수입에서 주행세 28억 원, 세외수입 순세계잉여금 97억 원, 지방교부세 중 보통교부세 130억 원, 분권교부세 13억 원, 특별교부세 12억 원, 조정교부금 및 재정보전금에서 15억 원, 국도비보조금 14억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 19쪽에 기능별 세출총괄표입니다. 2010년도 당초예산 대비 일반공공행정분야에서 12억 원, 문화 및 관광분야 26억 원, 환경보호분야 15억 원, 사회복지분야 33억 원, 보건분야 2억 원, 농림해양수산분야 44억 원, 산업 및 중소기업분야에 44억 원, 수송 및 교통분야 67억 원, 국토 및 지역개발분야에서 67억 원을 증액 편성하였으며, 기타분야에서 1억 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 23쪽에 조직별 세출총괄표입니다. 본청, 실과별 예산은 2010년도 당초예산 대비 290억 원, 직속기관 및 사업소예산은 7억 원, 읍․면예산은 9억 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 2010년도 제1회 추가경정 세입․세출예산안에 대한 보고를 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님은 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
희중

김희중전문위원

의회전문위원 김희중입니다. 의안번호 제1872호 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 제안이유 및 예산편성안 특징은 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 제1회 추가경정 예산안 규모는 표를 참고해 주시기 바랍니다. 2010년도 제1회 추가경정 예산안 일반 및 특별회계 총규모는 3110억 4200만 원으로 당초예산대비 305억 9800만 원이 증액되었습니다. 이중 일반회계는 291억 2700만 원이 증액된 2777억 3400만 원으로 편성되었으며, 주요 증가원인은 지방세 증가분과 2009년도 순세계잉여금, 지방교부세 국․도비 보조금 등의 증가로 인한 것으로 나타났습니다. 특별회계는 24억 7100만 원이 증액된 333억 3900만 원으로 편성되었으며, 주요 증가원인은 2009년도 순세계잉여금, 댐상류하수도시설사업에 대한 국고보조금의 증가와 일반회계 전입금 등을 반영한 것으로 나타났습니다. 회계별 구성비를 보면 일반회계가 89.3%, 특별회계가 10.7%로 당초예산 구성비 대비 별 차이는 없었습니다. 다음은 일반회계 세입예산입니다. 일반회계 세입예산 규모는 3110억 4200만 원으로 기정예산대비 305억 9800만 원이 증가되었습니다. 이중 의존수입이 75.4%이며, 자체수입은 24.6%로 당초예산보다 자체수입 비율이 감소한 것으로 나타났습니다. 이는 2009년도 순세계잉여금에 의한 것으로 파악 되었으며, 주요 특징으로는 지방세수입 28억 5800만 원, 2009년도 순세계잉여금 등 92억 600만 원, 지방교부세 155억 8600만 원, 조정교부금 및 재정보전금 15억 원, 보조금 14억 4700만 원을 반영하였습니다. 세출예산입니다. 2010년도 제1회 추가경정 일반회계 세출예산 규모는 당초예산대비 305억 9800만 원이 증액된 3110억 4200만 원이며, 주요 세출분야는 새마을 회관 건립 및 미래인재 육성 등 일반행정분야에 12억 1300만 원, 생활체육 등 체육인프라분야에 19억 3900만 원, 노인일거리 지원, 고용창출 사업 등 노인청소년분야에 19억 400만 원, 농가소득경영안정지원 등 농업․농촌분야에 41억 1100만 원, 중소기업지원 및 지역공동체 일자리 창출 등 산업중소기업분야에 44억 3100만 원, 잿골~중화계간 도로개설 등 지역 및 도시분야에 68억 7300만 원 등이 반영되었습니다. 다음은 특별회계 세입예산입니다. 2010년도 제1회 추가경정 특별회계 예산안 규모는 당초예산안대비 14억 7100만 원이 증가한 333억 3900만 원이 계상 되었으며, 세입예산 주요특징으로는 2009년도 순세계잉여금 8억 3600만 원, 기타회계전입금 5억 6000만 원이 감액반영 되었으며, 보조금 2억 6400만 원이 증액반영 되었고, 공기업특별회계 9억 3600만 원이 반영되었습니다. 세출예산은 2010년도 제1회 추가경정 특별회계 세출예산 규모는 당초예산대비 14억 7000만 원이 증액된 333억 3900만 원이며, 주요 세출분야는 환경기초시설운영지원 등 상하수도 수질분야에 1억 6200만 원, 주차장관리 등 수송 및 교통분야에 1억 4000만 원, 장기미집행군계획시설대지보상 등 지역도시분야에 2억 4200만 원을 반영하였으며, 공기업특별회계는 9억 3600만 원이 증액된 133억 2000만 원으로 편성되었습니다. 종합의견을 말씀드리겠습니다. 따라서 이번에 제출된 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안은 최근 경제상황과 서민경제 등 지역경제 활성화를 위하여 일상경비 등 현안사업 예산을 반영하여 편성된 예산안이라 사료됩니다. 다만, 최근 정부에서 추진하는 정책과 행정환경의 변화에 맞는 예산의 효율적 운영방안이 강구되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 오늘은 일반회계 세입예산안과 기획감사실, 주민생활지원과, 자치행정과, 전략사업개발과, 민원봉사과 세출예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산에 대하여 재무과장님은 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
수형

