전북 고창군의회 발언
장세영 의원 발언
옥순
이옥순위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 고창군의회 임시회 휴회중 제1차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 1. 의안심사의 건 - 제298호 고창군 자동차운송사업자 차고지 설치의무 면제 조례안 - 제299호 고창군 하수도사용 조례 일부개정조례안 - 제300호 고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안
본 위원회에서 심사하여야 할 안건은 고창군 자동차운송사업자 차고지 설치의무 면제 조례안, 고창군 하수도사용 조례 일부개정조례안, 고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안 총 3건입니다. 의사일정 제1항 의안심사의 건을 상정합니다.
먼저 지역경제과 소관 의안번호 제298호 고창군 자동차운송사업자 차고지 설치의무 면제 조례안을 상정합니다.
지역경제과장께서는 상정된 안건에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
길재
이길재지역경제과장
지역경제과장 이길재 입니다. 지금부터 의안번호 제298호 고창군 자동차운송사업자 차고지 설치의무 면제 조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 유가상승과 불황 등으로 어려움을 겪고 있는 개인택시 운송업자 및 생계형 용달화물자동차 운송사업자의 차고지 설치의무를 면제하여 경제적 부담을 완화하고 생활안정에 기여하고자 함입니다. 주요 내용은 차고지 설치 면제대상은 개인택시 운송사업자와 용달화물자동차 운송사업자가 되겠습니다. 차고지 설치의무 면제는 안 제3조 인데요. 관내 개인택시 운송사업자하고, 관내 용달화물자동차 운송사업자입니다. 그 사업자는 고창군에 주 사무소가 있어야 한다고 되어 있습니다. 이 조례안에 대해서는 전라북도 교통 물류과에서 금년 2월7일날 차고지 설치의무 면제 조례를 개정을 조속 추진하라는 협조 공문도 온 바가 있습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
옥순
이옥순위원장
지역경제과장 수고하셨습니다. 지역경제과 소관 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
세영
장세영위원
거수.
옥순
이옥순위원장
장세영 위원님.
세영
장세영위원
장세영 위원입니다. 차고지를 지금 면제 해줘야 하는 조례인가요?
길재
이길재지역경제과장
예. 차고지 설치를 의무적으로 차고지를 설치를 해야 되는데 영세업자이기 때문에 면제를 해주자. 그런 이야기입니다.
세영
장세영위원
그런데 영세업자인데 여기 보면 여객자동차 운송법 시행규칙이라고 있습니다. 그러면 지금 여기에서 분야별로 보면 개인택시요?
길재
이길재지역경제과장
예.
세영
장세영위원
그 다음에 개인용달?
길재
이길재지역경제과장
예. 개인택시하고, 용달 화물자동차입니다.
세영
장세영위원
화물자동차 우리 고창군에 개인택시는 몇 대나 되요?
길재
이길재지역경제과장
177대입니다. 아니 개인하고 영업용하고 합쳐서.
세영
장세영위원
아니 그러니까 지금 회사택시는 그대로 시행하고.
길재
이길재지역경제과장
회사택시는 그대로하고 개인택시만 해당이 됩니다.
세연
장세연위원
개인택시는 몇 대에요?
길재
이길재지역경제과장
개인택시는 한 84대 됩니다.
세영
장세영위원
그럼 개인용달은요?
길재
이길재지역경제과장
화물은 총 221대 인데요. 용달화물.
세영
장세영위원
개인용달.
길재
이길재지역경제과장
개인용달 한 90여대 됩니다.
세영
장세영위원
90대. 그럼 화물차는 지입차를 이야기 하는 거예요. 회사차. 어떤차.
길재
이길재지역경제과장
지입차가 아니고요. 인제......
세영
장세영위원
우리 고창군에 고창 화물하고, 신흥하고,
길재
이길재지역경제과장
영업용 화물자동차는 안되고요.
세영
장세영위원
개인?
길재
이길재지역경제과장
용달화물차를 갖고 있는데 한대, 한대 화물차를 갖고 있는 용달, 화물차만 해당이 됩니다. 다시 말해서 용달 화물차는 1톤 이하, 용달 화물차를 가지고 운송사업을 하는 한대의 화물자동차를 소유한 자입니다.
세영
장세영위원
알겠습니다. 그동안에 이게 지금 법은 있었는데 그 동안에 개인택시하고 개인 용달은 지금 개인 차고지가 있었습니까? 그러면?
길재
이길재지역경제과장
예. 화물자동차 운송사업 허가 나갈때 화물자동차는 최저 보유차고 면적을 확보를 해야 허가가 나갑니다. 그리고 개인택시 면허 나갈 때에도 예를 들면 개인택시 한 10㎡~13㎡차고 면적이 있어야 면허가 나갑니다.
