서울특별시의회 발언
김혜원 의원 발언

이종은위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제222회 정례회 제1차 교육문화위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 정효성 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 지난 임시회 이후 두달여 만에 여러분의 건강한 모습을 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 위원 여러분, 우리 위원회는 이번 정례회를 끝으로 제7대 의회 의정활동을 마감하게 됩니다. 지난 4년간의 우리 위원회 활동을 돌이켜보면 아쉬움도 있지만 동료위원 여러분들의 적극적인 지원과 협조로 대과없이 잘 운영되었다고 자부합니다. 이 자리를 빌려 위원님 여러분의 애정어린 관심과 적극적인 지원에 심심한 감사를 표합니다. 아울러 그동안 대변인과 홍보기획관도 날로 발전하고 있는 서울의 모습을 국내외에 널리 알리며 시정을 잘 대변해 온 노고에 대해 격려의 말씀을 드립니다. 앞으로도 우리 서울이 세계 일류도시로 발전할 수 있도록 더욱 노력해 줄 것을 당부드립니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2009회계연도 서울특별시 대변인 소관 세입ㆍ세출결산 승인안(서울특별시장 제출) 2. 2009회계연도 서울특별시 홍보기획관 소관 세입ㆍ세출결산 승인안(서울특별시장 제출)
10시 15분
의사일정 제1항 2009회계연도 서울특별시 대변인 소관 세입ㆍ세출결산안 승인의 건, 의사일정 제2항 2009회계연도 서울특별시 홍보기획관 소관 세입ㆍ세출결산안 승인의 건 이상 2건을 일괄하여 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 동 안건에 대한 제안설명이 있겠습니다. 제안설명에 앞서 위원님 여러분께 양해를 구할 사항이 있습니다. 회의시작 전 간담회에서 말씀드린 바와 같이 정효성 대변인이 오늘부터 6월 27일까지 국외출장을 가게 됨으로 잠시 후 공항에 가야 합니다. 그래서 제안설명만 하고 이석할 수 있도록 하고자 합니다. 위원 여러분, 양해해 주시기 바랍니다. 아울러 현재 정효성 대변인이 홍보기획관을 겸직하고 있으므로 두 부서의 결산승인안 제안설명을 일괄하여 보고받도록 하겠습니다. 그러면 정효성 대변인 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
변인
대변인
정효성 안녕하십니까? 대변인 정효성입니다. 존경하는 이종은 위원장님 그리고 위원님 여러분, 안녕하십니까? 2009회계연도 대변인 소관 세입ㆍ세출결산안에 대한 제안설명을 드리기에 앞서 지난 민선4기 4년 동안 저희 대변인실 업무에 노고를 아끼지 않으시고 세심한 배려와 아낌없는 지도를 해 주신데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 먼저 2009회계연도 일반회계 세입ㆍ세출결산 총괄사항을 설명드리겠습니다. 2009회계연도 대변인실 소관 세입예산은 없습니다. 세출예산 현액은 12억 4,381만 9,000원입니다. 예산집행내역을 말씀드리면 11억 5,694만 원을 지출하였고 다음연도 이월액은 없으며 예산현액 대비 6.9%에 해당하는 8,687만 9,000원이 집행잔액으로 남았습니다. 다음은 예산 이ㆍ전용 및 사고이월에 대하여 설명드리겠습니다. 예산이용은 특정업무수행비 부족분 240만 원을 재무국 소관 시통합예산에서 이용한 바 있으며 예산 전용 및 사고이월 예산은 없습니다. 마지막으로 집행잔액에 대해서 설명드리겠습니다. 2009년도 예산현액 12억 4,381만 9,000원의 6.9%에 해당하는 8,687만 9,000원이 집행잔액으로 남았으며 세부 내용은 민간인 국외여비 집행잔액 예산 8,000만 원은 당초 시장 국외출장시 동행 기자단 출장여비를 지원할 목적으로 편성하였으나 선관위에서 기자단에게 여비를 지원할 경우 선거법에 저촉된다는 지적이 있어서 2009년도부터 예산을 집행하지 않았으며 노후카메라 교체사업비 8,000만 원 중 632만 5,000원은 사업비를 정상적으로 집행하고 남은 낙찰차액입니다. 이상으로 대변인 소관 2009회계연도 세입ㆍ세출결산안에 대해서 보고드렸습니다. 