이수형재무과장

재무과장 이수형입니다. 2010년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 43쪽 일반회계가 되겠습니다. 45쪽 당초 예산액 2485억 7600만 원 대비 191억 2700만 원이 증액된 2777억 300만 원으로 편성하였습니다. 이중에 지방세수입 28억 5800만 원이 증액되었습니다. 증액된 내용은 주행세 운수업체 보조금에서 28억 5800만 원이 증액되었고, 주민세에서 47억 9400만 원이 감액되면서 지방소득세로 47억 9400만 원이 편성되었습니다. 이 부분은 지방세법 개정에 따른 이번에 조성된 내용이 되겠습니다. 다음에 세외수입에서 80억이 증액 편성되었습니다. 이 부분은 순세계잉여금에서 당초 100억 원을 80억 원을 증액해서 180억 원으로 편성된 사항이 되겠습니다. 다음 지방교부세에서 155억 8500만 원을 증액 편성하여 1447억 5100만 원으로 편성하였습니다. 교부세 내역은 보통교부세가 96억 원, 보통교부세 2009년도 정산부분인 34억 500만 원, 특별교부세가 12억 3800만 원, 분권교부세가 13억 4200만 원이 증액된 내용이 되겠습니다. 다음에 일반재정보전금에서 15억이 증액된 60억 원으로 편성하였습니다. 다음에 보조금에서 11억 8200만 원이 증액된 685억 6000만 원으로 편성하였습니다. 그중에는 국고보조금에서 3억 8100만 원이 감액되고, 도비보조금에서 15억 64000만 원이 증액된 사항이 되겠습니다. 46쪽 하단부터 54쪽까지 보조금 세입 조정내역은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 다음 55쪽 특별회계부분입니다. 57쪽 특별회계 총액은 5억 3400만 원이 증액된 200억 1800만 원으로 편성하였습니다. 이중에서 세외수입이 2억 7000만 원, 보조금이 2억 6400만 원이 증액되었습니다. 세입수입 중에서는 잉여금에서 8억 3600만 원이 증액되고, 전입금에서 5억 6000만 원이 감액됐습니다. 보조금에서 수질개선 특별회계 부분에서 2억 6400만 원이 증액된 내용이 되겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 일반회계 세입예산안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 41쪽부터 58쪽까지입니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 세입예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 일반회계 세출예산안분야에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 세출분야는 광범위하므로 각 실과소관별로 실과소장님이 설명을 하고 질의․답변을 통해 심사하도록 하겠습니다. 먼저 기획감사실장님은 나오셔서 소관분야에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
승락

노승락기획감사실장

기획감사실장 노승락입니다. 2010년도 제1회 추가경정 기획감사실 소관예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 85쪽입니다. 기획감사실은 당초예산액 80억 5776만 5000원에서 10억 6189만 원이 증액된 91억 1966만 4000원으로 편성하였습니다. 효율적인 군정운영 및 지원사업 중 군정홍보예산으로 군정홍보 시설장비관리비 등 4534만 원, 민간단체 군정참여지원 사업은 새마을회관 건립에 6억 원, 미래인재 육성예산은 교육여건 개선지원사업에 4억 2990만 원을 증액 편성하였습니다. 예산운영은 탄력적 예산지원으로 경상적경비 절감을 위해서 2300만 원을 감액 편성하였으며, 예산편성운영에서는 30만 2000원을 증액 편성하였습니다. 행정운영경비예산은 부서운영경비예산에서 100만 원을 증액 편성하였습니다. 재무활동예산은 차입금관리에서 하수처리장 2차 보전금으로 835만 7000원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 기획감사실 소관 예산안 설명을 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 기획감사실 소관분야에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 85쪽부터 86쪽까지입니다. 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 교육기관에 대한 보조금이 4억 2990만 원 증액 편성되면서 16억 7700여만 원이 보조되는 것으로 되는 건가요?
승락

