경기 김포시의회 발언
신광철 의원 발언
영호
이영호의회사무과장
안녕하십니까? 의회사무과장 이영호입니다. 먼저 의원님들께서 이번 제5회 전국동시 지방선거에서 당선되시어 김포시의회에 등원하게 되심을 진심으로 축하드리며, 성공적인 의정활동과 건승을 기원드립니다. 아울러 지난 6월 2일 지방선거에서 지역구와 비례대표로 당선되신 8명의 시의원님 모두 의원등록을 마쳤습니다. 다음은 제111회 김포시의회 임시회 소집경위를 보고드리겠습니다. 이번 임시회는「지방자치법」제45조제1항 및 제3항 단서규정에 따라 의회사무과장이 집회를 공고하여 소집되었습니다. 다음은 의원님들께서 지금 앉아 계신 임시 의석에 대하여 보고드리겠습니다. 지금 앉아 계신 본회의장 의석은 총 선거 후 의장이 선출되기 전까지 임시 의석으로「김포시의회 회의규칙」제3조 규정에 의해 지역선거구 순서로 배정한 의석입니다. 이 의석은 앞으로 선출되실 의장께서 의원님들과 협의하여 고정의석을 배정할 때까지만 임시로 사용하시게 됨을 양해하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 모두 마치고, 곧이어 의장선거를 진행하도록 하겠습니다. 최초 집회에서 의장의 직무는「지방자치법」제54조 규정에 따라 출석의원 중 연장자이신 의원님께서 대행하도록 되어 있습니다. 따라서 제5대 김포시의회 연장자이신 신광철 의원님께서 의장직무대행으로서 전반기 의장선거를 진행해 주시겠습니다. 그러면 의장 직무를 대행해 주실 신광철 의원님께서는 의장석으로 자리를 옮겨 회의를 주재해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
광철
신광철의장직무대행
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의장 직무대행 신광철입니다. 방금 의회사무과장으로부터 보고 들으신 바와 같이 제가 오늘 본회의 진행을 맡게 되었습니다. 존경하는 선배·동료의원 여러분! 먼저 지난 6월 2일 제5회 전국동시 지방선거에서 시민의 선택을 받아 등원하신 의원 여러분께 진심으로 축하의 말씀을 올립니다. 제5대 김포시의회 의장단 선거와 알차고 힘찬 출발을 위한 개원식에 앞서서 임시 의장직을 맡아 의장석에 서 보니 의장의 소임과 의원들의 역할과 책임이 얼마나 막중한지 새삼 느끼게 됩니다. 아울러 앞으로 시민의 대변자로서 4년 동안 동료의원 여러분과 의정활동을 함께하게 된 것을 저 개인적으로도 매우 기쁘게 생각을 합니다. 저는 얼마 전까지만 해도 공직에 몸담고 있으면서 김포시의 발전을 위하여 주야로 노력하였던 공직자 신분이었습니다만 금번 지방선거에서 김포시를 한 단계 더 발전을 시키는 데 일조를 하고자 36년간의 공직생활을 과감하게 뒤로하고 이번 선거를 통해서 등원하게 되었습니다. 현재 김포시는 그 어느 때보다도 중차대한 시점에 놓여 있습니다. 따라서 우리 의원님들도 과거와 달리 감투나 권위에 얽매이지 말고 강한 사명감과 책임을 가지고 의정활동에 임하여야 할 것입니다. 우리에겐 23만 시민의 든든한 후원이 있으며, 동료의원 모두가 한마음 한뜻이 되어 힘과 지혜를 모은다면 어떠한 어려운 일도 극복하고 김포시를 대한민국의 1등 도시로 만드는 데 역할을 다할 수 있으리라 확신합니다. 동료의원 여러분! 오늘 출범하게 되는 제5대 김포시의회는 그 어느 의회보다도 책임감을 가지고 시민의 편에서 열심히 일하고 공부하는 의회가 될 수 있도록 우리 모두 힘을 합쳐서 노력해 주시기 바랍니다. 잠시 동안의 사회가 되겠습니다만 회의가 원활하게 진행되도록 의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부드리겠습니다. 다음은 선거에 앞서 조윤숙 의원으로부터 의사진행발언 신청이 있어서「김포시의회 회의규칙」제28조의 규정에 의한 발언기회를 잠시 드리고자 합니다. 조윤숙 의원께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
윤숙
조윤숙의원