보다 상세한 내역은 결산서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 저희 대변인실에서는 2009회계연도 예산편성과 집행에 있어서 예산이 낭비되는 사례가 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하여 왔습니다만 위원님 여러분께서 미진하거나 문제되는 점을 지적해 주시면 앞으로 예산을 집행하는 과정에서 이를 적극 반영하여 시정, 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 대변인실 2009회계연도 세입ㆍ세출결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 제가 지금 현재 홍보기획관을 겸직을 하고 있습니다. 그런 관계로 홍보기획관 소관 세입ㆍ세출결산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 2009년도 일반회계 세입결산 내역을 보고 드리겠습니다. 2009회계연도 홍보기획관 세입예산 현액은 총 1,400만 원이고 최종 징수결정액 및 실제 수납액은 1,700만 원입니다. 세부내역은 경상적 세외수입 800만 원, 임시적 세외수입으로 900만 원입니다. 다음은 일반회계 세출결산 내역을 보고 드리겠습니다. 2009년도 세출예산 현액은 총 490억 4,900만 원으로 당초예산액 489억 9,600만 원에 전년도 이월액, 전용, 변경사용 금액을 가감한 규모입니다. 이중 예산현액의 98.6%인 483억 4,400만 원을 지출하고 1.4%에 해당하는 7억 500만 원이 미집행 되었습니다. 예비비 사용과 다음연도 사고이월된 예산은 없습니다. 다음은 예산전용과 변경사용된 예산에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 예산전용은 두 건에 총 3,600만 원으로 그 내역은 시정홍보 사진전시 자산 및 물품취득비 3,500만 원을 공공운영비로, 서울시 웹 플렛폼 활용한 시정홍보비 100만 원을 행사실비보상금으로 각각 전용하였습니다. 변경사용된 예산은 총 6건에 1억 9,300만 원으로 어린이신문 ‘내친구 서울’ 발간 행사운영비 923만 원을 사무관리비로, 시정종합홍보지 ‘서울사랑’ 발간 공공운영비 6,000만 원을 어린이신문 ‘내친구 서울’ 발간 사무관리비와 시정종합홍보지 ‘서울사랑’ 발간 공공운영비 2,100만 원을 사무관리비로 각각 변경사용 하였고, 스토리텔링 영상물을 통한 시정홍보 사무관리비 1,067만 원을 서울시청 방송운영 사무관리비로, 시민네트워크 운영 및 쌍방향 소통 확산 사무관리비 7,000만 원을 전산개발비로 변경사용하였으며 시민입장의 정책집행을 위한 여론수렴 공공운영비 2,200만 원을 사무관리비로 변경사용 하였습니다. 마지막으로 예산집행잔액은 예산현액의 1.4%인 7억 500만 원으로 주요 잔액발생 내역은 시정홍보물 제작 통합관리 2억 7,066만 원, 해외미디어 활용 서울 홍보 9,342만 원, 온라인을 통한 프로모션 강화 3,198만 원, 시민입장의 정책집행을 위한 여론수렴 4,843만 원입니다. 보다 상세한 내역은 결산서와 결산검사 업무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 홍보기획관 소관 업무에 대해 지속적인 관심과 애정을 보내주시는 교육문화위원님들께 다시 한 번 감사드리며 부족한 부분에 대해 위원님들의 고견을 적극 반영하여 차질없는 홍보마케팅 업무수행에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이종은위원장
정효성 대변인 수고하셨습니다. 그러면 이석하셔도 되겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 받을 순서입니다만 회의를 효율적으로 운영하기 위하여 의석에 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 하는데 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까? 그러면 검토보고는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 의사를 표하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 그러면 동 안건을 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 2009회계연도 서울특별시 대변인 소관 세입ㆍ세출결산안 승인의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제2항 2009회계연도 서울특별시 홍보기획관 소관 세입ㆍ세출결산안 승인의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 대변인 및 홍보기획관 관계공무원 여러분, 심의 받느라 수고 많으셨습니다. 