박정희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시 제187회 대구광역시의회 임시회 제1차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 1. 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안(도이환·송세달의원 발의)

도이환 의원입니다. 평소 존경하는 교육사회위원회 여러 위원님을 모시고 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 본 의원이 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안을 발의하게 된 제안사유와 주요내용을 말씀드리겠습니다. 동 조례를 일부개정하려는 이유는 금년 하반기 개관예정인 대구근대역사관은 이번 회기에 심의예정인 대구광역시 행정기구 설치조례 개정안에서 문화예술회관 안에 두게 됨에 따라 조례 적용대상에 이를 추가하고자 하는 것이며, 개관 때부터 사용해 오던 공연관과 국제회의장 등의 명칭을 개관 20주년이 되는 이번 기회에 대구시의 대표적 지명이미지로 상징화하여 문화예술회관의 대외적 이미지를 높이고자 하는 것입니다. 아울러 각 시설에 대한 사용자의 부담을 덜어 주기 위하여 시설별 귀빈실 사용료를 면제하고, 사용료 반환기한도 연장하는 등 시설사용료를 현실과 운영실정에 맞게 조정하려는 것입니다. 개정조례안의 주요내용을 말씀드리면 첫째, 대구근대역사관을 조례의 적용대상에 추가하는 것은 위에서 말씀드렸던 바와 같이 이번 회기에서 처리예정인 대구광역시 행정기구 설치조례 개정 시 문화예술회관 소속으로 운영되게 됨에 따른 것이며, 둘째, 문화예술회관 운영위원회의 위원장에 문화예술회관장이 당연직으로 운영되는 것을 운영위원 중에서 위원장을 호선하도록 하는 것은 문화예술회관의 운영에 위원들의 의견을 보다 적극적으로 반영하여 자율성을 최대한 확대하고자 하는 것입니다. 셋째, 운영위원회의 간사를 예술기획과장에서 소관업무 담당과장으로 변경하는 것은 운영위원회와 각 소관과의 연관성을 강화하여 문화예술회관 운영의 효율성을 극대화 하고자 하는 것입니다. 넷째, 시설규모에 따라서 단순히 대극장, 소극장이라고 부르던 공연관 명칭에서 탈피하여 소극장을 복합공연장의 이미지에 걸맞은 명칭으로 개명하기 위하여 외부 공모를 통하여 대극장을 팔공홀, 소극장을 비슬홀로, 국제회의장의 명칭은 국제회의보다 폭넓은 교류와 토론의 장으로 거듭나고자 달구벌홀로 변경하고자 하며, 다섯째, 공연장과 국제회의장의 귀빈실, 전시관의 중정홀 등의 사용료를 삭제한 것은 각 귀빈실은 공연장과 국제회의장 등의 부대시설로서 기능을 하고 있어 시설사용자의 부담을 덜어 주고자 하는 것입니다. 여섯째, 사용료 반환기한을 사용예정일 15일 전에서 7일 전까지로 8일을 연장하는 것은 시설사용자에게 부담을 주는 규제를 완화하기 위한 것이며, 그 밖에 조례 전반에 소장작품, 소장품으로 혼재되어 사용되는 용어를 소장품으로 통일하고, 10%를 100분의 10으로, 20%를 100분의 20으로 하고자 하는 것은 자구와 용어를 정비·보완하고자 하는 것입니다. 기타 자세한 내용은 미리 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며, 원안대로 의결하여 주실 것을 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

도이환 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전원위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 이백희입니다. 검토보고서 2페이지입니다. 대구광역시 문화예술회관 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 검토과정, 주요골자, 참고사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 3페이지 검토의견입니다. 본 조례안은 조직개편으로 적용대상 범위에 대구근대역사관을 추가하고, 공연관 명칭 및 시설사용료를 운영실정에 맞게 조정하기 위하여 관련 규정을 정비·보완하기 위해 일부개정하려는 것입니다. 주요내용으로는 안 제2조에는 신설되는 대구근대역사관의 운영을 위해 조례의 적용대상 범위에 대구근대역사관을 포함하고, 안 제6조에는 문화예술회관 운영위원회 위원장을 문화예술회관장이 당연직으로 되어 있는 것을 민간위원들의 위원 중에서 호선하는 것으로 규정하고 있으며, 안 제7조에는 운영위원회의 간사를 예술기획과장에서 소관업무 담당과장으로 변경하고, 안 제13조에는 사용료 반환 신청기한을 사용예정일 15일 전까지를 7일 전까지로 연장하여 규정하고 있으며, 안 별표1에는 귀빈실 사용료를 유료에서 무료로 하는 등 시설사용료를 현실에 맞게 조정하고, 안 별표2에는 관람시간에 신설되는 대구근대역사관을 추가하는 규정을 하고 있습니다. 검토결과 본 조례안은 2010년 10월 개관예정인 대구근대역사관이 조직개편으로 신설되어 문화예술회관에 두게 됨에 따라 조례의 적용대상 범위에 대구근대역사관을 추가하며, 공연관 및 국제회의실의 명칭을 기능과 시대적 흐름에 맞게 변경하고, 귀빈실의 시설사용료를 유료에서 무료로 하는 등 시설사용료를 운영실정에 맞게 조정하기 위해 일부개정하려는 것으로 이에 대해서 이견이 없습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 도재준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 한두 가지만 한 번 물어보겠습니다. 현재 우리가 명칭변경을 하게 된 원인이 무엇이 있습니까? 지금 소극장, 대극장, 국제회의장 이렇게 불렀는데 이것은 우리 집행부의 생각이었습니까, 아니면 또 주위에서 명칭변경에 대한 요청이 있었는지, 변경원인은 무엇입니까?

