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대구 남구의회 발언

김동원 의원 발언

제183회 제1차 도시복지위원회2010-04-23

김동원 의원 프로필 보기 →

청택

우청택위원장

동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 남구의회 임시회 중 제1차 도시복지위원회 개회를 선포합니다. 오늘 본 위원회에서 심사할 안건은 지난 4월 19일 본 위원회로 회부된 대명4동 주택재개발 정비사업 정비구역 지정 및 정비계획안이 되겠습니다. 동료위원 여러분께서는 의석에 배부해 드린 의사일정표를 참조해 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정 제 1항 대명4동 주택재개발 정비사업 정비구역 지정 및 정비계획안을 상정합니다. 본 안건을 제출하신 도영길 건축과장께서는 발언대에서 대명4동 주택재개발 정비사업 정비구역 지정 및 정비계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
영길

도영길건축과장

예, 건축과장입니다. 항상 구정발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 우청택 도시복지위원장님, 김동원 간사님, 곽동주 위원님, 조재구 위원님, 성태영 위원님께 깊이 감사 말씀 드리며 주택재개발 정비구역 지정안에 대하여 도시 및 주거환경 정비법 제4조 제1항의 규정에 의거 의회 의견을 청취토록 규정되어 있어, 대명4동 주택재개발 정비구역 지정을 위한 정비계획안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 본 지구의 위치는 동측에 심인중․고등학교, 서측에 성명초등학교, 남측에 경상공업고등학교, 북서측에는 두류공원 및 성당시장이 있는 대명동 3018-1번지 일대가 되겠습니다. 그동안 추진사항을 간략히 보고 드리면, 2006년 6월 12일 재개발 구역으로 고시된 이후 7월에 추진위원회가 구성되었으며, 2009년 6월 1일 토지소유자 1,114명 중 80.4%인 896명의 동의를 얻어 주민제안에 의한 정비구역 지정 요청이 있어 관련부서 협의 및 주민 공람을 거쳤습니다. 주민공람 결과 제시된 의견은 없었으며, 다음은 기본 현황이 되겠습니다. 부지면적은 17만3,000㎡로 이중 대부분이 제2종 일반 주거지역으로 17만2,000㎡가 2종 일반주거지역이며 약 0.3%인 535㎡가 근린상업지역으로 분포되어 있습니다. 지역 내의 20년 이상 노후 불량 건축물 수가 전체 1,003개동 중 약 65.6%인 658개동으로, 현재 인구는 2,200여 세대에 5,600여명이 살고 있습니다. 주변도로는 북측에 폭이 30m와 20m인 성당로와 양지로가 접해 있으며, 인근에 남측 두류공원로, 동측 현충로가 있습니다. 다음은 정비계획안이 되겠습니다. 사업의 규모는 지하 3층, 지상 22층, 38개동으로 아파트가 2,977세대로 계획하고 있으며 연면적은 49만7,000㎡입니다. 건폐율은 22.84%, 용적률은 231.36%로 계획하였습니다. 정비사업 시행 후 735세대가 증가하여 2,977세대로 되며, 인구는 3,325여명이 증가되어 약 8,900명 정도로 예상하고 있습니다. 도로계획은 단지로의 원활한 진출입의 도모를 위해 성당못 측과 양지로 측에 진입도로를 각각 20m로 개설하고, A1 획지와 A2 획지 사이에 15 내지 17m인 도시계획도로를 신설하는 것으로 계획되어 있습니다. 관련부서 협의 결과, 양지로 방향 진출입로에 대하여 도시계획 시설 결정 및 설치기준에 맞게 하라는 교통과의 의견이 제출된 바 있으며, 단지 내 경로당, 교육시설, 채광 및 일조가 양호한 아파트 1층에 배치하라는 의견이 시 도시재생과에서 의견이 제출 되었으며, 임대주택은 정비사업 지구 내에 세입자 수요를 고려해서 평형을 39.8평 외에 59.98평도 하라는 시 도시재생과의 의견이 있어서 각각 반영을 하였습니다. 기타사항은 관계 도면 및 서류를 참고해 주시기 바랍니다. 보시는 조감도와 같이 정비사업이 완료될 시, 도시 환경 및 주변 주거환경이 크게 개선될 것으로 사료됩니다. 이상으로 대명4동 주택재개발 정비계획안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
청택