오늘 결산안 심사과정에서 부족한 사항은 내년도 예산편성과 재정운용에 반영함으로써 재원의 효율적 운영에 만전을 기하시기 바랍니다. 그동안 우리 위원회가 잘 운영될 수 있도록 적극적인 지원과 협조를 해 주신 대변인 및 홍보기획관 소속 전 공무원 여러분께 깊이 감사드리며 여러분 모두 무궁한 발전을 기원합니다. 이상으로 대변인 및 홍보기획관에 대한 2009회계연도 세입ㆍ세출결산 승인의 건 심사를 모두 마치고 다음 안건 상정을 위해 잠시 집행부 좌석을 정돈하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시 24분 회의중지
10시 49분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 서울시립대학교 소관 2009회계연도 세입ㆍ세출결산안 승인의 건을 심의하도록 하겠습니다. 이상범 총장을 비롯한 교직원 여러분, 안녕하십니까? 제7대 서울시의회 의정활동을 마감하는 정례회를 맞이하여 건강한 모습으로 만나뵙게 되어 반갑습니다. 그동안 우리 시립대학교는 이상범 총장님을 비롯한 전 교직원과 동문이 합심하여 노력한 결과 괄목할 만한 성장과 발전을 이루었습니다. 이 자리를 빌려 여러분의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 아울러 앞으로도 더욱 분발하셔서 대학이 목표로 하고 있는 「비전2018, 톱브랜드 서울시립대학교」를 기필코 달성하시기 바랍니다. 그러면 안건심의에 들어가도록 하겠습니다. 3. 2009회계연도 서울시립대학교 소관 세입ㆍ세출결산 승인안(서울특별시장 제출)
10시 50분
의사일정 제3항 2009회계연도 서울시립대학교 소관 세입ㆍ세출결산 승인의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이상범 총장님 나오셔서 결산승인안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
상범
이상범서울시립대학교총장
존경하는 이종은 위원장님 그리고 위원님 여러분, 항상 우리 대학의 발전을 위해 각별한 관심과 애정을 가져주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 대학은 그동안 서울시의회 교육문화위원회의 큰 지원과 성원에 힘입어 국내외적으로 경쟁력을 갖춘 일류대학으로 발돋움해 왔습니다. 특히 올해 우리 대학은 대외적으로 큰 성과를 이루고 있습니다. 우리 대학은 지난 2월 교육과학기술부의 대학 경쟁력 평가에서 전국 4위를 차지하였습니다. 또한 우리 대학은 교육과학기술부가 주관하는 교육역량강화 사업에 3년 연속 올해도 선정되었고 이어서 전국적으로 11개 대학 그리고 수도권에서는 4개 대학만 선정된 이른바 잘 가르치는 대학인 학부교육선진화선도대학 사업에 10대 1이 넘는 치열한 경쟁을 뚫고 국공립대학으로는 유일하게 선정되었다는 말씀을 드립니다. 이는 그동안 서울시과 서울시의회의 적극적인 지원과 대학 구성원의 합심노력에 의한 대학발전의 결과라고 생각합니다. 저는 이 자리를 빌려 그동안 도와주신 교육문화위원회 위원 여러분께 대학구성원 모두를 대표하여 진심으로 깊은 감사의 인사를 드립니다. 앞으로도 우리 대학은 교육과 연구에서 세계적인 경쟁력을 갖춘 일류대학으로 그리고 자랑스러운 서울시와 서울시민의 대학이 되기 위해 최선의 노력을 경주해 나갈 것입니다. 그러면 결산안 제안설명에 앞서 오늘 참석한 주요 보직자를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:대학원장 안철원, 교무처장 유광수, 학생처장 한문섭, 기획연구처장 겸 산학협력단장 오명도, 사무처장 위정복, 서울시민대학장 이우태, 전산정보원장 장남식, 중앙도서관장 정연수, 국제교육원장 남기범) 오늘 2009회계연도 결산안에 대한 제안설명은 우리 위원장님과 위원님들께서 양해해 주신다면 위정복 사무처장이 보고드리도록 하겠습니다.

이종은위원장
방금 이상범 총장께서 제안설명은 위정복 사무처장이 대신할 수 있게 해달라는 요청이 있었습니다. 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까? 그러면 위정복 사무처장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
「네」하는 위원 있음
상범
이상범서울시립대학교총장
감사합니다.
