송세달 의원 발언

의회사무처장 이진근입니다. 제6대 의회 개원에 즈음해서 시민 대표로서의 책임감과 의회 발전의 큰 책무를 맡으신 송세달 운영위원장님과 운영위원회 위원님들을 모시고 의회와 의회사무처 업무에 대해 보고를 드리게 돼서 뜻 깊게 생각합니다. 저를 비롯한 사무처 직원들은 위원님들의 열정에 부응하고자 노력하고 있습니다만 위원님들이 생각하시기에는 모자란 점도 많으리라고 생각됩니다. 오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 주신 발전적인 조언과 제언에 대해서는 긍정적으로 받아들여 보다 발전된 방안을 마련해 드릴 것을 약속드리면서 미리 나누어드린 주요 업무보고를 토대로 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 의회사무처 간부들을 소개해 드리겠습니다. 이재경 의정담당관입니다. 의회의 전반적인 살림을 맡고 있습니다. 이석형 입법정책담당관입니다. 의원님들의 입법 등 실제 의정활동을 전문가로서 보좌하는 책임자입니다. 다음은 각 위원회 위원님들을 가장 가까이 보필하는 전문위원들입니다. 이백희 문화복지위원회 전문위원입니다. 경규덕 경제교통위원회 전문위원입니다. 정순식 건설환경위원회 전문위원입니다. 김점식 교육위원회 전문위원입니다. 운영위원회 전문위원은 위원님들 잘 아시는 대로 앞에 계시고요. 손명락 전문위원이 되겠습니다. 행정자치위원회 전문위원은 전임 이영선 전문위원이 지난 7월2일자 대구시 인사에 의해서 대구시의 보건복지여성국장으로 영전을 해감에 따라 현재 공석입니다만 금명간 실시되는 대구시의 후속인사에서 새로 유능한 분이 올 것으로 예정되어 있습니다. 그럼 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 오늘 업무보고는 6대 의회에 들어서 처음 하는 업무보고입니다. 그래서 올해의 업무보고를 중심으로 하되 필요한 경우에 전반적인 의회 운영상황에 대해서도 준비를 했습니다. 먼저, 일반현황이 되겠습니다. 3페이지 대구시의회는 자유당 시절인 1952년 4월에 기초단체 의회로 개원을 해서 1961년 5월 군사혁명의 포고로 해산될 때까지 3대를 이어왔습니다. 그러다가 1991년 지방자치가 부활되면서 광역자치단체로 초대, 그때는 대구직할시의회로 구성이 되었습니다. 그러다가 95년도 1월에 대구광역시의회로 명칭이 바뀌고, 95년 7월에 제2대, 98년에 제3대, 2002년에 제4대, 2006년에 제5대 의회가 구성되고, 올 7월에 제6대 의회가 구성되기에 이르렀습니다. 4페이지가 되겠습니다. 의회조직은 의장과 부의장으로 된 의장단이 있고, 운영위원회, 교육위원회 등 6개의 상임위원회가 있으며, 의원님 총수는 서른네 분이 되겠습니다. 의원님들을 보좌하기 위한 사무처 조직은 사무처장을 비롯해서 2담당관과 6담당, 그리고 7전문위원으로 구성되어 있습니다. 5페이지 보시면 사무처 공무원의 정원은 현재 대구시 소속 74명, 대구시 교육청 소속 7명 등 81명이며, 현원은 83명이 되겠습니다. 상세한 내용은 5페이지 아래에 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 6페이지 상임위원회별 소관사항과 7페이지, 8페이지의 주요시설과 비품현황도 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 9페이지 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 의회의 총예산은 대구시 전체 일반회계의 0.2% 인 84억 8,930만원이 되겠습니다. 그중 의원님들의 활동에 직접 소요되는 지방의회 운영지원에 42억8,300만원, 사무처 경비에 42억 700만원이 되겠습니다. 6월30일 현재 집행률은 43.4%인 36억 8,000만원이 되겠습니다. 11페이지입니다. 2010년도 주요업무에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고는 생산적이고 합리적인 의회 운영, 의정활동의 전문성 제고 등 순서로 7가지로 나누어서 말씀을 드리겠습니다. 13페이지입니다. 먼저, 생산적이고 합리적인 의회 운영입니다. 우리 의회는 효율적이고 안정적인 의정활동을 위해서 매년 1월에 운영위원회에서 연간 회기운영계획을 수립하고, 매 회기의 의사일정은 그때그때의장이 운영위원회와 협의해서 결정합니다. 올해는 정례회 2차례를 비롯해서 9차례 131일의 회기를 운영하기로 하고, 상반기에 5차례의 임시회에 48일 회의를 운영했으며, 하반기에는 이번 189회 임시회를 포함해서 2차례의 정기회 등 4차례 회의에 83일의 회의를 운영합니다. 상세한 회의 운영은 13페이지 표를 참고해 주시기 바랍니다. 이런 미리 계획된 회기 운영 말고 현안사항이 발생할 때 그때그때마다 특별위원회를 구성해서 탄력적으로 의회를 운영하는데, 5대 의회 때는 14페이지에서 보시는 바와 같이 2011년 세계육상유치지원특별위원회 등 9개의 특별위원회를 구성해서 많은 성과를 거두었습니다. 또 대구시와 교육청의 예산결산 심사를 위해서 예산결산특별위원회를 구성·운영하는데 상반기에 두 차례 운영한 바 있고, 하반기에는 9월달에 결산승인과 연말에 2011년도 당초예산, 2010년도 결산추가경정 예산을 위해서 예산결산위원회를 구성할 예정입니다. 의원님들의 심도 있고 전문성 있는 의안 심사를 위해서 회기 10일 전까지 의안을 보실 수 있도록 하고, 상임위원회에서 심사한 결과보고서는 심의 하루 전까지 의원님들께 배부되도록 하고 있습니다. 올 상반기 의안처리 실적은 조례규칙 51건 등 92건이 되겠습니다. 15페이지입니다. 합리적인 의회의 의사결정을 위해서 의장단과 상임위원장 연석회의인 확대의장단 회의를 5대 때는 개최해서 의회 현안업무에 대해서 검토와 의견조율을 하고, 시정의 주요정책에 대해서 대구시와 대구시 교육청으로부터 보고를 받습니다. 지금까지는 매주 월요일 회의를 열었습니다. 