조윤숙 의원입니다. 민선 5기 첫 임시회를 시작하면서 첫 번째 절차인 원 구성에 앞서서 이러한 의사진행발언을 하게 됨을 우선 안타깝게 생각을 합니다. 그러나 앞으로 우리 민선 5기 의회가 원활하게 운영되기를 바라는 충정으로 이해해 주시기 바랍니다. 이번 전반기 의장단 구성을 위해서 각기 당내에 사전 협의가 이루어진 것으로 알고 있습니다. 그러나 공식적인 의장단 구성은 의회 안에서 이루어져야 하기에 지금 이렇게 임시회를 하고 있습니다. 의회 안에 각 정당이 존재하는 한 의회 안에서 의원 간 뿐만 아니라 정당 간의 협의 또한 당연하다 생각됩니다. 그러나 이번 원 구성을 놓고 의원 간의 협의 이전에 언론을 통해서 상대방의 의견뿐 아니라 전체의 원 구성안이 보도됨을 보고 재선의원으로서 유감을 표하며, 민주당과 한나라당의 구도가 4 대 3 대 1의 당 구성이 있음에도 제2당인 우리 한나라당과는 사전에 어떠한 공식적인 협의가 없었으며, 반면에 1석을 가진 무소속 의원과의 사전 협의가 먼저 이루어졌고, 제2당인 한나라당에는 이 시간까지 어떤 공식적인 의사표현조차 없었음을 보면서, 물론 언론보도 이후에 우리 한나라당 소속 의원과 개인적인 대화가 있었는지는 모르겠습니다만 앞으로 민선 5기 의회가 원활하게 운영되고 제 역할을 하기 위해서는 의원 상호 간에 폭넓은 대화와 타협이 꼭 필요하다는 점을 다시 한번 강조하면서 본 의원은 이번 원 구성을 위한 의장단 투표에 기권의사를 밝히는 바입니다. 감사합니다.
광철
신광철의장직무대행
조윤숙 의원님 수고하셨습니다.
09시 09분 개의
그러면 지금부터 제111회 김포시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 앞서 의회사무과장으로부터 보고를 들으신 바와 같이 제5대 김포시의회를 여는 첫 번째 임시회로 의장·부의장 선거를 실시하는 일정으로 진행이 되겠습니다. 1. 제5대김포시의회전반기의장선거
그러면 오늘의 의사일정 제1항「제5대김포시의회전반기의장선거」를 상정합니다. 이번 선거는「지방자치법」제48조와「김포시의회 회의규칙」제8조의 규정에 의거 의장 1인과 부의장 1인을 각각 무기명 투표로 선출하게 되며, 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 득표로 당선되겠습니다. 그러면 먼저 의장선거를 하도록 하겠으며,「김포시의회 회의규칙」제42조제2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 두 분으로 사전 협의된 결과에 따라 조윤숙 의원과 신명순 의원님께서 수고하여 주시겠습니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 의장과 부의장 선거를 마칠 때까지 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다. 자리로 이동해 주시기 바랍니다. ( 조윤숙 의원·신명순 의원 감표위원석으로 자리이동 ) 먼저 감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함·투표함·기표소 점검) 이상 있습니까? 이상이 없으므로 다음은 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣고 바로 투표를 실시하도록 하겠습니다. 의사담당은 투표방법에 대하여 설명한 후 투표를 진행해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 감표위원
수고하셨습니다. 투표를 하지 않으신 의원 계십니까? 그러면 투표 종료를 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. 사무과 직원은 명패 수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패 수 점검) 명패 수 확인결과 7개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 확인 결과 7매로 명패 수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표 수 8표인데 기권이 1표가 있고 그래서 총 7표가 투표가 됐습니다. 투표 7표 중 무효가 2표, 피광성 의원이 5표로 피광성 의원이 제5대 김포시의회 전반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 이렇게 하여 제5대 김포시의회 전반기 의장선출을 마쳤습니다. 감표위원 두 분께서는 의석에 자리해 주시기 바랍니다. ( 조윤숙 의원·신명순 의원석으로 자리이동 ) 그러면 의장으로 선출되신 피광성 의장으로부터 당선인사가 있겠습니다.
