대구 남구의회 발언
우청택 의원 발언
청택
우청택위원장
동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 남구의회 임시회 중 제1차 도시복지위원회 개회를 선포합니다. 오늘 본 위원회에서 심사할 안건은 지난 6월 18일 본 위원회로 회부된 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안이 되겠습니다. 회의에 앞서 제5대 도시복지위원회 활동도 오늘이 마지막이 아닌가 싶습니다. 그동안 부족한 저에게 위원회 활동을 원활히 수행할 수 있도록 협조하여 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리며 제 마음속 깊이 소중하게 간직하겠습니다. 그러면 오늘 마지막 회의도 유종의 미를 거둘 수 있도록 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 동료위원 여러분께서는 의석에 배부해드린 의사일정표를 참조하여 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정 제 1항 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 제출하신 김흥수 도시경관과장께서는 발언대에서 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
흥수
김흥수도시경관과장
도시경관과장 김흥수입니다. 저희과에서 제안한 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유는 지금 현재 가로변 현수막 게시 공간이 제각각이고 또 디자인이나 글씨체 등이 서로 현란한 분위기가 조성됨에 따라 도시미관을 정리하고자 현수막 게시 공간 등 전체 전반에 대하여 대구시에서 대구광역시 현수막 디자인 가이드라인을 수립하였습니다. 가이드라인은 9월에 본격 시행함에 따라 그 운영에 원활함을 기하고자 이번에 우리 구에 조례를 재정하게 되었습니다. 주요 내용은 현 조례에 제14조 3항 4호를 신설하고자 하는 사항입니다. 신설하는 내용은 별표와 같이 신설하고자 합니다. 이 안은 저희들이 제안할 때 시행은 9월 1일부터 시행하도록 했습니다만은 대구시에서 기본방침이 7월 1일부터 9월 1일까지는 시범으로 홍보를 하고 9월부터 조례에 의해서 전적으로 시행하고자 하는 안이 되겠습니다. 그래서 저희들이 부칙에 9월 1일부터 시행하는 안으로 제안하게 된 사항입니다. 참고사항을 말씀드리면 뒤에 대구광역시 현수막 가이드라인 시행에 따른 조례 개정 지침이 저희 구에 접수되었기 때문에 참고해 주시고, 또한 입법예고를 저희들이 5월 20일부터 6월 8일까지 입법예고를 했으나 특이사항이 없었습니다. 참고 해 주시도록 부탁을 드리겠습니다. 그리고 2페이지 조례안은 저희들 14조3항에 4호를 삽입하고자 하는 내용이 되겠습니다. 다음 14조 삽입하는 내용은 3페이지에 보시면은 별표7로 해서 현수막 제작기준을 저희들이 설정했습니다. 제작기준은 대구시에서 전체적으로 통일한 안이 되겠습니다. 그 다음에 신구 대조표하고 관련법규는 참고해 주시도록 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
청택
우청택위원장
김흥수 도시경관과장께서는 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원께서는 발언대에서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
희만
박희만전문위원
전문위원 박희만입니다. 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 2010년 6월 18일 대구광역시 남구의회 의장으로부터 회부되었습니다. 개정사유 및 주요골자는 의안번호 28호를 참조하여 주시면 고맙겠습니다. 참고사항으로 2010년 5월 20일부터 6월 8일까지 입법예고한 결과 특이사항이 없었습니다. 관련근거는 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리조례, 대구광역시 현수막 디자인 가이드라인이고, 예산 조치사항은 별도로 없습니다. 끝으로 검토 의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례 개정안은 가로변에 설치하고 있는 글자의 크기와 색채 등이 무분별하여 도시미관을 저해하고 있어 대구시에서 가로경관 증진을 도모코자 「대구시 현수막디자인 가이드라인」을 정하여 9월 1일부터 대구시 전역에 시행을 하기 위한 것으로 각 구청별로 시행하고 있는 옥외광고물 등 관리 조례 중 제14조에 현수막 표시방법 등을 추가로 규정하는 것으로서 2011년 세계육상선수권 대회를 앞두고 본 조례 개정안이 적절하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. [참 조] 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리조례 일부개정조례안 검토보고서
부록에 실음
청택
우청택위원장
박희만 전문위원께서는 검토보고 하시느라 수고가 많았습니다. 다음은 본 안건에 대한 질의 답변할 순서입니다. 도시경관과장께서는 발언대에서 동료위원의 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계십니까? 질의할 내용을 찾고 있는 중에 제가 한 말씀드리겠습니다. 이 대구시에서 통일안이 이렇게 안이 나왔는데, 각 구청에서 조례안을 지금 작성하고 있죠?