운영위원회는 매 회기 개의 열흘 전·후나 또 주요한 사안이 있을 때 열리는데, 회기운영계획과 의회 운영에 관한 중요 방향에 대해서 의논하게 되겠습니다. 전체 의원 의견수렴이 필요할 때는 전체 의원 회의가 열리고, 사무처의 실무적인 사항에 대해서는 사무처 간부회의가 의장 주재로 5대 때는 열렸습니다. 이상의 회의를 6대 때는 다른 좋은 방법이 있을 경우에는 다르게 운영할 수도 있습니다. 16페이지 시정에 대한 견제와 정책대안 제시활동으로 시정 전반에 대한 의문과 개선사항에 대해서는 시정질문을 하고, 시의성이 있는 현안사항에 대해서는 그때그때 5분 자유발언을 합니다. 의원님들이 하신 시정질문과 5분 자유발언 내용은 홈페이지에 수록해서 공개하고 시민들에게 직접 의원님들의 의정활동상황을 보여주게 됩니다. 그리고 매년 정기회에 상임위원회 소관 부서에 대한 행정사무감사를 실시하고, 평상시의 현안사항에 대해서도 정책보고회, 세미나, 토론회, 현장방문 등 적극적인 의정활동을 전개하는 한편, 지역 및 국가 현안에 대해서 대구시의회의 입장을 표명하거나 결의문을 채택합니다. 17페이지가 되겠습니다. 두 번째 6대 의회의 차질 없는 개원 준비에 대한 사항입니다. 6대 의회는 이미 지난 5일 사무처장 명의로 소집이 되어서 7월16일까지 12일 동안의 회기를 맞고 있습니다. 이번 회기에는 의장단, 상임위원회 등 원구성을 별 무리 없이 마치고, 시정 및 교육청 업무에 대한 현안보고를 받는 한편, 상정된 의안을 처리하고 있습니다. 앞으로 할 일은 우선 재산등록과 전체 의원 연찬회인데 무리가 없도록 사무처에서 보좌를 착실히 하겠습니다. 여기에 대한 구체적인 내용은 그때그때 따로 보고를 드리도록 하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 지난 4년간 대구시를 위해서 노고를 아끼지 않으신 5대 의원님들이 자긍심을 갖도록 마무리 활동을 하였습니다. 주요 성과에 대한 결산 및 홍보활동으로 기자간담회 등을 실시하였고, 앞으로 재산변동 신고와 취업제한제도에 대해서도 저희 사무처에서 계속 협조해 드리도록 하겠습니다. 19페이지입니다. 세 번째 의정활동 전문성 제고입니다. 먼저, 해마다 한 차례씩 하는 전체의원 연찬회는 일단 9월로 예정하고 있는데 구체적인 일자와 연찬 내용은 의원님들의 의견을 들어서 결정하도록 하겠습니다. 참고로 지난해 연찬회는 2009년 9월에 실시해서 특강과 토론회를 열었습니다. 특히, 시민들의 의회에 대한 의견을 듣고 거기에 대해서 의원님들께서 의견을 나누는 토론회를 한 것이 상당히 호평을 받은 것으로 평가가 되었습니다. 그리고 상임위원회별로 하는 연찬활동과 의정자문위원회 회의나 세미나, 토론회 등도 개최하는데 거기에 대해서 저희들이 보좌를 합니다. 실적은 19페이지 밑에서 20페이지 윗부분까지 보고서 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 20페이지 그다음 개별 의원님들의 활동은 대구광역시 의원 연구활동에 관한 규정에 의해서 다섯 분 이상 등록된 연구단체에 활동경비 일부와 장소 및 시설 준비, 홍보 등에 협조를 해드리고 있습니다. 5대 때는 초선의원님들의 모임인 ‘수초회’라는 모임이 있었는데 많은 활동을 하였음을 보고드립니다. 21페이지입니다. 네 번째 시민과 함께 하는 열린 의회상 구현입니다. 대구시의회는 광역단체 의회의 특성상 그 존재와 역할이 기초단체나 국회의원들보다 시민들에게 많이 알려지지 않고 있습니다. 올해는 시민들의 관심도를 높여서 의회활동에 관심을 높이고 참여율을 높일까 합니다. 먼저, 시민이 제출한 진정과 민원은 규정에만 얽매인 단순 전달역할에서 벗어나서 민원의 정확한 판단, 처리과정의 신뢰와 만족도를 높이기 위해서 필요시 현장 확인을 하고 민원인 면담도 실시합니다. 이때 해당 지역 시의원님과 해당 상임위원회에 통보해서 처리하고, 사후 처리는 분기별로 점검해서 그 내용을 해당 지역구 의원과 상임위원회에 제공함으로써 의정활동에 참고하게 해서 실질적으로 민원 해소가 되도록 하겠습니다. 주요 정책에 대한 주민 의견수렴 활동의 하나로 행정사무감사가 있는데 그때는 20일 동안 시민제보상황실을 운영해서 시민의 의견을 감사자료로 활용합니다. 이를 위해서 현수막, 시·구·군 홈페이지, 유선방송, 지하철 현광판, 또 그전에 제보한 적이 있는 시민들에게도 안내문을 드려서 홍보를 하고 접수된 의견은 처리 결과를 개별적으로 통보합니다. 지난해에는 48건의 제보를 시민들로부터 받아서 처리결과를 제보자에게 우선으로 발송했습니다. 그리고 시의회 홈페이지에 있는 인터넷 민원, 참여마당 코너를 통해서도 주민 의견을 다양하게 수렴하고 있습니다. 22페이지 아래쪽이 되겠습니다. 시민들의 의회 체험활동을 장려하기 위해서 견학 및 방청에 대해서는 의회소식지와 홈페이지 등을 통해서 홍보하고, 학생 참관은 교육청과 협조를 합니다. 그리고 시정질문이나 청원 등 역할이 있는 의원님들이 계실 때에는 그 당해 주민들을 초청해서 하는 경우가 많은데 그때도 저희들이 안내를 해드리겠습니다. 이 경우에는 의회에 대한 동영상 상영과 안내책자 배부, 필요시 교통편의 등 서비스를 제공해서 보람 있는 의회 체험이 되도록 하겠습니다. 그리고 의원님들의 생활 현장체험이나 자원봉사활동, 강연 등 개별활동도 주선하고, 그 활동사항은 영상물이나 사진 등으로 홍보물을 제작해서 외부 홍보자료와 자체 기록으로 활용하도록 하겠습니다. 24페이지입니다. 다섯째 다양하고 적극적인 의정활동 홍보입니다. 먼저, 언론을 통한 다양한 홍보활동으로 의회 역점활동에 대한 언론브리핑을 의장단과 위원회별로 정기적으로, 또 수시로 하고, 홍보매체도 다양화해서 신문, 방송에 보도자료를 적시 배부하고, 홈페이지에 의정활동과 주요행사를 게재하는 등 홍보기능을 활성화하겠습니다. 특히, 지역의 유선방송을 적극 활용해서 시민과 밀착 차원의 홍보를 시도해 보겠습니다. 언론기관과의 관계도 사안 발생시마다 간담회를 개최하거나 연간계획을 수립해서 기획·특집 보도 등으로 능동적으로 대처하겠습니다. 