김영남 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 광주광역시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 김남호 의사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의사담당관 김남호입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 의안제출사항입니다. 강운태 광주광역시장께서 제출한 「광주광역시 시세감면 조례」 일부개정조례안 등 3건의 조례안과 기타 안건으로 2010년도 주요업무추진상황을 각 상임위원회에 회부하였습니다. 안순일 광주광역시교육감께서 제출한 「광주광역시교육청 행정기구 설치 조례」 일부개정조례안 등 6건의 조례안과 기타 안건으로 2010년도 주요업무추진상황을 교육위원회에 회부하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. (보고사항은 회의록 끝에 실음)

김남호 의사담당관 수고하셨습니다. 1. 상임위원장(행자·환복·산건·교육) 선거

존경하는 동료·선배 의원 여러분, 의장님! 북구 출신 홍인화입니다. 저는 지난 4년 동안 북구의회의 기초의원으로 활동하면서 힘겨운 부분이 많았습니다. 임진왜란과 호란이 있었을 때 가장 먼저 붓을 놓고 활과 칼을 잡았던 고장, 갑오농민전쟁과 광주학생의거, 5·18광주민주항쟁으로 이어진 의로운 정신을 드높였던 우리 지역이 어느 날부터인가 정치적 가치의 고향이라는 숭고함은 사라져 버리고 오로지 승자만이 우대를 받는 그러한 승자독식의 사회로 이행되어 버렸기 때문입니다. 승자 중심의 사회는 마치 가부장제의 사회와 다르지 않습니다. 남성본위의 사고는 권력 지향적이고 복합적인 정서와 행동을 동반하기 마련입니다. 그것은 행정부 내 각 부서간의 원활한 경쟁과 조화를 부추기고 독려하는 것보다는 행정 스스로 줄서기를 강요케 하거나 눈치 보기로 면피의 세월을 보내도록 방기하는 것과 마찬가지의 단초를 제공하는 것과 같습니다. 때문에 시민의 생명과 재산을 보호하고 안정된 생활을 유지하도록 시정목표를 설정하고 실행하는 데 힘이 되어야 할 의회가 단순한 관리감독의 독단에 흐르는 경우 또한 발생하게 되는 것입니다. 그런 의회의 상황은 힘을 보태줘야 하고 지지와 옹호를 받으면서 시민사회와 상호교류와 상생의 정치를 펼쳐야 할 의회가 너무나도 실망스럽게 시민의 혈세를 축내는 그런 나쁜 존재처럼 인식될 수밖에 없었던 것은 아닌가 조심스럽게 생각해 봅니다. 이제 그러했던 과거는 광주시 의정역사에 있어서 다시는 되풀이 되어서는 안 되겠다는 것을 여기 계시는 모든 의원님들은 구구절절 명심하고 계시고 사력을 다하여 땅에 떨어진 의회의 위상을 다시 세우는 데 전심을 다하실 것이라 믿어 의심치 않습니다. 우리는 어서 빨리 시민들의 쓴 소리를 들어야 하고 구석구석 그들의 아픔을 단기적인 처리가 아닌 보다 근원적인 처방을 내리고 집행하는 현장 안에 들어가야 합니다. 본 의원은 그런 점에서 이번 시의회의 일원이 되기 이전에 많은 고민을 하였습니다. 여성, 세상의 절반을 차지하면서도 권위사회의 통제와 조롱과 멸시를 받는 의원이라면 저는 차라리 제 직위를 버릴 다짐까지 했습니다. 제가 속한 정당인 민주당이 광주와 호남지역을 넘어서 수권 가능한 정당으로 입지를 더욱 확장해야 한다는 인식에는 변함이 없지만 세상의 생물이 다양하게 존재하며 상생하듯 우리들 또한 정치적 다양성을 인정해 주는 큰 그릇의 정당이 되어야 한다는 점에 더 큰 비중을 두고 싶습니다. 또한 위로부터 권력이 내려오고 누군가 호명되면 따라야 하고 그 와중에 천편일률적인 정강정책을 표방하는 시대는 이제 종언을 고해야 한다는 것입니다. 우리가 세상의 빛이 되고자 한다면 우리는 기꺼이 우리가 가진 아픔의 상처를 도려내는 일련의 과정이 있어야 합니다. 저에게는 북구의회 시절 구의회의 행자위 활동을 했던 경험이 있습니다. 집행부의 독선이나 아집에 결코 물러서지 않았으며 의회와 구민의 자존감을 지켜왔던 시절이 있었습니다. 또 한편으로 문화중심도시를 지향하고 실행하는 광주에서 그 중심정책이 아시아문화전당중심사업으로 흐르는 것을 7대 문화권으로 확산할 수 있도록 북구의회 내부에 문화중심도시특별위원회를 만들어 운영하기도 했습니다. 그저 막연한 지역이기주의가 아니라 광주시민들의 일상적인 삶이 문화적으로 승화되는 방법을 찾아내고 대안을 제시하고자 각계의 전문가를 자문위원으로 모시고 다양한 현장을 발로 누비었고 독단적인 정책 제언이 아닌 서로 윈윈하는 정책을 만들고자 문화중심도시추진기획단과의 대화도 적극 응하였습니다. 더불어 다른 지역에 비해 문화시설이 많은 북구지역이지만 그 와중에도 소외된 지역, 틈새공간을 찾아내고 이들의 문화적 소외와 열패감을 극복할 수 있도록 「작은 도서관 설치에 관한 조례」를 제정하기도 했습니다. 저는 이 땅의 골목이 정치인들의 발자국 소리를 들으며 성장한다는 사실을 시금석으로 삼고 있습니다. 선거 때면 머리 조아리고 당선되면 목에 힘주는 그런 의원이 아니라 끊임없이 주민과 소통하고 그들에게서 비전을 일궈나가는 것이 지극히 온전한 정치라는 것을 깊이 각인하고 있습니다. 제가 하고 싶은 일은 시의 행정조직정비방안을 연구·토의하고 전문가 및 시민단체와 의견을 수렴하여 행정조직의 정비에 기여하고자 합니다. 우리에게는 너무나 훌륭한 공무원과 NGO와 시민들이 있습니다. 하지만 그 구슬을 꿰매어 보물로 만드는 작업은 아직 존재하지 않았습니다. 행정자치위원회를 통해서 일하겠습니다. 문화중심도시사업이 더욱 탄력을 받고 시민들의 삶의 질이 향상되도록 행자위를 통해서 일하겠습니다. 민주·인권·평화의 도시로 광주의 가치가 세상에 가장 빛나도록 광주의 발신기지로 만드는 데 힘을 모으고 있습니다. 그리하여 민주주의의 성스러운 모태이자 의로움의 고장으로의 광주, 예술의 향기가 생활에 넘쳐나는 광주, 제 것을 챙기는 탐욕스러운 도시가 아니라 조그마한 슬픔과 기쁨도 나눌 줄 아는 나눔과 기쁨의 도시 광주로 도시의 이미지를 탈바꿈하고 싶습니다. 우리 일은 아니지만 오세훈 시장의 일방적이고 독단적인 인사정책은 전 국민의 웃음거리가 되고 있는데 광주시의 인수위원회를 통해서 제기된 광주시의 조직개편안은 새롭게 창조도시를 지향한다는 광주에서 우리에게 주는 오세훈 시장과 그 무엇이 다르겠습니까? 그래서 행정자치위원회가 해야 할 일은 독단과 독식을 막는 일이며 행정자치위원회가 광주시의 업무총괄부서로서 행정자치위원회의 단합과 발전이 필요하다 생각하여 위원장직을 사퇴하고자 합니다. 이 일은 시민과 더불어 행정자치위원회가 해 나가야 할 일이며 저는 그 아름다운 일에 물꼬를 대는 마중물과 같은 존재로서 나서고자 하는 것입니다. 오늘 저의 이런 작지만 간절한 소망이 새롭고 역동적이며 시민을 존중할 줄 아는 섬김의 정치를 지향하는 6대 광주시의회 모두의 간절한 희망과 한 맥락이었으면 하는 바람으로 저의 사퇴의 변에 인사를 고하고자 합니다. 감사합니다.