그 과정은 같은 공연이라도 규모에 따라서 큰 공연장이 필요하고, 작은 공연장이 필요한데 그것이 대공연장, 소공연장 이렇게 하니까 외관상으로 느끼는 감각이 관람인이나 주최하는 측면에서도 보았을 때 소극장, 대극장 이렇게 하니까 굉장히 불합리하다. 차라리 고유명칭이 있어서 그에 적합한 공연 규모라든지 이런 것을 보아서 바로 팔공홀이라든지, 비슬홀이라든지 이렇게 하는 것이 좋겠다하는 많은 예술인들의 요구도 있었고, 문제점도 있었기 때문에 개정한 것입니다.

명칭변경에 참여, 공모에 참여한 인원은 얼마나 됐습니까?

그 인원은 우리 관장님한테.

예. 관장님 한 번 설명해 보십시오.

저희들이 한 달간 공모한 결과 한 2,000명 정도가 응모를 했습니다.

2,000명?

예. 그래서 또 선정된, 공모된 자료를 갖고 지명심사위원회를 새로 또 사학 권위자들로 구성해서 회의를 해서 선정했는 것입니다.

거기에서 정했다?

예.

그러면 여기에 지금 현재 소극장을 비슬, 대극장을 팔공, 국제회의장을 달구벌로 했는데 우리 주위의 대구를 에워싸고 있는 산들이나 이런 것을 했는데, 지금 현재 규모로 보면 비슬이 큽니까, 팔공이 큽니까?

팔공이 큽니다. 그래서 아마 할 때도 그 위원들도…

그래서 팔공이 대극장이 됐습니까?

산도 팔공산이 규모도 더 크고 이래서, 규모도 맞추어서 비슬홀하고 했습니다.

그렇다면 앞으로, 이름은 좋은 것 같네요, 우리 제안자들이 연구를 많이 했는 것 같습니다. 또 물론 이것은 공모에 의해서 만들어 졌는 것이니까 이견의 여지는 없습니다만 이것은 홍보를 많이 해야 되겠네요, 또.

저희들이 인터넷도 하고요. 지금 그전에도 홍보를 약간 했습니다. 지금 혼용되고 있습니다. 아직 조례가 개정이 안 되어서. 그래서 이번에 조례를 개정해 주시면 저희들의 홍보기능을 총 동원해서 우리 홈페이지하고 활용해서, 또 그 예술단체하고 많이 활동하도록 하겠습니다.

오늘 조례개정하기 전에 홍보를 이미 했다는 것은 말이 안 맞는 것 같아요.

그전에 공모했는 것은 언론에 한 번 났습니다. 공모결과하고요. 그 정도만 났습니다.

그런 정도라야 되지, 이것을 홍보했다고 해서는 답변이 안 맞는 것 같고, 예산도 성립되기 전에 집행했는 것과 비슷한 그런 꼴이 되는데 그것은 안 맞는 것 같다, 그렇지요? 어쨌든 간에 이름은 들어보니 좋은 것 같으니까 고생하셨습니다. 그리고 운영위원회의 위원장, 문화예술회관장이 당연직으로 이렇게 해오다가 지금 현재 보니까 여기에는 위원 중에서 호선하는 것으로 바뀌었지요?

예.

그런데 여기 내용을 보면 여기에 자율성을 최대한 확대하고자 한다라고 되어 있는데.

예.

이것이 문화예술회관장이 하게 되면 문제가 있습니까?

문제가 아니고 제가 와서 보니까 지금까지 계속 한 20년 동안 관장이 위원장을 하고, 또 기획과장이 간사를 하고, 그래서 제가 가보니까 관 주도로 이루어지는 그런 것 같아서 거기의 위원이 보면 거의 정말로 전문가들입니다, 대부분 구성되어 있는 사람들이요.

지금 위원들은 몇 명으로 구성되어 있습니까?

지금 조례에 20명에서 30명 이내로 되어 있기 때문에 26명이 구성되어 있습니다.

현재 26명.

예.

구성원들은 그중에 몇 분이라도 경력하고 소개할만한 분들이 있어요?

예. 거의 다가…

설명하는데…

지금 미술 쪽하고, 또 음악 쪽하고 각 예능분야에 전부 다 전문가를 해 놓았기 때문에 거기에 그날 상정되는 안건에 따라서, 예를 들어서 미술 쪽에 하면 미술권위자가 위원장을 하는 것이 가장 효율적으로 운영할 수 있을 것 같고, 또 공연 쪽을 하면 아마 음악 쪽에 전공하신 분이 위원장하는 것이 훨씬 더 효율적일 것 같아서 그렇게 하기로 했습니다.

문화예술회관 운영위원회 위원장을 필요에 따라서 위원장을 그러면 미술분야, 공연분야…

예. 할 때마다계속 호선합니다.

할 때마다 호선합니까?

예. 그렇습니다.

그런 이야기입니까?

예. 그렇습니다.

그랬을 때 여러 가지 전체적으로 업무를 추진하는데 그때그때 바뀌어서 효율성이 있겠습니까?

