황상조 의원 발언

의회사무처장 오정석입니다. 의원님들의 등원을 진심으로 축하드립니다. 제241회 경상북도의회 임시회 집회에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 지난 6월 2일 지방선거에서 예순 세 분의 의원님이 당선되어 모두 등록을 마쳤습니다. 선거 후 최초 소집되는 이번 집회는 지방자치법 제45조 제1항의 규정에 따라 오늘 집회하게 되었습니다. 의사일정은 제241회 임시회 회기 결정의 건을 처리하고 원 구성을 위한 의장과 부의장 선거를 실시하며, 제1차 본회의를 마친 후에는 개원식을 할 예정입니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제241회 경상북도의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 저는 문경 출신 이시하 의원입니다. 방금 사무처장으로부터 보고받은 바와 같이 지방자치법 제54조 규정에 의거해서 본 의원이 최연장자로서 의장 선거를 위한 회의를 주재하게 되었습니다. 제9대 도의회가 개막되는 역사적인 순간에 의장직무대행직을 수행하게 되어 무한한 영광으로 생각합니다. 비록 의장을 선출하는 짧은 기간이지만 동료의원님들께서는 3백만 도민의 대변자로서 긍지와 자부심을 가지고 제9대 도의회를 이끌어 가실 의장 선거에 적극 협조해 주시기를 부탁드립니다. 1. 제241회 경상북도의회 임시회 회기 결정의 건

의사담당관입니다. 선거방법에 관하여 말씀드리겠습니다. 의장, 부의장 선거는 지방자치법 제48조 제1항 및 경상북도의회 회의규칙 제8조 규정에 따라 의장 1인과 부의장 2인을 각각 한 분씩 무기명투표로 선거하며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 1차 투표에서 당선자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 당선자가 없을 때에는 2차 투표의 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 실시하여 다수 득표자를 당선자로 합니다. 결선투표 결과 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 합니다. 다음은 투표방법에 관하여 말씀드리겠습니다. 혼잡을 피하기 위하여 앞좌석 의원님부터 호명하여 투표를 진행하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 옆쪽 통로로 나오셔서 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으시고 기표소에 부착된 의원명단을 참고하셔서 투표용지에 선출하실 의원의 성명을 한글로 정확하게 기재하신 후 감표위원석 앞으로 가셔서 먼저 명패함에 명패를 넣으시고 투표함에 투표용지를 넣으시면 됩니다. 의석으로 돌아가실 때에는 중앙통로를 이용하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 투표수와 명패수가 다른 경우 투표결과 처리 방법에 관하여 설명드리겠습니다. 개표 결과 명패수가 투표수보다 많은 경우는 관례에 따라 투표수보다 많은 명패수는 기권으로 처리하고, 반대로 투표수가 명패수보다 많은 경우 경상북도의회 회의규칙 제47조 제3항의 규정에 따라 일단 개표하여 명패수보다 많은 투표수가 투표결과에 영향을 미치지 아니할 때에는 재투표를 하지 않고 유효투표로 하며, 투표결과에 영향을 미칠 때에는 재투표를 합니다. 다음은 유효, 무효, 기권표에 대한 판정기준은 공직선거법 제179조에 준하여 설명드리겠습니다. 유효표는 투표용지의 기명난에 선출하실 의원 1인의 성명을 한글로 기재하여야 합니다. 무효표는 정해진 투표용지를 사용하지 아니한 것, 의원 성명을 잘못 기재한 것, 2인 이상의 의원 성명을 기재한 것, 투표용지의 기명난 밖에 기재한 것 등이 이에 해당됩니다. 기권표는 투표용지 기명난에 전혀 기재하지 않은 경우가 해당됩니다. 유효, 무효, 기권표의 최종 판단은 감표위원이 결정하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

의사담당관 수고하셨습니다. 지금부터 의장 선거를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 점검) 투표함과 명패함 점검 결과 이상 없습니까? 예, 투표함과 명패함 점검 결과 이상이 없습니다. 그러면 의사담당관의 호명에 따라서 투표를 하도록 하겠습니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

투표 순서를 호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원 성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

의원님들께서는 투표를 다 하셨습니까? 다시 한번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까? 투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함, 투표함을 열고 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개함) (명패수 및 투표수 점검) 명패수, 투표수 확인 결과를 말씀드리겠습니다. 명패수가 63매, 투표수가 63매로써 명패수와 투표수가 일치합니다. 이어서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 의장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 63명, 출석의원 63명 중 이상효 의원 61표, 송필각 의원 1표, 기권 1표, 경상북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 이상효 의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다. 감표위원, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 동료의원 여러분, 이제 제9대 도의회 전반기를 이끌어 가실 의장님이 선출되었습니다. 오늘 의장으로 당선되신 이상효 의원님께 축하를 드립니다. 이상효 의원님 발언대로 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다. ｏ 의장(이상효) 당선인사