홍인화 의원 수고하셨습니다. 방금 홍인화 의원께서 행정자치위원장 후보를 사퇴하셨습니다. 이것은 우리 의원님들의 동의를 구하는 사항이 아니기 때문에 본 의장이 사퇴를 수리하고 다음 순서로 가겠습니다. 의원님들께서는 이점 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 다음은 김영남 의원 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.

의장님!

예. 서정성 의원님!

(의석에서) 환경복지위원장님과 산업건설위원장에 한분씩 등록을 하셨습니다만, 투표를 하여야 한다면 소신을 들어 정견발표시간이 있었으면 합니다.

우리 사무처에서 후보등록 요건을 드리면서 거기에 정견발표를 할 것이냐 말 것이냐를 기명하도록 되어 있어서 안 하는 것으로 등록을 하셨습니다. 그렇지만 혹시 다시 한번 묻겠습니다. 우리 문상필 의원, 조영표 의원, 두 분이 등록하신 것으로 되어 있기 때문에 우선 환경복지위원장 투표에 들어가기 전에 우리 서정성 의원이 말씀하신 대로 문상필 의원 정견발표하시겠습니까?

(의석에서) 예.

그러면 문상필 의원 나오셔서 정견발표를 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 선배·동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 이번 집중호우로 각 지역에 피해는 없었는지 궁금합니다. 저는 어제 우리 지역인 충효마을이라는 곳이 집중호우로 인해서 도로가 범람하고 또 가옥이 침수되는 피해가 있어서 갔다 온 경우가 있는데 의원 여러분들의 지역구에도 그런 피해들이 조속히 치유되어서 주민들의 삶이 안정되도록 했으면 좋겠습니다. 저는 북구3 선거구 출신 시의원 문상필입니다. 이번 환경복지위원회의 위원장으로 입후보한 후보입니다. 존경하는 선배·당원동지 여러분이 아시는 것처럼 신속한 진행을 위해서 조영표 후보와 저는 정견발표를 하지 않기로 했습니다만, 여러 의원님들께서 소견을 듣고 싶어 하시기에 간단히 말씀을 드리겠습니다. 저는 오랫동안 사회복지현장에서 대학생활과 현장생활, 그리고 단체장 활동을 해 왔습니다. 광주의 사회복지가 굉장히 힘들고 어렵습니다. 물론 제 상임위는 보건·환경·사회복지 관련이 두루 포함되어 있습니다만, 전반적인 목적은 시민의 삶의 질 향상이라는 차원에서 사회복지에 중점을 두고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 광주의 사회복지 예산이 6,600억원 정도 됩니다. 광주 전체 예산 2조 9,140억원 중에서 차지하는 비율이 32.4% 정도 됩니다. 물론 OECD 국가에 비교를 해 보면 상당히 많은 비율입니다만, 갈수록 전국적으로 사회복지로 보면 광주는 열악한 상태로 계속 가고 있고 다른 지역은 굉장히 올라가고 있는 구조입니다. 아시는 것처럼 재정자립도가 45.6% 정도의 구조에서는 그럴 수밖에 없는데 그 이유는 2005년도에 있었던 사회복지 지방교부사업이 실시된 이후로 68개 사업에 약 7천억 정도가 지방에 내려오지 않습니다. 두 번째 이유는 잘 아시는 것처럼 종합부동산세와 부자감세로 인한 지방교부금, 교육재정교부금이 지방에 내려오지 않기 때문에 생기는 문제로 이어지고 있습니다. 이러한 구조가 재정자립도가 훌륭한 타 광역시·도에 비교하면 우리는 아주 열악하기 때문에 갈수록 상대적으로 빈약한 구조로 갈 수밖에 없는 구조입니다. 그래서 광주에서는 국가에서 준 사회복지시책 그대로 전달하는 과정이 될 수밖에 없는 구조이고 또한 특수한 시책이 없는 구조입니다. 그리고 지금껏 열심히 했습니다만, 사회복지수요층의 의견이 제대로 반영된 그러한 구조는 아니었던 것 같습니다. 그래서 저는 이렇게 하고 싶습니다. 이번에 강운태 시장께서는 개발성장위주의 정책보다는 삶의 질을 향상 시키는 정책에 우선점을 두겠다라고 인수위원회 보고서를 보면 나와 있습니다. 이것은 국민의, 시민의 삶의 질 향상에 집중적인 투자를 하겠다는 이야기를 하셨고 또한 사회복지 예산이 적극적인 증가를 할 수 있도록 하겠다는 공약을 하신 적이 있습니다. 예를 들자면 장애인 등록 인구가 4.6% 정도 됩니다. 현재는 1% 이하인데 갈수록 예산을 늘려가겠다고 공약을 하신 적이 있습니다. 그래서 이러한 것들이 우리 상임위원회에서 어떻게 잘 진행되고 있는가 철저하게 감시하고 안 할 경우에는 철저한 대책을 강구하는 위원회가 되도록 하겠습니다. 반드시 의견을 모아서, 투표하거나 이런 것보다는 의견을 모아서 6명의 의원이 똘똘 뭉쳐서 이견이 있다 할지라도 합의점을 찾아내는 대화의, 소통의 공간을 반드시 만들 수 있도록 하겠습니다. 또한 서두에 말씀드렸던 것처럼 여러 가지 문제가 사회복지현장에 있습니다만, 그간 시혜적 관점에서의 사회복지보다는 이제 사회복지수요층의 입장에서 사회복지를 바라봤으면 합니다. 윗목·아랫목 구분 없는 사회복지가 바로 서는 광주, 전달하는 그룹 뿐만 아니라 시청 또는 구청, 수요층들도 사회복지가 바로 설 수 있도록 여러 가지 조례제정이나 그간에 있었던 조례를 재개정해서라도 방법을 찾아보도록 하겠습니다. 이렇게 하기 위해서는 우리 상임위원들의 많은 공부가 필요할 것 같습니다. 그래서 상임위원회에서는 많은 공부가 될 수 있도록 고민하겠습니다. 또한 방금 말씀드렸던 것처럼 수요자들의 입장이 정책을 입안하는 과정이나 형성하는 과정, 집행하는 과정, 또한 평가하는 과정에서 철저히 배제되는 경우가 많습니다. 그래서 사회복지 수요층들의 입장이 적극적으로 반영될 수 있도록 간담회를 통하거나 여러 가지 절차를 통해서 그 분들의 입장이 광주시정에 반영될 수 있도록 하겠습니다. 즉 당사자나 소비자의 입장이 철저하게 반영될 수 있겠다고 하는 것을 약속드리는 것입니다. 그래서 6대 광주광역시의회 환경복지위원회는 수요층들의 입장에서 섬기는 상임위원회가 되도록 노력하겠습니다. 또한 공부하는 상임위원회가 되도록 노력하겠습니다. 그래서 광주의 새로운 비전과 희망을 만들어가는 상임위원회가 되도록 노력하겠습니다. 선배·동지 의원 여러분! 제가 단독 입후보하다 보니까 여러 가지 준비한 부분이 미비합니다만, 또 하지 않기로 했던 것을 갑자기 하기 때문에 순간적으로 말씀드리는 것입니다만, 이 단어들이 정치되지 못하고 미사여구가 포함되지 못했을지 모르겠습니다만, 그간 오랫동안 현장에서 활동했던 부분을 잘 살려서 여섯 분의 상임위원님들의 의견을 모으고 뜻을 모아서 고스라니 광주시민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 기회가 되도록 저에게 힘을 모아 주십시오. 감사합니다.