오히려 더 효율성이 있습니다. 왜 그러냐 하면 저희들이 하는 것이 소위원회 위주로 구성을 많이 해놨는데 미술 쪽을 할 때는 미술 쪽의 전문가들이 운영위원장을 맡고, 또 음악 쪽 할 때는 음악 쪽, 자기 분야에 대해 맡는 것이 훨씬 더 효율적이고, 또 위원회 구성·운영을 전체 다 26명이 하기가 그렇기 때문에 각 파트별로 공연소위원회, 미술소위원회, 유물소위원회 위원회를 갈라서 하기 때문에 그쪽에서…

위원회가 몇 개 분야입니까?

4개 분야입니다.

4개 분야가 무엇, 무엇입니까? 여기 지금 나와 있나요?

공연소위원회, 미술소위원회, 방짜소위원회, 유물소위원회.

유물?

예.

이것이 회의를 할 때마다 어느 회의냐에 따라서 위원장을 그때그때 선출합니까?

예. 그렇습니다.

만약에 위원장 선출하는데 자꾸 시간도 오래 걸리고 하면 어쩌시렵니까, 서로 하려고 하면, 괜찮습니까?

괜찮을 것 같습니다. 지금 다른 쪽에는 그렇게 많이 하고 있습니다.

소장이 잘 하고 있는데요.

그래요. 좌우간 어쨌든 간에 효율적으로 운영이 될 수 있다니까 다행입니다. 잘 운영해 주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다.

이상입니다.

도재준 위원님 수고하셨습니다. 박정희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 수고 많습니다.

예.

관장님 가셔서 다들 열심히 하시고, 또 좋은 조례를 우리 의원님들께서 발의해 주셨는데 아마 잘 되리라 생각합니다.

예. 열심히 하겠습니다.

그런 기대를 하면서, 조례하고는 잠깐 어긋나는 일인데 제가 한 가지 궁금한 것이 있어서 여쭈어 보겠습니다.

예.

방짜유기박물관 거기에 통역사가 있습니까?

통역사는 없습니다.

없지요?

예.

외국인들이 와서 굉장히 곤란함을 느끼고, 누가 와서 안내는 해주는데 무슨 말인지 전혀 알아들을 수 없는 그런 안내를 하고 있습니다. 혹시 아십니까?

예. 그래서 저희들이 예산은 안 되고 해서 요즘 행정인턴 중에서 영어하고 일어하고 전공하는 사람을 지금 받아서 있고, 그리고 올해 그것을 하려고 합니다. 지난번에 시장님께서 이스라엘 대사가 한 번 거기 오셔서 말씀하셔서 전체 다 안내원을 두려고 하니까 외국사람이 오는 비중이 그렇게 안 많은데 힘들고 해서, 지금 음성안내기를 올해 설치하려고 합니다. 예를 들어서 일어 같으면 일어 누르면 거기에 대한, 영어 누르면 영어 나오고 그렇게 한 4개 국어 정도로 지금 기획을 하고 있습니다. 이것을 하반기에는 설치할 것입니다.

아, 그렇습니까?

예.

정말 시장님께서 적극적으로 권유를 하시면서 방짜유기박물관 관람을 해야 된다고 하셨는데 막상 가니까 전혀 통역이 되지 않고 아주 불편함을 느끼는 그런 사례를 많이 겪는 것으로 알고 있습니다. 그런 계획을 하고 계신다니까…

예. 올해.

철저하게 관광객들이 왔을 때 인상이 찌푸려짐이 없도록 해 주시면 고맙겠네요.

예. 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

정순천 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론할 위원이 없으시면 토론을 종결하고 표결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항에 대하여 위원 여러분의 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 대구미술관 운영 조례안(대구광역시장 제출)

