전북특별자치도의회 발언
김호서 의원 발언
호서
김호서의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제271회 임시회 2차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 제9대전라북도의회전반기상임위원선임의건
의사일정 제1항 제9대전라북도의회전반기상임위원선임의건을 상정합니다. 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제3조에 따른 상임위원회별 위원 정수는 행정자치위원회, 환경복지위원회, 산업경제위원회, 문화관광건설위원회 각각 9인 이하, 교육위원회 9인 이하로 규정하고 있습니다. 상임위원 선임은 같은 조례 제10조제1항의 규정에 따라 교섭단체 소속의원의 경우 대표의원 요청으로, 그리고 비교섭단체 소속의원의 경우에는 당해의원의 의견을 함께 고려하여 선임하였습니다. 다소 만족하지 못한 점이 있더라도 전라북도의회 전반기 운영이 원활하게 이뤄질 수 있도록 동료의원님들의 넓은 이해와 협조를 당부드립니다. 그러면 미리 배부해드린 상임위원회 선임안에 대하여 다른 의견이 없으시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제9대 전라북도의회 전반기 상임위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. (제9대 전라북도의회 전반기 상임위원회 위원 선임안은 끝에 실음) 2. 제9대전라북도의회전반기상임위원장선거의건
의사일정 제2항 제9대전라북도의회전반기상임위원장선거의건을 상정합니다. 먼저 전라북도의회 회의규칙 제8조제5항의 규정에 의하여 신상발언 신청서 제출순서에 따라 정견발표를 들은 후에 투표방법 설명을 듣고 투표를 실시하게 되겠습니다. 정견발표 순서는 위원회별 신청서 제출 순서에 따라 발표를 듣도록 하겠습니다. 참고로 공정한 투표를 위하여 회의규칙 제8조제6항의 규정에 따라 선거 당일에는 정견발표 외에 일체의 발언을 허용하지 않습니다. 의원님들의 양해와 협조를 부탁드립니다. 그러면 위원회별 정견발표 신청서 제출순서에 따라 이상현 의원, 장영수 의원, 조병서 의원, 배승철 의원, 김성주 의원의 순으로 발표가 있겠습니다. 먼저 교육위원장 정견발표 신청서를 제출하신 이상현 의원 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
상현
이상현의원
남원시 제1선거구 지역 민주당 소속 이상현 의원입니다. 도민의 크나큰 관심과 기대 속에서 희망의 꿈을 안고 출발한 제9대 전라북도의회 상반기 교육위원장에 출마코자 이 자리에 섰습니다. 존경하는 김호서 의장님과 선배 동료의원 여러분! 현재 전라북도는 민생현안사업 중 청년일자리창출과 인재양성에 역점을 둔 교육정책이 큰 고민에 빠져 있습니다. 이러한 가운데 전라북도교육청은 전국 16개 시도 교육청 중 청렴도가 꼴찌라는 불명예를 안고 있으며 학업성취도 역시 최하위권에 맴돌고 있어 만연되어 있는 사교육 이상과열과 공교육 붕괴, 기초학문의 몰락 등 전라북도의 심각한 교육문제가 아니라 할 수 없습니다. 앞으로의 전북교육은 학교중심의 지역별 환경과 여건에 맞는 교육의 주체인 학생중심의 교육과 존중받는 교사의 사회풍토가 마련되어야 한다고 생각합니다. 또한 도민의 신뢰받는 교육청으로 거듭날 수 있도록 다양한 교육발전 정책을 제안하는 등 공교육 정상화를 위해 앞장서야 할 때라고 저는 생각합니다. 이로 인해 민주당에서 앞세우는 유치원에서 고등학교까지 수업료 외에 지출되는 모든 비용은 국가가 부담하는 무상교육과 무상급식이 실시되어야 하며 안전하고 편안한 학교분위기 조성에 모든 노력을 다해 나가겠습니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 저는 대학교에서 경제학을 졸업하였습니다. 평소 아동복지에 관심이 많아 유아교육과를 학사 편입한 적도 있습니다. 당시 180명 여대생 중 남자는 유일하게 저 1명뿐이었습니다. 유아교육도 부족해서 명지대학교 대학원에서 청소년 지도에 관한 전공으로 교육학 석사와 박사학위를 취득했습니다. 청소년 지도전공을 하면서 아동과 청소년에 관한 소논문도 많이 썼으며 연구도 많이 하였습니다. 그래서 연세대학교, 명지대학교, 천안외국어대 등에서 사회교육과 아동청소년에 관한 대학강사 활동도 하였습니다. 