노승락기획감사실장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

지방세의 10% 범위 내에서 지원할 수 있지요?
승락

노승락기획감사실장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

그러면 아직 저희가 교육기관에 대한 보조금을 좀 더 편성할 수 있는 여력이 됩니까?
승락

노승락기획감사실장

더 있습니다.
영재

신영재위원

얼마나 더 할 수 있지요?
승락

노승락기획감사실장

한 4억에서 조금 빠집니다.
영재

신영재위원

상당히 어려운 얘기지만… 교육기관에 대한 보조금 얘기가 실질적으로 더 증액 편성해 줬으면 좋겠다는 것이 교육관련 기관에서 그런 얘기는 있고 저희 현실적으로는 예산의 어려운 한계가 있기 때문에 증액하는 것은 다소 어려움이 있다고 생각이 드는데… 10% 가지고 가능하다고 보나요, 아니면 예산이 좀 증액 편성되어야 된다고 보시나요?
승락

노승락기획감사실장

지금 현재 교육기관에서 신청한 것은 다 해 줬습니다. 추가로 발생되는 것만 금년에 할 예정입니다.
영재

신영재위원

금년에는 기숙형고등학교 기숙사 운영비 때문에 좀 더 편성이 된 것이고요. 그렇지요?
승락

노승락기획감사실장

이번에 줄어든 것이 동면지구 속초초등학교 다목적실 내부비품, 배수관, 환풍기 설치가 2580만 원이고요. 홍천초등학교 학생수영장 보수가 1억 5000만 원이고요. 그 다음에 테니스장 창촌초등학교가 1억 원이고요. 하드코트… 그 다음에 석화초등학교 노후TV 교체가 4000만 원, 기숙형고등학교 기숙사 운영비가 1억 1340만 원 이렇게 됐습니다.
영재

신영재위원

우리가 학교에 친환경학교급식 관련 비용은 이 보조금과는 다른 건가요?
승락

노승락기획감사실장

거기에 들어가 있는 데 그것은 당초예산에…
영재

신영재위원

지금 학교급식관련 비용이 초등학교하고 중학교까지만 지원이 되고 있잖아요?
승락

노승락기획감사실장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

학부모들 입장에서는 고등학교까지 확대해서 지원해 줬으면 좋겠다는 얘기거든요.
승락

노승락기획감사실장

점차 개선해 나가겠습니다.
영재

신영재위원

기획감사실에서도 여러 경로를 통해서 그런 건의를 받았을 것으로 생각이 드는데… 얘기를 들은 적이 있나요?
승락

노승락기획감사실장

예, 있습니다.
영재

신영재위원

고등학교까지 급식비 지원하는 것을… 어차피 추경에 하기는 어려운 것 같고… 우리가 장기적으로 계획을 세워서 내년 당초예산에는 반영이 되면 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 이것도 적극 검토해 주시기 바랍니다.
승락

노승락기획감사실장

예, 알겠습니다.
영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 원재민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재민

원재민위원

원재민 위원입니다. 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 내면 창촌초등학교에 테니스부가 있습니까?
승락

노승락기획감사실장

있습니다.
재민

원재민위원

학생들이요?
승락

노승락기획감사실장

예, 제가 지난번에 내면 창촌리 길이 통행이 잘 안 된다고 해서 소한동에 갔다 오다가 그쪽… 공설운동장 새로 만드는데 있는데 거기에서 연습을 하고 있더라고요. 학생들이 공설운동장을 뛰고 있고 테니스를 연습하고 있어서 거기를 가봤더니… 올해 신입학생들을 가르치고 있고 또 나머지 아이들은 말 안 듣는다고 운동장에서 기합을 주느라고 뛰게 하고 있고 그러더라고요. 가보니까 학교에 없어서 이쪽에 와서 하는 데… 지금 시합을 전부 하드코트에서 합니다. 내면 것이 하드코트가 아니고 공설운동장 것도 그러니까 학교에 해 달라는 겁니다.
재민

원재민위원

본 위원이 생각하기에는 지금 초등학교에 체육부들이 대부분이 많이 없어지거든요. 장기적으로 보면 학교에 이런 체육시설을 하는 것보다는 내면 체육공원에 테니스장도 있고 거기가 종합체육시설이 되어 있으니까… 학생을 위한 시설이기도 하지만 종합운동장 쪽으로 시설을 확대해 주는 것이 더 낫지 않을까 이렇게 생각이 드는데요.
승락

노승락기획감사실장

교육경비에서 당초에… 지난 당초예산 때 올라온 것을 안해 줬던 사항입니다. 그런데 도교육청에 1억 원을 받아와서 같이 해달라고 해서 하는 것인데요. 거기에 테니스장을 또… 기존에 있는 것을 하드코트를 만들기 전에는 옆으로 늘릴 곳이 없습니다.
재민