문화체육관광국장 이상헌입니다. 평소 저희 문화체육관광국 업무추진에 남다른 관심으로 적극 지원해 주신 존경하는 송세달 교육사회위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 대구미술관 운영 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 대구미술관 운영 조례안에 대한 제안사유를 말씀드리겠습니다. 대구미술관은 우리 대구시민의 오랜 숙원사업으로 지난 2005년도에 문화관광부 BTL 선도사업으로 선정되어 수성구 삼덕동 대구대공원부지에 2007년 5월에 착공하여 2010년 3월에 준공이 완료되어 현재 본격적인 개관 준비에 박차를 가하고 있습니다. 차질 없는 개관준비를 위해서는 미술관 조직 구성과 이를 효율적으로 운영하기 위한 관련 조례 제정이 필요합니다. 이번 제187회 임시회에서는 대구미술관 운영 전담기구 설치와 관련된 대구광역시 행정기구 설치조례 개정안이 상정되었고, 이에 따라 대구미술관 운영 조례안을 수립하여 제안하게 되었습니다. 다음은 제정조례안의 주요내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 조례안의 전체적인 내용은 미술관 운영 전반에 관한 규정, 대구미술관 운영위원회 설치와 운영에 관한 규정, 미술관 소장작품 구입 및 관리에 관한 규정, 그리고, 시설 대관과 관련한 규정으로 크게 네 가지로 구분할 수 있습니다. 먼저, 미술관 운영과 관련된 주요내용을 말씀드리겠습니다. 미술관 휴관일은 1월1일, 설날, 추석날과 매주 월요일로 하였고, 관람시간은 하절기에는 10시에서 19시까지 동절기에는 10시에서 18시까지로 정하고 필요 시 관람시간은 조정할 수 있도록 하였습니다. 관람료는 어른은 1,000원, 어린이, 청소년, 군인은 700원으로 하였습니다. 다음은 대구미술관운영위원회 설치와 운영에 관한 주요내용을 말씀드리겠습니다. 미술관 운영방향, 주요사업계획 수립, 대관 허가심의, 소장작품 수집 계획 등 미술관 운영에 관한 중요한 사항을 심의하기 위하여 미술관 운영위원회를 두도록 하였으며, 동 위원회는 위원장, 부위원장 각 1명을 포함한 15명 이내의 위원으로 구성하도록 하였습니다. 다음은 미술관 소장작품 구입 및 관리에 관한 주요내용을 말씀드리겠습니다. 소장작품 구입의 투명성을 확보하기 위하여 소장작품 수집계획 수립시 시 홈페이지, 공보 등에 공고절차를 거치도록 하였고, 작품 수집의 전문성을 고려하여 작품수집심의위원회를 구성하여 소장작품과 가격을 결정하도록 하였습니다. 마지막으로 시설대관에 관한 주요내용을 말씀드리겠습니다. 대관일수는 상위법인 박물관 및 미술관 진흥법에 따라 연간 개관일수의 3분이 1을 초과할 수 없도록 하였고, 대관허가 대상시설은 전시실과 다목적홀로 한정하였습니다. 대관료는 1일 기준으로 전시실 면적 1㎡당 330원으로 정하였습니다. 대관료 감면대상은 시가 주최 또는 주관하는 행사는 전액 면제할 수 있도록 하였고, 시가 후원하는 행사는 대관료의 2분의 1을 감면할 수 있도록 하였습니다. (송세달위원장, 도재준위원과 사회교대) 존경하는 교육사회위원장님, 그리고 여러 위원님 여러분! 지금까지 말씀드린 대구미술관 운영 조례안은 대구시민의 문화수요 충족과 미술 발전에 기여하고자 건립한 대구미술관을 효율적으로 운영하는데 꼭 필요한 사항을 규정하였습니다. 아무쪼록 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 이백희입니다. 대구미술관 운영 조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 검토과정, 주요골자, 참고사항은 서면으로 갈음하겠습니다. 6페이지 검토의견입니다. 본 조례안은 시민의 문화수요 충족 및 미술의 발전과 창작활동에 기여하고, 나아가 문화예술진흥에 이바지하고자 설치한 대구미술관 운영에 관하여 필요한 사항을 정하기 위해 제정하려는 것입니다. 주요내용으로는 안 제5조부터 안 제13조까지는 미술관 운영에 관한 개관 및 휴관, 관람 및 매표시간, 관람료 등을 규정하고 있고, 안 제14부터 제17조까지는 미술관 운영에 관한 사항을 심의하기 위해 대구미술관운영위원회를 설치하고 그에 따른 운영에 관한 사항을 규정하고 있으며, 안 제18조부터 안 제23조까지는 미술관 소장작품의 구입과 기증 및 보관과 관리에 관한 사항을 규정하고 있고, 안 제24조부터 안 제33조까지는 전시실의 대관범위, 사용시간, 대관허가 신청, 대관료 등에 관한 사항을 규정하고 있으며, 안 제34조부터 안 제36조까지는 미술관 내 시설물에 관한 시설사용 허가와 미술관 운영을 관장에게 권한을 위임하는 등의 사항을 규정하고 있습니다. 검토결과 본 조례안은 시민의 문화수요 충족 및 미술발전과 창작활동에 기여하고, 문화예술 활동을 위해 건립된 대구미술관의 효율적인 운영을 위하여 조례를 제정하려는 것으로 조례 제정에 대한 근본적인 취지에 대해서는 이견이 없으나, 7쪽이 되겠습니다. 안 제4조제1항의 ‘수집’이란 소장작품의 구입, 기증 및 관리전환을 하는 행위로 규정하고 있는데, 이중 ‘관리전환을 하는 행위’란 관리전환을 주는 것과 받는 것을 통칭한다고 볼 수 있으나, 조례의 명확성을 위하여 ‘관리전환을 하는 행위’를 ‘관리전환을 받는 행위’로 규정함이 타당하다고 사료되며, 안 제7조제1항의 ‘운영위원회’는 구체적으로 어느 운영위원회를 지칭하는지 명확하지 않으므로 ‘대구미술관운영위원회’로, 안 제18조제4항의 ‘소장품’은 조례 문맥상 ‘소장작품’으로 규정하여야 할 것으로 판단되며, 안 제19조제2항에는 시장은 소장작품을 기증하는 기증자에게 작품제작에 대한 수고비 또는 노력비로 예산의 범위에서 기증사례금을 지급할 수 있도록 규정하고 있으나 기증사례금에 대한 명확한 범위가 설정되어 있지 않으므로 원활한 소장작품의 기증을 위하여 문화예술회관 운영 조례와 같이 사례금의 지급기준을 ‘예산의 범위에서 기증사례금을 지급할 수 있다.’ 라는 규정을 ‘예산의 범위 안에서 기증작품 평가액의 100분의 20 이내의 기증사례금을 지급할 수 있다.’ 로 규정함이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 도이환 위원님 질의하시기 바랍니다.

