강진원 의원 5분자유발언

송병구 : 지금부터 회의를 시작하겠습니다. 먼저 제126회 여수시의회 임시회 개회에 따른 집회경위를 조영근 사무국장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 조영근입니다. 지금부터 제5대 여수시의회 원구성을 위한 제126회 임시회 집회경위를 보고 드리겠습니다. 먼저 지난 6월 2일 전국 동시 지방선거에서 여수시의회 제5대 의원으로 영예롭게 당선되시어 오늘 첫 등원하신 의원님 한 분 한 분께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다. 오늘 개회되는 임시회는 총 선거 후 최초로 집회되는 임시회로써 지방자치법 제45조 제1항의 규정에 따라 의회사무국장이 집회공고를 하여 소집하게 되었습니다. 이번 회기 중에는 원구성을 위한 의장, 부의장선거와 상임위원회 위원 선임 및 위원장 선거 그리고 제1차 정례회 집회일 변경의 건 등 현안 안건을 처리하게 되겠습니다. 의장 선거를 위한 의사진행은 지방자치법 제54조의 규정에 따라 최연장의원이신 정한태의원님께서 진행하시겠으며 부의장선거부터는 새로 선출된 의장님의 사회로 모든 회의가 진행되겠습니다. 그러면 최연장의원이신 정한태의원님께서는 단상 의장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 먼저 본의원이 오늘 최연장의원으로서 지방자치법 제54조의 규정에 따라 의장 직무를 대행하여 회의를 진행하게 되었습니다. 비록 법이 정하는 바에 따라 회의를 진행하게 되었습니다만 새로 구성된 제5대 의회를 여는 첫 회의에서 신성한 의사봉을 잡는 저로서는 개인적으로는 큰 영광이라고 생각합니다. 의원 여러분! 당선을 진심으로 축하드리면서 시민을 위한 진정한 의회로 성장하기를 마음속 깊이 빌어봅니다. 의장을 선출하는 한정된 임무이지만 주어진 소임을 다해 회의를 진행하겠사오니 원활한 의사진행이 될 수 있도록 동료의원 여러분 많은 협조를 부탁드립니다. 그러면 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 제126회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 의장·부의장 선거의 건(고효주의원 외 13인 발의)

존경하는 선배 동료의원 여러분! 그리고 사랑하는 여수시민 여러분! 저는 민주노동당 김상일의원입니다. 지방자치가 본격적으로 뿌리를 내린 지도 벌써 10년 하고도 5년이 되었습니다. 그 기간만큼 지방자치가 제법 뿌리가 두터워질 법도 합니다. 물론 정치사적으로 보면 이미 수백 년 전부터 간간이 지방자치가 행해져 왔던 것도 사실이지만 여하튼 민주주의의 학교라고 불리는 지방자치가 오늘날처럼 정명에 부합되는 형태로 나아가고 있다는 점에서 매우 긍정적으로 평가할만 합니다. 그러나 우리가 지방자치 행정을 보다 심화하기 위해서는 아직도 개혁하고 청산해야 할 과제들이 적지 않습니다. 그 가운데 우리가 가장 먼저 보완해야 할 것은 다름이 아닌 의식개혁이라 할 수 있습니다. 다시 말하면 지방자치에 걸 맞는 의식이 아직 덜 성숙되었다는 이야기입니다. 지방자치란 말이 무엇입니까? 글자 그대로 지방의 일을 스스로 해결한다는 말 아닙니까? 이처럼 스스로 해결하고 다스린다는 것은 외부의 힘이 아닌 주체성과 책임성을 담보로 스스로 행함을 말하는 것입니다. 사정이 이러함에도 아직도 우리 여수시의 일부 공직자들은 과거 관치시대 때의 의식구조에서 벗어나지 못하고 있습니다. 여전히 천민공직자의 관성에 사로잡혀 있는 것입니다. 이제 분노를 넘어 연민의 정마저 느끼게 합니다. 존경하는 선배 동료의원 여러분! 지방자치 제5대 상반기 의장선거에 의장 후보로 출마하게 된 이유를 말씀드리고 지역주민의 주권을 위임받은 여러 의원님들께 귀중하고 소중한 한 표를 행사하시길 부탁드리고자 합니다. 우리 여수는 2012여수세계박람회를 유치하여서 개최 준비에 여념이 없습니다. 우리 여수를 세계 속에 알려내고 국제적으로 경쟁력 있는 도시로 발전시켜서 아름다운 여수, 살기 좋은 여수, 자랑스런 여수로 만들기 위해서 온 시민이 하나가 되어서 열심히 노력하고 있으며 세계박람회 개최 도시 여수시민임을 자랑스럽게 생각하고 열심히 살아가고 있습니다. 그런데 지난 4기 시민이 뽑아준 민선시장은 수배자가 되어 도망 다니는 신세로 전락하고 주민이 대표자로 뽑아준 많은 시의원들은 뇌물수수 혐의에 연루되어 우리 여수시가 마치 비리의 온상이요, 부정과 부패가 판치는 도시로 전국에 알려졌고 총체적 비리로 얼룩졌다는 오명을 쓰고 시민의 사기는 저하되고 여수의 명예는 땅바닥에 떨어졌습니다. 우리 여수는 1948년 여순반란사건으로 우리 주민들이 반란의 주체라고 오인 받아 많은 세월을 반란군의 시민으로 살아왔고 1970년대 허봉룡 밀수사건으로 인해서 밀수의 본고장이라는 오명을 뒤집어쓰면서 살아왔습니다. 2000년대 들어서야 여순반란사건이 여순사건으로 변하고 엑스포유치로 온 시민이 하나되어 세계속의 여수로 발돋움하고 있는 이때 우리 여수가 비리와 부정부패 온상의 도시로 다시 전국에 알려지게 되었습니다. 얼마나 가슴 아픈 현실입니까? 존경하는 선배 동료의원 여러분! 오늘날 여수의 비리와 부패에 대한 책임은 이지역의 수권 정당인 민주당이 책임을 져야 합니다. 왜냐하면 정당의 책임정치 구현을 위해서 공천제도를 인정하고 있지 않습니까? 민주당에서 시장 후보로 공천했던 사람은 수배자가 되어 도망자 신세가 되어 있고 소속 시·도의원들은 비리와 부정부패로 연루된 일련의 사건들로 여수지역민의 명예와 자긍심을 아주 심하게 훼손하였습니다. 민주당 공천으로 도의원에 당선된 모의원은 벌써 구속되어 있는 이 현실을 우리 겸허하게 겸손하게 받아들이는 뜻으로 민주당 소속의원들은 의장 후보에서 사퇴하는 것이 우리 30만 여수시민에 대한 기본적인 예의라고 생각합니다. 여수시 집행부 사업을 감시하고 견제하지 못하고 일부는 동요해준 여수시의회, 비리와 부정부패의 온상으로 지목된 여수시의회, 우리는 30만 여수시민에게 석고대죄하고 반성하여 환골탈태하는 모습을 시민들께 보여줘야 합니다. 그 길은 깨끗하고 참신한 사람으로 여수시의회 의장을 물갈이해서 우리 30만 여수시민에게 희망을 줄 수 있는 사람으로 의장을 선출해야 하는 것이 맞습니다. 그래야 전국적으로 부패의 도시 여수로 알려진 이 여수를 엑스포 개최도시 여수의 명예를 되찾을 수 있을 것입니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 우리 여수시가 시민의 뜻을 겸허히 수용하여 혁신하고 개혁하는 모습을 보여줘야 합니다. 여수시의회 윤리강령 1번에 여수시의원은 주민의 대변자로서 주민의 의사를 충실히 대변해야 한다라고 되어 있습니다. 5번에는 책임 있는 정치인으로서 모든 행위에 대하여 주민에게 책임을 진다라고 되어 있습니다. 투표 행위로서 시민들에게 우리 의회가 반성하는 모습을 보여줘야 합니다. 그래야 우리 여수시민이 희망을 봅니다. 많은 여수시민들이 이야기합니다. 김상일이가 젊고 깨끗하고 추진력 있고 비전 있는 그런 신념에 찬 사람이 여수시의회 의장이 되어서 희망의 불을 밝히고 우리 여수의 땅에 등대가 되어 줘야 한다 많은 시민들이 이야기합니다. 땅에 떨어진 여수의 명예와 자긍심을 되찾는 유일한 길이라고 이야기들을 합니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 2012세계박람회를 주춧돌 삼아 교육과 복지가 최우선시 되는 사람이 살기에 행복한 도시건설, 부정부패 비리가 없는 청렴한 도시 건설, 아름답고 자랑스런 여수건설에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 그리고 부패 통제시스템을 만들고 공직자 의식 개혁운동을 하겠습니다. 여수의 투명사회 실천 협약을 하겠습니다. 여기에는 시민사회단체, 여수시 교육청, 여수경찰서, 여수시 세무서, 여수산단 기업들과 다같이 부패도시 여수가 아니라 전국에서 가장 청렴한 도시로 거듭나게 하겠다는 약속을 드립니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 부패 도시라는 굴욕감을 안고 살아가고 있는 30만 여수시민에게 희망의 등불을 켤 수 있도록 적극적인 지지와 성원을 부탁드립니다. 여수시민과 함께 하겠습니다. 감사합니다.