세영
장세영위원
지금 일본 같은 나라는 자가용을 살 때에도 주차장 확보가 안되면은 차를 살 수가 없어요. 일본 같은 나라는요. 그런 것은 우리나라도 90대면 거짐 아파트 이 사업자들이 아파트도 사는 사람도 있고 개인주차, 개인주택에서 사는 사람도 있을 텐데 이 분들이 그 동안에는 주차면적이 있다고 하더라도 자기 집 앞 골목이라든가 자기 집 앞에 상시주차 해서 교통에 흐름에 방해되는 그런 선례가 있었던 것은 사실인데요. 앞으로 이 분들한테 영세사업자들한테 그 이걸 차고지를 뭐랄까 면제를 해주면요. 설치의무 면제를 해주면 기존에 해 준 것도 다 면제가 됩니까?
길재
이길재지역경제과장
아니죠. 앞으로 인제 이 법이 인제 이 조례안이 통과가 되면 인제 통과되면서 시작하면서부터 적용이 되는 거죠.
세영
장세영위원
신규로?
길재
이길재지역경제과장
신규로 화물자동차를 허가를 받는다든가 개인택시면허를 받는다든가 할 때 인제 적용이 됩니다.
세영
장세영위원
그럼 기존업체하고 신규로 하는 사람하고 형평성에 안 맞는것 같은데, 이거 참
길재
이길재지역경제과장
기존에는 이미 설치가 되어 있기 때문에요. 기존에 인제 허가 받은 사람은 차고지가 이미 설치가 되어 있습니다. 활용을 해도 되고 안해도 되고, 이미 설치가 되어 있기 때문에 당연히 활용을 하는 것이죠. 설치한 사람들은......
세영
장세영위원
예. 이상입니다.
옥순
이옥순위원장
장세영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까?
안계세요? 그러면 과장님 개인택시 우리 차고지 설치 면제 대상에 혜택차량이 그러면은 우리 영업용택시 포함이죠?
길재
이길재지역경제과장
영업용은 안됩니다. 개인택시만 됩니다.
옥순
이옥순위원장
개인택시에 한해서?
길재
이길재지역경제과장
예.
옥순
이옥순위원장
그러면 총?
길재
이길재지역경제과장
84대 정도로.
옥순
이옥순위원장
84대가 혜택을 보는 건가요?
길재
이길재지역경제과장
예.
옥순
이옥순위원장
우리 그 용달화물차는?
길재
이길재지역경제과장
기존에 면허를 받은 것은 이미 설치가 되어 있어요. 그렇기 때문에 사용을 하겠고, 앞으로 신규로 개인택시 면허라던가 용달화물차 허가가 나갈 때 인제 허가기준에 면허 허가기준과 면허기준에 다 들어있는데 그거를 다 무시를 한다는 이야기죠. 그것이 없어도 허가를 내준다는 이야기입니다. 앞으로 신규로 허가나 면허를 받는 사람이 혜택을 받는 겁니다.
옥순
이옥순위원장
그게 84대정도,
길재
이길재지역경제과장
아니 그거는 기존에 이미 설치가 되어 있어요. 그 사람들은 앞으로 신규로,
옥순
이옥순위원장
신규로?
길재
이길재지역경제과장
예.
옥순
이옥순위원장
예. 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 고창군 자동차운송사업자 차고지 설치의무 면제 조례안에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 과장님과 관계공무원께서는 퇴장을 하여 주시고, 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 다음은 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
병섭
이병섭전문위원
산업건설전문위원 이병섭입니다. 의안번호 제298호 고창군 자동차운송사업자 차고지 설치의무 면제 조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 제안이유는 생략하겠습니다. 주요내용은 차고지 설치 면제대상은 개인택시 운송사업자, 그리고 용달화물자동차 운송사업자입니다. 차고지 설치의무 면제는 관내 개인택시 운송사업자와 관내 1톤 이하에 용달화물자동차 운송사업자입니다. 검토사항으로 관련 법규는 여객자동차 운수사업법 시행령 제3조제2호 및 화물자동차운수사업법시행령 제3조제3호입니다. 검토결과 및 의견입니다. 조례 제정의 근거는 여객자동차 운수사업법 시행규칙 별표 2와 화물자동차 운수사업법 시행규칙 별표 1에 의거 차고의 면적기준을 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 적용하지 아니 할 수 있도록 되었는 바 유가상승 및 장기적인 불황 등으로 어려움을 겪고 있는 개인택시 운송사업자 및 생계형 용달 화물자동차 운송사업자의 차고지 설치의무를 면제하여 경제적 부담을 완화하고 생활안정에 기여하고자하는 사안으로 집행부 제출안대로 심사함이 타당하다고 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
옥순
이옥순위원장
전문위원님 검토보고 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해 주십시오. 더 이상 의견 없으십니까?