원재민위원

차라리 거기에 있는 족구장을 다른 곳으로 옮기고 그쪽으로 더 넓혀주든가… 제가 볼 때는 장기적으로 보면 지금 면단위에서 체육부를 유지한다는 것이… 물론 테니스 같은 경우에는 선수가 많이 필요하지는 않지만… 학교체육이라고 하는 것이 장기적으로 보면 유지가 안 될 확률도 상당히 많이 있거든요. 그래서 체육시설 쪽으로 붙여주면 거기 있는 면민들이 언제든지 사용할 수 있고, 또 차후에 학생들 테니스부가 없어졌을 때도 일반주민들이 충분히 사용할 수 있는 것이고… 그래서 체육시설을 한 곳으로 집중화시키자고 체육공원을 조성한 것인데… 한 번 잘 검토할 필요성이 있지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
승락

노승락기획감사실장

다시 검토를 하겠습니다.
재민

원재민위원

예, 이상입니다.
영민

고영민위원장

원재민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획감사실 소관분야에 대한 심사를 마치겠습니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 주민생활지원과장님은 나오셔서 소관분야에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
규봉

문규봉주민생활지원과장

주민생활지원과장 문규봉입니다. 주민생활지원과 소관 세출예산에 대해 설명 드리겠습니다. 89쪽이 되겠습니다. 주민생활지원과 예산은 기정예산액 440억 247만 1000원보다 24억 1206만 9000원이 증액된 472억 1454만 원으로 편성되었습니다. 먼저 활기찬 노후생활 보장분야로 노인복지서비스 제공 예산에 이동목욕차량운전원 인건비로 227만 8000원이 증액된 1억 6439만 2000원으로 편성을 하였고, 노인생활지원예산은 저소득 재가노인 식사배달, 노인일자리 지원, 노인돌봄서비스사업, 노인일자리 창출 등으로 3억 6468만 8000원이 증액된 111억 3609만 6000원으로 편성하였으며…
영민