우청택위원장

도영길 건축과장께서는 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있습니다. 전문위원께서는 발언대에서 검토하여 주시기 바랍니다.
희만

박희만전문위원

전문위원 박희만입니다. 대명4동 주택재개발 정비사업 정비계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 2010년 4월 19일 남구 의회 의장으로부터 회부되었습니다. 제안사유 및 관련규정은 의안번호 제 16호를 참조하여 주시면 고맙겠습니다. 주요 내용으로 사업위치는 대구시 남구 대명4동 3018-1번지 일원에 있으며 부지면적과 정비계획안은 유인물을 참고해주시면 고맙겠습니다. 검토의견입니다. 본 정비계획안은 총 1,130필지로 되어있어 도시계획 관리상 제2종 일반주거지역으로 단독주택 위주의 노후 불량건축물이 많아 그 기능을 다 할 수 없어 쾌적한 주거환경을 조성하기 위하여 주택재개발 정비구역으로 지정하기 위한 절차상 의회에 의견을 제시하는 안건이 되겠습니다. 이 지역의 주택재개발 정비사업에 따른 정비계획은 일대 부지면적 17만3,028㎡ 상에 있는 1,003개동의 건물을 전면 철거하고 지하 3층 지상 22층의 총 2,977세대의 대규모 공동주택 및 부대 복리시설을 건설하고자 하는 것으로 파악되고 있습니다. 따라서 본 안대로 정비구역을 지정하면 주거생활의 질을 높일 뿐만이 아니라 남구의 도시발전에 크게 기여할 것이라고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. [참 조] 대명4동 주택재개발정비사업 정비구역지정 및 정비계획안 검토보고서

부록에 실음

청택

우청택위원장

박희만 전문위원께서는 검토보고 하시느라 수고가 많았습니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의 답변할 순서입니다. 건축과장께서는 발언대에서 동료위원의 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김동원 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
동원

김동원위원

건축과 도영길 과장님, 대명4동 주택재개발 정비사업 정비계획안에 대해서 설명 잘 들었습니다. 2,977세대면 엄청난 세대인데, 그죠? 남구의 효성타운이 1,162세대인가 그런데, 대덕맨션이 1,000세대 정도……. 그러니까 거의 3배가 되는데 저렇게 많은 세대를 저기에 해 버리면 타 쪽에 하는 쪽에서 소위 말해가지고 경기가 침체가 되가지고 전혀 운도 못 띄우는데 계획을 해놔 놓고도 저것도 저렇게 해버리면은 저 사람들 주민들 마음만 희망을 가지고 있는데 혹시 그런 것에 대해서는 과장님 생각은 어떻습니까?
영길

도영길건축과장

굉장히 저희들도 고민을 많이 하고 있습니다. 주택 경기가 워낙 어렵기 때문에 지금 현재 저희들 정비구역도 다른 구에 비해서 굉장히 많은 편인데 개발을 못하고 있어서 굉장히 어려움을 겪고 있습니다만, 그렇다고 해서 내버려 둘 수는 없고 지금도 준비한 것을 일단 경기를 봐가면서 나아가기는 나아가야 될 것 같습니다.
동원

김동원위원

지금 거기가 정비계획이 되면 계획안이 성립되면 2종 해가지고 22층까지 올라갈 수 있는 겁니까?
영길

도영길건축과장

평균 층수 18층까지 현행 법률상 가능하도록 되어있습니다. 그래서 평균 층수를 계산하면 17점 얼마 층이 나옵니다. 그래서 22층도 층수는 가능하도록 되어있습니다.
동원