또한 90년 중반부터 10년이 넘게 제8대 도의회에 입성하기 전까지 집사람과 함께 태권도, 피아노, 미술, 속셈, 영어, 유치부 등 종합학원을 운영하면서 입시경쟁 위주의 교육정책으로 사교육비 부담에 관한 가슴 아픈 학부모님들의 애환도 어느 누구보다도 경험을 통해 잘 알고 있습니다. 저는 공교육과 사교육 경험을 바탕으로 전북교육의 발전방향에 대한 정책적 대안을 제시하겠습니다. 의원님들도 잘 아시다시피 저는 제8대 도의회에서 4년간 줄곧 교육복지위원회 위원으로 역임하면서 도교육청에 관한 행정사무감사와 예산 및 결산심사, 교육에 관한 도정질문과 5분발언, 교육시설 현장행정 등을 통해 시급히 개선해 나가야 할 교육문제에 대한 정책을 제시하는 등 적극적인 의정활동을 펼쳐왔습니다. 더불어 후반기 때에는 운영위원장을 역임하면서 내실 있는 의회운영과 집행부와 의회간의 가교역할도 충실히 하였습니다. 돌이켜 보면 대학에서의 아동·청소년에 관한 강의도, 사교육비 때문에 가슴 아픈 어머니의 서글픈 목소리도, 4년의 교육복지위원회 의정활동을 통한 도교육청의 현안사업도, 의원님들의 소통과 가교적인 역할을 맡았던 운영위원장의 뚝심으로 교육위원장에 선출된다면 오로지 공교육 정상화를 위해 앞장서겠습니다. 학부모님들의 가슴을 도려내는 교육문제만큼은 우리 도의회 교육위원회에서 해결하겠습니다. 또한 여러 의원님들과 교육위원님들의 뜻을 모아서 원만한 교육의정활동이 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 선배 동료의원 여러분의 아낌없는 지지와 성원을 재삼 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
호서
김호서의장
이상현 의원님 수고하셨습니다. 다음은 산업경제위원장 정견발표 신청서를 제출하신 장영수 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
영수
장영수의원
민주당 장수군 출신 장영수 의원입니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 이제 새로운 제9대 전라북도의회가 개원했습니다. 민선5기가 그렇듯 제9대 도의회에 바라는 도민들의 기대와 희망의 목소리가 여기 본회의장에도 한가득 울려퍼지는 것 같습니다. 대학졸업 후 취직 못한 젊은이들, 대형마트 때문에 한숨쉬는 영세상인들, 경기침체로 어려움에 처한 중소기업인들 그리고 쌀값 하락과 농가부채로 고통받는 농어민들 이들 모두의 기대와 바람이 이루어질 수 있도록 발로 뛰는 제9대 전라북도의회가 되기를 다시 한번 다짐해봅니다. 특히 일자리, 민생경제분야에 대한 도민의 열망이 민선5기의 핵심과제로 떠오르고 있으며 이를 견제하고 감시할 대의기관으로서 우리 산업경제위원회의 역할이 그 어느 때보다도 중요한 시점입니다. 제가 산업경제위원장이 된다면 먼저 일자리와 민생경제 및 전략산업분야의 도정시책에 대한 견제와 감시역할뿐 아니라 올바른 정책대안을 제시할 수 있는 전문적 역량을 갖춘 위원회가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 우리 서민과 농민, 근로자와 영세사업자들의 고충을 가까이에서 들을 수 있도록 산업현장과 생활현장으로 달려가는 현장중심의 의정활동을 강화해 나가겠습니다. 그리고 무엇보다도 위원장으로서의 권위를 버리고 항상 낮은 자세로 임하겠습니다. 의원님들의 작은 목소리도 놓치지 않고 귀담아 듣겠습니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 여러모로 부족한 제가 여러 의원님들의 양보와 격려가 아니었다면 감히 이 자리에 서 있을 수 없었을 것입니다. 앞으로도 선배 동료의원님들의 가르침과 지도를 가슴속 깊이 새겨나가면서 결코 실망시켜드리지 않겠습니다. 전북도민의 삶의 질 향상과 전라북도의 한단계 도약을 위해 제9대 전라북도의회가 도민이 바라는 진정한 민의의 대의기관으로서 자리매김할 수 있도록 맡은 바 소임을 다하겠습니다. 다시 한번 여러 의원님들의 성원과 지지를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
호서
김호서의장