도이환 위원입니다. 탈도 많고 말도 많은 우리 대구미술관 개관을 앞두고 이런 조례를 제정한다는 것에 상당히 우리 집행부 쪽에서 수고가 많았다고 말씀을 먼저 드리면서, 운영이라는 것이 그렇습니다. 어떻게 해야지 우리 시민들한테 호응을 얻고, 또 조례를 제정해 준 시의회하고 같이 시민들한테 어떤, 시민들이 생각하기를 “참 잘 된 조례고 잘 된 미술관이다.” 라는 이런 소리를 듣도록 집행부나 우리 의회 쪽에서 같이 노력을 해야 된다고 생각을 하면서, 우리 지금 작년에 당초예산이 20억원이 의회에서 승인을 받았지요?

예. 그렇습니다.

20억원 가지고 인테리어나 장비 구축하는데 있어서 혹시 부족함이 있지 않나?

저희들이 당초 개관하기 위해서는 한 60억원 정도 필요하다고 이렇게 산출이 되었습니다만, 시 예산상 20억원밖에 계상하지 못하고, 40억원은 추경에 하는 쪽으로 협의되어서 20억원밖에 못했기 때문에 저희들이 개관을 준비하는데 상당히 애로를 느끼고 있습니다.

40억원이 삭감된 곳이 집행부에서 삭감이 됐습니까, 의회에서 삭감이 됐습니까?

집행부에서 예산계상…

집행부에서는 그러면 추경에 40억원을 의회에서 확보해 줄 것이다, 그것을 짐작하고 사정없이 40억원을 삭감했던 것 아닙니까?

시 전체 세출예산, 세입하고 고려해서 전체 운용하는데 있어서 우선 20억원 가지고 우선 준비하도록 그렇게…

20억원 가지고 할 수 있는 것은 무엇입니까, 어떤 것을 20억원을 가지고 할 수 있습니까?

우선 거기에 미술준비단원들의 기자재라든지, 각종 일반적인 기자재 같은 것을 구입하고, 그다음에 미술작품 구입비, 소규모지만 예상할 수 있는 것을 준비하도록 했고, 개관을 위한 사무실, 전부 다 미술관의 운영을 위한 가장 기초 장비 정도만 구비하도록 된 것입니다. 그러니까 개관 준비에 따른 것은 부족한 그런 실정입니다.

상당히 우리 대구 예산이 긴축예산으로 짜여진 예산 속에서 불가피하게 그렇게 할 수밖에 없었다고 이해하면 됩니까?

예. 그렇습니다.

상당히 큰 액수를 들여서 모처럼 좋은 미술관을 개관하는데 있어서 자칫 잘못하다가는 기왓장 한 장 아끼려다가 대들보 썩히는 그런 우를 범할 것 같아요.

예. 저희들도 미술관이 만약에 예산이 빠른 시일 내에 추경에 안 되면 저희들이 당초 예상으로는 추경이 6～7월달에 있어서 그때 준비를 하면 하반기에 개관이 가능하리라고 준비를 했는데 지금 추세로 봐서는 아마 세입문제하고 봤을 때는 6～7월이 조금 어려울 것 같습니다. 따라서 그와 비례해서 봤을 때 개관시점도 조금 뒤로 연장되어야 안 되겠나, 이렇게 예정을 하고 있습니다.

중요한 것은 개관시점인데 그것이 언제쯤, 딜레이 되는 기간이 어느 정도라고 봅니까?

저희들이 추경문제하고 추경시점하고가 가장 문제점인데 적어도 추경을 하고 난 뒤에도 지금 미리 준비한다 하더라도 적어도 3개월 이상은 소요되기 때문에 추경시점으로부터 고려해야 될 것 같습니다.

3개월 같으면 하반기에 됩니까?

예. 당초 목적은 저희들이 10월달에 개관하려고 준비를 했습니다.

그러면 우리 2011세계육상선수권대회하고 맞물려서…

금년도 이야기입니다.

아니, 그러니까 물론 금방 했다고 해서, 개관한다고 해서 외부인들의 소장작품도 있을 것이고, 수집했는 작품도 있어야 될 것이고, 그렇지요?

예.

그것을 가지고 그냥 건물만 덩그러니 아주 호화스럽게 잘 지어놓고 실질적으로 내용물이 없으면 속 빈 강정에 불과한데, 모처럼 우리 대구를 알릴 수 있는 좋은 기회인데 좋은 건물 안에 정말 좋은 작품들을 수집해서 전시함으로 해서 외국인들이 볼 때 대구에 대한 새로운 이미지도 새롭거니와 대구시민들이 미술을 이해하는 데도 도움이 될뿐더러, 그 사람들이 우리 대구의 미술관을 볼 수 있는 그런 계기인데, 절호의 찬스를 가지고 놓치지 말고 좀 더 적극적으로 노력해서 될 수 있으면 딜레이를 시키지 말고 빨리 앞당겨서 준공할 수 있는 방법을 찾아서 모색해서 정말 대구를 찾는 외국 손님들에게 우리 대구의 미술관을 보여줌으로써 대구에 대한 인식도 달라질뿐더러, 어떻게 보면 그것이 대구의 홍보 아니겠습니까?

예. 그렇습니다.

잘 차려놓은 밥상에다가 하나만 더 하면 되는데 빠지는 그런 느낌이 드네요. 그런 것이 우리 흠이 되지 않도록 해서 국장님이 충분하게 개선하셔서 대구의 미술문화에 대해 새롭게 정립할 수 있는 계기를 조성해 주기를 바랍니다.