흥수
김흥수도시경관과장
예. 준비하고 있습니다.
청택
우청택위원장
근데 우리 관내에 현수막 제작 업체가 몇 개 쯤 됩니까 ?
흥수
김흥수도시경관과장
광고업체 약 60여개 정도 있습니다.
청택
우청택위원장
우리 관내만?
흥수
김흥수도시경관과장
예.
청택
우청택위원장
입법 예고를 해도 일반 주민들은 모른다고요. 사실은 현수막 제작업체에 해당이 되는데, 앞으로 이런 조례가 제정이 된다면 이 사람들에 대해서 교육을 한번 할 필요가 있다 저는 그렇게 보여집니다. 1년에 한번씩 교육하지요?
흥수
김흥수도시경관과장
예. 광고제작 업자들을 시에서 대구시협회를 통해서 1년에 한번 이상은 집합교육을 전체 하고 있습니다.
청택
우청택위원장
아, 구청별로는 안하고? 대구시에서 대구시 관내 광고물 업체를 전부 다 합해서 한다 이거죠?
흥수
김흥수도시경관과장
예, 그렇습니다.
청택
우청택위원장
그러면 거기에 우리 구청의 과장님들도 참여 합니까?
흥수
김흥수도시경관과장
저희들은 참석 안 합니다. 시에서 일괄하는데, 대구시 옥외광고물협회를 통해서 전체 회원들한테 대구시에서도 교육을 하고 주기적으로 중앙교육도 같이 합니다.
청택
우청택위원장
그래서 이렇게 하면은 아까 전문위원 말씀대로 2011년 세계육상선수권 대회를 앞두고 광고물도 통일된 안으로 만들어 나가면 참 보기 좋을 것 아닙니까 그죠? 그래서 우리 구에도 관내 한 60여개 업체가 있다 그러니까 한번 시간을 봐서 간단하게 교육도 할 필요가 있지 않느냐 저는 이렇게 보여지는데 어떻게 생각하십니까?
흥수
김흥수도시경관과장
저희들이 입법예고 기간 중에 남구 지부를 통해 안내를 다 해드렸고 그분들도 시 협회를 통해서 전체가 다 이해를 하고 있는 그런 내용이 되겠습니다.
청택
우청택위원장
그래서 별표7을 제시해 보니까 별 의견이 없습니까?
흥수
김흥수도시경관과장
예, 그렇습니다.
청택
우청택위원장
예. 이상입니다. 존경하는 조재구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재구
조재구위원
김흥수 과장님, 제안 설명 하시고 질의에 답변하시느라 수고 많습니다. 2011년 세계육상선수권대회를 앞두고 대구시 현수막 디자인 가이드라인을 정해서 9월 1일부터 시행할 모양이죠?
흥수
김흥수도시경관과장
예, 그렇습니다.
재구
조재구위원
사실 현수막 크기도 그렇고 색채를 보면 좀 무분별해가지고 도시미관을 저해하는 것도 사실 상당히 많은데 본 조례 개정안은 상당히 적절하다고 생각이 듭니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.
청택
우청택위원장
예. 수고하셨습니다. 현수막 게시대 말고 불법으로 게시된 부분들이 상당히 많던데 그런 경우는 어떻게 합니까?