「없습니다」하는 의원 많음
09시 17분 투표종료

피광성의장
존경하는 선배·동료의원 여러분! 먼저 제5대 김포시의회 전반기 의장으로 저를 선출하여 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이 자리에는 저보다도 훨씬 더 경륜과 덕망을 두루 갖추신 훌륭한 분들이 계신데도 불구하고 부족한 저를 선택해 주신 데 대해서 개인적으로 큰 영광으로 생각합니다만 다른 한편으로는 시의회의 막중한 역할 수행과 원활한 의회 운영을 위해 어떻게 의장직을 성공적으로 수행해야 할지 책임감과 사명감에 새삼 어깨가 무거워짐을 느낍니다. 동료의원 여러분의 성원이 헛되지 않도록 의장의 직분을 충실히 수행하도록 노력하겠습니다. 우리 김포시는 여러분도 다들 아시다시피 서울·인천 등 대도시와 맞닿아 있음에도 불구하고 반세기 이상 동안 큰 발전을 꾀하지 못했던 게 사실입니다. 이는 그동안 국가적·정책적 배려나 반대급부는 아예 없다는 반증이기도 합니다. 다행히도 한강신도시의 본격적인 개발로 발전의 길을 모색할 수 있으나 이 또한 여러 가지 문제를 안고 있어 성공을 속단하기에는 아직 이릅니다. 이러한 때에 우리 의원님들의 책무가 막중하다 할 것입니다. 아무리 우리 앞에 어려움이 있다 하더라도 우리 의원님들은 진정한 민의의 대표자로서 김포시 발전과 주민 복리증진에 최선의 노력을 다할 것이라 믿어 의심치 않습니다. 의원의 신분은 일신의 명예를 위한 자리도 아니고 권력의 자리도 아닙니다. 오로지 주민을 위하여 헌신적인 희생과 봉사가 요구되는 자리라고 생각합니다. 존경하는 23만 김포시민 여러분! 지난 6·2 전국동시 지방선거를 통해 새롭게 구성된 시의회에 기대가 크실 것이라 생각됩니다. 이번 선거는 김포의 변화와 개혁을 열망하는 주민들의 선택으로 알고 현재 김포시에서 추진 중인 각종 사업에 대해 주민의 입장에서 재조명해보고, 특히 우리시 발전의 가장 큰 걸림돌인 교통문제에 대해선 의회에서도 최우선적으로 해결해 나갈 수 있도록 모든 역량을 집중하도록 하겠습니다. 저는 이와 같은 여러 어려운 문제들을 해결하기 위해 지역 주민과의 소통을 기반으로 집행부와 협조가 필요한 사항에 대하여는 적극적인 협조를 하겠으며, 동시에 견제가 필요할 시에는 비판과 더불어 대안을 제시하는 선진의회로 거듭나겠습니다. 또한 지역발전을 위한다는 대명제 앞에서는 집행부, 의회 구분 없이 함께 하여야 한다고 생각하고 이를 해결해 나가는 데 의정활동의 중심으로 삼고자 합니다. 아울러 각종 개발사업의 추진 과정에서 물적·심적으로 상처를 입고 삶에 희망을 잃어버리신 우리 주변의 어려운 이웃들의 마음을 따뜻하게 어루만져 화합을 다지고, 이를 바탕으로 살맛나고 살기 좋은 김포를 만들어 나가도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이런 여러 현안사항들을 해결하기 위하여 결코 혼자 독단하지 않겠습니다. 당적을 떠나 의원 한 분 한 분의 의사를 최대한 존중하면서 편 가르지 않고 상대에게 마음의 상처를 주지 않도록 민주적이고도 합리적인 의회 운영을 해 나겠습니다. 또한 시민을 하늘같이 두려워하되 우리 의회의 위상과 권위를 높이는 데 최선의 노력을 다하겠습니다. 제가 탄탄하게 초석을 다지도록 하겠습니다. 그 위에 멋진 작품의 완성은 절차탁마(切磋琢磨)의 자세로 의원님 여러분들께서 해 주시길 부탁드립니다. 그래서 시민의 삶의 질이 향상되고 지역이 발전할 수 있다면 이보다 뜻 깊은 일은 없을 것입니다. 모쪼록 선출직 공직자는 시민의 믿음과 존경을 얻어야 한다고 했습니다. 의장인 저부터 의원 여러분께 믿음과 존경을 얻지 못한다면 우리 시의회는 원활하게 순항하지 못할 것입니다. 의원 여러분의 적극적인 협조와 동참을 기대하면서 이 막중한 책임을 안고 출범하는 제5대 김포시의회는 나와 네가 아닌 우리 모두 함께 이끌어 나가도록 같이 동참해 주시길 바랍니다. 끝으로 부족한 저에게 제5대 김포시의회의 의사봉을 맡겨 주신 동료의원 여러분께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드리면서 이 자리에 참석하신 모든 분들의 건승과 가정에 행운이 충만하시기를 기원드립니다. 진심으로 감사드립니다. 2010년 7월 1일 제5대 김포시의회 전반기 의장 피광성.