존경하는 동료의원 여러분! 정말 여러 가지로 부족한 저에게 3백만 도민의 뜻을 받드는 막중한 자리인 제9대 경상북도의회 전반기 의장으로 선출해 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 저는 임기 2년 동안 우리 3백만 도민과 동료의원 여러분들의 기대에 부응해 나가도록 제가 가진 모든 역량을 다하고 신명을 바쳐서 열심히 하겠습니다. 또한 그동안의 의정활동 경험을 바탕으로 해서 동료의원 한 분 한 분 불편 없이 의정활동을 수행할 수 있도록 제가 최선을 다해서 뒷받침 하도록 하겠습니다. 더불어 의회를 운영함에 있어서도 항상 열린 마음으로 대화와 타협을 통해서 가장 민주적인 방식으로 운영하겠습니다. 동료의원 간에 뜨거운 동지애로서 이해와 결속력을 다져 소통되고 화합하고 모범적인 의회로 꾸려나가도록 하겠습니다. 그리고 3백만 도민의 대의기관으로서 집행부와의 협력관계를 강화하는 한편 견제와 감시기능도 강화하여 신뢰받는 의회상 확립으로 도민들에게 희망을 보여주는 거울이 되도록 노력하겠습니다. 제가 아무리 혼신의 노력을 다 한다 하더라도 동료의원 여러분들의 협조 없이는 아무것도 할 수 없다고 생각합니다. 동료의원 여러분들이 따뜻한 애정과 각별한 관심으로 의회 운영에 적극적으로 동참해 주시고 많은 조언이 있으시길 부탁말씀 드리겠습니다. 끝으로 다시 한번 동료의원 여러분들의 성원과 지지에 감사의 말씀을 드립니다. 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

이로서 저의 임무는 종료되었습니다. 지금까지 협조해 주신 동료의원님께 감사를 드립니다. 이상효 의장님, 이상효 의장님! (

의석에서 - 예.) 의장석으로 오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다. (이시하 의장직무대행, 이상효 의장과 사회교대)

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 이시하 의원님 사회를 정말 잘 봐주신 덕분으로 제가 큰 자리를 얻은 것 같습니다. 다시 한 번 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 안건을 처리하도록 하겠습니다. 3. 경상북도의회 부의장 선거

의석에서 - 의장님!) 예. (

의석에서 - 받아들여 주십시오.) 꼭 하셔야 될 사항입니까? (

의석에서 - 예, 그렇습니다.) 그러면 박기진 의원님께서 의사진행발언 신청이 있었으므로 박기진 의원 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

박기진 의원님 수고하셨습니다. 참고로 말씀을 드리겠습니다. 의장단 선거는 정당의 출마의사를 반영해서 투표하는 것이 아닙니다. 선출방식이 교황식이기 때문에 소속 정당이나 또 소속된 지역 관계없이 의원님들의 의사로써 결정되는 것입니다. 아울러서 참고로 드리는 말씀입니다마는 여기서 출마에 관계없이 투표를 진행해야 되기 때문에 죄송합니다마는 박기진 의원님 말씀은 충분히 알겠습니다마는 양해해 주시기 바랍니다. (

의석에서 - 정회를 요청했지 않습니까?) 정회 요청을 지금 현재, 선거에 의해서 정회 요청은 받아들일 수가 없습니다. 박성만 의원님, 발언권 얻고 앞에 좀 나와 주기 바랍니다. (

단하에서 - 요청을 하는 것은 요청을 받아주시면 될 것 아닙니까?) 아니, 그걸 무조건 개개인이 요청한다 해서 받아줄 수가 없지 않습니까? (

의석에서 - 그러면 제가 어떤 개인적인 요청을 하면 의장이 받아들여야 됩니까?) 박성만 의원님, 무슨 말씀이신지 알겠는데, 그러니까 의장단 선거가 끝나고 나면 그때 합시다. 박성만 의원님, 양해해 주세요. 상임위원회 배분 관계는 추후 이것 끝나고 난 다음에 의원 총회 하겠다 안 합니까? (

단하에서 - 의장님, 최소한도로 지금 한나라당 의원들이 속마음은 안 드러냈지만 최소한도로 상임위원장, 부의장 후보자에 대해서 한번쯤은, 우리 의회 회의규칙으로 정해져 있지는 않습니다마는… 교황식 방식 좋습니다.) 박성만 의원님, 경의동우회는 회원들 구성이 돼 가지고 회장단이 선출됐는데 우리 한나라당에서는 원내대표가 아직 선출이 안 됐습니다. 그러니까 소집을 누가 할지 그것도 할 수가 없는 상황입니다. (

감표위원석에서 - 여기 누가… 나는 퇴장을 해야 됩니다.) 감표위원을 새로 한 분 선임하도록 하겠습니다. 김대호 의원님이 감표위원을 사직함에 따라… 추가로 김영기 의원님을 선임토록 하겠습니다. 김영기 의원님 수고해 주시기 바랍니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