흥수
김흥수도시경관과장
현수막 관련 규정에 따라서 게시대에 저희들이 일괄 관리를 해가면서 유도를 하고 있고 또 각종 법에 따라서 지난번에 지방선거 때 보면 선거법에 현수막을 설치할 수 있도록 규정이 되어있습니다. 그런 부분은 옥외광고물 규정 외의 규정으로 할 수도 있고…….
청택
우청택위원장
선거 때는 그런데 선거 때가 아니라도 간단하게 예를 들면 아파트 얼마에 판다고 하고 많은 것이 게시대에 게시된 게 아니라 자기 필요한 장소에다가 많이 게시된 게 더러 있습니다. 아마 과장님도 더러 봤을 겁니다.
흥수
김흥수도시경관과장
예, 그렇습니다.
청택
우청택위원장
그런 것들은 앞으로 자꾸 하나 하나 못 하도록 없애 나가야 2011년 세계육상선수권 대회 때 잘 정비가 되는데 이게 놔둬 버리면은 그래도 관계 없는가? 해도 과태료를 안 내는가 하고 오해할 소지도 있고 있으니까 한번 일제 단속을 한번 할 필요는 있다고 저는 그렇게 보여집니다.
흥수
김흥수도시경관과장
예, 그 부분은 저희들이 일괄 단속이 아니고 상시적으로 저희 부서에서 조를 짜 가지고 아침저녁으로 휴일날까지 토요일도 하고 일요일도 합니다. 상시적으로 철거를 겸하고 있습니다. 주로 기습적으로 휴일날, 토요일에 가는 경우가 많은데 저희들은 철거반을 토요일과 일요일에 두고 운영을 합니다. 그래서 저희들이 현재 철거를 해나가고 있습니다.
청택
우청택위원장
하고 있는데 도시경관과에서는 하지만은 다른 과에서도 이게 게시대 안 하고 하는 그런 광고물들이 더러 있어요. 예를 들면 교통과 같은 경우는 이 지역은 회차 지역이니까 차를 주차하지 말아 주시기 바란다는 현수막을 붙여 놓은 것이 있는데 교통과 쪽에서 안 했겠느냐고 보여지고, 여러 가지 우리 다른 과에서도 아마 그런 경향이 있는 것 같아요.
흥수
김흥수도시경관과장
현실적으로 행정 광고가 많이 있습니다. 그래서 저희들은 해당부서에 최대한 절제하도록 요청을 하고 있고…….
청택
우청택위원장
그렇게 한번 해서 도시경관과는 열심히 불법 단속을 해서 과태료도 부과하고 하는데 다른 과에서 그렇게 해 버리면 모양새가 안 좋지 않습니까? 그래서 그런 부분도 해서 간부 회의 시나 과장님이 언급을 한번 해 주시면은 많이 도움되리라 생각이 듭니다.
흥수
김흥수도시경관과장
예, 잘 알겠습니다.
청택
우청택위원장
더 질의하실 위원이 안 계십니까? (『예』 하는 위원 있음) 그러면 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 김흥수 도시경관과장께서는 동료위원의 질의에 답변하시느라 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 토론과 심사 의결할 순서입니다. 반대의견이나 수정내용을 파악하신 것으로 간주하고 잠시 정회를 한 후 최종 심의를 하는 것이 바람직하다고 생각이 되는데 동료위원 여러분 어떻게 생각하십니까? (『예』 하는 위원 있음) 예. 감사합니다. 최종심의를 위해 잠시 정회를 선포합니다.
10시58분 회의중지
11시02분 개속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 반대의견이나 문제점이 있으면 먼저 토론을 하여 주시기 바랍니다. 반대토론하실 위원이 안 계십니까? (『예』 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 반대의견이 없으므로 집행부서에서 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? (『예』 하는 위원 있음) 그러면 의사일정 제1항 대구광역시 남구 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정 조례안은 집행부서에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치면서 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조하여 주신 동료위원여러분께 감사를 드립니다. 산회를 선포합니다.
11시05분 산회