예. 알겠습니다.

그리고 또 하나는 내가 어떤 사람한테 들었는데 작품을 기증하려고 해도 받아주지를 않는데요. 혹 들었습니까?

미술관에 소장하는 작품에 대해서는 정말로 가치 있고 소장적인 가치가 있어야 받지, 일반 무명작가라든지 이런 분이 그냥 작품을 기증하겠다고 해서 받아주는 것이 아니고 기증작품심의위원회가 있어서 그것을 심사해서 소장가치가 있는 것만 받고 있습니다.

그렇지요. 물론 이것저것 아무나 다 받아주면 우리 대구 전체 부지만한 미술관이 있어서 모자랄 것인데 그것은 말도 안 되는 소리지만, 실질적으로 불란서에서도 입상한 그러한 작품이라고 그러더라고요. 그런데 지금 심의위원회 구성이 아직 되지 않았지 않습니까?

심의위원회가 발전위원회가 있고, 그러니까 개관추진준비위원회가 있고, 그 속에 심의위원회가 또 각 작품을 살 때 심의위원회가 따로 있습니다.

그런데 기증하고자 하는 사람은 물론 사람 욕심이 다 그렇겠지만 자기가 대구미술관에 자기 작품이 걸림으로 해서 자기도 알릴 수 있는 그런 기회도 되겠지만 받는 사람도 문제란 이야기입니다, 심의위원회에서도. 자기하고의 어떤, 심의위원회가 한 사람은 아닐 것 아닙니까?

예. 그렇습니다.

그러니까 거기에 대해서 평상시에 자기하고의 어떤 경쟁관계라든지, 아니면 그렇게 좋지 못한 감정을 가지고 있는 사람들이 그 사람 작품은 안 된데요. 함량미달이란 이야기가 막 나온 답니다, 사실인지 그것은 모르겠습니다만. 우리야 또 그림에 대해서 문외한이니까 작품을 보고 평가할 수 있는 잣대가 우리는 없으니까 모르겠습니다만, 그것을 듣고 그 사람은 그런 것 같더라고요. 대구미술관에 모처럼 자기가 불란서에서도 입상을 하고, 괜찮다고 생각을 하던데. 우리 과장님은 알고 계시지요?

불란서 작가 중에 한 분이 신청을 했었습니다. 대체적으로 심의위원들의 판단은 “우리가 기증을 받을 그런 작품은 아니다.” 이렇게 판단이 났습니다. 그리고 거기에 대해서 심의위원들의 어떤 개인적인 감정이 따로 있었는지는 모르겠습니다만, 전반적으로 그 외에도 저희들이 죽 다니면서 여러 사람들에게 의견을 물어봤는데 대체적으로 부정적인 의견이었어요, 우리가 올리기 전에도 그런 상황이었습니다.

답변이 그렇게 나오면 모르겠습니다만, 혹시 또 제가 기우인지도 모르겠습니다. 심의위원들하고의 어떤 사이가 호전적이라서 함량미달인 그러한 작품을 소장해서도 안 될 것이고, 또 소장해도 괜찮을 그러한 작품일지언정 심의위원들 사이에 어떤 갈등이 있어서 작품을 소장 못하게 될 그러한 우를 범하는 경우가 없어지도록 정말 우리 국장님께서나 과장님께서나 관장님께서도 특별히 신경을 쓰셔서 기증하려는 사람과 기증받는 자가 정말 어떤 교감이 있어서 ‘저런 것은 걸어놔도 괜찮겠는데 왜 심의는 저럴까?’ ‘저것은 안 되겠는데 왜 저런 것을 심의위원회에서 가결시켜서 그렇게 되었을까?’ 하는 그런 의구심이 가지 않도록 철저를 기해 달라는 이야기입니다.

예. 알겠습니다. 하여튼 저희들이 미술관이 나가고자 하는 방향하고 일치되고 그러면 가급적 기증하고자 하는 분의 뜻을 많이 반영하도록 공평하게 운영하도록 하겠습니다.

이상입니다.

도이환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박 위원님 질의하시기 바랍니다.

정순천입니다. 국장님, 여기 관람료 부분에서 자원봉사활동 누적시간 100시간 이상인 경우에 50% 할인한다고 되어 있다, 그렇지요?

예.

이것은 참 잘 하신 것 같습니다. 여기에서는 금액이 얼마 되지 않지만 다른 문화관람 쪽에도 한 번 생각해 보시는 것이 어떨는지, 우리가 특히 오페라하우스에 관람을 하고 싶어도 일반인으로서 금액이 너무 커서 못가는 경우도 있거든요. 그러나 자원봉사마일리지 100시간 이상 갖고 있는 분을 여기처럼 할인해 주는 혜택을 준다면 자원봉사 활성화도 될 것이고, 그것이 소문이 나면 관람객도 조금 더 올 수 있는 방법이 되지 않겠나 하는 개인적 생각입니다. 국장님, 어떠세요?

지금 관람료를 원천적으로 입장하면서 받는 곳은 저희 문화관광시설 쪽에는 미술관 외에는 극히 없습니다. 오페라하우스의 오페라 이런 것은 개별 공연프로그램에 따라서 받기 때문에 그것은 별도고요. 지금은 방짜유기박물관도 무료로 하고 있고, 문화예술회관도 무료고, 다만, 프로그램에 따라서 입장료를 받고 있는 경우지 원천적으로 입장 자체부터 하고 있는 곳은 아마 저희 소관에는 미술관이 처음입니다. 그렇기 때문에 만약에 앞으로도 이런 계기가 있을 경우에는 적극적으로 해서 자원봉사활동을 증진하는 쪽으로 하겠습니다.

