유창희 의원 5분자유발언

의회사무처 의사담당관 이래성입니다. 제271회 임시회 의사일정 중 오늘의 의사일정과 개원행사에 대해서 안내말씀 드리겠습니다. 제9대 전라북도의회 최초 임시회 집회 경위와 의장님의 직무를 대행하여 회의를 주재하실 연장의원님을 잠시 후 의회사무처장께서 소개해 드릴 것입니다. 이어서 연장의원님의 회의주재로 원 구성을 위한 의장 선거를 하시고 선출된 의장님의 사회로 부의장 두 분을 뽑는 선거를 하시겠습니다. 부의장 선거가 끝난 후 제271회 임시회 회기 결정의 건과 회의록 서명의원 선출의 건을 의결한 후 제1차 본회의를 산회하고 전체 의원 기념사진 촬영이 본회의장과 현관, 그리고 의회 건물 앞에서 있겠습니다. 그리고 오후 3시부터 바로 이 자리에서 제9대 전라북도의회 개원식이 거행되겠습니다. 그러면 의회사무처장께서 임시회 집회 등에 대한 보고를 하시겠습니다. o 사무처장보고

전라북도의회 문명수 사무처장입니다. 전라북도의회 제9대 의원님들의 등원을 진심으로 축하드리며, 제9대 전라북도의회 최초 임시회 집회 등에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지난 6월 2일 실시된 지방선거 결과 우리 전라북도의회는 지역대표의원 34분과 교육의원 5분, 비례대표의원 4분 모두 43분이 선출되셨으며, 모든 의원님들께서 등록을 마치셨습니다. 오늘 개의하는 제271회 전라북도의회 임시회는 지방자치법 제45조제1항 및 제3항에 따라 의회사무처장이 집회공고하여 소집하게 되었습니다. 현재 의원님들께서 앉아계신 좌석은 전라북도의회 회의규칙 제3조제2항에 의거 지역선거구, 교육의원, 비례대표의원의 순서에 따라 임시로 정하였음을 이해하여 주시기 바랍니다. 현재 출석하신 의원님으로 의사 및 의결정족수가 충족되었으므로 지방자치법 제54조에 따라 출석의원 중에서 최연장 의원이신 하대식 의원님의 사회로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 하대식 의원님께서는 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

동료의원 여러분 대단히 반갑습니다. 역사적인 제9대 전라북도의회가 오늘 출범하게 되었습니다. 방금 사무처장께서 보고한 바와 같이 본의원이 연장의원으로서 제9대 전라북도의회 임시회 의장으로 여러분 앞에 서게 되었습니다. 새로운 의장이 선출될 때까지 원활한 의회진행이 될 수 있도록 여러 의원님들께서 적극 협조해 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 먼저 의장선거를 하고 부의장 두 분을 선거하는 의사일정으로 진행하겠습니다. 그러면 성원이 되었으므로 제9대 전라북도의회 제271회 임시회 제1회 본회의 개의를 선포합니다. 1. 제9대전라북도의회전반기의장선거의건