고영민위원장

잠깐만요. 주민생활지원과장님? 총액예산이 얼마라고요. 증액된 것까지 다 해서요?
규봉

문규봉주민생활지원과장

이번에 증액돼서 472억 1454만 원으로 편성됐습니다.
영민

고영민위원장

예산서에는 422억 6600만 원이라고 되어 있는데… 설명 듣다가… 하여간 이것은 끝나고 살펴보기로 하고… 설명을 해 보세요.
규봉

문규봉주민생활지원과장

91페이지 노인시설운영지원 예산은 가정봉사파견, 재가노인복지시설운영, 장기요양수급자공단예탁금에서 2억 6470만 5000원을 감하였으나, 홍천군 노인요양원 운영, 노인복지회관 운영, 노인복지관 식당운영에 5840만 원을 추가 확보하여 전체적으로는 2억 2008만 5000원이 감액된 11억 9925만 2000원으로 편성하였습니다. 92페이지 경로당 활성화 지원예산은 경로당운영지원비에서 1억 4100만 원을 감액하고, 경로당 신축, 증축, 개보수비와 경로당 동절기 난방비 한시특별지원비 등으로 10억 4760만 8000원을 추가 확보하여 전체적으로 9억 660만 8000원이 증액된 20억 9920만 8000원으로 편성하였습니다. 93페이지 종합화된 장묘문화 지원예산은 공설묘지 진입도로 개설, 장사시설 운영 등으로 7억 5990만 원이 증액된 8억 4876만 4000원이 편성되었습니다. 다음은 94페이지 맞춤형주민서비스제공분야 예산입니다. 지역복지 운영 활성화 지원예산에 복지회관 운영관리에 500만 원을 증액한 2억 3924만 원으로 편성하였고, 주민생활예산은 지역사회 서비스투자사업, 자원봉사센터 운영, 자원봉사센터 인센티브 지원사업 등에 7840만 원을 증액하고, 보육시설 미이용 아동양육수당에 10만 원을 감하여 전체적으로 7830만 원이 증액된 7억 999만 5000원으로 편성하였으며, 96페이지에 사회복지시설 운영지원예산은 개인운영 신고시설 운영지원에 490만 원이 증액된 3억 7960만 원을 편성하였습니다. 다음은 96페이지에 장애인복지 최고 군 실현분야 예산입니다. 장애인복지사업예산으로 장애인 각종 행사운영과 장애인편의시설 경비로 1180만 4000원을 추가 확보하고, 여성장애인 사회참여확대 지원사업과 장애인사회활동 지원에서 4697만 8000원을 감하여 전체적으로 2517만 4000원이 감액된 4억 9248만 9000원으로 편성하였으며, 97페이지에 장애인이용시설 지원예산은 장애인복지관 운영, 장애인 직업재활시설과 장애인 지역사회재활시설 운영지원, 장애인복지관과 장애인직업재활시설 기능보강 등으로 8153만 9000원이 증액된 17억 8518만 9000원으로 편성하였습니다. 다음은 99페이지에 국가보훈관리 및 지원예산입니다. 보훈선양 예산으로 보훈행사지원, 보훈선양사업 추진, 강재구 기념관 전시실 보수 등으로 4080만 원이 증액된 4억 5891만 원으로 편성하였습니다. 다음은 99페이지에 국민기초생활보장제도 운영 분야입니다. 국민기초생활보장예산에 기초수급자 양곡할인 지원사업으로 1억 3700만 원을 신규 계상하여 74억 9400만 원을 편성하였으며, 100페이지에 자활지원 및 주거환경개선예산으로 가사간병도우미 지원에 625만 원이 증액된 5억 9380만 3000원으로 편성하였습니다. 다음은 100페이지에 여성권익증진분야 예산입니다. 여성의 사회참여 지원예산으로 다문화가족 방문교육사업, 다문화가족지원센터 운영 등에 2406만 원을 추가 확보하고, 아이돌보미사업에서 2560만 원을 감하여 전체적으로 154만 원이 감액된 4억 5028만 원으로 편성하였고, 101페이지에 가족상담소 지원예산은 가족상담소 종사자 보수교육에 23만 원을 감하고, 가정성폭력 피해회복 및 재발방지와 아동․여성보호 지역연대 운영 등에 794만 6000원을 추가 확보하여 전체적으로 781만 6000원이 증액된 7480만 5000원으로 편성하였으며, 102페이지에 모부자가정 지원예산은 고교신입생 교복비, 저소득모부자가정 대학입학금, 저소득가정 난방비 지원 등으로 1740만 원이 증액된 1억 350만 원이 편성되었습니다. 103페이지에 종합문화복지관 운영예산은 시설운영비와 평생학습중심대학 운영 등으로 3278만 원을 추가 확보하고, 운영인건비에서 1380만 9000원을 감하여 전체적으로 1380만 9000원을 감하여 전체적으로 1897만 1000원이 증액된 3억 5087만 2000원으로 편성하였으며, 104페이지에 청소년한부모자립 지원사업 예산으로 아동양육비, 아동의료비, 검정고시 학습비, 가구자산 형성계좌 지원경비로 2001만 8000원을 신규사업으로 추가 계상하였으며, 다음은 105페이지 미래선도 청소년 육성분야 예산입니다. 청소년참여 지원예산으로 공공수리시설 청소년운영으로 200만 원을 신규로 추가 계상하여 750만 원을 편성하였고, 106페이지에 청소년 건전육성 지원예산은 청소년건전육성 지원과 공공청소년프로그램 운영을 위하여 1800만 원이 증액된 1억 60만 원으로 편성하였으며, 청소년시설 운영지원 예산은 청소년수련원 운영과 청소년통합지원 체계구축, 청소년수련관 운영경비로 5000만 원을 증액한 4억 8328만 원으로 편성하였습니다. 다음은 108페이지에 함께 하는 보육 및 아동서비스제공분야 예산입니다. 보육시설 운영예산으로 보육시설 지원과 기본보육료 지원에서 6억 6872만 원을 감액한 29억 8558만 원으로 편성하였고, 109페이지에 저소득 보육료 지원예산은 차등보육료 지원에 14억 2023만 1000원을 추가 계상하고, 만5세아, 장애아, 두 자녀 이상 맞벌이 가구 보육료 지원에서 7억 5109만 6000원을 감하여 전체적으로 6억 6824만 원이 증액된 43억 5420만 원으로 편성하였으며, 110페이지에 결식아동 지원예산은 학기 중 토요일, 공휴일 급식지원과 아동급식 지원비에서 2694만 원을 감하여 3억 3246만 4000원으로 편성하였습니다. 111페이지의 가정보호사업 지원예산은 보호아동 대학입학금 지원과 보호아동 능력개발, 입양 가정위탁아동 심리치료비 등으로 272만 7000원이 증액된 1억 4460만 7000원으로 편성하였고요. 112페이지에 아동복지시설 지원예산은 지역아동센터 운영과 아동복지교사 지원, 시설퇴소아동 자립금 정착금 지원, 드림스타트사업, 아동복지지설 기능보강, 어린이놀이시설 설치 등으로 7400만 원이 증액된 9억 6876만 원을 편성하였으며, 113페이지에 국내 입양활성화 예산은 장애아동 입양양육 보조금에서 116만 8000원을 감액한 8034만 원으로 편성하였습니다. 다음은 114페이지 주민생활지원과 행정운영경비예산으로 부서운영기본경비에 457만 7000원을 증액하고, 인력운영비로 1748만 4000원을 추가 계상하여 7406만 8000원으로 편성하였으며, 끝으로 출생아 건강보험가입 지원비로 5000만 원이 증액된 9800만 원으로 편성하였습니다. 이상으로 주민생활지원과 소관분야에 대해서 설명을 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 이게 지금 수치상에 안 맞지요? 지금 우리 자료하고 주민생활지원과장님이 설명하신 것 하고 수치가 전부 안 맞아요. 휴식과 효율적인 회의진행을 위하여 정회를 하겠습니다. 15시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 50분 회의중지