더 이상 의견이 없으므로 의안번호 제298호 고창군 자동차운송사업자 차고지 설치의무 면제 조례안은 원안의결 되었음을 선포합니다.
다음 상하수도사업소 소관 의안번호 제299호 고창군 하수도사용 조례 일부개정조례안, 의안번호 제300호 고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안을 일괄 상정합니다.
상하수도사업소장께서는 상정된 안건에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
성모
강성모상하수도사업소장
상하수도사업소장 강성모입니다. 먼저 고창군 하수도사용 조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 개정이유로는 하수도법 및 하위법령이 규제개혁 완화로 개정되어 고창군 하수도사용 조례 일부를 개정하고자 함입니다. 주요 내용으로는 지자체 장의 배수설비 공사시행 요건 명확화, 하수도법에서 배수설비가 기준 등에 미비할 경우 조치명령 및 과태료를 부과하도록 규정하고 있으나 명령 미이행시 대집행 할 수 있는 규정은 없으며(삭제 안) 하수도사용료 신용카드 납부 허용입니다. 서민 및 영세사업자의 경제적 부담 경감 차원에서 사용료의 카드사용납부 필요성이 있어서 신설하는 안이며, 가설건축물 원인자부담금 차등 적용하는 사안입니다. 이상입니다.
옥순
이옥순위원장
상하수도사업소장 수고하셨습니다. 상하수도사업소 소관 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
세영
장세영위원
거수.
옥순
이옥순위원장
장세영 위원님.
세영
장세영위원
장세영 위원입니다. 법 제7조 공공하수도관리청 법 제74조 권한 또는 업무의 위임 위탁 등 했는데 74조를 한번 설명해 보세요. 권한 또는 업무의 위임 위탁.
성모
강성모상하수도사업소장
그건 다음 건입니다.
세영
장세영위원
다음 건, 그리고 아까 전에 카드사용납부. 제65조, 제42조 권한의 위탁, 그 지금 그것을 조례개정을 해야 된다는 이야기 아닙니까?
성모
강성모상하수도사업소장
그 다음 건에 또 한건이 또 있습니다.
세영
장세영위원
또 있어요? 이게 300호?
성모
강성모상하수도사업소장
299호입니다.
세영
장세영위원
아까 300호라고 그래서..... 예. 이상입니다.
옥순
이옥순위원장
또 다른 질의하실 위원님 안계십니까?
범진
김범진위원
거수.
옥순
이옥순위원장
김범진 위원님.
범진
김범진위원
김범진 위원입니다. 두 가지 할께요. 지금 여기보면 과태료 부과를 할 수 있도록 했는데 강제규정이 없어서 못한다고 그렇게 했잖아요. 그래서 관련조항을 삭제하죠? 지금?
성모
강성모상하수도사업소장
예.
범진
김범진위원
그래서 그렇다고 하고, 신용카드는 지금 우리가 통상적으로 납부를 하게 되면 군에서 지정한 금융기관을 대상으로 해서 그렇게 납부를 하는가요?
성모
강성모상하수도사업소장
예.
범진
김범진위원
거기에서 납부 할 수 있도록 조치를?
성모
강성모상하수도사업소장
예.
범진
김범진위원
간편하게 하겠다?
성모
강성모상하수도사업소장
예.
범진
김범진위원
수수료 부분은 지금 여기 구체적으로 그런 명시가 안 되어 있나요?
성모
강성모상하수도사업소장
그거 안 되어 있습니다.
범진
김범진위원
그런 부분들은 뭐 자칫 잘 못하면.
성모
강성모상하수도사업소장
여신전문금융업법으로 해서
범진
김범진위원
그러니까요.
성모
강성모상하수도사업소장
대행 할 수 있습니다.
범진
김범진위원
거기에서 대행을 할 수 있도록 하는데 인제 그런 부분들을 최소화하게 한다.
성모
강성모상하수도사업소장
예.
범진
김범진위원
카드사용료에 따른 수수료 부담은 최소화를 하는데 조금 구체성에서 조금 그렇게 하는데요. 그리고 제21조 개별건축물에 대한 원인자 부담금이라는 것 이것 좀 설명을 한번 해보세요. 21조,
성모
강성모상하수도사업소장
원인자 부담금 부과예정인 건축물은 현재 가설건축물로 부과를 했는데 그걸 면제하는 사항입니다. 가설 현장사무실, 가설 사무실, 임시가설물...