존경하는 제9대 의원님 여러분! 전주시 제4선거구 출신 민주당 소속 김호서 의원입니다. 먼저 치열한 경쟁을 뚫고 이 자리에 함께 하신 의원님 여러분의 당선을 진심으로 축하드립니다. 아울러 이 자리에 함께 설 수 있게 해주신 민주당 소속 의원님들을 포함한 여러 의원님들께 감사의 말씀을 전합니다. 저는 제7대 의회에 입성해서 짧지 않은 기간 동안 의원으로서 해야 할 일을 몸으로 가슴으로 머리로 경험하면서 여기까지 왔습니다. 그동안의 의정활동 경험과 지난 한 달여 남짓 의장선거 준비기간 동안 여러 의원님들의 고견을 들으면서 제9대 의회가 나아가야 할 방향에 대해서 고민하였습니다. 그리고 집행부에 대한 의회의 비판과 견제기능에 흠집 내지 않기 위해서 현실적 대안을 제시해 주기 위해서 제9대 의회는 강한 의회, 의회다운 의회여야 한다는 결론에 이르렀습니다. 현재 의회가 처한 위치와 나아가야 할 방향에 대한 고민으로 여기 계신 의원님들과 함께 2백만 도민을 위해서 이런 의회를 한번 만들어보고자 합니다. 첫째는 강한 의회입니다. 지방자치가 시작된 지 15년이 지났지만 아직도 주민들은 지방의회를 등지고 있습니다. 풀뿌리 민주주의는 대의기관의 정체성을 찾는 데부터 시작한다고 생각합니다. 선진국일수록 지방자치가 잘 발달된 나라일수록 강력한 의회가 있었습니다. 우리도 할 수 있습니다. 주민들의 생활과 직접 관련있는 조례를 제정하고 주민의 편에서 예산심사와 의결, 행정사무감사 등 우리에게 주어진 권한을 집행부의 견제·감시하는 한편 이곳에 계신 의원님들의 전문성을 살려서 집행부보다 먼저 대안을 제시할 수 있는 강력한 의회를 만들어나가겠습니다. 의회를 무시하는 집행부의 독선·독주에 대해서는 단호히 대처하겠습니다. 불의와 타협하는 일은 결코 없을 것입니다. 둘째는 소통하는 의회입니다. 저는 전북은행 노조위원장과 한국노총 전북지역본부 사무처장, 그리고 부의장을 역임하면서 힘없는 근로자들을 대변하기 위해서는 종업원과 경영진이 소통해야 한다는 것을 몸으로 경험하였고, 민주당 전북도당 대변인과 사무처장 시절 도당과 지구당 또 국회와 지방의회가 소통할 수 있도록 가교역할을 한 소중한 경험도 가지고 있습니다. 저의 이런 경험과 의원님 한분 한분의 고견을 정성스럽게 청취한다면 전북발전을 위한 민선5기 일자리, 민생, 새만금 등에 협력하는 유익한 의회가 될 것입니다. 의원님 전원이 참여하고 고민하여 의사결정을 할 수 있도록 토양을 만들어 나가겠습니다. 셋째는 깨끗하고 정직한 의회입니다. 지난 시기 잘못된 관행이 있다면 과감히 척결하고 이번 제9대 의회는 새로운 리더십, 새로운 바람으로 새롭게 태어날 것입니다. 2백만 도민을 대표하는 도의회로서 자존심을 회복하겠습니다. 넷째는 존경받는 의회입니다. 의회는 지역주민과 함께 현재의 어려움을 뚫고 미래의 희망을 키워가는 곳입니다. 전북은 지금 정체되어있고 낙후된 지역의 이미지를 벗어나지 못하고 있습니다. 계속해서 줄어드는 인구, 흔들리는 정책으로 위기를 맞고 있습니다. 지역주민 가슴 속에 변화에 대한 목마름, 생활 속 의정활동으로 현실적인 감동을 안길 때 의회는 도민들로부터 존경받을 수 있을 것입니다. 강한 의회, 소통하는 깨끗한 의회상 정립을 위해 의장은 정치적 이해관계를 떠나서 원칙과 신뢰의 리더십이 요구됩니다. 젊음과 용기, 열정을 지닌 저 김호서, 품격높은 제9대 의회를 만들기 위해서 때로는 심부름꾼으로, 때로는 선봉장으로 맡은 바 역할을 묵묵히 해낼 것입니다. 의원님 여러분의 아낌없는 지지와 성원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김호서 의원 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 마치고 의장선거를 하겠습니다. 의장선거는 지방자치법 제48조제1항 및 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항에 의하여 무기명투표로 하겠습니다. 투표에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제47조제2항에 의하여 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원으로 세 분을 지명하되 우리 의회의 관례에 따라 최연소 의원 순으로 지명하겠습니다. 그러면 지금으로부터 의장선거에 따른 투표를 실시할 것을 선포합니다. 감표위원으로 세 분을 지명하되 우리 의회의 관례에 따라 최연소 의원 순으로 지명하겠습니다. 이현주 의원, 김대중 의원, 이성일 의원 이상 세 분을 감표위원으로 지명합니다. 지명하신 의원님께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 지금부터 의장선거에 따른 투표를 실시할 것을 선포합니다. 의사담당관은 나오셔서 투표요령을 설명하시고 의원들에게 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.