문상필 의원 수고하셨습니다. 이어서 환경복지위원장 투표를 시작하겠습니다. 감표위원께서는 다시 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하시고 투표용지에 서명하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)

이상 없습니다.

감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었습니다. 그러면 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.

의석 순서대로 호명해 드리겠습니다. 손재홍 의원님, 이춘문 의원님, 김보현 의원님, 김영남 의원님, 강은미 의원님, 조영표 의원님, 서정성 의원님, 나종천 의원님, 진선기 의원님, 조오섭 의원님, 문상필 의원님, 홍인화 의원님, 조호권 의원님, 이은방 의원님, 허문수 의원님, 송경종 의원님, 정현애 의원님, 전주연 의원님, 임동호 의원님, 김선호 의원님, 정희곤 의원님, 정병문 의원님, 박인화 의원님, 윤봉근 의장님, 김영우 의원님, 김민종 의원님. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)

명패수 26개 맞습니다.

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)

투표용지 26매 맞습니다.

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중 문상필 의원 23표, 무효 3표입니다. 투표결과 문상필 의원께서 과반수를 득표하여 제6대 광주광역시의회 전반기 환경복지위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 산업건설위원장 정견발표가 있겠습니다. 조영표 의원 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.

존경하는 145만 광주시민 여러분! 윤봉근 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 제6대 전반기 산업건설위원장에 출마한 남구 출신 조영표 의원입니다. 먼저 역대 어느 의회보다도 젊고 유능한 분들이 많이 등원하여 다양한 경험과 전문성을 두루 갖춘 동료 의원님과 함께 하게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 이런 의원님들의 성원과 도움, 그리고 저는 지난 3선의 구의회 의정활동과 남구의회 의장으로서 쌓은 경륜과 경험, 리더십을 바탕으로 의회를 이끌어 나가는데 충추적인 역할을 하도록 하겠습니다. 그 동안 선배 의원님들의 헌신적인 노력의 결과 시정과 지방자치 발전에 많은 기여를 해 왔다고 생각합니다. 그러나 시민들의 의사를 수렴해 충실히 반영하는 문제, 그리고 시정의 각 분야에 대한 효율적인 정책대안을 제시하는 측면에서는 아쉬움도 없지 않았다고 생각합니다. 이제 우리 6대 의회는 그 동안의 성과를 이어받되 잘못된 점은 과감히 고쳐나가면서 시의 발전에 크게 기여함은 물론 시민들에게 더욱 신뢰받고 사랑받는 의회가 되도록 우리 모두 역량을 모아나가야 할 것입니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 각종 여론조사에서도 보여줬듯이 우리 광주시민의 최대 관심사는 지역경제 활성화라고 생각합니다. 지난 해 말 광주 고용률은 전국 평균에 못 미쳤습니다. 일자리가 부족하다는 지표입니다. 원인 중 하나는 건설경기 침체입니다. 지역경제에서 건설업이 차지하는 비중은 매우 크다고 생각합니다. 취약한 산업기반 속에 건설업마저 흔들리자 지역경제 전체가 생계를 잃었고 뿌리 채 흔들리는 현실로 돌아왔습니다. 이번 6·2지방선거에서 일자리창출과 경제살리기가 최대의 화두였습니다. 당선된 의원님들 중에 누구도 지역경제를 소홀히 하겠다고 말씀하시는 분은 없을 것입니다. 일자리 및 신성장동력창출, 기업유치, 중소·중견기업 활성화, 건설업 및 골목상권 회생 등 해야 할 일들이 산더미처럼 산업건설위에는 쌓여 있습니다. 우리 산업건설위원회는 좀 더 공격적인 투자활동을 통해서 유치해야 할 대상기업을 발굴하고 외지 기업의 유치와 고용창출 등 주요 경제정책이 과연 무엇이 문제인지를 면밀히 분석하고 대안을 모색하는 데 최대한 노력을 다하여야 할 것입니다. 존경하는 선배·동료 의원 여러분! 저에게 산업건설위원회 위원장의 소임을 맡겨주신다면 의원님들의 의견을 충실히 반영함은 물론 의정활동을 하는 데 있어서 필요한 것이 무엇인지 꼼꼼하게 살펴 뒷받침하고 설령 궂은 일이 있다 할지라도 마다하지 않고 앞장서는 부지런한 살림꾼이 되겠습니다. 위원회와 우리 의회의 발전, 나아가 시민의 복리증진을 위해 봉사자의 겸손한 자세로 최선을 다할 것을 여러분께 약속을 드립니다. 감사합니다.