또 주요 의안의 경우 입안부터 발의·의결까지 전 과정을 단계별로 홍보하고, 언론보도 내용에 대해서는 피드백 기능을 강화해서 홍보기능을 보완해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 보도내용을 분석해서 데이터베이스화하고 보도내용을 스크랩해서 이메일로 개인 의원님들께 배부하도록 하겠습니다. 25페이지 밑에 있습니다. 의회보, 다음 페이지 의정보고서, 의회소식지 등 정기 간행물 보급을 확대하고, 의회안내책자, 의회안내 리플랫 등 안내용 홍보물, 또 의정홍보 영상물, 전자홍보대 및 LED전광판 등 각종 홍보물을 자체 제작해서 다각적인 홍보를 하겠습니다. 특히, 의회소식지는 의정활동 전반, 시정소식 등을 실은 중요한 홍보물입니다. 여러 가지 방법으로 보급 확대에 노력하고 있습니다. 그러나 아직 만족할만한 수준이 아닙니다. 앞으로도 우리 의회와 유관기관의 홈페이지를 활용하고 민원인, 내방객, 참관인들에게 구독을 권유하는 등 여러 가지 보급 확대방법을 모색하도록 하겠습니다. 의정백서는 의회활동을 정리하는 책자로서 매 임기가 끝난 뒤에 발간합니다. 올해는 5대 의회 의 정백서를 7월에 발간해서 5대 의원님, 그리고 6대 의원님들과 도서관 등 유관기관에 배부할 예정입니다. 26쪽 아래입니다. 차츰 중요시 되는 영상물을 통한 홍보로는 의정뉴스가 있는데 회기별로 제작되는 주요 의안 처리, 시정질문, 현장 방문활동 등 의정활동을 실어서 참관객에게 보여주고, 전자홍보대와 홈페이지에 게재하고 언론사의 자료 협조요청 시에 협조할 예정입니다. 또 2년마다 제작하는 의회 홍보 영상물은 의회안내용으로 이용하고, 수시로 의정활동이나 행사에도 영상물을 만들어 홍보자료로 활용하겠습니다. 일반 방문객들에 대한 홍보를 위해서 의회 현관 입구에 설치한 전자홍보대는 위원회별·의원별로 영상 및 사진을 모니터를 통해서 홍보하고, LED전광판은 방문객 환영자막과 주요 일정을 실어 안내합니다. 28쪽이 되겠습니다. 새로운 시대에 맞춘 디지털 매체를 활용한 홍보로서 의회 홈페이지에 회의록을 신속하게 실어서 그 내용을 위원회란, 그리고 개별 의원님들의 홈페이지에 동시 열람이 가능하도록 하였습니다. 회의록은 CD회의록을 제작하는 것을 원칙으로 하는데 매년 7월부터 이듬해 6월까지 1년 단위로 한 번씩 제작해서 의원님들과 유관기관에 배부하고 책자로 만든 회의록은 보존용으로 필요한 최소 부수만 만듭니다. 29페이지가 되겠습니다. 정보화 시대의 추세에 따라서 디지털 의정으로서 시민참여와 의정활동 홍보에 초점을 두겠습니다. 먼저, 의정활동을 인터넷 방송으로 생중계해서 시민들에게 생생하게 전달합니다. 이 체제는 2004년 본회의 생방송을 시작으로 해서 2005년 이후에는 본회의는 물론 상임위원회까지 생방송으로 전달하고, 올해는 새로 설치된 교육위원회에 인터넷방송시스템을 확대해서 구축했습니다. 이 시스템으로 의원별, 안건별로 편집해서 지난 방송보기 서비스, 또 회의록과 연계한 영상서비스를 제공하고 있습니다. 안정적인 대시민 서비스를 제공하기 위해서 시스템의 사전점검과 보완 등 철저한 관리를 하겠습니다. 의회 홈페이지는 인터넷 동영상, 회의록 텍스트, e-book, 사진자료 등 다양하게 전달하는 한편, 시민들의 의견을 반영하기 위한 게시판도 운영합니다. 참고로 우리 홈페이지는 대구광역시의회, 인터넷방송, 의원별 홈페이지, 상임위 홈페이지, 어린이 의회 등 8가지 홈페이지로 구성되어 있습니다. 앞으로 6대 의회활동과 발맞춰서 콘텐츠를 새로 구성하고 웹 접근성 향상 등 기능을 보강하도록 하겠습니다. 31페이지 마지막으로 의정활동 지원·보좌 기능 강화입니다. 우리 시의회는 의원님들의 의정활동을 전문적으로 지원하기 위해서 10명의 박사와 석사로 구성된 입법정책담당관실을 운영하고 있습니다. 여기에서는 의원님들의 자문에 따라서 의원발의 조례안을 검토하고, 자치법규 문제점과 그에 따른 개선사항을 도출하고, 이를 위한 정책연구 및 자료조사를 위해서 토론회, 간담회 등을 마련하고, 또 정책 개발을 위한 자료조사와 연구를 합니다. 그리고 그 결과물을 이슈 브리핑으로 만들어서 정기적으로 의원님들과 각 실에 배부를 하고 있습니다. 그리고 부서 간 업무를 명확히 해서 효율적으로 업무를 추진하도록 하겠습니다. 우선 의정담당관실에 홍보차원의 시민협력업무를 강화하고, 입법정책담당관실과 전문위원실의 중복된 업무기능을 명확히 구분해서 효율을 높이도록 하고 있습니다. 33쪽입니다. 자치단체로서 중요한 기관인 대구시와 교육청 같은 집행기관과 협력체제를 유지하여 현안에 대해서 보고를 받아 파악하고 해결방안을 논의합니다. 이를 위해서 의장단 회의를 정기적으로 열고 수시로 상임위원회 간담회도 개최하고 있습니다. 사무처 직원들의 업무능력 향상과 활기찬 직장분위기 조성을 위해서 매년 전체 직원 연찬회를 실시하고 개별 직원교육과 비교견학 등을 시행합니다. 오늘 업무보고에 수렴된 위원님들의 조언이나 개선 요구사항에 대해서는 따로 저희들이 분야별로 모여서 자유토론을 통해서 발전된 방안을 도출하도록 하고 있습니다. 직원 사기진작을 위해서는 노사의 진지한 협의와 체육대회, 취미활동 지원, 그리고 유공자 표창 등을 확대해 나가도록 하겠습니다. 교육위원회 설치에 따라서 필요한 청사 보완은 2009년부터 수차례 대구시와 협의를 거쳤으나 대구시 자체에서도 청사문제가 있어서 어려움이 좀 있었습니다. 그래서 만족한 결과를 얻지 못했습니다. 그러나 어느 정도 필요한 공간을 확보해서 새로이 청사를 마련하고 만반의 준비를 하였습니다. 또 교육위원회 전문위원실 행정요원, 속기사, 연구원 등 7명의 인력을 증원하였습니다. 이상 의회사무처 업무에 대해서 간략하게 보고를 드렸습니다. 그러나 위원님들이 보시기에 모자란 점이 많으리라 생각이 됩니다. 오늘 이 자리에서 좋은 제언과 지적을 주시면 긍정적으로 달갑게 받아들여서 사무처 업무가 보다 발전될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마칩니다. 감사합니다.