김상일의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 정병관의원님 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.

존경하는 동료의원님 여러분! 반갑습니다. 의장후보 정병관의원입니다. 지방자치가 실시된 지 벌써 20여년의 세월이 흐르면서 이제 성년으로 접어들었다 해도 과언이 아닙니다. 그러기에 지방자치제도에 우리 시민들의 욕구와 바람은 질적으로 양적으로 팽창해져서 기초의원 선거는 어느 선거보다도 다양성을 내포하고 있으며 당선되기까지의 과정은 낙타가 바늘귀를 통과하는 것보다 힘들다는 것을 우리는 다함께 경험했기에 더더욱 무한의 책임감을 통감하면서 이 자리에 함께 하고 있습니다. 저는 여섯 번 출마해서 91년 민정당으로 낙선하고 95년 민정당으로 당선해서 의회에 입문했습니다. 지금도 군소정당들이 존립하고 있습니다만 초선에 호남지역에서 민정당으로 기초의원생활을 하는 데는 수많은 장단점을 내포하고 있다는 것을 뒤늦게 실감했고 후회도 많았습니다. 젊은 나이에 청운의 꿈을 안고 출발한 기초의원활동은 많은 문제점에 봉착했고 앞날을 예측하기 힘들었습니다. 주변의 권유와 저의 결단으로 집권당을 탈당하고 야당으로 입당키로 결심하고 김대중 전대통령께서 귀국하여 창당한 새정치국민회의에 입당해서 중앙당 대의원 등 중임을 맡아 야당의 동네정치에 적극 참여해서 이번까지 수많은 난관과 말로 형용할 수 없는 험난한 가시밭길과 고난, 좌절, 후회를 거듭했고 일한 후의 성취감 등 수많은 희노애락을 경험하면서 5선 의원으로 당선되어서 의원님 여러분에게 여러분의 소중한 한 표를 저에게 주시라고 간곡한 부탁의 말씀을 드립니다. 저는 12살 때 조실부모하고 자수성가했습니다. 존재가치는 물론 암흑 같은 큰 절망적 현실 앞에서 생명유지 살아남아야 한다는 집념 때문에 이 세상 험난한 일들도 마다하지 않았고 온갖 고초와 난관을 헤쳐오다 보니 고등공민학교 2학년 중퇴자로서 학연이 결여되어 있는 사람이기도 합니다. 물론 저의 인생을 되돌아보면 수많은 과거를 가지고 있는 부끄러운 사람이기도 합니다. 인적 물적 자원이 없는 고향 여수에서 살아가기가 힘들어 전국 각지를 돌면서 생활하여 왔기에 어려서부터 마음을 나누어 같이 할만한 친구를 사귀지 못해서 지연도 사실상 삭막하고 혈연마저 저에게는 비켜서 있었습니다. 갖은 고생 끝에 자수성가하여 고향에 정착하여 열심히 처세하여 생활했지만 역시 뿌리가 튼튼하지 못함도 자인합니다. 그래서 4선 의원을 지내면서도 부의장만 3번 당선되어 열심히 일했습니다만 항상 부족했고 모자란 것 같아서 재고와 숙고를 거듭하며 나의 존재가치를 손가락질 받지 않는 사람으로 남기 위해서 무수히 노력했습니다만 실수투성이었습니다. 소중한 의원님 여러분의 한 표 한 표를 모아주신다면 3선의 부의장의 경험과 5선 의원으로서 그동안 느끼고 체험하고 일에 부합된 경험을 잘 활용해서 시민들의 바람에 부응하고 의원의 책무인 집행부의 견제와 효율적인 예산심의, 시민을 최우선으로 하는 조례 제정 및 개정 등 본연의 임무에 열중할 수 있도록 미력하나마 최선을 다해 의원님들을 보필토록 하겠습니다. 의장은 벼슬이 아니라고 생각합니다. 전남 최대 규모를 갖춘 우리 여수시의회는 시민의 대의기관입니다. 의원님 여러분은 시민들로부터 막중한 책임과 의무를 위임받은 시민의 심부름꾼이라고 저는 생각합니다. 권한, 기초의원 권한 없습니다. 다만 무한책임만이 우리에게 부여되어 있다고 생각하는데 의원님들 동의하십니까? 저는 지금까지 그런 자세로 의정활동과 지역구활동에 최선의 노력을 경주하였기에 저에게 오늘이 있었습니다. 저희 4대 의회는 동질감을 느끼기 힘들 정도로 삭막한 것이 사실이었습니다. 소선거구 시절에는 의회의 분위기가 화기애애했었습니다. 상부상조는 물론이며 각자 의원님들은 독립기구이면서도 협의체라는 본연의 생각들을 많이 했었습니다. 2006년부터 중선거구제가 실시되면서 한 선거구에서 두 분 내지 네 분까지의 의원님이 선출됨으로써 선거기간 동안 당선을 위한 여러 가지 일들로 갈등과 반목이 특히 많이 심화되었다고 봅니다. 공천과정에서부터 선거운동기간 동안에 유권자를 상대로 하는 선거운동 희비가 엇갈리는 당선과 낙선을 겪으시고 의회에 입성하였기에 많은 잔재물들이 의정활동 기간 내내 우리들 곁에 머물고 있었다고 봅니다. 여수시 5대 의원님들께서는 이러한 분위기에서 과감하게 탈피하셔서 선거과정은 접으시고 당선시켜 주신 다수의 시민들의 바람에 혼신을 다함으로써 본연의 임무에 충실하고 알찬 의정활동을 함으로써 4년 후에도 시민들의 선택을 받는 멋진 5대 의원님들이 되시기를 기원 드립니다. 저가 여러분의 선택을 받아 의장에 당선된다면 의원님 각자의 전문성과 경륜을 잘 활용하고 민노당, 참여당, 무소속 의원님들까지 포괄적으로 포용하는 자세로 화합하고 단결해서 생산적인 의회상을 시민들에게 보여줄 수 있도록 하는데 앞장서도록 하겠습니다. 각 의원님들께서 각계각층으로부터 주문 받으신 시민들의 여론수렴과 전문성 있는 상임위 구성 시민생활정치 구현과 의견이 개진될 수 있도록 소통하는 의회로 의원님들의 의정활동을 (발언제한시간 초과로 마이크 중단·속기중단) (발언시간 제한으로 발언을 마치지 못한 부분) 적극 지원함으로써 생산적인 의회를 꾸려가도록 노력하겠습니다. 집행부와의 관계는 어떻게 설정할 것인가 하는 문제입니다.