15시 02분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 주민생활지원과 소관분야에 대해서 일부 예산이 특별회계 관계로 계수가 다른 것은 자료로 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 주민생활지원과 소관분야에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 87쪽부터 114쪽까지입니다. 전준희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준희

전준희위원

전준희 위원입니다. 114쪽에 출생아 건강보험 가입지원에 대해서 5000만 원 예산을 세우셨는데요. 두 자녀 이상 출생하는 아이들에 대한 지원금입니까?
규봉

문규봉주민생활지원과장

예, 그렇습니다. 한 200명 정도를 잡아서… 1년에 출생하는 것이 한 500명 정도 됩니다. 그중에서 둘째 자녀에 해당되는 것이 작년의 통계를 보니까 한 200명 정도가 돼서 일단 200명 정도로… 그래서 올해도 그 정도로 추산을 해 가지고 예산을 잡았습니다.
준희

전준희위원

그러면 금년 1월 1일부터 출생한 둘째아이에 대해서 가입이 되는 것이지요?
규봉

문규봉주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
준희

전준희위원

그게 5000만 원 정도 예산이 된다?
규봉

문규봉주민생활지원과장

예, 그렇습니다.
준희

전준희위원

알았습니다. 이상입니다.
영민

고영민위원장

전준희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민생활지원과 소관분야에 대한 심사를 마치겠습니다. 주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 다음 자치행정과 소관분야에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 자치행정과장님은 나오셔서 소관분야에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
도현

신도현자치행정과장

자치행정과장 신도현입니다. 자치행정과 소관 추경예산을 보면 기정예산 135억 1939만 2000원에서 5065만 6000원이 감액된 134억 6873만 6000원으로 편성을 했습니다. 내용을 보면 공무원후생복지 지원으로 4500만 원이 감액 됐는데, 내용을 보면 공무원 사기진작 배낭 해외여행 4500만 원을 삭감해서 일자리 창출로 옮겼고, 그 다음에 선진지방자치단체 체험연수로 1000만 원을 삭감해서 일자리창출 예산으로 편성을 했습니다. 다음에 지역민방위 역량재고를 위해서 950만 원을 증액 했습니다. 내용을 보면 홍천군의용소방대 소방기술경연대회 지원에 950만 원을 편성 했습니다. 다음 군의 우리 군민화 추진에 따라서 군인의 날 운영에 1000만 원을 계상 했습니다. 다음 118쪽이 되겠습니다. 중반부분에 군민화합 구현을 위해서 범죄 없는 마을 지원에 1590만 원을 삭감했습니다. 이것은 범죄 없는 마을 안내판 제작과 범죄 없는 마을 상사업비를 범죄 없는 마을 지원 법률이 폐지됨에 따라서 삭감한 사항이 되겠습니다. 다음 119쪽입니다. 시군행정정보 시스템 노후장비 교체로 해서 행안부에서 확정 가내시 금액 보조금이 증액됐기 때문에 37만 3000원을 증액 했습니다. 다음 농어촌 광대역 가입자망 구축을 위해서 3070만 원을 증액 했습니다. 이 내용은 전산개발비로 해서 CCTV 통합관계시스템접속 프로그램 개발이 지방경찰청하고 경찰서간에 프로그램 개발하는 것이 500만 원, 그 다음에 농어촌 광대역가입자망 구축에 따라서… 이것은 강원도에서 총괄계약을 추진해 가지고 우리 군 부담금이 2570만 원을 편성 했습니다. 다음 무기계약근로자 인건비에서 시간외근무수당을 135만 원을 증액 했고, 시간외수당에서 2억 3167만 5000원을 감액해서 일자리창출 예산을 편성했습니다. 다음 130쪽 하단에 무궁화장학기금 전출금으로 해서 2억 원을 편성했습니다. 이상 자치행정과 소관 추경예산에 대한 설명을 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

자치행정과장님 수고하셨습니다. 자치행정과 소관분야에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 115쪽부터 120쪽까지입니다. 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 금년에 군인의 날 행사가 처음 운영이 되는데… 저희가 민관군체육대회도 홍천군번영회와 함께 진행되고 있잖아요?
도현

신도현자치행정과장

예.
영재

신영재위원

사업을 하고 있잖아요?
도현

신도현자치행정과장

예.
영재

신영재위원

거기 예산이 300만 원…
도현

신도현자치행정과장

예.
영재

신영재위원

그래서 민관군체육대회도 보면 큰 범주 내에서 군인의 날 행사와도 연관이 있다고 보여지기 때문에… 그 예산의 효율적인 면이라든가 아니면 행사내용의 질이라든가 이렇게 봤을 때 함께 하는 그런 방안도…
도현