사무처장님 수고 많이 하셨습니다. 이 분야는 어떻게 보면 대구시의회가 우리 사무처장님이나 보좌하는 차원에서 어떻게 갈 것인가가 정해질 수 있는 아주 중요한 자리가 아닌가 하는 생각이 듭니다. 상임위도 물론 중요하겠지만 모든 의원들을 어떻게 우리 사무직원들이 협조해서 잘 할 수 있느냐가 굉장히 가장 기초적인 준비가 아닌가, 생각을 하고 있습니다. 그래서 저도 오늘 이 업무보고서를 보고 들으면서 이런저런 생각이 많이 있었습니다. 그래서 어떻게 보면 부탁의 말씀도 될 수 있고, 당부의 말씀도 될 수 있다고 생각이 듭니다. 본 위원이 느끼고 있는 견해에 대해서만 간략히 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 우리가 상임위별로 활동하면서, 여기 이 자리에는 모든 상임위가 다 와계십니다. 또 입법정책담당관도 와계시고, 그런데 이분들이 여기 계시는 우리 위원들을 뒷받침해서 또 서로 부족한 부분 보완을 해서 어떻게 하든 대구시에 적절한 견제와 대안 이런 것을 우리가 만들어가야 되는데, 34명 의원으로 대구시 전체를 커버하는 것이 쉽지 않은 일이라 생각이 듭니다. 그러나 지금 주어진 일은 크든 작든 간에 최선을 다하는 모습에 우리가 나름대로 역할을 해야 되는 부분이 아닌가 생각을 합니다. 또 그렇게 일을 하다 보면 인사문제, 의회에 있는 전문위원님, 직원들은 시에서 인사를 하다 보니까 그렇게 자유롭지 않다고 생각을 하고 있습니다. 그렇지만 앞으로 이것도 분명히 의회 차원에서 주장을 하고, 나름대로 의회에서 모든 직원 인사를 담당할 수 있는 그런 날이 머지않아 오리라고 생각이 듭니다. 그렇지만 그때까지라도 의회에 온 이상은 책임과 의무를 다 가져야 된다는 생각이 듭니다. 거기에서는 여기에 계신 전문위원님들, 직원들, 간부님들께서도 소신을 가지고 최선을 다할 때 가장 아름답고 가장 잘한 일이 아닌가, 그런 생각합니다. 저는 모든 일에 잘하는 것보다는 최선을 다하는 사람이 굉장히 아름다울 때가 아닌가라는 생각을 말씀드리고 싶습니다. 그래서 작게나 크게나 전부다 여기 초선의원님들이 이번에 많이 있는 것 같은데, 초선의원들이 지금 열의는 대단한 것 같은데 어떻게 해야 될지 몰라서 많이 우왕좌왕할 수 있는 것은 사실입니다. 그런데 이런 부분에서도 우리 사무직원들이 어떻게 의원들이 제자리에 빨리 찾아갈 수 있도록, 또 시민의 대표로서 일을 할 수 있도록 만들어 주는 것도 여러분들이 해야 될 몫이 아닌가라는 생각을 합니다. 그래서 같이 의원들이 노력하고, 사무직원들이 그 자리를 찾아주고, 빨리 제자리에 갈 수 있는 환경을 조성해 주고 도와주실 때, 그래야만이 우리 의회 위상도 정립되고 나름대로 제자리 찾아서 시를 견제 하면서 대안도 제시할 수 있는 좋은 정책이 나올 수 있지 않을까라는 생각이 듭니다. 그래서 이 보고서를 보면서 본 위원은 이런 생각도 했습니다. 전년도에는 어떻게 보고했는지 모르겠지만 지금 해온 보고서에 의하면 정말 우리 의회가 굉장히 대단한 나름대로의 준비와 과정을 거쳐 가고 있다는 생각이 듭니다. 그러나 제안을 하나 더 한다면 이런 모든 정책적인 방향으로 의원들이 정립해가는 방법도 중요하겠지만, 우리 시민들 앞에 본보기가 될 수 있는 정책도 하나 정도는 필요하지 않을까. 우리가 먼저 의회에서 이런 활동을 하고 있다는 모습을 보여줄 수 있는 정책도 만들어 가실 필요가 있지 않을까. 물론 실질적인 초선의원들이나 다선 의원들 교육은 끊임없이 해야 됩니다. 우리도 배워야 뭘 하기 때문에 교육에 충분한 질 높은 강사를 꼭 찾으셔서 강의도 좀 하고, 또 우리가 지역주민을 위해서 의회에서 단체적으로 활동하면서 이제까지 물론 잘 되어 왔었지만, “시의회가 우리 시 주민들을 위해서 이런 것도 하고 있구나.” 하는 것도 무엇인가 좀 찾아주시면 더 중요하지 않을까, 생각이 듭니다. 그래서 이런 모든 부분을 사무직원들께서 잘 구상하고 엮어주시고 틀을 짜주실 때 그 위에 우리 의원들이 일을 해나가면 얼마든지 좋은 모습으로 잘하지 않을까라는 생각에서 말씀을 드리는데, 너무 지나치지 않았는지 모르겠습니다만 꼭 그것만큼은 부탁을 드리고 싶은 심정이었습니다. 그래서 그렇게 해주시면 참 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 행정사무감사라든가, 업무보고는 이번에 마쳤습니다만 이럴 때도 마찬가지. 우리 초선의원들이 바로 들어오자마자 업무보고를 받게 되면 “이것을 어떻게 응대하는 것이 좋은 것인가?” 이런 것도 실제로 선배님들이나 사무처 차원에서 업무보고 대상에 대한 언급이라든가 얘기를 먼저 생각해서 선행해 줬으면, 물론 한 번, 두 번 받다 보면 익숙해지겠지만 나름대로 알고 준비해서 익숙해지는 것하고 다르지 않을까. 그래서 사무처에서는 그런 것도 선수 치고 나갈 수 있는 마인드를 가지는 것이 좋지 않을까. 그래서 업무보고 같은 경우에는 본 위원이 생각하는 것은 그렇습니다. 행정사무감사도 굉장히 한 해에 해왔던 내용을 잘못된 것을 지적하고 잘 할 수 있게 대안도 제시하고 하지만 업무보고는 더 중요하다는 생각을 하고 있습니다. 왜냐하면 한 해를 끌고 갈 정책을 발표하는데 그 정책에 문제점이 있다거나 잘못된 것이 있다면 우리가 그것을 시정하고 바로 잡아서 같이 수정·보완해 갈 수 있는 아주 유일하고 좋은 기회인데도 불구하고 놓쳐버릴 수 있는, 그래서 준비를 안 한 상태에서 당하게 되면 다 놓칠 수밖에 없다. 그래서 항상 우리가 갖추고 있어야만이, 알고 있어야만이 시의 모든 일에 대해서 우리가 조금 더 깊이 볼 수 있고 세심하게 들어갈 수 있지 않을까, 이런 차원에서 주제 넘는 얘기 같은데 좀 말씀드렸습니다. 하여튼 특히 처장님하고 의정담당관님하고 입법정책담당관님, 우리 34명 의원들한테 진짜 필요하고 중요한 분들입니다. 세 분이, 또 뒤에 임원들하고 직원들 계시는데 진짜 잘 말씀드려서 우리만큼 진짜 시의회가 잘 돌아갈 수 있도록 지원 잘해서 서로 협심해서 한번 해보자, 이런 식으로 결의를 많이 다져주시고, 또 필요한 것이 있다면 언제든지 우리한테 요구를 하시고, 같이 해보자는 뜻에서 말씀을 드렸다는 말씀드리겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