범진
김범진위원
그런 것을 면제를 한다?
성모
강성모상하수도사업소장
예.
범진
김범진위원
원래는 부담을 시켰다는 이야기죠?
성모
강성모상하수도사업소장
예.
범진
김범진위원
부담금을 없앴다는 이런 이야기죠. 알겠습니다. 이상입니다.
옥순
이옥순위원장
김범진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까?
의안번호 제300호 고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성모
강성모상하수도사업소장
거기에 대해서 간단히 설명을 드리도록 하겠습니다.
옥순
이옥순위원장
예.
성모
강성모상하수도사업소장
고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안에 대해서 설명 드리겠습니다. 개정이유로는 하수도법 및 하위법령 시행령, 시행규칙이 규제개혁 차원에서 하수도 조례기준 중 일부 조항이 개정됨에 따라 공공하수처리시설 관리운영 조례를 일부개정 하고자 합니다. 주요 내용으로는 하수처리시설 명칭의 현실화, 하수종말처리시설로 지금 현재 있는데 그것을 하수 공공하수처리시설로 개정하는 사안입니다. 다음은 하수도법 및 시행령, 시행규칙에 맞는 법 조항 변경입니다. 법 제7조 공공하수도관리청을 법 제74조로 권한 또는 업무의 위임 위탁 등이며, 법 제21조 사용료 등을 법 제65조로 사용료 등으로 변경하고 영 제7조 관리의 특례 영 제42조의 권한의 위탁으로 변경하며, 영 제13조 하수종말처리시설의 유지관리를 영 제15조로 하여 공공하수도의 유지 관리기준 등으로 변경 하고자 하는 사안입니다. 공공하수처리시설의 증가로 관리업무 범위를 확대 하고자 함이며, 공공하수처리시설이 재이용시설 유지관리 신설하고 공공하수찌꺼기 처리시설을 유지관리 하는 신설조항이 있으며, 하수도 중계펌프장 유지관리를 신설하는 조항이 있습니다. 이상입니다.
옥순
이옥순위원장
상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 상하수도사업소 소관 안건에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?
더 이상 질의가 없으므로 고창군 하수도사용 조례 일부개정조례안, 고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안에 대하여 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 소장님과 관계 공무원께서는 퇴장하여 주시고, 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 먼저, 의안번호 제299호 고창군 하수도사용 조례 일부개정조례안에 대해 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
병섭
이병섭산업건설전문위원
산업건설전문위원 이병섭입니다. 의안번호 제299호 고창군 하수도사용조례 일부개정조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요 내용으로는 지자체 장의 배수설비 공사시행 요건 명확화입니다. 두 번째로 하수도사용료 카드납부 허용, 세 번째 가설건축물 원인자부담금 차등 적용입니다. 관련법규로는 하수도법 그 다음에 여신전문금융업법입니다. 검토결과 및 의견입니다. 하수도법 및 하위법령이 규제개혁 완화로 개정되어 고창군 하수도 사용 조례 일부를 개정하고자 하는 사안으로 집행부 제출안대로 심사함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
옥순
이옥순위원장
전문위원 검토보고 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해 주십시오.
더 이상 의견이 없으므로 의안번호 제299호 고창군 하수도사용 조례 일부개정조례안은 원안의결 되었음을 선포합니다.
다음 의안번호 제300호 고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안에 대해 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
병섭
이병섭산업건설전문위원
의안번호 제300호 고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요내용은 하수처리시설 명칭의 현실화입니다. 현재 하수종말처리시설로 되어 있는 것을 공공하수처리시설로 바꾸는 사안이고, 하수도법 및 시행령, 시행규칙에 맞게 법조항에 따라서 변경하는 내용입니다. 검토결과 및 의견입니다. 하수도법 및 하위법령인 시행령, 시행규칙이 개정됨에 따라 이에 맞게 고창군 하수종말처리시설 관리운영 조례를 일부개정하고자 하는 사안으로 집행부 제출안대로 심사함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
옥순
이옥순위원장
전문위원 검토보고 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고에 대하여 의견 있으시면 말씀해 주십시오.
더 이상 의견이 없으므로 의안번호 제300호 고창군 하수종말처리시설 관리운영 일부개정조례안은 원안의결 되었음을 선포합니다.
이상으로 제181회 고창군의회 임시회 휴회중 제1차 산업건설위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
산회 10:55