자, 정병관의원님 시간이 초과되었습니다. 정리하여 주시기 바랍니다.

흔히 의회와 집행부는 양 수레바퀴처럼 상생해야 한다고 합니다. 의회의 본래 기능이 견제와 감시, 감사, 조례 제·개정 및 예산심의의 권한을 가지고 있습니다. 이점을 잘 활용해서 의원님들의 다양한 의견을 수렴하고 합의 도출함으로써 시정이 올바로 갈 수 있도록 하겠습니다. 상임위구성에 대해서 말씀드리지 않을 수 없겠죠. 상임위구성과 위원장선출은 민주적 절차와 전문성을 최우선으로 고려해서 구성하고 그 틀 안에서 위원장이 선출되는 것이 바람직하다고 봅니다. 뜻을 가지고 계신 의원님들께서는 정치력과 역량을 발휘하셔서 동료의원님을 이해 설득함으로써 득표에 최대한 노력하여 좋은 결과를 얻으셨으면 하는 기대를 합니다. 특히 지난 4대 의회 때 집행부에 대한 견제와 감시보다는 이른바 거수기의회라는 비판과 함께 수많은 문제점이 발생했습니다. 여수시민들은 의회를 우려와 염려로 바라보고 있습니다. 편성자체가 되어서는 안 될 예산들이 의회 심의과정에서 삭감되지 못하고 통과함으로써 오늘날 수많은 문제점을 남기게 된 것입니다. 본의원도 큰 책임을 통감합니다. 이런 우를 범하지 않기 위해서 항상 깨어있도록 노력하겠습니다. 이번에 당선되신 의원님들은 초개혁적인 성향이 두드러져 있다고 봅니다. 우리는 다함께 의회 자체를 개혁하고 진보적 성향으로 투명하게 집행부를 견제와 감시함으로써 다시는 후회하는 일이 없는 5대 의회상을 정립하고 본연의 임무에 최선을 다할 것을 여러분과 함께 다짐합니다. 특히 개혁 성향이 두드러진 초선의원님들과 축적된 경륜과 능력을 갖춘 다양한 의정활동을 훌륭히 하셔서 당선되신 다선의원님들의 지혜를 한데 모으면 좋은 결과가 도출되리라고 생각합니다. 우리는 지금부터라도 반목과 갈등, 상대 비방 등 네거티브에서 벗어나 소임에 충실하는 시민의 대의기구답게 행동할 필요가 있습니다. 수많은 의혹은 사법당국의 철저한 수사에 의해서 명명백백한 결과가 나올 것입니다. 더 이상의 인민재판은 지양해야 한다고 봅니다. 처음처럼 끝까지 열심히 노력하는 의원이 되도록 하겠습니다. 감사합니다.

정병관의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 박정채의원님 나오셔서 발표해 주시기 바랍니다.