김원구입니다. 개원한지 얼마 안 돼서 시간이 없었는지 모르겠습니다만 아까 처장님 보고 중에도 전문위원하고 입법정책담당관 역할 분담에 대한 것이 명확하지 않았다는 것은 저도 사실 그렇게 느끼고 있거든요. 초선이라서 더 그럴 거에요. 특히, 입법정책담당관의 역할 분담도 사실 잘 모르겠고, 얼굴도 잘 모르겠습니다. 그래서 그분들하고 스킨십을 가지고 이런 이런 것들을 우리가 해야 된다는 데 대한 교육이랄까, 홍보가 초선의원들한테 좀 미흡했다는 생각이 듭니다. 오늘도 바로 하니까 다선 의원들은 어느 어느 박사 찾아가서 상의해 보라고 바로 이야기가 나오는데, 저희들은 모르고 있거든요. 회의 마치고라도 스킨십을 가질 수 있는, 그 역할 분담할 수 있는 기회를 빠른 시간 내에 주셨으면 좋겠다, 그런 부탁을 드리겠습니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

김대성입니다. 사무처장님을 비롯해서 사무처의 모든 분들 정말 수고가 많으십니다. 제가 오늘 업무보고를 간단하게 받으면서 느낀 건데 저희 초선의원들은 사실 의회에 너무 익숙하지 않습니다. 낯선 부분이 많은데 많은 분들을 만나고 인사를 받고 했지만 아까 김원구 동료 위원님이 말씀하신 것처럼 사실 어느 분이 어느 분인지 아직 잘 파악을 못하고 있는 그런 실정입니다. 오늘 이 업무보고에도 앞에 보니까 간행물이라든가 CD로 제작한 책자라든가 이런 것이 많이 제작되어 있고, 또 연간 회기운영계획이 1월 중에 수립되어 있다고 했는데 사실 저희들은 그런 부분에 대해서 전혀 접하고 있지 못하고 있습니다. 운영위원회 전체 계획이 1년 수립된 것도 좀 사전에 알았으면 하는 바람이 좀 있습니다. 그리고 저희들 개별 상임위 활동을 하면서, 아마 이런 부분을 운영위원회에서 하는 것인지는 잘 모르겠습니다. 상임위 활동을 할 때 정순천 의원님이 한 가지 제안을 했던 것이 있습니다. 상임위 활동, 저희 건설환경위원회 같은 데는 주로 공사나 이런 부분이 많이 있습니다. 현장에 가보지 못하고 자체적으로 의논을 하고 토론을 해야 되는 부분이 많은데, 그분들이 와서 설명할 때 간단하게 자료를 만들어와서 지도를 그려와서 하고 있는데 사실 의회 각 위원회실에 영상물, 영상으로 아마 빔 같은 것을 설치해서 저희들이 좀 더 크게 확대해서 보고 하면 위원님들이 활동하는데 더 도움이 되지 않을까, 이런 생각을 해봅니다. 그러한 시설을 좀 더 추가적으로 해줬으면 하는 바람이 있습니다. 이상입니다.