조영표 의원 수고하셨습니다. 이어서 투표를 시작하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 다시 명패함과 투표함을 점검하시고 투표용지에 서명하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)

이상 없습니다.

감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었습니다. 그러면 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.

의석 순서대로 호명해 드리겠습니다. 손재홍 의원님, 이춘문 의원님, 김보현 의원님, 김영남 의원님, 강은미 의원님, 조영표 의원님, 서정성 의원님, 나종천 의원님, 진선기 의원님, 조오섭 의원님, 문상필 의원님, 홍인화 의원님, 조호권 의원님, 이은방 의원님, 허문수 의원님, 송경종 의원님, 정현애 의원님, 전주연 의원님, 임동호 의원님, 김선호 의원님, 정희곤 의원님, 정병문 의원님, 박인화 의원님, 윤봉근 의장님, 김영우 의원님, 김민종 의원님. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)

명패수 26개 맞습니다.

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)

투표용지 26매 맞습니다.

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중 조영표 의원 22표, 무효 4표, 투표결과 조영표 의원께서 과반수를 득표하여 제6대 광주광역시의회 전반기 산업건설위원장에 당선되었음을 선포합니다. 다음은 교육위원장 정견발표가 있겠습니다. 정견발표 순서는 임동호 의원, 정희곤 의원 순이 되겠습니다. 먼저 임동호 의원 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

존경하는 윤봉근 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 동구·남구 지역구 출신 임동호 교육의원입니다. 치열한 경쟁을 물리치고 시의회에 입성하신 동료 의원님들과 한 자리에 같이 하게 되어 매우 기쁘게 생각하면서도 한편으로는 부끄러움을 감출 길 없습니다. 여러 동료 의원님들의 사려 깊은 배려로 교육의 전문성을 가진 교육의원들에게 자리를 할애해 주었음에도 불구하고 서로 간에 조정을 못하고 자리다툼을 하는 것 같아 매우 안타깝게 생각합니다. 특히 오늘 이 자리에서 교육위원장 출마의견을 드리게 된 점, 매우 송구스럽게 생각합니다. 먼저 말씀드리기 전에 저와 같이 경합하게 되는 정희곤 후보님, 개인적으로는 자질과 인품이 훌륭한 후보임을 밝히면서 말씀드리겠습니다. 우리는 60년대 초 어렵게 살았습니다. 하지만 교육을 우선하였기에 50년이 지난 오늘날 경제가 발전하고 선진화가 되어 풍요로운 삶을 구가하고 있습니다. 이러한 풍요로운 삶의 밑바탕에 교육의 힘이 있다는 것을 감히 누가 부정하시겠습니까? 저는 지난 40여년간 오직 국가와 지역사회의 동량이 될 바른 인재를 길러보고자 올곧은 한 길만 걸어왔습니다. 세월이 흘러 사랑하는 제자들이 늠름하게 자라서 국가·사회에 이바지하고 있는 모습을 보면서 큰 보람도 느꼈지만 한편으로는 바르게 가지 못하는 제자들을 볼 때는 몹시 가슴 아파했습니다. 그 동안 교직에 머물면서 가장 속상했던 사실은 말썽피우는 제자들이 아니었습니다. 저를 가장 안타깝게 한 것은 교육이 교육의 힘이 아닌 정치적 힘에 의해 변질되어 교육 본연의 임무를 수행하지 못하고 정권에 의해 오락가락 했던 일들이 저를 가장 슬프게 하였습니다. 조변석개하는 우리나라의 대학입시정책이 단적인 예라고 할 수 있습니다. 이렇게 교육이 본연의 임무를 다하지 못하고 정치에 좌지우지되는 폐해를 막자는 것이 「헌법」 제31조 4항 “교육의 자주성과 정치적 중립성은 보장되어야 한다”라고 명시되어 있습니다. 그러나 작금의 현실은 어떻습니까? 말로는 누구나 교육을 국가 백년지대계 하면서 교육의원 일몰제, 비례대표제니 하는 말들로 미화하더니 차기 선거부터는 교육의원제도를 정치논리로 처리하여 버렸습니다. 저는 오늘 교육위원장 선거의 참여여부를 놓고 많은 시간을 번민하였습니다. 일부 언론에서 우려한 대로 교육위원장 자리도 정치적 논리로 집단의 단합에 의해 선거라는 요식행위로 치러지지 않을까 하는 우려 때문이었습니다. 그러나 저는 동료 의원 여러분들의 성숙된 인격을 믿기로 하였습니다. 교육위원장 선거만은 힘의 논리, 정치적 논리를 배제하고 광주교육의 장래를 위해 교육논리로 꼭 해결해 주시리라 믿습니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 이번 지방선거에서 교육감과 교육의원 선거에 보여주신 시민들의 표심은 교육을 새롭게 변화시켜보라는 주문으로 알고 있습니다. 이번에 당선된 시 교육계 인사의 면면을 살펴보면 교육의 변화와 개혁 마인드로 이끌어갈 구도로 구성되어 있다고 생각합니다. 교육위원회에서도 특정단체에서 활동하셨던 분들이 세 분이나 입성하셨고 더구나 집행부 수장 교육감 당선자, 우리 시의회를 대표하시는 의장님, 부의장님도 모두가 특정단체의 출신이십니다. 무엇이 걸림돌이 되어 하실 일을 못하시겠습니까? 변화와 개혁을 위하여 교육위원장도 특정단체 출신이 아니면 안 된다는 생각은 확실히 설득력을 잃었습니다. 누가 교육위원장이 되어도 광주교육은 새로운 바람이 불게 되어 있습니다. 거대한 태풍을 아무도 막을 수 없습니다. 오히려 교육위원회와 집행부의 과욕으로 한쪽으로 힘이 편중되어 독선과 아집이 진행된다면 더 큰 문제가 발생되지 않을까 심히 우려되는 바입니다. 그러나 태풍을 미풍으로 바꿔야 할 교육위원회의 본 임무가 있습니다. 제일 중요한 것은 집행부에 대한 균형과 견제, 감시기능입니다. 이러한 구도 속에서 교육위원장마저 특정집단에서 독차지한다면 교육의 도시 광주교육이 어떻게 변할 것인가 상상해 보셨습니까? 존경하는 동료 의원 여러분! 저는 인생의 많은 부분에서 경륜과 경험을 가지고 광주교육발전을 위해서 봉사자로 이 자리에 섰습니다. 교육행정 실무책임자로서, 서예인으로 국전초대작가심사위원으로서, 한국미술협회 광주시지회 부의장을 맡아 예술활동에 기여하였고 예술인들의 꽃이라 불리는 한국미술협회 이사를 맡아 한국서단의 발전과 광주문화수도건설의 주역으로 노력하였습니다. 본인은 평소 합리적인 사고와 정확한 판단력으로 흔들림 없이 동료 의원들과 소통과 화합을 위해 일할 수 있는 최적임자라고 생각합니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이번 6·2지방선거에서 145만 광주시민들은 변화를 선택하셨습니다. 동료 의원 모두가 진보적 사고를 가졌기에 우리를 선택해 주셨습니다. 광주교육은 새로운 시도를 할 때가 왔습니다. 완전의무교육을 실현해야 합니다. 무상급식을 해야 합니다. 사교육을 줄이고 사교육을 질 높은 공교육이 흡수해서 교육비 부담을 줄여야 합니다. 이제 자녀들의 교육을 각 가정이 책임지는 시대에서 국가가 보육비, 양육비 부담을 지속적으로 경감시켜 지원하여 출산을 유도해야 합니다. 일제히 실시하는 집필고사 성적을 산출하여 한 줄로 세우는 일제평가정책은 바뀌어야 합니다. 한 줄로 세우는 상대평가는 지양되어야 하고 개인별 성취 정도를 파악하고 또 다른 피드백을 위한 절대평가는 시행되어야 합니다. 그러나 개인별로 각 영역에서 우수한 소질과 재능을 측정하여 진로를 지도하는 것을 게을리 해서는 안 될 것입니다. 문화수도건설을 위해 예·체능교육 향상, 연수프로그램을 운영하도록 노력하겠습니다. 교육행정의 견제와 감시역할을 확실히 하고 청렴도 꼴찌의 불명예를 없애기 위해 비리신고센터를 운영하여 비리척결에 앞장서겠습니다. 특히 강운태 시장님께서 광주교육투자에 많은 관심을 가지고 계시므로 원활한 사업이 이루어지도록 노력하겠습니다. 교육의 모든 영역이 아침에 변하고 저녁이 되면 바꿔야 하는 단순한 사업이 아닙니다. 그래서 교육을 백년지대계라 합니다. 존경하는 윤봉근 의장님, 그리고 동료 의원 여러분! 이제 행복한 창조도시 광주건설과 아시아문화중심도시 광주, 교육도시 광주건설을 위해서 초심을 잃지 않겠다는 저의 약속을 드립니다. 그리고 광주교육행정의 견제와 균형발전을 위해서 동료 의원 여러분들의 지혜로운 판단과 선택을 기다리겠습니다. 끝까지 경청해 주신 동료 의원들께 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.