정복
위정복서울시립대학교사무처장
존경하는 이종은 위원장님 그리고 교육문화위원회 위원님, 평소 우리 대학 발전에 깊은 관심과 남다른 애정으로 각별히 성원해 주신데 대해서 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2009회계연도 일반회계 서울시립대학교 세입ㆍ세출결산 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입결산 내역을 보고드리겠습니다. 2009년도 세입예산현액은 110억 2,300만 원입니다만 징수결정액은 총 117억 2,000만 원으로 이 중 99.6%인 116억 7,600만 원을 징수하였습니다. 경상적세외수입은 입학금, 수업료 및 주차장 수입 등 114억 5,500만 원, 임시적세외수입은 변상금, 위약금 등 2억 2,100만 원이며, 미수납액 4,400만 원은 임시적세외수입으로 지난연도 이월분 900만 원과 변상금 수입 400만 원, 기타 잡수입 100만 원, 불납결손액 3,000여 만 원으로 징수결정액의 0.4%를 차지하고 있습니다. 이중 불납결손액 3,000만 원은 지난 1980년에서 91년까지 시행된 시비장학 제도에 따른 지급장학금에 대한 반환금 체납액의 소멸시효 완성으로 징수권이 소멸되어 결손처분하였습니다. 다음은 세출결산 내역을 보고드리겠습니다. 2009년도 세출예산현액은 848억 700만 원으로 이는 당초예산 804억 700만 원의 전년도 이월액 및 이용금액을 가감한 규모입니다. 예산집행은 지출액 804억 4,400만 원이고, 다음연도 이월액 15억 1,100만 원을 합하여 96.6%가 집행되었으며, 집행잔액은 예산현액 대비 3.4%에 해당하는 28억 5,200만 원이 발생하였습니다. 세출결산 내역 중에서 주요 집행사항을 설명드리면 인건비는 예산현액 359억 8,100만 원 중 99.6%인 358억 3,300만 원을 집행하였고, 기본경비는 예산현액 31억 2,200만 원 중 89.4%인 27억 9,100만 원을 집행하였으며, 사업비는 예산현액 457억 400만 원 중 94.8% 인 433억 3,100만 원을 집행하였습니다. 다음은 이용ㆍ전용ㆍ변경사용 사항에 대해서 설명드리겠습니다. 예산의 이용은 총 7건으로 대부분 인건비입니다만 5억 2,000만 원을 이용하였습니다. 이용내용을 말씀드리면 한강사업본부 인건비 부족분 3,500만 원, 재무국 인건비 부족분 1,800만 원, 서울시립대학교 공공운영비 부족분 4억 5,200만 원, 서울시립대학교 과오납금 등 부족분 1,500만 원을 이용하였습니다. 예산의 전용은 총 1건 2,200만 원을 전용하였습니다. 전용내역을 말씀드리면 실험실습기자재 확충사업과 관련 유지보수비 증가에 따른 부족분 2,200만 원을 실험실습기자재 확충 자산 및 물품취득비에서 공공운영비로 전용하였습니다. 예산의 변경사용은 총 6건으로 5억 1,900만 원을 변경하였습니다. 변경내역을 말씀드리면 인건비 기본급 부족분 3억 9,900만 원을 인건비에서 그리고 인건비 명절휴가비 부족분 1억 원을 인건비 기타직보수에서, 입학사정관제지원 예산 부족분 2,000만 원을 대학입시관리 사무관리비에서 변경사용하였습니다. 다음은 예비비 사용 및 사고이월 사항입니다. 예비비는 총 1건 3,200만 원으로 연가보상비 부족분을 예비비로 사용하였으며, 사고이월된 예산은 총 2건 15억 1,100만 원으로 이월내역을 말씀을 드리면 운동장개발 및 종합교육연구동 건립 관련 기계분야 관급자재 설치시기가 미도래 해서 시설비 12억 1,300만 원, 그리고 시립대학교 본관 건립 설계용역 완료시기가 미도래 해서 시설비 2억 9,800만 원을 사고이월하였습니다. 마지막으로 세출예산 집행잔액입니다. 2009회계연도 결산결과 예산현액의 3.4%에 해당하는 28억 5,200만 원의 집행잔액이 발생하였습니다. 주요원인별 집행잔액의 내용은 종합정보시스템 구축관련 계약심사, 교육전산망 사용료 인하 및 임대료 절감, 낙찰차액 등으로 1억 8,300만 원, 신임교수 미충원에 따른 교수연구보조비 2억 2,300만 원, 교원 선택적복지비 7,000만 원, 강사료지급은 강사료 단가가 낮은 비전업 강사를 많이 위촉함에 따라서 생긴 집행잔액 5억 8,500만 원, 기타 낙찰차액 등 예산 집행잔액이 17억 9,100만 원 발생되었습니다. 우리 대학교에서는 2009회계연도 세출예산을 집행함에 있어 위원님들께서 보내주신 성원과 기대에 부응하기 위하여 나름대로 회계관계 법령과 예산집행지침에 따라 성실히 집행하고자 노력하였습니다. 위원님들께서 결산심의과정에서 지적해 주신 사항에 대해서는 우리 대학교 내년도 예산편성 및 집행과정에서 각별히 유념하여 시민의 소중한 세금이 합리적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 이상으로 우리 대학교 2009회계연도 일반회계 세입ㆍ세출결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이종은위원장
위정복 사무처장 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 효율적인 회의 운영을 위하여 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다.