홍창호입니다. 오늘 업무보고를 받고 대구시의회가 운영이 어떻게 되는지를 좀 알게 됐습니다. 먼저, 사무처장님, 의정담당관님, 입법정책담당관님 전부다 고생이 많으시고요. 특히, 분야별로 전문위원님께서 많이 도와주신 덕에 이번 업무보고가 각 상임위원회별로 잘된 것 같습니다. 좀 전에 김대성 위원님이 발언하신 부분에서 저도 추가적으로 좀 말씀을 드리고자 합니다. 저도 건설환경위원회에 부위원장을 맡고 있습니다만 이번에 업무보고를 받으면서 사실 건설환경분야 쪽에는 현장을 다 가보면 더 정확하게 잘 알 수 있겠습니다만 시간적 여유라든지 그런 것이 미비하다 보니까 업무보고를 상임위원회별로 받다 보니까 사실 그림에 대한, 또 영상물에 대한 자료가 충분히 있어야 되겠다고 봅니다, 이해하기가. 그런데 대구시의회에 프리젠테이션 시스템이 소회의실만 되어 있는 것으로 제가 알고 있습니다만, 특히 건설환경위원회에는 그런 시설이 꼭 필요하다고 생각합니다. 앞으로 시설을 좀 보완해 주시면 건설환경위원회 상임위가 앞으로 더 점차적으로 발전할 수 있는 계기가 되지 않나, 그런 아쉬움이 있습니다. 앞으로 검토해 주셔서 보완을 좀 해주시기 바라겠습니다. 그리고 시의회 의원님들이 특히 초선이 많은데요. 6대에 초선의원이 많은 관계로 의정활동을 하는데 많은 보탬을 받고자 합니다. 사실 입법정책 쪽에, 특히 그런 분야에 지원이 많이 됐으면 좋겠는데 그것을 어떻게 요구해야 되는지, 또 어느 분을 찾아가서 어떻게 조례에 대한 것을 상의해야 되는지 사실 아직 잘 모르고 있습니다. 그런 부분에 대해서 앞으로 적극적으로 우리 초선의원님들한테 좀 더 자세한 내용을 알려줄 수 있는 그런 장을 한번 만들어 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

안녕하세요. 배지숙입니다. 오늘 운영위원회에 처음 참석해서 보니까 지난 주부터 우리가 활동했던 상임위원회 회의하고는 많은 성격 차이가 있다는 것을 제가 느꼈습니다. 그리고 오늘 처장님을 비롯한 간부님들을 뵙게 되니까 의회의 원활한 운영을 위해서 뒤에서 이렇게 많은 분들이 도움을 주시는 구나, 제가 새삼 느꼈습니다. 저희들이 이번 6대 의회가 구성되고 본격적인 활동을 많이 하지 않아서 오늘 운영위원회의 보고자료를 토대로만 해서는 아직 그렇게 제가 체감이 다 되지는 않는 것 같습니다. 우선은 6대 의회가 원활하게 잘 돌아가기 위해서 사무처장님을 비롯한 여러 전문위원님들과 입법정책담당관님께 앞에 존경하는 김대성 위원님과 김규학 위원님, 또 김원구 위원님, 홍창호 위원님께서 말씀하신 모든 것들을 저희가 다 같이 공감하는 바이기 때문에 그런 부분에 대해서 미리미리 잘 챙겨주십사 하는 것을 한 번 더 당부드리고. 그리고 마지막으로 이번 6대 의회에는 예전에 비해서 여성의원이 많이 있습니다. 7명 정도 구성이 되어 있던데 성인지적 관점에서, 지금도 간부님들 보면 물론 여성분들도 계시지만 대다수 과반수 이상이 남성분들이기 때문에 아주 일상적이고 사소한 상태에서 생각하시고 처리하시는 부분이 여성의원 입장에서는 불편하거나 조금 애로사항이 있는 부분이 있을 수가 있습니다. 그렇지만 저희들이 공식적인 의회활동에 있어서 그런 사소한 부분을 우리가 일일이 체크하고 하기에는 시간의 제약도 있기 때문에 앞으로 6대 의회를 운영하심에 있어서 지난번 5대와 조금 차별화를 꾀하신다면 여성의원이 늘어난 것을 감안하셔서, 성인지 아시지요. 그렇지요? 그것을 인지하셔서 어떤 업무 수행이라든지 원활한 보조를 해주신다면 우리 여성의원들이 정말 감사하게 생각하고 더 열심히 의정활동에 집중할 수 있을 것 같습니다. 이상입니다.

늦게 와서 죄송합니다. 저도 요구할 것이 있는데 제 방에 PC를 보니까 CPU가 2.8기가고 램이 480이더라고요. 이것이 많이 부족한 것 같아요. 요즘 정보화 시대에 PC가 용량이 크고 현대화가 되어 있어야 되는데 얼마나 오래 됐는지 모르겠어요. 부족한 것 같은데 다른 방에도 사정은 비슷할 것 같습니다. 웬만하면 좋은 것으로 교체해 주시면 의정활동에 도움이 될 것 같습니다. 그리고 자꾸 돈 드는 이야기인데 의자 같은 것도 불편하거든요. 차라리 이 의자가 좋을 것 같은데 불편하고, 이런 것은 요즘 돈 많이 안 들이고도 편한 의자 많은데, 꼭 이 의자를 고집해야 되는지 묻고 싶습니다. 이상입니다.