투표 순서를 호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

의원님들께서는 투표 다 하셨습니까? 다시 한 번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까? 예, 투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함을 열고 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개함) (명패수 및 투표수 점검) 예, 명패수와 투표수 확인결과를 말씀드리겠습니다. 명패수가 53매, 투표수가 53매로써 명패수와 투표수가 일치합니다. 이어서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 집계하시는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 부의장 선거 1차투표 결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 63명, 출석의원 53명 중에 송필각 의원 19표, 황상조 의원 18표, 이시하 의원 8표, 한혜련 의원 7표, 무효가 1표입니다. 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없음을 선포합니다. 따라서 부의장선거 1차투표에서 당선된 의원이 없으므로 경상북도의회회의규칙 제8조제2항의 규정에 의하여 부의장선거 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 투표방법은 1차투표와 같습니다. 의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 부의장선거 제2차 투표를 시작토록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 점검) 투표함과 명패함 점검결과 이상 없습니까? 그러면 지금부터 의사담당관의 호명에 따라 투표토록 하겠습니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

투표순서를 호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

의원님들께서는 투표 다 하셨습니까? 다시 한번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까? 투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함을 열어 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개함) (명패수 및 투표수 점검) 명패수와 투표수 확인결과를 말씀드리겠습니다. 명패수가 53매, 투표수가 53매로서 명패수와 투표수가 일치합니다. 이어서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 부의장선거 2차투표 결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 63명, 출석의원 53명 중에 송필각 의원 20표, 황상조 의원 21표, 한혜련 의원 7표, 이시하 의원 5표로서 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없음을 선포합니다. 2차투표에서도 당선자가 없으므로 경상북도회의규칙 제8조제2항의 규정에 따라서 2차투표 결과 최고득점자인 황상조 의원과 차점자인 송필각 의원에 대하여 다수득표자를 당선자로 하는 결선투표를 시작하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 점검) 투표함과 명패함 점검결과 이상 없습니까? 투표함과 명패함 점검결과 이상이 없습니다. 그러면 의사담당관 호명에 따라 투표하도록 하겠습니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

투표순서를 호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

의원님들께서는 투표 다 하셨습니까? 다시 한번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까? 그러면 투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함을 열고 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개함) (명패수 및 투표수 점검) 명패수와 투표수 확인결과를 말씀드리겠습니다. 명패수가 53매, 투표수가 53매로서 명패수와 투표수가 일치함을 말씀드립니다. 이이서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 부의장 결선투표 결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 63명, 출석의원 53명 중 황상조 의원 27표, 송필각 의원 26표입니다. 경상북도의회회의규칙 제8조제2항의 규정에 따라 결선투표에서 다수득표를 한 황상조 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 이어서 부의장 한분을 더 선출하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 한 번 더 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원께서는 먼저 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다. (투표함 및 명패함 점검) 투표함과 명패함 점검결과 이상 없습니까? 그러면 의사담당관의 호명에 따라 투표토록 하겠습니다. 의사담당관 호명해 주시기 바랍니다.

투표순서를 호명하여 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상 호명을 마치겠습니다.

의원님들께서는 투표 다 하셨습니까? 다시 한번 묻겠습니다. 투표 다 하셨습니까? 투표가 끝났으므로 투표를 종료하고 지금부터 개표를 시작토록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패수와 투표수를 확인하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 먼저 명패함과 투표함을 열고 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 개함) (명패수 및 투표수 점검) 명패수와 투표수 확인결과를 말씀드리겠습니다. 명패수가 53매, 투표수가 53매로서 명패수와 투표수가 일치합니다. 이어서 투표결과를 집계토록 하겠습니다. 투표결과를 집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 예, 부의장 선거 1차투표 결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 63명, 출석의원 53명 중에 송필각 의원 28표, 한혜련 의원 20표, 이시하 의원 5표. 따라서 경상북도의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수를 득표한 송필각 의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 감표위원 대단히 수고 많으셨습니다. ｏ 부의장(황상조·송필각) 당선인사

감개무량합니다. 4선 도의원 송필각입니다. 먼저 이상효 의장님 당선을 축하드리고, 아울러 황상조 부의장님의 당선을 축하드립니다. 부의장은 의장님을 잘 보필하고 3백만 도민의 민의를 잘 수렴해서 의원들과 함께 경북도정을 잘 이끌어가는 데 한 축이 되도록 그렇게 노력하겠습니다. 미흡한 저를 부의장으로 선출해 주신 동료 의원님 여러분께 다시 한번 큰 감사의 말씀을 드리면서 잘 모셔서 열심히 열정적인 의회가 되도록 노력하겠습니다. 대단히 감사합니다.

송필각 부의장 수고하셨습니다. 4. 회의록 서명의원 선임의 건