의사담당관 이래성입니다. 먼저 감표위원들께서는 투표함과 명패함, 기표소의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 기표소 확인) 의장 선거에 따른 선거 및 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 지방자치법 제48조 및 전라북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 의장은 의회에서 무기명투표로 선거를 하되 선거방법은 모든 의원이 선거권자이면서 피선거권자 위치에서 선거하는 일명 교황식 선출방법으로 합니다. 당선은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 확정되며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표에 들어가게 됩니다. 2차 투표에서도 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표자가 없을 때에는 결선투표를 하게 됩니다. 결선투표는 최고득표자가 한 분일 경우 최고득표자와 차순위득표자에 대하여 결선투표를 실시하게 됩니다. 이 경우 차순위득표자가 두 분일 때에는 최고득표자 한 분과 차순위득표자 두 분에 대하여 결선투표를 실시하게 됩니다. 또한 최고득표자가 두 분 이상일 경우에는 최고득표자에 대하여 결선투표를 하게 됩니다. 결선투표에서는 다수득표자를 당선자로 확정짓지만 투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 합니다. 그리고 선출하실 의원의 성명을 투표용지의 뒷면 기명란에 정확히 기재하셔야 합니다. 틀리게 쓰실 경우에는 무효로 처리됩니다. 의원님들 좌석과 기표소 안에 의원님들의 성명이 기재되어 있습니다. 기명에 참고 바랍니다. 제가 호명을 하면 해당 의원님께서는 1열에서 5열까지는 정면 좌측에 있는 기표소를, 6열에서 10열까지는 우측에 있는 기표소를 활용해 주시기 바랍니다. 그러면 정면 중앙으로 나오셔서 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣어주시면 되겠습니다. 호명은 맨 앞줄 좌측 1열 유창희 의원님과 우측 10열 문면호 의원님부터 가운데 방향으로 좌측 1열, 우측 1열 교대로 호명해 드리겠습니다. 지금부터 의원님들의 성함을 호명해 드리겠습니다. (10분22시 투표개시) (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

투표를 다 하셨습니까? 다시 한번 확인합니다. 투표를 하지 못하신 의원 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 투표를 모두 하셨으므로 투표를 종료하고 개표할 것을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 37개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 37매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 발표하겠습니다. 김호서 의원이 37표. 김호서 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 37표를 득표하였므로 전라북도의회 회의규칙 제8조1항의 규정에 따라 전라북도의회 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 의장 당선자의 말씀을 듣도록 하겠습니다. 김호서 의장 당선자께서는 발언대에 나오셔서 인사말씀하여 주신 후 회의를 진행해주시기 바랍니다. o 의장(김호서)당선인사

의사일정 제2항 제9대전라북도의회전반기부의장선거의건을 상정합니다. 부의장은 두 분을 선출하되 전라북도의회회의규칙 제8조제4항의 규정에 따라 한 분씩 선거하도록 하겠습니다. 선거방법은 의장선거와 동일합니다. 먼저 전라북도의회 회의규칙 제8조제5항의 규정에 의하여 정견발표를 신청하신 의원님들의 정견발표를 들은 후 투표를 실시하게 되겠습니다. 정견발표 순서는 신청서 제출순서에 따라 문면호 의원, 유창희 의원 순으로 발표를 듣도록 하겠습니다. 정견발표는 5분 이내에 마쳐주시기 바라며, 본인의 정견 외에 다른 의원의 지지나비방하는 발언을 하여서는 아니 됩니다. 이 점 유의하여 주시기 바랍니다. 먼저 문면호 의원 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