존경하는 동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 박정채의원입니다. 오늘 저는 지역 번영의 새로운 비상을 열어가고 시민들의 행복한 삶을 위해 2년간의 더 큰 봉사와 헌신을 약속하는 뜨거운 열정과 벅차오르는 마음으로 이 자리에 섰습니다. 그 어느 지역보다 삶의 기쁨이 있고 기업하기에도 좋고 근로자와 상인들 그의 가족들이 편안하면서 소외된 우리의 이웃, 장애인과 어르신들이 함께 밝게 생활할 수 있는 그런 행복한 여수를 위해 제5대 여수시의회 전반기 의장에 출사표를 던지고자 합니다. 현재 많은 시민들이 시 행정과 지역정치권에 대해 많은 우려의 질책을 쏟아내고 있습니다. 이럴 때일수록 어느 쪽으로도 치우치지 않고 열심히 일하는 의회, 책임을 다하는 의회, 시민들로부터 사랑받는 참된 의회의 모습을 견지해 나가야 합니다. 야간 경관조명사업과 관련하여 당시 안건처리 시에 의장으로서 많은 동료의원들에게 철저한 심사를 권유하고 효과적인 해결을 위해 나름대로 최선을 다했지만 힘이 부족하여 여수시 경관기본 및 관리계획 수립을 위한 의견 제시의 건을 찬성의견으로 낸 것을 부끄럽게 생각하며 그래서 사업이 시행된 점은 매우 유감스럽고 안타깝기 그지없습니다. 아울러 본인은 당해 사업과 연관하여 한점의 부끄러움도 없음을 분명히 밝히면서 전방위적인 뇌물의혹 사건으로 번지고 있는 현 시국 역시 지역의 성공적 미래와 성공 박람회를 위해서라도 단호하고 조속한 시일 내에 사건이 매듭되어야 할 것이며 의회의 본연의 기능을 수행할 수 있도록 의회 스스로의 특단의 노력이 있어야 할 것입니다. 의회를 민의의 전당으로 만들어 가고 합리적인 리더가 되기 위해 저는 보다 알차고 합리적인 살림살이를 준비하고 계획하고 있습니다. 첫째, 화합과 신뢰 깨끗한 조직으로 여수시의회를 이끌어 나가겠습니다. 정치적 이해관계나 정파를 뛰어넘어 시민의 봉사자라는 공동의 역할 속에 의원 모두가 하나가 되고 의원 상호간에 신뢰는 물론 시민들에게도 믿음을 안겨주는 조직으로 만들어 나가겠습니다. 또한 의원 개개인이 공인으로서의 품위를 유지하고 고도의 청렴성을 유지할 수 있도록 전력을 다하겠습니다. 둘째, 강력하고 힘 있는 의회로써 집행부의 실정을 바라잡고 견제하는 역할에 최선의 노력을 경주해 나가겠습니다. 시민 다수가 반대하고 문제가 있는 정책과 제도, 불요불급한 예산은 분명한 문제제기를 통해 그 집행을 막고 대안을 제시하여 본질을 해결해나가는 의회 본연의 역할을 철저히 수행해 나가겠습니다. 셋째, 의회운영의 내실화에 더욱 힘써나가겠습니다. 주간 의장단 회의의 정례화와 시정 주요 현안사항에 대한 전체적인 의원간담회 개최를 통해 민주적인 의사결정의 모범으로 삼아갈 것이고 집행부의 열린 토론의 자리를 마련하여 건전하고 합리적인 긴장관계를 지속적으로 유지해 나가겠습니다. 아울러 시민 사회단체 및 각종 직능단체의 다양한 목소리와 여론도 겸허하게 수용해 나갈 것입니다. 넷째, 우리시의 발전과 시민을 위한 정책과 제도는 확실히 지원하고 뒷받침해 나가겠습니다. 여수박람회의 성공적 개최를 위한 특별위원회 구성은 물론 교육 경쟁력 강화, 일자리 창출 및 체감적 소득증대, 정주인구의 확장, 사계절 관광인프라 구축 등 미래지향적 사업에 대해서는 전폭적인 지원체제를 구축해 나갈 것입니다. 특히 우리 아이들의 미래에 직결되는 친환경 무상급식의 경우 선책이 아닌 현 기성세대의 의무임을 깊이 인식하여 더 큰 관심을 기울여 나가도록 하겠습니다. 다섯째, 의원 한 분 한 분의 모범적인 의정활동을 적극적으로 지원해 나가겠습니다. 다선의원님들의 소중한 경험과 충고를 의장의 수행의 척도로 삼을 것이고 초선의원님들의 다양한 의견 역시 격의 없이 경청하고 반영하는 등 의장실을 끊임없이 이어지는 소통과 대화의 통로로 활용하겠습니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 살맛나는 우리 마을과 아파트, 서로 환하게 웃는 얼굴들, 늘 희망과 축복이 넘쳐나는 지역 바로 저 박정채가 여수에 살고 있고 이 자리에 서있는 이유이자 앞으로도 우리 모두가 이루어나가야 할 여수의 모습입니다. 지역의 현안사항을 함께 풀어가고 주민들의 고통과 어려움을 같이 나누고 좋은 일은 같이 웃으면서 참된 의정활동을 펼쳐 나가는데 저의 모든 것을 바쳐나갈 생각입니다. 남아공월드컵 우루과이와의 16강전을 앞두고 허정무감독이 결초보은이라는 심정을 얘기했듯이 시민여러분과 동료의원 여러분의 따뜻한 관심과 성원 격려에 반드시 보답하겠습니다. 현명하신 선택과 부르심에 혼신의 힘을 다해 일하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분의 많은 지지를 부탁드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

박정채의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 김영규의원 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.

존경하는 여수시민 여러분! 그리고 선배동료 의원 여러분! 제5대 여수시의회 전반기 의장단을 선출하기 위한 자리에서 저 김영규는 의장으로서 출마하여 저의 정견을 발표하게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다. 잘 아시는 바와 같이 지방자치에 있어서 지방의회는 주민에 의하여 선출된 의원을 구성원으로 하는 주민의 대표기관으로써 그 자치단체의 의사를 결정하고 집행기관의 행정을 감시하는 최고의 의사결정기구라고 하겠습니다. 존경하는 선배 동료 의원 여러분! 지난 제4대 의회 4년 동안을 돌이켜보면 여수시의회는 의원 모두가 상호 협조하고 맡은 바 소임을 다하였습니다. 나름대로 역할과 기능을 수행한 결과 지역발전과 시민의 복리증진 그리고 시민의 뜻을 시정에 반영하는 어느 정도의 성과는 있었다고 판단합니다. 그러나 제4대 의회 임기 말에 터져 나온 야간경관사업과 관련한 집행부 공무원의 뇌물수수사건과 더불어 이러한 부정한 돈이 또다시 우리 여수시의회 일부 의원들에게 전달되었을 것이라는 언론보도는 온 시민들의 커다란 충격과 실망에 빠뜨리고 말았습니다. 물론 현재 진행 중에 있는 사건 수사에서 그 내막이 명명백백하게 밝혀질 것입니다만 이는 곧 지방의회의 주요 기능 중에 하나인 집행기관의 감시기능이 제대로 작동되지 않았을 뿐만 아니라 시민들이 그토록 요구하였던 청렴의 의무를 다하지 못한 결과일 것이라고 저는 보고 있습니다. 따라서 이번 제5대 여수시의회를 구성하고 있는 우리 의원들은 이러한 전철을 밟지 않기 위해서 그 어느 때보다도 그동안의 잘못에 대한 시민들의 비판을 겸허히 받아들이면서 새로운 각오로 의정활동에 임할 것을 다짐합니다. 존경하는 시민 여러분! 그리고 동료 선배의원 여러분! 저는 지금 무엇보다도 이렇게 참담한 시기에 시민들에게 지역발전과 2012세계박람회 성공 개최를 위해 새로운 희망을 북돋아주면서 다 같이 협력해나가는 분위기와 여건을 마련하는 것이 필요하다고 생각하여 이번 의장선거에 나서게 되었습니다. 저는 감히 이 자리에서 의장후보로 시민과 동료의원님께 몇 가지 말씀드리겠습니다. 드리기 전에 저희 26명은 전체가 다 의장 후보자입니다. 이 26명은 희망이 있습니다. 자기 목표가 있습니다. 저는 의장이 이번에 당선이 되면 1회로서 후배들에게 동료의원님들에게 당당하게 물려주면서 우리 의회의 새로운 계기를 기틀을 마련해 줄 것을 약속드립니다. 저를 만약 의장으로 선출해 주시면 첫째 의장자리는 의회의 대표기관으로써 대외적으로는 상징성에 불과합니다. 앞으로는 우리 의회 개개인이 대표기관으로써 시민의 대변자라는 점을 명심하여 의원 한 분 한 분의 활발한 의정활동이 되도록 활발한 지원을 약속드리겠습니다. 둘째 우리 의회는 의결기관으로써 지위를 갖기 때문에 의회 내부에서 야기되는 일체의 갈등과 주요 결정 사항은 타협과 협의를 통해 해결하고 제반 법규를 충실히 이행하겠습니다. 셋째 집행부 감시기관으로써 확고한 지위를 실천해 나가겠습니다. 집행기관이 적법하고 합리적인 행정을 집행하고 있는가를 수시로 감시할 수 있도록 각 상임위원회의 활동과 필요하다면 특별위원회 구성에도 적극 지원하겠습니다. 중요시책이나 사업은 집행부와 충분한 의견교환과 공감대를 형성하여 시정의 발전을 유도해 나가도록 노력하겠습니다. 이제 우리 여수는 국제적인 미항도시로서 발전할 수 있는 중요한 기로에 서있습니다. 국가적으로 2012여수세계박람회의 성공 개최와 민선 4기 비리의 오명으로 멍들어 있는 시민의 가슴을 화합과 단결로 치유해야 하는 막중한 사명이 우리 여수시의회 5대 전반기 의장단이 완수해야 할 책무라고 생각합니다. 비록 부족한 저가 이 일을 해보겠다고 출마하였습니다만 저에게 기회를 주신다면 의원님들의 뜻을 하나로 집약시켜 시민의 희망과 기대에 부응하는 시민의 대표기관으로 위상 확립에 최선을 다하겠습니다. 의원님들 잘 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김영규의원님 수고하셨습니다. 다음은 고효주의원 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.