장영수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 행정자치위원장 정견발표 신청서를 제출하신 조병서 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
병서
조병서의원
안녕하셨습니까? 반갑습니다. 부안군 제2선거구 출신 조병서 의원입니다. 존경하는 김호서 의장님 그리고 선배 동료의원님 여러분! 중원축록의 2010년 지방선거의 처절한 관문을 통과하시고 오늘 이 자리 영광을 함께 할 수 있어서 참으로 자랑스럽습니다. 더욱이 제9대 전라북도의회 전반기 행자위원장에 뽑아주시라고 여러분 앞에서 이렇게 인사드릴 수 있어서 저에게는 무한한 영광입니다. 다시 한번 여러분들의 당선을 진심으로 축하드립니다. 그리고 이 자리에 설 수 있도록 도와주신 부안군민 여러분께 다시 한번 감사의 인사를 드립니다. 짧게 말씀드리겠습니다. 그러나 앞으로 실천으로 확실하게 보여드리겠습니다. 저는 부안군 의원 시절에 산업건설위원회 간사, 자치행정위 간사, 운영위원회 간사를 역임했습니다. 그리고 제8대 전라북도의회에 들어와서 행정자치위원회 간사, 예결특위 간사, 특별위원회 간사, 감히 간사장을 자임하고 활동해왔습니다. 이제 그간의 경험을 토대로 행정자치위원장으로서 전라북도민과 전라북도의회를 위해서 열심을 다하고 싶습니다. 행자위원장으로 저희 의원님 한분 한분이 전라북도의회의 대표선수가 될 수 있도록, 나아가서 대집행부의 최고의 저격수가 될 수 있도록 뒤에서 확실히 도와드리겠습니다. 강한 의회는 강한 행자위가 있어야 가능합니다. 선임 상임위원회로서 역할을 다 할 수 있도록 최선을 다해서 의원님을 모시겠습니다. 전라북도의 발전과 전라북도의회의 발전을 위해서 성심을 다하겠습니다. 저 조병서를 기억해 주십시오. 감사합니다.
호서
김호서의장
조병서 의원님 수고하셨습니다. 다음은 문화관광건설위원장 정견발표 신청서를 제출하신 배승철 의원님 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.
승철
배승철의원
반갑습니다. 존경하는 김호서 의장님과 선배 동료의원 여러분! 민주당 소속 익산출신 배승철 의원입니다. 먼저 수많은 어려움을 극복하시고 당선되어 제9대 도의회에 입성하신 것에 대해 다시 한번 축하의 말씀을 정중히 올립니다. 앞서 소개된 것처럼 제가 제9대 도의회 상반기 문화관광건설위원회 위원장에 뜻을 두고 출마한 것은 제8대 의회 4년 내내 문화관광건설위원회 소속으로 잔뼈가 굵어 어느 정도의 전문성을 확보했다고 생각했기 때문입니다. 또한 의장님을 비롯한 두 분의 부의장님과 함께 강한 의회를 구현할 수 있다는 자신감이 있기 때문입니다. 제가 여러 의원님들의 마음과 뜻을 얻어 위원장에 선출된다면 먼저 강한 의회 구현과 더불어 소관 상임위원회가 소통과 화합을 기본정신으로 하여 원활하게 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한 지금까지 문화관광건설위원회 전통이었던 협치와 상생적 의정활동이 지켜질 수 있도록 최대한 노력하겠습니다. 잘 아시는 것처럼 우리 전북은 예향의 도시, 예술의 도시이면서도 아직까지 전통문화 관련 문화콘텐츠를 제대로 발굴·발전시키지 못하고 있으며 건설산업은 지금 현재 중대한 위기에 처해 있다고 본 의원은 생각됩니다. 제9대 도의회 문화관광건설위원회는 이러한 문제점에 대한 해답을 제시하고 위기에 대응하는 위원회가 되어야 한다고 생각합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 저는 위원장의 역할이 얼마나 중요하고 어려운 일인지 잘 알고 있습니다. 저를 믿고 맡겨주신다면 절대 실망시키지 않겠습니다. 또한 의원님들께서 큰 정치 하시는데 미력한 힘이나마 그 초석이 될 수 있도록 멋지게 해내겠습니다. 믿어주십시오. 끝으로 제9대 도의회에서 존경하는 선배 동료의원님들과 좋은 만남과 관계를 맺게 돼서 무엇보다 기쁘게 생각하며, 의원님들의 끊임없는 발전과 의원님들의 가정에 기쁨과 행복이 늘 함께 하시기를 기원드립니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
호서
김호서의장
배승철 의원님 수고하셨습니다. 다음은 환경복지위원장 정견발표 신청서를 제출하신 김성주 의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.
