윤봉근 의원 발언

개원사를 말씀드리기 전에 조금 있다가 사무처장님께서 일일이 소개를 올리겠습니다만, 오늘 저 뒤에는 우리 장휘국 교육감 당선자가 오셨어요. 당선자는 취임하기 전에 현 교육감과 동등한 대우를 한다, 이렇게 되어있어서 자리를 마련하지 못했습니다. 내부 규칙에 의해서 안쪽으로 못 모셔서 죄송하게 생각합니다. 또 하나는 광주시의회 김 길 초대 의장님을 비롯해서 역대 의장님들이 저하고 개인적인 친분이 두텁습니다만, 다 오셨습니다. 또 의원님들도 오셨고요. 같은 자리에 모시지 못해서 송구합니다. 양해해 주시기 바랍니다. 존경하는 145만 광주시민 여러분! 강운태 시장님과 안순일 교육감님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 이 자리를 축하해 주시기 위해 참석해 주신 내외 귀빈 여러분, 그리고 동료 의원 여러분! 오늘 우리는 벅찬 기대와 희망 속에 제6대 광주광역시의회 개원의 순간을 함께 하고 있습니다. 우선, 여러 가지로 부족한 점이 많은 저에게 의장이라는 중책을 맡겨주신 동료의원 여러분께 깊이 감사를 드리고, 선의의 경쟁을 펼쳐주신 강은미 의원님께도 위로의 말씀을 드립니다. 아울러 그 동안 우리 시의회에 아낌없는 지지와 성원을 보내주신 145만 시민 여러분께 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 1991년 개원 이래 지금까지 어려운 여건 속에서도 지역발전과 선진 지방자치 구현에 헌신적인 노력을 다해 오신 선배 의원 여러분의 노고에 대해서도 이 자리를 빌려 경의를 표하는 바입니다. 특히, 낙후된 지역을 발전시키기 위해 열심히 뛰어오신 3,000여 집행부 공무원들과 으뜸 광주교육 구현에 앞장서 오신 교육청 공무원 여러분들께도 격려의 말씀을 드립니다. 저는 지방자치 부활 20년이 되는 제6대 성년의회의 전반기 의장으로서 영광스러운 이 자리에 섰습니다. 그러나 기쁨보다는 무거운 책임감을 느끼고 있습니다. 비록 시의원으로서는 처음이긴 하나 과거 기초의원과 교육위원, 특히 교육위원회 의장으로서의 경험을 살려 과거 어느 때 보다 시민으로부터 사랑을 받는 의회를 만들어 가는 데 혼신의 노력을 다할 각오입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 잘 아시다시피 지난 1991년에 부활한 우리나라의 지방자치는 매우 빠른 시간 안에 성공을 거두었다는 평가를 받고 있습니다. 지방행정에 있어서 주민의 욕구와 여망이 가장 중요시 되고 지방의회에 의한 견제와 감시를 통해 정책의 투명성과 효율성이 크게 향상되었으며, 지역마다 그 특성에 맞는 다양한 시책을 개발, 추진해 가고 있습니다. 뿐만 아니라 최근 세종시 문제에서 알 수 있듯이 중앙정부가 지방이 반대하는 정책을 일방적으로 밀어붙일 수 없는 단계에까지 이르고 있습니다. 자치단체장이 대통령에 의해 임명되어 중앙의 지시나 통제에 따라일사불란하게 움직였던 과거 중앙집권시대의 지방행정을 회고컨대, 격세지감을 느끼지 않을 수 없습니다. 그러나 아직 선진 지방자치를 구현하기 위해 개선해야 할 과제들이 많이 남아 있습니다. 지방재정은 열악하고 사무처리 권한은 중앙정부에 집중되어 있으며자치단체 간의 빈익빈 부익부 현상으로 지역격차는 심화되고 있는 실정입니다. 지방의회제도에 있어서도 의회사무처 직원에 대한 인사권의 독립, 의원입법 정책 기능 강화를 위한 보좌인력 지원 등 많은 과제들이 오랫동안 논의만 되풀이 되어온 채 해결의 기미를 보이지 않고 있습니다. 지방자치의 발전을 위해서 이러한 제도적 문제들이 조기에 해결될 수 있도록 지방 전체가 힘을 모아 나가야 할 것입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 우리 광주는 최근 들어 여러 가지 분야에서 많은 발전을 이루었습니다. 자동차, 가전, 광산업의 육성을 통해 산업의 불모지에서 100억불 수출도시로 발돋움 하였고, 예향의 전통을 살린 아시아문화중심도시조성사업이 본격 추진되고 있으며, 2015년 하계유니버시아드대회의 유치를 통해 국제도시로의 도약을 위한 발판을 구축하기도 하였습니다. 그러나 광역시 중 최하위에 머물고 있는 GRDP가 말해 주듯이, 광주는 낙후와 소외의 어두운 긴 터널을 벗어나 이제 막, 번영과 희망을 향한 첫 발걸음을 내딛고 있을 뿐입니다. 더욱 허리띠를 졸라매고 지역적 낙후를 조기에 종식시키기 위한 새로운 기회를 만들어가야 하겠습니다. 