광철
신광철의장직무대행
피광성 의장님 수고하셨습니다. 이제 피광성 의장님께 사회를 넘기도록 하겠으며, 짧은 시간이나마 의사진행에 협조를 해 주신 의원 여러분께 감사를 드립니다. 그러면 피광성 의장께서는 의장석으로 자리를 옮겨 다음 회의를 주재하여 주시기 바랍니다. (신광철 의장직무대행, 피광성 의장과 사회교대)

피광성의장
신광철 의원님 수고하셨습니다. 2. 제5대김포시의회전반기부의장선거
09시 28분
다음은 계속해서 오늘의 의사일정 제2항「제5대김포시의회전반기부의장선거」를 상정합니다. 투표방법과 절차는 의장 선거와 같습니다. 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 한 번 더 수고해 주시기 바랍니다. ( 조윤숙 의원·신명순 의원 감표위원석으로 자리이동 ) 먼저 감표위원께서는 명패함, 투표함, 기표소의 이상 유무를 한 번 더 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함·투표함·기표소 점검) 이상 있습니까? 이상이 없으므로 의사담당의 호명에 따라 투표를 실시하도록 하겠습니다. 의사담당은 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 감표위원
수고하셨습니다. 투표를 하지 않으신 의원 계십니까? 그러면 투표 종료를 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패 수 점검) 명패 수 확인결과 7개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수 확인결과 7매로써 명패 수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표 결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 7표 중 정하영 의원 5표, 무효 2표, 기권 1표로써「김포시의회 회의규칙」제8조제1항의 규정에 의거 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표를 얻은 정하영 의원이 제5대 김포시의회 전반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 이렇게 하여 제5대 김포시의회 전반기 부의장 선출을 마쳤습니다. 조윤숙 의원, 신명순 의원께서는 감표위원으로 수고가 많으셨습니다. 이제 의석에 자리하시면 되겠습니다. ( 조윤숙 의원·신명순 의원석으로 자리이동 ) 그러면 부의장으로 선출되신 정하영 의원으로부터 당선인사가 있겠습니다.
「없습니다」하는 의원 많음
09시 33분 투표종료

정하영부의장
감사합니다. 5대 의회를 알리는 임시회에서 동료의원들의 성원에 부의장직을 수행하게 됐습니다. 감사드리겠습니다. 모두 말씀에서 피광성 의장께서 제5대 김포시의회의 가치와 의회 운영의 원칙에 대해서 말씀해 주셨습니다. 그 가치와 운영 원칙에 충실할 수 있게끔 부의장으로서 의장을 보좌하는 일에 최선을 다하도록 하겠습니다. 또한 모두 아시는 것처럼 김포는 격동기를 맞고 있습니다. 흔히들 과도기라고 얘기를 하고 있습니다. 모두가 어수선하고 정리가 덜된 그러한 상태에 있습니다. 김포시의회가 이러한 과도기적 역할을 충실히 하게끔 조정하겠습니다. 또한 회원 간 정당 간 이해와 요구들을 조정하고 협의하고 협력할 수 있게끔, 그리고 합리적인 방안을 도출할 수 있게끔 노력하도록 하겠습니다. 이렇게 해서 항상 시민들에게 다가가는 의회, 그리고 시민들에게 열려 있는 행정을 구현할 수 있게끔 견제하고 조정하도록 하겠습니다. 이후에 모든 것들이 투명하게 밝혀지고, 투명한 운영의 원칙을 갖는 의회를 만들도록 동료의원들 간 노력하고 협력하도록 하겠습니다. 오늘 선출해 주신 동료의원들에게 다시 한번 감사드리겠습니다. 그리고 조언과 협력 부탁드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 2010년 7월 1일 제5대 김포시의회 전반기 부의장 정하영.

피광성의장
정하영 부의장님을 비롯한 의원 여러분 수고 많으셨습니다. 이렇게 하여 제5대 김포시의회 전반기 의장·부의장 선거를 모두 마쳤습니다. 3. 제111회김포시의회임시회회기결정의건
09시 39분
다음은 오늘의 의사일정 제3항「김포시의회임시회회기결정의건」을 상정합니다. 이번 회기는 제5대 김포시의회 전반기 의장·부의장을 선출하는 일정으로써 오늘 하루로 정하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 4. 제111회김포시의회임시회회의록서명의원선출의건
「없습니다」하는 의원 많음
다음은 의사일정 제4항「제111회김포시의회임시회회의록서명의원선출의건」을 상정합니다. 「지방자치법」제72조제2항과「김포시의회 회의규칙」제46조제1항에 의하면 회의록의 서명은 의장과 의회에서 선출한 2인 이상의 의원, 그리고 사무과장이 매 회기마다 서명하도록 되어 있습니다. 앞으로 회의록 서명의원은 매 회기별로 정당 구분 없이 의원 성명의 가나다순에 의해서 두 사람씩 선출하도록 하겠습니다. 그러면 이번 임시회 회의록에 서명할 의원으로 신광철 의원과 신명순 의원을 선출하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 이렇게 하여 오늘 본회의 일정을 모두 마쳤습니다. 의원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이어서 오후 3시에는 이 자리에서 제5대 김포시의회 개원식이 있겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
09시 40분 산회