김동원위원

층수는 가능한데 평균 보면은 17층, 18층이 된다 이 말이죠?
영길

도영길건축과장

예. 18층 미만입니다.
동원

김동원위원

그러면은 거기는 지금 시에서 종 변경에 관해서 지금 심의 용역을 준 걸로 알고 있는데 이 쪽 편에는 관계가 없습니까?
영길

도영길건축과장

여기에도 관련이 있습니다. 그래서 이분들도 만약에 종이 상향되거나 안 그러면 평균층수가 조정이 되면은 차후에 정비계획도 변경할 가능성도 있습니다.
동원

김동원위원

이런 계획안이 올라오고 하면은 누누이 말씀드리는 것은 어떤 이야기냐 하면은, 이런 보고서 하나 만드는데도 엄청난 금전적인 손실이 들어갈 것이고, 내지는 여러 가지 부대비용이 많이 들어갈 것인데 지금 제가 알기로는 조금 있으면 아마 종 변경에 대한 어떤 결론이 나지 싶은데 너무 또 하면은 또 계획안 잡고, 또 설계하고 또 변경하고 하면은 부대비용이 전부다 빚인데, 꼭 그렇게 하는 이유가 있습니까?
영길

도영길건축과장

저희들이 알고 있기로는 종 변경이 만약에 확실히 된다면 기다려 볼 수가 있는데 그렇지 않고 될 가능성이 저희들이 생각하는 것보다는 크게 높지 않다고 봐서 신청하는 것으로 그렇게 예상됩니다.
동원

김동원위원

저기는 높은 데고 해서 자리는 좋겠는데 하면은 그죠.?
영길

도영길건축과장

성당시장도 있고 두류공원도 옆에 있어서, 위치적으로는 좋은 곳인데…….
동원

김동원위원

남구가 발전이 되고 주민들의 주거문화가 향상 된다고 하면 더할 나위 없이 좋은 건데, 아무튼 주 사업들이 원활하고 잘 될 수 있도록 관에서도 철저히 해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
영길

도영길건축과장

예, 알겠습니다.
청택

우청택위원장

예, 수고했습니다. 도영길 과장님, 제안 설명 잘 들었고 수고를 하셨습니다. 동료위원 질의에 성실하게 답변해주신 데에 대해서 고맙게 생각합니다. 이게 지금 현재는 2종이죠 ?
영길

도영길건축과장

예, 그렇습니다.
청택

우청택위원장

정비 계획이 되면 3종으로 될 가능성은 좀 있습니까?
영길

도영길건축과장

정비계획 구역과 관계없이 도시계획 종 변경을 해야 되는데 지금 시에서는 대구시 전반에 대해서 용역을 준 상태입니다. 그래서 어떻게 될는지는 몰라도 학계나 시 정부 측에서는 종 상향을 하는 것을 굉장히 꺼려하는 것으로 저희가 알고 있습니다.
청택

우청택위원장

종 상향을 꺼려한다. 지금 현재 거기에 새로 이렇게 정비가 되면 2,977세대가 들어오는데 지금 현재 있는 세대는 2,242세대입니까? 아마 735세대가 증가한다고 그랬거든요?
영길

도영길건축과장

예.
청택

우청택위원장

그러면은 2,242세대죠?
영길

도영길건축과장

예, 그렇습니다.
청택

우청택위원장

그렇다면 이게 이제 재개발 사업으로 보면 대충 요새는 주택을 가지고 있는 사람은 아파트 동을 한 동 주는 쪽으로 그렇게 하고 있죠? 주택회사에서.
영길