임동호 의원 수고하셨습니다. 다음은 정희곤 의원 나오셔서 발표하여 주시기 바랍니다.

145만 시민을 대표하는 존경하는 동료 의원 여러분! 저는 교육의원 정희곤입니다. 저는 광주교육 혁신을 열망하는 시민의 뜻을 받들기 위해 이 자리에 섰습니다. 저는 1989년 서광고에서 해직되기 전 마지막 수업에서 해직의 길은 두렵고 힘들지만 교육을 개혁하는 힘든 일을 제자에게 물려주는 것은 스승의 도리가 아니기 때문에 이 길을 간다라고 말하고 해직교사가 되었습니다. 제자들과의 약속이 있은 그 이후 20여년 간 교육개혁의 길을 묵묵히 걸어왔습니다. 금년에는 공교육이 잘 이루어지는 여러 나라의 교육현장을 탐방하고 학교를 혁신하는 새로운 학교 네트워크를 조직하여 전국에서 30여개 학교를 새롭게 혁신하는 일을 하고 있었습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 한국 교육은 농업사회에서 산업사회로, 다시 정보사회로 넘어오는 과정에서 큰 역할을 하였습니다. OECD가 주관하는 PISA 성적은 2위권을 유지하고 있습니다. 이런 밝은 모습을 가지고 있습니다. 그러나 다른 한편에는 공교육 위기론, 교실붕괴론을 주장하는 사람들이 있고 대학의 존재의미를 부정하는 대학생이 있습니다. 청년실업이 넘쳐나고 있습니다. 극단적인 교육양극화 현상을 보여주고 있는 것이 한국 교육의 현실입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 교육은 해결되지 않는 대한민국 최고의 민원입니다. 이런 현상은 광주교육에서도 마찬가지입니다. 광주시교육청은 수능성적 6년 동안 1등을 홍보하고 있습니다. 초등학교 성적은 광역시 단위에서 하위권입니다. 중학교 성적은 중위권입니다. 청소년 자살 충동률은 전국에서 가장 높습니다. 교육비리가 끊이지 않고 있습니다. 자녀의 성적을 조작한 교사가 다시 교단에서 아이들을 가르치는 부끄러운 현실이 광주교육의 자화상이기도 합니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 자율과 다양성을 강조하는 이명박 정부의 교육정책은 시·도간의 경쟁, 학교간의 경쟁, 학생간의 경쟁을 통해 정책실현의 효율성을 높이려고 합니다. 시·도교육청 평가, 학교 평가, 교원능력평가, 일제고사 등의 평가는 교육을 중앙정부에 예속시켜 교육 자치와 학교 교육을 질식시키고 있습니다. 과열경쟁을 촉발해서 학생의 학습흥미도, 인성이 황폐화 되어 가고 있습니다. 이러한 상황에서 교육이 희망이 아닌 절망이 될 가능성이 높습니다. 광주의 정신을 녹여내는 광주교육다운 교육을 실현할 수 있는 여지가 점점 사라져 가고 있습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 저는 핀란드 교육을 탐방하면서 520만도 안 되는 핀란드가 세계적인 교육을 하는 모습을 보았습니다. 145만 광주시민이 마음을 모으고 힘을 합하면 단기간에 광주교육을 세계 최고의 교육으로 발전시킬 수 있겠다 하는 희망을 갖게 되었습니다. 그리고 그 희망을 실현하기 위해 확실한 역할을 하겠다는 꿈을 갖게 되었습니다. 저는 이제 교육의원이 되었습니다. 시민들의 부름에 최선을 다하겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 이제 광주교육, 바뀌어야 합니다. 광주시민은 변화를 주장하는 후보를 교육감과 교육의원으로 선택했습니다. 저는 시민의 선택이 변화된 교육으로 아이들의 꿈을 실현시키고 교육을 통해 지속가능한 광주발전을 만들어내라는 명령이라고 생각합니다. 저는 6대 의회가 교육에 대한 광주시민의 꿈을 실현하는 용광로가 되어야 한다고 생각합니다. 이러한 일을 동료 의원 여러분과 함께 하고자 합니다. 저는 이렇게 노력하겠습니다. 시민의 다양한 의견을 수렴하고 연구하며 열심히 일하는 교육위원회의 상을 만들기 위해 최선을 다하겠습니다. 의회 본연의 역할인 집행부에 대한 견제와 감시기능을 제대로 하여 교육위원회가 거수기 역할에 그쳤다는 비판을 받는 일이 없도록 하겠습니다. 의원들이 집행부를 견제하고 감시할 수 있는 전문성을 확보하기 위한 다양한 방안을 강구하겠습니다. 응원활동을 다할 수 있도록 최선을 다해 지원할 것입니다. 집행부와 토론하고 합리적인 방안으로 교섭하며 광주시 교육지원가능을 강화시키고 시 교육청 현안문제를 해결하는 활동에 윤활유 역할을 하겠습니다. 둘째는 소통하고 융합하는 교육위원회를 만들기 위해 노력하겠습니다. 시민들과 의회의 소통, 이것을 위해서 학생, 학부모, 교사, 교원단체, 시민단체와의 만남을 적극적으로 추진하는 방안을 마련하겠습니다. 지속가능한 교육개혁은 시민과 함께 할 때 가능하다고 믿고 있습니다. 교육현장에서 문제를 발견하고 교육주체와 시민과 함께 해결방안을 모색하는 소통을 위한 뒷받침에 최선을 다하겠습니다. 당연히 집행부와도 역할분담을 통해 지역교육의 현안을 함께 풀어내는 노력을 하겠습니다. 6대 의회는 민주당 출신 의원, 민주노동당 출신 의원, 교육의원이 함께 하고 있습니다. 이 분들과 원활하게 소통하고 그 고리역할을 할 수 있도록 하겠습니다. 그래서 다양한 의견을 모아내는 용광로의 역할을 할 수 있도록 하겠습니다. 셋째는 광주교육이 지속가능한 희망이 될 수 있도록 하겠습니다. 교육의원은 우리의 미래를 만들어가는 가장 중요한 역할을 합니다. 사람에 대한 투자, 즉 교육에 대한 투자는 광주발전의 핵심 키워드라고 생각합니다. 강운태 시장은 광주가 교육도시로써의 장점을 살려 다른 지역 사람들이 자녀 교육을 위해 광주를 찾아오는 도시로 만들겠다고 하였습니다. 장휘국 교육감 당선자는 친환경 무상급식, 공교육혁신, 광주형 혁신학교, 교육비리 근절, 인권존중 교육을 공약으로 제시했습니다. 시장과 교육감의 교육정책이 실현되기를 간절히 바라고 협조하겠습니다. 그러나 약속을 제대로 지키지 못하는 경우를 우리는 많이 보아왔습니다. 광주시 교육청은 2006년 3월에 지역인재 양성과 교육발전을 위해 상호협력기본협정을 체결했습니다. 2011년까지 5,243억원을 투입하여 10대 프로젝트를 성취하겠다는 것이었으나 많은 부분이 제대로 실현되지 않고 있습니다. 신설학교 설립을 위한 학교용지부담금 지원은 법으로 규정되어 있지만 광주시는 이것을 방기하여 광주시교육청에 막대한 재정부담을 지우고 있습니다. 제가 교육위원장에 당선되면 의원 여러분들이 광주시와 광주시교육청 집행부를 제대로 감시하고 견제하면서 대안을 제시할 수 있는, 일을 잘 할 수 있도록 최선을 다해 뒷받침 하겠습니다. 열심히 일하면서 서로 소통하고 융합하는 교육위원회가 된다면 저는 6대 의회가 광주교육발전에 마중물 역할을 하였다는 평가를 받을 수 있다고 확신합니다. 이러한 평가를 받는다면 의원 여러분들의 영광과 더불어서 광주교육이 지속가능한 광주발전을 위한 중요한 역할을 하게 될 것이라고 확신합니다. 일 잘하는 교육위원장으로서 동료 의원 여러분과 함께 일하고 싶습니다. 많은 성원 부탁드립니다. 감사합니다.

정희곤 의원 수고하셨습니다. 이어서 교육위원장 투표를 시작하도록 하겠습니다. 투표방법은 종전과 동일합니다. 감표위원께서는 다시 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하시고 투표용지에 서명하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 점검)

명패함과 투표함, 이상 없습니다.

감표위원으로부터 명패함과 투표함에 이상이 없다는 보고가 있었습니다. 그러면 의사담당관 나오셔서 호명해 주시기 바랍니다.

의석 순서대로 호명해 드리겠습니다. 손재홍 의원님, 이춘문 의원님, 김보현 의원님, 김영남 의원님, 강은미 의원님, 조영표 의원님, 서정성 의원님, 나종천 의원님, 진선기 의원님, 조오섭 의원님, 문상필 의원님, 홍인화 의원님, 조호권 의원님, 이은방 의원님, 허문수 의원님, 송경종 의원님, 정현애 의원님, 전주연 의원님, 임동호 의원님, 김선호 의원님, 정희곤 의원님, 정병문 의원님, 박인화 의원님, 윤봉근 의장님, 김영우 의원님, 김민종 의원님. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 다 하셨습니까? (“예”하는 의원 있음) 투표를 다 하셨으면 투표를 마치고 이제 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함)

명패 26개 이상 없습니다.

명패수를 계산해본 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함)

투표용지 26매 이상 없습니다.

투표수를 계산해 본 결과 26매로 명패수와 일치합니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 26표 중 임동호 의원 12표, 정희곤 의원 14표, 투표결과 정희곤 의원께서 과반수를 득표하여 제6대 광주광역시의회 전반기 교육위원장에 당선되었음을 선포합니다. - 당선 인사

존경하는 선배·동료 의원 여러분! 감사합니다. 아까 말씀드렸던 것처럼 광주시의 여러 가지 많은 변화 중에서도 사회복지 변화는 많이 올 것 같습니다. 의원님 여러분의 적극적인 성원 부탁드립니다. 감사합니다.