고효주의원입니다. 저는 이 자리에 정말 통곡하고 싶은 참담한 심정으로 발언대에 나왔습니다. 여러분께서 들어오시면서 보셨겠지만 우리 여수시의 각 시민단체들이 결합해서 여수시와 의회의 개혁을 바라는 집회 현장을 목도하고 들어왔습니다. 여수시민들은 우리 여수시의회에게 요구하고 있습니다. 달라질 것을 요구하고 있습니다. 그러나 지금까지 네 분께서 다 말씀하셨습니다만 진솔한 사과 말씀 한 마디 나오지 않고 있습니다. 특히 전반기 의회를 이끌고 계셨던 우리 박정채의원께서는 본인이 이 사업과 연관해서 한점의 부끄러움이 없음을 천명을 하셨습니다. 다행스럽습니다. 그러면서 의회 스스로의 특단의 노력이 있어야 된다고 말씀하셨습니다. 저는 이점에 대해서 대단히 섭섭하다는 말씀을 드립니다. 본의원은 이 문제가 일부 언론에 거론됐던 5월 달 긴급히 간담회를 소집해 달라고 요구했고 그 자리에 출석했던 동료의원들과 함께 여수시의회가 더 이상 나락에 떨어지기 전에 시민들을 향해서 미안스러움을 표시하고 특별히 우리가 스스로 수사를 자청하는 수사촉구 결의를 내자고 요구했었습니다. 그러나 어쩐 일인지 그 얘기가 받아들이지 않은 상태로 이 시점까지 왔습니다. 더군다나 6월30일까지 당사자들이 의장단을 구성하고 있는 그 시점까지 뭔가 우리가 시민을 향한 진솔한 목소리 한마디라도 해야 될 것 아니냐는 안타까운 하소연에도 불구하고 오늘에 이르고 있습니다. 이점에 대해서 본의원은 26명중의 한 사람인 여수시의회 의원으로서 또 시민으로서 이 하늘 아래에서 같이 숨쉬면서 호국충절의 고장 여수를 지켜 나가자고 한 일각에서 몸부림치고 있는 한사람으로서 저는 30만 시민 앞에 무릎을 꿇어서 잘못됐다고 용서를 빌겠습니다. 잘못됐습니다. (무릎 꿇고 절함) 이제 의회가 새롭게 태어나야 될 때입니다. 의회가 도대체 무엇 때문에 있느냐는 시민의 질책과 비난에 겸손해 질 줄도 알아야 합니다. 자기 일 버려두고 아침마다 1인 시위를 하고 있는 우리 시민들의 마음 읽을 줄도 알아야 됩니다. 이게 바로 시민의 뜻을 대신 결정하는 대의기관인 여수시의회의 몫입니다. 그럼에도 불구하고 나만 아니다하고 빠진다고 해서 여수시민들이 모아준 한 표 한 표에 의해서 구성된 여수시의회가 책임을 면탈할 수는 도저히 없습니다. 그런 점에서 불초 이 사람은 이 시민적인 분노가 들끓고 전국적으로 뇌물의 도시로 매도되고 있는 이판에 원구성 한 가지만 가지고 매달린다는 것은 대단히 문제가 있다 진솔한 사과의 몸부림 거듭 태어나겠다는 참회의 목소리를 한마디라도 시민에게 전해드린 다음에 원구성이라도 해야 될 것이 아닌가 하는 그런 마음속에서 오늘과 같은 의장, 부의장선거만큼은 좀 더 뒤로 미루는 것이 맞다고 주장을 했었고 그것이 그나마도 받아들여져서 닷새를 미뤄서 오늘 비로소 의장, 부의장 선거가 이루어지고 있습니다. 그러나 불초 이 사람은 제가 알고 있는 법 상식상 지방자치법에 의해서 총선거 후에 최초에 구성되는 의회의 원구성과 최초 집회일은 임기가 개시된 7월 1일부터 25일이 지날 때까지는 늦출 수가 있도록 되어 있습니다. 최소한 그렇게 해야 되는 것이 아닌가 하는 안타까운 마음이었습니다만 그것이 만족스럽게 받아들이지 않은 것도 서운합니다. 저는 먼저 여수시가 국회의원이 두 분 있는 복합선거구라는데 문제제기를 하고 있습니다. 호남권에서는 유일하게 한 시장 안에 시장이 지휘하는 자치단체에 국회의원이 두 분이 계시는 곳은 여수밖에 없습니다. 여러분이 잘 아시다시피 4대 의회의 전반기와 후반기 모두 을선거구 쪽의 의장께서 의회를 대표했습니다. 그러나 대단히 아쉽게도 전반기 의장단은 표현하기 미안합니다만 사법처리가 됨으로 인해서 4개월짜리 다시 의장이 선출되었습니다. 그런 다음에 후반기 의회 이 책임의 1번이 의회 집행부가 져야 됩니다. 사법적인 판단 이전에 도덕적으로 정치적으로 책임지시는 자세야말로 시민들에게 진솔하게 보일 수 있는 그나마도 용서받을 수 있는 그런 자세로 임했어야 맞다 전·후반기 결코 성공적이지 못했던 의장단은 을선거구에서 맡았어요. 새로 구성된 5대 의회는 같은 시지만 갑선거구 국회의원 선거구 쪽의 의장단이 구성되는 것이 합당하다 본의원은 그것을 최초로 주장했습니다. 저는 그 주장이 지금도 잘못되었다고 생각하지는 않습니다. 본의원은 오늘 말씀 올리겠습니다. 성공적이지 못했던 그리고 밖에서 시민들이 원구성하지 마라고 사퇴하라고 주장하고 있는 이 판 속에서 의장에 출마하지 않겠습니다. 두 번째로 을선거구에서 독점하고 실패했던 의장단 이번에는 갑선거구 쪽에서 맡아야 된다는 저 최초의 주장을 관철시키기 위해서 갑선거구 쪽의 뜻을 모으기 위해서 과감히 사퇴를 결심했습니다. 저는 이 자리에서 의장단 사퇴를 말씀드립니다. (발언제한시간 초과로 마이크 중단·속기중단) (발언시간 제한으로 발언을 마치지 못한 부분) 성원해 주신 시민 여러분! 동료 의원 여러분! 이 자리에서 사퇴의 뜻을 밝히는 불초 이 사람의 뜻을 받아주시기를 헤아려주시기를 간절히 부탁드립니다. 감사합니다.