다음은 본 안건에 대한 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 그러면 동 안건을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 2009회계연도 서울시립대학교 소관 세입ㆍ세출결산안 승인의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상범 총장님을 비롯한 서울시립대 교직원 여러분, 오늘 결산안 내용 중 미흡한 사항은 반드시 시정하여 대학의 재정이 효율적으로 운영될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 아울러 지난 4년 동안 우리 위원회 운영에 적극적인 지원과 협조해 주신 이상범 총장님을 비롯한 교직원 여러분들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드리며 여러분의 앞날에 무궁한 발전과 영광이 있으시기를 기원합니다. 이상으로 서울시립대학교 소관 결산승인안 심사를 마치고 문화국 소관 안건처리를 위해 잠시 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 02분 회의중지
11시 06분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 문화국 소관 조례안 3건과 결산승인안을 심사하도록 하겠습니다. 4. 서울특별시립미술관운영조례 전부개정조례안(김혜원ㆍ강감창ㆍ김정재ㆍ김철현ㆍ나은화ㆍ박찬구ㆍ박홍식ㆍ윤정용ㆍ이지현ㆍ이진식ㆍ하지원 의원 발의)
의사일정 제4항 서울특별시립미술관운영조례 전부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 동 안건은 동료의원이신 김혜원 의원님을 비롯한 열한 분의 의원님들께서 발의하신 것입니다. 그러면 김혜원 의원님 동 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김혜원의원
안녕하십니까? 김혜원 의원입니다. 존경하는 이종은 위원장님 그리고 선배ㆍ동료 위원 여러분, 오늘 본 의원을 비롯한 10인의 의원이 발의한 서울특별시립미술관운영조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 안건은 시민들이 보다 자유롭게 미술관을 이용할 수 있도록 하기 위하여 평소에는 서울시립미술관의 관람료를 무료로 하고 미술관 시설의 명칭 및 위치를 조례로 규정하는 한편 미술관의 공공서비스 증진을 위하여 미술관 사무의 일부를 위탁할 수 있도록 하는 근거를 마련하여 운영의 효율성을 높이려는 것입니다. 보다 자세한 사항은 이미 배포해 드린 유인물의 내용을 참조해 주시기 바라며 설명드린 바와 같이 동 전부개정조례안의 취지를 잘 이해하셔서 원안대로 심의 가결해 주시기를 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이종은위원장
김혜원 의원님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다.
다음은 본 안건에 대해 소관부서의 의견을 듣도록 하겠습니다. 안승일 문화국장 발언대로 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
승일
안승일문화국장
의견이 없습니다.

이종은위원장
안승일 문화국장 수고하셨습니다. 이어서 본 조례안을 발의하신 김혜원 의원님과 안승일 문화국장을 상대로 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 그러면 동 안건을 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시립미술관운영조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시립미술관운영조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제5항 서울특별시서울역사박물관운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 동 안건도 앞서 심사한 안건과 같이 김혜원 의원님을 비롯한 열한 분의 의원님들께서 발의하신 것입니다. 그러면 김혜원 의원님 동 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

김혜원의원
김혜원 의원입니다. 존경하는 이종은 위원장님 그리고 선배ㆍ동료위원 여러분, 오늘 본 의원을 비롯한 10인의 의원이 발의한 서울특별시서울역사박물관운영조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 안건은 시민들이 서울역사박물관을 보다 자유롭게 이용할 수 있도록 하기 위해 관람료를 무료로 하고 관장이 박물관 운영자문위원회를 소집할 수 있도록 하는 등 박물관 운영의 효율성을 높이는 한편 알기 쉬운 법령만들기를 위한 정비기준에 따라 일부 조문을 알기 쉽게 수정하기 위한 것입니다. 보다 자세한 사항은 이미 배포해 드린 유인물의 내용을 참조해 주시기 바라며 설명드린 바와 같이 동 일부개정조례안의 취지를 잘 이해하셔서 원안대로 심의 가결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이종은위원장
김혜원 의원님 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 배부해 드린 유인물로 갈음하고자 합니다.