도영길건축과장

예, 보통 그렇게 하고 있습니다.
청택

우청택위원장

보통 그렇게 하지요? 어떻게 되는지는 모르지만은, 그러면 735세대만 분양하면은 된다는 이런 결론이 나오죠?
영길

도영길건축과장

예, 그렇습니다.
청택

우청택위원장

그렇죠. 그렇다면 일반적으로 주택업체가 재개발 말고 신축단지를 조성해서 하는 것 하고는 이게 가능성이 높다 이렇게 저는 보여집니다. 시행하기가 좀 용이하지 않느냐고 생각합니다. 왜냐하면 아파트를 그렇게 2,242세대는 분양이 가능할 수도 있으니까. 그래서 이게 이제 정비하는 것이 상당히 좋은데 요새 주택 경기가 안 좋기 때문에 좀 문제가 있는데 경기가 좀 좋으면 분양은 가능하지 않느냐 이렇게 보여지네요. 안 그렇습니까? 아까 말씀하신대로 80% 이상 동의를 했기 때문에 가능한 거 아닙니까 그죠? 그래서 2,242세대가 그 아파트에 당첨권을 하나씩 받아 간다면 735세대만 다른데 모집을 해서 좀 참여를 해서 하면은 다 된다 이런 결론이 나오거든요.
영길

도영길건축과장

예, 그렇습니다.
청택

우청택위원장

그러니까 재개발이 용이할 가능성이 있다. 저는 일단은 그렇게 보여집니다. 경기가 좀 나아지면은.
영길

도영길건축과장

조합원이 많기 때문에…….
청택

우청택위원장

예. 조합원이 워낙 많기 때문에……. 신설해서 어떤 대지에다가 주택을 짓는 것 하고는 차이가 있다 이렇게 보여지기 때문에 이게 좀 잘 안 되겠나 이렇게 보여지는데 요새 경기가 너무 안 좋으니까 어떻게 될지는 모릅니다만은……. 이게 이제 오래되었죠? 설립한 지가?
영길

도영길건축과장

작년 6월에 서류가 접수되고 거의 1년 가까이 되었습니다. 그 원인이 이제 교통영향평가를 받으면서 양지로와 성당로에 20m 도로를 개설하도록 교통영향평가에서 지적이 되었습니다. 그래서 추가로 도로를 편입을 시켜서 그 주민들의 동의를 받는데 시간이 많이 걸렸습니다.
청택

우청택위원장

그러면 동의를 거의 다 받았단 말 아닙니까?
영길

도영길건축과장

예. 그 부분은 이제 추가 되는 부분도 2/3 이상 동의를 받아야 되기 때문에 동의를 받아서 서류를 처리하느라고 늦었습니다.
청택

우청택위원장

근데 이 단지는 내가 보기로는 대구시내에서 제일 큰 단지가 되겠는데요. 2,977세대 되는 게 잘 없을 겁니다.
영길

도영길건축과장

예, 저도 황금아파트 이후로는 이게 제일 큰 세대라고 기억을 하고 있습니다.
청택

우청택위원장

그죠? 굉장히 큰데, 하여튼 어쨌든 간에 우리 도영길 과장님, 설명을 잘해 주셨고 주민의 복리증진과 또는 지역개발과 발전을 위해서 좀 열심히 뛰어 주시기를 당부 드립니다.
영길

도영길건축과장

예, 열심히 하겠습니다.
청택

우청택위원장

더 질의하실 위원이 안 계십니까? 그러면 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 도영길 건축과장께서는 동료위원의 질의에 답변하시느라 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 토론과 심사의결 할 순서입니다. 반대 의견이나 수정내용을 파악하신 것으로 간주하고 잠시 정회한 후 최종심의를 하는 것이 바람직하다고 생각하는데 동료위원 여러분 생각은 어떻습니까? (『예』하는 위원 있음) 감사합니다. 최종심의를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

11시23분 회의중지

11시31분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대명4동 주택재개발 정비사업 정비구역 지정 및 정비계획안에 대하여 반대의견이나 문제점이 있으면 먼저 토론하시기 바랍니다. 반대 토론 하실 위원이 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 반대의견이 없으므로 집행부서에서 제시한 의견에 대한 찬성의결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 그러면 의사일정 제1항 대명4동 주택재개발 정비사업 정비구역 지정 및 정비계획안에 대한 의견 청취의 건을 집행부서에서 제시한 의견에 대한 찬성의결 되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치면서, 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조해주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다.

11시32분 산회

출처 대구 남구의회 회의록