우리 대구가 문화의 도시라고 표방하면서 이런 안이 좋다는 생각이 듭니다. 이것이 처음이고 미술관 관람하는 여기서부터 시작해서 우리 문화공연을 할 때도 그런 할인혜택을 준다면 관람객도 많아지고, 봉사활동도 더 많이 하려고 하지 않겠나. 그런 것이 조금 광고효과를 띠면서 좋지 않겠냐는 생각이고요. 지금 중앙에서는 앞으로 우리 정치하시는 분들도 마일리지 통장이 없으면, 앞으로 심사위원회 적용을 하려고 중앙에서 엄청 노력을 하고 있습니다. 그런 차원에서 전 국민이 대구시민 전체가 자원봉사마일리지 통장을 다 가지고 있어야지 정말 아름다운 사회가 되는데 그런 가운데 보면 우리도 앞서서 가야 되지 않겠나 하는 개인적인 생각입니다.

예.

그리고 운영조례안에 운영위원회를 두기로 하였는데 작품수집에 관련하여 별도 작품수집심의위원회를 두도록 하고 있습니다, 그렇지요?

예.

그러면 별도로 작품수집심의위원회가 필요한지, 그것이 위원회와 작품수집위원회가 전문가들로서 심도 있는 평가를 해야 된다는 뜻입니까?

예. 그렇습니다.

그러면 그 안에 위원회에서는 그것이 가능하지 않습니까?

운영위원회는 미술관 운영 전반에 대해서 아까 대관이라든지, 또는 작품구입, 이렇게 방향성만, 큰 그림만 기획해서 운영·심의를 하고, 작품수집위원회는 운영위원회에서 어느 정도 범위를 정한 작품, 또는 그러한 것에 대해서 가격이라든지, 또 작가라든지 이런 것을 세부적으로 추진해서 더 전문가들로 구성되는 그런 것이고, 이런 것은 타 미술관에도 거의 다 같은 방향으로 운영하고 있는 사례입니다.

예. 그렇게 말씀하시니까 그런 것 같습니다만, 운영위원회의 위원 선정을 할 때도 전문가들을 선정하지 않나요, 그렇지요?

예.

우리 미술계의 전문가들을 선정해서 위원회를 하면서 관리·운영이라든지, 아니면 작품에 대한 모든 것을 전문적인 그분들이 하는데 또 이렇게 작품위원회가 필요한지, 제가 그렇게 여쭙는 것입니다.

운영위원님들도 다 미술분야의 전문가들로 구성하는데 아무래도 그분들하고 작품이라고 하는 것은 아까 부의장님께서도 지적했다시피 작가들이라 할까, 보는 각도에 따라서 조금 약간…

더 많은 분들이 계셔야 된다?

예. 더 전문적인 위원이, 이중적으로 하는 것도 괜찮은 것 같습니다.

위원회의 위원 가지고도 안 되고, 더 전문적인 작가 분들을 모아서 다시 심의해야 된다?

예. 그렇습니다.

예. 알겠습니다. 그러면 지금까지 전시장에 우수한 작품과 앞으로 어떻게 수집할 것인지, 잠깐 간단하게 설명해 주시겠습니까?

지금까지 수집한 작품은 71개 작품이고, 그중에 기증품이 총 78점이 지금 소장되어 있는데 그중에 구입한 것은 47점이고, 기증받은 것, 기증심의를 해서 한 것이 31점 이렇게 해서 78점인데 앞으로도 저희들이 미술관 방향이라든지 이런 것을 운영방향에 대해서는 우리 관장님이 앞으로 운영하게 되니까 제가, 들어보는 것이 더 좋을 것 같습니다.

예. 알겠습니다. 워낙 유능한 관장님이 오셔서 아마 잘 하시리라 생각합니다. 그렇게 또 믿고 있고요. 또 잘 해야 되고요, 그렇지요? 이것이 정말 이때까지 조용하지 않게끔 이렇게 지나왔는데 앞으로는 더 활성화가 되고, 잘 되어야 된다는 얘기를 듣도록 전국적으로 소문이 나야 될 것 같습니다.

예.

관장님 능력을 제가 충분히, 잘 하시리라 생각을 하고, 추가적으로 주위환경에 대해서 국장님, 미술관 같이 연계해서 뒷부분에 같이 우리 미술관도 관람하고, 그 뒤에 연계되어서 지역에 활성화가 될 수 있는 그런 방법을 연구했으면 좋겠던데 본 위원이 늘 그것이 조금 안타깝다는 생각을 가지고 있습니다.

예.

미술관 하나보다도 그 주위에 다른 건물이 연계되어 있다면 물론 지금 공원으로 묶여있는 것을 압니다. 미술관하고 같이 거기 건물을 지을 수 있는 그런 연구를 하셔서 같이 사람들을 많이 오게 할 수 있는 그런 방법이 있다면 다 우리 전문가들과 같이 국장님과 연구를 하셔서 거기에 활성화 될 수 있도록 그렇게 했으면 하는 생각입니다, 본 위원은.