다음은 동 안건에 대해 소관부서의 의견을 듣도록 하겠습니다. 안승일 문화국장 발언대로 나오셔서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
승일
안승일문화국장
별도 특별한 의견이 없고 동의하는 바입니다. 감사합니다.

이종은위원장
안승일 문화국장 수고하셨습니다. 본 조례안에 대해서 김혜원 의원님과 안승일 문화국장을 상대로 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 그러면 동 안건을 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 서울특별시서울역사박물관운영조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시서울역사박물관운영조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
다음은 의사일정 제6항 서울특별시 재단법인 한강예술섬 설립ㆍ운영에 관한 조례안을 상정합니다. 먼저 안승일 문화국장 나오셔서 동 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
승일
안승일문화국장
문화국장 안승일입니다. 의안번호 제1233호 서울특별시 재단법인 한강예술섬 설립ㆍ운영에 관한 조례 제정안은 2014년 건립예정인 한강예술섬을 통해 공연예술을 진흥시키고 나아가 세계적 수준의 복합문화공간으로 발전시키기 위한 각종 사업을 수행할 한강예술섬재단을 설립하고 그 운영에 관하여 필요한 사항을 규정하려는 것으로 주요 내용을 말씀드리면 재단설립의 목적 및 재산조성, 재단의 정관에 규정될 사항과 공연예술을 진흥하기 위하여 필요한 예술작품의 제작과 보급, 국내외 공연예술단체와의 교류협력, 공연예술자료 수집 관리와 조사연구 등 법인이 제반 주요사업을 할 수 있는 근거를 마련하고 이사장을 포함하여 15명 이내의 이사와 2명의 감사로 구성된 임원진 및 이사회의 구성과 역할, 그 의결사항 등을 규정하였으며 그밖에 재단의 경영을 평가하기 위한 시정명령, 인사, 예산상의 조치 등 가능한 시장의 권한과 기타 지도감독에 관한 사항을 주요내용으로 하고 있습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 위원님들의 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이종은위원장
안승일 문화국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 김동수 수석전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

김동수수석전문위원
서울특별시 재단법인 한강예술섬 설립ㆍ운영에 관한 조례안 검토보고를 말씀드리겠습니다. (보고) 서울특별시 재단법인 한강예술섬 설립ㆍ운영에 관한 조례 검토보고서 (뒤에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이종은위원장
김동수 수석전문위원 수고하셨습니다. 이어서 동 조례안에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 그러면 동 안건을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 서울특별시 재단법인 한강예술섬 설립ㆍ운영에 관한 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 서울특별시 재단법인 한강예술섬 설립ㆍ운영에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
다음 의사일정에 앞서 위원님들께 현재 계류중인 서울특별시 도서관재단 섭립 및 운영에 관한 조례안에 대해서 말씀드리겠습니다. 조례안을 상정한 서울시 문화국에서는 현재 제도적 한계 속에서 효율적으로 도서관 발전을 이룰 수 있는 방법으로서 도서관재단 설립이라는 안을 도출하여 조례안을 상정하였으나 서울시교육청의 일선도서관에서 일하고 계시는 사서분들은 민간재단으로서는 대표도서관의 역할을 재대로 수행하기 어렵다는 우려를 많이 제기하였습니다. 이 과정에서 다소 갈등이 있었던 것도 사실입니다. 그러나 우리 위원회는 이러한 진통과정이 도서관 발전을 위한 하나의 과정이라고 생각하고 도서관 발전을 위한 충정에서 비롯되었다는 것을 잘 알고 있습니다. 특히 도서관 발전을 위하여 진심어린 고언을 해 주신 서울시와 교육청 및 도서관 관계자분들의 열정과 노고에 대해 이 자리를 빌려 감사를 드립니다. 이에 우리 위원들은 본 조례안에 대해 서울시 도서관 발전을 위한 대승적 차원에서 당사자들간에 좀더 심도 있는 토론이 필요하다고 판단되는 바 현시점에서 의안을 상정하는 것은 적절치 않다는 결론에 이르렀습니다. 