고효주의원님 수고하셨습니다. 이상으로 정견발표를 모두 마치기로 하겠습니다. 다음은 여수시의회 의장·부의장 선거 관리 규정 제11조의 규정에 의하여 감표위원 2명을 지명토록 하겠습니다. 감표위원은 연소자 순서에 의해서 김종길의원님, 주연창의원님을 감표위원으로 지명하겠습니다. 두 분 의원님께서는 앞으로 나오셔서 감표위원으로 수고를 해 주시기 바랍니다. 사무국직원은 감표위원을 안내해 주시고 감표위원께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 먼저 확인해 주시기 바랍니다. 투표함, 명패함, 기표소 점검을 해 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 기표소 점검)

송병구 : 투표방법을 설명해드리겠습니다. 투표는 의장직무대행께서 사전에 말씀드린 바와 같이 지방자치법 제48조 제1항 및 여수시의회 회의규칙 제8조 제1항의 규정에 의하여 무기명투표로 실시하며 후보자 명단이 인쇄된 투표용지의 기표란에 지정된 투표용구를 사용하여 기표하는 기표식 무기명 비밀투표방법으로 투표가 진행되겠습니다. 투표에 따른 유의사항과 투표용지모형은 배부해 드린 전자회의 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 투표순서는 현재 의원님께서 앉아계시는 지역 선거구별 성명 가나다순, 비례대표의원 성명 가나다순 순서에 따라 투표가 진행되겠으며 의원석에 계시는 의원님의 투표가 모두 끝난 다음에 회의를 진행하시는 의장직무대행께서 투표를 하시고 마지막으로 감표위원께서 투표를 하시게 되겠습니다. 호명 받으신 의원님께서는 투표용지교부석에서 명패와 투표용지를 각각 받으신 다음 기표소에서 지정된 기표용구를 사용하여 선출하실 후보자의 기표란에 기표를 하신 후 감표위원 앞에 있는 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 따로 따로 넣어주시고 의석으로 들어가시면 투표가 끝나게 되겠습니다. 의원님께 배부해 드린 투표 시 유의사항과 유효, 무효표의 예시 등을 다시 한번 살펴보시고 반드시 지정된 기표용구를 사용하여 성명 옆에 있는 기표란 사각형 안에 2분의 1 이상 절반 이상이 들어갈 수 있도록 기표를 하셔야 됩니다. 만약 기표란이 아닌 곳이나 지정된 기표용구 이외의 것으로 기표를 하시게 되면 무효 처리되오니 각별히 유의하여 주시고 구분이 어려운 유효, 무효표의 판단은 여수시의회 의장, 부의장 선거 관리 규정 제12조에 의하여 감표위원의 협의로 결정하게 됩니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

그러면 지금부터 의장선거를 실시하겠습니다. 의사담당은 투표하실 의원님을 순서대로 호명해 주시기 바랍니다.

송병구 : 투표하실 의원님 성함을 순서대로 호명해 드리겠습니다. 먼저 명중남의원님, 서완석의원님, 이성수의원님, 김유화의원님 순서대로 투표하시면 되겠습니다. 다음은 최대식의원님, 최석규의원님, 강진원의원님, 고효주의원님 (

의석에서 - 의장님, 투표용지를 두 번 이상 접도록 주의를 좀 환기시켜 주십시오)

가급적이면 투표용지를 두 번 이상 접어주시기 바랍니다. (

의석에서 - 아니 투표하는데)

뭐 그거야 본인 자유지만 인제 가급적이면 그리 (

의석에서 - 투표는 자유예요)

아, 그러죠. 그래요. 그건 맞습니다. (

의석에서 - 자기가 두 번 접고 세 번 접고 간에 피력할 수 있는 거예요)

알았습니다. 알았습니다. 인제 요구가 있으니까 저는 전달할 뿐입니다. 하기 싫은 사람도 그대로 해 주세요.

송병구 : 다음은 김성식의원님, 김영규의원님, 정옥기의원님, 황치종의원님 다음은 김순빈의원님, 정병관의원님, 이대길의원님, 김상일의원님 다음은 박정채의원님, 김덕수의원님, 이기동의원님, 이선효의원님 다음은 전창곤의원님, 백인숙의원님, 임순악의원님 다음은 의장직무대행이신 정한태의원님께서 투표하시겠습니다. 마지막으로 감표위원이신 김종길의원님, 주연창의원님 투표해 주시기 바랍니다. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 안 하신 의원님 계십니까? 다 하셨습니까? (『예』하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 투표를 종료하고 개표를 시작하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검)

송병구 : 투표하실 의원님 성함을 순서대로 호명해 드리겠습니다. 먼저 명중남의원님, 서완석의원님, 이성수의원님, 김유화의원님 다음은 최대식의원님, 최석규의원님, 강진원의원님, 고효주의원님 다음은 김성식의원님, 김영규의원님, 정옥기의원님, 황치종의원님 다음은 김순빈의원님, 정병관의원님, 이대길의원님, 김상일의원님 다음은 박정채의원님, 김덕수의원님, 이기동의원님 다음은 이선효의원님, 전창곤의원님, 백인숙의원님, 임순악의원님 다음은 의장직무대행이신 정한태의원님께서 투표하시겠습니다. 마지막으로 감표위원이신 김종길의원님, 주연창의원님 투표해 주시기 바랍니다.

투표를 혹시 안 하신 의원님 계십니까? 다 했습니까? 오른쪽 다 했습니까? 왼쪽 다 하셨습니까? (『예』하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 투표를 종료하고 개표를 시작하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검)

송병구 : 전창곤의원님

예?

송병구 : 전창곤의원님

전창곤의원님, 연령순에 의해서 다음 순서랍니다. 주연창의원이 연락할 사항이 있어서 좀 자리를 비었으면 합니다. 자리 좀 교체해 주실랍니까?