여러 위원님들 감사합니다. 이렇게 여러 가지 말씀을 초선의원님들답지 않게 예리하게 저희들의 부족한 점을 지적해 주셔서 정말 감사합니다. 오늘 주로 질문이라기보다는 당부의 말씀들을 많이 하셨는데 몇 가지 저도 거기에 대해서 참고로 말씀드리면 대구시의회사무처 인사는 기능직과 계약직의 경우에는 사무처장이 인사권자입니다. 시하고 관계없이 독립적으로 하고, 의원님들로서는 가장 의원님들 편에 있는 사람들이겠지요. 일반직 직원들은 저를 비롯해서 간부들하고 있는데 그 사람들에 대해서 제가 늘 하는 이야기가 “여러분들의 역할은 의원님들의 보좌다.” 그렇게 해서 여러분들의 자리가 생긴 것이고, 또 사실 의원님들 때문에 득을 많이 봅니다. 그래서 지금 의회사무처 직원들은 그런 면에서 감사하게 생각하고 사기도 높은 편입니다. 그런 면에서 제가 늘 의원님들한테 감사드리고, 또 앞으로도 소위 내부직원들에 대해서는 의원님들께서 잘 해주시겠지만, 왔다 갔다 하는 우리 일반직 직원들 인사에도 소위 말해서 영전한다든지, 인사할 때는 의원님들께 적극 협조를 부탁드리도록 하겠습니다. 이때까지 잘 됐고요. 사기도 상당히 높은 편입니다. 우리 송세달 위원장님께서 잘 아시는 바와 같이 그렇습니다. 그리고 초선의원님들이 의회에 오셔서 아직은 좀 우리말로 어벙벙한 상태에서 업무보고가 막 들어가고 이러니까 상당히 어려운 점이 많으시리라고 생각하는데 저희들이 그것에 대해서 미리 분위기를 익힐 수 있도록 해드리지 못한 점에 대해서는 사과를 드리겠습니다. 앞으로는 의원님들께서 재빨리 의회 의정활동에 익숙해 지실 수 있도록 우리 전문위원실과 입법정책담당관실 이 두 실이 가장 중요한데, 협조가 잘 될 수 있도록 하고, 또 이런 살림살이 어려운 문제는 의정담당관실에 그때그때 이야기를 해주시면, 사실 한 분, 한 분에 대해서는 저희들이 잘 모르니까요. 오철환 위원님께서 말씀하신 것은 저도 깜짝 놀랐는데, 정말 죄송합니다. 그것에 대해서 당장은 그럴 것이고 연말이나 우리가 예산을 확보하든지 해서, 아니면 미리 할 수 있는 방법을 강구하겠습니다. 어려운 일이 있으면 곧장 이야기를 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 사실 의회사무처 업무보고는 뭐냐 하면 여기 계신 분들이 결정한 것을 저희들이 모으는 것밖에 안 됩니다. 그래서 위원님들께서 좋은 것을 많이 주시고, 저희들도 공무원으로서 여러 가지 문제의 시각 이런 것으로 보좌를 해서 우리 의회사무처, 대구광역시의회가 다른 지역의 의회보다 훨씬 더 뛰어난 의회가 되도록 저희들이 열심히 보좌를 해 드리도록 하겠습니다.

제가 간략하게 추가 질문을 하나 드리겠습니다. 오늘 운영위원회 회의 한 건을 보면 2011세계육상선수권대회 지원특별위원회 구성결의안을 제가 봤습니다. 업무보고 책자에 보면 특별위원회도 임기가 끝나서 새로 구성을 하는 것 같습니다.

예. 그렇습니다.

이 안이 이렇게 올라올 때 보면, 지금 이 건 말고도 동남권 신국제공항유치특위도 6월30일로 종료가 됐고, 그다음에 첨단의료복합단지지원특위도 금년 6월30일로 종료가 됐습니다. 이 부분에도 특위를 다시 구성하는 것이 필요하지 않겠습니까? 그것도 우리 운영위원회에서 결정하는 것입니까? 아니면 개인 의원님이 발의해서 하는 것인지? 제가 잘 모르겠습니다.

그 문제, 특별위원회는 아까 김대성 위원님께서 말씀하신 2011이라든가, 신공항, 첨단복합단지는 업무가 끝나서 종료된 것은 아니고요. 5대가 만료되니까 종료되고, 앞으로 더 필요할 경우에는 의원님들께서 “이것이 필요하다.” 해서 구성안을 일단 작성하셔서 운영위원회에다가 제출합니다. 그러면 운영위원회에서 그것이 진짜 필요한가, 안 한가, 또 여러 가지 제반사항에 대해서 한번 심의·결정해서 본회의에 올려서 구성하게 됩니다.

잘 알겠습니다.

사무처에서 하는 것이 아니고 의원님들께서.

예. 이상입니다.

처장님 말씀 들으니까 굉장히 감사하고요. 또 마음도 든든합니다. 우리가 말씀드렸던 부분 정말 열심히 하고 잘 하셨는데 좀 세밀한 부분까지 앞서 챙기면 더 좋지 않을까 해서 말씀드렸고요. 감사를 드립니다. 그래서 아까 말씀하신 여기에 계시면서 고생하다가, 힘들게 일하다 가시는 분에 대해서는 우리가 최선을 다 할 것입니다. 왜냐하면 우리가 데리고 있는 식구를 딴 데 보내는데 함부로 할 수 있겠습니까? 그것은 어쩔 수 없는 사실인 것 같고요.

감사합니다.

그것은 저도 마찬가지고, 그에 대해서는 우리 위원들이 다 공감할 수 있는 부분이 아닌가 생각을 합니다. 그리고 또 입법정책실에도 마찬가지, 일 잘하시는 분은 어떻게든 붙들어놓아야 됩니다. 그리고 일 잘 하도록 만드는 것이 우리가 하는 것이지요. 그래서 그런 부분에서는 모든 의원님이 최선을 다할 것이고요. 내가 또 수정 하나 했으면 싶은 것이 있는데 말씀해도 되는지 모르겠는데, 제가 이번에 의원 접수를 하면서 의원 신분증을 딱 받았어요. 의원 신분증 받아든 순간에 내가 느낀 점이 있습니다. 그 신분증 받으면서 어떤 것을 느꼈나 하면 “야, 아직도 이렇게 코팅해서 쓰는 신분증이 있는가?” 이런 생각이 들더라고요. 그것도 지금 최소한 의원 신분증 정도면 나름대로 카드식 신분증으로 좀 빨리 해 보는 것도 괜찮지 않을까?