성주
김성주의원
존경하는 김호서 의장님과 선배 동료의원 여러분! 환경복지위원장을 희망한 전주 소속의 김성주 의원입니다. 환경복지위원회는 복지와 환경, 보건의료, 새만금분야를 다루게 될 것입니다. 이 모두 도민들의 삶의 질을 높이고 전북의 미래를 개척해나갈 중요한 분야입니다. 9대 도의회를 맞으면서 저희는 전라북도를 새롭게 설계해야 한다고 생각하고 있습니다. 오랫동안 복지는 돈 쓰는 분야라고 하는 인식이 강했습니다. 특히 이명박정부는 복지와 경제 중 하나를 선택하라고 강요해왔습니다. 그들은 4대강 사업을 통해 일자리를 만들겠다고 공언해왔으나 실제로 일자리 대신 아이들과 사회적 약자의 복지예산을 깎아버렸습니다. 복지와 경제는 선순환이 가능하다고 생각합니다. 복지는 지속적 성장을 위한 사람에 대한 선도적 투자라고 생각합니다. 우리나라 복지는 그동안 어려운 사람들을 구제하는 잔여적 복지차원에 머물러왔으나 앞으로는 선진국처럼 국민이 살아가는데 필요한 기본적인 보장을 해주는 보편복지로 나아가야 합니다. 학교무상급식 실현이 그 좋은 예입니다. 또한 우리는 보존과 개발이 서로 대립한다고 생각해왔습니다. 환경을 헤치지 않는 개발, 환경을 살리는 개발방식을 추구하는 것이 가능하다고 생각합니다. 환경보존과 경제개발이 공존하는 것 그것이 바로 지속 가능한 발전입니다. 복지와 경제의 선순환, 보존과 개발의 조화 이것이 바로 우리 전북이 추구해야 될 미래의 모습입니다. 저는 이번 선거에서 전북을 새롭게 디자인한다고 구호를 내세웠습니다. 전북은 남을 따라가거나 잘못된 정부정책을 그대로 받아들이는 대신 전북의 미래를 우리의 힘으로 새롭게 설계해야 한다고 생각합니다. 대규모 토목사업이나 대기업 유치가 아닌 이곳에 살고 있는 사람과 자원과 기업을 중시하는 지속가능발전 철학이 그 바탕이 되어야 한다고 생각합니다. 왜 의회가 집행부 견제라고 하는 소극적 역할에 머물러야 됩니까? 의회는 도민의 대표기관입니다. 대표가 먼저고 견제는 나중입니다. 집행부 견제라는 소극적 역할에서 벗어나 대표기관으로서 올바른 철학과 좋은 정책을 가지고서 집행부를 선도해야 한다고 생각합니다. 의원 개개인의 전문분야를 정해서 상임위 활동을 통해 뛰어난 의정활동을 할 수 있도록 지원하겠습니다. 각종 간담회와 토론회를 통해 도민과의 소통을 강화하고 서로 간에 토론이 활성화 된 진지한 의회, 생동하는 의회를 만들어가겠습니다. 의회를 활성화시키기 위해서라면, 상임위 활동을 강화하기 위해서라면, 또 의원 개개인의 역량을 높이는 거라면 무슨 일이든 하겠습니다. 전라북도의회가 전국 시도의회에서 가장 뛰어나고 모범적인 의회가 되도록 함께 노력하기를 희망합니다. 감사합니다.