문상필 환경복지위원장 수고하셨습니다. 다음은 조영표 산업건설위원장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

존경하는 선배·동료 의원 여러분! 여러모로 부족한 저에게 산업건설위원장이라는 중책을 맡겨 주셨습니다. 저는 지난 12년의 지방의원의 경험을 살려서 철저하게 집행부를 감시하고 견제하는 위원장이 되겠습니다. 저에게 성원과 지지를 보내주신 선배·동료 의원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 저에게 단독 입후보를 하도록 고심에 찬 고뇌를 하신 우리 송경종 의원님께도 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

조영표 산업건설위원장 수고하셨습니다. 다음은 정희곤 교육위원장 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.

존경하는 동료 의원 여러분! 감사드립니다. 공교육은 햇볕처럼 모든 아이들에게 골고루 기회를 주는 것이라고 생각합니다. 그렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다. 광주교육이 새로운 패러다임 속에서 새롭게 발전할 수 있도록 그 틀을 만드는데 노력하겠습니다. 이 과정에서 많은 사람들의 철학과 생각과 내용이 함께 할 수 있을 때 광주교육은 새롭게 거듭날 수 있다고 생각합니다. 많은 분들의 생각 모아서 녹여내는 역할에 충실하도록 하겠습니다. 성실하게 일하는 교육위원장이 되겠습니다. 감사합니다.

정희곤 교육위원장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회하겠습니다. 정회시간 동안에 각 상임위원장께서는 의회운영위원회 위원을 추천해 주시고 간사도 함께 추천해 주시기 바랍니다. 그러면 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