존경하는 선배 동료의원 여러분! 군산 1선거구 출신 문면호 의원입니다. 이제 새로운 희망과 역사적인 9대 전라북도의회가 힘찬 첫발을 내딛고 있습니다. 이번 의회는 역대 의회보다도 젊고 유능한 분들이 많이 등원하셔서 이에 거는 도민들의 기대는 그 어느 때보다도 높은 것 같습니다. 이러한 도민의 기대에 부응하여 진정한 도민의 대표기관으로서 전라북도의회 위상을 확립하고자 저 문면호는 전반기 부의장으로 출마하고자 합니다. 금번 지방선거를 통해서 알 수 있듯이 민심을 외면한 정부의 정책을 국민들은 결코 좌시하지 않았으며 풀뿌리 민주주의의 힘이 무엇인지를 보여주었습니다. 이럴 때일수록 우리 전라북도의회도 자만하지 않고 주민과 소통하는 의회가 되어야 할 것이며, 주민들 피부에 와 닿는 생활정치를 실현하는 일에 앞장서야 할 것입니다. 만약 저에게 부의장으로서 일할 기회가 주어진다면 지역주민과 의원님들의 소통의 기회를 확대시킬 수 있도록 열린 의회 환경을 조성하는 데 심혈을 기울이겠습니다. 도민들 편에 한발짝 더 가까이 가는 의정운영을 전개함으로써 명실공히 도민들로부터 한층 더 신뢰받고 보다 성숙된 도민의 대의기관으로서 거듭날 수 있도록 모든 의원님들과 힘을 합쳐나가겠습니다. 또한 투명하고 깨끗한 의회 운영을 위해 정직한 의회를 만드는 데 노력하겠으며, 집행부에 끌려다니는 의회가 아니라 떳떳하고 힘 있는 의회, 상호 견제의 균형을 통해 강한 의회상을 정립하는 데 저의 모든 역량을 다하겠습니다. 저는 8년간 도의회에서 8대 후반기 산업경제위원장 등 맡은 바 소임을 다하면서 제 주장보다는 의원님들의 의견을 중시하면서 통합과 조정의 미덕이 더 아름답다고 하는 것을 배웠습니다. 지금 제가 이 자리에 설 수 있는 것은 제 개인의 능력보다는 여러 위원님들의 지도·편달이 있었기 때문에 가능했다고 생각합니다. 앞으로도 의장단을 비롯한 동료의원 여러분들의 뜻을 한데 모으는 가교역할을 충실히 하여 의원님들의 의정활동 수행에 불편함이 없도록 최선을 다할 것을 의원님들 앞에 약속드립니다. 여러 위원님들의 역량과 인품이 훌륭하신데도 여러모로 부족한 제가 존경하는 의원들 앞에 서서 한편으로는 송구스러운 마음이 듭니다. 저 문면호에게 뜻을 모아주시면 도민의 삶의 질 향상을 위해 앞장서는 전라북도의회가 되도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 의원님들의 성원과 지지를 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

문면호 의원님 수고하셨습니다. 다음은 유창희 의원 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.

의석에서 - “발언 있습니다.”)

투표가 진행 중일 때는 발언할 수 없습니다. 이해해 주시기 바랍니다. (

의석에서 - “질문입니다.”) 질문이요? 조영철 의원님 질문해 주십시오. (

지금 제1부의장 선거입니다. (

의석에서 - “지금 제1부의장에 누가 입후보했고, 제2부의장에 누가 입후보했는지 말씀을 해주셔야 할 것 같습니다.”)

참고로 말씀을 드리겠습니다. 제1부의장 후보에는 문면호 의원님, 그리고 제2부의장 후보에는 유창희 의원님임을 알려드립니다. 계속 진행해 주시기 바랍니다.

지금 투표하고 계시는 것은 제1부의장이십니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 다시 한번 확인합니다. 투표를 하지 않으신 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 투표를 종료하고 개표할 것을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 모두 37개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 모두 37매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 문면호 의원 37표로 문면호 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 37표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 따라 제9대 전반기 부의장에 당선되었음를 선포합니다. 계속하여 또 한 분의 부의장 선거에 따른 투표를 실시할 것을 선포합니다. 감표위원들께서는 나오셔서 수고하고 주시고 의사담당관은 나오셔서 투표할 수 있도록 호명하여 주시기 바랍니다.

먼저 감표위원님들께서는 투표함과 명패함, 기표소의 이상유무를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 기표소 확인) 투표방법은 1차 부의장 투표와 같습니다. 그러면 투표하실 순서대로 의원님의 성함을 호명해 드리겠습니다. 이 투표는 제2 부의장 투표입니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.

투표를 다 하셨습니까? 다시 한번 확인하겠습니다. 투표를 하지 못하신 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 투표를 종료하고 개표할 것을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 모두 37개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 모두 37매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 유창희 의원 37표. 유창희 의원께서 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수인 37표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 의하여 제8대 전반기 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 두 분 부의장 당선자의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 문면호 부의장 당선자께서는 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다. o 부의장(문면호·유창희)당선인사