김종우도시계획과장
안녕하십니까? 도시계획과장 김종우입니다. 존경하는 산업건설위원회 조기행 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 저희 도시계획과에 깊은 관심과 애정을 가지고 시정발전에 협조를 보내 주신 데 대하여 감사의 말씀을 올립니다. 저희 도시과는 제안설명이 다섯 건이 제안되어 있습니다. 첫 번째로 도시관리계획 용도지역 세분화 결정에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 제안이유를 말씀드리면 보전산지 고시와 농업진흥지역 해제로 인해 용도지역 상 관리지역 및 순수농림지역의 추가 관리지역 세분이 필요해짐에 따라 토지적성평가와 기초조사를 통하여 보전·생산·계획관리지역으로 세분하여합리적인 토지이용을 도모하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요내용에 대해서 설명드리면 아산시 전체 행정구역 내 농림지역 내 준보전산지 6.641㎢ 약 200여 만 평이 되겠습니다. 관리지역으로 변경하고, 미세분 관리지역 16.509㎢ 약 500만 평이 되겠습니다. 이것을 생산·보전·계획관리지역으로 세분화하는 사항이 되겠습니다. 저희가 그래서 토지적성평가 지침에 따라서 일부 완화 및 불합리한 지역을 금회에 또한 조정을 하는 사항이 되겠습니다. 지금까지 추진현황을 말씀드리면2008년 12월 22일과 12월 26일 농업진 흥지역 해제와 보전산지지정 고시 이후 1차적으로 2009년도 2월 20일에 아산시 관리지역 세분화를 결정한 바 있습니다. 금년도 3월 8일부터 3월 26일까지 관리지역 세분화를 추가로 해서 주민의견을 청취한 결과 주민이 한 1000여 명이 열람을 하였고, 136건의 의견서를 제출한 상태가 되겠습니다. 그래서 우리 시에서는 제출된 의견을 충분히, 면밀히 검토해서 최대한 반영토록 노력하겠습니다. 두 번째로는 음봉 동암지구 도시개발구역 지정에 대한 설명을 드리겠습니다. 제안이유를 설명드리면 본 건은 위원님들께서도 알다시피 제2종 지구단위 입안을 추진해왔습니다. 그래서 2009년도 8월 6일 의회 의견을 청취했고, 2009년도 9월 23일에 도시계획위원회 심의 및 자문을 거쳐 충청남도에 상정한 바 있습니다. 이 지역은 주거형 제2종 지구단위계획 선례가 없다는 이유로 충남도로부터 반려한 바 있습니다. 이에 우리 시에서는 주변과 연계한 체계적이고 계획적인 개발로 난개발을 방지하고, 개발압력이 높은 동 지역의 입지적 주변 여건을 고려하여 토지이용의 효율적인 이용도모와 유입인구에 대한 안정적 주택공급을 위해 도시개발구역으로 지정, 계획적이고 체계적인 개발을 이루려고 하는 사항이 되겠습니다. 본 사업 주요내용으로는 첫 번째, 위 치로는 음봉면 동암리 271-22번지 일원이며, 21만 7000여㎡에 대해서 도시개발구역으로 지정하는 사항이 되겠습니다. 계획인구는 총 5775인에 2400세대의 공동주택과 주거용지면적, 학교, 녹지 등 기반시설을 계획하였습니다. 모든 사항을 검토하여 이 사업 대상지를 체계적으로 개발하기 위해서 금번 생활환경 개선과 계획적 개발에 필요한 사업이며, 오래 전부터 주민들로부터 사업추진 요청이 있어 되도록 빠른 시일내에 진행하도록 최대한 노력을 하겠아오니 위원님들께 많은 협조를 부탁드립니다. 세 번째로 에코-테크노파크 사업에 대한 특수목적법인 SPC 설립 출자 안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 본 사업은 우리 시의 유일한 해안구간인 인주면 걸매리 공유수면의 매립을 통해 첨단 복합산업단지를 조성함으로써 현재 평택시와 당진군의 경쟁적인 개발로 경쟁구도에서 밀려나 있는 우리 시의위상을 재정립하고, 아산만권의 중심입지를 선점하고, 우리 시의 자생적 신 성장동력을 마련하는데 중요한 사업이라 하겠습니다. 이에 대해 대규모 투자재원을 안정적으로 확보하고 사업추진의 효율성을 제고하기 위하여 특수목적법인 설립을 통해 사업을 추진코자 하는 사항이 되겠습니다. 