송병구 : 투표하실 의원님 성함을 순서대로 호명해 드리겠습니다. 먼저 명중남의원님, 서완석의원님, 이성수의원님, 김유화의원님 다음은 최대식의원님, 최석규의원님, 강진원의원님, 고효주의원님 다음은 김성식의원님, 김영규의원님, 정옥기의원님, 황치종의원님 다음은 김순빈의원님, 정병관의원님, 이대길의원님, 김상일의원님 다음은 박정채의원님, 김덕수의원님, 이기동의원님, 이선효의원님 다음은 백인숙의원님, 임순악의원님, 주연창의원님 다음은 의장직무대행이신 정한태의원님께서 투표하시겠습니다. 마지막으로 감표위원이신 김종길의원님, 전창곤의원님 투표해 주시기 바랍니다. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 안 하신 의원님 혹시 계십니까? 다 하셨습니까? (『예』하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 투표를 종료하고 개표를 시작하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열어서 명패수를 확인해 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검)

먼저 선배님들, 의장에 같이 등록을 하셔서 투표결과에 제가 당선돼서 죄송스럽다는 말씀을 드립니다. 존경하는 시민 여러분 그리고 선배동료 여러분! 보잘것없고 능력 없는 저에게 성원의 투표를 보내 주셔서 민선 5기 전반기 의장으로 당선시켜 준 의원님들께 감사하다는 말씀을 올리면서 의장직에 법률을 떠나지 않고 법에 저촉되지 않는, 모범이 될 수 있는 의회를 만들겠습니다. 저는 부족한 것도 많고 저는 한 사람입니다. 동료 의원님들은 25명입니다. 25명의 두뇌와 비상한 판단력은 저보다 나을 겁니다. 부족하고 좀 서툴더라도 동료 의원님들이 보완해 주셔서 우리 의회의 꽃이 될 수 있는, 여수 시민의 한 치의 부끄러움 없는 의회로 만들어주실 것을 당부 드립니다. 저는 아까 정견발표에서 몇 가지 약속드린 바 있었습니다마는 의회의 고유권한인 입법기능을 활성화하겠다고 말씀드립니다. 그리고 민선관련 조례를 재정비하고 전문성과 다양성이 공존하는 의정구도가 형성된 만큼 어느 때보다도 소통과 화합이 이루어지는 민선 5기 의회를 만들겠습니다. 부족합니다마는 저에게 성원해 주신 의원님들에게 머리 숙여 감사의 말씀을 드리면서 인사드리겠습니다. 감사합니다.

새로 당선된 김영규의장님께서는 단상으로 올라오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 축하합니다. 저는 내려갑니다. (정한태의장직무대행, 김영규의장과 사회교대)