호서
김호서의장
김성주 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 마치고 상임위원장 선거를 실시하겠습니다. 상임위원장 선거는 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성·운영에 관한 조례 제7조제1항과 제2항의 규정에 따라 해당 상임위원 중에서 의장선거 예에 준하여 선거하되 행정자치위원장, 환경복지위원장, 산업경제위원장, 문화관광건설위원장, 교육위원장 이상 다섯 분의 상임위원장을 동시에 선거하도록 하는 연기명식 투표방식으로 선거하겠습니다. 2차투표에서는 1차투표에서 전체 당선자가 없을 경우에는 1차투표에서와 같이 연기명식으로 하고 1개 위원회라도 당선자가 결정될 경우 나머지 위원장 선거에 대해서는 각 위원회마다 별도 투표용지에 각각 기표하는 단기명식으로 하되 한번에 투표하는 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 행정자치위원장, 환경복지위원장, 산업경제위원장, 문화관광건설위원장, 교육위원장 이상 다섯 분의 상임위원장을 동시에 투표할 것을 선포합니다. 선거에 앞서 전라북도의회 회의규칙 제47조제2항의 규정에 따라 김택성 의원, 오은미 의원, 김상철 의원 이상 세 분의 의원을 감표위원으로 지명하겠습니다. 감표위원께서는 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 의사담당관은 투표요령 설명과 의원님들께서 투표하실 수 있도록 호명해 주시기 바랍니다.
래성
이래성의사담당관
의사담당관 이래성입니다. 먼저 감표위원님들께서는 직원의 안내를 받아 투표함과 명패함, 투표소의 이상 유무를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 기표소 확인) 상임위원장 선거에 따른 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 상임위원장은 전라북도의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제7조제2항에 따라 해당 상임위원 중에서 선거하도록 되어 있습니다. 선거방식은 연기명식으로 실시하겠습니다. 투표용지 한 장에 각 위원회별 위원장 한 분씩 모두 다섯 분의 이름을 기재하여 투표하시면 되겠습니다. 다시 말씀드리면 투표용지 이 한 장에 모두 기입하는 방식입니다. 그리고 타 위원회 의원의 성명을 쓰신다거나 틀리게 쓰실 경우에는 무효로 처리됩니다. 의원님들 좌석과 기표소 안에 각 위원회별 의원님들의 성명이 기재되어 있으니 기명에 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 투표하실 순서대로 의원님들의 성함을 전번과 같이 호명해 드리겠습니다. (의사담당관 : 의원성명 호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
15시07분 투표개시
호서
김호서의장
투표를 다 하셨습니까? 다시 한번 확인하겠습니다. 투표를 하지 않으신 의원님 계십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 그러면 투표를 종료하고 개표할 것을 선포합니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 지금 명패수를 계산한 결과 모두 37개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 계산한 결과 모두 37매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표해 드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 먼저 행정자치위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 조병서 의원 36표, 무효 1표로 조병서 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 36표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 따라 행정자치위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 환경복지위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 김성주 의원 37표로 김성주 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 37표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 따라 환경복지위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 산업경제위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 장영수 의원 37표로 장영수 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 37표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 따라 산업경제위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 문화관광건설위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 배승철 의원 37표로 배승철 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 37표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 따라 문화관광건설위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 다음은 교육위원장 선거 투표결과를 발표하겠습니다. 총 투표수 37표 중 이상현 의원 36표, 기권 1표로 이상현 의원께서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수인 36표를 득표하였으므로 전라북도의회 회의규칙 제8조제1항의 규정에 따라 교육위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 그러면 상임위원장으로 당선되신 분들의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 행정자치위원장으로 당선되신 조병서 의원께서는 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다. o 상임위원장(행정자치 조병서·환경복지 김성주·산업경제 장영수·문화관광건설 배승철·교육 이상현)당선인사
15시24분 투표종료
15시33분
조병서 의원님 수고하셨습니다. 다음은 환경복지위원장으로 당선되신 김성주 의원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
김성주 의원님 수고하셨습니다. 다음은 산업경제위원장으로 당선되신 장영수 의원 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
장영수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 문화관광건설위원장으로 당선되신 배승철 의원께서 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
배승철 의원님 수고하셨습니다. 다음은 교육위원장으로 당선되신 이상현 의원께서는 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
이상현 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 제271회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 제3차 본회의는 7월 7일 14시에 개의할 예정임을 알려드립니다. 산회를 선포합니다. 1. 제9대 전라북도의회 전반기 상임위원회 위원 선임안
15시41분 산회