교육감 안순일입니다. 2010년도 광주교육의 추진방향 보고에 앞서서 우리 시 교육청 간부를 소개하겠습니다. 이재민 부교육감입니다. 노창수 교육국장입니다. 최화룡 기획관리국장입니다. 이상태 동부교육장입니다. 이기우 서부교육장입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 2010년도 광주교육의 추진방향을 보고 드리겠습니다. 존경하는 윤봉근 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 백호의 해에 새로이 구성된 제6대 광주광역시의회 개원을 축하드리며 앞으로의 의정활동에 큰 성과가 있으시기를 기원합니다. 오늘 의원님들을 모시고 2010년도 광주교육의 추진방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서 앞으로도 전국을 선도하는 광주교육발전을 위해서 아낌없는 격려와 성원을 보내주실 것을 부탁드립니다. 지난 해 우리 시 교육청은 대학수학능력시험 6년 연속 전국 최상위, 4년제 대학 진학률 1위 등으로 실력광주의 위상을 확고히 정립하였으며 청렴도 광역시 2위 도약, 사교육비 광역시 최저수준, 고객만족도 평가 1위 등 괄목할만한 성과를 거두었습니다. 이는 학생, 학부모, 교직원 등 모든 교육구성원들의 역량이 결집된 결과라고 믿습니다. 이밖에도 전국기능경기대회를 성공적으로 개최하여 학생부 전국 1위 등 개청 이래 최고의 성적을 거양하였고 마이스터고를 비롯하여 자율형 공·사립고를 설립하는 등 학교교육의 자율성과 책무성을 강화하는데 최선을 다하였습니다. 올해 교육과학기술부는 교육과학선진화로 세계 일류 국가 도약을 정책목표로 설정하고 창의와 배려가 조화된 교육, 미래 성장동력을 창출하는 교육실현을 위해서 창의·인성교육 강화 등 10개의 중점추진과제를 제시하였습니다. 이에 우리 시 교육청에서도 학생재능진단 육성, 존중과 배려의 인성교육, 교육소외계층의 능동적 교육복지확대, 교원 업무경감, 학력신장과 학생기초체력 향상, 청렴 광주교육 만들기 등에 중점을 두고 추진하고 있습니다. 저는 2010년을 “학생중심 으뜸광주교육 2010 프로젝트” 완성의 해로 삼아서 체·덕·지의 전인적 성장의 기반 위에 개성의 발달과 진로를 개척하는 글로벌 스타 지도자를 육성하기 위해서 모든 교육력을 결집해 나가고 있습니다. 이에 대한 의원님 여러분의 관심과 협조를 부탁드리면서 2010년도 광주교육의 추진방향을 5대 주요교육시책과 3대 역점시책으로 구분해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 사랑을 실천하는 인성교육 강화입니다. 인간 친화적인 환경 속에서 존중과 배려가 있는 학교문화를 만들기 위해 시각적·청각적·인간적으로 아름다운 학교 만들기를 지속적으로 추진하고 현장체험학습을 실시하며 봉사활동 활성화를 위해서 1교1나눔운동을 전개하는 한편, 정직·준법·청렴교육을 강화하고 있습니다. 특히 학교폭력예방을 위해서 배움터 지키미를 대폭 증원하고 Wee센터와 장기위탁 대안교육기관인 용연학교, 전국 최초의 고등학교 Wee스쿨인 돈보스코학교를 운영하고 있습니다. 둘째, 창의를 키우는 교육과정운영입니다. 학생의 능력과 적성을 고려한 교육과정 운영을 통해서 창의성이 풍부한 학생을 기르고 교사의 전문성을 높여 나가고 있습니다. 학습부진학생 제로화를 지속적으로 전개하고 학력격차 해소를 위한 학력향상 중점학교 운영, 독서체험활동 이력 관리 등 대학입학사정관제 대비 인프라 구축에도 힘쓰고 있습니다. 수준별 맞춤형 수업과 교과교실 운영을 확대하는 한편, 학업성취도 평가를 실시하여 그 결과를 교육적으로 활용하고 교실 수업 개선을 위해 찾아가는 장학컨설팅제와 좋은 수업기술 나누어갖기, 수업 잘하는 우수 교사 인증제, 전교사수업공개 등을 추진하고 있습니다. 영어교사 원어민화 4단계 연수를 통해서 300여명의 원어민 수준 영어교사를 양성하였으며 또한 국어·수학교육 활성화를 위한 교사의 전문성 신장 연수를 지원하고 있습니다. 영재교육 분야를 확대하고 학교 밖 과학체험활동을 강화하는 등 과학교육의 내실화에도 노력을 경주하고 있습니다. 셋째, 꿈을 이루는 평생학습능력 신장입니다. 평생학습계좌제를 운영하고 다양한 학력인정방안을 모색하는 한편, 학원에 대한 관리도 강화하고 있습니다. 마이스터고와 같은 명문특성화 고등학교를 육성하고 취업률 제고를 위한 산·학연계교육을 적극 지원하며 특히 내년부터 적용될 2009개정교육과정에 대비해서 체험위주의 진로교육을 확대하고 있습니다. u-러닝지원체제를 구축하고 광주사이버가정학습 빛고을 샘, IP TV 등의 교육적 활용도를 높이는 한편, 건전한 정보문화조성에 힘쓰며 학부모 교육을 강화하고 좋은 학부모 교실과 우리 아이 함께 키우기 등 학부모 지원을 강화하고 있습니다. 넷째, 더불어 배우는 교육복지증진입니다. 