신도현자치행정과장

그것도 검토를 하겠습니다.
영재

신영재의원

그래서 그 예산이 함께 집행될 수 있게 하는 것도 좋겠다는 생각이 들기 때문에 잘 검토해 주시기 바랍니다.
도현

신도현자치행정과장

알았습니다.
영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 120쪽에 시간외수당이 당초에는 26시간으로 되어 있나요?
도현

신도현자치행정과장

한도는 67시간입니다. 그런데 저희가… 시간외근무수당이 다른 시군에 자꾸 문제가 생기는 것이 카드로 하기 때문에 그렇습니다. 저희는 지문인식기로 하기 때문에 그런 우려는 없고요. 연가보상금도 월 1회씩 의무적으로 연가를 실시하라 이렇게 지침이 내려오고, 시간외근무수당도 가급적 특별한 경우 외에는 시간외근무를 하지 말고 정규근무시간에만 하라고 해서 예산을 절감하는 차원에서 이것을 줄여서 일자리창출 예산으로 계상을 했습니다.
영민

고영민위원장

이게 평균시간인가요, 아니면 26시간 이내인가요?
도현

신도현자치행정과장

전체는 67시간까지 줄 수 있는데요.
영민

고영민위원장

평균시간…
도현

신도현자치행정과장

예, 평균시간으로 계산한 겁니다.
영민

고영민위원장

자치행정과 소관분야에 대해서 질의하실 위원님이 안 계시므로 자치행정과 소관분야에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 자치행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 전략사업개발과에 대해서 심사토록 하겠습니다. 전략사업개발과장님 나오셔서 소관분야에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘전략사업개발과장

전략사업개발과장 조계춘입니다. 전략사업개발과 소관에 대하여 설명을 드리겠습니다. 전략사업개발과는 기정예산 109억 4185만 9000원에서 59억 1173만 2000원이 증액된 168억 5359만 1000원이 계상됐습니다. 이중 군 핵심전략사업 추진 중에 서울대학교 시스템면역의학연구소 건립 지원사업에 30억 원이 증액 되었으며, 복합향토문화단지 조성사업에 5억 원이 증액되었습니다. 또한 공공용지 개발사업에 7억 원이 증액 되었으며, 다음은 생명건강산업 육성 중에서 생명건강산업 연구단지 주변 정비사업비에 1억 500만 원이 증액 됐습니다. 또한 쾌적한 옥외환경 개선사업 중에 가로등 신설 및 보수에 6200만 원이 증액되었으며, 미관풍치를 위한 광고물 정비사업에 100만 원이 증액 됐습니다. 다음은 농촌 지역균형 개발사업 중에 기존 댐주변정비사업에 2573만 2000원이 증액되었으며, 소규모 주민숙원사업에 8300만 원이 증액되었습니다. 또한 마을안길포장사업에 6억 6200만 원이 증액되었습니다. 다음 125쪽에 배수로 설치사업에 3억 1600만 원이 증액되었으며, 교량 및 암거설치에 2억 6500만 원이 증액되었습니다. 끝으로 126페이지에 마을회관 신축사업비로 1억 7200만 원이 증액되었으며, 소규모마을환경정비사업 부족분에 2000만 원이 증액 됐습니다. 이상으로 전략사업개발과 소관 설명을 모두 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

전략사업개발과장님 수고하셨습니다. 전략사업개발과 소관분야에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 123쪽에 인조잔디구장 설치 1식이 나와 있는데요. 이 대상지역이 어디인지 답변해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘전략사업개발과장

이것은 지금 연봉에 운동장 정비사업을 하고 있는 통신대 자리가 되겠습니다. 현재 국방부하고 인조잔디구장 설치에 대한 협의를 하고 있는데… 일단 구두상으로는 가능한 것으로 협의가 돼서 문서로 요청해 놓고 있는 상태입니다.
영재

신영재위원

이 부지가 현재 국방부 소유의 부지이지 않습니까?
계춘

조계춘전략사업개발과장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

완전히 저희 군으로 소유권이 이전되지 않은 상태에서 시설하는 것에 대한 부담이 있지 않나요?
계춘

조계춘전략사업개발과장

국방부에서 가능하다고 협의가 오면… 어차피 재무과에서 군유지 하고의 교환을 추진하고 있는 부분입니다.
영재

신영재위원

아직은 토지교환이 이뤄지지 않은 상태인데…
계춘

조계춘전략사업개발과장

예, 지금 추진단계에 있습니다.
영재

신영재위원

어쨌든 군부대하고 상호간에 협력이 잘 돼서 토지교환이 조속한 시일 내에 이뤄져서 이러한 근심을 하지 않을 수 있도록 일 마무리를 깔끔하게 해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘전략사업개발과장