따라서 향후 집행부에서는 도서관 정책에 효과적인 비전을 제시하기 위하여 도서관정책전담과를 신설하여 업무에 추진력을 높이는 등 다양한 방법을 강구하여야 할 것입니다. 또한 도서관 발전과 관련하여 의견을 개진하여 주신 모든 도서관 관계자분들이 서울시민의 입장에서 만족할 수 있는 발전방향이 무엇인지 함께 고민하여 시민들의 사랑을 받을 수 있는 대표도서관이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 7. 2009회계연도 서울특별시 문화국 소관 세입ㆍ세출결산 승인안(서울특별시장 제출)
11시 20분
그러면 의사일정 제7항 2009회계연도 서울특별시 문화국 소관 세입ㆍ세출결산 승인안을 상정합니다. (의사봉 3타) 안승일 문화국장 나오셔서 결산 승인안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
승일
안승일문화국장
문화국장 안승일입니다. 존경하는 이종은 위원장님 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 오늘 2009회계연도 문화국 소관 세입ㆍ세출결산안에 대하여 보고를 드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 평소 의정활동을 통하여 문화국 업무가 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 후원과 지도를 하여 주신 이종은 위원장님을 비롯한 교육문화위원회 여러 위원님들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 2009회계연도 문화국 소관 세입ㆍ세출결산안과 기금결산안의 주요내용을 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입결산 내역을 보고드리겠습니다. 2009회계연도 문화국 소관 세입은 세외수입과 국고보조금으로 총 예산액은 885억 3,500만 원입니다. 이 중에서 징수결정액은 972억 2,300만 원으로 실제 수납액은 징수결정액의 약 93.4%인 907억 9,900만 원이고 미수납액은 64억 2,400만 원입니다. 세외수입은 재산임대수입, 사용료수입, 사업수입 등으로 총 예산은 399억 3,000만 원이며 징수결정액은 492억 6,300만 원으로 실제 수납액은 징수결정액의 약 87%인 428억 3,900만 원이고 미수납액은 64억 2,400만 원입니다. 국고보조금은 총 예산액 486억 500만 원으로 실제로 479억 6,000만 원을 수령하였으며, 미수납액은 없습니다. 다음으로 세출결산 내역을 보고드리겠습니다. 2009회계연도 세출예산현액은 일반회계 4,507억 4,300만 원과 도시개발특별회계 201억 900만 원을 합하여 4,708억 5,300만 원입니다. 이중 3,879억 2,700만 원을 지출하였고 304억 400만 원을 다음연도 이월하였으며, 집행잔액은 예산현액의 약 11.2%인 525억 2,300만 원입니다. 일반회계 세출결산 내역은 세출예산현액 4,507억 4,300만 원 중 3,750억 2,400만 원을 지출하고 233억 1,600만 원은 다음연도 이월하였으며, 집행잔액은 예산현액 대비 약 11.6%인 524억 400만 원입니다. 도시개발특별회계 세출결산 내역은 세출예산현액 201억 900만 원 중 129억 300만 원을 지출하고 70억 8,800만 원은 다음연도 이월하였으며 집행잔액은 예산현액 대비 약 0.6%인 1억 1,800만 원입니다. 다음은 세출예산에 대해 분야별로 보고드리겠습니다. 먼저 예산이용은 총 23건 9억 8,100만 원으로써 인건비ㆍ연금부담금 등 인건비 및 기본경비 과부족에 대한 시 차원의 조정에 따른 것입니다. 또한 예산전용은 총 24건 20억 1,100만 원으로 주요내용은 연희창작스튜디오 조성을 위해서 시립미술관 강북분관 건립사업 시설비 4억 5,000만 원을 시설비 및 시설부대비로 전용했고, 문화와 예술이 있는 서울광장 사업규모를 확대하기 위하여 문화예술에 대한 기업투자활성화사업 2억 원, 민간문화행사지원 사업 1억 3,000만 원 등 총 4억 3,000만 원을 행사운영비로 전용한 바 있으며, 기타 동일ㆍ유사한 세부사업 내에서 보다 효율적인 사업추진을 위해서 총 19건 11억 3,100만 원을 전용하였습니다. 예산이체는 총 8건 201억 7,400만 원으로 이중 일반회계는 총 3건에 6,400만 원이고 도시개발특별회계는 5건에 201억 900만 원이며, 이는 한성백제박물관건립추진단이 신설되어서 역사박물관 업무 중 일부가 이관됨에 따른 것입니다. 