우리 시의 재정여건을 감안하고 법에서 정하는 시행자 요건을구비하기 위하여 특수목적법인 SPC의 설립 자본금 중 우리 시에서 출자하기 위해서 지방재정법 제18조 제2항에 의거 아산시의회의 승인을 받고자 하는 사항이 되겠습니다. 본 사업의 추진현황과 계획을 말씀드리면 본 사업은 인주면 걸매리 지선 공유수면 130만 평의 공유수면 매립을 통한 복합산업단지를 개발하는 사업으로서 아산시와 주식회사 대림산업, 산업은행을 주축으로 하는 금융권간 SPC를설립하여 향후 10년간 약 7361억 원의 사업비를 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 저희가 타당성 용역을 통해서 사업의 수익성을 분석한 결과 본 사업은 세후 순수익은 510억 원이며, 이중 20%의 지분을 확보하여 우리 시에 102억 원 정도의 배방을 받으며, 6964억 원의 생산유발효과와 1만 2369명의 고용유발효과가예상되며, 연간 1855억 원의 임금유발효과가 예상되고, 인구유입과 세수입 등 다양한 수익이 예상됩니다. 이에 맞추어 지난주에 각 실·국장 및 의회의원, 관련 분야 전문가로 구성된 아산시 출자심의위원회에서 사업추진에 대한 각종 인허가 취득을 조건으로 심의를 통과한 바 있습니다. 우리 시에서는 새로운 성장동력을 발굴하고 아산만 개발의 주도적 참여로 지역경제성장의 교두보를 확보함으로써 환황해경제권의 중심입지를 선점하기 위한 중요한 사업이라고 하겠습니다. 사업이 원활히 추진될 수 있도록 민관합동 사업추진체인 특수목적법인의 원활한 설립을 위해 우리 시 출자안이 원안대로 승인될 수 있도록 협조 당부드리겠습니다. 네 번째로 도시관리계획 체육시설 결정 안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안 주요내용으로서는 대상지는 음봉면 동천리 122번지 일원이며, 2005년도 6월에 물류창고 및 공장 부지조성을 위하여 국토 이용계획 관리법에 의한 국토의 이용계획 변경 결정되었으나 지역 여건변화로 주식회사 삼동흥산이 금년도 2월에 개발계획 안을 골프연습장 조성으로 변경하여 도시관리계획 입안이 제안됨에 따라서 기 결정된 산업개발진흥지역을 폐지하고 도시계획시설 골프연습장으로 결정하는 사항이 되겠습니다. 마지막으로 아름다운 CC 제2종 지구단위계획 수립을 위한 용도지역 변경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 우리 시 인주면 냉정리 및 염치읍 산양리에 지난 2007년도 도시계획시설 체육시설이 결정되어 현재 회원제 18홀을 운영하고 있습니다. 주식회사 고월에서 체육시설인 골프장 및 관광휴양시설을 위한 관광휴양형 제2종 지구단위계획이 주민 제안이 되어 신규 확장되는 부분을 보전관리지역 및 농림지역으로 제2종 지구단위계획 수립이 가능한 계획관리지역으로용도지역을변경하는사항의 내용이 되 겠습니다. 용도지역 변경내용을 말씀드리면 전체 면적이 158만 8534㎡에서 이번에 체육시설이 105만 1106㎡는 계획관리지역으로 변경하였으나 금번 확장되는 53만 8428㎡를 보전관리지역 및 농림지역에서 계획관리지역으로 변경하는 사항이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 현재 날로 증가하는 골프 수요에 대응하고자 골프장 부지를 회원제 18홀 및 대중제 9홀, 그리고 관광휴양시설을 계획 중에 있습니다. 신규 확장되는 부분은 대중제 6홀이 되겠습니다. 저희 시에서는 날로 증가하는 골프 인구의 수요 충족과 체류형 스포츠관광 및 국민 여가생활의 기회를 제공하기 위하여 관광휴양형 제2종 지구단위계획 구역으로 결정코자 하는 사항이 되겠습니다. 기존 2007년도에 도시계획시설로 결정된 시설을 금번 대중제 골프장 예정부지를 관광휴양시설 용지로 변경하여 대중제 골프장으로 새로이 전체적인 시설 면적을 시설 결정하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 다섯 건에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. ------------------------------