체육중점학교와 학생 건강체력평가제를 운영하고 공부하는 학생선수상 정립과 선수인권보호를 위해 학생선수 진로교육을 실시하는 한편, 수영, 걷기, 음악줄넘기, 학교 스포츠클럽 등 학생 체력증진 프로그램을 운영하고 있습니다. 이밖에도 학교급식의 직영 전환, 학교 보건실 현대화, 학교 환경위생관리 강화 등 학생건강증진에 힘쓰고 보건인턴교사 62명을 확보해서 모든 학교에 보건교사 배치를 완료하였습니다. 오는 9월에는 전국 최고 수준의 유아교육진흥원을 신설 개원할 예정이며 생애주기별 특수교육 지원을 강화하는 한편, 공립특수학교 설립도 추진하고 있습니다. 교육소외계층에 대한 지원을 강화하기 위해서 저소득층과 다문화가정 자녀의 학비, 급식비, 학습준비물, 정보통신비 등을 다각도로 지원하고 방과후 학교와 사교육 없는 학교사업을 확대하고 있습니다. 올해부터 초등학교 1, 2학년 무상급식을 실시하고 있으며 2학기부터는 6학년도 추가로 실시로 실시할 예정인 바 우리 시 교육청의 무상급식률은 전국 1위가 됩니다. 향후 전체 초·중학교에까지 점진적으로 확대할 계획이며 결식학생 제로화 사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 다섯째, 신뢰받는 교육행정구현입니다. 지난해에 약진한 기관 청렴도를 더욱 향상시키기 위해서 청렴광주교육 만들기를 추진하고 부패 취약분야에 대한 선택과 집중의 제도개선을 통해서 청렴으뜸 교육행정 실현에 최선을 다하고 있습니다. 단위학교의 자율성과 책무성을 제고하는 한편, 학교 정보공시를 통해서 수업공개일정, 학교 평가결과 등 정확한 교육정보를 제공해서 학부모들의 학교교육 참여 기회를 확대하며 광주교육정책 참여 지원을 활성화하고 지자체와의 교육협력 확대를 위해서 노력하고 있습니다. 또한 교원 업무경감을 위해서 올해부터 100명의 공문서 처리 전담보조원을 배치하여 연차적으로 전체 학교에 확대할 계획이며 전 기관 전자문서관리시스템을 구축하는 등 교직원 사기진작과 복지증진 방안을 다각도로 마련해서 신바람 나는 교직풍토 조성에 힘쓰고 있습니다. 아름다운 학교환경은 학생들의 인성과 학습활동에 큰 영향을 미칩니다. 지난해까지 전체 학교 냉난방시설 완비 등 쾌적한 학교환경을 조성해 왔으며 금년에는 학교 구성원간에 서로 존중하고 배려하는 인간 친화적인 학교환경 구축을 위해서 노력하고 있습니다. 이설이 완료된 광주과학고등학교와 광주여고에 부대시설을 지원하고 광주학생교육원 내에 펜션 건립, 광주자연과학고 재배치, 광주교육연수원 이설, 임해수련원과 외국어고등학교 설립 등 교육지원사업을 추진하고 있습니다. 다음은 역점시책으로 첫째, 외국어교육강화입니다. 영어체험교실과 전용교실, 영어중점형 교과교실제를 확대하고 있으며 원어민 보조교사, 영어회화전문강사를 확대 배치하고 미국 전현직 교사 146명을 선발하여 정규수업과 방과후 수업 1대1 개별 수업 등을 지원하고 있습니다. 그 결과 교과부 원어민 원격화상수업 성과평가에서 2년 연속 전국 최우수 교육청으로 선정된 바 있습니다. 이밖에도 영어교사 원어민화 4단계 연수를 확대하고 올해부터 우수영어교사 인증제와 6개월간의 국외 심화연수를 추진하고 있습니다. 둘째, 문화예술교육 활성화입니다. 음악이 학생들의 지적능력개발에 큰 영향을 미친다는 영국 수잔 할렘 교수의 연구결과와 초등학생들에게 무상으로 악기를 보급하겠다는 영국의 문화예술정책은 시사하는 바가 큽니다. 우리 시 교육청은 1학생 1휴대악기 연주하기, 밝고 맑은 우리 노래 부르기 등을 활성화 해서 우리 학생들이 풍부한 감성과 바른 인성, 나아가 높은 지력을 함양할 수 있도록 역점적으로 추진하고 있습니다. 이밖에도 문화예술교육 인프라를 구축하고 지난해에 개원한 예술영재교육원 등을 통해서 문화예술인적자원 육성에 힘쓰며 문화예술 자기표현활동 기회도 확대하고 있습니다. 셋째, 학생 재능중심 u-러닝 교육도시 건설 프로젝트 추진입니다. 이 프도젝트는 학생 개개인의 재능을 체계적으로 발굴·육성해서 글로벌 인재로 성장할 수 있도록 지원하는 시스템입니다. 올해부터는 모든 학교에서 학교급의 특성에 맞게 재능진단 육성, 교실수업 지원, 학생자율학습 지원, 물적·인적 인프라 구축 등 4개 영역에서 재능육성센터, 재능콘테스트, 유-스타와의 만남 등 14개 과제를 추진하고 있습니다. 지금까지 말씀드린 우리 시 교육청의 교육시책들을 내실 있게 추진해서 소기의 성과를 거양할 수 있도록 제 남은 임기 동안 최선의 노력을 다할 것입니다. 존경하는 윤봉근 의장님, 그리고 의원님 여러분! 2010년에도 풍성한 결실을 맺어서 학생중심 으뜸광주교육이 완성될 수 있도록 아낌없는 격려와 성원을 부탁드리며 의원님들의 빛나는 의정활동과 함께 항상 건강하시고 행운이 가득하시기를 기원합니다. 이상으로 2010년도 광주교육의 추진방향에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

안순일 교육감 수고하셨습니다. - 휴회결의