예산변경사용은 총 27건 112억 3,300만 원으로 세종문화회관 지하공간 리모델링 및 증축공사 직접 시행을 위해서 민간대행사업비 97억 원을 시설비로 변경했고, 우리 시가 직접 관리하는 문화재의 방범ㆍ방재시설 설치를 위해 자치단체자본보조 2억 8,000만 원을 시설비로 변경한 바 있습니다. 또한 시 전체적인 인건비 과부족 문제 해소를 위해 체육시설관리사업소, 역사박물관, 시립미술관 등 사업소 내 인건비 8건 1억 4,200만 원을 변경사용 하였고, 기타 동일ㆍ유사한 세부사업 내에서 보다 효율적인 사업추진을 위해 총 16건 11억 1,100만 원을 변경사용한 내용입니다. 다음연도 사고이월액은 총 25건 304억 400만 원으로 이 중 일반회계는 24건에 233억 1,600, 도시개발특별회계는 1건에 70억 8,800이며, 주요내역은 고척동 문화시설건립 등 09년 추경사업 6건을 포함해서 타당성심사, 설계용역 등 사전절차 이행에 장기간 소요되는 사업이 11건 79억 9,200만 원이고, 서남권지역 문화체육 콤플렉스 건립 등 사전변경으로 연도 내 계획변경 후 추진기간이 연장된 사업 3건에 97억 7,600만 원, 이상범 가옥 담장해체시 꽃담 복원으로 인한 설계변경 절차가 추가되는 등 공사추진중 장애가 발생한 사업 2건 2억 6,400만 원, 기타 보상협의 지연, 사업대상지 선정 지연 등의 사유로 총 9건에 123억 7,400만 원을 사고이월하였습니다. 다음으로 문화국에서 운용하고 있는 기금에 대해서 보고드리겠습니다. 체육진흥기금 2009년 총 수입액은 69억 1,600만 원으로 그 내역은 기금전출금 50억, 이자수입 19억 1,600, 2009년 총 지출액은 69억 1,600으로 내역은 재정투융자기금 예탁금 69억 1,600이며, 이에 따라서 2009년 말 현재 기금 총액은 548억 8,100만 원입니다. 노들섬예술센터건립기금의 2009년 총 수입액은 374억 200만 원으로 그 내역은 재정투융자기금 예탁금 상환금 40억 원, 정기예금 예치금 회수 223억 9,100, 이자수입 110억 1,100만 원입니다. 2009년 총 지출액은 369억 3,700만 원으로 한강예술섬조성공사 설계용역 등 고유사업비 159억 4,900, 정기예금 예치금 209억 8,800, 다음연도 이월액 4억 6,500만 원이며, 이에 따라서 2009년도 말 기금총액은 2,824억 5,300만 원입니다. 현재는 재정운용의 효율성을 위하여 2010년 1월 1일자로 한강예술섬 건립기금을 폐지함에 따라 기금조성액 중 재투예탁금 및 기간만료된 정기예금을 일반회계로 전입처리하고 남은 기금 잔액은 만기 미도래한 정기예금 91억 등을 포함한 92억 3,200만 원이 남아 있습니다. 이상으로 2009회계연도 문화국 소관 일반ㆍ특별회계 및 기금 관련 세입ㆍ세출결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 보다 상세한 내역은 결산서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.

이종은위원장
안승일 문화국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 검토보고는 회의를 효율적으로 진행하기 위하여 배부해 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 의사를 표시하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 그러면 동 안건을 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 2009회계연도 서울특별시 문화국 소관 세입ㆍ세출결산 승인안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2009회계연도 서울특별시 문화국 소관 세입ㆍ세출결산 승인안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
안승일 문화국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 조례안과 결산안 내용 중 미흡한 사항은 반드시 시정하고 내년도 예산편성 운용에 반영하여 주시기 바랍니다. 그동안 우리 위원회가 잘 운영될 수 있도록 적극적인 지원과 협조를 해 주신 문화국 소속 모든 공무원과 재단 임직원 여러분들께 이 자리를 빌려 깊이 감사드립니다. 여러분들의 앞날에 무궁한 영광과 발전이 있으시기를 기원합니다. 그러면 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
11시 29분 산회