감사합니다. 의장직무대행으로 회의를 진행해 주신 정한태의원님 정말로 수고 많이 하셨습니다. 이어서 부의장 선거를 시작하도록 하겠습니다. 선거방법은 의장 선거방식과 같은 방법으로 진행하겠습니다. 먼저 후보자 정견발표를 듣도록 하겠습니다. 발표순서에 의해서 강진원의원님 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 서완석의원입니다. 먼저 주민 대표로서 제5대 여수시의회 의원으로 이 자리에 함께하신 동료의원 여러분께 깊은 존경과 축하의 말씀을 다시 드립니다. 그리고 의회 의장단 선거에 관심을 가지고 이 자리에 함께하신 시민 여러분께 감사의 말씀을 드려마지 않습니다. 최근 언론에 보도되고 있는 10여 명 시의원 뇌물 연루설에 대해서 여수세계박람회를 개최하게 되는 도시인 여수 시민들은 마음의 상처를 받고 실망을 금하지 않고 있습니다. 이런 점에 대해서 제4대 의회의 한 의원으로서 송구스럽다는 말씀을 드립니다. 저 서완석은 이 뇌물사건과 전혀 관련이 없습니다. 저에게는 접근조차도 없었습니다. 아마 접근하기가 두려웠을 것입니다. 저는 그동안 많은 시민들로부터 원성을 사왔던 약 480억원의 이순신광장 조성사업, 약 400억원의 야간경관사업, 92억원의 웅천터널사업, 84억원의 웅천 인공해수욕장사업 그리고 여수시 도시공사 설립에 대해서 몇 분의 동료 의원들과 함께 시정 질문 등을 통해서 끈질기게 문제점을 제기하고 반대해 왔습니다. 총 1천억원이나 투자되는 시 예산이, 투자된 것에 비해서 그 효과는 아주 적고 시급성도 없었으므로 타당하지 않다라는 것이었습니다. 이러한 저의 주장은 의회 속기록에 그대로 증명하고 있습니다. 타당성 없는 이러한 사업들보다는 여수세계박람회를 위해 박람회장으로 접근하는 시내권 도로를 확장하고 원도심에 묶여있는 10년 이상 장기 미 집행된 도시계획도로들을 개설하고 이를 통해서 박람회 개최 시 이면도로로 활용하고 임시주차장으로 활용하는 것이 더 중요하고 시급하다고 이런 사업들을 추진할 것을 제안해 왔습니다. 이뿐 아니라 원도심 해안가에 산재돼 있는 조선소들을 이설시켜서 시가지를 정비하고 그리고 우리 지역 조선 산업도 육성시켜서 많은 일자리 창출과 지역경제에 기여토록 하자라는 제안을 계속 해 왔습니다. 우리시 예산이 건전하게 운영되고 효율적으로 편성해서 집행되도록 촉구를 해 왔습니다. 이러한 사업들을 하는 것이 우리시가 엑스포 개최 이전에 해결해야 될 가장 시급하고 중요한 사업이라고 강력히 주장해 왔습니다. 그러나 다수의 의원들이 이 타당성도 없는 시급하지도 않는 이런 대형사업들에 손을 들어줌으로써 오늘의 결과가 초래되고 말았습니다. 다시 말씀드리면 의회가 승인을 잘 못해 주시면 그 책임이 따른다는 것을 상기하고자 합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 이제 의회 쇄신은 여수 시민의 바람이 되었습니다. 이번 시의원 선거를 통해서 주민들이 시의원들을 대폭 물갈이시켜 준 것이 의회 쇄신명령을 포함하고 있다고 봅니다. 우리 함께 힘을 합쳐서 의회를 쇄신시켜 나가자는 제안을 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 저는 지난 1980년대 암울했던 군사독재시절에 민주화운동에 참여해 왔습니다. 90년대 이후에는 우리 지역 사회 시민운동에도 적극 참여해 왔습니다. 시의원으로는 무소속으로 두 번이나 당선된 바 있습니다. 그리고 새로운 정치, 깨끗한 정치를 해 보자는 열린우리당으로도 일등으로 당선도 했습니다. 그러나 의장 선거에서는 두 번이나 실패를 해서 쓰라린 아픔도 겪었습니다. 이번 6.2지방선거에서는 통합 민주당으로 공천을 받아서 출마해서 여수시 전 시의원 선거구에서 최다득표와 최고득표율을 얻어 5선 시의원에 당선됐습니다. 그리고 이번 시의원 뇌물사건에 연루되지 않았기 때문에 가장 자유스러운 입장에서 세 번째 의장선거 출마에 준비를 했습니다. 그런데 3일 전 아쉽게 의장선거 출마를 접고 오늘 이렇게 부의장선거에 출마를 하게 되었습니다. 존경하는 의원 여러분! 저에게도 부족한 점이 많습니다. 그러나 저는 그동안 의정활동을 하면서 의회 내에서 기획자치위원회 위원장과 내무위원장, 예산결산특별위원장, 환경특위위원장 등 여러 직책을 맡아서 열심히 활동해 왔습니다. 저의 의정활동에 대한 공적이 평가돼서 한국의정대상도 수상하고 풀뿌리민주대상 그리고 99환경인상, 광주·전남 환경대상 특별상도 수상하기도 했습니다. 저는 이러한 의정활동 경험을 통해서 나름대로 의회운영에 대한 쇄신방안과 발전방안에 대해서 깊이 고민하고 준비도 해 왔습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 여러분께서 저를 부의장으로 선출해 주시면 의원님들의 의정활동을 적극 뒷받침하겠습니다. 그리고 제5대 의회가 시민들로부터 신뢰를 받는 의회 그리고 시민들에게 희망을 주는 의회가 되도록 의회 쇄신에 앞장서겠습니다. 첫째로 소통하는 의회를 만들겠습니다. 주민중심의 생활정치를 위해서 의원 상호간의 소통은 물론 주민들과 소통하는 의회가 되도록 하겠습니다. 의회가 활발한 토론의 장이 되도록 하겠습니다. 각계각층의 전문가는 물론 다양한 계층의 주민들과도 대화를 정례화할 수 있는 여론 수렴의 장으로 만들도록 하겠습니다. 둘째, 깨끗하고 투명한 의회가 운영되도록 하겠습니다. 의회운영 공통경비도 의원 모두가 공평하고 바르게 사용할 수 있도록 하겠습니다. 의원님들의 연구 활동과 자료 수집 등 의정활동에 주로 지원되도록 하고 그 집행도 의원님들께 공개되도록 하겠습니다. 셋째, 역동적이고 생산적인 의회가 되도록 적극 지원하겠습니다. 의원 세미나와 워크숍, 연수교육 등을 수시로 실시해 의회 전문성을 향상시키도록 하겠습니다. 그리고 상임위 활성화 등 의회 각종 기능과 역할도 극대화할 수 있도록 의원님들의 의정활동을 적극 뒷받침하겠습니다. 넷째, 우리시 집행부를 선도하는 의회가 되도록 하겠습니다. 시 집행부를 제대로 감시 견제하고 정책대안도 만들어 제시하는 의회가 되도록 뒷받침하겠습니다. 그리고 2012여수세계박람회 개최준비에 의회가 모든 역량을 다해서 지원하도록 적극 노력하겠습니다. 다섯째, 소수의 의견도 존중되는 의회, 토론이 활발한 민주적인 의회가 되도록 뒷받침하겠습니다. 주요 안건은 의회 주관으로 반드시 공청회나 토론회를 거친 다음 상임위에서 충분히 심의해서 결정하는 관례를 정착시키도록 하겠습니다. 여섯 번째, 의원님들의 권익과 지위 향상을 위해서 앞장서겠습니다. 의원 개개인은 독립기관으로 주민의 대표성을 갖고 있습니다. 그러므로 의원 여러분 한 분 한 분의 의견이 존중되고 의원님들이 자부심을 갖고 활동할 수 있는 환경조성에 앞장서겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 저 서완석이 우리시와 우리 의회 발전을 위해서 더 많은 일을 할 수 있도록 기회를 주십시오. 저에게 의원님들의 소중한 표를 부탁드립니다. 끝으로, 의원 여러분의 빛나는 의정활동을 기대하면서 항상 행운과 건강이 함께 하시기를 축원 드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 감사합니다.

서완석의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 정견발표를 마치겠습니다. 이어서 부의장 선거 투표를 하도록 하겠습니다. 투표방법은 의장 선거와 마찬가지로 기표식 무기명비밀투표로 하겠습니다. 감표위원이신 김종길의원님, 전창곤의원님께서는 감표위원석으로 자리해 주시기 바랍니다. 감표위원님께서는 투표함, 명패함, 기표소의 이상 유무를 먼저 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함, 기표소 점검)

송병구 : 투표하실 의원님 성함을 순서대로 호명해 드리겠습니다. 명중남의원님, 정한태의원님, 서완석의원님, 이성수의원님, 다음은 김유화의원님, 최대식의원님, 최석규의원님, 강진원의원님, 고효주의원님, 다음은 김성식의원님, 정옥기의원님, 황치종의원님, 김순빈의원님, 다음은 정병관의원님, 이대길의원님, 김상일의원님, 박정채의원님, 다음은 김덕수의원님, 이기동의원님, 이선효의원님, 다음은 백인숙의원님 임순악의원님 주연창의원님, 다음은 김영규의장님께서 투표하시겠습니다. 마지막으로 감표위원이신 김종길의원님 전창곤의원님 투표해 주시기 바랍니다. 이상으로 호명을 마치겠습니다.

투표를 안 하신 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 수고하셨습니다. 투표를 종료하고 개표를 시작하도록 하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 먼저 명패함을 열어서 명패수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) (

- 26개 이상 없습니다) 명패수 확인 결과 26개입니다. 다음은 투표함을 열어 투표용지수를 확인해 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) (

감사합니다. 여러 가지 부족한 점이 많습니다. 제가 부의장으로서 우리 의원님들의 한 분 한 분 의견을 수렴하고 뜻을 모아서 우리 의회 발전에 반영토록 하겠습니다. 또 의장님과 함께 새로운 의회 활발한 의회, 아까 정견보고 때 말씀드렸던 시민들로부터 존경받는 의회, 이런 의회가 되도록 지대한 노력을 하겠습니다. 이런 일을 하기 위해서는 의원 여러분들의 많은 협조가 필요합니다. 적극적인 참여와 협력 부탁드립니다. 고맙습니다. 더 열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 2. 제126회 여수시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의)

건(의장 제의)

끝으로 상임위원회 구성 준비 등을 위하여 내일부터 7월 15일까지 3일간 본회의를 휴회코자 합니다. 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 내일부터 7월 15일까지 3일간 휴회키로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 회의를 마치겠습니다. 장시간 수고하셨습니다. 제2차 본회의는 상임위원회 위원 선임과 위원장 선거를 위하여 7월 16일 오후 2시에 개의하게 되겠습니다. 제126회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.