이러한 인식을 바탕으로 제5기 강운태 시장께서는 「행복한 창조도시 광주」를 표방하면서, 풍요로운 경제공동체, 멋들어진 문화공동체, 행복한 생태 공동체, 세계 속의 인권‧평화 공동체, 참여와 소통의 자치공동체를 시정의 목표로 제시하고 있습니다. 지역 현실에 대한 진단과 처방에 대해 공감을 표시하며 지역발전이라는 큰 틀에서 시정목표 달성을 위한 의회차원의 지원을 아끼지 않겠습니다. 또한, 이러한 시민과의 약속들이 제대로 지켜지는지 우리 의회는 철저하게 감시하고 확인해 갈 것입니다. 교육분야에 있어서도 그동안 전국 수능성적 1위의 실력광주의 저력을유감없이 발휘해 왔습니다만, 사교육비 증가, 청소년들의 도덕관과윤리의식의 해이, 공교육의 부실화 등 많은 과제를 안고 있습니다. 우리 광주의 청소년들이 학과 실력뿐만 아니라 맑은 품성과 창의성을 겸비한 세계적인 인재로 성장해 나갈 수 있도록 광주교육의 경쟁력 강화에 만전을 기해야 하겠습니다. 특히, 우리 6대 의회에서 처음으로 교육위원회가 구성된 만큼 우리 모두 백년대계인 교육의 중요성을더욱 새롭게 인식하고 광주교육발전을 위해 다시 뛰는 계기로 삼아야 하겠습니다. 시의회는 집행부와 동반자적인 상생 협력관계의 틀 속에서 시민의 복지증진과 지역발전을 위한 견제와 감시기능을 충실히 할 것입니다. 집행부가 잘하고 있는 분야에 대해서는 아낌없이 칭찬을 보내고 아무리 작은 것이라도 잘못된 부분에 대해서는 단호히 비판하고 시정을 요구할 것입니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 그 동안 이 의정단상을 거쳐간 많은 선배 의원들의 헌신적인 의정활동에도 불구하고 지방의원 및 지방의회에 대한 시민의 지지와 신뢰가 그다지 높지 않다는 사실에 대해 참으로 안타깝게 생각합니다. 지금까지의 지방의회에 대한 부정적인 평가에 종지부를 찍고 시민의 기대에 부응하는 새로운 의회상을 만들어내는 것이야말로 우리 제6대 의회가 해결해야 할 가장 중요한 과제가 아닐 수 없습니다. 이를 위해 먼저 시민 속으로 한 발짝 더 다가가 소통하는 제6대 의회가 되도록 합시다. 생업현장, 민원현장, 숙원사업 현장 등을 직접 찾아 다양한 시민의목소리에 더욱 귀 기울이고, 지역 현안에 대해서도 이해 당사자를 설득하고 갈등을 중재하는 등 적극적인 역할을 다해 나갑시다. 또한 날로 다양화, 과학화 되어가고 있는 행정을 감시하고 견제해 가기 위해 전문가적인 자질과 역량을 기르는 일이 무엇보다 중요합니다. 전문 분야별 정책연구회를 구성하고 주요 정책 현안에 대해 각계각층의 전문가가 참여하는 세미나, 토론회를 개최하는 등 공부하는 제6대 의회를 만들어 갑시다. 이와 함께 우리 의원 모두가 자기관리를 철저히 해야 한다고 생각합니다. 의원의 행동은 개인으로서의 평가에 그치지 않고 우리 시의회 전체의 이미지에 직접적인 영향을 미치기 때문에 더욱 신중하고 분별이 있어야 할 것입니다. 나아가 의원 상호간의 결속과 화합에 각별한 관심을 부탁드립니다. 우리 의회는 동등한 지위를 가진 의원으로 구성된 합의제 기관이기 때문에 자칫 편 가르기에 휩싸이기 쉽습니다. 특히 우리 6대 의회는 지난 제5대 의회와는 달리 민주당과 민노당, 그리고 교육의원까지 함께 하고 있기 때문에 화합의 중요성은 더욱 클 수밖에 없습니다. 저는 의장으로서 의원 상호간의 우의와 친목을 다지는데 솔선하고 조정자로서의 역할을 다해 가겠습니다. 존경하는 시민 여러분! 자리에 함께 해주신 내외 귀빈 여러분! 우리 광주는 역사의 고비마다 나라의 위기를 극복하고 불의를 물리치기 위해 분연히 떨치고 일어섰던 위대한 정신을 가지고 있는 자랑스러운 도시입니다. 그래서 어두운 세상을 밝히는 의미의 빛고을이 되었다고 생각합니다. 이제 위대한 광주의 정신과 저력을 살려 세계 속의 빛고을로 발돋움 할 때가 되었습니다. 세계 속의 빛고을은 경제적으로 잘사는 도시일 뿐만 아니라 문화예술이 살아 숨쉬는 품격 있는 도시, 민주‧인권‧평화의 정신이 깃든 사람 사는 도시가 되어야 합니다. 우리 제6대 의회가 앞장서겠습니다. 145만 시민 여러분께서 적극적으로 동참해 주시고 성원해 주시길 당부 드립니다. 아무쪼록 오늘 희망을 안고 역동적으로 출범하는 제6대 광주시의회 개원식이 우리 지방의회와 지역발전의 새로운 이정표가 되기를 바라면서 자리에 함께하신 여러분 모두의 건승을 충심으로 기원합니다. 감사합니다.