아시다시피 대구스타디움하고 미술관 사이에는 체육진흥센터, 육상진흥센터와 U대회기념관이 체육시설이 둘 다…

거기 거리는 지금 가깝다 그러지만 실질적으로 조금 떨어졌거든요.

예.

그러니까 미술관이 외롭게 혼자 있는 것보다 거기 주위가 조금 같이 구성됐으면 좋겠다는 그런 생각입니다. 앞으로 연구해 봐주시기 바라겠습니다.

앞으로는 도로가 잘 나고 하면 다른 공공시설이 많이 유치될 것으로 알고 있습니다.

예. 이상입니다.

정순천 위원님 수고하셨습니다. 국장님, 제가 한 가지만 한 번 물어보겠습니다. 지금 현재 미술관 전시실 관람료 문제, 이것이 지금 현재 위치가 대구스타디움 근처잖아, 그렇지요?

예.

그래서 평시에 우리 시민들 접근성이 그리 좋지 않은 위치로 봐서, 많지 않은 그런 지역이지요?

예.

그래서 이 좋은 시설을 해놓고 ‘과연 우리 시민들이 얼마나 찾아갈까?’ 하는 그런 걱정도 하면서, 여기 지금 조례안에 보면 입장료가 어른은 1,000원, 어린이하고 군경은 700원으로 되어 있는데 금액이 그렇게 많지는 않습니다만, 미술관을 활성화하기 위해서는 관람료를 징수해야 되는 것인지, 또 혹여 지금 처음 미술관을 개관하면 어떨지는 모르겠습니다만, 우리가 월이든지, 연이든지 어느 정도의 관람객이 찾아오신다고 예상을 하셨습니까, 대충 추정치가 있을 것 아닙니까?

미술관 입장료가, 저희들이 지금 우리나라에서는 제일 최근 미술관이고, 또 시설규모라든지, 안에 시설물이라든지 이런 것이 최신식 시설이기 때문에 1,000원, 700원 이렇게 했고, 또 물론 위치가 외곽에 있기 때문에 아무래도 찾아오는 관람객은 조금 적으리라고 생각됩니다. 그러나 이렇게 했을 때 아직까지 수요를 예측하기는 어렵습니다만, 적어도 초창기에 개관하고 난 뒤에는 하루에 1,000명 이상은 관람하러 오지 않겠느냐 예측을 하고, 아무래도 계절적으로 또 영향이 있기 때문에 겨울철이라든지 하고, 당초 개관하고 나면 저희들이 하루에 1,000명 이상은 관람객이 온다고 보고 준비를 하고 있습니다.

1일 1,000명.

예.

적지 않는 숫자고, 그 이상 많이 와 주시면 더 좋은 것인데 본 위원 판단으로는 이것을 또 1,000원이나 700원을 받기 위해서는 또 인력이 투입되어야 되지 않습니까, 그렇지요?

예. 그렇습니다.

그렇다면 우리가 개관 직후에는 또 많은 시민들이 찾아올 수는 있겠지만 연중치로 봤을 때 그리 많지 않다고 예상해 본다면 1,000원, 700원 안 받고 차라리 우리 시민들이 많이 활용할 수 있도록 하는 것도 한 번 생각해 볼 필요가 있지 않겠나, 그런 생각인데 이것 안 받으면 문제가 생깁니까?

물론 시민을 위해서는 시민들의 세금으로 했는 것인데 무료로 하는 것도 참 좋습니다만, 그렇게 했을 경우에는 미술관 관내에 질서라든지, 또는 시설물 관리라든지 이런 것이 오히려, 욕구가 있어서 보고자 하는 사람이 왔을 때는 조용히 감상도 하고 다른 사람한테 피해를 안 주지만, 무료로 했을 경우에는 어린이들이 와서 장난을 친다든지 여러 가지 오히려 시설물 훼손이라든지 이런 것이 더 심하지 않느냐. 또 그리고 관람하고자 하는 사람의 격을 높이기 위해서도 기본, 이것으로 미술관을 운영하는데 도움이라기보다는 하나의 질서를 유지하는데, 시설물 관리·보호하는데 더 옳지 않느냐 이렇게 생각이 듭니다.

국장님, 지나친 걱정인 것 같습니다. 어린이들도 아무래도 놀 때 가서 장난치고 훼손하고 하지 그런 곳에 가면 자연적 정숙하게 되고, 주의도 주고 하는데 일부 걱정이 되는가는 모르겠습니다만, 본 위원이 판단할 때 그렇지는 않을 것 같습니다. 그래서 지금 다소 접근성도 불리하고, 또 시가 많은 재정을 투입해서 만들어 놓은 시설물을 많은 분들이 이용할 수 있는 데 일조를 하는 것이 좋겠다는 생각 때문에 말씀드린 것인데 한 번 운영해 보시고 검토해 보시기 바랍니다.

특별히 기획공연전이라든지 시가 할 때는 무료로 대시민에 대해서 기간도 특별기간을 정해서 하는 기회도 있고 하니까 위원장님 말씀대로…

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회한 후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

정순천 위원입니다. 대구미술관 운영 조례안에 대해서는 깊이 있는 심사를 하였고, 정회시간에 위원들 간에 충분한 논의가 있었으므로 배부해 드린 수정안과 같이 수정의결할 것을 동의합니다.

정순천 위원 수고하셨습니다. 정순천 위원 동의에 이미 재청이 있었습니다. 재청이 있으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항에 대한 수정안에 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.