알겠습니다.
영재

신영재위원

그리고 단지 여기에는 축구장만… 인조잔디구장이 축구장을 말씀하시는 것이지요?
계춘

조계춘전략사업개발과장

예, 그렇습니다.
영재

신영재위원

축구장 시설만 하나요, 아니면 다른 이외의 다른 시설까지 포함된 건가요?
계춘

조계춘전략사업개발과장

족구장이라든지 이런 것도 있는 데… 그것은 인조잔디 계획은 아직 없고요. 그냥 토사구장으로 만드는 것으로…
영재

신영재위원

그러면 종합적인 설계도가 만들어 지나요?
계춘

조계춘전략사업개발과장

그것은 있습니다.
영재

신영재위원

그 설계도를 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘전략사업개발과장

알겠습니다.
영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 전략사업개발과 소관분야에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 민원봉사과장님은 나오셔서 소관분야에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
종한

최종한민원봉사과장

민원봉사과장 최종한입니다. 민원봉사과 소관 세출예산명세에 대해서 보고를 드리겠습니다. 129쪽이 되겠습니다. 민원봉사과는 기정 11억 4489만 2000원에서 739만 3000원이 늘어난 11억 5228만 5000원이 되겠습니다. 주요내용은 자산취득비는 저희가 예산집행을 하고 잔액을 감하였습니다. 그리고 나머지는 도비보조금에 따른 군비부담금으로 전체 739만 3000원이 늘어난 예산이 되겠습니다. 맨 밑에 부정불량식품 및 식중독 예방에 관한 것은 인건비가 늘어난 겁니다. 당초에 없던 것이 감시인력 인건비가 계상되는 바람에 늘어난 것이고요. 도비가 40%, 군비가 60% 이렇게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

민원봉사과장님 수고하셨습니다. 민원봉사과 소관분야에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 신영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영재

신영재위원

신영재 위원입니다. 무인민원발급기 4개소가 이미 설치가 다 되어 있지 않습니까?
종한

최종한민원봉사과장

예, 다 설치완료 했습니다.
영재

신영재위원

설치가 됐는데… 85만 7000원은 설치하고 남은 금액을 감하는 건가요?
종한

최종한민원봉사과장

예. 이것은 조달계약을 해서 사온 것이기 때문에 나머지 예산은 전부 감을 했습니다. 불용액이기 때문에…
영재

신영재위원

물론 그 예산을 가지고 말씀드리고자 하는 것은 아니고요. 홍천파머스마켓에 설치되어 있는 무인발급기를 봤거든요. 무인민원발급기가 그 옆에 현금자동지급기 하고 같이 설치가 되어 있는데… 현금자동인출기 같은 경우에는… 뭐라고 하지요?
종한

최종한민원봉사과장

부스처럼 해서 설치해 놨습니다.
영재

신영재위원

부스를 만들어서 딱 정비가 되어 있더라고요.
종한

최종한민원봉사과장

예.
영재

신영재위원

그런데 우리 무인민원발급기는 기계만 덩그러니 놓여 있어요.
종한

최종한민원봉사과장

예.
영재

신영재위원

그래서 제가 볼 때는 무인민원발급기도 깔끔하게 부스를 만들어서 해줘야 무인민원발급기 관리하는 것도 용이하고… 그 안에 필요한 용지라든가 기타 이런 것들도 함께 관리가 될 수 있을 것 같거든요. 또 그렇게 놓아야… 이용하시는 분들도 잘 보이지 않아요. 옆에 현금인출기에 비해서… 정리가 안 된 어수선한 모양새로 보여서 이것도 같이 정리가 됐으면 좋겠다는 생각을 했어요. 잘 참고하시고 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종한

최종한민원봉사과장

그렇게 하겠습니다. 저도 가봤는데… 현금지급기는 조합 측에서 고정설치를 해 놨고요. 저희 것은 옆에 있는데… 적극 검토하겠습니다.
영재

신영재위원

지난번에 보니까 필요한 물건 같은데… 그 위에 얹어 놓고 하는 것이 보이더라고요. 그래서 깔끔하게 잘 정리해 놓으면… 주민들이 이용하는 것에 도움이 될 것 같고, 또 관리하는… 훼손이라든가 이런 것도 방지할 것 같고… 적극 검토해 주시기 바랍니다.
종한

최종한민원봉사과장

예, 알겠습니다.
영재

신영재위원

이상 마치겠습니다.
영민

고영민위원장

신영재 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원봉사과 소관분야에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 예산안 심사일정을 모두 마쳤습니다. 오랜 시간동안 예산안 심사와 원만한 회의진행을 위해 협조해 주신 동료위원 및 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드리며 예산결산특별위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 제2차 회의는 4월 6일 10시에 개회하여 재무과, 생활환경사업소를 포함한 환경보호과, 농정축산과, 경제교통과, 팔봉산관리사무소를 포함한 문화체육과, 건설방재과, 도시건축과, 보건소 소관분야에 대한 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 22분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록