그것은 의정담당관이 담당하고 있으니까 말씀드리겠습니다.

그것 관련해서 물론 지금 전체 신분증이 카드화되는 것이 맞습니다. 내부 상세한 것은 별도 보고드리겠습니다.

예. 그렇게 해 주세요.

그것은 무슨 말씀인지 알겠습니다.

그래서 그것을 받는 순간에 내가 느낀 점을 말씀드렸고, 가능하면 카드식으로 해서 시대에 맞는 형식으로 보유하는 것도 우리가 지향해야 될 부분이 아닌가라는 생각이 듭니다. 아까 30쪽에 의회홈페이지를 통한 신속한 의정정보 전달이라고 했는데 의원별 홈페이지가 따로 있나요?

예. 그러면 이것은 전산을 담당하는 직원을 한번 보내서 시연해 보이도록.

이것도 좀 초선의원들만큼은 미리 해 주세요.

예.

미리 알고 하면 봤을 텐데.

거기 들어가면 의원님들이 인터넷방송에서 말씀하신 것이 나오고, 옆에 자막 같이 글이 나오고…

오늘 이런 것도 다 들어가 있나요?

다 들어갑니다. 조금 시간적 여유가 있어야 되고, 그것은 다시 정리해서 해야 되니까 시간이 걸립니다.

그러면 담당직원한테 전달할 때 개인 홈페이지를 운영하고 있는 의원들도 계실 것입니다. 그래서 그것 바로 링크할 수 있도록 조치를 취하면, 같이 될 수 있도록 그렇게 해 주시면 감사하겠습니다.

사실 죄송합니다. 저도 컴퓨터에 대해서는 조금 구세대니까 그에 대해서 링크문제는 확답을 못 드리겠는데…

그것도 어려운 부분은 아닐 것 같습니다.

예. 가능하답니다.

그래서 개인홈페이지 있는 의원들은 바로 연결되어서 지역주민들이 관심 있는 의원들한테 들어왔을 때 모든 것을 볼 수 있도록 해 주는 것도 우리가 해야 될 일이니까, 그것 좀 연계시켜서 해 주시면 감사하겠습니다.

그러겠습니다. 일단 운영위원님들부터 먼저, 저하고 제일 가까우니까.

감사합니다.

이 홈페이지, 죄송합니다. 이것 인터넷 방송 나가면 안 되는데, 전산직원이 지금 세 사람 있거든요. 한번 가서 홈페이지에 대해서 안내해 드리도록 하겠습니다. 그리고 그다음에 초선의원님, 이것은 다른 것하고 반대로 그다음에 다선 의원님 순서로 하겠습니다.

알겠습니다. 그래서 우리 송세달 운영위원장님 첫 2년을 시작했는데 여기 있는 위원들이 송세달 위원장을 잘 보좌해서 34명의 의원들을 잘 끌어가야 되는 역할도 우리에게 놓여 있어서 사실 쉽지 않습니다. 거기에 우리 같이 해서 2년 동안 운영위원회 우리 위원장님이 잘 했다는 소리 듣도록 같이 열심히 해 봅시다.

예. 그렇게 하겠습니다.

예.

감사합니다.

컴퓨터 이야기가 나와서 저도 한 말씀드리겠습니다. 오철환 위원님이 말씀하셨는 것이 저도 오늘 컴퓨터가 너무 느려서 의정담당관실에 부탁했더니, 업그레이드를 받았습니다. 그랬는데 아직 원하는 속도만큼은 안 되더라도 그나마 좀 나은 것 같습니다. 그리고 우리나라가 IT강국이고요. 특히, 또 대구가 구미라든지, 산업단지라든지 이래서 전자 쪽에 강한 면모가 있는데, 지금 우리나라 국회에 보면 본회의장에 컴퓨터시설이 다 되어 있지 않습니까? 저는 이번 6대에 들어와서 본회의장 들어가서 보고 아직 그런 시설이 다 안 되어 있다는 데서 실망감을 좀 느꼈고요. 또 상임위원회별로 업무보고 받는데도 그런 것이, 예를 들어서 노트북이라든지 지원이 된다면 영상물이라든지, 화면을 바로 바로 띄워서 볼 수 있도록 지원이 되면 업무 파악하는 데도 아주 도움이 될 것이고, 또 앞으로 의정활동하는 데도 많은 도움이 될 것이라고 생각합니다. 그래서 예산이 어떻게 될지 모르겠습니다만 우리 의원님들의 의정활동에 많은 도움이 될 것이라 생각하고요. 우리 사무처에서 그 분야에 대해서도 신경을 좀 써주시기 바라겠습니다.

예.

이상입니다.

사무처장 약점이 컴퓨터인데 그것에 대해서 질문을 많이 하시네요. 개인별로 우리 의원님들한테 노트북이 지급됩니다. 아직 못 받으셨습니까? 그런데 5대 의원님들께서 가시면서…

제가 하고, 나머지 모자라는 것은, 그래서 그것은 5대 의원님들이 가지고 계신 것을 아직 저희들이 완전히 반납을 못 받아서 다 안 드렸는 것 같고요. 데스크톱의 경우에는 일단 가능하면 좀 더 나은 성능의 것을 저희들이 마련해 드리고, 안 되면 기간이 좀 걸리면 우리 홍창호 위원님이 말씀하셨는데 업그레이드라도 시켜서 조금이라도 불편이 덜 되도록 하겠습니다. 죄송합니다.

지금 입법정책담당부서에서 다 오셨습니까?

입법정책담당부서에서는 책임자인 담당관하고 팀장인 사무관 두 사람이 와 있습니다.

아니, 오셨으면 그냥 한번 인사하시라고 그랬더니.

그러면…

무엇이 주특기인지, 오시는 대로, 지금 있어서 한번이라도 얼굴을 더 봤으면 싶어서.

그러면 지금 몇 사람 안 되니까, 바로 여기 있으니까 회의 끝나고 하면 어떻겠습니까?

그러시든지.

그래서 전공하고 자료도 드리고, 각 인적사항을 드릴 테니까요. 그렇게 하도록 하겠습니다.

예.

예. 그렇게 하겠습니다.